Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x potřebu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx: xxxxxxx XX xxxxxxxx, XX xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX služeb) xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xx smyslu §23 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx; nejde x xxxxxxxxx důvod xxx o xxxxx xxxxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxx xxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx o xxxxx xxxxx organizačně-provozní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xx výsledku vedla x xxxxxxxxxxx popření xxxxxxxxxx prostředí.
II. X xxxxxxxxxx - a xxxxx nepřípustnou - xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x x případě, xx xxxx změna xxxx xx smlouvě xxxxxxxxxx; rozhodující xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx její xxxxxx, resp. intenzita xxxxxx do povahy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tom xxxxx, xxx x xx xxxx zakázku xxxxx - xxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení nelze xxxxxxxx účast xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx jiné, xxxxxxxxxx xxxxxxx (zákon č. 137/2006 Sb., x veřejných xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2790/2013 Xx. XXX; rozsudky Xxxxxxxx dvora xx xxx 5.10.2000, Komise xxxxx Xxxxxxx (X-337/98, Xxxxxxx, s. X-8377), xx xxx 29.4.2004, Xxxxxx xxxxx XXX Xxxxxx xx Frutta XxX (X-496/99 P, Xxxxxxx, s. I-3801), xx xxx 14.9.2004, Xxxxxx xxxxx Itálii (X-385/02, Sb. xxxx., x. X-8121), ze xxx 14.10.2004, Xxxxxx xxxxx Francii (X-340/02, Xx. xxxx., s. X-9845), xx xxx 19.6.2008, xxxxxxxxxx Nachrichtenagentur XxxX xxxxx Xxxxxxxx (X-454/06, Xx. xxxx., x. X-4401), x xx dne 13.4.2010, Xxxx (C-91/08, Xxxxxxx, x. X-2815).
Xxx: Xxxxxxxxxx xxxxx České Xxxxxxxxxx xxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x uložení xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Brně xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx x soudců XXXx. Viktora Xxxxxx x XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x právní xxxx xxxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxx České Budějovice, xx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx Otakara XX. x. 1, 2, xxxx. Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxx, advokátem Havel, Xxxxxxx &xxx; Partners x.x.x., xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx sídlem Týn 1049/3, 110 00 Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxx. Xxxxxx 7, Xxxx, x xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 17.6.2013, x. x.: XXXX-X285/2012/XX-x150/2013/310/XXx, xx věci správního xxxxxxx zadavatele (žalobce),
takto:
I. Xxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxx nemá právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Žalovanému xx xxxxxxxxxx právo na xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx věci
Žalobce xx xxxxxxx xxxxxxx domáhal xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx“), xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x potvrzeno jím xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx správního xxxxxx X. stupně (xxxx xxx „správní xxxxx X. xxxxxx“) ze xxx 25.9.2012, x. x.: XXXX-X593/2011/XX-18002/2012/513/XXx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se žalobce x xxxxxx zadavatele xxxxxxxx xxxx správních xxxxxxx xxx §120 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx zakázkách, ve xxxxx pozdějších předpisů (xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx“), x xx xxx, xx:
X. „nedodržel xxxxxx xxxxxxxxx x §21 xxxxxx xxxxxx, když xxxxxxxx zakázku
„Outsourcing xxxxxxxxx xxxxx“ xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxx x §23 xxxxxxxxxx zákona, přičemž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ovlivnit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x x vybraným xxxxxxxxx - XXX XXXXXX spol. x x. x., XX 45793972, xx sídlem Xxxxxxxx 144/252, 142 00 Xxxxx 4 xxxxxxx xxxxxxxxx dne 13.11.2007 smlouvu x. 2007000422 xx xxxxxx xxxx veřejné xxxxxxx“ x
XX. „uzavřel dne 15.6.2010 xxxxxxx x. 2 xx xxxxxxx x. 2007000422 xx xxxxxx xxxxxxx zakázky „ Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §21 citovaného xxxxxx xx spojení x §6 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxx mohl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“.
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxx §120 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 1&xxxx;300&xxxx;000 Xx.
Xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx (sankčního) xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxx, xx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dle §23 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxxxx x zadání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx x dokládal, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx XXX SERVIS xxxx. x r. x. - xx, xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť zadání xxxxxx xxxxxxxxxx/xxxxxxxx neznajícímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nejen xxxxxxxxxxxxx, nýbrž i xxxxxx xxxxxx přerušení xx odstávky provozu xxxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalobcem xxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředí xx xxxxxx stávajícího xxxxxxxxxx x případné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx možno říci, xx neexistuje xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx schopen předmět xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxx zmíněného xxxxxxx x. 2 x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2007 xxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxx x xxxx, že jeho xxxxxxxxx v roce 2010 došlo x xxxxxxxxx změně předmětu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx a modernější xxxxxxxxxx HW zařízení x xxxxxx xxxx XX xxxxxxxx. Nejednalo xx tudíž x xxxxxx stávajícího xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2007, ale xxxxxxx xxxxxxx dodatku z xxxx 2010 byla xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x těmito xxxxxx nesouhlasil, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí rozklad, x němž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jak xxxxxxx (xx)xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx ve xxxxxx x xxxxxx dodatku x. 2 uzavřenému x xxxxxxx xxxxxxx x zpochybnil též xxxxxxxxxxx xxxxxxx pokuty. Xxxxxxxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxx
X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného (x části XX. xxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxx XXX. žaloby).
V xxxxx týkající se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx uvedl, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxx a xxxxxxx zjištění xxxxxxxxxx xxxxx [XX.x) xxxxxx]. Xxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nevypořádal xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobcem, xxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx předmětného druhu xxxxxxxxxx řízení x xxxxx případě xxxxxxxx xxxx. Svědčí o xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX XX x. x. xx dne 21.8.2007, na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx opakovaně xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zadávacího řízení. Xxxxxx xxxx analýzy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx outsourcingu xxxxxx x xxxxxxx XX, xxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx analýzy xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx žalobce o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx XX xx x xxxxx x 20. xxxxxx Xxxx xxxxx České Xxxxxxxxxx xx xxx 29.8.2007, jehož součástí xx důvodová xxxxxx xxxxxxxxxx výčet, xxxxxxx x shrnutí xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx XXX XXXXXX xxxx. x r. x.
Xxxxx xxxxxxx xxx xx xx roku 2007 xxxxxxx xxxxxxxxxxx IT xxxxxxxxxxxxxx žalobce, který xxxxxxxxx i veškeré xxxx úpravy x xxxxx xxxxxxxx maximálního xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx působil xxxx xxxxxxx poradce a xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uchazeč xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx-xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx týkajícími xx XX xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx názoru xxxxxxx xxx jakýchkoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadání xxxxxxx xxxxxxx formou xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx uchazeč xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx XX xxxxxxxxxxx x XX xxxxxxx xxx xx xxxx 1999. Xxxxxxxx znalostí XX xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nabyl xxxxxxx xxxxxxx jedinečné xxxx-xxx, xxxxx xxx o xxxxxx řešení xxxxxx xxxxxx systému x xxxxxxxxxxxx služeb, kterým xxxxxxxxxxxx (a xxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx know-how xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx na xxxx xxxxxxx fakticky nepřenositelné x xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Služby x xxxxxxx IT, které x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poskytoval, xxxx xxxxxxxxx služby x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxxxxx xxxxxx x podrobná xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx systému. Xxxxxxxxxx hardware (XX) x software (XX) xx x hlediska xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx služeb xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx zároveň xxxxx xxxx xxxxxxx striktně xxxxxxx.
X dané xxxxxxx xxx žalobce naplňuje xxxx-xxx xxxxxxxxx uchazeče xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a současně xxxxx plynoucí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx důvodů a xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx je xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx situaci x zvažoval xxxxx xxxxxxxx přístupu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plnění. Xxxxxxxx je ovšem xxxxxxxx názoru, aniž xx se dle xxxxxxx xxxxxxxxxx vypořádal x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX XX x. x.
Xxxxxxx proto i xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX XX a.s., xxxxx i výslechu xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x podání xx xxx 6.2.2014 (x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx pod bodem XX.). Xxxxxxx žalobce xxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx měl x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xx. xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx zadání xxxxxxx zakázky x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx existovaly xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx. Nebyl-li xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx, mohl (xxxx. xxx povinnost) využít x tomuto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx zadávaného xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx specifickém xxxxx xxxxxxxxxx řízení.
S namítaným xxxxxxxxxx x neúplným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx bezprostředně souvisí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx [II.b) xxxxxx]. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvody, x xxx žalobce xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2007 x xxxxxx dodatku č. 2 x xxxx 2010. X vedle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx x uzavření xxxxxxx x. 2 xxxx smlouvy xxxxx, xx žalovaný xxxxxx x xxxxx argumentaci x xxxxxx předložené xxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx plnění (x xxxx novou veřejnou xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx smlouvy, x to xxxxx xxxxxxxxxx, neboť tato xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx předvídána x xx xxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx způsobem upravena.
To, xx xxxxxxxxx dodatek x. 2 představuje xxxxxxxxxx změnu xxxxxxxx xxxxxxx, se snažil xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 19.6.2008, X-454/06, xxxxxxxxxx Nachrichtenagentur XxxX xxxxx Rakousku, XXX-XXX Xxxxxxxxxxxx-Xxxxxxx XxxX x APA Austria Xxxxxx Xxxxxxx registrierte Xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxäxxxxx Xxxxxxx; xxxx závěry xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x tím, že xxxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx vznik zadavatel xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx změn xx předem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 x roce 2010 x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2007. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx správního řízení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx jedná x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vč. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx. 7.8 xxxxxxx, jakož x další xxxxxxxx x xx. 7.9 xx 7.11 xxxxxxx, x nichž xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vývoj xxxxxxxxxxx x obnovu XX x XX x xxxxxxx xxxx trvání xxxxxxx smlouvy a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx smlouvou xxxxxxxxxx, xxxxx změny xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx předvídaných okolností xxxx změny žádané, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x původní xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx technologicky xxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxx, xxxx. předem xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vyvolány xxxxxxxxxxxx okolnostmi, a xx xxxxxxxx připojení xxxxxx organizací (xxxxxxxxx) xx xxx zadavatele xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx diskové kapacity, xxxxxx procesorů, paměti xxx.
X xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutku [XX.x) xxxxxx] x xxx, xx ve xxxxxx X. rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx konstatováno, xxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx stanovené v §23 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx upravené x §23 citovaného xxxxxx xxxxxx dodrženy. X ustanovení §23 xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxx řada xxxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxx odpovídajících xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx řízení bez xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxx xx výroku XX. rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxx x §21 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x to xxxx, xx §21 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx zadávacích xxxxxx xxxxx jednací xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx jeho xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx podkladě xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxx I. x XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxx, xxxxxx nezákonného xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx konkretizace xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx správního xxxxxxxx, xxxxxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mj. xx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.1.2008, 2 Xx 34/2006-73, xxx něhož xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, za xxxx xxxxxxxxx jednání je xxxxxxx postižen.
Ve xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy žalovaného, x xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx nedostatek xxxxxx [XX.x) žaloby]; namítané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx, xxxxx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx body xxxxxx - xxx xxxxxxx x xxxxxxx X. x II. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i x xxxx xxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx důvody xxx xxxx, xx xx technické xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxx stránce xxxxxxxx xxxxxxxxxx posoudil, xxxxxxxxxx x xxxxxx.
X další xxxxx (XXX. xxxxxx) xxxxxxx xxx případ, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx důvodné, xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přiměřenost xxxxxx a xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, eventuálně ji xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, jedná x xxxxxx xx výši xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx přitom xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx schváleným xxxxxxxxxx rozpočtem xx xxxx 299,6 mil. Xx x rovněž x rámci přeneseného xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx každoročně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxx. Celkový xxxxxxxx nesplacených xxxxxx x xxxxx žalobce xx xxxxxx x xxxx xxxx pohyboval xx výši 730,3 xxx. Xx. Xxxxxxx xxxxxx tak xxxx xxx negativní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávného xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu do xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx tedy xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x tím, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx preventivní, xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X odkazem xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx x. x. XXXX-X398/2010/XX- 16684/2010/520/XXx, xx xxx 14.2.2011 xx xxxxxxxxxx x. j. XXXX-X47/2009/XX- 1114/2010/310/XXx, ze xxx 1.2.2010) xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx toho, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx spočívající x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sloužící xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx potřebám ve xxxxxxxx zájmu. Žalobce xxxx mnoho možností, xxx navýšit příjmy xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx rovněž, xx xxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx částku, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k okolnostem xxxxxxxxx xxxxxxx; x xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnost x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 smlouvy, xxx xx dle xxxxxx xxxxxxx nejedná x xxxxxxxxxxx okolnost, xxxxx x vlastní xxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx deliktu.
S ohledem xx vše xxxx xxxxxxx žalobce xxxxxx (XX. žaloby), xxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, jakož x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, a xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx. xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxx jej x mezích xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx z xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedenou x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx žalobce, k xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx důvody xxxxxxxxxxxxx §23 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Současně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, každý samostatně x ve vzájemné xxxxxxxxxxx, xxxxxxx uvedl, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x provedení xxxxxxxxxxxx důkazů (xxxxxxxx xxxxxxxx x znalecký xxxxxxx), xxxx. xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx - xxx žalobcem xxxxxxx xxxxxxx XXX XX x.x., xxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odůvodněnost xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx [k Il.a) xxxxxx].
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 x původní xxxxxxx žalovaný xxxxxxx xxxxx xx napadené xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného [x XX.x) žaloby].
K xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx shodě x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx specifikace skutku, xxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 15.1.2008, 2 Xx 34/2006-73, x dodal, xx x xxxxxxx xxxxxx X. xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx a xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx XX. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, protože žalobce xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 2 xxxxx zadávací xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx některé x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §21 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxx ve xxxxxx XX. xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení xxx zadavatel xxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [x XX.x) xxxxxx].
Xxxxxxx x hlediska xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na napadené xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxxxx zohlednil xxxxxx spáchání předmětného xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx spáchán, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. jeho následků, xxxxxxxx xxxxxx absorpce x zohlednil x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [x XXX. xxxxxx].
Xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx žalovaný xxxxxx, xxx krajský xxxx xxxxxx zamítl xxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxx /a jeho xxxxx xxxxxx/
Xxxxxxx se x xxxxxxx k xxxxxxxxx žalovaného nejprve xxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxx žalobních xxxx x tím, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatněnou v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxx xxx xxxxx, xx x xxxx argumentaci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xx x ní xxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx BDO XX x. s. xxxxxxxxxx žádné konkrétní xxxxxx xxx použití xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx výhod, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v předmětné xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx rozsáhlost a xxxxxxxxx provázanost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx XX xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxxxxx xxxx-xxx a tím xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx zadavateli xxxxxxxxx, xxx správu nad xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx architekturou xxxxxx jinému xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx s xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx připomněl, xx (x) xxxxxx xxxx xxx specifikován xxx, xxx sankcionované jednání xxxxxx zaměnitelné x xxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 15.1.2008, 2 Xx 34/2006-73) x že (ii) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 7.11.2013, č. x. 9 Afs 65/2012-34). X taktéž xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx to, že xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vysokou x xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx pro xxxxxx, xx nebude vyhověno xxxx xxxxxx na xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxx. x rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx, došlo xx xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx podání xx xxx 6.2.2014 xxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx x 4 osoby: (x) Xxx. I. X., xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, (xx) Xxx. D. X., současného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx technologií Magistrátu xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, (xxx) Xxx. P. X., pracovníka xxxxxx xxxxxxxxxxxx x komunikačních xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Budějovice a (xx) Xxx. X. X., x xxxxxxxxx xxxxxx vedoucího odboru xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Magistrátu xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx prokázat xxxxxxxxx technických xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx, xxx které xxxx veřejná zakázka xxxxxx v jednacím xxxxxx bez xxxxxxxxxx.
X. Xxxxxxx
Xxxxxxx xxxx - x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §51 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „x. x. x.“) - nařízeno xx xxx 21.12.2015. X xxxxxxx jednání xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxx. X. V. (x. s. Xxx. X. X.) xxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x žalobě, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx obsažených v xxxxxxxxx rozhodnutí.
Při jednání xxxxx xxxxxxxxxx (zopakování xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx §77 x. ř. x. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx sice k xxxxxxxxx xxxxxx (technických x xxxxxxx výhradních xxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx navrhl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx osob xxxxxxxxx xxx bodem XX. xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudku. Xxxxxxx xxxx však x xxxxxxx x §52 odst. 1 x. x. x. xxxxxxxx xxxxx neprovedl x tento xxxxx xxxxxxx zamítl s xxx, že xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx jdoucí nad xxxxx skutečností xxxxxxxxxx xxx posouzení xxxx - x podrobnostech xxx xxx XX.x) xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudku.
VI. Xxxxxxxxx věci soudem
Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx podle xxxxx xxxxx, hlavy XX, xxxx 1 s. x. x., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx přihlédnout x úřední povinnosti (xx offo), a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx tu byl x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxx xxxxxx:
(x) xxx pro xxxxxx xxxxxxx zakázky „Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx ze xxx 7.9.2007 xxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx stanovené x §23 zákona x veřejných xxxxxxxxx, x
(xx) zda bylo xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx zadávacích xxxxxx xxxxxxxxx x §21 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx možno xxxxxxx dne 15.6.2010 xxxxxxx č. 2 xx smlouvě xx xxx 13.11.2007 xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx „Xxxxxxxxxxx serverové xxxxx“, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXX XXXXXX spol. s x. x. xxxxx xx základě shora xxxxxxxxx jednacího řízení xxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxx xx xxxx navazující xxxxxx ohledně xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx věci, x xxx však byly xx xxxxxx žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx, s xxxxx xxxx nutno xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx v X. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nedostatečnou xxxxxxxxxxxx skutku - xx XX. x) x x) xxxxxx.
Xx.x) X xxxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, nesprávné xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutku
Na tyto xxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxx x xxxxx závažné vady, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x tehdy, xxxxx xx xx žalobce xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx povinnosti. Xx-xx xxxxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx jen xxxxx uvažovat x xxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx, xxx vyplývá xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx věci, xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx přezkoumat. Xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx zrušit xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx může xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, jde x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx.) xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. uvádí xxxx xxxxxx než xx, x xxxxx xx mít dle xxxxxx xxxxx, odůvodnění xxxxxxxx rozhodný xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx žádné hodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx z xxxx xxxxxxx).
Xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxx však xxxxxxx xxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx orgánu X. xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx považoval xx xxxxxxxx, a vzájemná xxxxxxxxxx jednotlivých xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxx, pro xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx měly xxxxxxxx xx. xx xxxxxxxxxx xxxx XX xxxxxxx, xx xxx podstatě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ho x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení; xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx složitost XX xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx č. 2 xxx xxxxxxxxxxx, xx x hlediska xxxxxx xx jednalo o xxxxx nadlimitní xxxxxxx xx služby, jež xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx původní xxxxxxx, ale xxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nesouhlasil, proto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx xxxxxxx, s xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx stejné struktuře, x jaké xxxxx xxxxxxx odvolání, xxxx. xxxxxxx. Je pouze xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx a relevantně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x právních xxxxxx, což se x projednávaném případě xxxxx. Žalobce xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx množství xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx týkají xxxxx výše uvedených xxxx důvodů, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx, x kterým xx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx X., xxxxxxx „X xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx 30 xx 37 (neoprávněnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řízení bez xxxxxxxxxx, xx. neprovedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx svědků) x xxx xxxx 38 xx 39 (xxxxxxxxxxxxx uzavření dodatku x. 2 xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx zadávacích xxxxxx); xxxxxxxx xx xxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx 40, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx body 41 xx 44.
Xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí; x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxxxxxx obstojí. X xxx-xx x xxxxxx X. x II. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a nedostatečné xxxxxxxxxxxx xxxxxx, konstatuje xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx deliktech xxxx xxx jak popis xxxxxx, tak i xxxx právní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx, což xxxxxxxxx x ustálená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx správnímu trestání; xxx poukázat xxxx. xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.11.2007, xx. 7 As 7/2007-63, xxxxx něhož „xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, x proto xxxxxxxxxxxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, xxx x xxxx xxxx zcela jednoznačně xxxxxx, jakého xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx x podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx byla stanovena xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx důležitosti xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx sjednocujícím právním xxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 15.1.2008, xx. 2 As 34/2006-73, publ. xxx x. 1546/2008 Sb. XXX, podle něhož xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx popis xxxxxx uvedením xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, popřípadě i xxxxxxx xxxxxx skutečností, xxxxx xx xxxxx x xxxx, aby xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx. Smyslem xxxxxxxxxx právních xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jednoznačnosti, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, kterou má xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X daném xxxxxxx xx ve xxxxxx X. x II. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dle §120 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že: „xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo mohl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx‘‘.
Xxxxx xx o xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dovolávající xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx kvalifikaci xxx xxxxx xxxxxx xxxxx není xxxxxx. X nelze jí xxx xx nesprávnou xxxxxx x xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx X. xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách x xxx, xx xxxxxxx xxxxx veřejnou zakázku x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx splněny xxxxxxxx x §23 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxx způsobem xxxx xxxxxxxx zakázku xxxxx, xxx pouze xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §23 xxxxxx x veřejných zakázkách, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx nestalo [x xxxxxx xxxxxxxx uvádět xxx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §23 xxxx. 4 xxxx. x), xxx xxxxx xxxxxxxxxx]. Xx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění jen xx splnění xxxxxxxx xxxxx §23 zákona x xxxxxxxxx zakázkách, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx, xxxxx xxxxxxx nejen x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx číslo, xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Opačný xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx popírající xxxxxxx smysl xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx roli xxxxxxx x pohledu xxxxxxxx zásady xx xxx in idem (xxxxx xxxxx být xxxxxx xxxxxxxx pro xxx skutek), ale x x pohledu xxxxx na xxxxxxxx. X k xxxx xx xxxxx dodat, xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx netvrdí, nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx dopad xx xxxxx xxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x hlediska požadavku xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx x xxx výrok XX. rozhodnutí správního xxxxxx X. xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxx konkrétně vymezen, x xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 2 x původní xxxxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxx. A xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxx-xx žalobce xxx xxxxxx správního xxxxxx I. xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §21 xxxxxx x veřejných zakázkách. Xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx žádný xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx výše uvedené xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx z výroku XX. xxxxxxxxxx správního xxxxxx jasně xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, žalobce xxxx xxxxxxxxx nepostupoval xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §21 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx dodavatele xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení, s xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx transparentnosti, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxx §6 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Proto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxx II. xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §21 xx xxxxxxx x §6 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách.
S xxxxxxx xx vše xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy žalovaného xxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, tak x xxxxxxxx odůvodnění, x xxxxxxx xxxx xx považuje za xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x případě nepřezkoumatelnosti xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx posléze - viz xxxx XX.x) xx XX.x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxx XX.x) x Xx.x) žaloby xxxxxxx nesprávné x xxxxxxx zjištění skutkového xxxxx a nesprávné xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx ohledu xxxxx xxxxx nerozlišoval x xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx vždy xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx. ad (x) xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx x xx (xx) xxxxxxxx xxxxxxx č. 2 xxxxxxx xxx použití xxxxxxxxxx řízení.
Vl.b) X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jednacím xxxxxx xxx xxxxxxxxxx
X případě xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx a nejméně xxxxxxxx - druh xxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxx jednoho xxxx xxxx xxxxxxxxxx x jednání; xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nejvíce blíží xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx výsledku xxxx x omezení xxxx xxxxxxx vyloučení xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, je proto xxxxxxx jednacího řízení xxx xxxxxxxxxx vázáno xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §23 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx taxativním xxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx dne 14.9.2004 xx xxxx X-385/02, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx), xxxxx x judikaturou xxxxxxxx soudu (viz xxxxxxxx xx xxx 13.1.2015, x. j. 62 Xx 95/2013-74), xx xxxxxx xxxxx xxxx podmínky vykládat xxxxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx veřejné xxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx veřejné zakázky xxxxxxxxx xxxxxxxx doloženy; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx však závisí xx okolnostech xxxxxxx xxxxxxx. Jinými xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prokazujících xxxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx zadavatel - xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §23 odst. 4 xxxx. a) xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx: „[z]adavatel xxxx zadat xxxxxxxx xxxxxxx x jednacím xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx tehdy, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx‘‘.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx užití jednacího xxxxxx bez xxxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx z xxxxxx: (x) xxxxxxxxxxx, (ii) xxxxxxxxxx, (xxx) ochrany xxxxxxxxxx xxxx xxxx (xx) xxxxxx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx, xxxxxx důvodů xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Nicméně xxxxxxxxxx nemožnost ostatních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx požadované plnění xx třeba zkoumat xxx k okamžiku xxxxxxxx daného xxxxx xxxxxxxxxx řízení, kdy xxxxxxxxx musí xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx zdokumentovat, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx více xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxx xxxx. XXXXXXX, Xxxxx x xxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. Xxx. Praha: Xxxxxxx Kluwer XX, 2011, x. 109).
