Xxxxxx věta:
Povinnost xxxxx §30 xxxx. 1 xxxx. o) zákona x. 251/2005 Sb., x xxxxxxxx práce, xxxxx něhož „[x]xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“, nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxx rizikům xxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx zcela neúměrných xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx je xxx xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ‚‚jen“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úsilí, xxxxx xxx vzhledem x xxxxxxx rozumně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxxxxxx, xxx své xxxxxxxxxx dostál, bude xxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxx, jež xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jejich xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xx nastanou, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXX XXXXXXXXX XXXXX xxxxx Xxxxxxxx xxxxx inspekce xxxxx o uložení xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx a xxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x Xxx. Evy Xxxxxxx x xxxxxx xxxx žalobkyně: XXXXX XXXXXXXXX XXXXX a. x., IČ: 26700239, xx sídlem Xxxxxx 1/57, Xxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Janem Xxxx, Xx.X., xxxxxxxxx XXXXX XXXXX xxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. o. xx xxxxxx Xxxxxxxxxxx 18, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Státní xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 451/13, Xxxxx, o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16.7.2012, x. x. 1806/1.30/12/14.3, x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozsudku Krajského xxxxx v Plzni xx dne 30.3.2015, x. x. 30 X 35/2014-75,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxxxx krajského xxxxx
[1] Xxxxxxx soud v Xxxxx (dále jen „xxxxxxx xxxx“) xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 30.3.2015, x. x. 30 A 35/2014-75, xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 16.7.2012, x. x. 1806/1.30/12/14.3, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx inspektorátu práce xxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx kraj (xxxx xxx „oblastní xxxxxxxxxxx‘‘) xx xxx 19.3.2012, x. j. 2270/6.30/12/14.3. Xxxxxxxxxxx oblastního inspektorátu xxxx žalobkyně uznána xxxxxx ze spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §30 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 251/2005 Xx., x xxxxxxxx práce, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxx xxxxx“), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §102 xxxx. 3 xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxxx práce (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx“), xxxxxxxxx deliktu xxxxx §30 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o inspekci xxxxx porušením §105 xxxx. 5 zákoníku xxxxx x správního xxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 309/2006 Xx., x zajištění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x. 309/2006 Xx.“), x xxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxx. r) xxxxxxxx xxxxx x. 378/2001 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxx xxx „nařízení xxxxx x. 378/2001 Xx.“).
[2] Xxxxxx xx xxxxxx otázky nicotnosti xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx za správní xxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x nim x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx pod xxxxxx xxxx rozhodnutí, xxx xxxxxxxxx, že xx xx rozhodnutí nutné xxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxx vydáno. Xxxxxxxxx forma xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx 16.7.2012 xxxx xxxxxxx xxx 10.10.2012 xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx, x k xxxxxx datu xx xxxxx počítat xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx smrtelnému úrazu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dne 23.7.2011 x řízení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx příkazu xx xxx 3.1.2012. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu. X xxxxxx odpovědnosti xxxx xxxxxxx.
[4] Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx účastníkovi xxxxxx seznámit xx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx budou x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx účastníkovi xx x těmto xxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx na xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Dle xxxxxxxxx soudu xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodržen x xxxxx xxxxxxxxx řízení xx spravedlivý xxxxxx xxxx učiněno xxxxxx.
[5] X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx správních deliktů xx krajský soud xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx §102 xxxx. 3 xxxxxxxx práce xxxxxxx krajský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx poškozeného xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx žalobkyně. Xxxxxxxx §105 odst. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx adekvátních xxxxxxxx xxxxxxxxx zamezit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx pracovní xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx příčiny x xxxxxxxxx odmítl xxxxxxx xxxx argument žalobkyně, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx maior. Porušení §4 xxxx. 1 xxxxxx č. 309/2006 Xx. x §3 xxxx. 1 xxxx. x) nařízení xxxxx x. 378/2001 Xx. xxxxxxx krajský xxxx x nevytvoření opatření xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnance xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, a xx x xxxx přisvědčení xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx předmětného xxxxxx ochranným xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky
[6] Xxxxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxxxxxx“) napadla výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) s. x. x. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud nesprávně xxxxxxxx xxxx specifikované xxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) x xx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx úvah x rozporu xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx napadené xxxxxxx rozhodnutí xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil a xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[7] Xxxxxx námitky lze xxxxxxxx xx následujících xxxxxx:
XX.1. Xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu
[8] Xxxxxxxxxxxx má xx xx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx správního xxxxxx) je xxxxxxx, xxxxxxx xx bylo xxxxxxxx do datové xxxxxxxx xx formě xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). První x xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxx. 1 - 6 xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx byl xxxxxxx xxxxxx druhý dokument (xxxxxxxxxx xxxx xxx. 7 - 10 xxxxxxxxxx).
XX.2. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x podklady rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx
[9] Xxxxxxxxxxxx má xx to, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx jí xxxxx xxxxxxx seznámit se x xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x že xxxxx xxxxxxx xxx nebyla x svém xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, kterého xx stěžovatelce xxxxxxx xxxxxxxxxx dostalo ve xxxxxxxxxx x pokračování xxxxxxxxx řízení ze xxx 16.1.2012, měla xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx.
[10] Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx 10.10.2012 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pochybení a xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx od xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxx od xxxxxxxx xxxxxxx. Míní xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx došlo xxx 25.7.2011, xxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx inspektorátem xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx (další xxxx ve xxxxx 25.7., 26.7., 31.8., 7.9. x 14.9.2011).
XX.3. Xxxxxx xxxxx §30 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx práce
[11] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xx nedopustila xxxxxxxxx xxxxxxx podle §30 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx: Právnická osoba xx dopustí xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx rizik, ačkoli x xxxx má xxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §102 xxxx. 3 zákoníku xxxxx (x. 262/2006 Xx.) xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx x opomenula xxxxxxxxx činitele a xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxx na protiběžných xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx těchto xxxxx.
[12] Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx ve své „Xxxxxxxxxxx xxxxx“ x xxxxx „Analýza rizik“ xxx xxxxx „Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx prací x xxxxxxxx, xxxxx xx xx společnosti xxxxxxxxx“ v xxxxxxx 9 („Tváření xxxx xx tepla - xxxxxx“) xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx „Xxxxxx teplota, odletující xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx maziv“, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx z nejdůležitějších xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx poškozeného xxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxxx míní, že x xxxx xx xxxxxxxxxxx normy xxxxxxxx xxxxxxxx i „odletující xxxxx xxxxxxxx“, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx odletujícími xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx de xxxxx xxxxx vždy x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxx je xxx x daném případě xxxxx xxxxxxx.
[13] Stěžovatelka xxxxxxxx, že vždy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nebezpečné činitele x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příčiny x xxxxxx v xxxxxxx x §102 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx i xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činitel (xxx. „odletující xxxxx xxxxxxx kovů“ xxxxxxxx xxxxxxx duplicitně xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zařízení“) a xxxxxxx řadu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Mimoto má xxxxxxxxxxxx za xx, xx xx žalovaný xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, že s xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x dané xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §102 xxxx. 4 xxxxxxxx práce, xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx, xx při xxxxxxx xxxxxxx (těžkého xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nelze odstranit (xxxx. xxxxxxxxx zabránění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx, ani xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kryty, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx údržby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[14] Xxxxxxxxxxxx xx xx to, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §30 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx jednání x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx správního xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x dosaženým stavem xxxxxxx a informacemi, xxxxx měla v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x dispozici. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx kolíku x xxxxxxx, xxx x stěžovatelky nenastalo xx roku 1979, xxxx xxxx xxx 30 xxx, a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxx. M. x Xxx. X.). Xxxxx a nečekané xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx povahu xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx možné xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx v citované „Xxxxxxxxxxx xxxxx“ xx xxx nemůže změnit xxxxxx.
XX.4. Delikt podle §30 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx
[15] Xxxxxxxxxxxx míní, že xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §30 xxxx. 1 xxxx. o) xxxxxx o inspekci xxxxx spočívajícího v xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxx pracovních xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx. č. 1/08 xxxxxxxxxxx L. X. ze dne 2.1.2008 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx pouze prověřovala xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x jí xxxxxxx xxxxxxxx nezabránila xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxxxxxxxxx namítá, xx po prvním xxxxxxxxx xxxxx xxx 2.1.2008, kdy došlo x vylétnutí xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xêxxx 35, xxxxx xxxxxx zaměstnance xxxx X. X., xxxxxxx xxxxxx sedm xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pracovního xxxxx:
Xxxxxx „Xxxxxxxx xx xxxxx x. X. xx xxx 2.1.2008 xx XXXXX“.
X všech manipulátorů (xxxxxx 4 xxxxxx) xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krytu xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx skla CONNEX. Xxxxxxxx x xxxx, xx původní xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxxxx manipulátory.
Ve dnech 5.-6.1.2008 byly přesměrovány xxxxxxxxxx kamery, xxxxx xxxx původně určeny xx sledování xxxxxx x vchodů xx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx důsledná x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práce i xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. I xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x potvrzeno, xx xx xxxxxxx x odletujícími xxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení xx 2.1.2008 xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxx zjišťovány „xxxxxxx“ xxxx „xxxxxxx“ xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, nikoli xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx;
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xx xxxxx 2008) xxxxxxxxx do výkazů xxxxx xxxxxxx poruchy xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx porušily.
Kolíky xxxxxx umisťovat do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x co xxxxxxxxx xxxxx případů (xx. x všech zápustek, x xxxxxxx je xx technicky xxxxx), x xx xxx xxxxxx xx vyšší xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx zjistila, xx takto (x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) umístěné xxxxxx mají xxxxx xxxxx.
Xx roku 2008 xx xxxxxxxxxxxx bucharech Xêxxx xxxxxxxxxxxxx měření xxxxx xxxxx, xxx xxxxx kontrolovat xxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxx (rychlost opakování xxxxx). Bylo xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx jak xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx prodleva xxxx jednotlivými xxxxx.
Xxx x xxxx 2008 xxxxxxxx současné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx bucharů x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bucharů, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx opatření nelze xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx objektivně xxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poškozeného zařízení xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Poukazuje xx xx, že xx zavedení uvedených xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx/xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 98 % (xxxxxxxxx xxxxxx 1-3/2008 x rokem 2010), xxxx. x téměř 91% (xxxxxxxxx xxxxxx 1-3/2008 x xxxxx 2011). Xxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxx ze xxx 2.1.2008 xx do 22.7.2011 xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx žalovaného, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.7.2011 xxxx xxxxx xxxxxxxx či xxx xxxxxxxxxx co xx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx případu xx xx razance xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zcela xxxxxxx než x xxxxx xxx 2.1.2008.
[18] Xxxxx xxxxxxxxxxxx žalovaný xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx §30 odst. 1 písm. x) xxxxxx o inspekci xxxxx (xxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxx pracovních xxxxx) i §105 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxxx xx xx xx, že xx skutečnosti xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x neúčinná (xxx xxxxxx xx xx, xx xxx tento xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx správný x xxxxxxx xx xxxxxx ulomených/uražených xxxxxx x téměř 98%). X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxx se xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx alespoň xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx následkem xx xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x možnostmi xxxxxxx coby zaměstnavatele xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx stavem xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úrazů x xxxxxxxxx. Podle xx xxxxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kolíku), xxxxx xxxxxxx xxx 23.7.2011, x tedy xxx xxxxxxxxxx přijatých xxxxxxxx x xxxx situaci, xxxxx xx 23.7.2011 xx nikdo nedovedl xxxxxxxxxx možnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx důsledky. Xxxxx xxxx, xx xx xxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxx nedopustila.
II.5. Xxxxxx xxxxx §30 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx práce
[19] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx práce xxxxx §30 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož (x)xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx stavu xxxxxxxxxxx výrobních x xxxxxxxxxx prostředků a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek bezpečnosti x ochrany zdraví xxx práci a x nařízení xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx.
[20] Stěžovatelka xxxx, xx povinnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 309/2006 Sb. x §3 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx vlády č. 378/2001 Xx., nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xêxxx 35. Xxxxxx xx xxxxxxx x technicky konstruován xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx,
xxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxx skutečnost xxxxxxx reagovala x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, když xxxx. xxxxxxxxx xxxxx XXX 21&xxxx;0716 xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx tato xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx buchary xxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxxx x tím, xx výrobci xxxxxxx x žádosti stěžovatelky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podali xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] X xxxxxxxxxxx žalovaného, xx xxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx stěžovatelka měla xxxxxxx maximální xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zásadní xxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx svých zaměstnanců xxx provozu xxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravidelných xxxxxxxxxxx oprav, kdy xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. Konečně xxxxx xxxxxxxxxx informací xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxx žalovaného xxx xxxxxxxxx provozu xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochranného xxxxx postrádají xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx logický xxxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx, na kterých xx xxxxxxxx provoz xxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx x existenční xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx provozu xxxxxxx xx fakticky xxxxxxxxx zánik xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zaměstnanců.
[23] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx krajského soudu xxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx. Soud, xxxxxxxx xxxxxx argumentaci xxxxxxx v xxx, xx není xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zařízení, xxxxxx x xxxxxx, že xxxx x stáří xxxxxxx x doba, xx xxxxxx je xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, představují okolnosti, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zabezpečovacího xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx situace, xx které xxx 23.7.2011 došlo, xx xxxxxxxx zjistit, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx; x zabránění xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx práci x xxxxxxx opakování xxxxxxxxxx děje xxx xxxxx x roku 2008 xx sloužila xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxx xxxxxxxxx
[24] Žalovaný xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx je zcela xxxxxxxxx a účelově xxxxxx, xxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s námitkami xxxxxxxxxx, srozumitelně a x xxxxxxx xx xxxxxxx. Žalovaný xx xxxx ztotožnil x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx dle xxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, obsahuje xxxxxx xxxxx, xxxxx xx soud xxxxx, xxxxxxx tyto xxxxx xxxx podklad xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x právním xxxxxxxxx správních xxxxxx.
[25] X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[26] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v souladu x ustanovením §109 xxxx. 3 a 4 s. x. x., vázán rozsahem x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x přitom sám xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx. 4, x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti.
IV.1. Rozhodné xxxxxxxx okolnosti
[27] Stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxx x xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xêxxx 35 (se xxxxxxxxxx xxxxxxx 35 xxxxxxx), xx xxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx v xxx, xx tvářený xxx ohřátý na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxxx), xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vytvarován xx požadovaného xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x horní x xxxxx zápustky. X xxxx, aby xxx díly xxxxxxxx xx sebe úderem xxxxxxx správně xxxxxxx, xxxxxx x stěžovatele xxxxxx xxxxxx.
[28] V xxxxxxxxxx případě při xxxxxxxxxxx xxxxxx víka xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx hmotnosti 426 xx x xxxxxxxxx polotovaru, x xxx xx vykována, xxxx nad 500 xx) xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx diagonálně x xxxxxx zhruba xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx zápustce xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxx zápustce. Xxxxxx měly xxxxxxxxx xx příslušných xxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx zápustce. Kování xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx 1 150 xx 800 °X. Xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx asi 45 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx 8 xxxxx bylo xxxxx x xxxx, aby xx xxxxxx kolíky x xxxxx zápustce xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx zápustce.
[29] Xxx 23.7.2011 xxxxx 1:00 xxx. (xx. xxx xxxxx směně) xxxxx x xxxx, xx xxxxx x vodicích xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxx necelých 220 xx x xxxxxxx xx. 147 xx x xxxx xxxxx 25 kg xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řidič xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx a xxxxx manipulátoru. Xxxxxxxxxxx xx, zjednodušeně xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx určené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x níž probíhá xxxxx polotovaru na xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxx pro vložení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Manipulátor xx xxxxx xxxxxxx sedícím xx něm xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx započetím xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx 5 xxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxx směru, xxx xx xxxxxxxx xxxx (xxxx) nacházel na xxxxx xxxx bucharem x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxx xxxxx ochrannou xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx části materiálu xx přístroje, xxxxx xx při xxxxxx xx bucharu xxxxxxx). Xxxxxx xx zaznamenáváno xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx záběrů xx xxxxxx, že xxxxxx xxx xxxx čtyři xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx x vodících xxxxxx xxxxxxxx od xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Prorazil xxxxxxxx xxxx manipulátoru a xxxxxx xxxxxx manipulátoru X. X. do xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxx X. xxxxxxxx xx xxxxxxx manipulátoru xx xxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx nato xxxxxxx xxxxxxx obsluhy xxxxxxx zjistili, x xxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pan X. na následky xxxxxxx xxxxxx.
[30] Xxxxx xxxx popsanému smrtelnému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práce xx xxxxx 25.7., 26.7., 31.8., 7.9. x 14.9.2011 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 3.1.2012 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práce se xxxxxxxxxxxxx řízení o xxxxxxxx deliktu. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx inspektorátu práce xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx dopustila xxx správních xxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxxx xxxxx x ochrany xxxxxx, x to xxx §30 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. x) x xxxx. r) zákona x inspekci xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx odvolala x xxxxxxxxxx, který xxxxxxxx zamítl. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx zaslal do xxxxxx schránky xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx jedna nebyla xxxxxxxx doložkou o xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxx formy. Žalovaný xxxxx své xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx již xxx xxxx vady, doručil xxxxxxxxxxxx ještě jednou xxx 10.10.2012.
IV.2. X xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[31] Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx založený ve xxxxxxxx spise obsahuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx x bez xxxxxxxxxx xxxxxx nicotný xxxx. Xx, xx xxx prvním xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxx xxxxxx bez pochyb xxxxxx, zda jde xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx procedury xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx napravena, mohla xxxx k xxxx, xx by xx xx xxxxx stěžovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxxx (přesněji xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) o xxx, xxx správní xxxxx rozhodl. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxx 10.10.2002 xxx stěžovatelce doručen xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.3. K xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se x podklady xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx
[32] Xxx xxxx xxxxxxx xxxx důvodná. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x možnosti xxxxxxxxxx xx k xxxxxxx x navrhovat xxxxxx x činit xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx jí xxxxxxx xx vyrozumění x 16. 1. 2012 x xxxxxxxxxxx správního xxxxxx, jí xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx vlastního xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, jímž xx správní xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx x podklady xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx provádění kontrol. Xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx prováděna xxxx dalších xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Mgr. Jana Xxxx, Xx.X., x xxxxxxx právního odboru xxxxxxxxxxxx, XXXx. X. X., dne 31.1.2012 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx listinné xxxxxx.
[33] Xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí nebyl xxxxxxxxxx poučen o xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxxx (viz x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.8.2014, x. x. 3 Xx 36/2014-33). Tuto xxxxxxx xxxxxxx po xxxxx xxxx prvostupňového xxxxxx měl x xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx reálně xxxx xxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.2.2010, č. x. 8 Xxx 21/2009-243, č. 2073/2010 Xx. XXX, xxxxx xxxxx xxxx samo x sobě xxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxxxx orgán souběžně x xxxxxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx lhůtu, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jiné xxxxxx, x xxxxxx následnou xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx mohou xxxxxxxx k podkladům xxxxxxxxxx; xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx, kdy xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx postupoval, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, či xxxxxx, x zda tak xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxx spisem xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx x xxxxxx stěžovatele (xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) je xxxxxx, xx se x podklady rozhodnutí xxxxxxxx a xx x nimi xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx xx správní xxxxx prvního xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx cokoli jiného xxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, a xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxxx x xx nichž xx xxxxxxx xxxxxxx. X postupu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, která by xxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx.
[34] X xxxxxxxx soudem xxx xxxxxxxxx i x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §36 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, x rozhodném xxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx), xxxxx, že (x)xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx správní xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx 1 xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, nejpozději xxxx xx 3 xxx xxx xxx, xxx xxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx, xx ode xxx, xxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxxxxx, xxxx xxx toto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx roku. Xx stěžovatelem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx řízení xx xxxx provedení xxxxx x kontrol xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práce xxxxxxx xxxxx §7 xx 9 a §40 xx 45 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx) xxxxxx x. 552/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxx nemusí xxx xxxxxxx zahájení xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx třeba i xxxxxx xxxxxx. Řízení xx věci xxxxxxxxx xxxxxxx je řízením xxxxxxxxxxx, zahajovaným xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxxxxx k xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §150 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx ve spojení x §46 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx 3.1.2012. Xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 10.10.2012 x v xxxxx xxx xxxxxx právní xxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pravomocně rozhodnuto xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx řízení. Xxx v xxxxx xxxxxx tedy xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XX.4. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx
[35] Xxxxx §30 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (x)xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k prevenci xxxxx, ačkoli x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle §102 xxxx. 3 zákoníku xxxxx, jenž je xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx předpisem xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx práce, (x)xxxxxxxxxxxx xx povinen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x procesy pracovního xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx rizika x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek x úrovně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx mohly xxx xxxxxxxx do kategorie xxxxx. X xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úroveň xxxxxxxxxxx x ochrany xxxxxx xxx práci, xxxxxxx xxxx výrobních a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pracovišť x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx metody a xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx faktorů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[36] Povinnost xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x §102 odst. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podstatou správního xxxxxxx podle §30 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx, anebo, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxx, k xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx mimo xxxx pracovních xxxxx xxx její výrobní xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť z xxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxx vyhnout xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx nákladů či xxxxxxx xxxx činnosti. Xx zaměstnavateli je xxx třeba x xxxxx xxxxx vyžadovat „xxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx požadovat. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxx povinnosti xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jejich možných xxxxxxxx, pravděpodobnosti, xx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x nákladnosti xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xx minimalizovat.
[37] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx výroku x. 1 prvostupňového xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx nevyhledala x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činitele x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx přijetí opatření xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X „Xxxxxxxxxxx normě“, xxxxxx xxxxxx, x části „Xxxxxxx xxxxx“ xxx xxxxx 2. „Xxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ v xxxxxxx 9. „Xxxxxxx xxxx xx tepla - xxxxxx“ xxxx xxxxxx xxxxxx uvedla: „xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, hluk, xxxxxxx, manipulace x xxxxxxxxxx, výpary maziv“. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[38] Xx stěžovatelkou xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx ulomené části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xx činila xxxxxxxxxxx kroky k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxx, x pro xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxx následků. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xx odlétnutý kolík xxxxxx (xxxxx nikoli xxxxxxxx) xxx 2. 1. 2008 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx T. X xxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx činila, xxxx pochyb; xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je podán x xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx námitkám xxxxxxx xxxxxxxxx deliktů podle §30 odst. 1 xxxx. x) x xxxx. x) xxxxxx x inspekci xxxxx x xx, xx xxxxxxx kroky xxxx xxxxxx, není xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
[39] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx mělo xxxxxxx §30 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x inspekci xxxxx xx xxxxxxx x §102 odst. 3 xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx neuvedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx vzniká při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx předpisu („Xxxxxxxxxxx xxxxx“) popisujícím xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx součástí xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xx, že xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx adekvátně popsána x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, které jsou xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, x zejména xxx xxx xx x nich, xxxx xxxxxx rizika nejvíce xxxxx. Xxxx je xxxxx, xxx jednotlivým xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nejzávažnějšími xxxxxxxx byla popsána x xxxx zaměstnancům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx způsobem, aby xx zaměstnanci xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx od xxxx hrozí. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxx 2008 xxxxx x xxxxx xxxx X., xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx věnovala xxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelky. Xx xxxxx x xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx „odletujícími xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“ x „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx“ by xxxxx xxx xx určitých xxxxxxx vnímáno jako xxxx formalistické. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx význam má. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx v kolonce 9. „Xxxxxxx xxxx xx xxxxx - xxxxxx“ mají být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, tedy xx. u xxxxxxx xxxx Xêxxx 35, xxxxx xxx xxxxxxxxx - x sama xxxxxxxxxxxx xx tvrdí - xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx níž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx). X xxxxx xx tomto xxxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kolíků zápustky xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x to i xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx X., xxxxx ji xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxxxx, jakkoli xx xxxxxx x xx xxxx nedokázala xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx následek, x xxxxx posléze xxxxx x xxxx X.; xxxxxxx pana X. však xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxx byl stěžovatelce xxxxx xxxx.
[41] X xxxxxxxx určení xxxxxx xxxxx použitá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x „Xxxxxxxxxxx xxxxx“, xxxx xxxxxx xxxxx (x) xxxxxx xxxx součin xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (x, xxxxxxxx xxxxxx 1-5; x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx hodnotu na 3) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x, dosahuje xxxxxx 1-5; x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx 3), kdy xxxx r = x x x, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx středně xxxxxxxx (x = 9, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx).
[42] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx riziko výslovně xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx „Xxxxxxxxxxx normy“ xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxx - xxxxxx x xxxxxxx riziko xxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx obecný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx žhavých xxxxxxxxx kovů, nesplnila xxxxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx práce a xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx závažné, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ignorace xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx toho, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx stěžovatelka xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx odlomených xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nenašla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxx“.
[43] Stížní xxxxxxx xxxx xxxx důvodná.
IV. 5. X námitce xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §30 xxxx. 1 xxxx. x) zákona, x xxxxxxxx práce
[44] Xxx ustanovení §30 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx práce (p)rávnická xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx opakování xxxxxxxxxx xxxxx. X xxx xxxxxxxxxxx §105 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že (x)xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úrazů.
[45] Xxxxxxxxx xxxxx citovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx přijmout xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx úrazy xxxx xxxx, jež xx x minulosti u xxxxxxxxxxxx staly, xx x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. I xxx, xxxxxxx xxxx x případě povinnosti xxxxx §30 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx být vnímána xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx se xxx xxxx činností xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyhnout x xxxxx x nadobro xx vyloučit, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx směru xxxxxxxxx „jen“ vynaložení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxx rozumně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx posouzení, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx i xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx provází, xxxxxx xxxxxxx následků, xxxxxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx, x dostupnosti x xxxxxxxxxxx prostředků, xxx xx eliminovat xx xxxxxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxx č. 2 xxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xx xxxxxxxxx úrazu xx. č. 1/08 xxxxxxxxxxx L. T. xx xxx 2.1.2008 x přijatých xxxxxxxxxx x xxxxx části xxxxx prověřovala stávající xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx smrtelného úrazu x identických příčin.
[47] Xxx xxxxxxxxx, zda xxx uvedený xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o inspekci xxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxx §105 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxx jsou xxxx xxxxxxx blízké xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Zjednodušeně xxxxxx je xx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svého xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx postupů xxxxx, xxxxx ochranných xxxxxxx, kontrolních xxxxxxxxxx xx., aby xxxx xxxxxxxx typu, x xxxxx x minulosti xxxxx, xx už xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx §102 odst. 3 a xxxx. 4 xxxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x úsilí xxxxxxxxxx na eliminaci xx snížení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úrazu mají xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[48] X xxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx, důkladně xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx xxxxx typická, xxxxx xxxxx než xxxxxxx, xxxxx spíše xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xx měla xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, jaký xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx se xxxx xxxxxxxxx xxxx (xx. založený xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxx procesu) xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx být xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[49] Je xxxxxx, xx xx pracovním xxxxx xxxx T. x xxxx 2008 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poctivě kladla x snažila xx xx ně xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x svědomí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx však si xxxxx nedokázala xxxxxxxxxx - mimo xxxx x xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx úrazu xxxx X. nedošlo - , xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zadržet. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nejzávažnějším xxxxxxx představitelném xxxxxxxx xxxx xxxxxx přesná; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx náhod“ xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx vodicí xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx směrem, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx sklo xxxxx manipulátoru xxx, xx xx xxxxxxx x i po xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx sílu x xxxxxxx rozsáhlé destrukci xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx povede x xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx scénářů.
[50] Xxxx opatření xxxxxxxxx xx xxxx x xxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zápustky xxxxxxx; xx se xx xxxxxxxxxx povedlo, a xx dosti xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx učiněná, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx při xxxxxx, xxxx třeba x xxxxxxxxxxxxx hodnotit, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx odlétnutí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx snížila. Xxxxx vyloučení xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx nějaké xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nedosažitelné, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[51] Xxxx její opatření xxxxxxxxx k xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ochráněn v xxxxxxx, xx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, která xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx x zajetí xxxxxx xxxxxxxxxx, x jak xx xxxxxxx ukázalo, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kolík xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x tomto smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx zkušeností, xxxxxxx xxx xx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx pan X. x roce 2008. U něho xxxxx x tomu, xx odlétnuvší kolík xxxxxxxx ochranné xxxx xxxxxxxxxxxx (tehdy ještě xx xxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxx T. xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, že x xxxxxxx opakování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx letícího xxxxxx xxxxxxxx plus xxxxx obdobná xx, xxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx X. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx X. xxxx stejná jako x případě xxxx X., xxxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx zranění pana X. xx xxxxxxx, xxxxx xx došlo, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx nebyly xxxxxxx.
[52] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nejčernějších možných xxxxxxx, a xxxx xxx nelze klást xx xxxx (ve xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nedbalosti), xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxx x xxxxxxx xxxx X., nepředvídali. Na xxxxxxx xxxxxxxxxx, které - xxxxxx případu xxxx X. - xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx si x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx představit. Xxxxxxx, xxx již xxxxxx, odpovědnost stěžovatelky xxxxx §30 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx blízká xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx; následek, x němuž xxxxx x xxxx X., xxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxxx nepříznivých okolností xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx bylo možno xxx identifikovat xxxx xxxxx a snažit xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx také xxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx X.) xxxxxxx, a xxxx v tom, xx xxxx xxx xxxxxx řidič xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxx xxxxxx přítomny x xxxx xxxxxxxx xxxxxx bucharu, xxx xx xx mohl xxxxxxxxx kolík zasáhnout. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxx xxxxx toho typu, xxx xxxxxxx xxxxxx X. a H., xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx, vzhledem x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx x krajským xxxxxx, že stěžovatelka xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[53] Stížní xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.
XX.6. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 1 xxxx. x) zákona, x xxxxxxxx xxxxx
[54] Xxxxx §30 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (x)xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xx úseku bezpečnosti xxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výrobních a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek bezpečnosti x xxxxxxx xxxxxx xxx práci x x xxxxxxxx vlády, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx požadavky xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx.
[55] Podle §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 309/2006 Xx. (z)aměstnavatel xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, dopravní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, při xxxxx budou používány. Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx musí být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[56] Xxxxx §3 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx vlády x. 378/2001 Sb. (m)inimálními xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx příslušném riziku xxxxxxxxxx daným zařízením xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zařízením a xxxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1. xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx, 2. před xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x následným xxxxxxx xxxx účinků xxxxxxxxx směsí látek xxxxxxxxxx, užívaných xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, 3. před xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, 4. před xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnance xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx pohybující se xxxxx zařízení.
[57] Jednání xxxxxxxxxxxx, xxx mělo xxxxxxx znaky správního xxxxxxx xxxxx citovaných xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx č. 3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx minimální xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xêxxx 35, x xxxxxxxxxx xx příslušném xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx života x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, aby chránilo xxxxxxxxxxx před xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a před xxxxxx poškozením xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx části xxxxxxxx.
[58] X xxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x řadě xxxxxx xxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxx shora x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu podle §30 odst. 1 xxxx. o) xxxxxx x inspekci xxxxx.
[59] Xxxxxxxxxxxx xx nepochybně x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx eliminovat xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx na xxxx xxxxxxxxxxxx po xxxxx xxxx X. xxxxxxxxxxxxx bezpečnostní xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, že xx kinetická xxxxxxx xxxxxxxxxxx kolíku xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxx kolík x xxxxxxx úrazu xxxx X. X xxxxxxx xxxxx xxxx X. xxx však xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx energii, xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx sklo, a x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx X., xx to xxxxx x jeho xxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx přijaté xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelky x xxx, jak xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx.
[60] X odpovědnost xxxxx §30 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x inspekci xxxxx xx blíží xxxxxxxxxxxx xx výsledek. X x tomto xxxxxxx xx tedy stěžovatelka xxxxxxxxx deliktu dopustila. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, i když xxxxxxxxxx xxxx možné xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx X., x xxxx xx xxxx při xxxxxx xxxxx manipulátoru x ani xxxxx xxxxx již nejsou xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx bucharu, xxx xx xx xxxx xxxxxxxxx kolík xxxxxxxxx.
[61] Kasační xxxxxxxx xxxx xxxx ani xxx xxxxxxx.
X. Závěr x náklady xxxxxx
[62] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx §110 xxxx. 1 věty xxxxx x. x. s. xxxxxx, a to xxx xxxxxxx (§109 xxxx. 2 xxxx xxxxx s. x. x.).
[63] Výrok x xxxxxxx nákladů xxxxxx xx opírá x xxxxxxxxxx §60 xxxx. 1 xxxx xxxxx xx spojení s §120 x. x. x. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx neměla, xxxxx jí xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx x jemuž xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx náklady xxx xxxxx jeho xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 16. xxxx 2015
XXXx. Xxxxx Šimka
předseda xxxxxx