Právní xxxx
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx oprávněn xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, vzhledem x xxxx xx může xxxx xxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §52 písm. x) xxx. xxxxx, xxxxx-xx x organizační xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx kraje.
Vztah x právnímu předpisu: §52 xxxx. c) xxx. x. 262/2006 Xx. xx xxxxx xx 13.9.2009; §59 xxxx. 1 xxxx. x) a c), §69 odst. 2 xxxx. c), d), x) x x) xxx. x. 129/2000 Xx. xx xxxxx xx 8.10.2009.
Xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxx xxxxxx dovolám xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx nad Xxxxx xx dne 30.5.2013, xx. xx. 9 Xx 84/2013.
I.
Dosavadní xxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx xx xxx 15.6.2009 žalovaný xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx výpověď x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §52 xxxx. x) xxx. xxxxx „xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx místa vedoucí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx dojde xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2009.
2. Žalobkyně xx žalobou xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx nad Xxxxx xxx 15.10.2009 xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x pracovního xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx zdůvodnila zejména xxx, xx xxxx x žalovaného xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 1.7.2001, že k 1.1.2003 byla jmenována xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení) Xxxxxxxxx xxxxx Ústeckého kraje, xx s xxxxxxxxx xx 8.12.2004 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostní xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xx 9.1.2005 xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx 2008 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx ní x Xxx. X. X., xxxxx „vygradovaly“ xxxxxxxxx osobního „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxx 15.6.2009 xx byl xxxxxxx xxxxx žalovaného, xxxxxx xx xxxxxxx, xx v důsledku xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx které xxxx xx 1.7.2009 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práci podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx s ním x výpověď x xxxxxxxxxx xxxxxx. Žalobkyně xx xx to, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx krizového xxxxxx, neboť každý xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx“, a xx xx možné xxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx příčinná souvislost xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x organizační xxxxx x xxxx „xxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx bylo xxxxx „xxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxxxx jiným xxxxxxxxxxxx (Xxx. X. K.), x xxxx xxxxx, xxxxx vykonávala, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx výpověď xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx §12 xxxxxx č. 312/2002 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 2009 xxxxxxxx nové xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx jejího xxxxxxx xxxxxxxxxx zařazení xx xxxxx práci odpovídající xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x kvalifikaci.
3. Okresní xxxx v Ústí xxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 25.5.2012, x. x. 34 X 1123/2009-343 žalobě xxxxxxx x rozhodl, xx žalovaný xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx 16 240 Kč x rukám advokáta XXXx. X. X. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx žalobkyně, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pracovní xxxxxxx xx xxx 1.7.2001 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mimořádných xxxxxxx, xxxx dne 1.1.2003 xxxxxxxxx vedoucí xxxxxx xxxxxxxx, že x účinností xx 8.12.2004 (x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 27.11.2008) byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rady Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx ředitelky Krajského xxxxx xx dne 9.1.2005 xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx bezpečnostního xxxxxxxx, že xxx 15.6.2009 bylo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x organizační xxxxx x xxxxx organizačního xxxx, xxxxxx xxxxxxxx x účinností xx 1.7.2009 rozhodl o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, čímž xxxxx „x xxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx oddělení, že xxx 15.6.2009 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx organizační změny x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxx organizační xxxxx" xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx místa xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x němuž došlo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx dni 1.7.2009, x xx x xxxxxx 2009 xxxx x žalovaného xxxxxxxxxx některá xxxxx xxxxxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Dovodil, xx xxxxxxxxxx x organizační xxxxx xx xxx 15.6.2009 bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni x xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx funkce xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx žalobkyně xxxxxxxxx ke xxx 1.1.2003. Xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 15.6.2009 xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nenabídl xxxxxxxxx, xxxxx xxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnance", xxxx vhodné pracovní xxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxx „volných pozic" xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §73 xxxx. 6 xxx. xxxxx, která je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro „xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx“.
4. X odvolání xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx ze dne 30.5.2013, x. j. 9 Xx 84/2013-368, xxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxx xxx xx výroku x xxxxxxxxx řízení xxx, xx xxxxxxxx xx povinen zaplatit xxxxxxxxx xx náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stupně 15&xxxx;157 Kč x xxxxx xxxxxxxx XXXx. X. X., a xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 4&xxxx;629 Xx x rukám advokáta XXXx. X. V. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx x „existenci" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §73 odst. 6 xxx. xxxxx, xxxxx toto xxxxxxxxxx xx nevztahuje xx xxxxxxx případy, x xxxxx dochází xx xxxxxxxx pracovního xxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců, xxx xxxxxxxx pouze důsledky xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx zaměstnanec „xxxxx xxxxxx"&xxxx; nebo xx xxx x „xxxxxx xxx funkce" xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx nedošlo x xxxxxxxx žalobkyně x „xxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxx výkonu „xxxxxx" xxxxxxxx. Xxx xxxxxx otázky, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx [§59 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 129/2000 Sb.] x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vydávat xxxxxxxxxxx xxx krajského xxxxx (§69 xxxxxx x. 129/2000 Xx.), x xxxxxxxx xxxxx, xx ředitel krajského xxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx x rozdělení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxx jednotlivé odbory x v jejich xxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx", xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spočívající xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxx vedoucí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx vedlo xx xxxxx stanoveného xxxxx xxxxxxxxxxx kraje zařazených xx xxxxxxxxx xxxxx, x že xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výhradně xxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úřadu x xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nerozhodla, dospěl xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobkyně, nebyla xxxxxxx xxxxxxx, do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xx proto xxxxxxx x pracovního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx neplatná.
II.
Dovolání x xxxxxxxxx k xxxx
5. Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx žalovaný xxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxx x vydávání organizačních xxxxx (organizačního řádu) xx xxxxxxx řediteli xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxx pracovních xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) x xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zaměstnanců xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx efektivnosti práce, xxx xx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x k xxxx došlo zrušením xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx názvu „Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx" x xxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Dovolatel xx xx xx, xx xxxxx x xxx. „xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx" ve xxxxxx §52 písm. x) xxx. práce, které xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx krajského xxxxx, xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalobkyně a xxxx x xx x příčinné xxxxxxxxxxx", x že xxxxx xxx x provedení xxxxxx xxxx oprávněn xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nikoliv xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx soud xxxxxx rozsudek xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxx zamítá.
6. Xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx dovolání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx „xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx" a „xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx důvod", xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxxx dovolacího soudu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx „pravomoci x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx-xxxxx a xxxxxxxx xxxxx již xxxx xxxxxx opakovaně“.
III.
Přípustnost xxxxxxxx
7. Xxxxxxxx soud jako xxxx xxxxxxxx (§10x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu) xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013 (xxxx xxx „o. x. ř.“), xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx zahájeno xxxxx xxxx 1.1.2014 (xxxx. čl. II xxx 2. xxxxxx x. 293/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisu, x xxxxxxx xxxxx zákony). Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx podáno xxxxxxxxxx xxxxxx (účastníkem řízení) xx xxxxx uvedené x §240 odst. 1 o. x. x., se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
8. Xxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (§236 xxxx. 1 x. x. ř.).
9. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xx odvolací xxxx xxxxxxxx xx ustálené xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx anebo má-li xxx xxxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxx otázka xxxxxxxxx xxxxx (§237 x. x. ř.).
10. X hlediska skutkového xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci zjištěno (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxx x §241x xxxx. 1 a §241 odst. 3 xxxx xxxxx x. x. ř. - xxxxxxxxx), xx žalobkyně xxxxxxxxx u žalovaného xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 1.7.2001 xxxx odborný xxxxxxxx oddělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 1.1.2003 byla xxxxxxxxx xx funkce vedoucí xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx situací (později xxxxxxxx krizového řízení), x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x účinností xx 8.12.2004 (x xxxxxxxx xxx 27.11.2008) xxxx jmenována xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Ústeckého xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.1.2005 xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx bezpečnostního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x změně xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 15.6.2009 xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx xxxxx Xxx. X. Z. o xxxxxxx oddělení xxxxxxxxx xxxxxx x účinností xx 1.7.2009 s xxx, že jednotliví „xxxxxxxxx" xxxxxxxxx oddělení xxxx xxxxxxxxx přímo xx xxxxxx kanceláře xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx žalobkyni oznámil xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx „xxxx organizační xxxxx“, xxxxx spočívají xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx od 1.7.2009.
11. Xx xxxxxx skutkového xxxxx závisí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxx jiné na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, kdo xx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §52 xxxx. c) xxx. práce. Protože xxxx xxxxxx otázka x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dosud nebyla xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxx §237 x. s. x. xxxxxxxxx.
&xxxx;
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
12. Po xxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §242 x. s. x., které xxxxxxx xxx jednání (§243x xxxx. 1 xxxx xxxxx x. s. x.), Nejvyšší soud xxxxxx x závěru, xx dovolání xxxxxxxxxx xxxx opodstatněné.
13. Projednávanou xxx xx xxxxx x x xxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx x tomu, xx xx žalobkyně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 15.6.2009 - xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 262/2006 Xx., xxx. práce, xx znění zákonů x. 585/2006 Xx., x. 181/2007 Xx., x. 261/2007 Xx., x. 296/2007 Xx. x č. 362/2007 Xx., xxxxxx Ústavního xxxxx x. 116/2008 Xx. x zákonů x. 121/2008 Xx., x. 126/2008 Xx., x. 294/2008 Sb., x. 305/2008 Sb. xx. 382/2008 Xx., xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 13.9.2009 x xxxxxxxxxxx xxx (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx x. 116/2008 Xx.) xxxxx xxxxxx x. 40/1964 Sb., xxx. xxx., xx xxxxx zákonů x. 58/1969 Xx., x. 131/1982 Xx., x. 94/1988 Sb., x. 188/1988 Xx., x. 87/1990 Xx., x. 105/1990 Xx., x. 116/1990 Xx., č. 87/1991 Xx., x. 509/1991 Xx., x. 264/1992 Xx., x. 267/1994 Xx., x. 104/1995 Xx., x. 118/1995 Xx., x. 89/1996 Sb., x. 94/1996 Sb., č. 227/1997 Sb., x. 91/1998 Sb., x. 165/1998 Xx., x. 159/1999 Xx., č. 363/1999 Sb., x. 27/2000 Xx., č. 103/2000 Sb., x. 227/2000 Sb., x. 367/2000 Xx., x. 229/2001 Xx., x. 317/2001 Xx., x. 501/2001 Xx., x. 125/2002 Xx., č. 135/2002 Sb., x. 136/2002 Xx. a x. 320/2002 Xx., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 476/2002 Xx., xxxxxx x. 88/2003 Xx., x. 37/2004 Xx., x. 47/2004 Xx., x. 480/2004 Xx. a x. 554/2004 Sb., xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 278/2004 Xx. x xxxxxx x. 359/2005 Xx., x. 56/2006 Xx., x. 57/2006 Xx., x. 107/2006 Xx., x. 115/2006 Xx., č. 160/2006 Xx., x. 264/2006 Xx., x. 315/2006 Xx., x. 443/2006 Xx., x. 296/2007 Xx., č. 230/2008 Xx. a x. 384/2008 Xx., xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxx xx 19.7.2009.
14. Xxxxx §52 xxxx. x) xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jeho xxxxx, technického xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x jiných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
15. X xxxxxxxxxxxx pro podání xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx podle §52 xxxx. x) zák. xxxxx xxxxx to, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgán přijal xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx zaměstnavatele, jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zaměstnanců xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x jiných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx kterého xx xxxxxxxxx zaměstnanec xxxx nadbytečným, x xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx zaměstnance x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. že xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §52 xxxx. x) xxx. xxxxx xx xxxxxxxx charakteristické, že xxxxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxx (objektivně vzato) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx smlouvy (x důsledku xxxxxxxxxx x změně úkolů xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zaměstnanců xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx změnách xxxxxxxxxxxxx neztrácí možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx pro xxx xxxxx xxxxx), avšak xxxx xxxxx xxxx (xxxxx nebo x xxxxxxxx rozsahu) xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx za účelem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práce xxxx x jiných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby reguloval xxxxx xxxxx zaměstnanců x xxxxxx kvalifikační xxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx kvalifikačním xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
16. Xxxxxxx xxxxx nebo jiné xxxxxx předpisy nestanoví, xx xx rozhodnutí x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x snížení xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zvýšení efektivnosti xxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx (xxxxxx) xxxx xxx xxxxxxx, a xxx xxxxxxxxxxxxxxx, že by xxxxxx xxx zaměstnavatelem „xxxxxxxxx" xxxx xxxxx xxxxxxxx zveřejněno. Xxxxxx xxxxxxxxxx však xxxx xxx přijato před xxxxxxx výpovědi a xxxxxxxxxxx x xxx xxxx být seznámen; xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxx xx xx výpovědi x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. například rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.8.1998, sp. xx. 2 Cdon 1130/97, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x. 11, xxxxxx 1999, s. 374). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jeho úkolů, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §34 xxx. xxx. (xxxx. §18 zák. xxxxx), neboť nejde x xxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxx xx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx změnu xxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx (xxx. faktický xxxx), xxxxx je hmotněprávním xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxx, kde xx právní xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx xxx xxxxxx výpovědi xxxxx §52 písm. x) xxx. xxxxx], x xxxxx xxxx xxxx x xxxx způsobilá xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx samo o xxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx uvedených x ustanoveních §37-39 xxx. xxx. (xxxx. §18 zák. xxxxx) x §19-21 xxx. xxxxx; vznikne-li xxxxxxxxxx, xxx (xxxxx) zaměstnavatel xxxxxxx x organizačních xxxxxxx, může xx xxxx zabývat jen xxx, zda takové xxxxxxxxxx xxxx skutečně xxxxxxx x xxx xx učinil xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx osoba, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx, kdo xx x xxxx xxxxx xxxxxxxx (x xxxx srov. xxx xxxxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.4.2004, sp. zn. 21 Xxx 2204/2003, xxxxx byl uveřejněn xxx č. 54 xx Sbírce soudních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx 2005).
17. Xxxxx§11 xxxx. 1 xxx. xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zaměstnavatelem x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx §20 xxx. xxx.
18. Podle §20 xxxx. 1 xxx. xxx. právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx věcech xxxx xx, kteří x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonem (xxxxxxxxxx xxxxxx). Xx xxxxxxxxxx osobu mohou xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právnické xxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§20 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxx. xxx.).
19. Rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx x změně xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,
x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx není - xxx xxxx xxxxxxx xxxx - právním xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdo xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx soudní praxe (xxxx. xxxxxxxxx rozsudky Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 17.5.2007,sp.zn. 21 Xxx 1932/2006 a xx dne 12.1.2012, xx. xx. 21 Xxx 3762/2010) xxxxxxx x xxxxx xxxxx xx zásad xxxxxxxxx xxxxxxx v ustanoveních §11 xxxx. 1 xxx. xxxxx x §20 xxxx. 1 x 2 xxx. xxx., x to x xxx xxxxxx, xx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx zaměstnavatele oprávněn x xxx. xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxxxxx změnách (xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx) x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx osoby xxx xxxxxxxx (xxxx. §20 xxxx. 2 xxx. xxx.). Xxxxxxx xxxxx xxxxx pouze za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
20. X xxxxxxxxx vyplývá, xx xxx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Ústeckého xxxxx Ing. X. X. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx krizového xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, bylo především xxxxxxxxx, zda, popř. xxxx, zvláštní právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx změnách x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx. Příslušnou právní xxxxxx xx třeba xxxxxx x xxxxxx x. 129/2000 Xx., x krajích (xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 273/2001 Xx., x. 320/2001 Xx., x. 450/2001 Xx., č. 231/2002 Xx., xxxxxx Ústavního xxxxx x. 404/2002 Xx. a xxxxxx x. 229/2003 Xx., x. 216/2004 Xx., x. 257/2004 Sb., x. 421/2004 Sb., x. 501/2004 Xx., x. 626/2004 Xx., x. 413/2005 Xx., x. 186/2006 Xx., x. 234/2006 Xx., x. 261/2007 Sb., x. 298/2008 Sb., x. 305/2008 Xx. x č. 477/2008 Xx., xxxx v xxxxxx o krajích xx xxxxx xxxxxxx xx 8.10.2009 (dále xxx „xxxxx o xxxxxxx“).
21. Xxxx, který xx xxxxxxxxxx osobou [xxxx. §18 xxxx. 2 písm. x) xxx. xxx. x §1 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx], xx samostatně spravován xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx; dalšími xxxxxx kraje xxxx xxxx kraje, hejtman xxxxx x xxxxxxx xxxx; xxxxxxx krájeje xxx xxxxxxxx orgán xxxxx zřízený xxxxx xxxxxx (§1 xxxx. 3 zákona o xxx-xxxx). X xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxxx kraje a xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx krajské-ho xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx kraje zařazeným xx krajského úřadu x je xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců xxxxx xxxxxxxxxx do krajského xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [§68 xxxx. 1 xxxx xxxxx, §69 odst. 1 věta xxxxx, §69 odst. 2 xxxx. x), x) x x) zákona x xxxxxxx]. Podle §69 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x krajích ředitel xxxxxx zejména xxxxxxxxxxx x pracovní řád, xxxxxxx xxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Radě kraje xx xx xxxxxx x zaměstnancům kraje xxxxxxxxx xxxxxxxx počet xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx orgánů xxxxx a do xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx zaměstnanců x xx návrh xxxxxxxx krajského úřadu xxxxxxxx x odvolávat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zvláštním xxxxxxx [§59 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx o xxxxxxx].
22. X uvedeného xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx vůči zaměstnancům xxxxx zařazeným do xxxxxxxxx úřadu xxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx platy x xx jejich xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx též x xxxxxxxxxxx struktuře xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxx změnách, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxx organizační xxxxxxxxxx. Xxxxxxx krajského xxxxx proto xx xxxxxxx tohoto oprávnění xxxx xxxxxxxx x xxxxx odbory, xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aniž by x xxxx potřeboval xxxxxxxxx (xxxxxxx) rady xxxxx xx xxxxxx xxxx orgánu. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou x xxxxxxxxxx ředitele krajského xxxxx bez xxxxxx xx skutečnost, xxx xxxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxx zaměstnanců x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx (xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zařazených xx xxxxxxxxx úřadu, xxxxx xxxxxxxxx rada xxxxx podle §59 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxx (xxx tomu xxxx například tehdy, xxxxxxxx o xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x jiných xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx změně organizační xxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu, xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx celkového xxxxx zaměstnanců xxxxx xxxxxxxxxx xx krajského xxxxx xxxxxxxxxxx radou xxxxx, by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxxx jen xx základě xxxxxxxxxx xxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx zařazeného xx xxxxxxxxx xxxxx není xx jeho xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (že xxxxxxxxxxx se xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx), xxxx xx xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §52 xxxx. x) xxx. xxxxx.
23. Nejvyšší xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx, jímž xx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §52 písm. c) xxx. xxxxx, nejde-li x xxxxxxxxxxx změny, x xxxxx xx xxxxxxx změna xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx xxxx kraje.
24. X xxxxxxxxxxxx věci ředitel Xxxxxxxxx xxxxx Ústeckého xxxxx Ing. M. X. xxxxxxx x xxxxxxxxx od 1.7.2009 x zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx krajského xxxxx (x xxx, xx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx hejtmana), x xxx xxxx x zrušení pracovního xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xx xxxxx organizační xxxxxx xxxxxx (o jednoho) xxxxx xxxxxxxxxxx kraje xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx, kteří xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx by xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxx) x jiném xxxxxxxxxxxx útvaru krajského xxxxx, šlo x xxxxxxxxxxx změnu, se xxxxxx xxxx spojena xxxxx (xxxxxxx) celkového xxxxx zaměstnanců Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx k xxxxxx organizační xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxx vyplývá x xxxx uvedeného - xxx rozhodnutí rady Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zaměstnanců, xx správný xxxxx xxxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxxx změna, xxxxx xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxx byl xxxxxxxx, x xx je xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
25. X xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx odvolacího xxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dovolacího xxxxxx xxxxxxx. Protože xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx postižen některou x vad, xxxxxxxxx x §229 xxxx. 1 x. x. x., §229 odst. 2 písm. a) x b) x. x. x. xxxx x §229 xxxx. 3 x. x. x. xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx, Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx žalovaného xxxxx §243x xxxx. x) x. x. x. zamítl.