Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xxxxx č. 272/2011 Sb., o xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxx hluku a xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx č. 258/2000 Sb., x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx 30.11.2015, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx hluk x xxxxxxx xxxxxxxx hudby x rozporu x čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx a čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx; na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx produkce hudby xxx xxxxxx možno xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 271/1995 Xx., č. 512/2004 Xx. x x. 77/2014 Xx.
Xxx: Společnost x xxxxxxx xxxxxxxx XXX - Xxxxxxxxxxx xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozšířeném senátu xxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxx Zdeňka Kühna, Xxxx Xxxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Barbary Xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxx žalobkyně: XXX - Xxxxxxxxxxx x. r. o., xx xxxxxx Xx Xxxxxxxxxxxxx 1090/43x, Xxxxx 6 - Xxxxxxxxxx, xxxx. Xxx. Jaroslavem Xxxxxxxx, advokátem se xxxxxx Tyršova 521, Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx 4, Praha 2, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 3.4.2013, xx. 3745/2013-XX-30.1-28.1.13, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx xx dne 22.1.2014, čj. 10 X 94/2013-59,
takto:
I. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx ze xxx 22.1.2014, xx. 10 X 94/2013-59, xx xxxx.
XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 3.4.2013, čj. 3745/2013-XX-30.1-28.1.13, xx xxxx x xxx se xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx náhradě nákladů xxxxxx o xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxxx 25.959 Xx, a xx do 30 xxx od xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx x rukám Mgr. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Klíčovou xxxxxxx xxxxxx rozsudku xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x veřejné xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 272/2011 Xx., x ochraně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, provádějící zákon x. 258/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx 30.11.2015.
[2] Ve xxxxx 13. až 15.7.2012 žalobkyně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx 2012. Xxxxxxx xxxxxxxxxx stanice Xxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolu měřením xxxxx z veřejné xxxxxxxx xxxxx. Xxx 13.7.2012 x xxxxx xxxx od 22:25 xxxxx do 23:25 xxxxx x chráněném xxxxxxxxx prostoru xxxxxx xxxxxxxxx domu xx. 536 x x. x. Xxxxxx u Xxxxxx (xxxxx měření x. 1) xxxxxxxxx xxxx x veřejné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx XXxx,1x = 62,9 xX. Xxxxx dne x xxxxx xxxx xx 22:15 xxxxx xx 23:15 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx. 1161 x k. ú. Xxxxxxxx Xxxx (xxxxx xxxxxx x. 2) xxx hluk x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx LAeq,1h = 40,9 xX.
[3] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 18.12.2012 xxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nepřekračoval xxxxxxx XXxx,1x = 35 xX (xxxxxxx xxxxxx ± 2,0 xX), tj. limit xxxxxxxxx xxx §32 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx s §12 x přílohou x. 3 xxxx X xxxxxxxx xxxxx x. 272/2011 Xx. Xx xxxxxxxx této povinnosti xxxxxxx xxxxx uložil xxxxxxxxx pokutu xx xxxx 360.000 Xx. Xxxxxxxx snížil pokutu xx 210.000 Xx; xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx žalobu xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx takovým xxxxxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx hygienických xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x pořádání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mimo xxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Výše xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx č. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x 25,9 xX. Xxxxx xxxxxx imisní xxxxx xxxxxxxxx působí xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmírňující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předchozímu xxxxxxx festivalu v xxxx 2011 zajistila xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x. 2.
XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[5] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „stěžovatelka“) podala xxxxxxx xxxxxxxx. X xx namítá, xx xxxxxxxxx uplatňováním přísných xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx na xx, xx xx zdrojem xxxxx a jak xxxxxx tato expozice xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx širým xxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxx akce, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, poutě, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx x podstatě xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx dobu xxxxxxxxx xx 35 xX. Xxxxx limit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tichu x xxxxxxxxx xxxxxxxx kina (30-35 xX) či xxxxxxxxx xxxxxx (40 xX).
[6] Například podle xxxxxxxxxxx hlukové mapy Xxxxxxxxxx Praha 2007 xx xxxxxxxxx, xx xxxx x Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxx je xxxxxxxxx permanentně xxxxx xxxxxxx zátěži, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xx tom xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xx Brna. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x veřejné xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx studie xxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx působil negativně xx xxxxxx zdraví. Xxxxx studií Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx organizace xxxxxxxxx xxxxxx člověka až xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hluku, xxxxx je vyšší xxx 65 dB. Xxxx xxxxxx x xxxxx hlavních xxxxxx x železnic jsou xxxxxxxxxx vystaveni xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx s hodnotami xxxxxxxxxx v daném xxxxxxx.
[7] Současné xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xx xxxxxxx široká odborná xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx to xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx v podobě xxxxxxxxxxx „hlukového“ zákona xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx hluku xxxxxxx produkce hudby, xxxx xxxxxxxxx překročení xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxx za xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx aktivity xxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx.
[8] Stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx pořádaná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx hudební xxxxx, xxx x na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx a sportovní xxxxxxxxx, poskytuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx jednou za xxx v xxxxxxxx, x to xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx státní správy. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx co xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx hudební xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Hudební xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xxx „xxxxx“ xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx prostor. Xxxxx z xxxxx xxxxxxxxx xxxx byly xxxxxxxx xx stanech. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx tak, aby x xxxxxxx hodinách xxxx hlukové xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx se hudební xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx scénách nepřekrývala, xxxx „hrálo“ xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[9] Xxxx stěžovatelka polemizuje x výší uložené xxxxxx. Pokuta v xxxxxx stovek tisíc xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx realitu dnešní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zákonodárce xxxxx xxxxx v xxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ x x podstatě „likvidovat“ xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxx opuštěných xxxx.
[10] Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí přihlédl x xxxx, xx xxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx města. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx přes přijatá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rokům xx xxxxxxxx hlukové zátěže x xxxxx měření xxxxx x. 1. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx limitů xxxxx znamená xxxxxxxxx xxxxxx pro obyvatelstvo xxxxxxxxx působení xxxxx. Xxxx v kompetenci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řešit otázku, xxx xx konkrétní xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxx, případně jak xxxxxxx pořadatel xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx splnění xxxxx xxxxxxxxx povinností. Xxxxxxxx xxxxxxxx hudby xxx xxxxxxx xxxx xxxxx dobu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx konečně xxxxx, xx v xxxx xxxx šlo x třetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 90.000 Xx x 180.000 Xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[11] Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxx šestý senát x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx jaký xxx zaujat x xxxxxxxxxx xx xxx 11.7.2012, xx. 6 Xxx 40/2012-29, xxx X-XXX, x xx xxx 27.5.2009, xx. 4 Ads 21/2008-125, xxx Sportovní xxxx Xxxxxxxx Xxxxx. Na xxxxxx od xxxxxx xx xxxx M-SPO xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zohlednit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hlukových xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx produkci xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x správním xxxxxxx xx xxxxxx §93 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně veřejného xxxxxx.
[12] Veřejnou xxxxxxxx xxxxx považuje šestý xxxxx xx jednorázovou xxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx i xxxxxxxxx podzákonnou xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx činností, x xxxxx nařízení vlády x. 272/2011 Xx. xxxxxxxxx mírnější xxxxxxx xxxxxx. Zatímco xxxxxxxx xxxxx zohledňuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx dopravě, při xxxxxxxx provozu xx x xxxxxxx stavebních xxxxx, xxxxxxxxxx hlukové xxxxxx veřejné produkce xxxxx xxxxxxx odlišně xx hlukových limitů xxxxxxxxxxx běžného xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx produkce xxxxx xxxx sníženy x xxxxxxx 5 xX, xxxxxxx tento xxxx obsahuje xxxxxx xxxxxx.
[13] X xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 272/2011 Xx. xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo krátkodobých xxxxxxx. S xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepočítá x xxxx specifika xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx produkce. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx produkce xxxxx nepomůže xxx §31 zákona, xxxxx xxxxxxxxxxx ospravedlňující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx krátkodobých expozicí xxxxx obcím. To xx xxxxxxx odpovídalo xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx státech XX, xx xxxxxxx je xxxxxxxx tohoto druhu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[14] Pokud by xxxxxxxxx senát xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx limitů xxxxxxxxxxxx xx k veřejné xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx nemá xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx, šestý senát xxxxxxxxx, xx obecný xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx rozhoduje jen x jeho neaplikovatelnosti x xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx soudu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu má xxxxxx účinky xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx omnes [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.3.2003, xx. zn. I. XX 276/01 (X 34/29 XxXX 291)].
[15] X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vlády x. 272/2011 Sb. neodpovídá xxxxxxxxx xxxxxxxx, protože x něm chybí xxxxxx, která by xxxxxxxxxx specifika krátkodobých xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, dle xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx hluk, xxxxxxxx xxxx provozování xxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx se až xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 272/2011 Xx. xxxxxx xxxx, x xxx xxxxxx xxx.“ Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxx o ochraně xxxxxxxxx zdraví x xxxxx směru xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[16] Xxxxxxxx xxxxx k xxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx řešené xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx x letech 2011 - 2015 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxx zjištěno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx limitů xxxxx. Xxxxxxx xx x měření x xxxxx vzdálenosti (500 xxxxx, 750 xxxxx, xxxxx xxxxxxxx), navíc xxxxxxx xxxx měřením x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Státní xxxxx x měření xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx podnětů xxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxx souhlasí x názorem, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx uspořádat obvyklou xxxxxxxx produkci xxxxx, xxxx by xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 272/2011 Xx. (xxxxxxxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx dále x xxxxx V.3.). Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx x veřejné produkce xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx produkce xxxxx se zvukové xxxx šíří s xxxxx útlumem xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx obvodovými xxxxxxx staveb do xxxxxxxxx xxxxxxxx místností. Xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx vyšších frekvencí x vytváření xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rušivý xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vnímán xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx nenese xxxxxx hudební xxxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x. 267/2015 Xx. byly x xxxxxxxx xxxxx a xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx náleží xx 1.12.2015, xxxx xx účinnosti xxxxxx x. 267/2015 Xx., xxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx produkce hudby xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nařízení xxxxx x. 272/2011 Xx. xxxxxxx. Xxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxx x legislativním xxxxxxx.
X. Právní názor xxxxxxxxxxx xxxxxx
X. 1. Xxxxxxxx právní xxxxxx
[19] Xxxxxxxxx xxxxx předně xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxx šestý xxxxx xxxxxxx nedostatečnou xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx.
[20] Xxxxx §92 xxxx. 1 xxxxxx x. 258/2000 Sb., x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xx xxxxx xx 31.7.2013, za xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx výše 2.000.000 Xx.
[21] Podle §30 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xx 30.11.2015, osoba, xxxxx xxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx, provozovatel letiště, xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxxx hluk, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostor, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x chráněné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx bylo xxxxxxxxx nadlimitnímu přenosu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxx odst. 2 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx, který xxxx xxx škodlivý xxx xxxxxx x jehož xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx 2 x okolo xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx zdravotní x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x funkčně xxxxxxxxx staveb.
[22] Podle §32 xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xx xxxxx xx 30.11.2015, pak xxxx x xxxxxxxxxx služeb x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx, taneční xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x hudbou) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx limity xxxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §30. Splnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x, xxx-xx x veřejnou xxxxxxxx xxxxx, pořadatel, x xxxxx-xx pořadatele xxxxxxx, pak xxxxx, xxxxx x tomuto xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx pozemek xxxxxxxx.
[23] Xxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx xx také xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X §31 xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx z dodržování xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x veřejné xxxxxxxx hudby.
[24] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxx xxxxxxx §32 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx, xx nařízení xxxxx x. 272/2011 Xx., x xxxxxxx xxxxxx před nepříznivými xxxxxx xxxxx x xxxxxxx (x původním xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx). Nařízení xxxxx xxx xxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxx:
x) xxxxxxxxxx limity hluku x vibrací xx xxxxxxxxxxxx, způsob xxxxxx xxxxxxxxxx x hodnocení x minimální rozsah xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx prostor, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx staveb,
d) xxxxxx xxxxxx a hodnocení xxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxx.
[25] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x chráněných venkovních xxxxxxxxxx staveb x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §12 xxxxxxxx xxxxx x. 272/2011 Xx. Xxxxx §12 xxxx. 1 xx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx vysokoenergetického xxxxxxxxxx xxxxx, vyjadřují xxxxxxxxxxxx hladinou akustického xxxxx A XXxx,X. X xxxxx xxxx xx stanoví xxx 8 souvislých a xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (LAeq,8h), x noční době xxx xxxxxxxxxxxx 1 xxxxxx (XXxx,1x). Xxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxxxx se hygienický xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx A, x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx impulsního xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx A LAeq,T xx xxxxx 50 xX x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx x xxxxx xxxx podle xxxxxxx x. 3 x xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx složkami, s xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na pozemních xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x hluku s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx -5 dB.
[26] Xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx hygienických xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 3 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx noční xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx další xxxxxxx - 10 xX, s xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx -5 xX. Xxxxx xxxxxxx závisí xx povaze chráněného xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx X xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx venkovní xxxxxxx staveb xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxx, chráněný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x chráněný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx staveb x chráněný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx. též x xxxxx x xxxxxxx produkce xxxxx.
X.2. Xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx
[27] Xxxxxxxxx senát xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spornou xxxxxx xxxxxx.
[28] Xxxxx senát xxxxxxxx potřebu xxxxxxxx xx od xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx dne 11.7.2012, xx. 6 Xxx 40/2012-29 (X-XXX), a xx xxx 27.5.2009, xx. 4 Xxx 21/2008-125 (SK Xxxxxxxx Xxxxx).
[29] V xxxxxxxx xx věci X-XXX xxxxxx xxxxx senát x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nemají na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx: „[X]xx xxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx hluku (xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx), x jehož xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxxx pak xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxx xx xxxxxx §93 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx veřejného zdraví" (xxx 8). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx limitů xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, soud mu xxxxxx, xx aspekty xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx pomoci individualizace xxxxxx v konkrétním xxxxxxx a také xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
[30] Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tomu, xxx xxxxxx regulace hlukových xxxxxx veřejné xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x §12 xxxxxxxx vlády x. 272/2011 Sb. xx spojení x xxxxxxxx x. 3 xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx posouzena xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
[31] Rozšířený xxxxx xx za xx, xx právní xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx M-SPO xxxx xx výslovném xxxxxxx x názorem, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxx rozhodování xxxx X-XXX vyslovil xxxxxx xxxxx, který xx svých důsledcích xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx šestému xxxxxx xxxxxxxx neaplikovatelnost xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxx limitů xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, které xxxxxxx sankci podle xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx zdraví. Tím xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x zákonnosti x ústavnosti xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xx šestý senát xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxxxxx xx xxxxxx závazného xxxxxx odklonit, xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x §17 s. x. x.
[32] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx NSS, xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx, xxx posouzení předložené xxxxxx otázky rozšířeným xxxxxxx xxxx potřebné xxx xxxxxxxxxx x xxxx věci. Xxxxxxxxxxxx x kasační stížnosti x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxx namítá, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx širým nebem. Xxxxx je xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[33] Rozšířený xxxxx xxxxx xxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxxxx.
[34] Xxxxx-xx xx x tvrzený xxxxxx xxxxxxxxxxx závěru xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx čtvrtého senátu xx xxxx XX Xxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx za xx, xx xxx x xxxxxx nejde. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterých xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx nedávalo xxxxxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx senát xxx x proto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx senát xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx „xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xxx uloženým xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx dobu (xx. xx 22:00 xxx.), xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlukových limitů“. X xxxx věci xxxx čtvrtý xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zabývaly xxxxxxxxxx nezákonností podzákonného xxxxxxxx předpisu, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné xxxx xxxxx.
X. 3. Xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx
[35] X xxxxxxxxxxxx xxxx není sporu x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxx pořádání xxxxxxx xxxxxxxx hudby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 272/2011 Xx. Xxxxxxxxx stanovený xxxxx 35 xX xxxxxxxxxx v jednom xxxxx x 25,9 xX, v xxxxx xxxxx xxx x 3,9 xX. Ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostorům xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx hygienický xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx akustického xxxxx xx xxxx 50 dB xxxxxx x 10 dB x důvodu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx, x x dalších 5 xX proto, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Povinností xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 272/2011 Xx. xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx kroky, xxxxxxx by ve xxxxxxxxxx venkovních prostorech xxxxxxxx xxxxxx omezila xxxx na maximálně 35 dB (xxxxx xxx xxxx X.1. xxxxx).
[36] Xxxxxxxxx senát xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zakotvená x §12 xxxxxxxx x. 272/2011 Xx. a xxxx x xxxxxxx x. 3 x xxxxxx nařízení, xxxxxxxxxx xxxx zákonného xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx, xxx xxx jsou vládou xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jakýchkoliv xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[37] Xxxxxxxx x xxxxx tvrzením xxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxx 10.3.2016 xxxxxxxx. X tomto xxxxxxxxx uvádí, že xxxxxx zastavěného xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxx), xxxx by došlo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx hluku xxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 272/2011 Sb. Xxx xxxxxxxx festivalu xx xxxxxxx XXxx,8x xx xxxxxxxxxxx 50 xxxxx xx xxxxxx hluku xxxxx xxxxxxxx x xxxxx 70 - 80 dB (individuálně xxxx mohou dosahovat x xxxxxx vyšších xxxxxx). Nominální xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx než 0,5 xx xx xxxxxx xxxxx. Dosažení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx lze očekávat xxx xx několika xxxxxxxx hudební produkce, x to x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zdroje xxxxx. Xxxxx xx tedy xxxxxxx produkce hudby xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx části xxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx překračuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx.
[38] Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelky x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx části obce (x xxxxxxxxx chráněných xxxxxxxxxx prostor xxxxxx xx smyslu xxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx). Xxx o xxxxxxx xxxx stranami xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx provádět x tomto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Rozšířený xxxxx xxxxxxxxxx, xx x vyjádření xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx možno xxxxxx nejen v xxxxx době, xxx xxx xxxxx xxx.
[39] Xxxxxxxx xxxxx celkem xxx xxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx limitů. Xxxxxx pět xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tezi xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx vesměs x xxxxxxx festivaly xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, v xxxxx půl xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx stromy. Xxx xxxxxxxx podotýká, xxxxxx xxxx ovlivněno i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X x xxxxxx xxxx případů xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx aplikovatelné xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx od xxxxxxxxx části obce.
[40] Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx, pokud xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx limit.
[41] V xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a v xxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xx. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x nikdo xxxxx xxx nucen činit, xx xxxxx xxxxxxxx (xx. 2 xxxx. 4 Ústavy). Meze xxxxxxxxxx práv x xxxxxx mohou být xx xxxxxxxx stanovených Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xx. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx).
[42] Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zakázat xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx konkretizovat xxxxxxxxxx xxxxxx předpis. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 25.10.1995, xx. zn. Xx. XX 17/95 (X 67/4 XxXX 157; 271/1995 Sb.) - Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx závazné xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx X, podzákonný xxxxxxx xxxx dále xxxxx zákaz specifikovat xxx, xx xxxx xxx X1, X2, X3 xxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx X, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx nemá xxx X [např. xxxxxx XX xx xxx 25.3.2014, sp. xx. Xx. XX 43/13 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Xx.) - zrušení xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx; a xx xxx 18.8.2004, xx. xx. Pl. XX 7/03 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Xx.) - xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxxx xx škodu].
[43] Argumentace xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpise, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 272/2011 Xx.
[44] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx zákon x ochraně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx paušálně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx evidentně xxxxxxx x tím, xx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx x §32 xxxxxx, xx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx produkce x xxxxxx) nesmí xxxxxxxxx hygienické xxxxxx xxxxxxxx prováděcím xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §30, xxxxxxxx xxxx xxxxx specifikovala osobu, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx bod [22] xxxxx).
[45] Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx skutečnost, xx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx produkce xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx aplikovatelného znění xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx bod [23] xxxxx).
[46] Rozšířený senát xxx srovnání xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády, xxxx 45 dB xx xxx x 35 xX x xxxx, xxxx xxxxxxxx přísnější xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Navíc xxxxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx.
[47] Xxxx. v Xxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxx směrnice o xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (LAI-Freizeitlärmrichtlinie) činí xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x x xxxx 70 xX(X), x jádrových oblastech, xxxxxxxxx a smíšených xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx 60 xX(X), v xxxx 45 xX(X), x xxxxxxxxx, jež slouží xxxxxxxx x xxxxxxx, x v xxxxxxxxx xx skupinami xxxxxx xxxx den ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx klidovou xxxx 55 xX(X), x xxxx 40 xX(X), x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 50 xX(X), v xxxx 35 xX(X), v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx den 45 xX(X), x xxxx 35 xX(X). X Xxxxxxx tedy xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jednotlivá xxxxxxxx xxxxx podle xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx hlukové xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx jsou hlukové xxxxxx xxxxx než xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx podstatnější xx xx, xx německá xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxx. xxxx, xxx se xxxxxx zřídka (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx), jež xx xxxxxxxxx xxxxxx vázaností xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dodrženy, x xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx opatření xx snížení hluku. Xxxxx xx x xxxxx xxxx xxxx Xxxxxxxxx, Kieler Xxxxx, xx mnoha místech xxx jednotlivé xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvnitř xxxxx. Xxxxxxxx akce přes xxxxxxxxx xxxxxxxxx limitů xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, obvykle xx podmínky xxxxxxx xxxxxxxx dalších požadavků. Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x detailech xxxxx.
[48] Xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zemí v Xxxxxxxx. I tam xxxx xxxxxxx limity xxxxx než podle xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx chráněné xxxxxxxx xxxx více xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx se např. xxxxxxx xxxxxx xxxx x naproti xxxx xxxxxxxx jádra xxxx). Xxxxxx předpisy spolkových xxxx znají xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hudebních či xxxxxxxxx xxxx x x nimi xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx hlukových limitů.
[49] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx nepřipustil možnost xxxxxxx x těchto xxxxxxxxx x xxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxx zdrojů hluku). Xxxxx zákon dával xxxxxx určeným osobám xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx limitů, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, někdy xxxxxxx. Xxx tomu xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Dodržení xxxxxxxxx xxxxxx x obcích xxxx jejich xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
[50] X xxxxxxxxxxxx xxxx je na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx x. 272/2011 Xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zastavěných xxxxxxxxx, xxxxxx by xxxxx o xxx, xx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nový xxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx situaci, x xxx sice nařízení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neobsahuje, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx, že xx x praxi nelze xxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx části xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxxx xxxxx x. 272/2011 Xx. xx tedy xxxxxxx v té xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx produkce hudby, xxxxx mimo xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, rozporné x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 4 Ústavy. Xxxxxx xxxxx, včetně Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxx takové nařízení x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx).
[52] Xxxxx správní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovených xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx se tak xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx sankce xxxx xxxxx x xxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx (xx. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx).
[53] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxxx nutnost regulovat xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx hluku x xxxxxxxxx akcí. Musí xx xxx xxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx x xxxxx
[54] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x. 272/2011 Xx., provádějící xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví, ve xxxxx xx 30.11.2015, xxxx x části xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx produkce xxxxx x xxxxxxx s xx. 4 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx x čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx aplikovat. Xxxxxx byla uložena xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx teprve xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx obstát.
[55] Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xx x xxxx vypořádávat.
[56] Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx pro věc xxxx, rozhodl xxxxxxxxx x xxxxxxx x §71 xxxx. 2 xxxx. a) Jednacího xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. V xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx stížnost xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx zrušil. X ohledem na xxxxxx xxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx podle §110 xxxx. 2 xxxx. x) s. ř. x. xx xxxxxxx x §78 odst. 1 x. x. x. xxxx ke xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx žalovaného. Podle §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxxxx s §78 xxxx. 4 x. x. x. xxx xxxxxx věc xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxx xxxxxx
[57] X xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x §60 odst. 1 x. ř. x. (xx xxxxxxx x §120 s. x. s.). Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx nemá xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x kasační stížnosti x x xxxxxx x žalobě xxxxxx, x má xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx posledním xxxxxx, xxxxx x věci xxxxxxx; proto xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení.
[58] X xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stěžovatelky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 3.000 Xx x odměnu a xxxxxxx hotových xxxxxx xxxxxx zástupce. Odměna xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx úkony xxxxxx služby [xxxxxxxx x příprava xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx ze xxx 10.6.2013, účast xx soudním xxxxxxx xxx 22.1.2014; §1 xxxx. 1, §7, §9 odst. 3 xxxx. d), §11 xxxx. 1 xxxx. x), d) a x) vyhlášky x. 177/1996 Xx., xxxxxxxxxxx xxxxxx], x xx x xxxxxxx 3.100 Xx xx xxxxx xxxx právní xxxxxx, xxxxxx částku 9.300 Xx. X xxxx xx xxxxx připočíst 3 x režijní xxxxxx xx 300 Xx, tj. 900 Xx. Pokud xxx x xxxxxxx s xxxxxx jednáním xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx z Xxxxxx do Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx vůz Xxxxxx Forester. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 444 Xx [120 xx x 3,70 Kč; xxx §1 písm. x) xxxxxxxx č. 435/2013 Xx., x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx a x xxxxxxxxx průměrné xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx], xxxx mu xxxx xxx přiznal xxxxxx 398,40 Xx xx xxxxxxxxxxxx pohonné xxxxx [120 xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vozidla xx 9,3 1/100 xx x automobilový xxxxxx 95 oktanů xxx §4 xxxx. x) xxxxxxxx x. 435/2013 Xx. v xxxx 35,70 Kč/l], x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx jednání xx celkem 2 xxxxxx xx xxxx 400 Kč [4 x 100 Xx, §14 advokátního xxxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem xxxx xxxx 14.442,40 Xx.
[59] X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx náklady xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 5.000 Xx x xxxxxx x náhradu xxxxxxxx výdajů xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx úkon po 3.100 Kč (podání xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 28.4.2014), [§1 xxxx. 1, §7, §9 xxxx. 4 xxxx. x), §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxxx z paušální xxxxxx 300 Xx (§13 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxx činí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 8.400 Xx.
[60] Xxxxxxx xx xxxxxxxx stěžovatelky plátcem XXX, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxx a náhrady x xxxxxx 3.116,90 Xx. Xxxxxxx, žalovaný xx xxxxxxx stěžovatelce xxxxxxx náhradu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 25.959,30 Xx - 25.959 Kč. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelce x rukám Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx, x xx xx 30 dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx nejsou opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 29. xxxxxx 2016
Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx