Právní věta:
Pokud zákon č. 361/2003 Sb., o služebním xxxxxx příslušníků bezpečnostních xxxxx, neupravuje xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, již xx xxxxxxx zaplnit za xxxxxx xxxxxxxxxx aplikace §1968 a §1970 xxxxxxxxxx zákoníku x xxxx 2012. Pokud xxxx bezpečnostní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, ocitá xx x xxxxxxxx. Příslušník xxxxxxxxxxxxxx sboru má xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 415/2004 Sb. XXX, x. 1392/2007 Xx. NSS, x. 1953/2009 Xx. XXX, x. 2838/2013 Xx. XXX, x. 2900/2013 Xx. XXX x x. 3158/2015 Xx. XXX; nálezy Ústavního xxxxx x. 116/2008 Xx., x. 123/2014 Xx. ÚS (xx. xx. XXX. XX 2428/13) x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 47/2014 Xx. XX (xx. xx. XXX. XX 2264/13).
Věc: Vlastimil X. proti Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Jihočeského xxxxx x úrok x xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalované.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x senátě xxxxxxxx x předsedy XXXx. Xxxxx Xxxxxx x xxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: X. X., xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx 28. října 184, Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxx 26, České Xxxxxxxxxx, x žalobě proti xxxxxx „2.“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 22.7.2014, č. x. XXX-3911/2014, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 16.3.2015, x. x. 10 A 91/2014-33,
xxxxx:
X. Kasační stížnost xx xxxxxx.
XX. Žádný x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení xxxxxxx
Xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx (xxxx „krajský xxxx“) ze xxx 16.3.2015, č. x. 10 A 91/2014-33 (xxxx „napadený xxxxxxxx“), xxxx krajský xxxx xxxxxx. rozhodnutí žalované xx xxx 22.7.2014, x. x. XXX-3911/2014, xx xxxxxx 2 (xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“), x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Napadeným xxxxxxxxxxx bylo změněno xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Krajského xxxxxxxxxxx xxxxxxx Jihočeského xxxxx xx xxxxxx služebního xxxxxx ze xxx 3.1.2011, x. j. XXX-13/2011 (xxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“), když namísto xxxxxxxxxx ve xxxx 283.200 Xx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 301.596 Xx; xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu xx výkon xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 150 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, x to xx xxxxxx roku 2008, 2009 x 2010, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx 2. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx x přiznaných xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxx 2. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx žalobce xxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. V xxxxxxxxxx napadeného rozsudku xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ve xxxxxx x částkám xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb, xxx xxxxxx žalobci xxxxxxxxx. Xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx jednak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx do xxxx xxxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx analogické xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx se xxxxxx xxxxxxxx neztotožnil. Xxxxxxx xxxx uvedl, že x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx službu přesčas xxxxx xxxxxxxxxxx zcela xxxxx formu xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tomu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 3.10.2013, x. x. 3 Xxx 4/2013-38. X xxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx soudu dovodit, xx soukromoprávní úpravu xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx výsluhového xxxxxxxxx x důvodu jeho xxxxxxxxxx sociální dávky, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tuto xxxxxx xxxx lze.
Krajský xxxx dospěl x xxxxxx, xx tento xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx součást xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x ust. §112 xxxx 1 zákona x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“), xxxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxx příjem xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx závěry xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx „hlavní xxxxxxxxx xxxxx“, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx až xxxxxxxxxxx rozhodnutím, které x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dříve xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx příjem za xxxxx služby xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx žalované xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutím, xxxx žalovaná reflektuje xxxxxxxxxx, xx xxxxx x neoprávněnému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xx závěry xxxxxxxx, xx žalobci xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx z xxxxxxxx x xxxxxxxx vyplaceného xxxxxxxxxx příjmu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx zde xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zákona x. 262/2006 Xx., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx „xxxxxxx xxxxx), xxxx právní úprava xxxxxxxx. Xxxxx soudu xx xxxxx, x xxxxxxx na xx, xx služební xxxxx xxxxxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxx prodlení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxx xxxxx x použít xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxx. §1968 xxxxxx x. 89/2012 Xx., občanského xxxxxxxx (xxxx „xxxxxxxx zákoník“), xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx řádně a xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx-xx plnit x důsledku prodlení xxxxxxxx. Xxx ust. §1970 občanského zákoníku xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx, který xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, požadovat xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx odpovědný. Xxxx xxxxx z xxxxxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx žalobci xxxxxxx služební xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 2008, 2009 x 2010. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x souladu s xxx. §112 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx prodlení x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx z xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx povinna žalobci xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx dlužníka. Závěrem xxxxxxx xxxx poukázal xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 6.3.2006, x. 3081/2006, xxxxxx byl v xxxx věci žadateli xxxxxxx doplatek xx xxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxx xxxx služby x zároveň x xxxxx x xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx „xxxxxxxxxxxx“) xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx posoudil xxxxxx xxxxxxxx použití xxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx veřejnoprávním. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx samotným xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx poměr xxxxxxxxx xxxxxx mocenským xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx povahou xxxxxxx xxxxxxx státně xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) x xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxx odlišuje od xxxxxxxxxxxxxxxx pracovního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx zákoníku práce, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx na zákoník xxxxx či předpis, xxx xx upravoval xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx charakteristický xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru od xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xx. vyjádřena x §112 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx je příslušníkovi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x přihlédnutím x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx 150 xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx služební xxxxxxxxxx xxx rozhodování vázán. Xxxx ustanovení nepamatuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx služby přesčas xx xxxxxx 150 xxxxx a v xxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxx xxxxx příslušníků xxxxxxxxxxx z takového xxxxxxxxxxx opatření. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx dne 15.11.2011, xx. zn. Pl. XX 20/09, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx plat xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx služebního xxxxxx x xxxx xxxxxxxx odměnu za xxxxxxxxx službu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx 150 xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx x. 180/2013, xxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx x. 142/1994 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxx, jelikož xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx (§112 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přiznat xxxxxxx nárok na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx tuto xxxxxx xxxxxx bez xxxxxx přesčas x xxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx službu xxxxx xx xxxxxx 150 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx ze xxx 26.6.2013, č. x. 6 Xxx 9/2013-31, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx možné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 150 hodin x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx také, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §125 xxxx. 1 služebního zákona xxx xxxxxx závěr, xx xxxxxxxxxx má xxxxx na xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tarifu, osobního xxxxxxxxx x zvláštního xxxxxxxxx, i xx xxxxxx hodinu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 150 xxxxx x xxxxxxxxxxx roce, kterou xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyšel x xxxx, že xx jedná x xxxxxx v xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx analogické aplikace §125 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx x xxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxx konkrétní důvody xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx období. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nedohledá, xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx služby přesčas, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx neoprávněnou hodinu xxxxxx přesčas do xxxxxx 150 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx v §125 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx výše odchodného.
Úrok x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxxx soukromoprávní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx podmíněn hlavním xxxxxxxx existujícím xxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pracovně-právního xxxxxx. Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxx v xxxxxx“ xxxxxx žalobci nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx až xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plnění (§128 - splatnost xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx nestanoví, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úrok x prodlení xxx xxxxxxx služebního příjmu. Xxx názoru žalované xx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx) xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x nedostatek platné xxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odkaz na xxxxxxxx předpis a xxxxxxxxxxx xxx aplikaci xxxxxxxx práce. Xxxxx xxxxx xxx dovodit x z textu xxxxxxxxx služebního zákona (xxx. Tomek, X.: Xxxxx x služebním xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x 1.7.2012, Xxxxxxx, XXXX, 2012, xxx. 12).
Xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx, že nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxx již xxxxxxxxxxxx xxxxxx výše, bezpečnostní xxxx nebyl x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vyplývajících xx xxxxxxxxxx příjmu, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx stanovisko Ministerstva xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx 26.5.2014, x. x. MV-53556-4/SP-2014, xxx xxxx vydáno xx xxxxxxxx obdobné xxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx nevyplývá, xx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx v případech, xxx x přiznání xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx oprávněnému xxx xxx xxxxxx nároku xx doplatek i xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx správním xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stížnost stěžovatelky x xxxxxx jejího xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx x zkoumal xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vadami, x xxxx xx xxxxx přihlédnout x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 3, 4 xxxxxx č. 150/2002, xxxxxx řád xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dále xxx „x. ř. s.“). Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx vadami xxxxxxxx xxxxxxxx netrpí x kasační stížnost xxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodné xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, zdali žalobci xxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx úroky z xxxxxxxx x vyplacením xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu xx xxxxx služby xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx závěru, xxxxx dále xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxxx xx úroky xxxxxxxx.
XX. X Existence xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx
Xxxxx §112 odst. 1 věty xxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx příslušníkovi bezpečnostním xxxxxx xx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto zákonem. Xxxxx §113 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx služební xxxxxx tyto složky: x) xxxxxxxx xxxxx, x) xxxxxxxxx za xxxxxx, x) xxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxxxxx, x) xxxxxx xxxxxxxxx a x) xxxxxx. Xxxxxxxxxx §125 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx: ‚‚Xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 150 xxxxx v kalendářním xxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v době 3 kalendářních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo v xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx a zvláštního xxxxxxxxx, xxxxx připadá xx každou tuto xxxxxx služby xxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx měsíci, x xxxx službu xxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 23.5.2013, x. x. 4 Xxx 11/2013-41 (xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx), xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx, případně xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tarifu, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x za xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 150 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx (analogická xxxxxxxx xxxxxxxxxx §125 xxxx. 1 služebního xxxxxx).
X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx konanou xxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, osobní xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx, zdali xxxx přesčasová xxxxxx xxxx vykonána nad xxxxx 150 xxxxx x kalendářním xxxx, xxxx x xxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xx nutné xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx z xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 13.6.2014, xx. xx. III. XX 2428/13 (xxxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx nalus.usoud.cz), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx odlišuje xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx soukromoprávního. X Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx opakovaně xxxxxxxxx x povaze služebního xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 30.10.2003, x. j. 6 Xx 29/2003-102. Xxx xx xxxxxx x něm xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 186/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx č. 186/1992 Xx.“), lze xxxx xxxxxx xxxx využít x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx rozsudku xxxxx, že „věci xxxxxxxxxxx ze služebního xxxxxx příslušníků Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx citovaným Xxxxxxx xxxxxx věcmi pracovními, xxx xx nelze xxx jejich xxxxxx xxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Služební xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejného práva, xxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v tom, xx vzniká xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx celou xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx odlišuje xx poměru pracovního, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx poměrem xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx postavení. To xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx služební xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, omezené xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx služebního xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, zvláštními xxxxxx xxx skončení xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx ustanoveními o xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx povaha xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxx postihnout xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ jako xxxxxxxxxx nositele veřejné xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx policisty xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxx výkonu, ba xxxxxxx - xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx - i xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx tu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru, xxx x některých xxxxxxxxx veřejných x xxxxxxx státních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxx ohledu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxx s výplatou xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy x doplatku xx xxxxxx xxxxxxx, náležely xxxxx x prodlení. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxx. §1968, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx x prodlení. Xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vláda xxxxxxxxx; xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxx úroku z xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx ujednanou výše xxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx xx uplatňuje x x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxxxxxx xxxxx, xxx zní: „Xxxxxxxxxxxxxx vztahy xx xxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxx-xx xxxxxx tento xxxxx, xxxx se xxxxxxxxx zákoníkem, a xx xxxx x xxxxxxx xx základními xxxxxxxx pracovněprávních xxxxxx. “ Xx třeba xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru příslušníku xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x. 186/1992 Xx. xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x zákoníkem práce xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx jen xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práce, xx xxxxx zákon x. 186/1992 Sb. xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 14.11.2007, č. x. 3 Ads 91/2007-65). Xxxxxxxx xxxxxx služební xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Absence xxxxxx odkazu xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx poměr xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx zaměstnanecký (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.6.2010, x. j. 4 Xxx 19/2010-51). X xxxxxxx xx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx služebního xxxxxx nemá xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxx xxxxxxxx, x neuplatňuje xx xxxx na xxxxxxx pravidla subsidiarity. Xxxxx názor podporuje x xxxxxxxxxxx literatura: „Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx posílil xxx do xxxxxx xxxx existující xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků x oddělil xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oddělení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. “ (Xxxxx, P.: Zákon x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x 1.7.2012, Olomouc, XXXX, 2012, str. 12).
Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x prodlení xxx xxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx subsidiárního použití xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxxx ještě nelze xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx příjemci xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx x služebního xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, x xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxx ze xxx xx xxx 31.8.2009, x. x. 8 Xx 7/2008-116, x xxxx uvedl: „Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx na zřetel. Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx v zákoně (xxxx. Xxxxxx, X., Xxxxxxxxxxx nalézání xxxxx, Xxxx: služba Knihovnička, 2008, s. 174 x xxxx., xxxxx xxxxxx o teleologické xxxxxx; resp. Kuhn, X., Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx případech, x xxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, Xxxxx: Xxxxxxxxx, 2002, x. 205 x xxxx., xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx mezeře), xxxx o xxxxx Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx je xxxxxxxxx nezamýšlenou xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu. Xx xxxxxxx tehdy, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xx argumenty, xxxxx xxxx imanentní xxxxxxxx xxxx jako xxxxx. Xxxxx jí xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zákoně xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx charakteru xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. “ Xx nutné xxxxxxxxxx mezi xxx. xxxxxxx pravou x xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx se jedná x situaci, „xxx xxxxxxxx xxxxx právní xxxxx xxxxxxx předpokládá xxxxx právní xxxxx, xxxxx xxxx chybí x xxx jejíhož xxxxxxxx xx dané xxxxxxxxxx neaplikovatelné. “ (xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 12.3.2013, x. x. 1 Xx 21/2010-65). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx případů, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx.“ (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.3.2008, xx. xx. Xx. ÚS 83/06). X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx její xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx, u xxx aktivita xxxxx xxxxxxxxx xxxx (srov. xxxx citovaný xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 8 Xx 7/2008-116). Xxx xxxxxxx z usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.3.2014, sp. xx. XXX. ÚS 2246/13, je-li právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx koncipována x xxxxxxx teleologického xxxxxxx (vědomá xxxxxx), xxx xxxxxx soud xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx-xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. III. XX 2246/13, „xx, xxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx vědomou xx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.”
X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx služebního xxxxxx (xxxxxxxx xx xxx.xxx.xx) xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxx úroků x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx vyloučit xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §208 odst 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x pojmem xxxxx, když xxxxxxx: „ Xxxxx a xxxxxxxxx xx plnění xxxxxxxx pravomocným rozhodnutím, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx 3 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. “ Xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x pojmem „xxxxx“, xxxxx předpokládat, xx x rámci vztahů xxxxxxxxxx xxxxx zákonem xxxx xxxxx musí x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx dovozovat xxxxxxxxxxxx záměr xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x prodlení x xxxxxxxxxx příjmu. Xx xxxxx obdobně x x rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.7.2014, č. x. 6 Xx 102/2014-39, v němž xxxx upozornil xx xxxxxxxxx výsluhového xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x prodlení xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx smyslu čl. 28 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x uvedl, xx „[x]xxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxxx celou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx vzniká xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx služby. Xxx je xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx snaha o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxx, abyjednotlivá xxxxxx podléhala xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx úroků x xxxxxxxx.”
Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx nespravedlivé x x xxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu, xxxxx xx zaměstnancům x xxxxxxxx sféře xx opožděnou xxxxxxx xxxx náležely xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx plynou xxx xxxxxxxxxxx různá xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x reflektují xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služebního poměru (xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx); neodporují xxx xxxxxxxx rovnosti, xxxxx jejich zavedení xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Zatímco xxxx. již xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx služebním xxxxxx xx sociální dávkou, xx které xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x prodlení, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx sociální xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 3.10.2013, x. x. 3 Xxx 4/2013-37), služební xxxxxx xx odměnou vyplácenou xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xx. 28 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx práci, xxxxxxx xx xx, xxxxx xxxx vykonána x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx spravedlivá xxxxxx. Xxxxxxxxx „soukromoprávní xxxx“ a xxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x prodlení. Xx xxxxxx, xxxxxx přístup xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť pro xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx může xxx odměna xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxx pouze za xxxxxxxxxxx, že bude xxxxxxxxx včas. Pokud xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx výši x xxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxx úroků x xxxxxxxxxx příjmu xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx právního xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx x xxxxxx nevědomou, xxx xxxxxxxx. Takovou xxxxxx xx nutné xxxxxxx. Pokud by xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx závěru x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx ji xxxxx xxxxxxxxx, vedlo xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx předchozí xxxxxxxx).
Xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx pomocí teleologické xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxx xxxxxxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx č. x. 8 Xx 7/2008-116). Xxxxxxxxxxxx redukce xxxxxxx x odepření xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx soudu ze xxx 13.12.2007, xx. xx. X. ÚS 318/06). X tomto xxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx se xx xxxx xxxxxx vztahovala, xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Analogii lze xxxxxxxxx „xxxxx x xxxxxxx, že se xxxxxxxxx do xxxxxxx x jasnou a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxx moci“ (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 23.4.2014, x. x. 6 Xxx 99/2013-18). Jak xxxxxxx xx shora xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx jasná a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx x služebního příjmu, x xxxxx lze x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx x xxxxxxxx xx xxx 14.9.2011, x. x. 9 Xx 47/2011-105, Nejvyšší xxxxxxx xxxx vyslovil, xx „xxxxxxxx aplikace práva xx xxxxx rozumět xxxxxx xxxxxx neupravených xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx vztahů podobných. Xxxxxx xxxxx rozlišuje xxx. xxxxxxxx xxxxx, xxxx situaci, kdy xx xx skutkovou xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx stejném xxxxxx x xxxxx upravuje xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxxxxxx, x tzv. analogii xxxxx, xxx. xxxxxxx, xxx xxx výjimečně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx legis. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx značně xxxxxxxxx, xxxxxxx použití xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx vyplnění mezer x procesní úpravě xx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxx, použít (xxxxx k xxxx xxxxxx xxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.4.2005, xx. xx. Xx. XX 21/04, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2005, x. x. 1 Xx 25/2005-70). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx použití xxxxxxxx xxxxx pouze x xxxxxxx míře, a xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx právní xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx pro výklad xxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx povahou x xxxxxx nejbliž/jsího. “ Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odvětví, xxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu x xx xx xx xxxxx povahy xxxxxxxxx xx řešenou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx respektování právě xxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx. XXXXX, Xxxxx. Xxxxxxxx ve správním xxxxx, kdy xxx x xxx xx. Xxxxxxx xxxxx, Praha, 2014, xxx. 47, x. 1 - 2, s. 37). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx např. x xxxxxxxx ze xxx 28.4.2005, č. x. 2 Afs 51/2004-57, x xxxx xxxxx, že „[j]e-li xxxxxx daňového xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx si xxx, xxx xxxxxx zákony xxxx x xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (...), xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ručení, který xx upraven zejména x §546 xx §550 zákona x. 40/1964 Sb., občanského xxxxxxxx...
Xxxxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxx neobsahuje xxxxx xxxxxxxxxx podobnou xxxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx k analogii xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 9 Xx 47/2011-105, použití xxxxxxxx xxxxx je ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx x přesto xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx této xxxxxxxx xxxxx využít, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxx budou xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné správy (xxxxxxxxxxx) x nikterak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx práci (xxxxxx), x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx soudu xxxxxx analogie xxxxx xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxxxxx soukromoprávního xxxxxxxxx úroků x xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx zejména x xxxxxxxxxx §1968 občanského xxxxxxxx (dříve xxxxxxx xxxxxx x §517 xxxxxx č. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxx xxxxxxx x teze xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.8.2007, x. x. 2 As 88/2006-56. Xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x veřejné xxxxx xxxxxxxx „čínskou xxx“. Xx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud jako xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx práva xxxx zvláštního práva x „obecnému“ právu xxxxxxxxxx xxx xx. xxxxxxx, xx některé xxxxx soukromého práva xxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx veřejnoprávní xxxxxx xxxxx xx xx kusá x xxx nelze xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx (k xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxx xxxx).
Xxxxx xxxxxxxxx ustanovení §1968 občanského zákoníku xx x prodlení xxx dlužník, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx (Xxxxxxx České xxxxxxxxx) xx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tedy Nejvyšší xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx x prodlení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx. Závěr o xxxxxxxxx nároku na xxxxx z xxxxxxxx x xxxxxxx služebního xxxxxx zastává x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X.: Xxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x komentářem k 1.7.2012, Xxxxxxx, XXXX, 2012, xxx. 375).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x tomuto xxxxxxx, xx napadený xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XX.X Splatnost xxxxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx §125 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 150 xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 4 Xxx 11/2013-41), xxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxxxx xx nárok xx xxxxxxxx xxxxx xx každou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 150 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx volno x xxxx 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx po výkonu xxxxxx xxxxxxx nebo x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, má xxxxx xx poměrnou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tarifu, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx příplatku, který xxxxxxx xx xxxxxx xxxx hodinu služby xxx xxxxxx xxxxxxx x kalendářním xxxxxx, x xxxx službu xxxx. “ (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx)
X xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx poskytnuto náhradní xxxxx. Pokud mu xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx 3 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx službu přesčas xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx době, xxxxxx mu xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxx část xxxxxxxxxx základního xxxxxx, xxxxxxxx příplatku x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). V xxxxx ohledu je xxxxx korigovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx ihned výkonem xxxxxx přesčas. Xxxxxxxxxx §125 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona je xxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxx xxxxx §112 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxx přesčas xxxxxx xxxxx ze xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx nároku xx doplatek xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x rozporu x doslovným xxxxxx xxxxxx, xxx zároveň xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx spravedlivou xxxxxx, xxxxx x xxxx, xxx xxxx výše xxxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx nárok xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře, xxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud přisvědčit.
Základní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy x doplatku, xxxxxxxx xxxxxxxxxx §128 xxxx 1 xxxxxxxxxx zákona. Xx xxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx příjem xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx bezpečnostního sboru, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx měsíce xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx nebo xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx vznikl. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx termín xx xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxx splatný x xxx výkonu xxxxxx, xxxxx předchází výplatnímu xxxxxxx. “ Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxxxxx vyplacen xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, ocitá xx xxxxxxxxxxxx sbor (dlužník) xx xxxxxx §1968 xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxx příslušníkovi (xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx. Samotnou výši xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nařízením. Je xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx konkrétní nařízení xx na xxxxxxx xxxxx vztahuje, x xx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. přechodná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nařízení).
I x xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx.
XXX. Závěr x xxxxxxx řízení
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx x daném xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důvod. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx ztotožnil, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu §110 odst. 1 xx xxxx s. x. x. xxxxxx.
X xxxxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ustanovení §60 xxxx. 1 s. x. x., xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §120 x. x. x. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx úspěch, xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx žalobce xxx xx xxxx xxxx úspěch, avšak xxxxx náklady mu x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 21. ledna 2016
JUDr. Xxxx Xxxxxx
xxxxxxxx senátu