Xxxxxx věta:
Etapizací xx xxxxxx §19 xxxx 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxxx xxxxxxxxx pořadí xxxxxxxxx xxxxxxxx změn x xxxxx, které xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů.
Prejudikatura: x. 133/2004 Xx. XXX, x. 244/2004 Xx. NSS, x. 787/2006 Xx. XXX, x. 1665/2009 Sb. XXX a x. 2266/2011 Sb. XXX.
Xxx: Xxx. Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z předsedy XXXx. Josefa Xxxx x soudců JUDr. Xxxxxx Dienstbiera a XXXx. Xxxxx Žiškové x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: Xxx. X. X., xxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxxxx xxxxx Olomouc, xx sídlem Horní xxxxxxx 583, Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 12, Xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné povahy x. 1/2014 - xxxxxx xxxx Olomouce, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Statutárního xxxxx Xxxxxxx xxx 15.9.2014, x xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx dne 19.2.2015, x. x. 79 A 9/2014-42,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.
XX. Odpůrce xxxx xxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX. Navrhovateli xx nepřiznává právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxxxxx podal xxx 8.12.2014 xxxxx xx xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15.9.2014, č. 1/2014 (xxxx xxx jen „xxxxxx xxxx Xxxxxxxx“ xxxx „xxxxxx xxxx“). Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx 09/068X, 09069X x 09/079X, x xx x rozsahu jím xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x. 305/1 a 309/1, xxxxxxxxx xx xxxxx vlastnictví č. 1251 v k. x. Xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx.
[2] Xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxx plán xxx x napadené xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx námitky xx konceptu do xxxxxx územního xxxxx x následného nesprávného xxxxxxxxxx o navrhovatelově xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx znehodnotilo xxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxx vlastní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vily dojde x xxxxxxxxxxxx kvality xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx ochranu xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx ceny. Zvolené xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx územní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx pozemku x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx extravilánu x rozšířením zastavěného xxxxx nedojde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx uniformity v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx. Dále xxxxxxxxxxx, xxx tato xxxxx přispěje x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úpravě xxxxx a x xxx xx xxxxx xxxxxx pokračování Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx umístění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Za nesprávné xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx x argumentaci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxx zdaleka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x šířky, je xxxxx něj nepřezkoumatelné. Xxxxxxxxxx dohody x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 09/068X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx odlišným xxxxxxxx xxxxxxx oproti xxxxxx veřejnému xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx „xxxxxxx xx hranici xxxxxxxxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., x obecných xxxxxxxxxxx xx využívání xxxxx, x xxxxxxxx xxxx vymezení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostranství xx xxxx xxx xxxxxxxx spolu x x xxxxx nově xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx plochou, nikoli xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx odlišnou xxxxxx. Dále odpůrce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx potřebu vymezení xxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch 09/068X, 09/069X x 09/079X, ani nemožnost xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Dále xxxxxxxxxxx namítal xxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxx proporcionality.
II. Právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[3] Xxxxxxx soud shledal xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx zrušil x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Přisvědčil navrhovateli, xx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nedostojí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx řádně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx x pokynech xxx zpracování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh x xxxx byl x xxxxxxx, xxxx nutno xxxxxxx zdůvodnit, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustoupit variantě xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx nepředkládá xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Jestliže xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dle xxxxxxxx x. 501/2006 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx. xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx. č. 311/1 xxxxxx do xxxxxxxxxxxx zahrnuta, zatímco xx něj xxxx xxxxxxxx převážná xxxx xxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx prostranství xxxx x maximální xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, aby xxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx oporu xx xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx tutéž xxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x které xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxxxx.
[4] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx materiálem v xxxxx, v níž xxxxxxx argumentuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx mapových xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zástavba ve xxx xxxxxxxx podobě (xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx) zcela chybí; xxxxxxxx je xxx xxxxxxx zástavba xxxxxx x xxxxxxxx disperzní. X xxxxx by xxxxx odpůrce xxxxxxxx xx nově xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx prokázáno, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx vypořádání námitek xxxxxxx dostupnost pozemků (xxxxxxxxxxxxxx prostou xxxxxxxxxx) x potřebou veřejného xxxxxxxxxxxx.
[5] Xxxx nepřisvědčil xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx záměru seniorského xxxxxxx, který xx xxxx probíhajícího územního xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx hodným zohlednění x xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx argumentovat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pásma xxxxxxxxxx památek areálu xxxxxx Navštívení Panny xx Xx. Kopečku x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Hradisko, xxxxx ještě x xxxx xxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxx jakéhokoli zahájeného xxxxxx.
XXX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
[6] Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx brojí xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (dále xxx „s. x. x.“), a xxxxxxxx xxxxxxx rozsudku.
[7] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx, že územní xxxx nedostojí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx řádně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x z podhledu xxxxxxxx plánování xx xxxxxx xxxxx. Pozemky xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx. Ústup x xxxxxxx navrhovatele xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx za xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxx, xx se měl xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx jiné, xxx xx x xxxxx území xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx plochy, jejíž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x parcelaci, xxxxx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxx zamýšleným xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx seniory a xxxxxxxx, xx xxx xxx uskutečnit i xxx xxxxxxxxxxx podmínkách xxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx spisový xxxxxxxx x nevzal x xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.
[8] Závěr xxxxx, xx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zpracovaný xxxxx xxx x Xxxxxx x rozporu, xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednak xxxxx zpracování konceptu x následných xxxxxx, xxxxxx xxxxx spisového xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx x pokynech xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx dalšího xxxxxxx z argumentace xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx návrh xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zadání xxx, xxx xx vyplynulo x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §49 xxxx. x) xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“) xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxx vyhodnocení, jak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxx uvedeného v xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx. 278 - 279) x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx nevyplývá, xx xx xx xxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ulice Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, a xx xxxx vymezení xxxx xxxxxxxx nezbytnou xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx umístěné xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx, zmíněná x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx severovýchodní xxxx xxxxxxx p. č. 1417/1, xxx historické xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx této xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx územím x xxxxxxx s xxxxxxx a jeho xxxxxxxxxxx, x to xxxx xxxx i xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x logickém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ulice Xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx v xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. x. 311/1 a parc. x. 1417/1. Námitka xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x úvahu, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (09/068Z a 09/066X) x přestavbové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (09/069X) xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Ta xxxx zajistit, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vzniklou xxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. X xxxx uvedeného xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x žádné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[9] Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx k pozemkům xxxxxxxxxxxx, xxxx se xxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx x dohodě xxxx xxxxx. Pro posouzení xxxxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx navrhovatel x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx nezdůvodnil, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozsudek x tomto směru xx nepřezkoumatelný.
[10] Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx převážná xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou x územním xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx vymezena na xxxxxxxxx xx veřejném xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxx do xxxxxxxxxx pozemků minimalizován. Xxxxx x maximální xxxxx míře xx xxxxxx třeba chápat xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxxx zásadám, xx. x logickému xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx plochy xxxx na pozemcích xxxxxxxxxxxx xxxx objasněny xx vypořádání xxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxxx je vymezeno xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x vymezení xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx předprostor xxxxx, xxxxxxxxx rozvoj xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx újma xxxxxx xxxxxxxxxxx. Soud xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxxxx, xxxxxx plán xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xx mezi xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxx stavebního xxxxxx.
[11] Zcela xxxxxxxxx xx závěr xxxxx x xxxxxxx blokové xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxx xxxx rozlišuje xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, solitérní, sídlištní xxxxx x kompaktní xxxxxx vesnický typ. Xx blokovou xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stavební (xxxxxx) čáře xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx: xxxxxxx prostranství (xxxxx)-xxxxxxxx-xxxxxxx xx xxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx 09/070X a 09/069X xx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx 09/065X, 09/071S x 09/077X, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je x územním xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx blokový xxx. X případě xxxxxxxx xx xxxxx 09/070X se xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx x řadovou xxxxxxxx, přesto však xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xxxxx Chválkovická a xxxxxxxxx zadního pásu xxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx xx vymyká xxxxx navrhovatelova xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx situace, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Dnes xxxx xxxx stavby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx ztratilo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ambicí xxxxxxxx xxxxx bylo vnést xx tohoto xxxxx xxx, xxxxxxx umístění xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostranství 09/069X svou xxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostranství xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx klasického xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx.
[12] Pokud xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stěžovateli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx stěžovatel namítá, xx město (xxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx nutno x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx také xxxx. xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxx vyhlášky x. 501/2006 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx požadovaná šířka xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 8 x, xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx další požadované xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx prostranství minimalizuje.
IV. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx
[13] Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx x xx rozsudek xxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx §50 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx x nezakládá se xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Uvedl-li xxxxxxx, xx námitku x xxxxxxxx zohlednil, xxx xx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x jazykovým xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Bylo-li x námitce namítáno xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxx umístěno xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx nelišil xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx, že byla xxxxxxx zohledněna. Odpůrce xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu.
[14] Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ústupu z xxxx pozemků x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Není xxxxxx, z jakých xxxxxxxxxxx odpůrce tento xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxx záměr xxxxxxxxxxxx xxx uskutečnit x při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx plánem. Xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx x parcelaci x xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxx.
[15] Xxxxxxx odpůrce x xxxxxxxx pro vymezení xxxxxxxxx prostranství xxxxx xxxxxxxxx praxi xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx výstavbu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pozemcích x odkazem na xxxxxxxxxxxx principy, které xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx proměna xxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx neobsahují argumentaci xxxxxxxxxx odůvodnit zrušení xxxxxxxx.
[16] Xxxxxxx odpůrce xxx xxxxxxxxx, xx xx navrhovateli xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx dohody o xxxxxxxxx jsou spekulativní, xxxxxxx xxxxx předvídat xxx její obsah, xxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxx nebude xxxx xxxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx naplněn xxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení. Xxxxxx xxxxxxxxxx odpůrcem xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozvoje xxxxx.
X. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x mezích jejího xxxxxxx x uplatněných xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, zda napadené xxxxxxxxxx netrpí xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.).
[18] Kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[19] Nejvyšší xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (V.A.). Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx návrhu územního xxxxx x vypořádáním xxxxxxx navrhovatele xx xxxxxxxx xxxxxxxx plánu x x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu (X.X), xxxxxxx zástavbě (X.X) a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxx xxxxxxxx plánu (X.X).
X. A. Nepřezkoumatelnost xxxxxxxx krajského xxxxx
[20] Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx musí xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx ji xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x úřední povinnosti (xxxx. §109 odst. 4 x. ř. x.). Xx-xx xxxxxxxxxx xxxxx projít testem xxxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx xx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x uvedením xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx soud xxxxxxxxxxx důvody x xxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ze xxx 4.12.2003, x. x. 2 Xxx 58/2003-75), xxxx pokud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx některou x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.10.2005, x. x. 1 Xxx 135/2004-73, či rozsudek xx xxx 8.4.2004, x. x. 4 Xxx 27/2004-74). Xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zejména xx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxxx; x nichž xxxxx xxxxxx, x xxxx věci xxxx xxxxxxxxxxx či xxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úkon x jiných xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx); xxxxxxx xxxxx xx x rozporu x xxxxxxxxxxx; xxxxx neobsahují xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z rozhodných xxxxxxxxxx okolností xxxx xxxxxxx důvody nejsou xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 4.12.2003, č. x. 2 Xxx 47/2003-130).
[22] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx ve xxxxxx výše nastíněné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zrušil územní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. č. 305/1 x 309/1, xxxxxxxxx xx listu xxxxxxxxxxx x. 1251 v x. ú. Xxxxxxxxxxx, x to x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx.
[23] Xxxxxx x xxxxxxxxx XX-25: Xxxxxxxxxxx-X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx ploch 09/068Z, 09/066X, 09/069P x 09/067X. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xx tak xxxxxxxxx smlouvou x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, dotčených navrhovaným xxxxxxx, jejímž xxxxxxx xxxx být souhlas x tímto xxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx institut xxxxxx x parcelaci v xxxxxx xxxxxx „spravedlivému“ xxxxxx poměrů v xxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxx dopady xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx regulace xxxxxxxxx.
[25] Xxxxxx-xx však xxxxxxx xxxx regulativ využití xxxxxxxxxxx xxxxxxx, bylo xxx zcela namístě xxxxxx xxxxxxxx využití xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx nemohou xxx xxxxxxx záměry xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx předmětné xxxxxxx x bylo xx x rozporu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o parcelaci, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx důvodu pak xxxxxx být xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmíněno xxxxxxx x parcelaci s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x dohodě o xxxxxxxxx XX-25. V xxxxxxx případě xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o parcelaci xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx regulace xxxxxxx pozemků navrhovatele. Xxxx na druhou xxxxxx xxxxxx xx xxxx situace xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx XX-25 xxxx xxxxx, xxxxx xxx by x xxxxxxx x §101d xxxx. 1 x. x. s. překročil „xxxxxxx“ návrh.
[26] Nic x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx regulace využití xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx opět xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx x parcelaci.
[27] Xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx proto xxxxxxxx xxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxxxxxxx xxx proto, že xxxx xxxxxxxxxx neodůvodnil xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.
X. B. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a x pokyny xxx xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx
[28] Xxxxxxxxxx namítal xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx.
[29] Pokud xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx územního plánu xxxx xxxxxxx prostranství XX-107 xxxxxx prakticky xxxxx mimo xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx města. Xx xxxxxxxx podal xxxxxxxxxxx dne 29. 7. 2010 námitku, x níž xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx vlastněné xxxxxxx xxxx. x. 309/1, 305/1, 304/2, 281, 305/2, 736, 737 a 738 x x. ú. Xxxxxxxxxxx. Poukazoval xx xx, xx takto xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx dopravní xxxxxxxxxx xxxx potřeba.
[30] X Xxxxxxxx pro zpracování xxxxxx xxxxxxxx plánu, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxx 23.2.2011 (xxxx xxx „Xxxxxx“) xx na xxx. 278-279 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx následovně: „xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx: xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx VP-107 xxxx vedena po xxxxxxxxx xxxx. X. 311/1 x 1417/1 x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXx, až xx xx. Chválkovickou“ Podle xxxxxxxxxx tohoto vypořádání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx logické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vymezení xxxxxxxxx prostranství xx xxxxxxxxx podmínkou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výstavby xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx 056/01, x xxxxxxx částech xxxxxxx při xxxxx Xxxxxxxxxxxx (xx. předmětných xxxxxxx). Logická trasa xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je x xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx. x. 1417/1 xxx xxxxxxx hranici xxxxxxxxx pozemků, x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.
[31] &xxxx;Xx xxx. 8 Xxxxxx xx uvedeno: „Xxx 8. Xxxxx xxxxxxxxx prostranství XX-107 xxxx xxxxxx po xxxxxxxxx parc. X. 311/1 a 1417/1 x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xx vlastnictví XXXx, xx xx xx Xxxxxxxxxxxxx.“
[32] Xx xxxxxxx schválených pokynů xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx orgány. Xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx upraven x x upravené xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Veřejné xxxxxxxxxxxx XX-107 xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. x. 311/1 x 1417/1 x x. x. Chválkovice, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx části xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx pozemcích xxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxx x podstatně xxxxxx rozsahu, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx směřovala xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx xxxxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx opětovně xxxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxx. Xxxx námitce xxxxxxx nevyhověl.
[33] Xxxxx §49 xxxx. 2 xxxx. d) stavebního xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx územního xxxxx xxxxxxx odůvodnění, xxxxx xxxxxxxx xx. „xxxxxxxxxxx, xxx xxxx zohledněny xxxxxxx x xxxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §172 xxxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxxxx xxxx).
[34] Námitky xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx plánu. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx, x xxxxxxx druhých x nich xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxx námitek xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxxxxxx xxxx xxxxx souhlasit xx stěžovatelem, který xxxxx, xx x xxxxx odůvodnění vypořádání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx neplyne, xx xx námitce mělo xxx xxxxxxxx.
[35] X Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tak, xx xxxx buď zohledněny, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zohledněná, xxxxx x xxxxxxxxxxx formulovaným xxxxxxx „xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx VP-107 xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. X. 311/1 x 1417/1 x xxxxxxxxxxxx xxxxx Chválkovice xx vlastnictví SMOl“, xxxx navrhovatel oprávněně xxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx pozemcích.
[36] Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx. Veřejné xxxxxxxxxxxx bylo x xxxxxx územního xxxxx xxxxxxxx oproti xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxx (v xxxxxxx x Xxxxxx) xx xxxxx xxxx xxxx xx pozemcích xxxxxxxxxxx, zabíralo x xxxxxx rovněž pozemky xxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[37] Xx xxxxxx stranu, xxx v xxxxxxxx xx dne 24.11.2010, x. x. 1 Xx 5/2010-169, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxx xxx, xxx tento xxxxxx xxxxxxxx jednotlivými xxxxxx. Xxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxx v §50 xxxx. 1 xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx územního xxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxx schváleného xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx územního plánu (xx x xxxxxxx, Xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Použité xxxxxxx „na základě“ xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, aby návrh xxxxx xxxxxxxx plánu xxx identický x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jako pokyn, xxx xxxxx vycházel Xx schváleného xxxxxx.“
[38] Xxxxx xxxxx zcela xxxxxx i na xxxxxxxxxx případ x xxxx neshledává xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx. Neučinil xxx xxxxx ani krajský xxxx. Xxx nekonstatoval xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx x Pokyny. Xxxxxx „xxxxx" zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby x takovém případě, xxx se v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx řešení xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podrobně x přesvědčivě xxxxxxxxxx. Xxx xxxx námitka xxxxx xxxx důvodná.
V. X. Xxxxxxx zástavba
[39] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx, podle něhož xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, x xxx argumentuje xxxxxxxxx xxxxxxxx výstavbou, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[40] Xxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že „xxxxx xxxx vymezeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx parkově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx školy, na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx vytvořen xxxxxxx veřejný prostor. Xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bloková xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, vymezující xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxxxx.“
[41] Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx struktura x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx historickému stavu x xxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x bezprostředním xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxx x vnitřním nádvořím) xxxxx xxxxx.
[42] Zvolený xxxxxx byl xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx typů xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx plánu. X xxx xx na xxx. 92 xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: „Blokový xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zpravidla stavebními (xxxxxxxx) xxxxxx. V xxxxxxx, Xx xxxx xxxx xx všech xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, stanoví se xxxxx pomocně čáry xxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plochu xxxxx. Xxxxxx hrana xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostranství, xxxxxxx hrana xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.(...).“
[43] X xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 09/065X, 09/071S x 09/077X, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx znaky xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx závěry xxxxx x této xxxxxx xxxxxxxxx.
[44] Xx xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx, že právě x xxxxxx 09/070X xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx zčásti. Xx xxxx xxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx straně xxxxxx xx (xx rozdíl xx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx dodržení xxxxxxxxx xx blokový xxx zástavby.
V. X. Xxxxxxxxxxxxxxx
[45] Nejvyšší správní xxxx považuje za xxxxxxxxx uvést, xx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx poněkud xxxxxxx pojmy xxxxxxxxxxxxxx x nedůvodnost a xx xxxxxxxxx dílčí xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x obhájení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx.
[46] Stěžovatel xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx část xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nedostojí xxxxxxxx proporcionality. Má xx xx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx pozemky xxxx dotčeny xxxxxxxxx x xxxxx rozsahu, xxxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx újma xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x parcelaci.
[47] X xxxx, xxxx xxxxxx správní soud xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xx xxx 4.8.2010, x. x. 4 Ao 3/2010-54: „[x] roporcionalitu xxxx xxxxx xxxxx způsoby - x xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx smyslu xxxx xxxxx obecnou xxxxxxxxxxx xxxxxx regulace. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx. xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx společenských xxxxxx. Xxxx xx proto x rámci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxx napadeně xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaný xxx (kritérium xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x sledovaný xxx spolu xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (kritérium xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx omezuje své xxxxxxxx co xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu); x neposlední xxxx xxxx také xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (kritérium xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx slova xxxxxx)."
[48] Xxxxxxxxxx namítá, xx veřejná prostranství xxxx x xxxxxxx xxxxx x maximální xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, proč do xxxxxxxxx prostranství xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx parc. x. 311/1 v k. x. Xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx spisovém xxxxxxxxx.
[49] X této xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x x. x. Chválkovice pouze xxx pozemky-parc. č. 311/1 a parc. x. 1417/1, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečně xxxxxxxx. Většina pozemku xxxx. x. 311/1 xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 09/079X, xxxxx část xxx xx předmětné xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx 09/069X, xxxxxxxxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Do xxxx plochy xx xxxxxxxx i xxxxx xxxx pozemku xxxx. x. 1417/1, xx xxxxx xxxxx části xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx 09/067X. Xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zastavitelné plochy 09/068X. Xx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx není xxxxx xxxxx řešení, xxxxx xx při vymezování xxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch) vystačilo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx proto xxxxxxxxx, x námitka xxxxxxxxxxx vůči části xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx. Je xxxx xxxx xxxxx xxxxx, xx zde xxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pokynu x. 8.
[50] Ve xxxxxx x xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 09/068Z (xx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx x územním xxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxxx XX-107) je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx XX-25: Xxxxxxxxxxx-X xxxxxxx, xxxxxx (xxx xxxxx sám xxxxxxxxxx) xxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xx. Kopeček - Xxxxxxxx (xxxx. xxx 14. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx XX-24).
[51] X xxxxxxx xxxxxxxxx XX-24 xx xxxxxx xxxxxxx x skutečnou etapizaci xx xxxxxx §19 xxxx. 1 písm. x) stavebního xxxxxx, xx. x xxxxxxxxx xxxxxx změn v xxxxx, xx xx xxx xxxxxx plán xxxxxxxx (xxxx. str. 151 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), ale o xx facto podmíněnou xxxxxxxx. Využití území xx xxxxx vázáno xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, jehož xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx x nezávislé xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[52] Xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx stanoví xxxxxx xxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxx pořizovatel územního xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx zákona x. 20/1987 Sb., x státní xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx památkové xxxx, xxxx nezávisle xx xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx, do níž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, i xx xxxxxx xxxxxxx působností x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy. Xxxxxxxx ochranného xxxxx x stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. jejich xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče, xxx je Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[53] Nelze xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx vlastnické xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx vlastníků xxxxxxx x předmětné lokalitě, xx přitom xxxxxxx xxx okamžikem vydání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxx využití xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx právně nepřípustné x jehož xxxxxxx x budoucnosti xx xxxxxxx, nezávisle xx xxxx xxx navrhovatele, xxx i stěžovatele. X xxxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxx významným xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dohody x xxxxxxxxx.
[54] Xxx požadavek xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pojmu, xxxxxxxxxx x xxxxxxx plánu, xxxxxxxxxx neodůvodňuje xxxxxxx xxxxxx. Požadavek xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx mohl xxx nepochybně xxxxxxxxxxx x x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mimo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx z xxxxxxx x xxxxxxx č. 3 xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX-107 xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vily xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[55] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, neshledal xxxxx xxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx zrušení xxxxx územního xxxxx xxxxxxx (xxxxx srov. xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.4.2009, x. x. 8 Xxx 15/2007-75, xxxx. xxx x. 1665/2009 Xx. XXX, podle xxxxx „Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx rozsudku xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx xxxx x kasačním řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu XXXXX x xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§110 xxxx. 1 s. x. X.). Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx míře, Nejvyšší xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítne a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx názorem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu.“
[56] X xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §60 xxxx. 1 xx spojení x §120 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxx x řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx má dle §60 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, který x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx nebyl xxxxxxxxx advokátem, xx x xxxxxx si xxxxxxx paušální xxxxxxx xxxxxxx řízení ve xxxx 600 Kč (2 x 300 Xx), a xx xx xxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) x x) vyhlášky x. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx advokátů xx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxx xxxxx“).
[57] X xxxxxx, xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx stanovenou paušální xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 25.8.2015, x. x. 6 As 135/2015-84. Xxxxxxxx paušálních xxxxxxx není xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x nákladů, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu xxxxxxx (§57 odst. 1 x. x. x.). Použití §151 xxxx. 3 zákona x. 99/1963 Sb., xxxxxxxxxx soudního xxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx 1.7.2015), xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx vyloučeno. Stejně xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx přenositelné xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 39/13 xx xxx 7. xxxxx 2014 (275/2014 Xx.) Vzhledem x xxxx, xx navrhovatel x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti neprokázal xxxxxxxxxx náklady, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx nákladů xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 10. xxxxx 2016
XXXx. Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx senátu