Xxxxxx věta:
Povinnost podle §30 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 251/2005 Sb., x inspekci práce, xxxxx xxxxx „[x]xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx nepřijme xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx úrazů“, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxx se xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a úplně x nadobro xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx omezení xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx je xxx xxxxx v tomto xxxxx xxxxxxxxx ‚‚xxx“ xxxxxxxxxx veškerého úsilí, xxxxx xxx vzhledem x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Rozhodné pro xxxxxxxxx, xxx své xxxxxxxxxx dostál, xxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxx, jež xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, pravděpodobnosti, xx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx x nákladnosti xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxx společnost XXXXX XXXXXXXXX FORGE xxxxx Xxxxxxxx úřadu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx x xxxxxxx XXXx. Miluše Xxxxxxx x Xxx. Xxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx: XXXXX XXXXXXXXX XXXXX x. x., XX: 26700239, xx sídlem Tylova 1/57, Plzeň, zastoupena Xxx. Janem Xxxx, Xx.X., xxxxxxxxx XXXXX XXXXX advokátní kancelář x. r. x. xx xxxxxx Lochotínská 18, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Státní úřad xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 451/13, Xxxxx, o žalobě xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx dne 16.7.2012, x. x. 1806/1.30/12/14.3, x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 30.3.2015, x. x. 30 X 35/2014-75,
takto:
I. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nepřiznává.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[1] Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxx“) zamítl xxxxxxxxxxx xx xxx 30.3.2015, x. j. 30 X 35/2014-75, xxxxxx, jíž žalobkyně xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxx 16.7.2012, x. j. 1806/1.30/12/14.3, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx inspektorátu xxxxx xxx Xxxxxxxx a Xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx inspektorát‘‘) xx xxx 19.3.2012, x. j. 2270/6.30/12/14.3. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx inspektorátu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ze spáchání xxxxxxxxx deliktu podle §30 xxxx. 1 xxxx. e) zákona x. 251/2005 Xx., x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxx xxxxx“), xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §102 odst. 3 xxxxxx č. 262/2006 Xx., xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxx“), správního xxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §105 xxxx. 5 zákoníku xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 309/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxx zdraví při xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „zákon č. 309/2006 Sb.“), x xxxxxxxxx §3 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 378/2001 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx (xxxx jen „nařízení xxxxx x. 378/2001 Xx.“).
[2] Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxx, nemožnosti xxxxxxxx xx x xxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx se x nim a xxxxxxxxx otázky naplnění xxxxxxxx podstaty všech xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů.
[3] Krajský xxxx xxxxxx x xxxxxx, že doručení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx pod takové xxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zde xxx 16.7.2012 xxxx zhojena xxx 10.10.2012 xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí jako xxxxx, a x xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx lhůty rozhodné xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx žalobkyně xxxxx dne 23.7.2011 x řízení x xxxxxxxx deliktu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx příkazu xx xxx 3.1.2012. Xxxxxxxx tedy byla xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx i tříletá xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx odpovědnosti xxxx xxxxxxx.
[4] Xxxx krajský xxxx xxxxxx, xx xxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxx účastníkovi xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx podklady, xxx budou v xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxx, umožnit xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx vyjádřit x x xxxxxx na xx xxxxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx dodržen x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[5] X xxxxxx naplnění xxxxxxxxxx podstat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xx xxxxxxx xxxx xxxx ztotožnil xx xxxxxxxxxx zjištěními x xxxxxxx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx §102 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx výslovného xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx žalobkyně. Xxxxxxxx §105 xxxx. 3 xxxxxxxx práce spatřuje xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx účinných x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx žalobkyně x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx argument xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jedná x xxx xxxxx. Porušení §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 309/2006 Xx. x §3 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxxx x. 378/2001 Xx. xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, x xx x přes xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vybavení předmětného xxxxxx ochranným xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx stížnost stěžovatelky
[6] Xxxxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, a xx x xxxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x x) x. x. x. Xxxxxx xxxxx xx domnívá, xx xxxxxxx xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx stejně xxxx otázky hmotněprávní (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) x xx v důsledku xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Navrhla, xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[7] Xxxxxx námitky xxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:
XX.1. Nicotnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu
[8] Xxxxxxxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného (xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xx nicotné, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx datové xxxxxxxx xx formě xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx dvěma xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx datové xxxxxx, x nikoli xxxxxx xxxxxxxxxx (jednou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). První x xxxx dokumentů (xxxxxxxxxx xxxx str. 1 - 6 xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx konverze xxxxxxxxx; xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx dokument (xxxxxxxxxx xxxx xxx. 7 - 10 xxxxxxxxxx).
XX.2. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu prvního xxxxxx
[9] Xxxxxxxxxxxx xx xx xx, že xxxxxxx orgán prvního xxxxxx jí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x podklady pro xxxxxx prvostupňového rozhodnutí x že xxxxx xxxxxxx ani nebyla x svém právu xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx dostalo xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxx 16.1.2012, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx.
[10] Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx bezvadné xxxxx xxxxxxxxxx dne 10.10.2012 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx vést x ukončení xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx lhůtě tří xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení o xxxxxxxx deliktu xxxxx xxx 25.7.2011, xxx x xx byla xxxxxxxx oblastním xxxxxxxxxxxxx xxxxx první x xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx ve xxxxx 25.7., 26.7., 31.8., 7.9. a 14.9.2011).
XX.3. Xxxxxx podle §30 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx práce
[11] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx. Ten xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxx osoba xx xxxxxxx správního xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx nezajistí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx, ačkoli x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §102 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx (č. 262/2006 Xx.) přitom xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx x opomenula xxxxxxxxx činitele x xxxxxxx prostředí x xxxxxxxx, nevyhodnotila xxxx xxxxxx vznikající xxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx těchto xxxxx.
[12] Výše xxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky mělo xxxxxxxx x xxx, xx xx xxx „Xxxxxxxxxxx normě“ x xxxxx „Analýza xxxxx“ xxx xxxxx „Posouzení xxxxx jednotlivých xxxxx x xxxxxxxx, které xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x xxxxxxx 9 („Tváření kovů xx xxxxx - xxxxxx“) jako hlavní xxxxx rizika xxxxxx „Xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, výpary maziv“, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxxx xxxx, xx x když xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x „xxxxxxxxxx xxxxx zařízení“, nelze xxxxx rozumný rozdíl xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x odletujícími xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx de xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx žhavý xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[13] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pracovního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxxx příčiny x xxxxxx v souladu x §102 xxxx. 3 zákoníku xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx. „xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx“ xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx označené xxxx „odletující části xxxxxxxxxxx zařízení“) a xxxxxxx řadu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Mimoto má xxxxxxxxxxxx xx xx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx, xx s xxxxxxx na specifičnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §102 xxxx. 4 xxxxxxxx práce, který xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) existují rizika, xxxxx nelze xxxxxxxxx (xxxx. nemožnost zabránění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x bucharu). Pokud xxxxxxxxxxxx xx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx údržby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[14] Stěžovatelka xx xx to, xx xxxxxxxxxx skutkovou podstatu xxxxxxxxx xxxxxxx dle §30 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx proto, že xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx jako pojmové xxxxx správního xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x dosaženým xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx měla v xxxx xxxxxxxxx opatření x prevenci xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 1979, xxxx xxxx xxx 30 xxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx dvou xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxx. M. x Ing. X.). Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kovového kolíku xx xxxxxx vyšší xxxx. Stěžovatelka xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx riziko xxxxxxxxxxxx x činila xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxx“ xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
XX.4. Xxxxxx xxxxx §30 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx práce
[15] Xxxxxxxxxxxx míní, xx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx bezpečnosti xxxxx xxxxx §30 xxxx. 1 xxxx. o) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx jednání xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx. č. 1/08 xxxxxxxxxxx L. X. ze xxx 2.1.2008 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx prověřovala xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx přijatá xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[16] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dne 2.1.2008, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xêxxx 35, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx L. T., xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx:
Xxxxxx „Xxxxxxxx xx xxxxx x. T. xx xxx 2.1.2008 na XXXXX“.
X xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx 4 xxxxxx) xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx krytu xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx XXXXXX. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx tenčí xxxx xxxxx xxxxxxxx x kolík xxxxx xxxxx xx podlahu xxxxxxxxxxxx, bylo toto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx žalobce xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zdraví x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx manipulátory.
Ve xxxxx 5.-6.1.2008 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kamery, xxxxx xxxx původně xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, xx kovářská xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx po 2.1.2008 xxxxxxxxxxx x xxxx pouze xxxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxx „xxxxxxx“ xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx odletující;
Nařídila xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xx xxxxx 2008) xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx veškeré poruchy xxxxxx, manipulátorů x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx poloviny zápustky x co xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xx. x všech zápustek, x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx možné), x to bez xxxxxx xx vyšší xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx (x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx zápustky) xxxxxxxx xxxxxx mají xxxxx xxxxx.
Xx roku 2008 xx xxxxxxxxxxxx bucharech Xêxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx úderů, aby xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxx (rychlost xxxxxxxxx xxxxx). Bylo xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx prodleva mezi xxxxxxxxxxxx xxxxx má xxxxxxxxx xxxx xxx xx stroj, xxx xx životnost xxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxx důvodu xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxx.
Xxx x roce 2008 xxxxxxxx současné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bucharů, xxxxx x negativním xxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx odlétnutí xxxxx poškozeného zařízení xxx zajistit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pracujících xx xxxxx xxxxxxxxxx. Poukazuje xx xx, xx xx zavedení uvedených xxxxxxxx klesl počet xxxxxxxxx/xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 98 % (xxxxxxxxx xxxxxx 1-3/2008 x rokem 2010), xxxx. x téměř 91% (xxxxxxxxx xxxxxx 1-3/2008 s rokem 2011). Rovněž xx xxxxx dobu od xxxxx xx dne 2.1.2008 až xx 22.7.2011 xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx žalovaného, xx xxxxxxxxxx úrazu xx xxx 23.7.2011 bylo xxxxx xxxxxxxx xx xxx eliminovat co xx následků, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx co xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byly zcela xxxxxxx než u xxxxx xxx 2.1.2008.
[18] Xxxxx xxxxxxxxxxxx žalovaný xxxxxx xxxxxx extenzivní xxxxxx §30 xxxx. 1 písm. o) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) i §105 xxxx. 5 zákoníku xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx přijímat xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pracovních xxxxx). Xxxxxxxxxxxx má xx xx, že xx skutečnosti jí xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxx pracovních úrazů, xxxxx že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedostatečná x neúčinná (xxx xxxxxx xx to, xx ani xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx ulomených/uražených xxxxxx x téměř 98%). X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx podobné xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, x dále xxx xxxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jakémukoliv opakování xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx předcházení. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx k opakování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x informacemi, které xxxx x xxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xx nebylo možné xxxxxxxxxx xxxxxxx (razanci xxxxxxxxxxxx xxxxxx), která xxxxxxx xxx 23.7.2011, x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx situaci, xxxxx xx 23.7.2011 xx xxxxx nedovedl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx míní, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX.5. Xxxxxx podle §30 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx práce
[19] Stěžovatelka xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx bezpečnosti xxxxx xxxxx §30 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož (x)xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx řádného xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx a x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx.
[20] Xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, která xxxx porušit xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 309/2006 Xx. x §3 odst. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxxx x. 378/2001 Xx., xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xêxxx 35. Xxxxxx xx vyroben x technicky xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx inkorporovaného xxxxx,
xxxxx xx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx explicitně x xxxxxxxxxxx, xxxx např. xxxxxxxxx xxxxx XXX 21&xxxx;0716 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx kterého xxxx xxxxx neplatí xxx xxxxxxxxxxx buchary dříve xxxxxxxx). Xxxxxxx je xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx bucharů x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx instalaci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[21] X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxx xxx bucharu, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx krytu, x xx stěžovatelka xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pozornost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx provozování, xxxxxxxxxxxx uvádí, že xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X prvé xxxx se xxxxx x xxxxx řadu xxxxxxxx prokazatelně přijatých x přijímaných xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx bucharu (xxx např. xxxxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řádnou x pravidelnou xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravidelných xxxxxxxxxxx oprav, kdy xx stroj rozebrán xx jednotlivé xxxxxxxxx x xxxx. Konečně xxxxx dostupných xxxxxxxxx xxx konstrukčně nové xxxx bucharů užívaných xxxxxxxxxxxxx nedisponují xxxxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochranného xxxxx postrádají xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx logický xxxxxx, neboť xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx postaven provoz xxxxxx xxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx fakticky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[23] Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx stejně xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx xxxx technicky xxxxx zajistit xxxxxxxx xxxx zařízení, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx x stáří xxxxxxx x doba, xx xxxxxx xx xxxxxxxx, x extrémní xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, představují okolnosti, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx úrazem. Xxxxx xxxxxxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx situace, xx které dne 23.7.2011 xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx kolík xxxxxxx; x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx z xxxx 2008 by sloužila xxxxxxx xxxxxxxx dostatečně.
III. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
[24] Xxxxxxxx xx vyjádření ke xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx a účelově xxxxxx, xxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx žalovaného xx krajský xxxx xxxxxxxxx s námitkami xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a x souladu xx xxxxxxx. Žalovaný se xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxx xxxx řádně a xxxxxxxxxxx odůvodněno, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx soud xxxxx, xxxxxxx tyto xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů.
[25] X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nedůvodnou.
IV. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[26] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 x 4 x. ř. x., xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx. 4, x nimž by xxxxx přihlédnout z xxxxxx povinnosti.
IV.1. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx
[27] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx typu Xêxxx 35 (xx xxxxxxxxxx energií 35 xxxxxxx), na xxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx. Spočívá x xxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxx teplotu xx xxxxxx xxxxxxx vtlačen xx xxxxx (xxxxxxxx), xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dvojdílné, xxxxxxxxxx xx x xxxxx x dolní zápustky. X xxxx, aby xxx xxxx zápustky xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dosedly, xxxxxx u stěžovatele xxxxxx xxxxxx.
[28] X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxx součástky x xxxxx xxxxxxxxx 426 xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxx xx vykována, xxxx xxx 500 xx) byly xxxxxxx xxx xxxxxx kolíky xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx čtvercové xxxxxxxx x upevněné x horní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx zápustce. Xxxxxx xxxx dosednout xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx 1&xxxx;150 xx 800 °X. Xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 45 xxxxxxxxxx úderů bucharu, xxxxxxx xxxxxxx 8 xxxxx xxxx třeba x xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx x horní xxxxxxxx xxxxxxx xx úrovně xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx.
[29] Xxx 23.7.2011 kolem 1:00 xxx. (xx. při xxxxx xxxxx) xxxxx x xxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx odlomil x xxxx část x xxxxx xxxxxxxx 220 mm x xxxxxxx ca. 147 xx a váze xxxxx 25 xx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx kování buchar xxxxxxxxx xxxxx bucharu, xxx pomocníci x xxxxx xxxxxxxxxxxx. Manipulátor xx, zjednodušeně xxxxxx, xxxxxxxx vozítko xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pecí, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (hrubě xxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx má xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx kování xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx vzdálenost 5 xxxxx a xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx (xxxx) xxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx manipulátoru xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx kování xx xxxxxxx odlétla). Xxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kamerou. X xxxxxx záběrů je xxxxxx, že xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx bucharu před xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx manipulátoru x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx X. X. xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx a dolní xxxxx xxxxx. Xxxx xxxx H. vymrštil xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx za xxxxxxxxxxx. Krátce nato xxxxxxx členové obsluhy xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx X. xx následky xxxxxxx xxxxxx.
[30] Kvůli xxxx xxxxxxxxx smrtelnému xxxxxxxxxx úrazu xxxxxxx xxxxxxxx inspektorát xxxxx xx xxxxx 25.7., 26.7., 31.8., 7.9. x 14.9.2011 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kontrolu. Xxxxxxxxx xxxxxxx dne 3.1.2012 zahájil xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práce xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx správních xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx, a xx xxx §30 xxxx. 1 xxxx. e), xxxx. o) x xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx práce. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x žalovanému, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, že xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx stěžovatelky xxxx xxx xx xxxx oddělené xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx jedna xxxxxx xxxxxxxx doložkou x xxxxxxxx dokumentu xx xxxxxxxxxxxx formy. Žalovaný xxxxx xxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxx, doručil xxxxxxxxxxxx ještě jednou xxx 10.10.2012.
IV.2. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
[31] Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx originálem xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené xxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. To, že xxx prvním xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx doručen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, x níž xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, zda jde xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zásadní xxxx xxxxxxxxx doručování xxxxxxxxxx. Pokud by xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx k tomu, xx xx se xx xxxxx stěžovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) o xxx, jak xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxx 10.10.2002 xxx xxxxxxxxxxxx doručen xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.3. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx
[32] Xxx tato xxxxxxx není xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx pomíjí, xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx jí xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x 16. 1. 2012 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jí xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, jímž xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zejména při xxxxxxxxxx provádění kontrol. Xxxxxx xxxx, co xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx „xxxxxxxx“ standardní xxxxxxx řízení, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, které stěžovatelka xxxx navrhla. Xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxx. Jana Xxxx, Ph.D., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, XXXx. X. X., xxx 31.1.2012 xxxxxxxxx mimo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[33] Xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx vydáním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxxx (xxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 13.8.2014, x. x. 3 Xx 36/2014-33). Tuto xxxxxxx nicméně xx xxxxx dobu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx a xx xxxxx xxxxxxxx xx zcela reálně xxxx xxxxxxxx. K xxxx xxx poukázat xx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.2.2010, č. x. 8 Afs 21/2009-243, x. 2073/2010 Xx. XXX, xxxxx xxxxx není xxxx x xxxx xxxxxxxxx §36 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu, pokud xxxxxxx orgán xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx správního řízení xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx návrhy, x xxxxxx následnou xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx mohou xxxxxxxx k podkladům xxxxxxxxxx; xxxx je xxxxx zkoumat, zda xxxx, kdy xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx spis xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, x xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x že x xxxx xxxx xxxxxxxx pracoval. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx by správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx xxxxxx xxx listiny, které xxxx xxxxxxxxx jako xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x na nichž xx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu tedy xxxxx shledat xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx vada xx xxx xxxxxxxxxxx ani x řízení odvolacím.
[34] X xxxxxxxx xxxxxx xxx souhlasit x x tom, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle §36 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, x rozhodném xxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxx), xxxxx, xx (x)xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx správní delikt xxxxxx, xxxxxxx-xx 1 xxx xx zahájení xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx 3 xxx xxx dne, kdy xxx spáchán. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, že xxx xxx, xxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zahájeno, xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jednoho xxxx. Xx stěžovatelem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, ztotožňuje-li xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx provedení xxxxx x kontrol xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Opomíjí xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, již xxxxxxxxx xxxxxxxx inspektorát xxxxx xxxxxxx xxxxx §7 xx 9 x §40 xx 45 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxx (tehdy xxxxx) xxxxxx x. 552/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx kontrolních xxxxxxxx xxx mohou, xxx také xxxxxx xxx důvodem zahájení xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx správních xxxxxxx xxxxx zákona x inspekci práce xx třeba x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx správního xxxxxxx xx řízením xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx stěžovatelky x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §150 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x §46 xxxx. 1 správního xxxx, xxxx dne 3.1.2012. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x odvolání xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 10.10.2012 x v xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, bylo x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto xx xxxxxxx xxxx xx zahájení xxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxx tedy xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
XX.4. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx práce
[35] Xxxxx §30 odst. 1 xxxx. e) xxxxxx x inspekci xxxxx (x)xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxx má povinnost xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxx §102 xxxx. 3 zákoníku xxxxx, xxxx xx xxxx xxxx oním xxxxxxxxx předpisem xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxx, (z)aměstnavatel xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činitele x procesy pracovního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zjišťovat xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhledávat x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx do kategorie xxxxx. X tomu xx xxxxxxx pravidelně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x ochrany xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxxx výrobních x xxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxxx pracovišť a xxxxxx rizikových xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek, x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx zjištění x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx.
[36] Povinnost plynoucí xxx xxxxxxxxxxxx z §102 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx učinit xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx vedla x xxxxxxxxx, anebo, pokud xx to xxxxxx xxxxx, x co xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx mimo xxxx pracovních xxxxx xxx její xxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxxx, xx xxxxxxx povinnost xxxxxx xxx vnímána xxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxx se xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx by xxxx možno se xxx xxxxxxx jen xx cenu xxxxx xxxxxxxxxx nákladů či xxxxxxx dané xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx v xxxxx xxxxx vyžadovat „xxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx požadovat. Rozhodné xxx posouzení, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx vždy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx činnost xxxxxxx, xxxxxx možných xxxxxxxx, pravděpodobnosti, xx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx prostředků, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.
[37] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x. 1 prvostupňového xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xx nevyhledala x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pracovního xxxxxxxxx x podmínek, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vznikající xxx práci xx xxxxxxxxxxxx bucharech x xxxxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxxxxx k prevenci xxxxxx xxxxx. X „Xxxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxx xxxxxx, v části „Xxxxxxx xxxxx“ xxx xxxxx 2. „Xxxxxxxxx xxxxx jednotlivých prací x xxxxxxxx, které xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ x xxxxxxx 9. „Xxxxxxx xxxx xx tepla - xxxxxx“ xxxx xxxxxx xxxxxx uvedla: „xxxxxx xxxxxxx, odletující žhavé xxxxxxx xxxx, xxxx, xxxxxxx, manipulace x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx“. Xxxxxxxx xxxx jako xxxxx x důležitých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zařízení.
[38] Xx xxxxxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx rizika xxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx zápustky xx xxxx xxxxxx x xx činila xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x pro xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx možných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx zejména poté, xx xxxxxxxxx kolík xxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxx 2. 1. 2008 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx X. X xxx, že xxx stěžovatelka xxxxxx, xxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxx xx xxxxx x části xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx deliktů podle §30 odst. 1 xxxx. x) x xxxx. x) xxxxxx x inspekci xxxxx x xx, xx xxxxxxx xxxxx byly xxxxxx, není xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx; sporná xx xxxxxx účinnost.
[39] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx §30 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x §102 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx, xx skutkově xxxxxxx xxxx výslovné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx významného xxxxxx, xxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx předpisu („Xxxxxxxxxxx xxxxx“) xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xx, xx xxxxxx, xxxxx u xxxxxxxxxxxxxx existují, mají xxx xxxxxxxxx popsána x analyzována x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx dostupné xxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxx pro xx x xxxx, jimž xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx je xxxxx, xxx jednotlivým xxxxxxx byla v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxx největší x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx x vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důkladně x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx zaměstnanci mohli xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx od xxxx xxxxx. Stěžovatelka xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx roku 2008 xxxxx x xxxxx xxxx X., riziku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx faktických opatření xx xxxx riziko xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelky. Xx xxxxx s xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení“ x „xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx“ xx mohlo xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx formalistické. V xxxxx případě však xxxx význam xx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxx 9. „Tváření xxxx xx tepla - xxxxxx“ xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx rizika xxxxxxxx na xxxxx xxxx pracoviště, tedy xx. u bucharu xxxx Xêxxx 35, xxxxx lze xxxxxxxxx - x sama xxxxxxxxxxxx to tvrdí - xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxxxxxx, xx níž xxxxxx xxxxxxx pravidelně x ve xxxxxx xxxxxxx (dokonce xx xxxxxxx xxxxxxx). X xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx riziko xxxxxxxxxxxx odlomených částí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx, x to x xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx X., která xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx možných následků xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jakkoli xx xxxxxx v xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx fatální následek, x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx X.; zranění xxxx X. však xxxxxxxxxx xx závažný xxxxxxxx xxxxx považovat a xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.
[41] X xxxxxxxx určení rizika xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x „Organizační xxxxx“, xxxx xxxxxx xxxxx (r) určené xxxx xxxxxx koeficientu xxxxxxxxxxxxxxxx vzniku úrazu (x, dosahuje xxxxxx 1-5; v xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx 3) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důsledku rizika (x, xxxxxxxx xxxxxx 1-5; x předmětné xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx 3), kdy xxxx x = x x x, xx vedla x xxxxxxxx rizika xxxx xxxxxxxxxxxx středně xxxxxxxx (x = 9, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx).
[42] Xxxxx tedy stěžovatelka xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxx x samostatně xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx - xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx samostatné xxxxxxxxxxxx xxx obecný xxxxx rizika xxxxxxxxxxxxx x odletujících xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nesplnila xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx výše uvedených xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxx xxxx o xxxx kvalifikovat jako xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ignorace xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx toho, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx odlomených xxxxx xxxxxxxx kolíků zápustky xxxxxxxx, nenašla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „Organizační xxxxx“.
[43] Stížní námitka xxxx xxxx xxxxxxx.
XX. 5. X xxxxxxx xxxxxxxxxx deliktu xxxxx §30 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx, x xxxxxxxx práce
[44] Xxx ustanovení §30 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx (x)xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xx xxxxx bezpečnosti xxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxx související §105 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že (x)xxxxxxxxxxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[45] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx stěžovatelka xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxx, aby xxxxxxxx úrazy xxxx xxxx, xxx xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x ní xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. X xxx, xxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x inspekci xxxxx, xx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx vnímána xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx věci xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx nákladů xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx třeba xxxxx xxxxxxxxx „xxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úsilí, které xxx xxxxxxxx k xxxxxxx rozumně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxx povinnosti xxxxxx, xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rizik, xxx xxxxx činnost xxxxxxx, xxxxxx možných xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xx nastanou, x dostupnosti x xxxxxxxxxxx prostředků, xxx xx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx.
[46] Stěžovatelčino deliktní xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x. 2 xxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxx, xx nepřijala xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx opakování xxxxxxxxxx úrazů, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx. č. 1/08 xxxxxxxxxxx X. T. xx xxx 2.1.2008 x xxxxxxxxx opatřeních x větší části xxxxx prověřovala xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx opakování podobného, xxxxx smrtelného xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[47] Xxx xxxxxxxxx, xxx xxx uvedený xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aprobovaný x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §105 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxx xxxx svou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx je xx xxxxxxxxxxxxxx, aby v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svého xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx jsou x xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx postupů xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx mechanismů xx., xxx xxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx už xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx pravděpodobnost xxxx co možná xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx §102 odst. 3 x xxxx. 4 zákoníku xxxxx). Xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mají xxx xxxxxx potenciálním xxxxxxxxx xxxxx.
[48] V xxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxx, který xx stal, důkladně xxxxxxxxxx xxxx příčiny x usoudit, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x němuž xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx menší xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx typická xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx či jinému xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, jaký xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je rozumně xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx by se xxxx podobného xxxx (xx. xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx) opakoval. Xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nejzávažnějším xxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x výběr xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx opakování xxxxx.
[49] Je xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx X. x xxxx 2008 xx xxxxxxxxxxxx uvedené xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x snažila se xx xx xxxxx xxxxx tehdejšího nejlepšího xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx však xx xxxxx nedokázala xxxxxxxxxx - mimo jiné x proto, xx x fatálnímu xxxxxxxx xx do xxxxx xxxx X. xxxxxxx - , xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx silou, xx xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a x němž xxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx kolík xxxx zadržet. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nejzávažnějším xxxxxxx představitelném následku xxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx presumovat xxxxxx „xxxxxxxxxxx náhod“ xxxxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx velkou silou x současně xxxxxxx xxxxxxx směrem, že xxxxxxx bezpečnostní sklo xxxxx xxxxxxxxxxxx tak, xx xx xxxxxxx x i po xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx destrukci xxxxxxxx xxxxx těla xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx imaginativní ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[50] Xxxx xxxxxxxx směřovala xx prvé x xxxx, aby xx xxxxxxx odlomení vodicích xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xx se xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, spočívající xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx mezi stranami xxxxx. Samotná xxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxx pravděpodobnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nevyloučila, xxxxx xxxxxxx snížila. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx kolík xxxxxxx xx prostoru, xxx xxxx xxxxxxxxx nějaké xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx stěžovatelka xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx shledala, xx xxxx reálně xxxxxxx xx opatřit kryt xxxxxxx, který by xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx z xxxxxxx bucharů nevyrábí.
[51] Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx řidič xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx kolíku xxxxx. Xxxxxxxx, která xxxxxxx, xxxx xxxx příliš x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx později ukázalo, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxx, jaké nejhorší xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odvíjely od xxxxxx minulých xxxxxxxxxx, xxxxxxx pak xx xxxx, jaký xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úraz, xxxx xxxxxx pan X. x xxxx 2008. U xxxx xxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ochranné sklo xxxxxxxxxxxx (xxxxx ještě xx bezpečnostní, xxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxx X. xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx podobného xxxxxxxxx kolíku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx letícího xxxxxx xxxxxxxx plus xxxxx xxxxxxx xx, xxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxx X. Xxxxx použila xxxxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx instalací xxxxxxxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xx vskutku kinetická xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx H. xxxx xxxxxx jako x xxxxxxx xxxx X., xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx sklo svoji xxxxxx splnilo x xx xxxxxxx pana X. xx nedošlo, xxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx následky xx xxxxxx xxxxxxx.
[52] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx stěží xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nejčernějších xxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxx (ve xxxxxx vědomé xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxxxx shodu okolností, x xxx xxxxx x xxxxxxx xxxx X., xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx zkušeností, xxxxx - včetně případu xxxx X. - xxxx, xx snažili xxxxxxxxxx xx rizika, xxxx si x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, jak již xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx svou xxxxxxx blízká xxxxxxxxxxxx xx výsledek; následek, x xxxxx xxxxx x xxxx X., xxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxx a snažit xx xxxxxx xxxxxxxxxx x jeho eliminaci. Xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx (xx světle xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pana X.) xxxxxxx, a xxxx x xxx, xx xxxx xxx xxxxxx řidič xxxxxxxxxxxx x ani xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx je xxxx xxxxxxxxx xxxxx zasáhnout. Xx xxxx zřejmé, xx opatření, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx X. a H., xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nebylo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx, vzhledem k xxxxxxx xxxxxxxxxx povaze xxxxxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, lze xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx x krajským xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx deliktu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[53] Xxxxxx námitka xxxx xxxx důvodná.
IV.6. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx, x xxxxxxxx práce
[54] Xxxxx §30 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (x)xxxxxxxx osoba xx xxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xx úseku bezpečnosti xxxxx tím, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx stavu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x zajištění xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx x ochrany zdraví xxx xxxxx a x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx provoz x xxxxxxxxx xxxxxx, technických xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx.
[55] Xxxxx §4 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 309/2006 Sb. (z)aměstnavatel xx povinen xxxxxxxx, xxx stroje, technická xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx byly x xxxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, technická zařízení, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx chrání život x zdraví xxxxxxxxxxx.
[56] Xxxxx §3 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx vlády x. 378/2001 Sb. (m)inimálními xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x používání xxxxxxxx v závislosti xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vhodným xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx ohrožením xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1. xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx, 2. xxxx xxxxxxx požáru xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, 3. xxxx nebezpečím xxxxxxxx vypouštěním nebo xxxxxx plynných, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, 4. před možným xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zachycením xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
[57] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx citovaných xxxxxxxxxx, xxxx podle xxxxxx č. 3 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x tom, xx nesplnila minimální xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x používání xxxxxxxxx zařízení, x xxxx xxxxxxxxxxxx bucharu Xêxxx 35, v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vytvářeném xxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx života x poškozením zdraví xxx, xxx chránilo xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvolněnými xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx poškozením xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pohybující xx xxxxx zařízení.
[58] X xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx na argumentaci xxxxxxxx shora x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §30 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x inspekci práce.
[59] Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx úmyslu xxxxxxx eliminovat xxxxxx xxxxxxxxxxxx částí vodicích xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx na xxxx manipulátoru po xxxxx xxxx X. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sklo. Xxxxxxxx opatření xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxxx x tou, xxxxx měl kolík x xxxxxxx úrazu xxxx T. V xxxxxxx úrazu pana X. měl xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x x poté xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pana X., xx xx xxxxx x jeho smrti. Xx xxxx xxxxxx, xx přijaté xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tom, jak xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx.
[60] X xxxxxxxxxxx xxxxx §30 odst. 1 xxxx. r) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxx. X x xxxxx případě xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx chráněný zájem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx možné xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx opatřením xxxxxxxx xx xxxxx pana X., x xxxx xx xxxx xxx xxxxxx řidič manipulátoru x xxx další xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx bucharu, xxx by xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
[61] Xxxxxxx stížnost xxxx xxxx ani xxx důvodná.
V. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[62] Xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §110 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xxxxxx, a to xxx xxxxxxx (§109 xxxx. 2 xxxx xxxxx s. ř. x.).
[63] Výrok x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx §60 odst. 1 větu xxxxx xx spojení x §120 x. x. x. Stěžovatelka v xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jí xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxxxx. Žalovanému, xxxxx x řízení úspěch xxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zásadně xxxxxxxx, takové xxxxxxx xxx xxxxx jeho xxxxx úřední xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx přípustné.
V Xxxx xxx 16. xxxx 2015
XXXx. Xxxxx Xxxxx
xxxxxxxx xxxxxx