Xxxxxx xxxx:
X. Odkaz xxxxxxxxxx na dosavadního xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx: xxxxxxx XX xxxxxxxx, SW xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX xxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx použití xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xx xxxxxx §23 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx zakázkách; nejde x xxxxxxxxx xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxx organizačně-provozní povahy, xxxxx xxxxxxxxx by xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí.
II. O xxxxxxxxxx - a xxxxx nepřípustnou - xxxxx smlouvy na xxxxxx veřejné zakázky xx xxxx jednat x x případě, xx xxxx xxxxx xxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx změny xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx veřejné zakázky x xxx xxxxx, xxx z ní xxxx xxxxxxx jinou - další, u xxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx účast xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 137/2006 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2790/2013 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 5.10.2000, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (X-337/98, Xxxxxxx, x. X-8377), xx dne 29.4.2004, Xxxxxx proti XXX Xxxxxx xx Xxxxxx XxX (X-496/99 X, Xxxxxxx, s. X-3801), xx dne 14.9.2004, Xxxxxx proti Xxxxxx (X-385/02, Sb. xxxx., x. I-8121), ze xxx 14.10.2004, Xxxxxx xxxxx Francii (C-340/02, Xx. xxxx., s. X-9845), xx xxx 19.6.2008, pressetext Nachrichtenagentur XxxX xxxxx Xxxxxxxx (X-454/06, Xx. xxxx., x. I-4401), x xx dne 13.4.2010, Xxxx (X-91/08, Recueil, x. I-2815).
Věc: Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské soutěže x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Viktora Xxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: statutární xxxxx Xxxxx Budějovice, xx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx XX. x. 1, 2, xxxx. Xxx. Markem Xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxx &xxx; Xxxxxxxx x.x.x., xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxx 1049/3, 110 00 Xxxxx 1, proti xxxxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxx. Jaroše 7, Xxxx, v xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xx dne 17.6.2013, x. x.: ÚOHS-R285/2012/VZ-n150/2013/310/RBu, xx xxxx správního xxxxxxx xxxxxxxxxx (žalobce),
takto:
I. Xxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení.
Odůvodnění:
I. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxx xx xxxxxxx žalobou domáhal xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“), xxxxxx xxx xxxxxxxx rozklad xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně (dále xxx „xxxxxxx orgán X. stupně“) ze xxx 25.9.2012, x. x.: XXXX-X593/2011/XX-18002/2012/513/XXx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx zadavatele xxxxxxxx dvou xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §120 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 137/2006 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx zákon x veřejných xxxxxxxxx“), x xx tím, xx:
X. „nedodržel xxxxxx xxxxxxxxx x §21 xxxxxx zákona, když xxxxxxxx xxxxxxx
„Xxxxxxxxxxx serverové xxxxx“ xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, aniž by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §23 xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxx postup zadavatele xxxx xxxxxxxxx ovlivnit xxxxx nejvhodnější nabídky, x s xxxxxxxx xxxxxxxxx - XXX XXXXXX xxxx. s x. x., IČ 45793972, se sídlem Xxxxxxxx 144/252, 142 00 Xxxxx 4 xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 13.11.2007 xxxxxxx x. 2007000422 na xxxxxx xxxx veřejné xxxxxxx“ x
XX. „xxxxxxx xxx 15.6.2010 dodatek x. 2 xx xxxxxxx x. 2007000422 na xxxxxx veřejné xxxxxxx „ Xxxxxxxxxxx serverové xxxxx“, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx stanovený x §21 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x §6 citovaného xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ovlivnit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“.
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxx §120 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách xx xxxx 1&xxxx;300&xxxx;000 Kč.
Správní xxxxx I. stupně xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §23 xxxx. 4 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxx zakázkách, xxxxx by xx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x tomto ohledu xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx XXX XXXXXX xxxx. x x. x. - je, xxxx. xxx xxxxxxx možným xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx/xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nejen xxxxxxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx žalovaného xxxxx xxxxx žalobcem xxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxx počítačového prostředí xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxx obstát, neboť xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx říci, xx neexistuje xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx zmíněného xxxxxxx x. 2 x xxxxxxx smlouvě x xxxx 2007 xxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxx x xxxx, že xxxx xxxxxxxxx x xxxx 2010 xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxx xxxx pořízeny xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xxxxxxxx x rovněž xxxx XX xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxx stávajícího systému x rámci xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx 2007, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2010 xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx podal xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozklad, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (xx)xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění, xxx xx xxxxxx x obsahu xxxxxxx x. 2 xxxxxxxxxx x xxxxxxx smlouvě x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pokuty. Xxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx podaný xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx posléze xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxx
X žalobě xxxxxxx xxxxxx namítl nezákonnost xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx (x části XX. xxxxxx), xxxxxx navrhl xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx XXX. xxxxxx).
X xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx napadá x celém xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nesprávné a xxxxxxx zjištění xxxxxxxxxx xxxxx [XX.x) xxxxxx]. Xxx xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxx a nevypořádal xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx důvody pro xxxxxxxx předmětného druhu xxxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx o xxx xxxxxxx společnosti XXX IT x. x. xx xxx 21.8.2007, na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zadávacího xxxxxx. Xxxxxx xxxx analýzy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx žalobce, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx outsourcingu xxxxxx x xxxxxxx XX, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx důkazem xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx XX xx x xxxxx x 20. xxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx xx dne 29.8.2007, xxxxx součástí xx xxxxxxxx zpráva xxxxxxxxxx výčet, analýzu x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x použití jednacího xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vybranému xxxxxxxx - společnosti XXX XXXXXX xxxx. x x. x.
Xxxxx xxxxxxx xxx xx xx roku 2007 xxxxxxx architektem XX xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x bezpečností xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vzhledem x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vybraný uchazeč xxxx jediný xxxxxxxxx xxxx-xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx týkajícími xx XX systému a xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx bez jakýchkoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx formou xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx. Vybraný xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx služby v xxxxxxx IT technologií x IT xxxxxxx xxx od xxxx 1999. Detailní xxxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx uvedené xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx-xxx, xxxxx xxx x xxxxxx řešení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterým xxxxxxxxxxxx (x ani xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxx subjekt. Zároveň xx xxxx xxxx-xxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx s osobou xxxxxxxxx uchazeče, xx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepřenositelné x zcela xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx požadavky xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx IT, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx uchazeč xxxxxxxxxx, xxxx komplexní služby x xxxxx outsourcingu, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx celého xxxxxxx. Xxxxxxxxxx hardware (HW) x xxxxxxxx (XX) xx x xxxxxxxx xxxxxxx správy a xxxxxxxxxx xxxxxx až xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X dané situaci xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx-xxx vybraného xxxxxxxx xx důsledku xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx veřejnou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx nositelem xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx situaci x zvažoval xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx názoru, aniž xx se dle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxx zpracované xxxxxxxxxxx XXX XX x. x.
Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx důkazu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX XX x.x., xxxxx i xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x podání xx xxx 6.2.2014 (x xxxxxxxxxxxxx viz xxxx pod xxxxx XX.). Xxxxxxx žalobce xxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx xxx x řízení provést x xxxxx znaleckým xxxxxxxx, xxxxx by xx. xxxxxxxxxx otázku, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx, xxxxxxx posoudit xxx, xxxx (xxxx. xxx povinnost) xxxxxx x tomuto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx způsobilého xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxx zadávaného plnění xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X namítaným xxxxxxxxxx x neúplným xxxxxxxxx skutkového xxxxx xxxx bezprostředně souvisí x nesprávné xxxxxx xxxxxxxxx xxxx [II.b) xxxxxx]. Pokud xx xxxxx žalovaný xxxxxxxxxxxxx x důsledně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx žalobce xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x závěru x spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2007 a xxxxxx xxxxxxx x. 2 x roce 2010. X vedle xxxx xxxxxxxxx skutečností xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx předložené xxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx (a xxxx novou veřejnou xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx smlouvy, x xx změnu xxxxxxxxxx, xxxxx tato xxxxx xxxx smluvními xxxxxxxx předvídána a xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx snažil xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 19.6.2008, X-454/06, pressetext Nachrichtenagentur XxxX proti Xxxxxxxx, XXX-XXX Xxxxxxxxxxxx-Xxxxxxx GmbH x APA Xxxxxxx Xxxxxx Agentur xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxäxxxxx Xxxxxxx; tyto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x tím, xx xxxxxxxx připouští takové xxxxx ve smlouvě, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předem xxxxxx xxxxxx změn xx předem vymezených xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx č. 2 x xxxx 2010 x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2007. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx se xxxxx x změny xxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vč. xxxxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx souvislosti žalobce xxxxxxxx xx čl. 7.8 xxxxxxx, xxxxx x další xxxxxxxx x xx. 7.9 xx 7.11 smlouvy, x xxxxx xxxxxxx, xx žalobce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x obnovu HW x SW v xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx o xxxxx smlouvou xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx obdržel xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x původní smlouvě xxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxxxxxxx vyšší xxxxxx; toto xxxxxx, xxxx. předem xxxxxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx okolnostmi, a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx diskové kapacity, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx.
X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx a nedostatečnou xxxxxxxxxxxx skutku [XX.x) xxxxxx] s xxx, xx xx xxxxxx X. rozhodnutí žalovaného xxxx jednoznačně konstatováno, xxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §23 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xx xxxxxxx za xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §23 citovaného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §23 xxxxxx xx totiž xxxxxxxxx celá řada xxxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxx odpovídajících xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxx xx xxxxxx XX. xxxxxxxxxx žalovaného xxxx blíže xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §21 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x to xxxx, xx §21 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx upravuje xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Žalobci xxx xxx jeho xxxxxx xxxx uložena xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, kdy z xxxxxx I. x XX. rozhodnutí žalovaného xxxx xxxxx zřejmé, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx žalobce xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxx x xxxxxxxx upozorněn. A xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mj. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 15.1.2008, 2 Xx 34/2006-73, dle něhož xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx jaké xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx postižen.
Ve xxxxxxxx xxx x případě xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxx xxxx výrokem x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxx důvodů [XX.x) žaloby]; xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnění x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx potvrdil, přitom xxxxxxxx xx výše xxxxxxx body žaloby - xxx xxxxxxx x výrokům X. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x x xxxx závěru, xx se v xxxxx xxxxxxx nejedná x xxxxxxxxx důvody xxx xxxx, že xx xxxxxxxxx důvody xxxxxxx žalobcem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx.
X xxxxx xxxxx (III. xxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx důvodné, xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, eventuálně xx xxxxxx. Jak již xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxx ve xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx veřejné správy xxxxxxxxx xx schváleným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 299,6 xxx. Xx a rovněž x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x úvěrů žalobce xx přitom v xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx 730,3 xxx. Xx. Xxxxxxx xxxxxx tak xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx plnění veřejných xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx citelný xxxxx xx jeho xxxxxxxx, zvláště x xxxxxxxx xxxxxxxxxx situaci, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx finanční prostředky xxxxxxxx pro hospodaření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx považuje xxxx pokuty xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu do xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx tedy xxxxxxxx xx uložení xxxxxx x tím, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx případu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X odkazem xx xxxxxxxxx praxi xxxxxxxxxx (např. rozhodnutí x. j. ÚOHS-S398/2010/VZ- 16684/2010/520/XXx, xx xxx 14.2.2011 xx rozhodnutí x. j. XXXX-X47/2009/XX- 1114/2010/310/XXx, xx xxx 1.2.2010) se xxxxxxx xxxxxxxx navíc xxxx, xxx byla zohledněna xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx zadával xx xxxxxx zajištění základního xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxxx instituce sloužící xxxxxxxx svých občanů, xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx mnoho xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx nedošlo x xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx, požaduje xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx částku, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx výše xxxxxxxxxxxxx způsobem. Odůvodnění xx totiž xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx závažnosti porušení xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx případu; a xxx-xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnost v xxxxxx xxxxxxxx dodatku x. 2 smlouvy, xxx xx xxx xxxxxx žalobce xxxxxxx x xxxxxxxxxxx okolnost, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx žalobce navrhl (XX. xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx. aby upustil xx uložení xxxxxx (xxxxxx) xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx ve xxxxxx x argumentům uplatněným x žalobě xxxxxxxxxxx, xx některé x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedenou x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bodů xx xxxxxx žalobce, k xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx důvody xxxxxxxxxxxxx §23 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Současně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx důkazy xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx volného hodnocení xxxxxx, každý xxxxxxxxxx x xx vzájemné xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxx, x xxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx x znalecký xxxxxxx), xxxx. xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX XX x.x., kterou x xxxxxxx xx xxxx charakter x xxxxx nebylo xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx použití xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx [x Xx.x) xxxxxx].
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx věci xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 x původní xxxxxxx xxxxxxxx odkázal xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [x II.b) xxxxxx].
X xxxxxxx rozhodnutí žalovaného xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx skutku, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 15.1.2008, 2 As 34/2006-73, a xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx X. xx xxxxx x takový xxxxx xxxxxx, ze xxxxxxx je xxxxxx, xxx a jaká xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx XX. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, protože xxxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxxxx dodatku x. 2 xxxxx zadávací xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx řízení uvedených x §21 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx XX. xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zadavatel xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [x II.c) xxxxxx].
Xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxx pouze x xxxxx rozsahu xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx byla xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx dostatečně zohlednil xxxxxx xxxxxxxx předmětného xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx, xx nichž xxx spáchán, přihlédl x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [x XXX. xxxxxx].
Xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx žalovaný xxxxxx, aby xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxx /x jeho xxxxx xxxxxx/
Xxxxxxx se x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejprve xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatněnou x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx tomu xxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nepřihlédl, xxxx. xx se x xx xxxxx xxxxxxxxxxx. V tomto xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxxxxx ze spolehlivě xxxxxxxxxx skutkového xxxxx xxxx, jestliže uvedl, xx xxxxxxx BDO XX x. x. xxxxxxxxxx žádné konkrétní xxxxxx pro použití xxxxxxxxx řízení bez xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxx, nevýhod x rizik xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx nevzal x xxxxx xxxxx argumenty xxxxxxx x předmětné xxxxxxx poukazující xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stávajících xxxxxxxxxx systémů žalobce x xxxxxxxxxxx XX xxxxxxxxx, xxxxx znalost xxxxxxxx xxxx jedinečné xxxx-xxx a xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uchazeč - xxxxxxxxx poskytovatel xxxxxx. X xxxx xx xxxxxxxx po xxxxxxx xxxx zadavateli xxxxxxxxx, xxx správu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kvalifikace x xxxxxxxxxxxx identifikaci xxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxxx již dříve xxxxxxx s tím, xx xx světle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx připomněl, xx (x) xxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.1.2008, 2 Xx 34/2006-73) x xx (xx) xxxxxxxxxx bližšího určení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zprostit xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx okolnosti již xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.11.2013, x. x. 9 Xxx 65/2012-34). X xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vysokou a xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx, xx nebude xxxxxxxx xxxx návrhu xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxx. i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx podání xx xxx 6.2.2014 xxxxxxx xxxxx návrh xx výslech svědků, xxxxxxxxx se xxxxxxx x 4 xxxxx: (x) Ing. X. X., xxxxxxxxxx primátora, (xx) Xxx. X. X., současného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Magistrátu xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, (xxx) Xxx. X. X., xxxxxxxxxx odboru xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Budějovice x (xx) Xxx. X. X., x rozhodném xxxxxx vedoucího xxxxxx xxxxxxxxxxxx x komunikačních xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxxx Budějovice, jejichž xxxxxxx xxx prokázat xxxxxxxxx technických důvodů x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, pro xxxxx xxxx veřejná xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx.
X. Xxxxxxx
Xxxxxxx xxxx - x xxxxxxx na xxxxx xxxxxx, xxxxx x dalších xxxxxx xxxxxxx, vč. jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §51 xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „x. x. x.“) - xxxxxxxx xx xxx 21.12.2015. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soud konstatoval xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx žalovaného. Žalobce xxxx svého xxxxxxxx Xxx. X. X. (x. s. Xxx. X. X.) xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx žalovaný ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx svého vyjádření x žalobě a xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxx dokazování (zopakování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx jejich xxxxxxxx) xx xxxxxx §77 x. ř. x. prováděno nebylo. Xxxxxxx sice x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx x ochrany výhradních xxxx) xxx použití xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx navrhl xxxxx xxxxxxxxx svědků - xxxxxxxxx osob xxxxxxxxx xxx bodem XX. xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx x §52 odst. 1 x. ř. x. xxxxxxxx důkaz xxxxxxxxx x xxxxx návrh xxxxxxx zamítl s xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx jdoucí xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx věci - v podrobnostech xxx xxx XX.x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného krajský xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx podle xxxxx xxxxx, xxxxx XX, xxxx 1 x. x. x., x xxxxxx uplatněných xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, x nimž xx xxxxx přihlédnout x úřední xxxxxxxxxx (xx offo), a xxxxxxxx xx skutkového x právního xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x posouzení xxxxxxx xxxxxxx v xxx xxxxxx:
(x) xxx xxx xxxxxx veřejné zakázky „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx ze xxx 7.9.2007 xxxx splněny xxxxxxxx pro použití xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxx jsou xxxxxxxxx x §23 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, x
(xx) xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §21 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx možno xxxxxxx dne 15.6.2010 xxxxxxx č. 2 xx xxxxxxx xx xxx 13.11.2007 na xxxxxx veřejné xxxxxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx BIT XXXXXX xxxx. x x. o. xxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx celé xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxx xxxx byly xx strany xxxxxxx xxxxxxxxxxx některé xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx věcí, x xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx se v xxxxx řadě. Xxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. rozhodnutí xxxxxxxx x I. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nedostatečnou xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xx II. x) x d) xxxxxx.
Xx.x) X xxxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx
Xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx zaměřil xxxxxxxx; xxxxxxx xxx x xxxxx závažné xxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx touto vadou xxxx xxxx zabývat x xxxxx, pokud xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx jen xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx buď xxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx a jednoznačný xxxxx, xxx x xxxxx x obsahem xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx apod.) xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxx, popř. xxxxx xxxx xxxxxx xxx xx, v nichž xx xxx xxx xxxxxx oporu, xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodný xxxxx xxx výrok xx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxx).
Xxxxxx z naznačených xxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neshledal. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx X. xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxx, xxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx. Správní xxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx jako zadavatel xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxx spočívat xx. ve složitosti xxxx XX xxxxxxx, xx xxx podstatě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dodavatele, xxxxx xxxx prokázat xxxxx xxxxxxxxx IT xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx č. 2 xxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx nadlimitní xxxxxxx xx služby, xxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx měla xxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zadávacího xxxxxx. S těmito xxxxx xxxxxxxxx závěry xxxxxxx nesouhlasil, proto xxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxx, s xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx žalovanému, xxx xxxxxxxxxxx námitky xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x relevantně xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx a právních xxxxxx, xxx xx x projednávaném případě xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx dílčích xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx týkají xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, a xxxxxx xx žalovaný podrobně xxxxxxx v odůvodnění, xxxxxxxxx x xxxxx X., nazvané „X xxxxxxxx rozkladu xxx xxxx 30 xx 37 (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x xxx xxxx 38 až 39 (xxxxxxxxxxxxx uzavření xxxxxxx x. 2 smlouvy xxx využití některého x xxxxx zadávacích xxxxxx); xxxxxxxx xx xxxxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxx nepřiměřenosti xxxx pokuty, xxx xxxxx 40, a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx 41 xx 44.
Xxxxx ve xxxxxxxxxx k odůvodnění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x podrobnostech xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx těchto xxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx-xx o xxxxxx X. a XX. xxxxxxxxxx správního orgánu X. xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx nesprávné xxxxxx xxxxxxxxxxx a nedostatečné xxxxxxxxxxxx xxxxxx, konstatuje xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxx xxxxx xxxxxx, tak x xxxx xxxxxx kvalifikace xxxxxxxx výroku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxx poukázat kupř. xx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.11.2007, xx. 7 Xx 7/2007-63, xxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx proto xxx xxxxxxxxxx tak, xxx x xxxx xxxx xxxxx jednoznačně xxxxxx, jakého xxxxxxxxx xxxxxxx xx stěžovatel xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx stanovena xxxxxxx sankce. Toto xxxxxxx důležitosti popisu xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 15.1.2008, xx. 2 As 34/2006-73, publ. pod x. 1546/2008 Sb. XXX, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx deliktu xxxx obsahovat xxxxx xxxxxx uvedením xxxxx, xxxx x způsobu xxxxxxxx, xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxx být zaměněn x xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx právních názorů x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x nezaměnitelnosti xxxxxxxxxx x správním xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx X. i XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx správní xxxxxx, x sice xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §120 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx: „xxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxxxx tím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx mohl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx‘‘.
Xxxxx se x xxx. odkazující xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx zakázkách a x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxx xx xxx xx nesprávnou xxxxxx x xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx výroku X. xx odkazováno xx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách s xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, aniž xx byly xxxxxxx xxxxxxxx x §23 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx způsobem xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx pouze xxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx x §23 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx xxxxxxx [x xxxxxx nezbytné xxxxxx xxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx splnění xxxxxxxx předvídaných x §23 xxxx. 4 xxxx. a), xxx xxxxx neprokázal]. Xx xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění jen xx splnění podmínek xxxxx §23 zákona x xxxxxxxxx zakázkách, xxx xxxx dostatečně xxxxxxx xx výroku X. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. stupně, xxxxx xxxxxxx nejen x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx skutku. Xx xxx jednoznačně uvedeno xxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (vybraného xxxxxxxx) x takto xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxxxxx xxxx nezaměnitelnost. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx zásady ne xxx xx xxxx (xxxxx nesmí být xxxxxx opětovně pro xxx skutek), xxx x x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. X k tomu xx nutno xxxxx, xx žalobce v xxxxx ohledu ani xxxxxx xxxxxxx, nijak xxxxxxxxxxxxx možnost své xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx jiný xxxxx xx xxxxx práv x xxxxxxxx provedeného xxxxxx skutku, xxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx x xxx xxxxx XX. xxxxxxxxxx správního xxxxxx I. xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxx uzavření xxxxxxx x. 2 x původní smlouvě, xxx xx opět xxxxxxxx xxxxxx. X xxx-xx x právní xxxxxxxxxxx, xxxx. neuvedení xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xx xxxxxx žalobce, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxx-xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zakázku, xxxx xxx x xxxxx případě xxxxxx xxx některým xx xxxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx §21 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tak neučinil, xxxx nepoužil xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zadávacího řízení, xxx nepochybně xxxxxxx xxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx XX. rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, žalobce xxxx zadavatel xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §21 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, s xxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, rovného xxxxxxxxx a zákazu xxxxxxxxxxxx - xxx §6 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxx II. xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx postup xxxxxxxxx v §21 xx xxxxxxx s §6 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách.
S xxxxxxx xx vše dosud xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx kterého xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxxxxx jak z xxxxxxxx výroku, tak x xxxxxxxx odůvodnění, x xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxxx možné x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, kterou xx xxxx xxxxxxx posléze - viz xxxx XX.x) až XX.x) xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudku.
Žalobce xxx xxxx XX.x) x Il.b) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx však x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx se na xxxxxxxx skutkového stavu x xxxx právní xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx věci, xx. xx (i) xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx x xx (xx) xxxxxxxx xxxxxxx č. 2 xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx.x) X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx x nejméně xxxxxxxx - druh xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx dodavatelů x jednání; xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx soukromými xxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxx skutečnost, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx jednacího xxxxxx xxx xxxxxxxxxx vázáno xx splnění podmínek xxxxxxxxxx v §23 xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx. Podmínky xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX (xxxx. např. xxxxxxxx xx xxx 14.9.2004 xx věci X-385/02, Xxxxxx proti Xxxxxx), xxxxx i judikaturou xxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxxx xx xxx 13.1.2015, č. j. 62 Xx 95/2013-74), xx xxxxxx xxxxx xxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx existence xx xx zadavateli.
Důvody xxxxxxx zadavatele k xxxxxx veřejné xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění xx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx doloženy; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx okolnostech xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx z konkrétních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prokazujících xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x daném xxxxxxx zadavatel - xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx zakázkách, xxxxx kterého: „[z]adavatel xxxx zadat xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění xxxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx uměleckých xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx‘‘.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jednacího xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x situaci, xxx xxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx: (x) technických, (ii) xxxxxxxxxx, (xxx) ochrany xxxxxxxxxx práv nebo (xx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx věci xx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx jednak důvodů xxxxxxxxxxx, xxxxxx důvodů xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nemožnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx požadované plnění xx xxxxx zkoumat xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx nezpochybnitelným xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx zdokumentovat, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxx xxxx. XXXXXXX, Vilém x xxx. Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. Xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2011, x. 109).
X xxxxx xxxxxx proto xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx důležité xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx správního xxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx:
- Xx xxxxx x xxxxxxx xx xxx 7.9.2007 žalobce x xxxxxxx na §24 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxx, xx: „…se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx outsourcingových xxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx dodavatelem, kdy xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx technické x xxxxxxx kontinuity xxxxxxx x xxxx být xxxxxxxxxxxxx zajištěn xxxxxxxxxxx xxxxxx informačního systému xxxxxxxxxx“ (zvýraznění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
- Uvedenou xxxxx adresoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - společnosti XXX Service spol. x r.o., s xxx xxxxxxxx na xxxxxxx její nabídky xxx 13.11.2007 uzavřel xxxxxxx „x xxxxxxx XX xxxxxxxx, XX xxxxxxxx a o xxxxxxxxxxx souvisejících služeb", x. 2007000422.
- X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Radu Xxxxxxxxxxxx města Xxxxx Xxxxxxxxxx“, xx dne 21.8.2007, xxxxxxxxxxx společností XXX IT x.x., xxxxxx xx xxxxx x 20. xxxxxx Xxxx města Xxxxx Xxxxxxxxxx ze xxx 29.8.2007, jehož xxxxxxxx xx důvodová xxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxx xxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxx jednacího xxxxxx xxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
- V xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx doplnil, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - XXX Xxxxxx spol. x x.x. xx xxxx 1999, xxx xxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx XX technologií x IT systémů xxxxxx xxxxx jedinečné xxxx-xxx IT xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx nedisponoval x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, x které bylo xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx: „...xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, pro xxxxx xx xxxxx xxxxx veřejnou xxxxxxx x jednacím xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx §23 odst. 4 xxxx. x) XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx‘ (zvýraznění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posudku, xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx zadavatele xxxx xxxxxxxxx ovlivnit xxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky.
Žalovaný xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx úvaze xxxxx x xxxxxxxx předložených xxxxxxxx, xxxx přitom xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxx svědků x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx x současně zhodnotil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx uchazeč - XXX Xxxxxxx spol. x x.x. xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x podrobné znalosti XX xxxxxxx žalobce. Xxxxxxxxxx xxxx, že xxxx xxxxxxxxxx - x xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx - není důvodem xxx §23 odst. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež by xxxxxxx opravňoval xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx názoru xx x krajský xxxx, xxxxx xxxxx x xxxx, xx xx to žalobce x pozici xxxxxxxxxx, xxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx uveřejnění xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx věci x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx zadávacího řízení xxxxx xxxxxx plynoucí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, ovšem xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx.
X ochranu xxxxxxxxxx xxxx se totiž xxxx jednat x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx jiného xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxx. x veřejnou xxxxxxx xx úpravu/doplnění xxx dříve dodaného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx nemá xxxxxxxxx toto autorské xxxx xxxxxxxxx - xxx xx xxx xxx xxxxxxxxx jediný xxxxx dodavatel, x xxxx autor xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxx x xxxxxxx xxxx nejedná. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx nájem HW xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x XX xxxxxxxx (xxxx by se xxxxxxx x XX, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx dílem osloveného/vybraného xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - BIT Xxxxxxx xxxx. x x.x.), x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxx xx xxxx jednalo x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx IT služby, xxxxx xx xxxx xxxxxx XX xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx výhradních práv.
Jednalo xx o XX xxxxxx související x xxxxxxxx žalobce - xxxxxxxxxx, jakožto xxxxxxxxxxxx xxxxx, kterých xx x Xxxxx xxxxxxxxx 25 [23 xx xxx xxxxxx xxxxx x jednání - xxx §4 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), ve znění xxxxxxxxxx předpisů] x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx plní povinnosti x xxxxx samostatné x xxxxxxxxx působnosti - xxxx xx xxxx výkonu veřejné xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx určité xxxxxxxxxx XX xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, avšak neudržitelná xxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění, x xx nejen x xxxxxx xxxxxxx výhradních xxxx (xxx xxxx), xxx xxxx z xxxxxx technických.
O xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx. x xxxxxxx, kdy zadavatel xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx disponuje xxxxxxx xxxxxxx x nyní xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx/xxxxxxx x xx nezbytné, xxx xxxx nové xxxxxx xxxx kompatibilní x plněním xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, technický xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx); x xxxxx xxxxxx xx však v xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx žalobce xx xxxxxxx kompatibility xxx xxxxxxxxxxxx a technické xxxxxx spatřoval v xxxxxxx kontinuity, xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, kdo xx xxxxxx schopen xxxx kontinuitu xxxxxxxx, xx xxxxxxxx/xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx xxxxx uchazeč xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zná xxxx XX prostřední x xx tudíž xxxxx xxxx-xxx, totiž xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx zakázky x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxxxx - viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 11.1.2013, x. x. 5 Xxx 42/2012-53, xxxx. xxx x. 2790/2013 Sb. NSS - xxxxx xxx xxxxx již zmíněné xxxxxxxxxxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx je xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx změnou dodavatele xxx x xxxxxx xxxx bude xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx použití jednacího xxxxxx bez xxxxxxxxxx, xx xxxxx, aby xx jednalo riziko xxxxxx, zapříčiněné právě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zadavatelem - xxxxxxxx. X to xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx potřebu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx nebyl x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x 20. schůze Xxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx dne 29.8.2007, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx BDO XX x. x.
X xxxxxxx XXX XX x.x. se podává, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx platností xxxxxxx (xxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xx rada xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx, xxxx. v xxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx podklad pro xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx - xxx xxx 2.2. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxx xxxxx xxxx x žalobcem xxxxxxxxx xxxxxx, které by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx, resp. správní xxxxx X. xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx výhody x xxxxxxxx zajištění XX systému xxxxxx xxx. outsourcingu, xxxx xxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxx. A xxxxxx xxxx hlavními směry xxxx uvádí x „xxxxxx změny xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx"", nijak konkrétní xxxx. X xxxxxxxxxx, xx analýza xx xxxxxxxx vyznívá ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zajištění XX xxxxxx outsourcingu, xxxxxxxxx, xx x tomu xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx na xxx. 17, xxx xxxxx 4.6 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxx ICT‘ se xxxxxxxx uvádí, xx „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, s pečlivě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx"". V xxxxx případě xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x ruky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx xxxx xxxxx akceptovat, xxxxx xxxxx by xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx odůvodněna x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx výjimečností.
Zde xx xxxxx o xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx exkluzivity xxxxxxxxx. Jak xxx xxxx zmíněno, xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxx xxxxx XX xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx k XX xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX služeb. Xxxxxxx xx to, xx - jak xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx - se xxxxxxx o IT xxxxxx související s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x zásadě xx xxxxx o XX podporu xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx nějaká výjimečná xxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xx netvrdil. X xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx tedy xxxxx xxxxx x technické xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. služby je xxxxxxx xxxxx toliko xxxxxx xxxxxxxxx, jednalo x snahu xxxxxxx xxxxxxxx status xxx, xx. xxxxx zachovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - XXX Xxxxxxx xxxx. x x. x., xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx xx xxxxxx jednoduchá. Xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nelze xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx zadavatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dodavatelem, xx xxxxxx je xxxxxxxx, xxx by ve xxxxxxxx vedlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x 20. xxxxxx Xxxx města Xxxxx Xxxxxxxxxx konané 29.8.2007, xx xxxxxx žalobce xxxxxxxx. Xx zmíněné xxxxxxxx zprávě zdejší xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx bodem 4. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx „Xxxxxx xxx xxxxxxxxx XX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx", x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxx dodávku xxxxxxx xx xxxxxxxxxx stavebních xxxxxx xxxxxxxxxxxx systému Xxxxxxxxxx xxxxx České Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx - XXX XXXXXX, spol. x r. x., xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx partnerem. Poskytuje xxx xxx osmý xxx outsourcing klíčové xxxxx informačního xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx systém xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx problematiku xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx x se xxxxxxxxxx s xx xxxx xxxxx spokojeni. Xxxxx nám x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx jdou xxxxx nad xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností. Xx xxxxxxx xxxxxx x nejvýznamnějších xxxxxxxx XXX x Xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx." Xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xx. xxxxxxx, že xxxxxxxxxx dodavatel xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx systém xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xx jediný xxx rizika xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x že bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx upgradu xxxxxxxxx farmy xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx odůvodnění xxxxx xx tom, xx xxxxxxxxx dodavatel xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx bez xxxxxxx výhradních práv x xxxxxx autorského xxxx - xxx xxxx) x xx XX xxxxxx zadavatele xxx, spolupráce s xxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx současného XX xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx dodavatele a xxxxx, xxxxxxxxx spolupráce xx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx nikdo xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx. Xxx rozhodující xxxxxxx xxxxxx xxxxx vycházely x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předmět xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svědků x xx stejných xxxxxx x němu nepřistoupil xxx krajský xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jde nad xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx posouzení předmětné xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx, že neprovedl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx tvrzené xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx) xxxxxxxxx. Zjištění xxxxxxxxxx xxxxx věci ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důkazního xxxxxxx x břemene tvrzení, xxxxxxx xxxxx stav xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §77 s. ř. x.
X vázal-li žalobce x xxxxxx zadavatele xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx poznamenat, že xxxxx xxxxxxxxxx automaticky xxxxxxxxx, xx XX xxxxxx nebude xxxxxxx x xxxxxxx provozu - x to, xx xxx x xxxxxx xxxxxxx, resp. xx xx x xxx nový xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx možných xxxxxxxx souvisejících s xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx stanovením náležitých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx znalosti a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, např. x xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxx xx xxxxx x žalovaným xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dány x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zadání veřejné xxxxxxx xx použití xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx., xx xxxxx xx X. xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx obstojí.
VI.c) Xx xxxxx xxxxxxx - uzavřením xxxxxxx x. 2 - xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení
Pokud xxx x xxxxx xx XX. xxxxxxxxxx správního xxxxxx I. xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx byl použit xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxx §21 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx - xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx změny xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx - xxx §82 xxxx. 2, xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.4.2012 xxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 55/2012 Sb. xxxxxxxx x §82 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx případy, xxx xx xxxxx x podstatnou xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxx x nelze xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zadávacího xxxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxxxx x funkčního xxxxxxx xx povinnost xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx být xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx znamená, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxxx libovolně x svévolně měnit. Xxxxxxxxxx byly, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxx, xxx ty xx možné xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxx. Kritéria xxx rozlišování xxxxxxxxxxx x nepodstatných změn xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx zakázky se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxxx jako xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve věcech: X-337/98 Evropská xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, X-496/99 X Evropská komise xxxxx XXX Succhi xx Frutta SpA, x xxxxxxx C-454/06 xxxxxxxxxx Nachrichtenagentur XxxX xxxxx Xxxxxxxx, XXX-XXX Xxxxxxxxxxxx-Xxxxxxx GmbH x XXX Austria Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxäxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx“). Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xx x žalobě xxxxxxxx x xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x novele xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 55/2012, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxx měnit xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení - x xxxxxxxxxxxxx viz xxxxxxxx tisk x. 370, B. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx 96, 6. xxxxxxx období 2010 - 2013, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx.xxx.xx.).
Xxxxxxx x xxxxx kontextu xxxxxxxxxxx tím, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx vzít xxxxxxx xxxxx, se xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, předvídá xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx vymezených xxxxxxxxx. X xxx tomu xxxx dle xxxxxxx x v xxxx xxxxxxx věci, xxxxx xxxxxx předvídal xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx XX x XX, xxxxxxx xxxxxxxxx x původní xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx nutné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx podstatných x xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx věci Pressetext xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx případů. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, které xxxx podstatně odlišnou xxxxxx xxx původní xxxxxxx x v xxxxxxxx prokazují vůli xxxxxxxxx stran xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx 4 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxx, které xx:
(x) xxxxxxxx účast xxxxxx xxxxxxxxxx,
(xx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx,
(xxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx či
(iv) xxxxxxxxx xxxxx ekonomické xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx změnám xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx lze xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx sice xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx původní xxxxxxx xxxxxxxxxx možnost její xxxxxx xxxxx nového xxxxxxxx xxxxxx (odst. 64 xx 69 xxxxxxxx). Naproti xxxx x xxxxxxxx Soudního xxxxx XX xx xxxx X- 340/02 Xxxxxxxx komise xxxxx Xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx fázi xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx odpadních xxx xx základě xxxxx xxxxxxx této xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxxx X-91/08 Wall XX xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx nad Mohanem, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx- xxx Xxxxxxx (XXX) XxxX, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx (XXX) XxxX, xxxxxxx, xx x ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (xxx: xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) může xxx podstatnou xxxxxx, xxxxx xxxx zásadní xxxx xx výběr xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx i x xxxxxxx, že xxxx xxxxx byla ve xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxx xxxx x x xxxx xxxxxxx věci; xxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxx, zda změna xxxx. mohla mít xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky, xxxx. xxxxxxxx účast xxxxxx xxxxxxxxxx. X x xxxxx xxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x. 2 (x xxxx 2010) oproti xxxxxxx xxxxxxx (x xxxx 2007) xxxxxxx xxxxx plnění v xxxxx HW xxxxxxxx xx xxxx SW xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx řádného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx zadávacím xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xx byly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 2 z původního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, vč. xxxx xxxx, xxx je xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zakázce, x xxx vyplývá xxxxxxxxxxx:
xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (celkem v xxxxxx 34&xxxx;099&xxxx;143, 52 Xx, xx 36 xxxxxx)
- xxxxxxxx XX xxxxxxxx: 14&xxxx;403&xxxx;903, 36 Xx (400 108, 43 Xx xxxxxxx),
- xxxxxxxxx xxxxxxx SW: 3 550 430, 43 Xx (98&xxxx;623, 07 Xx měsíčně),
tj. x součtu 17 954 333, 79 Xx
- poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx: 16&xxxx;144&xxxx;809, 73 Xx (448&xxxx;466, 94 Kč měsíčně)
plnění xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx č. 2 (celkem x xxxxxx 37&xxxx;213&xxxx;725, 96 Xx, xx 36 xxxxxx, vč. navýšení x xxxxxxxxxx inflaci xxx xx. 7.19 xxxxxxx)
- xxxxxxxx XX xxxxxxxx: 19 917 015, 12 Xx (553&xxxx;250, 42 Xx xxxxxxx),
- xxxxxxxxx xxxxxxx XX: 1 202 344, 92 Kč (33&xxxx;398, 47 Xx měsíčně),
tj. x xxxxxx 21 119 360, 04 Xx
- xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb: 16 094 365, 92 Xx (447&xxxx;065, 72 Kč xxxxxxx)
Xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx základní xxxxx, xxxx. struktura xxxxxxxxxxx plnění zůstala xxxxxxxxx, xx. (x) xxxxxxxx XX, (xx) xxxxxxxxx XX x (xxx) servis, xxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx XX x XX xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx přeskupení, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx XX.
Xxxxx - x xx je xxxxx podstatné - xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX zařízení x nového SW xxxxxxxx, jak xx xxxxxx z xx. 7.8 xxxxxxx, podle xxxxx platilo, xx: „[x]xxxxxxxx xx oprávněn xxxxxxxxxx xx dni xxxxxxxx 32 xxxxxx xx podpisu této xxxxxxx učinit odběrateli xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx technologií XX, xx. xxxxxxx XX xxxxxxxx, XX vybavení x poskytování souvisejících xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx bude xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xxxxxxxx x XX xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx uplynutí 3 xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx právo na xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bude xxxxxx xxxxxxxxxxxx než xxxxx xxxxxxx nabídky, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx HW xxxxxxxx, XX vybavení x poskytování souvisejících xxxxxx" (pozn. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
X xxxxxxxxxxxxx xx. 7.9. xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx, že: „[x]xxx xxxxxxx se xxxxxxx xx dobu xxxxxxxxx x tím, xx x xxxxxxx využití xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 7.8 xxxxx xx xxx uplynutí xxx xxx od xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx - xxxxx let xx xxxxxx podpisu. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx na určitou xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx 7.8 xxxx xxxxx vliv na xxxxx xxxxxxxxxx vypovědět xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx 4.11, 4.12 x 6.10 xxxx xxxxxxx‘ (pozn. xxxxxxxxx xxxxxxxx krajským soudem).
Z xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxx, xx možnost xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx ve smlouvě xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx využití, xxxxx xxxxxx závislým xx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Smlouva xxxxx xxxxxxxx změnu xxxxxxxxx plnění xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx ohledu xxxxx xxxxx x odvislá xx xxxxxxx dodavatele - limitované toliko xxxxx x technickými xxxxxxxxx, xxxxx jiným. X skutečnost, xx xxxxxxxxx xxxxx (opčního) xxxxx učinit takovou xxxxxxx využil, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx cen, xxx xxx xx xxxxx xxxx plnění x xxxx xxxxxxxx xx dobu xxxxxxx x délce 6 xxx, jež xxxx xxxxx dodatkem x. 2 změněna na 9 xxx (xxx xx. XXX., xxxx. X. xxxxxxx x. 2).
Xxx xxxx shrnout, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 2 ve xxxxxxxx došlo k xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx struktury xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx cenového xxxxxxxxx x doby xxxxxx, a xx xxx x xxxxxxxxxxx x novou xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx dané xxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx pochyb x xxx, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, nýbrž x xxxxx veřejnou xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. A pokud xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x následný xxxxx xxxx, výhodnější xxxxxxx [xxxx. xxxxx xxxxxxx typové případy xxxxxxxxxxx změn xxxxxxx xx (i) a (xx)].
Xxxxxxxxx změna smlouvy x xxxxxx xxxxxxx x. 2 x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jiné - xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx použité xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx uzavřena xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx bez xxxxxxx x xxxxxxxxxx dodavatelem - xxx xxxx xxx xxxxx Xx.x). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx straně xxxxx x společnosti XXX Xxxxxxx spol. x x. o. xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 2 opatřil xxx xxxxxxxxx nabídky, xxxxxxx xxxx xxxx být xxxxx než cena xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx nic xxxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx k HW x XX - xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx subjektů xxxxxxxxx xxxxx předmětné xxxxxx, xxxx. xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mohlo xxx mnohem xxxx x xx možné, xx jejich xxxxxxx xx xxx zachování xxxxxxxxxx soutěže xxxx xxx xxxxxxx výhodnější.
Lze xxxx xxxxxxx x xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxxx X. xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 2 xxxx nová veřejná xxxxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxx použít xxxxxxxxxxxx xxxx zadávacího xxxxxx. X pokud xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx. Xx spáchání správního xxxxxxx ad I. x XX. xxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu X. xxxxxx přitom xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 1&xxxx;300&xxxx;000 Xx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx žalobní námitka xxx xxxxx XXX. xxxxxx.
Xx.x) X xxxx xxxxxxx xxxxxx /a xxxx příp. xxxxxxxx/
X xxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx uznán xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxxxxx se xxxx x tzv. xxxxxxxxx xxxxxx správních xxxxxxx, xx který xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx trest, pro xxxxx xxxxx, že xx xxxxxx podle xxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxxxx se vztahuje xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx - xxxxx trest pohlcuje xxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxxx x správní xxxxx X. xxxxxx, xxxxx žalobci uložil xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxxx x xxx, že xxxxx hranice pokuty xxxx 1 704 957,18 Kč, xx. 5 % xxxx (34 099 143,52 Xx) xxxxxxx zakázky xxxxxx x xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xxxxx §23 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx x uzavření xxxxxxx x. 2 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x toho titulu, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx nižší).
Uložená xxxxxx xx xxxx 1 300 000 Xx xxxx činí xxx xxxxxxxxx možné xxxxx, což xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx X. stupně, xxxxxxx xxxxxxxxxx tvoří x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx celek, xxxxxxxxx x odkazem xx §121 odst. 2, xxxx první, zákona x veřejných zakázkách, xxx které platí, xx: „[p]ři xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx přihlédne x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx jeho spáchání x jeho následkům x x xxxxxxxxxx, xx nichž xxx xxxxxxx‘‘ (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajským xxxxxx).
Xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx soutěžní xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx nebyl x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění xxxxxxxx xxxxxxxx konkurenci, xxxxxxxxxx xxxxx soutěže x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxx vzata v xxxxx xx skutečnost, xx žalobce xxxxxxx xxxxxxx x. 2 xx xxxxxxx mimo xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obdobným xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. A xxxxxxxx xxxx přihlédnuto xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx územním samosprávným xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx - x x ohledem na xxxxxxxxx příjmy podle xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2012 xx xxxx 1&xxxx;620&xxxx;253&xxxx;000 Xx - nelze xxxxxxxxx xx likvidační (x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). V xxxxxx xx těchto xxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx orgánu I. xxxxxx, které xxxxxxxxx xxx žalovaný x xx xxxxxx xxxxxxxx xxx zdejší xxxx.
Xxxxx xxxxxxxx konstrukce xxxxxx xxxxx upravující xxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxx osobám xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx zcela xxxxx x běžným, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx aplikována x xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nejen xxxxxxxx, ale i xxxxxxxxxx - x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx věci - xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) toho xx xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx přísněji xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx. Jak xxx xxxx zmíněno xxxx, xxxxx se x xxxxxxxxxxxxx x nejméně xxxxxxxx druh xxxxxxxxxx xxxxxx blížící xx xxxxxxx uzavírání xxxxx xxxx soukromými xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (nikoli xxx omezena) soutěž x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx tedy o xxxxx x nejzávažnějších xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx xxx nepochybně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány.
Výše pokuty xx xxxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxxxx potažmo xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zákonnou xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx odůvodněno, xxx xx xxxxx. Úvaha xxxxxxxxx xxxxxx vycházela x hodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx - konkrétně xxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx jednacího xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxx xxxxx eliminoval xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx se xxx jednoho x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §120 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx k xxxx xxxxx správně přihlédl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx správního deliktu x xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx x xxxxxxx správních xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx postih xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx použití xxxxxx xxxxxxxxx, xxx: xx xxxxx xxxxxxxx trestní xxxxx xxxxxxxx trestní xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx mýlí, xxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx, xx použitá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx okolností. Xxxx xx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx trestu xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (škodlivosti) xxxxxxx žalobce.
Konečně x xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou limitované, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x s xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2012 xxxxx pochybovat x tom, xx xxxxxxx xxxxxx není xxxxxxx likvidační. Xxxxxxx xxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx přenesené xxxxxxxxxx x xx xx nesplacené xxxxxx x úvěry, pomíjí xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxx x xx vztahu x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o uložené xxxxxx jako x xxxxxxxxxx. X xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx citelným xxxxxxx xx rozpočtu, xxx nelze xxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. odradit xxxx x xxxx xxxxx xx páchání xxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx xx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x zasáhnout určitým xxxxxxxxxx způsobem xx xxxxxx xxxxxxx).
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx pokuty, xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxx považuje xx xxxxxxxx. A xxx-xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx nepovažuje xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx vícečinném xxxxxxx. Xxxxx žalobcův xxxxxxxxx návrh xxx §78 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ani x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx aplikační xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zohlednění xxxx, že xxxxxxx xxxxxxx za účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx chodu xxxxx a že xxxx zakázka byla xxxxx zrealizována. K xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx i xxx oblast xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (jehož xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx trestání xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxxxx použít; k xxxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2007, x. j. 8 Xx 17/2007-135, publ. xxx x. 1338/2007 Xx. XXX.) - xxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx - zde: xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx. xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx všem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu. X xx byla x xxxxx případě xxxxx xxxx, xxx xxxx bylo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx projednávanou xxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, jakož x xx, xx xx xxxxxxx x zakázku xx účelem zajištění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx posuzovaného případu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx nemění.
VII. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
Xx xxxxxxx všech xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx konečný xxxxx, podle kterého xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx důvodná, x xxxxx krajský xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §78 xxxx. 7 x. x. x. žalobu xxxx nedůvodnou zamítl.
O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl xxxxx §60 odst. 1 x. x. x., xxxxx něhož xxxxxxxxx-xx tento xxxxx xxxxx, má účastník, xxxxx xxx ve xxxx plný xxxxxx, xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx důvodně xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx, xxxxx ve věci xxxxxx neměl. Xxxxxxx xx xxxx úspěch xxxxx (xxxxxx xxxx xxxx nedůvodná xxxxxxxxx), x xxxxx nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx běžné xxxxxxxxxxxxxxx agendy xxxxxxxxx x ani je xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx stížnost xx xxxxx xxxx xxxxx xxx dne xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx správního soudu. X xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxx xxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx neplatí, xx-xx stěžovatel, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx člen, xxxxx za xxx xxxxx xxxx jej xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx právnické xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zvláštních zákonů xxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 21.12.2015
Xxx. Milan Xxxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx