Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xx xxxxxx §19 xxxx 1 xxxx. f) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 se xxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxx takových změn x území, xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx změnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx chráněných xxxxx xxxx ochranných xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 133/2004 Xx. XXX, x. 244/2004 Xx. NSS, x. 787/2006 Xx. XXX, x. 1665/2009 Xx. XXX a č. 2266/2011 Sb. XXX.
Xxx: Xxx. Martin X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx x xxxxxx JUDr. Xxxxxx Dienstbiera x XXXx. Xxxxx Žiškové x právní xxxx xxxxxxxxxxxx: Xxx. M. X., proti xxxxxxx: Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx 583, Olomouc, xxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 12, Xxxxxxx, o xxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 1/2014 - xxxxxx plán Xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Olomouc xxx 15.9.2014, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 19.2.2015, x. j. 79 A 9/2014-42,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Odpůrce nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Navrhovateli xx xxxxxxxxxx xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení xxxx
[1] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 8.12.2014 xxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx plánu Olomouce xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.9.2014, x. 1/2014 (xxxx též jen „xxxxxx xxxx Olomouce“ xxxx „xxxxxx xxxx“). Xxxxxxx xx zrušení xxxxx územního plánu xxxxxxxxxx jako plochy 09/068X, 09069P a 09/079X, x xx x xxxxxxx jím xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. 305/1 a 309/1, zapsaných xx xxxxx xxxxxxxxxxx x. 1251 x k. x. Xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx.
[2] Navrhovatel uvedl, xx xxxxxx xxxx xxx x napadené xxxxx zkrátil xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx v důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx konceptu do xxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o navrhovatelově xxxxxxx. Xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nemovitosti, xxxxxxx xxx vlastní dopravní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxx xxxxx x znehodnocení kvality xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx plán xxxxxxx xxxx plochy xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozšířením xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx území, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx uniformity x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx neodůvodnil jakýkoli xxxxxxx zájem na xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a v xxx xx lepší xxxxxx pokračování Gorkého xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xx pozemcích xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx převzetí xxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tvaru x xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx plochy 09/068Z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x území xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejnému prostranství x nově xxxxxxxxx xxxxxxxx, které umístil „xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx území.“ Xxxxxxxxxx §7 odst. 2 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx vykládat xxxxx xxxxxx minimalizace xxxxxx xx soukromých xxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx a x rámci xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx plochou, nikoli xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx odpůrce xxxxxxxxxx nevyhodnotil x xxxxxxxxxx potřebu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch 09/068X, 09/069P x 09/079X, ani xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx namítal xxxxxx xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx povahy s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
XX. Právní xxxxx krajského soudu
[3] Xxxxxxx xxxx shledal xxxxx důvodným x xxxxxx plán xxxxxx x xxxxxxx vymezeném xxxxxxx. Přisvědčil xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nedostojí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nebyl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx v pokynech xxx zpracování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxx, xxx následně xxxxxxxxxx návrh x xxxx xxx x xxxxxxx, bylo nutno xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx zamýšlená xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nedostál x xxxxxx vytýká navrhovateli, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ač xxx x xxxx není xxxxxxx. Xxxxxxx rezignoval xx posouzení xxxxxxx x jeho odůvodnění xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nepřezkoumatelné. Jestliže xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nedostatečnou xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx pro vytvoření xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dle xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx využívání xxxxx. xxx ale xxxxx neodůvodnil, xxxx xxxxxxxx část xxxx xxxxxxx xxxx. x. 311/1 xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx něj xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx část xxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou x maximální xxxxx xxxx vymezena xx xxxxxxxxx ve veřejném xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx ve xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx přednost před xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxx navazovalo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x které xx xxxx šetrnější x vlastnickému xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxx územního xxxxx je xxxx x rozporu xx xxxxxxxx materiálem x xxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx třeba xxxxxxx x xx xxxx xx rozvíjející xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x bezprostředním xxxxx xxxxxxxxxxx ploch xxxxxxx xxxxxxxx ve xxx xxxxxxxx podobě (xxxx x vnitřním xxxxxxxx) zcela xxxxx; xxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxx řadová x zástavba xxxxxxxxx. X xxxxx xx xxxxx odpůrce xxxxxxxx xx xxxx zastavitelných xxxxxxx xxxxxxxx zástavbu, xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx námitek xxxxxxx dostupnost xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[5] Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx týkajícím xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx územního xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x územním xxxxx. Xx xxxxxx stranu xxx xxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx památek areálu xxxxxx Navštívení Xxxxx xx Sv. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Obsah xxxxxxx xxxxxxxxx
[6] Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxxxx") xxxxxxx stížností. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x), x) x x) xxxxxx č. 150/2002 Sb., soudního xxxx správního (dále xxx „s. x. x.“), x navrhuje xxxxxxx xxxxxxxx.
[7] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx správné x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Pozemky xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dotčeny prakticky x xxxxx rozsahu, xxxxx xxxxxxx zde xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxx navrhovatele xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vlastníků, xxxxx za xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx soudu, xx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xx žádné xxxx, xxx by v xxxxx xxxxx připadaly x xxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx dále vytýká xxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pozemků xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, jejíž xxxxxxx xxxx podmíněno xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx proporcionality xxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel se xxxxx xx vyjádření x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zamýšleným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx jej xxx uskutečnit x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spisový xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[8] Závěr xxxxx, že x xxxxxxxx pro zpracování xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x Xxxxxx x rozporu, xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx přisvědčil xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx vyložil xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx pokynů, xxxxxx obsah spisového xxxxxxxxx. Tvrzení, že x pokynech pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx bez xxxxxxx xxxxxxx z argumentace xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx však xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x námitkách neobsahovaly x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx to xxxxxxxxx x projednání konceptu. Xxxxx §49 xxxx. x) zákona x. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx zákon“) xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx zohledněny xxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (str. 278 - 279) x xxxxxxxxxxxxxx námitce xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxx v návrhu xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx, xx se x xxxxxx počítalo x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx území, x xx její vymezení xxxx současně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx využití xxxxxxxxxxxxxx ploch xxxxxxx xx xx x xxxxxxx xxxxx pozemků x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x. č. 1417/1, osa xxxxxxxxxx xxxxx xx týkala xxxx pouze xxxx xxxxx. Zpracovateli xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zabývat xx xxxxx xxxxxx x souladu s xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxx xxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxx námitce, xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ulice Xxxxxxx x xxxxxxx xx něj v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx převážnou část xxxxxxx xxxx. x. 311/1 x xxxx. x. 1417/1. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx územního xxxxx xxxxx x úvahu, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (09/068Z a 09/066X) a xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx (09/069X) xxxxxxxxx dohodou x xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx plochách budou xxxxxxx navrhovateli xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx zpracování xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx nedošlo.
[9] Xxxxx xxxxxxx soud xxxxxx dohodu o xxxxxxxxx pouze ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxx jasné, xxxxx parcelaci by x xxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx práva odpůrce xxxxx pominout xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x parcelaci navrhovatel x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx, xx soud xxxxxxx xxxxxxxx dohody o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, považuje xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[10] Dále xxxxxxxxxx nesouhlasí xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx prostranství. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou x územním xxxxx x maximální xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx chápat xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. x logickému xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx objasněny xx vypořádání xxxxxxx. Xxxxxxx si je xxxxx újmy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xxxx městské xxxxxxx x vymezení nepostačují, xxxx důvod xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (prodloužení xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, přirozený rozvoj xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), neboť každým xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx obecně. Právě xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx x daném xxxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxxxx si xxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[11] Xxxxx nesprávný xx xxxxx soudu x xxxxxxx blokové xxxxxxxx v bezprostředním xxxxx předmětných xxxxx. Xx xxxxxxxxx materiálu xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx tyto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxx, xxxxxxx, kompaktní xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, sídlištní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vesnický xxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stavební (xxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxx prostranství, x xx ve xxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx)-xxxxxxxx-xxxxxxx xx xxxxx. V xxxxxxxxxxxxxx okolí xxxxx 09/070X x 09/069X xx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx 09/065S, 09/071X x 09/077X, jejichž xxxxxx zástavba xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xx ploše 09/070X xx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, přesto však xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostranství xxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. X tohoto xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx navrhovatelova xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx situace, kdy xxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxx. Dnes xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx sobě x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx vnést xx xxxxxx xxxxx xxx, přičemž xxxxxxxx xxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství 09/069X xxxx xxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podél tohoto xxxxxxxxx prostranství mělo xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx klasického xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx pro městskou xxxxxxxx.
[12] Xxxxx soud x xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx (xxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xx xxxxx x xxxx přistupovat xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Veřejná prostranství xxxxxx nezahrnují xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx. pásy xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxx vyhlášky x. 501/2006 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx využívání xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx 8 m, xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx požadované xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx x ulici se xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx minimalizuje.
IV. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
[13] Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x na rozsudek xxxxx, x nímž xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx porušení §50 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Argumentace xxxxxxx xx účelová x nezakládá xx xx xxxxxxxxxx skutečnostech. Xxxxx-xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx vadou. Uvedl-li xxxxxxx, xx námitku x xxxxxxxx zohlednil, xxx xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo x xx xxxxxx xxxxxxxxxx, v rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx x námitce xxxxxxxx xxxxxx, aby veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx pozemích xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xx obou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx odpůrce xx xxxxx v xxxxx xxxx zavádějící, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx zohledněna. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx porušil xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu.
[14] Xx nepodložené považuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zhodnocení. Xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx záměr xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x při podmínkách xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx, k xxxx xxxx územní plán xxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx území.
[15] Xxxxxxx odpůrce x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství xxxxx xxxxxxxxx praxi xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx každou cenu xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pozemcích x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx vykládá xxxxx subjektivně xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx proměna orné xxxx na stavební xxxxxxx. Xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx způsobována xxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx dohody x xxxxxxxxx xxxx spekulativní, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx její obsah, xxx xxx bude xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxx navrhovateli xxxxx xxxxxxxxxxxx x zároveň xxxxxx xxxxxxx cíl xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx urbanistického xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozvoje xxxxx.
X. Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[17] Xxxxxxx stížnost je xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soud posoudil x mezích xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx a zkoumal xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vadami, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti (§109 xxxx. 3 x 4 s. x. x.).
[18] Xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx.
[19] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx strukturoval odůvodnění xxxxxxxxxxxx způsobem: nejprve xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku krajského xxxxx (X.X.). Následně xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx plánu x s pokyny xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (X.X), xxxxxxx xxxxxxxx (X.X) a závěrem xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu (X.X).
X. X. Nepřezkoumatelnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[20] Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx natolik xxxxxxxx vadou xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx nenamítal, tedy x úřední xxxxxxxxxx (xxxx. §109 xxxx. 4 s. ř. x.). Má-li rozhodnutí xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, je xxxxx, xxx xx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. d) x. ř. s. xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx důvodů podporujících xxxxx rozhodnutí.
[21] Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, opřel-li xxxx xxxxxxxxxxx důvody x xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx zjištěné x xxxxxxx xx xxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 4.12.2003, č. j. 2 Ads 58/2003-75), xxxx pokud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x námitek uplatněných x xxxxxx (viz xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.10.2005, č. x. 1 Xxx 135/2004-73, xx rozsudek xx xxx 8.4.2004, x. x. 4 Xxx 27/2004-74). Za xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx považovat xxxxxxx xx rozhodnutí, která xxxxxxxxxx základní xxxxxxx xxxxxxxxxxx; x xxxxx xxxxx xxxxxx, o xxxx věci xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx; která xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx důvodů (xxxxx xx xx xxxxxxxxx x případ zákonem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx); xxxxxxx výrok je x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx; která xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností xxxx xxxxxxx důvody xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 4.12.2003, x. x. 2 Xxx 47/2003-130).
[22] X nyní xxxxxxxxxx xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxx územní xxxx v rozsahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. 305/1 x 309/1, xxxxxxxxx xx listu xxxxxxxxxxx x. 1251 x x. x. Chválkovice, x xx x xxxxxxxxxx využití xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx.
[23] Xxxxxx x xxxxxxxxx XX-25: Chválkovice-V xxxxxxx xx stanovena xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx 09/068X, 09/066X, 09/069X x 09/067X. Rozhodování o xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, dotčených xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx být souhlas x tímto záměrem.
[24] Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx institut xxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxx poměrů x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx využití xx xxxxxxxx stanovena.
[25] Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxx regulativ využití xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x parcelaci. Pozemky xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zrušení xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx xxx dotčeny záměry xxxxxxx výše uvedených xxxxx mimo xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx být xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmíněno dohodou x parcelaci x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x plochách xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx XX-25. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxx o parcelaci xxxxxxxxx de xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxx nemohl xx xxxx situace xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx XX-25 xxxx celek, xxxxx xxx xx v xxxxxxx s §101d xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxxx „xxxxxxx“ xxxxx.
[26] Xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx při xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx využití xxxxxxx xxxxxxxxxxxx byly xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ve xxxxxx x pozemkům xxxxxxxxxxxx xx proto logickým xxxxxxxxx xxxxxxx regulativů xxxxxxx těchto xxxxxxx x rozsudek krajského xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dohody x xxxxxxxxx.
X. X. Xxxxxx xxxxxx územního xxxxx X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x pokyny xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx
[28] Stěžovatel namítal xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx územního xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx.
[29] Pokud jde x relevantní xxxxxxxx xxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX-107 xxxxxx prakticky xxxxx xxxx pozemky xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx konceptu xxxxx xxxxxxxxxxx xxx 29. 7. 2010 námitku, x níž nesouhlasil x xxxxxxx komunikace xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. 309/1, 305/1, 304/2, 281, 305/2, 736, 737 x 738 x x. x. Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx na xx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx znehodnotila jeho xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx obslužnost xxxx potřeba.
[30] V Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx dne 23.2.2011 (xxxx jen „Xxxxxx“) je xx xxx. 278-279 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vypořádána následovně: „xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx: xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx VP-107 xxxx vedena xx xxxxxxxxx xxxx. Č. 311/1 a 1417/1 x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXx, xx xx xx. Chválkovickou“ Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vypořádání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx logické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ulice Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx ve xxxxxxxxxxxxx ploše 056/01, x xxxxxxx částech xxxxxxx xxx ulici Xxxxxxxxxxxx (xx. předmětných xxxxxxx). Xxxxxxx trasa xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx. č. 1417/1 xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
[31] &xxxx;Xx xxx. 8 Xxxxxx je uvedeno: „Xxx 8. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX-107 xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. X. 311/1 x 1417/1 x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXx, xx xx xx Chválkovickou.“
[32] Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pokynů xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x dotčenými orgány. Xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x x upravené xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX-107 xxxx x xxxxxx vymezeno x xxxxx na xxxxxxxxx xxxx. č. 311/1 x 1417/1 v x. x. Chválkovice, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx statutárního xxxxx Xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx i xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxx v podstatně xxxxxx xxxxxxx, než xxxx bylo x xxxxxxxx územního plánu, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Této xxxxxxx xxxxxxx nevyhověl.
[33] Xxxxx §49 odst. 2 xxxx. x) stavebního xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx územního plánu xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx. „xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x připomínky“. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §172 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxxxx xxxx).
[34] Xxxxxxx xx xxxxxxxx tedy xxxx jiný xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxxx x případě xxxxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx xx vyhodnotit, x xxxxxxx druhých x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánování xxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx námitce mělo xxx xxxxxxxx.
[35] X Xxxxxxxx byly námitky xxxxxxxxx osob i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxx zohledněny, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, vzaty xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Jestliže xxxx xxxxxxxxxxxxxx námitka xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x jednoznačně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XX-107 xxxx xxxxxx xx pozemcích xxxx. Č. 311/1 x 1417/1 v xxxxxxxxxxxx xxxxx Chválkovice xx xxxxxxxxxxx SMOl“, xxxx xxxxxxxxxxx oprávněně xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx veřejné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx však xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx územního xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxx (x xxxxxxx s Xxxxxx) xx větší míře xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zabíralo i xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx rozsahu, než xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[37] Xx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xx xxx 24.11.2010, x. j. 1 Xx 5/2010-169, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxx, jak tento xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, že „[x]xxxxxxx zákon v §50 xxxx. 1 xxxxxxxx, xxx návrh xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx schváleného xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zpracování návrhu xxxxx xxxxxxxx plánu (xx v případě, Xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx „xx xxxxxxx“ xxxxx vnímat xxxx xxxxxx, xxx návrh xxxxx xxxxxxxx plánu xxx identický x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jako pokyn, xxx xxxxx xxxxxxxx Xx schváleného zadání.“
[38] Xxxxx závěr xxxxx xxxxxx i na xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx důvod xx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx ani xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx x Pokyny. Xxxxxx „xxxxx" xxxxx xxxxxxxxx požadavek, xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx se v xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx řešení xxxxxxxxx xx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx územního xxxxx, bylo takové xxxxxx obzvláště xxxxxxxx x přesvědčivě xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
X. X. Bloková zástavba
[39] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, x níž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxx xxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx odpovídá šířce xxxxxxxxxxx xxxxxxx upraveného xxxxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx přirozeně navazuje, xxxx xx vytvořen xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx vytvářejí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mřížovou xxx, vymezující jednotlivé xxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pozemků.“
[41] Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx námitky navrhovatele, xxxxx tvrdil, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx území xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x území xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx tvoří, vyšel x xxxxxxxx podkladů, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx podobě (blok x xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx chybí.
[42] Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zástavby x xxxxxxx plánu. X xxx je xx xxx. 92 xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: „Blokový xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zpravidla xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx. V xxxxxxx, Že xxxx xxxx xx všech xxxxx xxxxxxx uličními xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx pomocně čáry xxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejně prostranství, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvnitř bloku.(...).“
[43] X xxxxxxx okolí xxxxxx xxx nalézt xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 09/065X, 09/071X x 09/077X, xxxxxxx zástavba xxxxxxx xxxxx blokového xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx plán. Xxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x této xxxxxx xxxxxxxxx.
[44] Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x plochy 09/070X xx xxxxxxxxx blokového xxxx xxxxxxxx ve xxxx vymezeném xxxxxx xxxxxxx xxx zčásti. Xx xxxx tak xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx straně plochy xx (xx xxxxxx xx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, znemožňující xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx zástavby.
V. D. Xxxxxxxxxxxxxxx
[45] Nejvyšší správní xxxx považuje za xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx poněkud xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nedůvodnost a xx vyslovuje dílčí xxxxx o nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx využití xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxxxx neodůvodněnou. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i stěžovatel, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, nikoliv k xxxx xxxxxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx závěrem xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx opatření xxxxxx xxxxxx nedostojí xxxxxxxx proporcionality. Má xx xx, xx xxxxx xx vlastnického xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx varianty xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx újma xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x parcelaci.
[47] X tomu, jaké xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud například x&xxxx;xxxxxxxx xx xxx 4.8.2010, x. x. 4 Xx 3/2010-54: „[x] roporcionalitu xxxx xxxxx dvěma způsoby - x jejím xxxxx a xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx smyslu xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx regulace. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx patří xxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx mj. právě x soudní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k rozumnému xxxxxxxxxx společenských xxxxxx. Xxxx se xxxxx x xxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx též xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (kritérium xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx obecně xxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx logicky xxxxxxx x xxx xxxx nelze xxxx xxxxxxxxx jiným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx co xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx); x neposlední řadě xxxx také xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (kritérium proporcionality x xxxxx xxxxx xxxxxx)."
[48] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx prostranství xxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx a že xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx prostranství xxxxxx xxxxxxxx převážná xxxx xxxxxxx parc. č. 311/1 x x. x. Chválkovice, nemají xxxxx xx spisovém xxxxxxxxx.
[49] X xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx v x. x. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx pozemky-parc. x. 311/1 a parc. x. 1417/1, xxxxx xxxx x větší xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx prostranství xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx pozemku xxxx. x. 311/1 xx zahrnuta xx xxxxxx xxxxxxxxx prostranství 09/079X, xxxxx část xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx 09/069X, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx parc. x. 1417/1, xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx 09/067Z. Xxx xxxx xxxxx obou xxxxxxx xxxxxxxxxxx spadají xx zastavitelné xxxxxx 09/068X. Je xxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxx není xxxxx xxxxx řešení, které xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx x pozemky xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx veřejná xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, je proto xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxx. Je xxxx xxxx nutno xxxxx, že xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 8.
[50] Xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx zásadní xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 09/068X (xx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx x xxxxxxx xxxxx vymezeno veřejné xxxxxxxxxxxx XX-107) je xxxxxxxxx xxxxxx dohodou x xxxxxxxxx XX-25: Xxxxxxxxxxx-X xxxxxxx, jednak (xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx) změnou podmínek xxxxxxxxxx pásma xxxxxxxxxx xxxxxxx Xx. Xxxxxxx - Xxxxxxxx (xxxx. xxx 14. výrokové xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx XX-24).
[51] X xxxxxxx xxxxxxxxx XX-24 xx přitom nejedná x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §19 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona, xx. x xxxxxxxxx xxxxxx změn x xxxxx, xx ji xxx xxxxxx plán xxxxxxxx (srov. xxx. 151 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxx x xx facto xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx území xx totiž xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxx xx administrativní xxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánování.
[52] Xx xxx nic xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxx úřad xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx v xxxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města Olomouce, xxxx pořizovatel územního xxxxx a xxxxx xxxxxxx. Podle zákona x. 20/1987 Sb., x státní xxxxxxxxx xxxx, tak xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx památkové péče, xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, i xx xxxxxx dalších působností x xxxxx přeneseného xxxxxx státní správy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx ochranných xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx, xxxx navíc xxxxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx organizací xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx je Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[53] Nelze xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx vlastníků pozemků x předmětné xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxx území, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx právně xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x budoucnosti xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx jak xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxx významným způsobem xxxxxxxx, resp. zcela xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx uznatelná kompenzační xxxxxx dohody o xxxxxxxxx.
[54] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx pojmu, xxxxxxxxxx x územním xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Požadavek xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx mohl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx x. 3 xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX-107 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx místě xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Závěr x xxxxxxx xxxxxx
[55] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx ač xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxx xxx zrušení xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx (xxxxx srov. xxxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 14.4.2009, x. j. 8 Xxx 15/2007-75, xxxx. xxx x. 1665/2009 Xx. XXX, xxxxx xxxxx „Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx rozsudku xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx právní xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx krajského soudu XXXXX x věc xx xxxxx x xxxxxxx řízení (§110 xxxx. 1 s. x. X.). Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx míře, Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítne x xxxxxxxxx důvody nahradí xxxxx. Pro xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxx názorem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu.“
[56] X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §60 odst. 1 xx xxxxxxx s §120 s. x. x. Xxxxxxxxxx nebyl x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx v řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxxx úspěchu, x xxxxx má dle §60 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxx. Navrhovatel, xxxxx x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxx advokátem, xx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení ve xxxx 600 Kč (2 x 300 Xx), x xx xx xxxxx podle §11 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxx x. 177/1996 Sb., o xxxxxxxx advokátů x xxxxxxxxx advokátů xx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxx xxxxx“).
[57] K xxxxxx, xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx vyjádřil Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxx 25.8.2015, x. x. 6 Xx 135/2015-84. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx možné, xxxx xxxx xxxxxxxx x nákladů, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§57 odst. 1 s. ř. x.). Xxxxxxx §151 xxxx. 3 xxxxxx x. 99/1963 Sb., xxxxxxxxxx soudního xxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 1.7.2015), xx řízení xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx řízení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 39/13 xx xxx 7. xxxxx 2014 (275/2014 Xx.) Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 10. xxxxx 2016
XXXx. Xxxxx Baxa
předseda senátu