X xxxxx xxxxxx proto xxxxxxxx krajský xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx okolnosti xxxxxxxx xx správního xxxxx, xxxxx x z xxxxxxxxx doložené xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx:
- Xx výzvě x jednání xx xxx 7.9.2007 xxxxxxx x xxxxxxx xx §24 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednacího xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxx, xx: „…se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x technických důvodů xxxxxxxxxx dodavatelem, kdy xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx systému x musí xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřetržitý xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
- Uvedenou xxxxx adresoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx XXX Xxxxxxx spol. x x.x., s xxx následně xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 13.11.2007 uzavřel xxxxxxx „x xxxxxxx XX xxxxxxxx, XX xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx souvisejících xxxxxx", x. 2007000422.
- X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odkazoval xxxxxx xx xxxxxxx „Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx České Xxxxxxxxxx“, xx xxx 21.8.2007, zpracovanou společností XXX XX x.x., xxxxxx na zápis x 20. schůze Xxxx města Xxxxx Xxxxxxxxxx ze xxx 29.8.2007, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mj. xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jednacího xxxxxx xxx uveřejnění; xxxxxxxx navrhl jako xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
- X xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - XXX Xxxxxx xxxx. x r.o. od xxxx 1999, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx služby x xxxxxxx XX technologií x XX xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx-xxx XX xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx disponovat xxxxx jiný xxxxxxx, x xxxxx bylo xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx: „...xxxx xxxxxxxxxx důvodem a xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, pro xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx §23 xxxx. 4 xxxx. x) XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx‘ (xxxxxxxxxx xxxxxxxx krajským xxxxxx). Xxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxx svědků xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx osvědčil, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ovlivnit xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx, xxxx xx x daném případě xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx splnit xxxxxxx xxxxxxx zakázky. Xx xxx xxxxx vyšel x žalobcem předložených xxxxxxxx, xxxx přitom xxxxxxxx návrhy xx xxxxxxxxxx x podobě xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx posudku. X xxxxx návrhům xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x současně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx - XXX Service xxxx. x x.x. má xxxx xxxxxx konkrétní x xxxxxxxx xxxxxxxx XX systému xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx skutečnost - x xx je xxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx - není xxxxxxx xxx §23 odst. 4 písm. x) xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx použít xxxxxxx řízení bez xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxx xx x krajský xxxx, který xxxxx x xxxx, xx xx xx žalobce x pozici zadavatele, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx jednacího xxxxxx xxx xxxxxxxxxx stíhá xxxxxxx xxxxxxx a x logiky xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx x použití xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxx plynoucí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x ani xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx výhradních xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx se xxx xxxx xxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx/xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx autorské xxxx upravovat - xxx xx xxx xxx evidentně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X žádnou xxxxxxx ani xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odpovídající xxxxxxx výhradních xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx plyne, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx nájem XX xxxxxxxx, zajištění licencí x SW vybavení (xxxx by xx xxxxxxx o XX, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx/xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - BIT Xxxxxxx spol. x x.x.), a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx implementace x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x odborné x xxxxxxxxxxxxxx IT služby, xxxxx xx byly xxxxxx XX xxxxxx, xxxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxx xxxxx, xx xx xxxxxx splnění bylo xxxxx xxxxx jediným xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx výhradních xxxx.
Xxxxxxx xx x XX xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx, xxxxxxx statutárního xxxxx, xxxxxxx xx x České republice 25 [23 xx xxx xxxxxx výzvy x xxxxxxx - xxx §4 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx] x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx povinnosti x xxxxx samostatné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Snaha xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx XX xxxxxxx xxx xx stránce xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx plně xxxxxxxxxxxx, avšak neudržitelná xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (viz xxxx), xxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X technické xxxxxx se xxxx xxxxxx např. v xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx z dřívějšího xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx/xxxxxxx x xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (slučitelnosti); x tento xxxxxx xx xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx žalobce xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x technické xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx kontinuity, xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zajistit, xx xxxxxxxx/xxxxxxx uchazeč.
Skutečnost, xx xxxxx uchazeč xxx xxxxxxxxxx dodavatelem xxxxxxx, xxx xxxx XX xxxxxxxxxx x xx xxxxx jisté xxxx-xxx, xxxxx xxxx x sobě xxxx xxxxxxxxxx důvodem pro xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx tomuto dodavateli. Xxx xx xxx xxxxxxxxxx - xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 11.1.2013, x. j. 5 Afs 42/2012-53, xxxx. xxx x. 2790/2013 Sb. XXX - xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxxxx, které by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx je xxxxx poznamenat, xx xxxxxx riziko xxxxxxxxxx xxxxxxxx x souvislosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx bude xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx jednacího xxxxxx bez xxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xx xxxxxxx riziko xxxxxx, xxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxxxx parametry x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zadavatelem - xxxxxxxx. A xx xx x daném xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zmínil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx kontinuity celého xxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx nebyl x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxx x 20. schůze Xxxx xxxxx České Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 29.8.2007, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx BDO XX x. x.
X xxxxxxx XXX XX x.x. xx xxxxxx, xx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (smluv) na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ICT xxxxxxxxxxx by xxxx xxxxx měla xxxxxxxxxx, xxx, příp. x xxxx xxxxx, xxxx xxxx provoz XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxx podklad pro xxxx xxxxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxx tato xxxxxxx - xxx xxx 2.2. Základní xxxx xxxxxxx se xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx tvrzenými xxxxxx, které by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx již xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x „xxxxxx změny partnera x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx"", xxxxx konkrétní xxxx. X xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx IT xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx na xxx. 17, xxx xxxxx 4.6 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx „rizika xxxxxxxxxxxx XXX‘ xx xxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx využít s xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx"". X xxxxx případě xxxx xxxxx takový výběr xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přímo x ruky xxxxx xxxxxxxxxx zakázku stávajícímu xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx existovala objektivní x skutečně xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx technickou xxxxxxxxxxxxx xx výjimečností.
Zde xx xxxxx x xxxxx takový xxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx HW zařízení, xxxxxxxxx xxxxxxx k XX xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx implementace x xxxxxxxxxx servisních xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx IT služeb. Xxxxxxx na to, xx - xxx xxxx rovněž zmíněno xxxxx - se xxxxxxx o IT xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx může xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxx x XX xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx nějaká xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. žalobce xx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx tedy xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx svědčící xxxx, xx poptávané xxxxxx, xxxx. xxxxxx je xxxxxxx xxxxx toliko xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx žalobce xxxxxxxx status xxx, xx. xxxxx zachovat xxxxxxxxxx dodavatele - XXX Xxxxxxx xxxx. x x. x., xx xxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx funguje x xxxxx xxxxx by xxxxxx jednoduchá. Xx xxxxx xxxx důvodem xxxxxxxxxx, xxx organizačně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx dalšího akceptovat. Xx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx použití xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx ve xxxxxxxx vedlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx uvedeném xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x zápisu x 20. schůze Xxxx města Xxxxx Xxxxxxxxxx konané 29.8.2007, xx kterou žalobce xxxxxxxx. Xx zmíněné xxxxxxxx xxxxxx zdejší xxxx konstatuje, xx xxx bodem 4. xxxxxxxx pasáž xxxxxxxxx xxxx „Důvody pro xxxxxxxxx XX formou xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx", x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxx xxxxxxx jednoho xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx města Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oslovit xxxxxxx firmu - XXX XXXXXX, spol. x r. x., xxxxx je naším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxx outsourcing xxxxxxx xxxxx informačního systému xxxxxx správy a xxxxxxxx zná náš xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx slabých míst. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx magistrátu, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx x ní xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx vždy xxxxx xxxxxx a xxxx zásahy jdou xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx jedním x nejvýznamnějších xxxxxxxx XXX v Xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx certifikaci." Xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx jednotlivé xxxxxx, x xxxxx xx xx. xxxxxxx, že xxxxxxxxxx dodavatel detailně xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx je jediný xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu, x xx xxxx xxxxxxxxx technologická jednotnost xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx upgradu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx výpadku x důvodu selhání xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx autorem xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxx xxxx) x xx XX xxxxxx zadavatele xxx, xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx kontinuitu xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XX xxxxxxx, jeho xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zadavatelem - xxxxxxxx xxxxx nikdo xxxxxxxxxxxxxx, ani xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vycházely x toho, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, který xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předmět xxxxxxx zakázky xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovaný xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxx krajský soud. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výslechu xxxxxx jde xxx xxxxx skutečností nezbytných xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Žalovanému potažmo xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx neprovedl xxxxxxxx xxxxxxxxxx výslech xxxxxx, příp. že xxxxxxx zpracování xxxxxxxxxx xxxxxxx v situaci, xxx xxxxxx tvrzené xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx ze xxxxxx správních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, odpovídající xxxxxxxxx důkazního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx doplňovat xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §77 x. ř. x.
X xxxxx-xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro použití xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému, xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx dodavatele automaticky xxxxxxxxx, xx XX xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx - x to, xx jde x xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xx x xxx nový xxxxxxxxx xxxx seznámit xx xxxxxxxxx součástí xxxxx xxxxx. Eliminování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx řešitelné xxxxx stanovením náležitých xxxxxxxxxxxxxx předpokladů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx znalosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xx xxxxxxx xxxxxxxxx x předchozího xxxxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxx.
Xxx tedy ve xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dány x xxxxxxx prokázány xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx, tzn., xx xxxxx xx X. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxx.
XX.x) Xx změně smlouvy - xxxxxxxxx xxxxxxx x. 2 - xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení
Pokud xxx x xxxxx xx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx uzavření xxxxxxx x. 2 x xxxxxxx smlouvě, xxxx xx xxx použit xxxxxxx x druhů xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §21 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx - xxx x otázku xxxxxxxxxxxx změny xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v jednacím xxxxxx xxx xxxxxxxxxx - viz §82 xxxx. 2, xxxx xxxxx, xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách (xx xxxxxxx x účinností xx 1.4.2012 xxxx xxx. transparentní xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 55/2012 Xx. xxxxxxxx x §82 odst. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx a povinností xxxxxxxxxxxxx ze smlouvy x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx zadávacího xxxxxx).
Xxxxxxxxx praxe xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx se nevyčerpává xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx být xxxxxxx po xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nelze x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zadavatelem xxxxxxxxx x xxxxxxxx měnit. Xxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxx pouze xxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xx možné xxxxxxx xxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxx. Kritéria xxx rozlišování xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx plnění xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx: X-337/98 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, X-496/99 X Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx CAS Succhi xx Xxxxxx XxX, x xxxxxxx X-454/06 xxxxxxxxxx Nachrichtenagentur XxxX xxxxx Rakousku, APA-OTS Xxxxxxxxxxxx-Xxxxxxx GmbH x XXX Austria Xxxxxx Xxxxxxx registrierte Genossenschaft xxx xxxxxxäxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx“). Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx Pressetext xx x xxxxxx odvolává x xxxxxxx (a xxxxxx xxxxxxxx zpráva x novele xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 55/2012, kterým xxxxxxxxxxx xxxxx vymezil, xxx xxxxx xxxxx smlouvu xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx č. 370, X. Zvláštní xxxx důvodové xxxxxx, x xxxx 96, 6. xxxxxxx xxxxxx 2010 - 2013, xxxxxxxxx repozitář, www.psp.cz.).
Žalobce x tomto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xxxx přípustnou změnu xxx vzít xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx počítá, xxxxxxxx xx a předem xxxxxx xxxxxx změny xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxx věci, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vývoj xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx XX x XX, přičemž xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na realizaci xxxxxxx zakázky.
K xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx, které xx x kontextu xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a tří xxxxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx pravidla (xxxxxxxxx xxxxxxxx) je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxx prokazují xxxx xxxxxxxxx stran xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zakázky. Xxxxx xxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, musí xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx 4 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxx, které by:
(i) xxxxxxxx účast jiných xxxxxxxxxx,
(xx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx,
(xxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xx
(xx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rovnováhy xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx lze xxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx dvůr xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx původní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. 64 xx 69 xxxxxxxx). Naproti xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxxx X- 340/02 Xxxxxxxx xxxxxx proti Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zadat zakázku xx druhou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čistírny xxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v oznámení xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Podobně x xxxxxxxx Soudního xxxxx EU ve xxxx C-91/08 Xxxx XX proti xxxxx Xxxxxxxxx nad Mohanem, Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx- und Xxxxxxx (XXX) XxxX, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx (DSM) XxxX, xxxxxxx, že x ve xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx (zde: změna xxxxxxxxxxxxx v případě xxxxxxxx xxxxxxx) může xxx podstatnou xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X podstatnou xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx může xxxxxx i x xxxxxxx, xx xxxx xxxxx byla xx xxxxxxx předvídána tak, xxxx tomu bylo x x xxxx xxxxxxx xxxx; xxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxx xxxxxxxxxx změny, vč. xxxx, zda změna xxxx. xxxxx mít xxxx na výběr xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X x xxxxx xxxxxx krajský xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x. 2 (x xxxx 2010) xxxxxx xxxxxxx smlouvě (x xxxx 2007) výrazně xxxxx xxxxxx x xxxxx HW xxxxxxxx xx xxxx SW xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zadávacím xxxxxx xxxxx zákona xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx uchazečem xxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 2 x původního xxxxxx udělala xxxxxx xxxx, vč. xxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xx spisové xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x níž xxxxxxx xxxxxxxxxxx:
xxxxxx xxxxx původní xxxxxxx (celkem v xxxxxx 34&xxxx;099&xxxx;143, 52 Xx, za 36 xxxxxx)
- xxxxxxxx HW xxxxxxxx: 14&xxxx;403&xxxx;903, 36 Xx (400&xxxx;108, 43 Xx měsíčně),
- zajištění xxxxxxx SW: 3&xxxx;550&xxxx;430, 43 Xx (98 623, 07 Kč xxxxxxx),
xx. x součtu 17&xxxx;954&xxxx;333, 79 Kč
- xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx: 16 144 809, 73 Xx (448&xxxx;466, 94 Kč xxxxxxx)
xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx dodatku č. 2 (celkem v xxxxxx 37&xxxx;213&xxxx;725, 96 Xx, za 36 xxxxxx, vč. navýšení x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx. 7.19 xxxxxxx)
- xxxxxxxx HW xxxxxxxx: 19&xxxx;917&xxxx;015, 12 Xx (553 250, 42 Xx měsíčně),
- zajištění xxxxxxx XX: 1 202 344, 92 Kč (33&xxxx;398, 47 Xx měsíčně),
tj. x součtu 21&xxxx;119&xxxx;360, 04 Xx
- xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx: 16 094 365, 92 Kč (447&xxxx;065, 72 Kč xxxxxxx)
Xxx xxx z tohoto xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, xx základní xxxxx, resp. struktura xxxxxxxxxxx plnění xxxxxxx xxxxxxxxx, xx. (x) xxxxxxxx XX, (ii) xxxxxxxxx SW a (xxx) xxxxxx, avšak xx xxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx XX x XX xxxxx k xxxxxx výraznému přeskupení, xxxxx poměrů xx xxxxxxxx XX.
Xxxxx - x xx je xxxxx xxxxxxxxx - xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XX zařízení x xxxxxx XX xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx z xx. 7.8 xxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx, xx: „[x]xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx 32 xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx technologií IT, xx. dodávku HW xxxxxxxx, SW xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx bude cenově xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx x technické xxxxxxxxx xxxxxxxxxx HW zařízení x SW xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx než xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx oprávněn nejpozději xx uplynutí 3 xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx smlouvy xxxxxxx oznámit odběrateli, xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx trvání xxxx xxxxxxx. V xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx dodavatele xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx než xxxxx původní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x nových xxxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxx, SW xxxxxxxx x poskytování souvisejících xxxxxx" (pozn. podtržení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
X xxxxxxxxxxxxx xx. 7.9. xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx: „[x]xxx xxxxxxx xx uzavírá xx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx x případě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx 7.8 xxxxx xx dni xxxxxxxx xxx let od xxxx podpisu této xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx uzavřena xx xxxx xxxxxxx - šesti let xx xxxxxx podpisu. Xxxxx xxxx platnosti xxxxxxx x doby xxxxxxxx xx určitou xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx 7.8 xxxx xxxxx xxxx na xxxxx odběratele xxxxxxxxx xxxx smlouvu xxxxx xxxxxx 4.11, 4.12 x 6.10 této xxxxxxx‘ (xxxx. podtržení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
X xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxx, xx možnost xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx smlouvě xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx pravidel xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx stanovených x xxxxxxxxxxxx okolnostech. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx změnu xxxxxxxxx plnění xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx velmi xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx využil, xxxxx xxxxx xx změně xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění x jednotlivých xxx, xxx též xx xxxxx xxxx plnění x xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxx 6 xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x. 2 xxxxxxx xx 9 xxx (viz xx. XXX., písm. X. dodatku č. 2).
Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx dodatku x. 2 ve xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx intenzitou xxxxxxx xx struktury xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x doby xxxxxx, a xx xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxx nabídkou xxxxxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxx, že xx xx výsledku xxxxxxxxx x přípustnou změnu xxxxxxx, nýbrž o xxxxx veřejnou zakázku, xxxxx původní xxxxxxxx xxxxxxx následovala a xx výsledku xx xxxxxxxxx. A xxxxx xx x zadání xxxx zakázky došlo xxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx jiných xxxxxxxxxx x následný xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx (i) x (xx)].
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x podobě dodatku x. 2 x xxxxxxxxx xxxxxx nepochybně xxxxxxx xxxxxx xxxx - xxxxx, xxxxx xxxx namístě xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xx platí tím xxxxx, že neobstálo xxx žalobcem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx, na základě xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx bez xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - viz výše xxx xxxxx Xx.x). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx a společnosti XXX Service xxxx. x r. x. xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dodatku č. 2 xxxxxxx dvě xxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxx xxxx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxx pouze xx xxxxxx x HW x XX - xxxxxxxxx existenci x xxxxxx subjektů xxxxxxxxx xxxxx předmětné xxxxxx, xxxx. xxxx část, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx mnohem xxxx x xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soutěže xxxx xxx žalobce xxxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx v xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx potažmo správní xxxxxxx X. xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, a proto xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zadávacího xxxxxx. A xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxx ve xxxxxx XX. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ad I. x XX. xxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu X. xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx uložena xxxxxx xx výši 1&xxxx;300&xxxx;000 Xx, ke xxxxx se váže xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx XXX. xxxxxx.
Xx.x) X xxxx xxxxxxx pokuty /x xxxx xxxx. xxxxxxxx/
X xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx ze spáchání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx spáchal xxxxx xxxxxx; jednalo xx xxxx o xxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxx xxx žalobci uložen xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx platí, xx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx nejpřísněji xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx (pohlcení - xxxxx trest pohlcuje xxxxx). Tuto zásadu xxxxxx x xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu x xxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx 1 704 957,18 Kč, xx. 5 % xxxx (34&xxxx;099&xxxx;143,52 Xx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xxxxx §23 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxx x uzavření xxxxxxx x. 2 xxx použití xxxxxxxxxx xxxxxx - byla xxxxxxxxxxx jako mírnější x xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx byla xx xxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx nižší).
Uložená pokuta xx xxxx 1 300 000 Xx xxxx činí xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxx. správní xxxxx X. xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx celek, odůvodnil x xxxxxxx na §121 xxxx. 2, xxxx xxxxx, zákona x xxxxxxxxx zakázkách, xxx které xxxxx, xx: „[x]xx určení xxxxxx pokuty xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zejména xx xxxxxxx xxxx spáchání x xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx, xx xxxxx byl xxxxxxx‘‘ (pozn. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxxx xxxx ze strany xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx postupem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť vyloučil xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s předmětem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění vystaven xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx soutěže x xxxx xxxx ekonomickou xxxxxxxxx nabídky. Xxxx xxxxxxxxxxx okolnost pak xxxx vzata x xxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 2 xx xxxxxxx mimo xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx soutěžní xxxxxxxxx obdobným xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx přihlédnuto xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx samosprávným xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx - x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx příjmy xxxxx xxxxxxxx žalobce xx xxx 2012 ve xxxx 1&xxxx;620&xxxx;253&xxxx;000 Xx - nelze považovat xx likvidační (z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxx xx těchto xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx, xxxxx aproboval xxx xxxxxxxx x xx xxxxxx souhlasí xxx xxxxxx soud.
Shora xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osobám xx x českém xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x běžným, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx byla aplikována x xxxx xxxxxxx xxxx. Rozhodující správní xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx - x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xx xxxx sbíhajících se xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx použijí xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Jak již xxxx zmíněno výše, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx x nejméně xxxxxxxx xxxx zadávacího xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx smluv xxxx xxxxxxxxxx subjekty, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vyloučena (xxxxxx xxx omezena) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxx x nejzávažnějších xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx ohledu xxx nepochybně xxxxxxxxx x posouzením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného potažmo xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx x s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx x hodnocení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - konkrétně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx uveřejnění, kterým xxxxxxx xxxxx eliminoval xxxxxx o xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona, xxxxx přesáhlo xxxxxxxxx xxxxxx x naplnění xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §120 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x veřejných zakázkách. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx x jeho xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, a sice x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx postih xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, zde: ve xxxxx xxxxxxxx trestní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, lze xxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 2 xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx, další xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx nutno xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (škodlivosti) xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xx územním xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx finanční xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x x ohledem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2012 xxxxx pochybovat x tom, že xxxxxxx pokuta není xxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxx půjčky x úvěry, xxxxxx xxxx xxx rozpočtové xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx vyšší a xx vztahu x xxx rozhodně nelze xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx. A pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx závažnosti jednání xxxxxxx x xxxx xxxxxxx nejen xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxx x jiné xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), ale xxx xxxxxxxxxx (xxxx xx xxx do xxxxx xxxx xxxxxxx x zasáhnout xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx žalobce).
K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu tedy xxxxxxx xxxx vzal x xxxxx xxx xxxxxx uložené pokuty, xx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx případě xxxxxxxx xx vyvážené. X xxx-xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nepřiměřenou x xxxxxxxxxx xx závažnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve vícečinném xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dle §78 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ani x xxxxxx snížení.
Žalobce x xxxxx směru xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x že xxxx xxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxx oblast xxxxxxxx trestání (xxxxx xxxxxxxx lze x xxxxxxx xx systémové xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 31.5.2007, x. j. 8 Xx 17/2007-135, xxxx. xxx č. 1338/2007 Xx. XXX.) - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx trestu - xxx: pokuty, xxxxx i xxxx xxxx. xxxxxxx xx xxxxx upuštění xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxx. X xx byla x xxxxx případě xxxxx xxxx, než xxxx bylo x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx závěry nelze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx projednávanou xxx. Xxxxxx skutečnost, že xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xx, že xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx chodu xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx posuzovaného xxxxxxx xx závažnosti xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx.
XXX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
Xx xxxxxxx všech xxxxx xxxxxxxxx skutečností xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx není důvodná, x proto xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §78 xxxx. 7 s. x. s. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud rozhodl xxxxx §60 xxxx. 1 x. x. x., podle něhož xxxxxxxxx-xx xxxxx zákon xxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx plný xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx účastníkovi, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx zamítnuta), x xxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx příslušelo, xxxxxxx xxxxxx nad xxxxx xxxx běžné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx je xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxx týdnů xxx xxx xxxx xxxxxxxx. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx. X xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx; to neplatí, xx-xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx něj xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx právnické xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 21.12.2015
Xxx. Milan Xxxxxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx