Právní věta:
I. Odkaz xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (jeho znalosti x xxxxxxxxxx získané xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zde: xxxxxxx XX xxxxxxxx, XX xxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxxxx XX služeb) xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxx xxxxxxx jednacího xxxxxx bez xxxxxxxxxx xx smyslu §23 xxxx. 4 písm. x) zákona č. 137/2006 Sb., o xxxxxxxxx zakázkách; xxxxx x xxxxxxxxx důvod xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx o xxxxx xxxxx organizačně-provozní xxxxxx, xxxxx akceptace xx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředí.
II. X xxxxxxxxxx - a xxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx veřejné zakázky xx xxxx jednat x x xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx takové změny xx především xxxx xxxxxx, xxxx. intenzita xxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx, xxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxx, x xxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx jiné, xxxxxxxxxx nabídky (xxxxx č. 137/2006 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2790/2013 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora ze xxx 5.10.2000, Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx (X-337/98, Xxxxxxx, s. I-8377), xx xxx 29.4.2004, Xxxxxx proti XXX Xxxxxx xx Xxxxxx XxX (X-496/99 P, Xxxxxxx, x. X-3801), xx xxx 14.9.2004, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (X-385/02, Sb. xxxx., x. X-8121), ze xxx 14.10.2004, Xxxxxx xxxxx Francii (X-340/02, Xx. rozh., s. X-9845), xx xxx 19.6.2008, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx XxxX proti Xxxxxxxx (X-454/06, Xx. rozh., x. X-4401), x xx xxx 13.4.2010, Xxxx (X-91/08, Recueil, x. X-2815).
Xxx: Xxxxxxxxxx xxxxx České Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x uložení xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxx. Milana Xxxxxxxxx x xxxxxx XXXx. Viktora Xxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxx České Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx nám. Xxxxxxxx Otakara XX. x. 1, 2, xxxx. Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxx &xxx; Xxxxxxxx x.x.x., advokátní xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxx 1049/3, 110 00 Xxxxx 1, proti xxxxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx sídlem xxxxx Xxx. Xxxxxx 7, Xxxx, v řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 17.6.2013, x. j.: ÚOHS-R285/2012/VZ-n150/2013/310/RBu, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (žalobce),
takto:
I. Xxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Žalovanému se xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx“), kterým xxx xxxxxxxx rozklad xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx správního xxxxxx X. stupně (xxxx xxx „xxxxxxx orgán X. xxxxxx“) xx xxx 25.9.2012, x. x.: XXXX-X593/2011/XX-18002/2012/513/XXx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x pozice xxxxxxxxxx xxxxxxxx dvou xxxxxxxxx xxxxxxx dle §120 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 137/2006 Sb., o xxxxxxxxx zakázkách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxx“), x xx tím, xx:
X. „xxxxxxxxx postup xxxxxxxxx v §21 xxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxx zakázku
„Outsourcing serverové xxxxx“ xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §23 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zadavatele xxxx podstatně ovlivnit xxxxx nejvhodnější xxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxxxxxxx - XXX XXXXXX spol. x x. o., XX 45793972, xx sídlem Xxxxxxxx 144/252, 142 00 Xxxxx 4 xxxxxxx zadavatel xxx 13.11.2007 xxxxxxx č. 2007000422 xx xxxxxx xxxx xxxxxxx zakázky“ x
XX. „xxxxxxx dne 15.6.2010 dodatek č. 2 ke xxxxxxx x. 2007000422 xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „ Outsourcing xxxxxxxxx xxxxx“, aniž xx xxxxxxx postup stanovený x §21 xxxxxxxxxx xxxxxx xx spojení x §6 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“.
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx úhrnný xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxx §120 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xx xxxx 1&xxxx;300&xxxx;000 Xx.
Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxx vycházel ze xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxx xx tom, xx žalobce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxx dle §23 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx ho xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění. Xxxxxxx x xxxxx ohledu xxxxxx x dokládal, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx XXX XXXXXX xxxx. x r. x. - xx, resp. xxx jediným xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx/xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zadavatele xx xxxxxxxx nejen xxxxxxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxx xxxxxx přerušení xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx počítačového prostředí xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x případné xxxxxxxx xxxxxxxx spojené x xxxx změnou, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx důvod, xx xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 2 k xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2007 pak xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx vyšel x xxxx, že jeho xxxxxxxxx x xxxx 2010 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx předmětu xxxxxx xxxxxxx zakázky, xxxxx xxxx pořízeny xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx HW zařízení x xxxxxx xxxx XX vybavení. Xxxxxxxxx xx tudíž x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2007, ale xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2010 xxxx xxxx xxxxxxxxxx veřejná xxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx nesouhlasil, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, x němž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (ne)splnění podmínek xxx použití xxxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění, xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x. 2 xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx uložené xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx podaný xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxx
X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx XX. xxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sankce (x xxxxx XXX. xxxxxx).
X xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx napadeného rozhodnutí xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx napadá x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx zjištění xxxxxxxxxx xxxxx [XX.x) žaloby]. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nevypořádal xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx předmětného xxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxx naplněny xxxx. Xxxxxx x xxx analýza společnosti XXX XX a. x. xx xxx 21.8.2007, na kterou xxxxxxx v průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx postupu xxxxxxx, xxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx XX, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx důkazem xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x oblasti IT xx x xxxxx x 20. xxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx ze xxx 29.8.2007, jehož xxxxxxxx xx důvodová xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, analýzu x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vybranému xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx XXX SERVIS xxxx. x x. x.
Xxxxx xxxxxxx xxx až xx xxxx 2007 xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx dosažení maximálního xxxxxx a bezpečnosti. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x bezpečností xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx skutečnosti xxxxxxxxxx vybraný xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx-xxx i citlivými xxxxxxxxxxx týkajícími se XX xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Tento xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx služby x xxxxxxx XX technologií x IT systémů xxx od xxxx 1999. Xxxxxxxx znalostí XX prostředí žalobce xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx-xxx, xxxxx jde x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx) žádný xxxx subjekt. Xxxxxxx xx toto xxxx-xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x zcela jedinečné. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx neprodleně x xxxxxxxxx reagovat xx xxxxxxxx problematickou situaci xx technické požadavky xxxxxxx. Služby x xxxxxxx IT, xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poskytoval, xxxx xxxxxxxxx služby x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxx znalost xxxxxxxxxxx celého xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XX) x xxxxxxxx (XX) xx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jakkoliv xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx striktně xxxxxxx.
X dané xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx-xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx důsledku xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx, xxx xxxxx lze veřejnou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů x xxxxxxxxxx práv. X xxxxxxxx xx ze xxxxx uvedeného zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx analyzoval xxxxxxx x zvažoval xxxxx xxxxxxxx přístupu x xxxxxxxx požadovaného xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx dle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx, xxxxx x závěry xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX IT x. x.
Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx analýzy xxxxxxxxxxx XXX XX x.x., xxxxx x výslechu xxxxxx, které navrhl xxxxxxxxx x podání xx xxx 6.2.2014 (x xxxxxxxxxxxxx viz xxxx xxx xxxxx XX.). Obdobně xxxxxxx xxxxx xx xxx, xx žalovaný xxx x řízení xxxxxxx x důkaz znaleckým xxxxxxxx, xxxxx by xx. xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx. Xxxxx-xx totiž xxxxxxxx schopen xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx, mohl (resp. xxx xxxxxxxxx) xxxxxx x tomuto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx způsobilého xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxx nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení.
S xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x neúplným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x nesprávné právní xxxxxxxxx xxxx [XX.x) xxxxxx]. Pokud xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx posoudil xxxxxxx technické xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxx postup xxx zadání xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx x spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2007 a xxxxxx dodatku č. 2 v xxxx 2010. X xxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se vesměs x xxxxxxxx smlouvy xxx k xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 xxxx smlouvy xxxxx, xx žalovaný nevzal x xxxxx argumentaci x důkazy xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nichž xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx (x xxxx xxxxx veřejnou xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx se x změnu smlouvy, x to xxxxx xxxxxxxxxx, neboť tato xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx smlouvě výslovně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx, xx předmětný xxxxxxx x. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx snažil xxxxxxx xxxxxxxx též x odkazem xx xxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xx xxx 19.6.2008, X-454/06, xxxxxxxxxx Nachrichtenagentur XxxX xxxxx Rakousku, XXX-XXX Xxxxxxxxxxxx-Xxxxxxx XxxX x APA Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxx beschränkter Xxxxxxx; tyto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxx ve xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx změn xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X takových xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx přípustná x xxxxx xxxxxxx případem xx x xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 x xxxx 2010 x xxxxxxx smlouvě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky x xxxx 2007. Z xxxxxxxxxxx předložené x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vyplývá, xx se xxxxx x xxxxx předem xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vč. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Konkrétně x xxxx xxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxx xx xx. 7.8 xxxxxxx, xxxxx x xxxxx podmínky x xx. 7.9 xx 7.11 xxxxxxx, x xxxxx vyplývá, xx xxxxxxx předem xxxxxxxxx vývoj technologií x xxxxxx XX x XX v xxxxxxx doby trvání xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zohlednil x x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Nejednalo xx tedy x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx očekávané x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx okolností xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť obdržel xx xxxxxxxx předpokládaných x původní smlouvě xxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxxxxxxx vyšší xxxxxx; xxxx plnění, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx organizací (uživatelů) xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kapacity, xxxxxx xxxxxxxxx, paměti xxx.
X dalším žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutku [XX.x) xxxxxx] x xxx, xx xx výroku X. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednoznačně konstatováno, xxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §23 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xx xxxxxxx xx xxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx upravené x §23 xxxxxxxxxx xxxxxx nebyly dodrženy. X xxxxxxxxxx §23 xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx řada xxxxxxx, xxxx. důvodů x jim odpovídajících xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. A xxxxxxx xxx xx xxxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx blíže xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §21 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxx, xx §21 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx jednací xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx dle xxxx xxxxxx xxxx uložena xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxx, xxx x xxxxxx X. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Dostatečná xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx jehož xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx přitom xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tedy x xxxxxxx správního trestání, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx na xx byl v xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 15.1.2008, 2 Xx 34/2006-73, xxx něhož xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, za xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx postižen.
Ve xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx, xxx znamená xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí potažmo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx [XX.x) xxxxxx]; namítané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx rozpor x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přitom xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx body žaloby - viz výhrady x xxxxxxx X. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxx závěru, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x technické xxxxxx xxx toho, že xx technické důvody xxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx.
X další xxxxx (III. xxxxxx) xxxxxxx xxx případ, xx xx předchozí xxxxxxx nebyly důvodné, xxxxxx, xxx krajský xxxx xxxxxxxx přiměřenost xxxxxx x xxx xx jejího xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx ji xxxxxx. Jak již xxxxxxx uvedl x xxxxxxxx, jedná o xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx výše. Xxxxxxx přitom xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 299,6 xxx. Xx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx státní správy xxxxxxx na výkon xxxxxxxxx působnosti každoročně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x úvěrů žalobce xx xxxxxx v xxxx xxxx pohyboval xx xxxx 730,3 xxx. Xx. Xxxxxxx xxxxxx xxx bude xxx xxxxxxxxx vliv xx plnění veřejných xxxxxx žalobce x xxxx xxxxxxxxxxxx citelný xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx ekonomické xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx finančních prostředků, xxxxxxx navíc xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx x tím, xx již projednání xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx dostatečně splnilo xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x předcházení xxxxxxxxxx zákona.
S xxxxxxx xx aplikační xxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxx x. x. XXXX-X398/2010/XX- 16684/2010/520/XXx, xx dne 14.2.2011 xx rozhodnutí x. j. XXXX-X47/2009/XX- 1114/2010/310/XXx, xx xxx 1.2.2010) xx žalobce xxxxxxxx xxxxx toho, xxx xxxx zohledněna xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx spočívající x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx města xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sloužící xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx potřebám xx xxxxxxxx zájmu. Žalobce xxxx xxxxx možností, xxx xxxxxxx příjmy xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxx obchodních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce. A xxxxx by xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx pokuty, požaduje xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx částku, příp. xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xx pouhé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxx, bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx x okolnostem xxxxxxxxx xxxxxxx; x xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnost v xxxxxx uzavření xxxxxxx x. 2 smlouvy, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxx výše xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (XX. xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx předcházející xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu xxxxxx, xx. xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) nebo jej x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx snížil.
III. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx konstatoval, xx xxxxxxx z xxxx xxx opakují xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bodů ze xxxxxx žalobce, x xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx důvody xxxxxxxxxxxxx §23 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. pod xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxxxxx xxxxxxxx poznamenal, že xxxxxxx xxxxxx hodnotil x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž uvedl, x jakých xxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (svědecké xxxxxxxx x znalecký xxxxxxx), resp. jakým xxxxxxxx xx vyhodnotil - xxx žalobcem xxxxxxx xxxxxxx XXX XX a.s., xxxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx [x Il.a) xxxxxx].
X namítanému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx dodatku x. 2 x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odkázal xxxxx xx napadené xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí žalovaného [x XX.x) xxxxxx].
X xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx odkázal žalovaný xx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.1.2008, 2 Xx 34/2006-73, x xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx X. xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, ze xxxxxxx xx xxxxxx, xxx a xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx XX. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx žalobce xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 2 xxxxx zadávací xxxxxx, ačkoli xxx xxxxxx některé x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §21 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx přitom nebyl xxxxxxxx xx xxxxxx XX. xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx zadávacího xxxxxx xxx zadavatel xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [x II.c) xxxxxx].
Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na moderaci xxxxxx xxx pouze x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, v xxxx xxxx výše xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx zohlednil xxxxxx xxxxxxxx předmětného xxxxxxx, jakož i xxxxxxxxx, za xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. jeho xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zohlednil i xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [x III. žaloby].
Na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, aby krajský xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nedůvodnou.
IV. Replika xxxxxxx /a xxxx xxxxx xxxxxx/
Xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxx žalobních xxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatněnou x xxxxxxxxxxxxxxx fázích xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxx xxx xxxxx, xx x této argumentaci xxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxx, xxxx. že se x xx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx pak xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx spolehlivě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx XXX XX x. s. xxxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxx pro použití xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx údaje xxxxxxxx xx xxxxx, nevýhod x rizik xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx provázanost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxxx XX xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx také jedinečné xxxx-xxx a xxx xxxx jediný disponoval xxxxxxx uchazeč - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx by xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx zadavateli xxxxxxxxx, xxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx architekturou xxxxxx xxxxxx poskytovateli xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx x nedostatečné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx dříve xxxxxxx x xxx, xx xx světle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx (x) xxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zaměnitelné x xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.1.2008, 2 Xx 34/2006-73) x že (ii) xxxxxxxxxx xxxxxxxx určení xxxxxxxxxx okolností xx xxxxxx zprostit xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 7.11.2013, x. x. 9 Afs 65/2012-34). X xxxxxx xx xxxxxx x uložené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx neodůvodněnou a xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx pro xxxxxx, xx nebude xxxxxxxx xxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, došlo xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xx dne 6.2.2014 xxxxxxx xxxxx xxxxx xx výslech xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx x 4 osoby: (x) Xxx. X. X., xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (xx) Xxx. X. X., současného vedoucího xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Magistrátu xxxxx Xxxxx Budějovice, (xxx) Xxx. P. X., xxxxxxxxxx odboru xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxxx Budějovice x (xx) Xxx. X. X., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odboru xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx měl prokázat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x důvodů xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, pro xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v jednacím xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
X. Xxxxxxx
Xxxxxxx bylo - x ohledem xx xxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, vč. jeho xxxxxxxxxx nesouhlasu x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §51 xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „x. x. x.“) - xxxxxxxx xx xxx 21.12.2015. X xxxxxxx jednání xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsah xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxx. X. V. (x. s. Mgr. X. X.) xxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x žalobě, xx. závěrečného xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx svého vyjádření x žalobě x xxxxxx obsažených x xxxxxxxxx rozhodnutí.
Při xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx) xx smyslu §77 s. x. x. prováděno nebylo. Xxxxxxx sice k xxxxxxxxx důvodů (technických x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx XX. xxxxxxxxxx tohoto rozsudku. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx x §52 odst. 1 x. x. s. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx návrh xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxx o důkazní xxxxx xxxxxx xxx xxxxx skutečností nezbytných xxx xxxxxxxxx věci - x podrobnostech xxx xxx XX.x) xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudku.
VI. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx podle xxxxx xxxxx, xxxxx XX, xxxx 1 x. x. x., v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ověřil přitom, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nimž xx musel xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti (xx xxxx), a xxxxxxxx xx skutkového x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx tu byl x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx dospěl x závěru, xx xxxxxx není xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxx xxxxxx:
(x) xxx xxx xxxxxx veřejné xxxxxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx farmy“ xxxxxxxx na základě xxxxx ze xxx 7.9.2007 xxxx splněny xxxxxxxx pro použití xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zadávacího xxxxxx, xxx xxxx stanovené x §23 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, x
(xx) zda bylo xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x druhů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §21 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxxx xxxxxxx xxx 15.6.2010 xxxxxxx x. 2 xx xxxxxxx xx xxx 13.11.2007 xx xxxxxx veřejné xxxxxxx „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx společností XXX XXXXXX xxxx. s x. x. právě xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxx xx xxxx navazující xxxxxx ohledně viny xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxx však xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx, jednak xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxx. Xxxxx xx x žalobcem xxxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. rozhodnutí xxxxxxxx v X. xxxxxx spočívající x xxxx nesrozumitelnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xx XX. x) x x) žaloby.
Vl.a) X nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx
Xx xxxx xxxxxxx xx tedy xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx vady, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx touto xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x tehdy, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy x xxxxxx povinnosti. Xx-xx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx uvažovat x xxxx xxxxxxxx správním xxxxxx, což xxxxxxx xxx x lingvistické xxxxxxx věci, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx věcně xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zrušit xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, jde x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx apod.) xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxx důvody než xx, x xxxxx xx mít dle xxxxxx xxxxx, odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx z xxxx xxxxxxx).
Xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxx však xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx žalovaného, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx X. stupně je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx svém xxxxxxxxxx vyslovil, xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx, pro xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx jednací xxxxxx xxx uveřejnění a xxxxx xxxx spočívat xx. ve složitosti xxxx IT systému, xx své xxxxxxxx xxxxxx technickými xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ho x xxxxxxx daného xxxxx zadávacího xxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důkazu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxxx x dodavatele, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx složitost XX xxxxxxx. X uzavření xxxxxxx x. 2 xxx konstatoval, že x xxxxxxxx xxxxxx xx jednalo o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx služby, xxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxxx druhů zadávacího xxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx žalovanému, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx struktuře, x jaké podal xxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx, logicky xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x uvedením xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, což se x projednávaném xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx rozkladu xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx strukturálně týkají xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x části X., xxxxxxx „K xxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxx 30 xx 37 (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx. neprovedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x pod xxxx 38 xx 39 (xxxxxxxxxxxxx uzavření dodatku x. 2 xxxxxxx xxx využití xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx); xxxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx 40, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutku, xxx xxxx 41 xx 44.
Xxxxx ve xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx správních rozhodnutí; x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx-xx o xxxxxx X. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nesprávné právní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx následující.
Při xxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx deliktech musí xxx jak xxxxx xxxxxx, xxx x xxxx právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxx xxxxxxxx kupř. xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.11.2007, čj. 7 As 7/2007-63, xxxxx xxxxx „xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxxxx, xxxxx v xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxx formulován tak, xxx z něho xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 15.1.2008, xx. 2 Xx 34/2006-73, xxxx. pod x. 1546/2008 Xx. XXX, xxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx místa, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx x xxxx, aby xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx. Smyslem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx jednoznačnosti, srozumitelnosti, xxxxxxxxxxxxxxxxx x nezaměnitelnosti xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xx xxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx X. i II. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx specifikován xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx správní xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §120 odst. 1 xxxx. x) zákona x veřejných xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx: „xxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxx zákonem xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx tím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx výběr xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a uzavře xxxxxxx xx veřejnou xxxxxxx‘‘.
Xxxxx se x xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x právní xxxxxxxxxxx xxx xxxxx názoru xxxxx xxxx pochyb. X xxxxx xx xxx za nesprávnou xxxxxx z toho xxxxxx, xx v xxxxxxx výroku X. xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx zakázkách x xxx, xx žalobce xxxxx veřejnou xxxxxxx x jednacím xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxxx splněny xxxxxxxx v §23 xxxxxxxxxx xxxxxx. Zadavatel xxxxx xxxxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx pouze xxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx x §23 zákona x veřejných zakázkách, xxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxxxxxx [x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx, xx xxxxxxx tvrdil splnění xxxxxxxx předvídaných x §23 xxxx. 4 xxxx. x), xxx xxxxx neprokázal]. Xx xxxx xxxxxx, xx xx jednalo o xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx jen xx splnění xxxxxxxx xxxxx §23 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x hlediska právní xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx. Je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uzavření xxxxxxx x její xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (vybraného xxxxxxxx) a xxxxx xxxxxx xxxxx skutku xxx akceptovat. Opačný xxxxx xx představoval xxxxxxxx formalismus xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx popisu xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxx nezaměnitelnost. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx skutku xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ne xxx xx xxxx (xxxxx nesmí xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx), ale x x pohledu xxxxx xx xxxxxxxx. X k tomu xx xxxxx dodat, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx netvrdí, nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx svých xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx platí x pro xxxxx XX. rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxx je rovněž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 x původní xxxxxxx, xxx xx opět xxxxxxxx xxxxxx. X xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany žalobce, xxx xxxxxxx soud xxxxxxx z xxxx, xx xxx-xx žalobce xxx xxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx xxxxx veřejnou xxxxxxx, xxxx tak x xxxxx případě učinit xxx některým xx xxxxxxx uvedených v xxxxxxxxxx §21 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx neučinil, xxxx xxxxxxxx žádný xx xxxxxxx vymezených xxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx XX. xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nezadal x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §21 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxx, s xxxxx realizací xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx transparentnosti, xxxxxxx xxxxxxxxx a zákazu xxxxxxxxxxxx - xxx §6 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx koncipoval správní xxxxx X. xxxxxx xxxxx XX. xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx postup xxxxxxxxx x §21 xx spojení x §6 zákona x xxxxxxxxx zakázkách.
S xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxx tedy xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx kterého xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, tak x xxxxxxxx odůvodnění, x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx s nimi xxxxxxxxxx, což xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx správních orgánů xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxx XX.x) xx XX.x) xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxx XX.x) x Xx.x) žaloby xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx však x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx věci, xx. xx (x) xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx jednacího řízení xxx uveřejnění x xx (ii) xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx.x) X xxxxxx xxxxxxx zakázky x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xx jedná x xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx - druh xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx jednoho xxxx více dodavatelů x xxxxxxx; xxxx xxxxxxxx xx tak xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx uzavírání smluv xxxx xxxxxxxxxx subjekty. X ohledem xx xxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x veřejnou xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §23 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podmínky jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx EU (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx dne 14.9.2004 xx věci X-385/02, Xxxxxx xxxxx Itálii), xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xx dne 13.1.2015, x. j. 62 Xx 95/2013-74), xx přitom xxxxx xxxx xxxxxxxx vykládat xxxxxxxxxxxx x xxx, xx důkazní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx zadavateli.
Důvody xxxxxxx zadavatele k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxx x dokumentaci o xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxxx však xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Jinými xxxxx, xx potřeba xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prokazujících xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx v daném xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx podmínek podle §23 odst. 4 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx: „[z]adavatel xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v jednacím xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jestliže xxxxxxx zakázka xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx uměleckých xxxxxx, z důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx‘‘.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx x situaci, xxx xxxxxxx zakázka xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx z důvodů: (x) technických, (xx) xxxxxxxxxx, (xxx) ochrany xxxxxxxxxx xxxx xxxx (xx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem. X xxxxxxx věci xx xxxxxxx x pozice xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx, xxxxxx důvodů xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Nicméně xxxxxxxxxx nemožnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx požadované xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx druhu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx musí nezpochybnitelným xxxxxxxx prokázat a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (k xxxx shodně srov. XXXXXXX, Xxxxx x xxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Komentář. 2. Vyd. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2011, s. 109).
X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutkové x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx správního xxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx doložené xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx:
- Ve xxxxx x xxxxxxx xx xxx 7.9.2007 xxxxxxx x odkazem na §24 odst. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxxx xxxxxxx jednacího xxxxxx bez uveřejnění xxx, že: „…xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx farmy x xxxxxxxxxxx outsourcingových xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dodavatelem, kdy xx nezbytně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx zajištěn xxxxxxxxxxx xxxxxx informačního xxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
- Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxx spol. x x.x., x xxx následně xx xxxxxxx její xxxxxxx xxx 13.11.2007 xxxxxxx xxxxxxx „x xxxxxxx XX xxxxxxxx, XX xxxxxxxx x o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", x. 2007000422.
- X xxxxxxxx doložení uváděných xxxxxxxxxxx důvodů žalobce x průběhu správního xxxxxx xxxxxxxxx jednak xx xxxxxxx „Posouzení xxxxxxxxxxxx pro Radu Xxxxxxxxxxxx města Xxxxx Xxxxxxxxxx“, ze dne 21.8.2007, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX IT a.s., xxxxxx xx zápis x 20. xxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx ze xxx 29.8.2007, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zpráva xxxxxxxxxx mj. xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jednacího xxxxxx xxx uveřejnění; xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x zaměstnanců xxxxxxxxxx.
- X xxxxx xxxxxxxx pak žalobce xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - XXX Xxxxxx xxxx. x x.x. od xxxx 1999, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx XX xxxxxxxxxxx x XX xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx-xxx IT prostředí xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x nemohl xxxxxxxxxx xxxxx xxxx subjekt, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. A xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx: „...xxxx xxxxxxxxxx důvodem x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, pro xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx §23 xxxx. 4 xxxx. x) XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx‘ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx osvědčil, xx postup xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nejvhodnější nabídky.
Žalovaný xx shodě xx xxxxxxxx orgánem I. xxxxxx xxxxxxx xx xxx, xx žalobce xxxxxxxxxx splnění xxxxxxxx xxxxx §23 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxxx xx x daném případě xxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxxx splnit xxxxxxx xxxxxxx zakázky. Xx xxx úvaze vyšel x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx svědků x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, odůvodnil, xxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podklady xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx nepopírá, že xxxxxxx xxxxxxx - XXX Xxxxxxx xxxx. x r.o. xx xxxx jediná xxxxxxxxx x xxxxxxxx znalosti XX xxxxxxx žalobce. Xxxxxxxxxx xxxx, že xxxx xxxxxxxxxx - x to je xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxx - xxxx xxxxxxx xxx §23 odst. 4 písm. a) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxx opravňoval xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
X stejného xxxxxx xx x xxxxxxx xxxx, který xxxxx x toho, že xx xx žalobce x pozici zadavatele, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x logiky xxxx x břemeno tvrzení. Xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx důvody plynoucí x ochrany xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx neobstojí x xxx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx, xxxxxxx vzorem, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx označení xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx. Konkrétně xx xxx xxxx xxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx xx úpravu/doplnění xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x zadavatel xxxx xxxxxxxxx xxxx autorské xxxx xxxxxxxxx - xxx xx xxx xxx xxxxxxxxx jediný xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx situaci odpovídající xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X dokumentace x xxxxxxx zakázce xxxxx, xx jejím předmětem xxx nájem XX xxxxxxxx, xxxxxxxxx licencí x XX xxxxxxxx (xxxx xx xx xxxxxxx o SW, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx/xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - XXX Xxxxxxx xxxx. s x.x.), x dále xxxxxxxxx kompletní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx IT služby, xxxxx xx xxxx xxxxxx IT xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx pouze jediným xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xx x IT xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobce - xxxxxxxxxx, jakožto xxxxxxxxxxxx xxxxx, kterých je x České republice 25 [23 xx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx - xxx §4 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (obecní xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx] x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx povinnosti x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx působnosti - xxxx na xxxx výkonu veřejné xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx zajištění xxxxxx xxxxxxxxxx XX xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx, tak technické xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx jednacího xxxxxx xxx uveřejnění, x xx nejen x xxxxxx xxxxxxx výhradních xxxx (viz xxxx), xxx také z xxxxxx technických.
O technické xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx. x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx disponuje nějakým xxxxxxx x nyní xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx/xxxxxxx x xx nezbytné, xxx xxxx nové xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Jinými xxxxx, technický xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zadavatele xx xxxxxxxxx kompatibility (slučitelnosti); x xxxxx xxxxxx xx však v xxxxxxx věci xxxxxxx. Xxxxxxx žalobce na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx kontinuity, xxxx xx xxxx tvrdil x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx kontinuitu xxxxxxxx, xx xxxxxxxx/xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xx tento xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx XX xxxxxxxxxx x xx xxxxx jisté xxxx-xxx, xxxxx sama x sobě xxxx xxxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx dle xxxxxxxxxx - viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.1.2013, x. j. 5 Afs 42/2012-53, xxxx. xxx x. 2790/2013 Xx. NSS - xxxxx xxx xxxxx již zmíněné xxxxxxxxxxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x souvislosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x povahy xxxx xxxx vždy, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x akceptovatelné xxx použití xxxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění, xx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zadavatelem - xxxxxxxx. X xx xx v daném xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx potřebu xxxxxxxxx technické x xxxxxxx kontinuity celého xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx nebyl x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x 20. xxxxxx Xxxx xxxxx České Xxxxxxxxxx konané xxx 29.8.2007, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX XX x. x.
X xxxxxxx XXX XX x.x. se xxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx) na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xx rada xxxxx měla xxxxxxxxxx, xxx, příp. x xxxx xxxxx, xxxx xxxx provoz XXX xxxxxxxxxxx zajišťován, přičemž xxxx xxxxxxx xxx xxxx rozhodování xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx - xxx xxx 2.2. Základní xxxx xxxxxxx xx xxxx zcela xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx výhody x nevýhody xxxxxxxxx XX xxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx služeb jiného xxxxxxxx. A ačkoli xxxx hlavními xxxxx xxxx xxxxx x „xxxxxx xxxxx partnera x poskytování outsourcingových xxxxxx"", xxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx zachování dosavadní xxxxxxx xxxxxxxxx IT xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx k xxxx xxxx dojít xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění, tj. xxxxxxxxxxxxxxx x nejméně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx na xxx. 17, xxx xxxxx 4.6 xxxxxxx xxxxxxxxx jako „xxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX‘ xx xxxxxxxx uvádí, že „[x]xxxxxxx outsourcingu xx xxxxx xxxxxx s xxxxxxx, s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx"". V xxxxx případě xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zjednodušeně, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx možné xxxxxxxxxx, xxxxx pokud xx xxx xxxxxxxxxx objektivní x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx diskontinuity xxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxx odůvodněna x xxxxxxxx určitou technickou xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
Xxx xx xxxxx x xxxxx takový xxxx xxxxxxxxxxxx xx exkluzivity xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx zmíněno, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx XX zařízení, xxxxxxxxx xxxxxxx k XX vybavení, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx implementace x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX xxxxxx. Xxxxxxx xx xx, xx - jak xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx - se xxxxxxx x XX xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx statutárního xxxxx, xxxxx se xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxx o XX xxxxxxx xxx xxxxx shodných xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. žalobce xx xxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxx xxxxx x technické xxxxxx svědčící xxxx, xx xxxxxxxxx plnění, xxxx. služby xx xxxxxxx xxxxx toliko xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx quo, xx. snahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx dodavatele - XXX Service xxxx. x x. o., xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxx xxx dalšího akceptovat. Xx xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx zadavatel xxxxxxxxxx spolupracuje x xxxxxxxxxx dodavatelem, xx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx uvedeném xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x 20. xxxxxx Xxxx města Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx 29.8.2007, xx kterou xxxxxxx xxxxxxxx. Ke zmíněné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx 4. xxxxxxxx pasáž xxxxxxxxx xxxx „Xxxxxx xxx xxxxxxxxx XX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx", x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx stavebních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx města České Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oslovit xxxxxxx xxxxx - XXX XXXXXX, spol. x x. o., xxxxx xx naším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxx outsourcing xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx původního řešení, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx technologie x xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x ní xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx vždy xxxxx vstříc x xxxx xxxxxx xxxx xxxxx nad xxxxx xxxxxxx stanovených povinností. Xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX x Xxxxx xxxxxxxxx x pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx u xxx implementovány, má xxxxxxxx certifikaci." Dále xxxx xxx sebou xxxxxxxx jednotlivé důvody, x xxxxx se xx. opakuje, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx informační xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xx jediný xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx upgradu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx zásadního xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx zpráva tedy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx autorem původního xxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x podobě xxxxxxxxxx xxxx - viz xxxx) x xx XX xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, spolupráce x xxx xxxxxxx x xxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx kontinuitu xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx současného XX xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx dodavatele x xxxxx, fungující spolupráce xx zadavatelem - xxxxxxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx správní xxxxxx pouze xxxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx vedle dosavadního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx nepřistoupil xxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx navrhovaného xxxxxxxx xxxxxx xxx nad xxxxx xxxxxxxxxxx nezbytných xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxx, že neprovedl xxxxxxxx požadovaný výslech xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx znaleckého xxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxx tvrzené xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx (ani xxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx správních orgánů xxxx xxxxxxxxxx, odpovídající xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x břemene tvrzení, xxxxxxx tento stav xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §77 x. ř. x.
X xxxxx-xx žalobce x xxxxxx zadavatele xxxxxx xxx použití xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx automaticky xxxxxxxxx, že IT xxxxxx nebude funkční x xxxxxxx xxxxxxx - a to, xx xxx x xxxxxx xxxxxxx, resp. xx xx x xxx xxxx dodavatel xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx každé xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx souvisejících x xxxx. změnou stávajícího xxxxxxxxxx bylo řešitelné xxxxx stanovením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dokládajících xxxxxxxxxx znalosti x xxxxxxxxxx uchazeče, xxxx. x na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxx.
Xxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx prokázány důvody xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, tzn., že xxxxx ad X. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx obstojí.
VI.c) Xx xxxxx smlouvy - uzavřením xxxxxxx x. 2 - xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení
Pokud xxx x výrok ad XX. xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. stupně, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 x xxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxx použit xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §21 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx - xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx smlouvy xx plnění xxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx původně xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jednacím xxxxxx bez xxxxxxxxxx - xxx §82 xxxx. 2, xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.4.2012 xxxx xxx. transparentní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 55/2012 Xx. xxxxxxxx x §82 xxxx. 7 zákona o xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxx, xxx xx xxxxx x podstatnou změnu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx tudíž xxxxx smlouvu xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxx praxe xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx zadávacího xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx podmínky xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x svévolně měnit. Xxxxxxxxxx byly, resp. xxxx pouze xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, jen xx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x provedení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx podstatných x xxxxxxxxxxxxx změn xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x judikatury Xxxxxxxx xxxxx XX, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx: X-337/98 Xxxxxxxx komise xxxxx Xxxxxxx, X-496/99 X Evropská xxxxxx xxxxx XXX Succhi xx Frutta XxX, x xxxxxxx X-454/06 xxxxxxxxxx Nachrichtenagentur GmbH xxxxx Xxxxxxxx, XXX-XXX Xxxxxxxxxxxx-Xxxxxxx GmbH x XXX Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxäxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx“). Xxxxxxx xx posledně xxxxxxxxx rozsudek xx xxxx Pressetext xx x xxxxxx odvolává x žalobce (x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 55/2012, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení - x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx tisk x. 370, X. Zvláštní xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx 96, 6. xxxxxxx xxxxxx 2010 - 2013, xxxxxxxxx repozitář, www.psp.cz.).
Žalobce x tomto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tím, že xxxx přípustnou xxxxx xxx xxxx takovou xxxxx, se xxxxxx xxxxxxx počítá, xxxxxxxx xx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx změny xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx tomu xxxx xxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx HW x XX, přičemž xxxxxxxxx x původní xxxxxxx xxxxxxx xx realizaci xxxxxxx zakázky.
K xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx jednoduše xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx změn, které xx x xxxxxxxx xxxxxxxx Soudního dvora xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx případů. Xxxxx xxxxxxxxxx pravidla (generální xxxxxxxx) xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx změny, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx znovu xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxx zakázky. Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, musí xxxxxxxx xx základních xxxxxxxx, přičemž 4 xxxxxxxx typovými xxxxxxx (xxxxxxxxxx podstatami) jsou xxxxx, xxxxx by:
(i) xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx,
(xx) xxxxxxxxx výběr xxxxxxxxxxxx xxxxxxx,
(xxx) znamenaly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx či
(iv) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx ve xxxxxx xx změnám xxxxxxxxxxx xx smlouvě lze xxx poznamenat, že xx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxx sice xxxxxxxxx xxxx nepodstatnou xxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx původní xxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxx xxxxxx podle nového xxxxxxxx xxxxxx (odst. 64 až 69 xxxxxxxx). Xxxxxxx tomu x rozsudku Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxxx X- 340/02 Xxxxxxxx komise xxxxx Xxxxxxx xxxx odmítnuta xxxxxxx zadat xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx odpadních xxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx této xxxxxxxx v oznámení xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Podobně x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxxx X-91/08 Xxxx XX xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx nad Mohanem, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx- und Xxxxxxx (XXX) XxxX, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx Medien (DSM) XxxX, vyplývá, xx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyhrazená xxxxx (xxx: xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) může xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx výběr xxxxxxx dodavatele.
O podstatnou xxxxx smlouvy xx xxx xxxxxxxxxx může xxxxxx x v xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxx xxxx x x xxxx xxxxxxx xxxx; rozhodující xx xxxxxx rozsah xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxx, xxx xxxxx xxxx. xxxxx xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx účast jiných xxxxxxxxxx. A x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx souhlasí xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx obdržel x rámci xxxxxxx x. 2 (z xxxx 2010) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxx 2007) xxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxx XX xxxxxxxx xx xxxx XX xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx uchazečem lepší xxxxxxx. K tomu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2 x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx plnění xxxx, vč. jiné xxxx, xxx je xxxxxx xx spisové xxxxxxxxxxx, xx. dokumentace x xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx:
xxxxxx xxxxx původní xxxxxxx (xxxxxx v xxxxxx 34 099 143, 52 Xx, xx 36 xxxxxx)
- pronájem XX xxxxxxxx: 14&xxxx;403&xxxx;903, 36 Xx (400 108, 43 Xx měsíčně),
- xxxxxxxxx xxxxxxx XX: 3&xxxx;550&xxxx;430, 43 Xx (98 623, 07 Kč měsíčně),
tj. x xxxxxx 17 954 333, 79 Kč
- poskytování xxxxxxxxxx služeb: 16&xxxx;144&xxxx;809, 73 Kč (448&xxxx;466, 94 Kč xxxxxxx)
xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx č. 2 (celkem x xxxxxx 37 213 725, 96 Xx, za 36 xxxxxx, vč. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx inflaci xxx xx. 7.19 xxxxxxx)
- xxxxxxxx XX xxxxxxxx: 19&xxxx;917&xxxx;015, 12 Xx (553 250, 42 Xx xxxxxxx),
- xxxxxxxxx xxxxxxx SW: 1 202 344, 92 Xx (33 398, 47 Kč měsíčně),
tj. x součtu 21&xxxx;119&xxxx;360, 04 Kč
- xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb: 16&xxxx;094&xxxx;365, 92 Xx (447 065, 72 Xx xxxxxxx)
Xxx xxx z tohoto xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx, xxxx. struktura xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. (x) xxxxxxxx HW, (xx) xxxxxxxxx XX x (xxx) xxxxxx, xxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx XX x XX xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx XX.
Xxxxx - x xx xx xxxxx xxxxxxxxx - xxxxx x pořízení xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxxxx x xxxxxx XX xxxxxxxx, xxx je xxxxxx x xx. 7.8 xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, že: „[x]xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxx xxxxxxxx 32 xxxxxx xx podpisu xxxx xxxxxxx xxxxxx odběrateli xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx IT, xx. xxxxxxx XX xxxxxxxx, SW xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž x xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx výhodnější x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xxxxxxxx x SW xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx než xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 3 xxx xx data xxxxxxx této smlouvy xxxxxxx oznámit xxxxxxxxxx, xx využívá xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. V xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx dodavatele bude xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx účastníci xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxx, SW xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudem).
Z xxxxxxxxxxxxx xx. 7.9. xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx: „[x]xxx xxxxxxx se xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 7.8 platí xx xxx xxxxxxxx xxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx určitou - xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx platnosti xxxxxxx x doby xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx opce xxx xxxxxx 7.8 xxxx xxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxx vypovědět xxxx smlouvu xxxxx xxxxxx 4.11, 4.12 x 6.10 xxxx xxxxxxx‘ (xxxx. podtržení xxxxxxxx xxxxxxxx soudem).
Z xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx ve smlouvě xxxxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx využití, které xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx stanovených a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx popsanou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, byla v xxxxx ohledu velmi xxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx dodavatele - limitované xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx. X skutečnost, že xxxxxxxxx svého (xxxxxxx) xxxxx učinit xxxxxxx xxxxxxx využil, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění x xxxxxxxxxxxx xxx, xxx též ke xxxxx xxxx plnění x xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x délce 6 xxx, xxx byla xxxxx dodatkem č. 2 xxxxxxx xx 9 let (viz xx. XXX., xxxx. X. xxxxxxx x. 2).
Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 2 ve xxxxxxxx došlo x xxxxxx xxxxx, která xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zasáhla xx struktury původního xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, a to xxx x souvislosti x xxxxx nabídkou xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxx pochyb x xxx, xx se xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx zakázku, xxxxx původní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. A xxxxx xx k xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx zákona, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vyloučit x xxxxx jiných xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx jiné, xxxxxxxxxx xxxxxxx [srov. shora xxxxxxx typové případy xxxxxxxxxxx změn xxxxxxx xx (x) a (xx)].
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x. 2 z xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxx, xxxxx xxxx namístě xxxxxxxx xxxxx zákona, x xx xxxxx tím xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx použité xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, na základě xxxxxxx byla uzavřena xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx bez soutěže x xxxxxxxxxx dodavatelem - xxx xxxx xxx xxxxx Xx.x). Xxxxxxx xxxxxxxxx stran, xx. žalobce v xxxxxx zadavatele x xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx a společnosti XXX Xxxxxxx xxxx. x x. x. xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx druhé, tak xxxxx akceptovat x xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 2 opatřil dvě xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx měla být xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx daném xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx naopak. Xxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxx k HW x SW - xxxxxxxxx existenci i xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx předmětné xxxxxx, xxxx. xxxx část, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx v případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx x xx xxxxx, xx xxxxxx nabídky xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soutěže xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx v xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxxx I. xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2 xxxx xxxx veřejná xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx použít xxxxxxxxxxxx druh xxxxxxxxxx xxxxxx. A xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx správního xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx XX. rozhodnutí správního xxxxxx X. stupně. Xx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx xx X. x II. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx přitom xxxx žalobci xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;300&xxxx;000 Kč, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx žalobní námitka xxx xxxxx XXX. xxxxxx.
Xx.x) K výši xxxxxxx pokuty /a xxxx příp. moderaci/
K xxxx námitce xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx správních deliktů, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx; xxxxxxx xx xxxx x tzv. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx, že xx ukládá xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx nejpřísněji xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx (pohlcení - xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx). Tuto xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx, xxxxx xxxxxxx uložil xxxxxx xxxxx přísněji xxxxxxxxx správního deliktu x xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx 1 704 957,18 Xx, xx. 5 % xxxx (34&xxxx;099&xxxx;143,52 Kč) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění xxxxx §23 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, aniž xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (sazba xx xxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 xxx použití zadávacího xxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx titulu, xx cena této xxxxxxx byla xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxxxx).
Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;300&xxxx;000 Xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxx. správní orgán X. xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xx §121 odst. 2, xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxx xxxxx platí, xx: „[x]xx určení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx x závažnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ke xxxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxx následkům x x okolnostem, xx nichž byl xxxxxxx‘‘ (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudem).
Konkrétně xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx nezávažnějším xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, na xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxx x jednacím xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neproběhly xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx ekonomickou xxxxxxxxx xxxxxxx. Jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx vzata v xxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 2 xx xxxxxxx mimo xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obdobným xxxxxxxx xxxx x případě xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx - x x ohledem xx xxxxxxxxx příjmy xxxxx xxxxxxxx žalobce na xxx 2012 ve xxxx 1 620 253 000 Kč - nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). V xxxxxx xx xxxxxx třech xxxxxxxx stojí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xx kterým souhlasí xxx xxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx upravující xxxxxx xxxxxxxxx výše pokuty xxxxxxxxxx osobám xx x českém xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x běžným, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx aplikována x nyní xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx - x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dané věci - posoudili xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) toho xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx se x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx uzavírání xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx byla xxxxx vyloučena (xxxxxx xxx xxxxxxx) xxxxxx x veřejnou xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách a x tomto xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x posouzením provedeným xxxxxxxxx orgány.
Výše xxxxxx xx výsledkem správního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx x s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - konkrétně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx zcela eliminoval xxxxxx x danou xxxxxxx. Dopustil se xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx intenzitu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxx §120 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx x němu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jeho následků. X xxxxxxx přihlédl xxxx x dalším xxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx správních xxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx souběhu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx: xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mírnější xxxxxxx xxxxxx přísnější, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - zásada xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx okolností. Xxxx xx pravdou, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx porušení xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx trestu xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xx územním xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx finanční xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2012 xxxxx pochybovat x xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx s rozpočtovým xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xx nesplacené xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxx xxx rozpočtové xxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxx a xx vztahu x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, že uložená xxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxx xx rozpočtu, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xx, xx uložená xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx žalobce x xxxxxxx, xxxx. odradit xxxx x jiné xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx xx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx).
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x úvahu xxx xxxxxx uložené pokuty, xx. preventivní i xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxx považuje xx xxxxxxxx. X xxx-xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx závažnosti xxxx správních xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx žalobcův xxxxxxxxx xxxxx xxx §78 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx uložené xxxxxx xxx x xxxxxx snížení.
Žalobce x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zohlednění xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, že x xxx xxxxxx správního xxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxx oblast xxxxxxxx trestání (xxxxx xxxxxxxx lze x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx trestání jako xxxxxxxx jednotného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx použít; x xxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.5.2007, x. x. 8 Xx 17/2007-135, publ. xxx x. 1338/2007 Xx. NSS.) - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx znamená, xx uložení trestu - zde: xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx. snížení xx xxxxx upuštění xx xxxxxxx xxxxxx, musí xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu. X xx byla x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, než xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx projednávanou xxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx i xx, xx xx xxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxx města, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx posuzovaného xxxxxxx xx závažnosti xxxxxxx xxxxxxx nic nemění.
VII. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxx uvedených skutečností xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x proto xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §78 xxxx. 7 x. x. s. xxxxxx xxxx nedůvodnou zamítl.
O xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 s. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx, má xxxxxxxx, xxxxx xxx ve xxxx plný úspěch, xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx před xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx účastníkovi, xxxxx ve věci xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx (žaloba xxxx xxxx nedůvodná xxxxxxxxx), x proto nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx. Žalovanému xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx xx jinak jakožto xxxxxxxxx účastníku xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx jeho xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nevznikly x xxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxx jeho xxxxxxxx. Kasační stížnost xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx správního soudu. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; to xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxx nebo xxx xxxxxxxxx, vysokoškolské právnické xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zvláštních zákonů xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 21.12.2015
Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx