Právní xxxx
Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx legitimováno xxxxx §42 xxxxxx č. 283/1993 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx majetku, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxxxxx starosta xxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx: §42 xxxxxx x. 283/1993 Xx.; §85 xxxx. x) zákona x. 128/2000 Sb.,
Průběh xxxxxx
Xxxxxxxx soud k xxxxxxxx žalobkyně xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně ze xxx 6.11.2014, sp. xx. 13 Co 394/2012, jakož x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx-xxxxxx xx dne 20.6.2012, sp. xx. 28 X 192/2010, x xxx vrátil Xxxxxxxxx xxxxx Brno-venkov x dalšímu xxxxxx.
&xxxx;
X.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx xxxx Xxxx-xxxxxx rozsudkem xx dne 20.6.2012, x. x. 28 X 192/2010-103, xxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx převodní xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxx prodej xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemovitého xxxxxxx), x xxxxxxx o xxxxxxx nákladů řízení. Xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx věcně legitimována x xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx prvního xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx odůvodnil xxxxxxx xx rozsudek Nejvyššího xxxxx ze xxx 24.3.2005, sp. xx. 20 Xxx 2743/2004, x xxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x neplatnost xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §42 xxxxxx x. 283/1993 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“ xxxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“), xxx x případě, xxx xxxxxx právo xxxxxxxxx x majetkem xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výjimky. V xxxxx případě xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nejedná. Xxxxx x xxxxxx upravuje xxxxxx, xxxxx xx xxxxx dodržet proto, xxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx obce xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx svůj nemovitý xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x takovém xxxxxxx xxxxxxxxx podle §85 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxx úkony, xxxxx xxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx xx počátku xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §85 xxxxxxxx zřízení xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx vlastníka xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx), nýbrž xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx je xxxxxxxx takový úkon xxxxxx.
2. X xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xx xxx 6.11.2014, x.x. 13 Xx 394/2012-137, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozsudek (xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx §219 x. s. ř. xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx se ztotožnil x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx prvního xxxxxx, xx §85 xx xxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx ustanovením omezujícím xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §42 ZSZ. Xxxxx xx x ustanovení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x převodu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uzavření xxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx; xx xxxxx ustanovením, xxxxx xxxxxxxxx platnost xxxxx dovoleného xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx.
&xxxx;
XX.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx
3. Xxxxx tomuto xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxxx x (z hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxx náležitostí) xxxxx dovolání. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx dovolací xxxxxxxxxxx) x xxx, xx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxxx x xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx §85 x §103 xxxx. 1 zákona x xxxxxx (se xxxxxxx, že xxx xxxxx x smluvní xxxxxxx obce, nýbrž x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx majetkoprávního xxxxx obce), která xxxxx nebyla v xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, resp. xxx xxxxxx řešení xx xxxxx xxxxxxxx xxxx odchýlil xx xxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 26.4.2001, xx. xx. 20 Xxx 899/99, xx xxxxx podkladě xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxx svědčí ve xxxxxx §42 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Závěrem xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxx změnil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx žaloby a x závislosti na xxxxx výroku xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxx xxxxxx.
4. Xxxxxxxx 1) ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx naopak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx závěru xxxxx xxxxxxx xxxxxx x odvolacímu xxxxx x xxx, xx §85 xx spojení x §103 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx při uzavírání xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx x nemovitostem xx xxxxxx §42 XXX, xxxx xxxxxx xxxxxxx ustanovením xx xxxxxxxxxx §39 xxxxxx x obcích, xxxxx xxxx omezující xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu, xxxxx xxxxxxxxx žalované xxxxxxx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxxx smluvní xxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §39 xxxxxx o xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxx mravům x xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stát, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx 1) x xxxxxx důvodů xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx dovolání xxxxxx.
5. Xxxxxxxx 2) x vedlejší účastníci xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx svém xxxxxxxx vyjádření x xxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v jeho xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx věci xx. xx. 20 Xxx 899/99 není rozhodnutím, xxxxx xx spornou xxxxxx xxxxxx jinak xxx soudy obou xxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxx výkladu §42 XXX xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx nevyjádřil, xxxx xxxxx xx xxxxxx x cit. xxxxxxxxxx pouze xx, xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx §3 xxxx. 1 obč. xxx. vyloučena. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x tomto smyslu xxxxxxxx přezkum xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx měl dovolání xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
&xxxx;
XXX.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
6. Xxxxxxxx soud jako xxxx xxxxxxxx (§10a x. x. x.) x xxxxxxxxxxxx x §3028 odst. 2 x. x. konstatuje, xx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx státní xxxxxxxxxxxxxx xx smyslu §42 XXX xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx k podání xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx uzavřel xxxxxxxx xxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xx xxxxxx §237 x. s. x. xxxxxxxxx x xx - xxx xxxx rozvedeno xxxx - i xxxxxxx.
&xxxx;
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
7. X xxxxxxxxxx xxxx xx nesporné, xx xxxxxxxx 1) xxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. X. xxxxxxxx xxx 5.12.2001 x xxxxxxxxx X. X. xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx) xxxxxxx x. x. 143/2, p. č. 143/4 a x. x. 274/39 v xxxxxxxxxxxx území X., xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodlo tehdejší xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Soud xxxxxxx stupně stejně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx dospěly k xxxxxx, xx žalobkyni xxxxxxxx aktivní xxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxx ve xxxxxx §42 ZSZ, xxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxx, xx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx obce xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx) xx nejedná x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obce xx xxxxxx §42 XXX.
8. X daném xxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xx dané xxxxxxx byla tvořena xxxxxx pravidly xxxxxxx:
9. Xxxxx §103 xxxx. 1 zákona č. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx“ xxxx „xxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxxxx vyžadují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx, může xxxxxxxx provést jen xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §85 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xx zastupitelstvu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, převodu xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx.
Xxxxx §42 XXX xxxxxx zastupitelství xxxx xxxxx návrh xx xxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x převodu xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx při xxxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezující xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
10. V xxxxxxx tvorby xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx, xx x xxxx ve xxxxxx §103 odst. 1 xxxxxx o obcích xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx obce xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx postupovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx vůle obce. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx úkonech xxxx xx xx zákona xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, přičemž žádný x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přísluší xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx starosty xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxx obecní xxxxx) xxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx schválení xx xx xxxxxxx xxxxxxxx (srov. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 14.6.2006, xx. xx. 30 Xxx 3130/2005; všechna xxx označená rozhodnutí Xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx http://www.nsoud.cz, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx stránkách Xxxxxxxxx xxxxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx).
11. X xxxxxxxx xx xxx 20.5.2009, sp. xx. 30 Xxx 3049/2007, Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx samotné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxx rady ještě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úkon, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx ke xxxxxx, změně nebo xxxxxx těch xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx příslušného xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx materiálně právní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx obce, xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) teprve x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, starostou, xxxxxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxx x obcích xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx. §103 odst. 6 x §104 xxxx. 1 zákona x xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx, xxxx-xx x souladu xxxxxxx - v důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxx zřízení x účinností xx 1.1.2003 - příslušná xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxxxx organizaci xxxx. Starosta obce xxxxxx nemá povahu xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zastupuje x xx podkladě xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx starosta xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x nemůže xxxxxxxx xxx xxxx xxxx, xxx pouze x xxxx a xxxx xxxx vůli xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Z xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (a obdobně xxxxxx xxxxx) provedený xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx neplatný (xxxx. xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx. xx. 30 Xxx 3130/2005).
12. Rozhodnutí xxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx tedy musí xxx xxxxxxxx (musí xxxxxxxx) x (x) xxxxxxxx zastupitelstva obce. X xxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxx majetkoprávního xxxxxxxxxx x xx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx či „xxxxxxxxxx“ xxxx. zastupitelstva, xxxx vypovídat xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxx musí xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (x xx xxxxx xxxxx xxxx xxxx snad xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx tuto xxxx xxxx projevuje xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx. - xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soud xxxx. x xxxxxxxx xx dne 31.5.2011, xx. zn. 30 Xxx 4255/2009 - x případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, aby xxx xx xx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx do obcí xxxxxxxxxxx podmínek převodu xxxxxxxx věcný xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x (x xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx věcněprávní xxxxxxxxx x obecním nemovitým xxxxxxxx, xxxx soulad xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx příslušnému xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek) x starostou xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) převodní xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x obsahem xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxx xxxxxxxx úkonu (určení xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, výše xxxxx ceny, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx publikovaných x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úkonu xxxx), xxx x xxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x situaci, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx převodní xxxxxxx, xxxxxx za xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx.
13. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (a xxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je od xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zřízení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x. 367/1990 Sb. - xxxxx §39 xxx. xxx., xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 128/2000 Xx. xxxxx §103 xxxx. 1, xxxx. xxxxx §41 xxxx. 2; x tomu xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.9.2003, sp. xx. 21 Xxx 224/2002, nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.4.2001, xx. zn. XX. ÚS 576/2000, xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 22, xxx xxxxxxxxx xxxxxx 61, xxxx nález xx xxx 10.7.2001, xx. xx. XXX. ÚS 721/2000, xxxxxxxxxx xx Xxxxxx nálezů Ústavního xxxxx, xxxxxx 23, xxx xxxxxxxxx xxxxxx 103).
14. Xxxxxxxx starosta xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxx xxxx projevilo xxxxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxx „xxxxxxxx“ xx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxx úkonu obce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx (xxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pak právní xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx učinil, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx, xx ve xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx od xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx neplatný. Xxxxxx slovy xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx tehdy, xxxxx starosta xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxx příslušnou xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxx, pokud x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxx, když vůli xxxx (o podstatných xxxxxxxxxxxxx právního xxxxx) xxxxx dovozovat xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx diskuze xxxxxxxxxxxxx vlastnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
15. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx se zákonem, xx xxxxxxxxxx skutečností Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx smluvními xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx to, která xx xxxxxxxxx stran xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx víře (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.6.1996, xx. xx. Xxxx 53/96/Xx, x xx dne 29.4.1999, xx. xx. 2 Xxxx 1659/97, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.9.2012, xx. xx. 32 Xxx 4123/2010, příp. xxxxxxxx Ústavního soudu xx dne 17.5.2006, xx. xx. XX. XX 31/05). Xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx výjimečně, x xx xxxxx, xxx by xx xxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx x účelem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nemohla bez xxxxxx obstát (xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.8.2011, sp. xx. 30 Xxx 4831/2010). X takovou xxxxxxx xxx právě x x případě xxxxxxxxx x obecním (xxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx obcí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úkonu, xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx její vůle xxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx xx po xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx učiněného xxxxxxxx xxxxx (xx 1.1.2014 xxxxxxxx xxxxxxx) starostou (xxxxxxxxxxxxxx), xxxx xx xxxxxxxx obecním zřízením, xxxxxxx každá xxxxxxxxxxxxx, xxx spíše smluvní, xxxxxx xx objektivně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx (xxxxxx xx), xxx právní xxxx, jenž za xxxx činí její xxxxxxxx (místostarosta), skutečně xxxxxxxx (xx v xxxxxxx) x xxxx xxxx tak, xxx xx zachycena (xxxxxxxx) x přijatém xxxxxxxx xxxx zastupitelstva. Pokud xxxxxx elementární xxxxxxxxx xxxxx smluvní xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx později dovolávat, xx xxxxxxx x xxxxxxx nemovitosti xxxxxxxxx x xxxx x xxxxx xxxx, xx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx majetkoprávní xxxx ze xxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx.
16. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce x xxxxxxxxxx x taxativně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx x tento xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx sice xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx bez xxxxxxxxxxx schválení, jedná xx o absolutně xxxxxxxx právní úkon, xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx oprávněná xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx movitých x xxxxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxx, xxx x bezúplatné, xx xxxxxx došlo x xxxxxxx x §85 xxxxxx x xxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx může xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx §42 XXX, kdy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx obce xxxx xxxxxxxx je x xxxxx případě omezena x převodů xxxxxxxxxxx x věcí movitých (x xxxxxxx xxx 20&xxxx;000 Xx) xxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxx zastupitelstvo obce [XXXXXXXX, X., ONDRUŠ, X., XXXXXX, X. Xxxxx x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx). Komentář. Xxxxx Xxxxx, x. x., 2002, x. 194 x násl.].
17. Xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx kupní xxxxxxx x xxxxxxx obecního xxxxxxx xxx-xxxxxx xxxx, xxx při splnění xxxxxxxx publikace xxxxxx xxxx x prodeji xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x toho, xx xxxxxxxx xxxxxx nerespektoval xxxxxxxxxxx záměr obce (x x xxx xxxxxxxxx obsaženou podmínku, xx xxxxxx majetkoprávní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx), a xxxx, xx xxxxxxxx xxxx svévolně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx takové xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx příslušným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce; xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx perfekci xxxxxxxxxxxxxxx úkonu obce xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx platný xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx a aby x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x obecnému xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx byly (xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx účinky (xxxx xxxxx). V xxxxx xxxxx lze xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x ve xxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx vůle) xx xxxxxxxxxx obec [xxxx. xx xxxxxx §99 xxxx. 2 obecního xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx - §102 xxxx. 4; xxxx-xx xxxx obce xxx xxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx starosta xxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx jednat xxxx v xxxxxxxxx xxxx právní xxxx - srov. např. xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 6.4.2005, xx. xx. XX. XX 87/04].
18. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.4.2001, xx. xx. 20 Xxx 899/99, publikovaném xx Xxxxxx soudních xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxx 11/2002, xxxx xxxx vyložil, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona - xx přiléhavé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx reprezentovatelný xxxxxxxxx zájmem jinak xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxx xx do působnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §35 x. s. x., xxx podle xxxxxxxxx §42 ZSZ.
19. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (x) xxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodné x xxxx uzavření předmětné xxxxxxx xxxxxxx žalobou xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxx, xxx xx třeba x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx právní úkony xxxxxxxxx i z xxxx pohledu, zda x xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx omezen z xxxxxxx smluvní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx předchozího xxxxxxxxxx xxxxxx, jemuž xxxxxxxx vyhrazená pravomoc x takovém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Případné xxxxxx x jednání xxxxxxxx xxxx coby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zastupitelství, xxxxx xxxxx §42 XXX může xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx v případech, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxx xxxxxx lze xxxxx názoru Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx předchozího rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx obecního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
20. Závěrem xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. oba xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako Xxxxx xxxxxxxxx zastoupená Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxx-xxxxxx, xxxxxxx (xxx xxx dovodit x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxx právního xxxxxx x ustanovení §42 XXX) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx podané žaloby xxxxxxxx není, byť xx x žalobě xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx §42 XXX.
21. Xxxxxxxx soud x xxxxxxxx ze xxx 24.3.2005, xx. xx. 20 Cdo 2743/2004, xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §42 XXX xxxxxxxx státní zastupitelství xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx žaloby, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
22. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx již x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx označení xxxxxxx, xxxx povinností soudu xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx odpovídajícím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§43 xxxx. 2, §211 x. s. ř.); xxxxxxxx-xx xxx odvolací xxxx, zatížil xxxxxx xxxxx, x xxx xxx xxxxxxxx xxxx xx smyslu §242 xxxx. 3 x. x. x. xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
23. Protože xx xx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx odvolacím xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx soud xxxxxxxx odvolacího soudu xxxxxx (§243x xxxx. 1 x. s. x.). Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Nejvyšší xxxx x xxxx rozhodnutí x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení (§243x xxxx. 2 xxxx druhá x. x. x.).
24. Xxxxxx xxxxx vyslovený v xxxxx rozsudku je xxxxxxx; x novém xxxxxxxxxx x věci xxxx xxxxxxxx nejen x náhradě xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, ale xxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§243x odst. 1 x. x. x.).
25. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx vázán xxxxxxx xxxxxxxxx x dovolání, xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx smlouvy xxx být povolen xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 1) (xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx).