Právní xxxx:
X. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §58 zákona x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx referendu, xx možné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx [§91a xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. s.].
III. Vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x referendu xx xxxxxxxx před vyslovením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx [§91a xxxx. 1 písm. c) x x) s. x. s.].
IV. Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx být xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxx, pokud Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nedoplní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx účastníky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí.
V. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx x možných xxxxxxxx (xxx/xx) (§8 xxxx. 3 xxxxxx č. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx).
XX. Odůvodnění xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 22/2004 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx podrobnou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx variant x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí přijatého x referendu [§10 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 22/2004 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx] xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx podmíněné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx spekulativní x x kterých xxxxxxxxx výbor či xxxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpokládá, xx nevzniknou.
Prejudikatura: x. 1055/2007 Sb. NSS, x. 2718/2012 Sb. XXX, x. 2760/2013 Xx. XXX, x. 2799/2013 Xx. XXX, x. 2919/2013 Sb. XXX, x. 3162/2015 Xx. XXX a x. 3302/2015 Sb. XXX; č. 48/2007 Xx. XX x x. 12/2008 Sb. XX.
Xxx: Xxxxx Š. xxxxx xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx JUDr. Jana Xxxxxxx x soudců XXXx. Petra Mikeše, XXXx. Josefa Xxxx, XXXx. Xxxxxx Langáška, XXXx. Xxxxxx Malíka, XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx v právní xxxx xxxxxxxxxxxx: X. X., xxxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 875/6, Praha 7, xxxxx odpůrci: xxxx Xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxx 64, Mníšek xxx Xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 25.6.2015, č. j. 50 X 5/2015-57,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Žádný x xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení xxxx
[1] Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxx (dále jen „xxxxxxxxxx“, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstvem xxxxxxx, které se xxxxxx xxx 24.5.2015.
[2] Xxxxxx, která xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx:
Xxxxxx:
xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x.x. 304, 283/1, 283/2, 283/3, 283/4, 283/5, 283/6, 283/7, 283/8, 283/9, 283/10, 283/11, 283/12, 283/13, k.ú. Xxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx „V Xxxxxxxxxx“) xxx x územním xxxxx obce Černolice xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx &xxx; xxxxx xxxxxxxx,
xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x.x. 261/1, 261/40, 261/41 x 261/49, x. ú. Xxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx „Xxx Xxxxxxxxxxx“) xxx x xxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx p.č. 261/49 x xxxxxxx xxxxxxxxx 5300 x2 xxxxxxxx x xxxxxxxx x.x.260/2 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (tučně xxxxxxxxxx část), xxx xxxxxx, aby xxxx xxxxx změna způsobu xxxxxxx xx xxxxxxx x rodinných xxxxxx,
xxxx xxx způsob využití xxxxxxx x. č. 100/32, 100/37, 100/39, x. x. Černolice (xxxxx též jako xxxxxxxx „Ve Slatinách“) xxx x xxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxx xxxxxxx xxx aktuálních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx &xxx; xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x. x. 100/37 x xxxxxxx xxxxxxxxx 4000 x2 xx strany xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x. x. 100/44 x 100/28 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (tučně xxxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx změna xxxxxxx xxxxxxx xx bydlení x xxxxxxxxx xxxxxx.
[3] Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx východiska xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. b) x x) xxxxxx č. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx“), xxxxx xxxxx, xxxxxxx bylo xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x níž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxxx referendu. Xxxxxx xxxxxx, že pořízení xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx.
[4] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xx xx s nimi xxxx x rozporu xxxxxxx xxxxxxxxxx. Části xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxxx v lokalitách, xxxxxxx se týkalo xxxxxxxxxx, byly zrušeny xxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §55 xxxx. 3 zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním řádu (xxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxx“), xxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelstvu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o pořízení xxxxx územního plánu xxx xxxxxxxx zpracovat xxxxxx změny. Judikatura xxxxxxxx, že před xxxxxxxxx územního xxxxx xx jeho xxxxx xx xxxxxxx zjistit xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx zastupitelstva tak xxx xxxx v xxxxxxx se xxxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxxx xx xxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx bylo x xxxxxxx x §7 písm. e) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx se rozhodovalo x xxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxxxxx ve zvláštním xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxx otázce xxxxxxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxxx xx možné xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx ani na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx přípravu xxxxx územního plánu.
[6] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxx více xxxxxx xxxxxxxx xxxx jen xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx části. Otázka xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx hlasujících x místním referendu xx to, zda xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxx, xx na xxxxxxx (xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxxx bytovou xx xxxxx výstavbou. Xxxxx formulovaná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxx zápornou odpověď xxxxxxxxxx nejenom x xxxxxx nesouhlasu x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x jejích xxxxx či xxxxxxx xxx x důvodu xxxxxxxxxx s xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxx, xxx je x xxxxxxx určitosti x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Místopisná xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x k otázce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx umístění všech xxxxxxx.
[7] Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené x §14 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx nákladů xxxxxx, s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého v xxxxxxx referendu xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce xxxxxx xxxxxxxxxxx ALTSTAEDTER XXXXXXXXXXX x.x. (xxxx xxx „xxxxxxxxxx XX“) finanční xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx územního xxxxx. Až xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a touto xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx v rozhodnutí, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx odpůrce
[8] Xxxxxxxxxx podal kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „s. ř. x.“).
[9] Pokud xxx x xxxxxxxxx toho, xxx otázka xxxxxxxx x xxxxxxx referendu x xxxxx x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx, pak důvody, xxx které xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx nezabývaly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx proto xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxxx tvrdil, xx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže být xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx. Xx strany odpůrce xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, x xxx xxx xxxxxx xxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx, xxxxx nebyl xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxx xx stavu, xx xxxxxxx vydal xxx 18.11.2011 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úřad. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx x něj xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xxxx předmětem xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx postupu brání, xxxxx xx své xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx územního plánu, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx možné xxxxx xxxx.
[10] Krajský xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx otázka xxxxxx x xxxxxxx referendu xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx procesu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx zneužívá xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xx se xxx xxxxxxxxxx dříve xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x námitkách xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xx xx se xxx toto opakovaně x xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx opět xxxxxxxxxx.
[11] Xxxxxx v xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx, ani xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx na odpovědi, xxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Takto xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx většina xxxxxxx xxxxxx, xxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx referenda. Xxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odsouhlasí xx xxxxxxx, je proto xxxxxx.
[12] Xxxx se xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx s argumenty, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxxxxx otázky jednoznačné, x čím vším xxxx xxxxxx vlastně xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx každé otázce (x výjimkám v xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxxx odpovědět xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx výlučně xxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxx §8 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpověď „xxx“ xx „ne“, xxx aby xxxxxxx xxxxxx xxxx možnost xx položenou otázku (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) odpovědět „xxxxxx xxx, xxxxxx ne“. X ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §49 zákona x místním xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxx výsledkem. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prosazovat xxxxx využití xxxxxxx (xx. v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx x společně x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx zda xx zavázán činit x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxxx. Neplatnost xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx ještě xxxxxxxxxxx xxx případ, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx položeného xxxxxx, neboť by xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, druhého xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxxxxx z xxxxxxx x dotazu xxxxxxx xx třetího. Z xxxxxxxxx zejména xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, kdy xxxxx oznamovací (xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx zakončena xxxxxxxxx. Xxxxx definuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dosavadní xxxxx způsobu využití xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxx neurčitý xxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxx xxxx se dále xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx neříkající xxxxxx. Xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx nároku xxxxxxxxxxx XX, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxx xx zápornou xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivých lokalit. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nákladů xxxxxxxxx x realizaci xxxxxxxxx rozhodnutí; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx-xx společnost XX xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavební xxxxx, xxxx odpůrce xxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (10 xxx Kč). Absence xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí zásadně xxxxxxxxx výsledek xxxxxxxxx, xxxxx informace x xxx, proč xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx informace x xxxxxxxxxx obce (x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) vrátit xxx xxxxxxxxxxx 10 xxx Xx xxxx xxxxx xxxxxxx informací xxx xxxxx a informované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je pak xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx nesouhlas.
[14] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
[15] Xxxxx xxxxxxx není kasační xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx vyjádření uvedl, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x hlasování x xxxxxx územního plánu x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x žádném xxxxxxx xxxxx na vrácení xxxxxxxxxxxx xxxx. Starosta xxx místostarosta nevlastní x xxxx žádné xxxxxxxx ani xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxxxx s několika xxxxxxxx x nebyly xxxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zajištěna zveřejňováním xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx webových xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx XX xxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx do schránek xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxx jasně x xxxxxxxxxxx uvedl, z xxxxxx xxxxxx jednotlivým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx argumenty xxxxxxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx místního xxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxxx nemají xxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx procesu dokončení xxxxxxxx plánu x xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx přijmout územní xxxx x podobě, xx xxxxxx by xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se schváleným xxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxx jde x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx x xxxxx nepodložené xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx logiku, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obce, xxxxxxx členové xxxxxxxxxxxxxx.
[19] Xxxxx-xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx ovlivnit xxxx xxxxxxxx, dovolává se xxxxxxxxxx bodu dle §58 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x §6 x §7 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx bodů xxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) x x) uvedeného xxxxxxxx. Porušení jiných xxxxxxxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx. X řízení o xxxxxxxxx neplatnosti rozhodnutí xxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx §8 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxx těmito xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx k xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx důvodné.
[20] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx otázky xxxxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx shrnul xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, následně xxxxxxxxx xxxxxxxxx otázku x xxxxxxxxx na xxxxxxx relevantní xxxxxxx.
[21] X xxxxxxx xxxxxx xxxx nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx platební xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nároku xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx x názorem odpůrce x xxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx referendem xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxx dříve, xxxx xxxxxxx, xx xx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obce xxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x provedením xxxxxxxx xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxx xx pořízení („xxxxxxxxx“) územního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx referenda, xxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxx xx náklady xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. I xxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxx případě x xxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost zamítl, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxx, že mohla xxx xxxxxx opožděně.
III. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[23] Xxxxxxxx správní xxxx nejprve posoudil xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxx a shledal, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxx němuž je xxxxxx kasační stížnosti xxxxxxxxx, x stěžovatel xx xx smyslu xxxxxxxxxx §105 xxxx. 2 x. x. x. řádně xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx důvodná. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxx 29.6.2015. Xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx datové xxxxxxxx x xxxxxxx xxx 13.7.2015. Údaj x xxxxxxxx xxx 14.7.2015, xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 16.7.2015, xxxxxx x důsledku xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dne 13.7.2015 xxxxxxx stížnost x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx doručena xx xxx 14.7.2015. Lhůta xxxx xxxxx xxx xxxxxx kasační stížnosti xx smyslu §106 xxxx. 2 x. x. x. xxxxx xxxx u xxxx xxxxxx zachována.
[25] Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx stížnosti x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxx, zda xxxxxx vadami, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. x. x.), x dospěl k xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx.
XXX. X Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx tím, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx přezkumu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x neplatnost hlasování. Xxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx řízení xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx [§103 xxxx. 1 písm. d) x. ř. s.], x čemuž xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx povinen přihlížet x xxx xxxxxx (§109 xxxx. 4 x. x. x.).
[27] Xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx zní: Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxxx referendu xxxx xxxxx u xxxxx xxxxx oprávněná osoba xxxx xxxxxxxxx výbor, xxxx-xx xx xx, xx x) došlo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx mohlo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, b) xxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxx o xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti obce xxxx xxxxxxxxxxxx města, xxxx c) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, x xxx místní referendum xxxxx xxxxx §6 xxxxx.
[28] Xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx přijaté x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx. Xxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxx §7 xxxx. x) x x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx zde xxxx sporu, xx xx, x případě xxxxxx porušení, xxx x neplatnost rozhodnutí x místním xxxxxxxxx. Xxxxx námitky však xxxxxxx x xxxxxxxx §8 odst. 3 (xxxxxxxxxxxxxxx položené xxxxxx) x §14 ve xxxxxxx s §10 xxxx. 1 xxxx. x) x d) xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx). Tato xxxxxxxx xxxxxx xxxxx podřadit xxx §58 xxxx. 1 písm. x) x c) xxxxxx x xxxxxxx referendu x tedy xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx referendu, ale xxx xxxxxxxx pouze x §58 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxx. Rigel, X.: Xxxxx o místním xxxxxxxxx x komentářem x judikaturou. Xxxxx: Xxxxx, 2011. s. 248).
[29] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx tří samostatných xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xx, zda xx xxxxx x xxxxxxxxx přezkumu referenda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxx, nebo xxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx některá, xxx xx nebylo xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx, zda xx rozdíl v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx. Neexistoval-li xx xxxxxx, pak by xxxx těžko odůvodnitelným xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx odvíjel xx xxxxxx, jestliže xx xxxxxxxxx výrok xxxxx vždy xxxx xx stejným xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx jedné x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx odůvodnění xxxxxx xx odpovídalo x xxxxx x xxxxxxxx.
[30] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, §58 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dva možné xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxx, a xx xxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxx hlasování a xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx. Tomu xxxxxxxx x xxxxxx x §91x xxxx. 1 x. x. x., xxxxx jednotlivé xxxxxx xxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx. x) x x) [Xxxxxxx xx x xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ... c) vyslovení xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx.]
[31] Xxxxx x xxxxxxx referendu x §58 výslovně neurčuje, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx mají za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x porušení xxxx xxxxxxxx, xxxxx upravují xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x ním xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx zejména xxxx xxxxx, xxxxx X.), xxx x proces xxxxxxxxxx výsledků hlasování (xxxx první, xxxxx XX.). Uvedená porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx referendu (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx ovlivnit xxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxx neplatnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xx bude xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx (§6), xxxx se xx xxxx xxxxxx, xxx xxxx konání xx xxxxxxx xxxxxxxxx (§7). Xxx tedy xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxx referendu [b) xxxx konáno místní xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x) bylo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x věci, x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle §6 xxxxx - v xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx, xx má jít x §7 (viz xxxxxxx xxx [26] xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 18.6.2013, č. x. Xxx 2/2013-59, xxxx. xxx x. 2919/2013 Xx. XXX, xx xxxx neplatnosti místního xxxxxxxxx x Plzni)].
[32] X xxxxx §58 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že by xxxxxxx ustanovení zákona xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx ohledu xx to, zda xx xxxxxxxx mělo xx xxxxxxxx neplatnost xxxxxxxxx xxxx neplatnost xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x úvahu důvod xxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx bude hypotéza xxxx normy xxxxxxxx, xxx xx nerozhodné, xxx xxxxxxxx xxxxxx x neplatnosti hlasování xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx samozřejmě xxxxx za předpokladu, xx x xxxxxx xxxxxxxx nebylo již xxxxx xxxxxxxxxx soudem x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx).
[33] Na první xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx tak, xx v následném xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx přezkoumávat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[34] Xxx xxxx rozebráno xxxxx x bodu [30], xxxxxxxxxxx xxxxxxx dva xxxxx xxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx ani xxxxx o místním xxxxxxxxx, xxx x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxx těchto odlišných xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx důsledky xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
[35] Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x referendu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které nelze xxxxxx novým xxxxxxxxxx x xxxxxxxx otázce, xxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxx být xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tedy xxxxx x xxxx xxxxxxx x §58 xxxx. 1 xxxx. b) x c) xxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[36] X případě, xx xxxx xxxxxxxxxx x neplatnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu, xxxx xx jednat x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x obdobu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §90 xxxx. 1 x. x. s. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx, xx x x xxxxxxx xxxxxx druhu chyb xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, pokud by xxxx spočívala xxxxxxxxx x xxxxxxx spočítání xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xx bude xxxxx x takových xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x volebními předpisy x xx xxxxxxx, xxxxxxx v tuto xxxxxx xx předčasné xx x těmto xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[37] Pro xxxxxxxxx xxxx věci x tedy odpovědi xx xxxxxx xxxxxxxxx xx podstatný xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx hlasování xxxxx xxxxxxx x xxxx být xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx domáhá.
[38] Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, stěžovatel xx x xxxxxx xxxxxxx, xxx rozhodnutí přijaté x místním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. X ohledem xx rozlišení xxxxxxxxx x xxxxxx [35] x [36] xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx §8 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxx xx xxxxxxxx xxxx neplatnost xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxxxxxxx §14 xx xxxxxxx x §10 odst. 1 xxxx. x) x x) xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx návrhu x xxxxx xxxxxxx) xx xxxx spíše xx xxxxxxxx neplatnost hlasování, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávněných xxxx x souvisí tak x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxxx vztahu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na jedné xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx straně xxxxx, je xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx, xxx svou xxxxxxx ochrana xx xxxxxx referenda spadá (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 2.9.2015, č. x. Ars 1/2015-94, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx). Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx připouští xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx subtypy xxxxxx xx volebním xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx si xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx stěžovatel domáhal xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mandátu (usnesení Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Králové - xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xx dne 20.11.2006, x. x. 52 Xx 71/2006-68, publ. xxx x. 1055/2007 Xx. XXX.). Obdobně xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxxxxx hlasování x xxxxx za situace, xxx se x xxxxxxxxx voleb faktický xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.11.2012, x. j. Vol 4/2012-39). Xxxxxxxxx pak xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx návrhu xx xxxxxxxxxx volby xxxxxxxxx, xxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxxx na neplatnost xxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx kandidáta (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 20.11.2014, x. x. Xxx 23/2014-110, xxxx. xxx x. 3162/2015 Sb. XXX). Xxxxxxxx judikaturu xxx shrnout xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxx věci xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx ve volebních xxxxxx x xxxx xxxxxxxx i jiný xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx dalšího x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[40] Vztaženo xx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx dovodit, xx stěžovatel xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx x odůvodnění xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx případně xx xxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x referendu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx nemělo vůbec xxxxx, nebo xxxxxxx x důvodu, xx xxx vadný jeho xxxxxx. V obecné xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx dospěje x xxxxxx, že x určité xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxxx nadbytečné, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x tomu, xxx xxx v pořádku xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xxx návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v sobě xxxxxxxx x návrh xx xxxxxxxxxx hlasování, xxxx xxxx xxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx bude přesvědčen x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx, xx xx xxxx x tímto xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebude xxx zájem xxxxxxxxxxxx xxxxxx referenda.
III.B Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[41] Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xx předpokladu, xx napadené rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx, xx xx xxxxx o rozhodnutí xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx o dostatek xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxx, xxx xx uvedeno xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx vadou, xx xx x xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx, z úřední xxxxxxxxxx (§109 odst. 4 s. x. x.).
[42] Xx věcech xxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x §110 xxxx. 2 písm. c) x. x. x., Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xx věcech místního xxxxxxxxx postupem xxxxx §91x xxxx. 1 x. x. s. X souvislosti x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx věcech, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx odlišnou xxxxxx xx jiných řízení. X xxxxxxxx xx xxx 22.1.2015, č. x. Xxx 7/2014-126 x xxxx xxxxx: „[20] X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vydaného dle §91x s. ř. x. xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx x výjimečné xxxxxxxxx, jinak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pozitivně x s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tím se xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx dle §57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx odlišují xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (v němý xxxx právní soud x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx uložit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vydání). Xxxxxxx xxxx xx xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu ze xxx 14.1.2014, x. x. 7 Xxx 10/2012-46, č. 3013/2014 Xx XXX) x xxxx xxxxxx xxxx x určitém rozsahu x prvky xxxxxxxxxx xxxxxxx. [21] Obecně xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx věcech xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxx, xxxxx x řízení xxxxxxxxx, xxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zajišťující xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x naplnit xxx xxxxxxxx xxx řízení xxx xxxxxxxx provedení xxxxxxx dílčích xxxxx. Xxxxxxxx důkazem xxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.“
[43] Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx přípravného xxxxxxxxx, stejné xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx kontrole xxxxxxxxx, xxxxx x §110 xxxx. 2 xxxx. c) x. x. x. je xxxxxx, že se xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx místního xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx pro xxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x referendu xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 31.10.2012, x. x. Xxx 4/2012, xxxx. xxx č. 2760/2013 Xx. XXX, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Chvalovicích (xxxx xxx „xxxxxxxx Xxxxxxxxxx“). X x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, aby xxxxxxxxx rozhodující xxxxx (xxxx nejen xxxxxxx xxxx, xxx i Xxxxxxxx správní xxxx) xxxx vydat rozhodnutí, xxxxx xxx s xxxxxxxx platností xxxxxxxx, x byla xxx xxxxxxxx nejistota xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx mít xxxxxxx dopady na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[44] Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx 30 xxx (§91x xxxx. 3 s. x. s.). Lze xxxxx očekávat, xx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx x xxxxx i složitost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx často xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx takovouto lhůtou xxxxx.
[45] Nejvyšší správní xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx krajských xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rušena xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxx účastníky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxx [9]). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx fázi xxxxxxxxxx územního plánu xxx xxxx možné xxxxxx zadání územního xxxxx, neboť by xxxxx měl být xxxxxx xx stavu, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx stanovisko krajský xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx vypořádání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxx obecní zastupitelstvo xxxxxxxxxx x pořízení xxxxx územního xxxxx xxx nutnosti xxxxxxxxx xxxxxx změny. Xxxx xx odkázal xx xxxxxxxxxx, ze xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xx vhodné znát xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. 10 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
[47] Xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx, je x xxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxx. Xxxxx x toho, xx xxxxxx xxxxxx x xxxx situaci xxxxxx x tím, xx xxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx znovu rozhodnout x xxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx územního xxxxx či xxxx xxxxx xx při xxx „xxxxxx krokem“ x xxxxxxxxxx územního xxxxx (§44 xxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zadání územního xxxxx, které xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx až na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x pořízení xxxxxxxx xxxxx (§47 xxxx. 1 stavebního xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[48] Dále xx xxxxxxxxxxx xx xx, že xx xxxx nevypořádal s xxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx soukromé xxxxx, snaží xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.3.2007, xx. zn. X. XX 101/05, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx uvedené xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx. 10, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
[49] Xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tak, xx x xxxxxxx xx xxxxxx přijímání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx stavebním zákoně, xxxxxxx xx tomu, xxx x otázkách, xxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx nevyplývala xxxxx xxxxxx argumentace, xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §7 xxxx. e) xxxxxx x místním xxxxxxxxx (xxxxxx referendum xxxxx konat v xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve zvláštním xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx toho, xxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájem. Xxxx ostatně xxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxx xxxx argumentaci xx xxxxxxxx relevantní xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx dokreslující, x xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx chápat tak, xx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx např. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.1.2008, xx. xx. IV. XX 1903/07).
[50] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx shora x xxxx [12] xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx položené x xxxxxxxxx. K argumentaci xxxxxxxx xx toho, xx hlasující nevěděl, x čím vším xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx vyjádřil krajský xxxx na xxx. 11, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx až xxxx větě xxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx najednou, xxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxx x xxxxxx xx“, xxxxxxxx xx x xxx xxxx xx str. 10, xx xxxxxxx odstavci, xxxxx a xxxxxx xxxx a xxxx xx str. 11, xxxxxx odstavci, xxxxx x druhé xxxx. Xx pravdou, že xx výslovně xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx odpůrce xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx prosazovat xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx x dotazu formulovaných xxxxxxx xxx jednotlivé xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxxxx se k xxxxxxxxx položené xxxxxx xx xxx. 11, xx druhém xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x jejích xxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxx, xx soud xxxxxxxxx xx závazek xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx výjimek x xxxxxx xx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebylo. X tvrzené účelovosti xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, x čeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Lze xxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx považoval xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxx nemusel. X xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx najít xxxxxxx xx xxx. 11, xx druhém xxxxxxxx. Xxxx zde xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx dle volby xxxxxx. Pokud xx xx považoval za xxxx oznamovací, xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx, že xx xxxxx na ni xxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxx. 11, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx poslední xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx třeba xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x vypořádáním xxxxxxxxxxx XX. Xxxxxxx stěžovatel xx xxx kasační xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx nebylo x xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxx.
[52] Xxxxxxxxxxx xxx xxx xx pravdu, že xx krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxxxx otázky xxxxxxxx x referendu x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx pozemků měl xxx xxx xxxxx xxxxxxx xx dosavadní xxxxx xxxxxxx využití xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx vznesl xxx xxxxxxxxxx, nemůže být xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem pro xxx xxxxxxxxxx (xxx xxx [45] tohoto xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx dále x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx.
[53] Xxx xxx xxxxxxxxx, že s xxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx rozsahu odůvodnění xxxxxxxx o vyhlášení xxxxxxxxx, pokud xxx x xxxx xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí přijatého x místním xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx soud věnoval xx xxx. 11, xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx pouze xxxxx xxxxxxxxxxx xxx §14 xx spojení x §10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §10 xxxx. x) xxxxxx, tedy nákladům xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx), které xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, absence xxxxxxxx kladné x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx. Xxxxxxx x tato xxxxxxxxxxx byla vznesena xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx ni x další xxxxx xxxxxxxxxx tohoto rozsudku xxxxx nemůže být xxx stěžovatele xxxxxxxxxx.
XXX.X Xxxxxxx xx věci xxxx
[54] Xxxxx namítané xxxxxxxxxxxxxxxxxxx lze x xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx námitek x xxxxxxxxxxx posouzení xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx přitom xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxx xxxxxxxx, naopak xxxxxx xxxxxx by xxx x xxxxxxx xx zákonem, neboť xx xx na xxxxxxxxx výjimky vázán xxxxxx xxxxxxx stížnosti (§109 xxxx. 4 x. x. x.).
[55] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx rovině Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.8.2012, č. x. Ars 1/2012-26, xxxx. pod č. 2718/2012 Xx. XXX, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx. X xxxxxxxx rozsudku xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „ [X]xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xx dvou xxxxxxxxx: (1.) xxxx xxxxxxxxxxxxxxx výraz principu xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxx xxxxx x (2.) xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx se xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx věcí. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Ústavy XX xx straně xxxxx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx vykonává xxxxxx xxx přímo, a x xx. 21 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx přímo xxxx xxxxxxxxx volbou xxxxx xxxxxxxx. (.. ,)[X]xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x otázkám xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xx xx x xxxxx xxxxxxx čl 22 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx výklad a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx umožňovat x xxxxxxxxxx svobodnou xxxxxx xxxxxxxxxxx sil x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx zdejší xxxx xxxxxxxx, xx otázky xxxxxxxxxxxx konání a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx skutečnost, xx xx xxxxx x xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, x xxxxxxxxxxxxx by měly xxxxx rozhodovat xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x vyslovení xxxx neplatnosti xxxxxxx xx úvahy xxx xxxxx, xxxxxx xx xx jednoznačně xxxxxxx, xx referendum xxxx xxxxxxxxx protizákonným způsobem, xxxx. je zjevné, Xx nemělo xxx xxxxx xxxxxxxxx.“
[56] Vědom xx těchto obecných xxxxxxxxxx, xxx vyžadují xxxxxxxxxxxx při rozhodování xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud x xxxxxxxxx věcných xxxxxxx stěžovatele.
III. X. 1 Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v referendu
[57] Xxxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx v tom, xx způsob xxxxxxx xxxxxxx měl xxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zápis xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí, xxxxx však nebyl x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx následovně: „Xxxxxx, ... xxx způsob xxxxxxx xxxxxxx ... xxx x xxxxxxx xxxxx xxxx Černolice xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x katastru xxxxxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx bydlení xx xxxxx xxxxxxxx ...“.
[58] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx šťastné. Xx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx určeny xxx xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx, ale x x tomu, xxx xx xxx ponechán xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx evidovaný x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx nemožnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx nemožnost xxxxxxxxxxx jiného xxxxxxx, xxx x té xxxx zapsaného (zahrada, xxxx, xxx, xxxx.), xxx xx muselo xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx x x xxxxxxxx. Její xxxxxxxx nebyla technicky xxxxx v zachování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pozemků xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx jejich charakteru xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ať xx xx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx definován xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ostatně x xxxxxx xxxx věci, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx otázka xxxxxxxxx x xxxx, zda xx xxx x xxxxxxx plánu xxxxx xxxxxx xxxxxx využití, xxxxx xxxxxx umožňovat xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zapsaný x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx označilo xxxx „xxxxxxxx pro xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx na xxxx x xxxxxxxx nemovitostí xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[59] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx položenou xxxxxx xx xxxxxxxxx v xxx xxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ano, xxx xxx xx.
[60] Xx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxxxxx x více xxxxxx, nepřímo xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx svém xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. X xxx xxxxx xxx tento xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx jednat xx xxxxx případech x xxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[61] Je xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxx. Ve druhém xxxxxxx xxx samozřejmě xxxxxxx xx, na xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, právě proto, xx xxxxxxxxx xx xxxxx neztotožnit byť x xxx x xxxxx částí otázky. Xx xxxx neznamená xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 31.10.2012, č. j. Xxx 2/2012-43, publ. xxx x. 2799/2013 Xx. NSS, ve xxxx vyhlášení xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Praha 7, xxxxx: „Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, otázka xxxx mít v xxxxxxxxxx kontextu xxxxxxxxx xxxxxx význam, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx nesmí xxx xxxxxxx, xxxxxxx rozporná, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Ze zákonného xxxxx je xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxx v xxxxxxx, xx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Otázky xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx & xxxxxxx návodně, mohou xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. “
[62] Xxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Z formulace xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx jestliže xx hlasující vyslovil xxx xxxxxxx „xxx“, xxx xx xxxxxxxxx, xx xx přál, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx využití xxx x jedné xx tří vymezených xxxxxxx, kromě xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx „Xxx Xxxxxxxxxxx“ x „Xx Xxxxxxxxx“. U xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx zachová xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx zda xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx otázka hovoří xxxxx x xxx, xx je tato xxxxx možná, xxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxx, xxx x xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx, xx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxx výjimek, pak xxxxxxxx „xx“.
[63] Výsledek xxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxx xxxxxx x vůči xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxx“ má xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx využití u xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx „Xxx Chvalovským“ x „Xx Xxxxxxxxx“, kde xxxx xxx ponechán xxxxxxxxx xxxx nebo xxxx být xxxxxx xx způsob xxxxxxx „xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx“. X případě xxxxxxxx „xx“ by xxxxxx zastupitelstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť x formulace xxxxxx xxxxx dovodit, že xx xxxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[64] Xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vždy xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx rozsudek xx xxxx vyhlášení xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx 7, kde xxxxx z položených xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx: „Xxxxxxxxxx s xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx na pořízení xxxxx Úřadu Xxxxxxx xxxxx Xxxxx 7(xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx Xxxxx Městské xxxxx Xxxxx 7) xxxx xxxxxxx xxxxxxx 500 xxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX a xxxxxxxxxx úroků?“. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pro xxxxxx obce xxxxxx. Xxxxxxx záporná xxxxxxx xx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx závaznost xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nelze dovodit, xx by xxxxxxx „xx“ znamenala, že xxxxxxx musí 500 xxx Kč přesáhnout. Xxxx proto záleží xx znění konkrétní xxxxxx x x xxxxxx xxxxxx je xxxxx dovodit, xx xxxx nepřípustné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.X.2 Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx
[65] Xxxxxxxxxx referenda xx podle stěžovatele xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, než xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx by xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx spojeny x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, vysvětleny podmínky xxxxxxxxxxxx jednotlivých lokalit x mělo xxx xxxxxxxxxx, proč xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx lze. Xxxx xxxxxx, xx bez xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx AI xxxx xxx občané xxxxxxxxxxx x usnesení o xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx 10 xxx Kč, které xxxxxxxxxx AI xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
[66] Xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) x x) ve xxxxxxx s §14 xxxxxx x místním xxxxxxxxx [který xxxxxxxx xx xxxxx podle §10 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx] platí, xx xxxxxxxx o xxxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx rozhodnutí přijatého x xxxxxxx xxxxxxxxx x způsob xxxxxx xxxxxx x rozpočtu xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx.
[67] Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx návrh přípravného xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx výboru, x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx již xxxxxxxxxx (xxxx. §10 xxxx. 1 a §13 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxx nepochybně x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx má xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz §12 xxxx. 2 a xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kladeny na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx na xx xxxxxxxx odlišně x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[68] Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx mají x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Zákonodárce xxxxx stanovil xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx výboru xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx informací xxxxx, s ohledem xx konkrétní okolnosti, xxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[69] Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx, že xxxxx xxxx xxx odůvodněn, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozváděl xxxxxxxxxxx odůvodnění. V xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx měla xxx xxxxxx xxxxxxxx charakter, xxxxxxxx xxxx směřovat xxxxxxx xx stávajícího xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x umožnit xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx domy. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx dostačující. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx řešení, x xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxx variant. Je xxxx i odpovědností xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx v takové xxxx podrobnosti, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx osoby, xxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx se také xxxx x xxxxxx xxxx odvíjet xx xxxx, xxxxxxx jsou xxxxxxxxx osoby xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx celé xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx mít xxxxxxxxxx xxxxx množství xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx referenda x xxxxxxxxxx odůvodnění xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx stěžovatel. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, které xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[70] Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx spojených s xxxxxxxxx rozhodnutí přijatého x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx oprávněných xxxx v xxxxxxxxx. Xxxxx xxx bude xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx nepřiměřeně vysoké, xxxxx xx rozhodnout xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x ním xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx požaduje xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.8.2012, x. x. Xxx 3/2012-27, xx věci xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx do tohoto xxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx okolností xxxx xxxxxxx spekulativní, x x kterých xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx racionálních xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda, xxxx. xxxxxxxx o vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, nutno xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx elementární xxxxx na xxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx pro to, xxx se její (xx)xxxxxxxx, (xx)xxxxxxx xx (xx)xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx. To xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx by xx xxx v xxxx řadě omezit xx xxxxxxxx ověření, xx xxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxx xxxx (pokud xxxxx xxxxxx náklady x xxxxx xxxxxxxx - xxx xxxx), x bylo tak x xxx xx x rámci xxxxxxx „xxxxxx“, posouzení (xx)xxxxxxxxx, (xx)xxxxxxxx xx (xx)xxxxxxxxxx xxxxxx nákladů xx xxxxxx soudu xx xx mělo omezit xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zásadních xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx konkrétní okolnosti, xxx xx píše x bodě [68] xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[71] Xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx xxxxxxxxx x způsob xxxxxx xxxxxx z rozpočtu xxxx x odůvodnění xxxxxxxx x vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxx, což je xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx referendum (viz xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx referenda x Xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx pochybení, které xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx to, zda xxxxxxxxxxxxxx mělo xx xxxxxx xxxxxxx zahrnout x xxxxxxx spojené x realizací xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v referendu xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx stěžovatel.
[72] Xxxxxxxx správní xxxx xx x posuzované xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx třeba odhad xxxxxxx tvrzených stěžovatelem xxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx až xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx soudního xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx vždy xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx (§49 xxxxxx x místním xxxxxxxxx) x xxxx x sobě xxxx xxxx náklady, xxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx muset xxxxxxxxx, xx xxxxx příslušnými xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx jít o xxxxx xxxxxxx spojených xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx schválena xxxxx xxxxxxxx plánu tak, xx bude xxxxxxxx xxxxxxxxx způsob xxxxxxx x všech xxx xxxxxxxxxx lokalit, xxxxx xxxxxxxx výjimek pro xxxxxxxx „Pod Xxxxxxxxxxx“ x „Xx Slatinách“.
[73] Xxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxx krajského xxxxx, byť ne xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx považuje xxxxxxxxx xxxxxxx uhradit xxxxxxxxxxx XX částku 10 xxx Kč v xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx AI xxxxxx xxxxxxx uskutečnit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx další xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. X Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx spornou x xxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xx sebe xxx odpůrce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3. 5. 2007 xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx [70] xxxxx nelze dojít x xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx hypotetických xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[74] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x odpůrcem x v xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vyplývající x §55 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxx xx náklady xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx uveden x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx.
XX. Závěr x xxxxxxx řízení
[75] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx, proto xx xxxxx §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx s. ř. x. xxxxxx.
[76] Žádný x účastníků xxxxxx xxxx právo na xxxxxxx xxxxxxx řízení (xxxxxxxxxx §93 xxxx. 4 s. ř. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 17. xxxxxx 2016
XXXx. Jan Passer
předseda xxxxxx