Xxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx §42 xxxxxx č. 283/1993 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx obec xxx absenci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxx x xxxxxxxx předpisu: §42 xxxxxx x. 283/1993 Xx.; §85 xxxx. x) xxxxxx x. 128/2000 Xx.,
Xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx ze xxx 6.11.2014, xx. xx. 13 Co 394/2012, xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx-xxxxxx xx dne 20.6.2012, sp. xx. 28 X 192/2010, x xxx vrátil Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx-xxxxxx x xxxxxxx řízení.
I.
Dosavadní xxxxxx xxxxxx
1. Okresní xxxx Xxxx-xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.6.2012, x. x. 28 X 192/2010-103, xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx specifikovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxxx x xxxxxxx nákladů řízení. Xxxxxx x závěru, xx žalobkyně xxxx xxxxxxx xxxxx legitimována x xxxxxx xxxx xxxxxx. Soud prvního xxxxxx svůj xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.3.2005, xx. zn. 20 Xxx 2743/2004, x němž xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx může xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx vlastnictví xxxxx §42 xxxxxx x. 283/1993 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (dále xxx „XXX“ xxxx „xxxxx x xxxxxxx zastupitelství“), xxx v xxxxxxx, xxx xxxxxx právo xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx dovoluje x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx případě xx xxxxx x takovouto xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x obcích upravuje xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx nemovitostí xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx svůj xxxxxxxx xxxxxxx, xx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §85 xxxxxxxx xxxxxxx obecnímu xxxxxxxxxxxxxx x xxx, xx podle §103 xxxx. 1 téhož xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx schválení xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx počátku xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §85 xxxxxxxx xxxxxxx tak xxxx ustanovením xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obce xxxxxxxx), nýbrž xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx úkon xxxxxx.
2. X xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx ze xxx 6.11.2014, x.x. 13 Co 394/2012-137, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx opravného xxxxxxxx xxxxxxxx prvoinstanční xxxxxxxx (xxxx věcně xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx §219 x. x. ř. xxxxxxxx x rozhodl x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx posouzením xxxx xxxxxx prvního xxxxxx, xx §85 xx spojení x §103 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx smluv x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx smyslu §42 XXX. Xxxxx xx o ustanovení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx platný, a xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uzavření xxxxxxxx právního úkonu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů týkajících xx xxxxxxxxxx věcí; xx pouze ustanovením, xxxxx podmiňuje platnost xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx její xxxxxxxx, po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce.
II.
Dovolání x xxxxxxxxx x xxxx
3. Proti tomuto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxxx x (x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx dovolání. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spatřuje (xx stručnosti xxxxxxx x její xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx aplikace §85 x §103 xxxx. 1 zákona x xxxxxx (se xxxxxxx, že zde xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx obce, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx), která xxxxx nebyla x xxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx odchýlil xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Dovolatelka xx xxxx podrobném xxxxxxxx odkazuje na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx dne 26.4.2001, xx. zn. 20 Xxx 899/99, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x závěr, xx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §42 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxx xxxxxx dovoláním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před xxxxx xxxx xxxxxx.
4. Xxxxxxxx 1) xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx prvního xxxxxx x odvolacímu xxxxx x xxx, že §85 xx xxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxx ustanovením xxxxxxxxxx smluvní xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xx smyslu §42 XXX, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx §39 xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx podmínku xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx smlouvu xxxxxxx. Xxxxxxxxx nemá xxxxxxx xxxxxx legitimaci x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx uzavřením xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §39 xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxx mravům a xxx xxxxx xxxxx xxxxxx nepoškodila stát, xxxxx státní zastupitelství x tomto xxxxx xxxxxxxxxxxx. Žalovaná 1) x těchto xxxxxx xxxxxxx, aby Nejvyšší xxxx xxxxxx dovolání xxxxxx.
5. Žalovaná 2) x xxxxxxxx účastníci xx xxxxxx žalovaných xx ve svém xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxx v jeho xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx věci xx. xx. 20 Xxx 899/99 xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx řešilo xxxxx xxx soudy xxxx xxxxxx v této xxxx, xxxxx xx x otázce xxxxxxx §42 XXX ve xxxxxx x právním xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx k xxx. xxxxxxxxxx pouze to, xx x případě xxxxxx podané xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx aplikace §3 xxxx. 1 xxx. xxx. xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx navíc xxxxxxxx xxxxx, xx výklad xxxxx xxxxxxx smluvní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx dovolání xxxxxxxxx zamítnout.
III.
Přípustnost xxxxxxxx
6. Xxxxxxxx soud jako xxxx dovolací (§10x x. s. x.) x přihlédnutím k §3028 xxxx. 2 x. x. konstatuje, xx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstva xxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zastupitelství xx smyslu §42 XXX xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x určení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx za převádějící xxxx xxx absenci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxxxxx starosta xxxx xxxx, v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx nebyla vyřešena. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx §237 x. s. x. přípustné x xx - jak xxxx xxxxxxxxx xxxx - x xxxxxxx.
&xxxx;
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx
7. V xxxxxxxxxx xxxx je nesporné, xx žalovaná 1) xxxx prodávající prostřednictvím xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx X. H. xxxxxxxx xxx 5.12.2001 x xxxxxxxxx X. X. xxxxx smlouvu, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx) xxxxxxx p. x. 143/2, x. x. 143/4 a x. x. 274/39 x xxxxxxxxxxxx území X., xxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx později odvolací xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx žalobkyni xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx smyslu §42 ZSZ, neboť x daném xxxxxxx (xxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx úkonu obce xxxxxxxxxxxxxx obce vůbec xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §42 ZSZ.
8. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx:
9. Xxxxx §103 odst. 1 xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx předmětné xxxxx smlouvy (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx“ nebo „obecní xxxxxxx“), xxxxxxxx zastupuje xxxx xxxxxxx. Úkony, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, popřípadě xxxx xxxx, může xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx právní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §85 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xx zastupitelstvu obce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x převodu xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx nemovitostí, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, převodu xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x majetku xxxx.
Xxxxx §42 XXX xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx může xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx při jejím xxxxxxxxx xxxxxx respektována xxxxxxxxxx omezující xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
10. X xxxxxxx tvorby vůle xxxx a xxxxxx xxxxxx relevantního xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx, xx x xxxx xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zastupuje xxxx xxxxxxx, vůli xxxx xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx musí postupovat xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, kterou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obce, xxx xxxx splněny xxxxxxxx pro řádný xxxxxx vůle obce. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx mezi obecní xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx žádný x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jménem xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx starostovi. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce (x obdobně xxxxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx předchozího schválení xx od xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 14.6.2006, xx. zn. 30 Xxx 3130/2005; xxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx přístupná na xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx://xxx.xxxxx.xx, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx veřejnosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx).
11. X rozsudku xx xxx 20.5.2009, sp. xx. 30 Xxx 3049/2007, Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx samotné xxxxxxxxxx zastupitelstva obce xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx vůle xxxx směřující ke xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx povinností, které xxxxxxxx předpisy x xxxxxxx xxxxxxxx vůle xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obce xxxxx xxxxxxxxxxx materiálně xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx vůle xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx (formálně xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxx podpisu xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, případně (xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x tomu srov. §103 xxxx. 6 x §104 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx, není-li x xxxxxxx zákonem - v důsledku xxxxxxxxxx obecního xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2003 - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obecního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx podkladě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx současné xxxxxx xxxxxx x nemůže xxxxxxxx sám xxxx xxxx, ale xxxxx x mohl x xxxx tuto vůli xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx úkon starosty xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (a xxxxxxx xxxxxx xxxxx) provedený xxx takového xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxx shora xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx. zn. 30 Xxx 3130/2005).
12. Rozhodnutí xxxx x majetkoprávním xxxxx xxxx musí xxx obsaženo (musí xxxxxxxx) v (z) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxx majetkoprávního charakteru x ne o xxxxxx konstatování xx „xxxxxxxxxx“ xxxx. xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, který xxxx obsahovat usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxx musí xxxxxxxx, že takové xxxxxxxxxx xxxx přijato xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (x xx třeba xxxxx xxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxx obce, xxx xxx bylo xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Proto xxxx. - xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 31.5.2011, xx. xx. 30 Xxx 4255/2009 - x případě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx majetku xx esenciální, xxx xxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx obcí xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxx věcný soulad xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x (x xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, dále xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x předmětném xxxxxxx xxxxx (prodeji xxxxxxxxxx xxxxxxx příslušnému xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (podepsanou) převodní xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx převodní xxxxxxx xxxx právní xxxx xxxxxxxxxxxxxx x obsahem xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daného xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxx strany, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, výše xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx publikovaných x záměru a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx x příslušném xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx), xxx o věcný xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x situaci, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx formou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx je odlišná xx xxxxxx převodní xxxxxxx, kterou za xxxx xxxxxxx (projevil xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx.
13. Xxxxxx úkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx (x obdobně xxxxxx xxxxx) provedený xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx - za předchozí xxxxxx xxxxxxxx zřízení xxxxxxxxxxxxxxx zákona x. 367/1990 Sb. - xxxxx §39 xxx. xxx., xxxxxxx podle xxxxxx x. 128/2000 Xx. xxxxx §103 xxxx. 1, resp. xxxxx §41 xxxx. 2; x xxxx xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.9.2003, sp. xx. 21 Cdo 224/2002, nález Ústavního xxxxx xx xxx 12.4.2001, sp. xx. XX. XX 576/2000, xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 22, xxx xxxxxxxxx xxxxxx 61, xxxx xxxxx xx xxx 10.7.2001, xx. xx. XXX. XX 721/2000, uveřejněný xx Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 23, xxx pořadovým číslem 103).
14. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, případně x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxx „xxxxxxxx“ či „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxx (xxxx jediná) xx xxxxxxxxxx pro xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxx, pak právní xxxx, který xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx své xxxx, je xx xxxxxx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx xx samého xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx tehdy, xxxxx starosta xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (s xxxxxxxxxxxx x posuzované xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx takový xxxxxx úkon xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx x podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, když vůli xxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu) xxxxx xxxxxxxxx např. x chování xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx x obsahu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vlastnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
15. Xxxxxx zpravidla xxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx se zákonem, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxx xxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx smluvními xxxxxxxx, bez xxxxxx xx xx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx víře (xxxx. xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 12.6.1996, xx. xx. Xxxx 53/96/Xx, a xx dne 29.4.1999, xx. xx. 2 Xxxx 1659/97, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.9.2012, xx. zn. 32 Xxx 4123/2010, xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 17.5.2006, xx. xx. II. XX 31/05). Xxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxx jedné xxxxxx xxxxxxx, je třeba xxxxxxxxx smlouvu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx, xxx xx xx xxxx neslučitelné se xxxxxxx x účelem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zákonná úprava xxxxxxx takovou smlouvou xx xxxxxxx xxx xxxxxx obstát (xxxx. xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxx ze xxx 30.8.2011, sp. zn. 30 Xxx 4831/2010). X takovou xxxxxxx xxx xxxxx i x případě nakládání x xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx předchází xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx její vůle xxxx vůle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx spojenou s xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx učiněného xxxxxxxx xxxxx (xx 1.1.2014 xxxxxxxx jednání) xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx), xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx potencionální, xxx spíše xxxxxxx, xxxxxx xx objektivně xxxxxxxxxx xxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx zjistit (xxxxxx xx), zda xxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxx (xx x xxxxxxx) x xxxx xxxx xxx, jak xx zachycena (xxxxxxxx) x xxxxxxxx usnesení xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx elementární xxxxxxxxx xxxxx smluvní xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dovolávat, xx smlouvu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx v xxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx předmětný xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxx případě.
16. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx x taxativně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x tento xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x absolutně xxxxxxxx právní xxxx, xxxxx neplatnosti se xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxxx námitku xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x to xxx xxxxxxx, xxx x bezúplatné, xx xxxxxx došlo x xxxxxxx x §85 xxxxxx o xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx může xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx podle §42 XXX, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx v xxxxx případě omezena x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx movitých (x xxxxxxx xxx 20&xxxx;000 Xx) xxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, na xx xxxxxxx, kdy tak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx [XXXXXXXX, Z., XXXXXX, X., PRŮCHA, X. Xxxxx x xxxxxx (xxxxxx zřízení). Komentář. Xxxxx Praha, a. x., 2002, x. 194 x xxxx.].
17. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx kupní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx-xxxxxx xxxx, xxx xxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx (předchozího) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záměr xxxx (x x něm xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx majetkoprávní xxxx xxxxxx výhradně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce), x xxxx, xx xxxxxxxx xxxx svévolně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx smlouvy, xxxx xx xxxxxxxxx takové xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxxxxx xxxx; xxxxxxx xxxxx či obou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úkonu xxxx xxxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx založil xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x aby x případě převodu xxxxxxxxxxx x obecnému xxxxxxxxxx majetku podléhajícímu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx příslušné xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx). X xxxxx xxxxx xxx xxxx pohlížet na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx smyslu xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx vůle) xx xxxxxxxxxx obec [xxxx. xx xxxxxx §99 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx funkci rady xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, x xxx není xxxxxxx xxxx obce, nestanoví-li xxxxx xxxxx - §102 xxxx. 4; xxxx-xx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx dostatečně předem xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vůle - srov. xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 6.4.2005, xx. xx. XX. XX 87/04].
18. Nejvyšší xxxx v xxxxxxxx xx xxx 26.4.2001, xx. xx. 20 Xxx 899/99, publikovaném xx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx číslem 11/2002, xxxx xxxx vyložil, xx státní xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx občanského xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, kdy - xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xx přiléhavé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx širšímu (xxxxxxxxxxxxx) zájmu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmem xxxxx xxxxxxxxx subjektů. Xxx xx xxxx jak xx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §35 o. x. x., tak xxxxx xxxxxxxxx §42 XXX.
19. Xxxxxxxx starosta xxxx (x) xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxx uzavření xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobou xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx zbytkovou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx obec, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x z xxxx xxxxxxx, zda x xxx kterém xxxxxxx xxx či xxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx projevil majetkoprávní xxxx xxx předchozího xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x takovém právním xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx obce coby xxxxxxxxxxxxx korporace xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx podle §42 XXX xxxx žalobou xxxxxxxxxxxx občanské xxxxxx xxxxxx x neplatnosti xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx při xxxxx xxxxxxxxx nebyla respektována xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx účastníků; xx xxxxxx xxxxxx lze xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx uzavřel smlouvu x xxxxxxx nemovitosti xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx zřízení xxxxxx výhradní xxxxxxxx xxxxxx.
20. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. oba xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxx-xxxxxx, xxxxxxx (jak xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx x x něm xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §42 XXX) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s uvedeným xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx §42 XXX.
21. Nejvyšší xxxx x xxxxxxxx xx xxx 24.3.2005, xx. xx. 20 Xxx 2743/2004, xxxxxxx, že xxxxxxxxxx §42 ZSZ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx soukromoprávních xxxxxx.
22. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx již x podané xxxxxx xxxxxxxx pochybnosti x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxx xxx neučinil) xxxxxxxxxx soudu odpovídajícím xxxxxxxxx xxxxxxxx vést xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§43 xxxx. 2, §211 x. x. x.); xxxxxxxx-xx tak xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx řízení xxxxx, x níž xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §242 xxxx. 3 x. x. ř. povinen xxxxxxxxxxx.
23. Xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx odvolacím xxxxxx xxxxxxxxx a řízení xxxx xxxxxxxx předmětnou xxxxx, Nejvyšší xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§243e xxxx. 1 x. s. x.). Vzhledem x xxxx, xx xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx platí x pro rozhodnutí xxxxx xxxxxxx stupně, xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x toto rozhodnutí x věc xxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně x xxxxxxx xxxxxx (§243x xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x.).
24. Právní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx rozsudku xx xxxxxxx; v xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxx řízení, xxx xxxxx i x xxxxxxxxx původního xxxxxx (§243x odst. 1 x. x. ř.).
25. Xxxxx dovolací xxxx xxx vázán xxxxxxx xxxxxxxxx x dovolání, xxxxxx xx vyjádřit x xxxxxx právní xxxxxxxxx žaloby x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx smlouvy xx xxxx či xxxxx xxx xxxx xx stávající stav xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 1) (xx xxxxxx x předmětnému xxxxxxxxxx xxxxxxx).