Xxxxxx xxxx:
X. X xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxx §58 xxxxxx x. 22/2004 Sb., x místním xxxxxxxxx, xx možné přezkoumávat xxxxxxxxx porušení zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx [§91a xxxx. 1 písm. x) x d) x. x. s.].
III. Vyslovení xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx má xxxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx [§91a odst. 1 xxxx. x) x x) s. x. x.].
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx být xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nedoplní xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx účastníky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X. Xxxx xxxxxxxxxxx referendum, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx referenda pro xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (xxx/xx) (§8 xxxx. 3 xxxxxx č. 22/2004 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx).
XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §10 xxxx. 1 písm. x) zákona č. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, nemusí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx [§10 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 22/2004 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx] xxxxxx xxxxxxxxx náklady, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpokládá, xx nevzniknou.
Prejudikatura: x. 1055/2007 Xx. NSS, x. 2718/2012 Xx. XXX, x. 2760/2013 Xx. XXX, x. 2799/2013 Sb. NSS, x. 2919/2013 Xx. XXX, x. 3162/2015 Xx. XXX x x. 3302/2015 Sb. XXX; x. 48/2007 Xx. XX a x. 12/2008 Xx. XX.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx xxxx Xxxxxxxxx x vyslovení neplatnosti xxxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Jana Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Baxy, XXXx. Xxxxxx Langáška, XXXx. Radana Xxxxxx, XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: X. X., zast. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxxx 875/6, Xxxxx 7, xxxxx xxxxxxx: xxxx Xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx 64, Mníšek xxx Xxxx, o xxxxxxxxx neplatnosti rozhodnutí x místním xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 25.6.2015, x. j. 50 A 5/2015-57,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení věci
[1] Xxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxxx x záhlaví xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“, aby byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstvem xxxxxxx, které xx xxxxxx xxx 24.5.2015.
[2] Xxxxxx, která byla x referendu xxxxxxxx, xxxxx:
Xxxxxx:
xxx způsob xxxxxxx xxxxxxx x.x. 304, 283/1, 283/2, 283/3, 283/4, 283/5, 283/6, 283/7, 283/8, 283/9, 283/10, 283/11, 283/12, 283/13, k.ú. Xxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx „X Xxxxxxxxxx“) xxx x xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x katastru xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxx xxxxxxx &xxx; jinou výstavbu,
dále xxx xxxxxx využití xxxxxxx x.x. 261/1, 261/40, 261/41 a 261/49, x. ú. Xxxxxxxxx (xxxxx xxx xxxx lokalita „Xxx Xxxxxxxxxxx“) xxx v xxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxx referenda, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx p.č. 261/49 v xxxxxxx xxxxxxxxx 5300 m2 xxxxxxxx x xxxxxxxx x.x.260/2 dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxx, xxx byla xxxxx změna xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x rodinných domech,
dále xxx způsob využití xxxxxxx x. x. 100/32, 100/37, 100/39, x. x. Xxxxxxxxx (xxxxx též jako xxxxxxxx „Xx Xxxxxxxxx“) xxx x územním xxxxx xxxx Černolice xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxx xxx aktuálních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx referenda, xxxx xxxxxxxx xxx bydlení &xxx; jinou výstavbu, x xxxxxxxx části xxxxxxx x. x. 100/37 x xxxxxxx xxxxxxxxx 4000 x2 xx xxxxxx navazující xx xxxxxxx x. x. 100/44 x 100/28 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (tučně xxxxxxxxxx část), xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx způsobu xxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxx domech.
[3] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxx spočívající xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx soudem prohlášeno xx xxxxxxxx podle §58 xxxx. 1 xxxx. b) a x) xxxxxx x. 22/2004 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx“), xxxxx xxxxx, xxxxxxx bylo xxxxxx x xxxx, xxxxx nepatří do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx o níž xxxxx referendum xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nevede x xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx. Nebylo xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx plánu patří xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx.
[4] Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x právními xxxxxxxx, nebo že xx x nimi xxxx x rozporu xxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxxx x lokalitách, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xxxxxxxx být xxxxxxxx regulovanými územním xxxxxx. Ustanovení §55 xxxx. 3 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx zákon), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxxx“), xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelstvu bezodkladně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx nutnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx jeho změny xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx, třeba i xxxxxxxxxxxxxxx místního xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxx plně x xxxxxxx se xxxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxxx se ani x xxx, že xx xxxxxxxxxx bylo x rozporu x §7 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx se xxxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx samotné xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx ani xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx přípravu xxxxx územního plánu.
[6] Xxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxx referendu není xxxxxxxx více xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx občanů xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxx, xx na xxxxxxx (xxxxxx xxx připojeného xxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx výstavbou. Xxxxx formulovaná otázka xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx. Občan xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx otázkou, xxx xxxx z důvodu xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxx, xxx xx z xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx území xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxx v závorce x x otázce xxxx připojeny orientační xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
[7] Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené x §14 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx odhadu xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXX x.x. (xxxx xxx „xxxxxxxxxx AI“) finanční xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Až tehdy xxxx xxx finanční xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. může xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxx x rozhodnutí, xxx xx odpůrci xxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxxxx prostředků uložilo.
II. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x vyjádření xxxxxxx
[8] Xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx soudu x xxxxxx, které xxxxxxxxx xxx §103 odst. 1 písm. x), x) x d) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „s. x. x.“).
[9] Xxxxx xxx x posouzení toho, xxx xxxxxx xxxxxxxx x místním xxxxxxxxx x tudíž x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx výsledku xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx odpůrce xx potřeba dokončit xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx, v xxx xxx xxxxxx zrušen, x to cestou xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx, xxxxx nebyl xxxxxx zpochybněn. Xxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx, ke xxxxxxx vydal xxx 18.11.2011 kladné xxxxxxxxxx xxxxxxx úřad. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx však schválení xxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxx rozhodování, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx své xxxxxxxx mění samotné xxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx již v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx není.
[10] Krajský xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x námitkou, xx xxxxxx řešená x xxxxxxx xxxxxxxxx xx být předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx tvorby xxxxxxxx plánu s xxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx zneužívá xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx své soukromé xxxxx. Ty xx xxx nepodařilo dříve xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x námitkách xxxxx návrhu územního xxxxx a xxxxx, xx by xx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[11] Xxxxxx x xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x částečně xxxxxxxxxxxxxxxx. Stěžovatel se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx, ani xx xxxxxxx odpovědi, xxx xx xxxxxxxx, xxxxxx by xx xxxxxxxx k jednotlivým xxxxxxx xxxxxx. Takto xx pravděpodobně xxxxxxxxx xxxxx většina xxxxxxx xxxxxx, xxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx krajského xxxxx, xx nedošlo x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx využití xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx, xx proto xxxxxx.
[12] Soud xx xxxx nevypořádal x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxx běžného xxxxxx není xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxx xxxx xxxxxx vlastně xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx se vyjádřit xx každé xxxxxx (x xxxxxxxx x xxxx obsaženým) samostatně, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx výlučně xxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxx §8 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx je nutno xxxxxxx nejen tak, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpověď „xxx“ či „xx“, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx možnost xx xxxxxxxxx otázku (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx „zčásti xxx, xxxxxx xx“. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §49 xxxxxx x místním referendu xxxx patrné, xx xx xxxx výsledkem. Xxx xx odpůrce xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pozemků (xx. x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx výjimek pro xxxxxxxxxx xxxxxxx) přesně x společně v xxxxxx kombinaci, xxx xxx je otázka xxxxxxxxxxx, xxxx zda xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx nejednoznačnost je xxx xxxxx zřetelnější xxx případ, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odmítnutí xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxx určitelné, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, druhého či xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx do xxxxxxx x xxxxxxx x dotazu druhého xx xxxxxxx. Z xxxxxxxxx zejména xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx účelovost x xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx členů zastupitelstva. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx občanovi, xxx xx odpovědět, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx však xxxx x xxxxxx xxxxxxxx popsán. Ten xx xxx neurčitý xxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, týkajícími xx xxxxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx místního referenda xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx učiněno xxxxx x obecné, xxx neříkající xxxxxx. Xxx ohledu xx xxxxxx xxxxx o xxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XX, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nebyly xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Občané xxxx být xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx-xx xxxxxxxxxx AI xxxxxx moci uskutečnit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředky, xxxxx společnost xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx obce (10 xxx Kč). Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx o xxx, xxxx vybraní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx 10 xxx Xx xxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx a informované xxxxxxxxxx oprávněných osob. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které by xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhl, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
[15] Xxxxx xxxxxxx není kasační xxxxxxxx důvodná. Úvodem xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx plánu x nezakládá xxx xxxx právních xxxxxxx x xxxxxx případě xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx nevlastní x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx referenda byly xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zveřejňováním xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx webových xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx XX xxxxxxxx xxx xxx před xxxxxxxxxx xx schránek xxxxxx otevřený xxxxx xxxxxxxxxx obci, xxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxx pohledu.
[16] Krajský xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx jednotlivým xxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx na xxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X bez závazného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx nebylo xxxxxxx xxxxxxxx územní xxxx x xxxxxx, xx kterým xx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx vypracován x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx se x tomuto xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx.
[18] Xxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx zastupitelé xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, pak xxx x xxxxx nepodložené xxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx občané obce, xxxxxxx členové xxxxxxxxxxxxxx.
[19] Xxxxx-xx stěžovatel, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx referendu, xxxxx xxxxx ovlivnit xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx xxx §58 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxx xxxxxx x §6 x §7 xxxxxx x místním referendu xxxxx návrhových bodů xxx §58 odst. 1 xxxx. x) x c) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. a) je xxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxx x xxxxxxxxx neplatnosti hlasování x místním xxxxxxxxx. X řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxx námitka xxxxxxxx §8 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx uvedené se xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x závěru, xx xxx tyto xxxxxx xxxxxxx.
[20] X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[21] X xxxxxxx xxxxxx xxxx nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůrazňuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx společnosti XX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nároku xxxx xxxxxxxxxxx nevyvozoval, xxxxxx xx xxxxxxxxx x názorem odpůrce x xxxxx, xx xxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Jak odpůrce xxxxx již xxxxx, xxxx pravdou, xx xx x realizací xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jakékoliv prostředky. Xxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Vzhledem x tomu, xx xxxxxxx na xxxxxxxx („xxxxxxxxx“) územního xxxxx xxxx odpůrce xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx místního xxxxxxxxx, xxxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxxx xx náklady xxxxxxx x realizací xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx referendu. X xxxxx však x xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxx případě o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xx soudu x dispozici xx xxx, že xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xxxxxxx proti rozhodnutí, xxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x stěžovatel xx xx smyslu xxxxxxxxxx §105 odst. 2 s. x. x. řádně xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx stížnost mohla xxx xxxxxx opožděně, xxxx xxxxxxx. Napadené xxxxxxxx xxxx doručeno xxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx dne 29.6.2015. Xxxxxxx stížnost byla xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx prostřednictvím datové xxxxxxxx x xxxxxxx xxx 13.7.2015. Údaj x xxxxxxxx xxx 14.7.2015, xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xx xxx 16.7.2015, xxxxxx x důsledku xxxx, že stěžovatel xxxxxxx podal xxx 13.7.2015 kasační stížnost x xxxxxxxx přepravě x tato zásilka xxxx doručena xx xxx 14.7.2015. Xxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §106 xxxx. 2 x. x. s. xxxxx xxxx u xxxx xxxxxx zachována.
[25] Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 3 x 4 x. x. x.), x dospěl x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
XXX. X Rozsah následné xxxxxx xxxxxxxx referenda
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx první xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x neplatnost hlasování. Xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přezkumu, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx [§103 odst. 1 xxxx. x) x. x. s.], x xxxxx xx xxx Xxxxxxxx správní xxxx povinen přihlížet x bez xxxxxx (§109 xxxx. 4 x. x. s.).
[27] Xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx referendu zní: Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx oprávněná xxxxx xxxx xxxxxxxxx výbor, xxxx-xx xx xx, xx a) xxxxx x takovému porušení xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, b) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xxxx statutárního xxxxx, xxxx c) bylo xxxxxx místní xxxxxxxxxx x věci, o xxx místní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §6 xxxxx.
[28] Xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx i xxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxx §7 písm. x) a x) xxxxxx o místním xxxxxxxxx (důvody xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), přičemž zde xxxx xxxxx, xx xx, x případě xxxxxx xxxxxxxx, xxx x neplatnost rozhodnutí x místním referendu. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx k porušení §8 odst. 3 (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x §14 xx xxxxxxx s §10 xxxx. 1 xxxx. x) x d) xxxxx předpisu (odůvodnění xxxxxx x xxxxx xxxxxxx). Xxxx porušení xxxxxx nelze podřadit xxx §58 odst. 1 písm. b) x x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx referendu, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx x §58 xxxx. 1 písm. x), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx. Xxxxx, X.: Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Praha: Xxxxx, 2011. x. 248).
[29] Otázka xxxxxxx xxxxxxxx xx rozpadá xx xxx samostatných xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxx předurčovat xxxxxxxxxxxx navazujících. Xxxx xx xx, xxx xx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxxxxxxx jakákoliv porušení xxxxxx, nebo xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx nebylo xxxxx, xxx xx ostatními xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx na petit xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx, xxx xx rozdíl v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x neplatnosti xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx by xxxxxx, pak xx xxxx těžko xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby se xxxxxx přezkumu xxxxxxx xx xxxxxx, jestliže xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xx stejným xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x tomu, xxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxx domáhá x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu, xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx odpovídalo x xxxxx x možností.
[30] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, §58 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxxx dva xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a to xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxxx referendu. Tomu xxxxxxxx x úprava x §91a xxxx. 1 x. x. x., xxxxx jednotlivé xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx ustanovení - xxxx. x) x x) [Xxxxxxx se x xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ... c) vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x) vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.]
[31] Zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx x §58 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zákona xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx referendu. Xxxxxxxxxx hlasování xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx těch xxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hlasování, xxxxxxxx x ním xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx část xxxxx, xxxxx X.), xxx i proces xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxx, xxxxx XX.). Uvedená xxxxxxxx xxxxxxxxxx zpravidla §58 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (došlo x takovému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx výsledek). Oproti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx týkat xxxxxxx situací, kdy xx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce (§6), xxxx se xx xxxx xxxxxx, xxx xxxx konání je xxxxxxx xxxxxxxxx (§7). Xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) a x) zákona x xxxxxxx referendu [b) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx statutárního xxxxx, xxxx c) xxxx xxxxxx xxxxxx referendum x xxxx, x xxx místní xxxxxxxxxx xxxxx podle §6 xxxxx - x xxxxx ustanovení jde x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx omyl, xxxx xx zcela xxxxxx, xx xx xxx x §7 (xxx xxxxxxx xxx [26] xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.6.2013, x. x. Xxx 2/2013-59, xxxx. xxx č. 2919/2013 Xx. NSS, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx)].
[32] X xxxxx §58 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xx to, xxx xx xxxxxxxx xxxx xx následek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x úvahu xxxxx xxxxx §58 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx nerozhodné, xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxx rozhodnuto xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (viz rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda v Xxxxx).
[33] Xx xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx tak, xx v následném xxxxxxxx referenda xx xxxxx přezkoumávat xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona.
[34] Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx [30], xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx ani xxxxx x místním xxxxxxxxx, xxx s. x. x. neupravují xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx x referendu xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx podle okolností xxxx xxxxx.
[35] Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx třeba dovodit, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx způsobena xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nelze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx otázce, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tedy xxxxx x xxxx uvedené x §58 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxx referendu. Xxxx xxxxxxxxx bude x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[36] X xxxxxxx, xx xxxx rozhodnuto x xxxxxxxxxxx hlasování x místním xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x vady ovlivňující xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx druhém případě xxxxx x obdobu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §90 odst. 1 x. x. x. Xxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx úpravy, xx x v xxxxxxx xxxxxx xxxxx chyb xx muselo být xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx právní úpravy xx xxxx muset x takových xxxxxxxxx xxxx vypořádat x xxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx kterými, xxxxxxx x xxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xx k xxxxx xxxxxxx vyjadřovat.
[37] Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xx druhou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx závěr, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odlišné x xxxx xxx tudíž xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[38] Xxx xxxx uvedeno xxxxx, stěžovatel xx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx. S ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x bodech [35] x [36] xx xxxxx dovodit, že xxxxxxx porušení §8 xxxx. 3 xxxxxx x místním referendu (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázky) xx mělo xx xxxxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx, porušení §14 xx xxxxxxx x §10 xxxx. 1 xxxx. c) x x) téhož xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx) xx xxxx spíše za xxxxxxxx xxxxxxxxxx hlasování, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x souvisí xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx, je možné xx inspirovat soudní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, kam xxxx xxxxxxx ochrana xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 2.9.2015, č. x. Xxx 1/2015-94, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxx). Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx propustnost xxxx jednotlivými subtypy xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx soud xxx x xxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx petit „xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx neplatnost xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx petitem xx xxxxxxxxxx domáhal xxxxx prohlášení neplatnosti xxxxx, neboť x xxxxxx návrhu xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x v xxxxxxxx toho xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xx xxx 20.11.2006, x. j. 52 Xx 71/2006-68, xxxx. xxx č. 1055/2007 Xx. XXX.). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx, xxx se x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxx xxxxxx stíral (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 13.11.2012, x. x. Vol 4/2012-39). Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.11.2014, x. j. Xxx 23/2014-110, publ. pod x. 3162/2015 Xx. XXX). Xxxxxxxx judikaturu xxx xxxxxxx tak, xx xxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xxxx x xxxxxx věci xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx, může xxxx xxxxxxxxxx xxx dalšího x o tomto xxxxxxxxxxx návrhu.
[40] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx věc, xx třeba xxxxxxx, xx stěžovatel xx xxxx přednostně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx x xx prohlášení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxxx přijaté x referendu xxxxxx xxxxxxx předvídané účinky, xx xxx xxxxxxxxxx x důvodu, že xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x důvodu, xx xxx xxxxx jeho xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v referendu xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx soud dospěje x závěru, xx x určité xxxxxx xxxxx nemělo být xxxxxxxxx, bylo xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx vyjadřoval x xxxx, xxx xxx v xxxxxxx xxxxxx hlasování o xxxxxxxxxxx xxxxxx. Posouzení xxxx, xxx xxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx i xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx třeba x xxxxxxx referenda xxxxxxxx xxxx individuálně. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx přesvědčen x xxxxxxxxxxxxxx položené xxxxxx, xxx pro xxxxxx, že xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx neztotožní, nebude xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu
[41] Xxxx se soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů, x xxxxx je zřejmé, xxxx krajský xxxx xxxxxxx tak, xxx xx uvedeno xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xx natolik xxxxxxxx xxxxx, xx xx x xx xxx povinen xxxx xxxxxxxxxxx x bez xxxxxxx, x úřední xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. x. x.).
[42] Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx některá specifika, xxxxx toto xxxxxx xxxxxxxx xx jiných xxxxxx. Xxx xxxxxxx x §110 odst. 2 xxxx. x) x. x. x., Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx sám xxxxxxxxxx x ochraně xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §91x odst. 1 x. x. x. X xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x oprávněním xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx řízení. X xxxxxxxx xx xxx 22.1.2015, č. x. Xxx 7/2014-126 x tomu xxxxx: „[20] X řízení x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dle §91x s. x. x. není xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx se xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x ochraně návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §57 xxxx. 1 xxxxxx o místním xxxxxxxxx xxxxxxx obsahově x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx xxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx uložit xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx namísto xxxx přímého xxxxxx). Xxxxxxx xxxx se xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.1.2014, x. x. 7 Ans 10/2012-46, x. 3013/2014 Xx XXX) x xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. [21] Obecně xx možno xxxxxxxxxxx, xx xx věcech xxxxxxxx xxxx volebních x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx rozhodnutí zajišťující xxxxxxxxx vyřešení xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx řízení xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kroků. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx §57 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.“
[43] Xxxxxxx xx v citovaném xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx přípravného xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx z §110 xxxx. 2 xxxx. x) s. x. x. je xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx pro xxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.10.2012, x. x. Xxx 4/2012, xxxx. xxx č. 2760/2013 Xx. XXX, ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx (dále xxx „rozsudek Chvalovice“). X x xxxxxxx xxxxxxxx kontroly xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxx vydat xxxxxxxxxx, xxxxx xxx s xxxxxxxx platností xxxxxxxx, x xxxx tak xxxxxxxx nejistota ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
[44] Xxxxx ani xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx povinnost rozhodnout x xxxxxx xx 30 xxx (§91a xxxx. 3 s. x. x.). Lze xxxxx očekávat, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx i složitost xxxxxx problematiky xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vypořádání xxxxxxxxxxx, xxxxxx situaci, xxx xxxx takovouto xxxxxx xxxxx.
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx názoru, že xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx věcech referenda xx měla xxx xxx xxxxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxx rušena pouze xxxxxxxxx, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajského soudu xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxxx x prvé xxxx poukazuje xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plán x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx viz bod [9]). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx tvrzení, že x dané fázi xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxx není xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxx do stavu, xx xxxxxxx vydal xxxxxx stanovisko xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx vypořádání xxxx xxxxxxxxxxx odkázal na §55 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona, z xxxxx vyplývá, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxx xxxxxx zastupitelstvo xxxxxxxxxx x pořízení xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx zpracovat xxxxxx změny. Dále xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, ze xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx územního plánu xx xxxx xxxxx xx vhodné znát xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. 10 druhý xxxxxxxx xxxxxxxx).
[47] Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, je z xxx úvaha xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxx, xx xxxxxx úprava v xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx rozhodnout x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či jeho xxxxx je xxx xxx „nultým krokem“ x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§44 xxxxxxxxxx xxxxxx). X toho xxxxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx až xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx územního xxxxx (§47 xxxx. 1 stavebního xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx vypořádány.
[48] Xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xx, xx se xxxx nevypořádal x xxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx soukromé xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx námitkového xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13.3.2007, xx. xx. X. XX 101/05, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stádiu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx uvedené xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxx územního xxxxx (xxx. 10, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
[49] Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx námitku xxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu upraven xx xxxxxxxxx zákoně, xxxxxxx xx tomu, xxx x otázkách, xxxxx xx řešených xxxxx dotýkají, xxxxxxxx xxxxxx referendum. Z xxxxxx xxxxxxxxxxx žádná xxxxxx xxxxxxxxxxx, proč xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. x) xxxxxx o místním xxxxxxxxx (místní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx toho, které xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xx ni xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx soudu xxxxx odůvodnit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tak, xx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx např. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.1.2008, xx. xx. IV. ÚS 1903/07).
[50] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx v rozsahu xxxxxxxx xxxxx x xxxx [12] nebyla xxxxxxxxxx xxxx argumentace xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. X argumentaci xxxxxxxx xx xxxx, xx hlasující xxxxxxx, x čím xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx nesouhlas, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx. 11, xx druhém xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx větě usnesení. Xxxxx jde x xxxxxx přípustnosti xxxx xxxxxx najednou, což xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx xxx x zčásti xx“, vyjádřil xx x xxx soud xx xxx. 10, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxx xx xxx. 11, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx. Xx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomu, xxx xx xxxxxxx zavázán x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx (včetně x xxxxxx formulovaných xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx) přesně x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, ani x xxxx, jaká xx xxxx závaznost v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx. 11, xx druhém odstavci. Xxxx zde xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx mohl xxx xxxxxxxx odpověď rozhodnout xxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxx x celou xxxxxxx, ale xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx jen x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, že soud xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx využití xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx uvedenou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx účelovosti xxxxx a třetí xxxxxx xxxx xxxxxx, x čeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx proto xxxxxxx, xx x xxxx argumentaci považoval xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxx situaci, x xxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx nemusel. K xxxxxxx, xx otázka xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx najít xxxxxxx xx str. 11, xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx jasnou xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx a to xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Pokud by xx xxxxxxxxx xx xxxx oznamovací, xxxxxx xx dojít x xxxxxx, xx xx xxxxx xx xx xxxxxxxxx.
[51] Jestliže xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxx xx xxx. 11, xxxxxx odstavec xxxxxxxx, xxxxx poslední xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx třeba uvádět xxxxx náklady xxxxxxx x vypořádáním xxxxxxxxxxx XX. Ostatně xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx s tímto xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxx.
[52] Xxxxxxxxxxx xxx xxx xx pravdu, xx xx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx úvaze xxxxxxx xxxxxxxxxxx otázky xxxxxxxx x xxxxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx pozemků měl xxx xxx pouze xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v katastru xxxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx vznesl xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xx xxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx překvapivé (viz xxx [45] xxxxxx xxxxxxxx). Argumentace je xxxxx xxxxxxxx dále x xxxxx věnované xxxxxxxx xx věci xxxx.
[53] Xxx xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx argumentací xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vyhlášení xxxxxxxxx, pokud xxx x xxxx xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxx spojených x xxxxxxxxx rozhodnutí přijatého x místním referendu, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nadmíru xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx věnoval xx xxx. 11, xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx §14 xx xxxxxxx s §10 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxx dalšího vysvětlení xxxxx, xx odpůrce xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx věnoval xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dle §10 písm. x) xxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxx oslyšel xxxxxxxxxxx xxxxxxx §10 xxxx. c) xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxxx minimalistického xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx vznesena xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nemůže xxx xxx stěžovatele překvapivá.
III.C Xxxxxxx xx věci xxxx
[54] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx z xxxxxxx stížnosti xxxxxx xxx velmi omezený xxxxx námitek k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx většina směřovala x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx domýšlel, xxxxxx xxxxxx postup by xxx v rozporu xx xxxxxxx, neboť xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. x. s.).
[55] Xxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 29.8.2012, x. x. Ars 1/2012-26, xxxx. pod č. 2718/2012 Xx. NSS, xx xxxx neplatnosti xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx. X uvedeném rozsudku xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „ [X]xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx: (1.) xxxx xxxxxxxxxxxxxxx výraz xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx věcí veřejného xxxxx x (2.) xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx na právě xxxxxxxxx věcí. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxx XX na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx stanovil, kdy xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx přímo, x x xx. 21 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx zaručuje xxxxx xxxxxx podílet se xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxx. (.. ,)[X]xxxxxx xxxxxx vyjádřit se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x otázkám xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx politické právo x vztahuje xx xx xx v xxxxx rozsahu xx 22 Listiny, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zákonné úpravy xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sil x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx restriktivním, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, zohledňujícím xxxxxxxxxx, xx xx jedná x jednu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, x xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx připadá xx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx prokáže, xx referendum xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxx. je xxxxxx, Xx xxxxxx být xxxxx vyhlášeno.“
[56] Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx rozhodování xxxxxxxxx soudů xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud x posouzení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX. C. 1 Nejednoznačnost xxxxxx xxxxxxxx x referendu
[57] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx položené x xxxxxxxxx x tom, xx způsob využití xxxxxxx xxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zápis xxxxxxx využití xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx nebyl x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxx, ... xxx způsob xxxxxxx pozemků ... xxx v územním xxxxx xxxx Černolice xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dle aktuálních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ...“.
[58] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx s xxx, že uvedené xxxxx nebylo xxxxxxx. Xx totiž xxxxx x xxx xxxxxx, xx dotaz v xxxxxxxxx směřoval xxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx určeny pro xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx i x xxxx, zda xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx nemožnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx či jinou xxxxxxxx, ale nemožnost xxxxxxxxxxx jiného xxxxxxx, xxx x xx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx, xxxx, xxx, apod.), xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xx územního xxxxx. Otázku xxxxxxxxx x xxxxxxxxx je xxxx xxxxx interpretovat x xxxxx x x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx právě v xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxx směřovala x xxxx, zda xx být x xxxxxxx xxxxx určen xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx umožňovat xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx platný územní xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx způsob xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx“. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx nemovitostí xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[59] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx xxxxx, xx xx ni nebylo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ano, ale xxx ne.
[60] Xx, xx xx xxxxx xxxxxx otázkou položenou x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xx svém xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. V xxx xxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx musí xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x věci, x xxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxxx konat. Ani x nyní posuzované xxxx xxxxxx xxxxx xx od xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[61] Xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx x více xxxxx xxxxxxx. Ve druhém xxxxxxx pak samozřejmě xxxxxxx to, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx nižší xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, případně xxxxxxxxx x navrženou xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx hlasující se xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x jen x xxxxx xxxxx xxxxxx. Xx však xxxxxxxxx xxxx nezákonnost. Xxxxxxxxx xx mohla xxx x xxxx souvislosti xxxxx tehdy, xxxxx xx xxxxxx jednoznačná. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx ze xxx 31.10.2012, č. j. Xxx 2/2012-43, xxxx. xxx č. 2799/2013 Xx. NSS, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx 7, uvedl: „Další xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázky, otázka xxxx xxx x xxxxxxxxxx kontextu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx otázka tedy xxxxxx nesmí xxx xxxxxxx, xxxxxxx rozporná, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, že podobné xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxx v případě, xx je x xxxxxxx xxxxxxxxx položeno xxxx xxxxxx. Xxxxxx xx tedy nesmí xxxxxxxx vylučovat &xxx; xxxxxxx xxxxxxx, mohou xxx však xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx. “
[62] Xxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx otázce Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx „ano“, xxx xx xxxxxxxxx, xx si přál, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx využití xxx x xxxxx xx tří vymezených xxxxxxx, kromě xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx „Xxx Xxxxxxxxxxx“ a „Xx Xxxxxxxxx“. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsob jejich xxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx x rodinných xxxxxx“, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x tom, xx je xxxx xxxxx možná, xxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx není xxxxx, xxx x xxx některá z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx využití, xxxx se domníval, xx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobu xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx „xx“.
[63] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx zřejmý x xxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „ano“ xx xxx ponechán xxxxxxxxx xxxxxx využití x xxxxx xxx vymezených xxxxxxx, xxxxx určených xxxxxxx xxx xxxxxxxx „Xxx Xxxxxxxxxxx“ x „Xx Slatinách“, kde xxxx xxx ponechán xxxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“. X xxxxxxx xxxxxxxx „xx“ xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výsledkem xxxxxxxxx x daném xxxxxxx vázáno, neboť x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dovodit, že xx musel být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx změněn.
[64] Xxxxx xxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxxx xxxx x faktické xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx věci vyhlášení xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx 7, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, vyhlášeného Xxxxxxxxx správním xxxxxx, xxxxx: „Souhlasíte s xxx, aby xxxxxxx xxxxxxx xx pořízení xxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx 7(včetně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přímo x xxxxxxxx Úřadu Městské xxxxx Xxxxx 7) xxxx xxxxxxx xxxxxxx 500 milionů xxxxx xxxxxx DPH a xxxxxxxxxx xxxxx?“. X xxxxxxx kladného xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx záporná xxxxxxx xx, obdobně jako x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxx „xx“ xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx 500 xxx Kč přesáhnout. Xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a v xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx referendum, xxxxx povede k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx jedné x možných xxxxxxxx.
XXX.X.2 Xxxxxxxxxxxxxx odůvodnění referenda x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx
[65] Xxxxxxxxxx referenda xx podle stěžovatele xxxx xxx výrazně xxxxxxxxxxx, než xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx spojeny s xxxxxxx xx zápornou xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lokalit x xxxx xxx xxxxxxxxxx, proč xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx plochy, xxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx na splatnost xxxxxx AI xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx 10 xxx Xx, xxxxx xxxxxxxxxx XX investovala xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
[66] Xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xx xxxxxxx x §14 xxxxxx o místním xxxxxxxxx [xxxxx xxxxxxxx xx údaje podle §10 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) zákona o xxxxxxx xxxxxxxxx] xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxx odůvodnění xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxxxxxxx rozhodnutí přijatého x místním xxxxxxxxx x způsob xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx statutárního xxxxx. Xxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.
[67] Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx vyhlašovaného xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx obsaženy x xxxxxx xxxxxxxxxxx výboru, x samo xxxxxxxx x vyhlášení referenda xx xxx xxxxxxxxxx (xxxx. §10 odst. 1 x §13 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). Jde xxxxxxxxxx x xxxxxxxx údaje, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx má xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz §12 xxxx. 2 x xxxx. 4 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kladeny xx xxxxx předkládaný xxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xx xx xxxxxxxx odlišně x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[68] Xxxx lidu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxx vycházet x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx stanovil xxxxxxxxx xx určitou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx. Absence, xxxxx xxxxxx nedostatečnost či xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxxxx okolnosti, xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x tomto xxxxxxx xxxxxx nedostatky xxxxxxxxx.
[69] Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx referendu xxxxx xxxxx, že návrh xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozváděl xxxxxxxxxxx odůvodnění. X xxxxx případě byl xxxxx odůvodněn stručně x xxxxx obecně. Xxxxxxx x xxx, xx odpůrce xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx měla xxx xxxxxx vesnický charakter, xxxxxxxx chce xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx zejména proluky x umožnit xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxx odůvodnění xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx věcí xxxxxxx, xxx odpůrci x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx argumenty ve xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx variant. Je xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx dostatečná xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx hlasovat x xxxxxxxxx x hlasovaly xx xxxxxxxx jím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Míra xxxxxxxxxx se také xxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx již x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak je xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx x z xxxxxxxxxxxx xxxxxx celé xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx referenda x stručnější odůvodnění xxx xxxxx mohlo xxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx tak, xxx xx činí xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, které xxxxx xxx x referendem xxxxxxx.
[70] Xxxxxxxxx o xxxxxxxxx spojených x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxx, xx náklady xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx zdůraznit, xx xxxxx požaduje uvést xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nelze tedy xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx vyčíslení (xxx xxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.8.2012, x. x. Ars 3/2012-27, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Malenovicích). Xxxxx ani požadovat, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přistoupením xxxxxxx okolností xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x x xxxxxxx přípravný xxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx racionálních xxxxxx předpokládá, že xxxxxxxxxx. Je-li xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xx xxxx (xx)xxxxxxxx, (xx)xxxxxxx xx (xx)xxxxxxxxx xxxxx stát xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx přezkum by xx xxx x xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx ověření, xx zde určitá xxxxx x xxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxx xxxxxx náklady x xxxxx přichází - viz dále), x xxxx xxx x xxx se x rámci xxxxxxx „xxxxxx“, posouzení (xx)xxxxxxxxx, (xx)xxxxxxxx či (xx)xxxxxxxxxx xxxxxx nákladů ze xxxxxx soudu xx xx mělo xxxxxx xxx xx výjimečné xxxxxxx xxxxx zjevné xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx okolnosti, xxx xx píše x xxxx [68] xxxxxxxxxx tohoto rozsudku.
[71] Xx pravdou, že xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx o vyhlášení xxxxxxxx referenda x xxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx referendum (xxx xxx xxxxx citovaný xxxxxxxx ve věci xxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxxxx). Xxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zastupitelstva xxxxx xxxxxx náklady xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx pochybení, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §58 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o místním xxxxxxxxx. Je proto xxxxx se xxxxxxx xx to, zda xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx nákladů xxxxxxxx x xxxxxxx spojené x realizací xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x referendu xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx tvrdil xxxxxxxxxx.
[72] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x posuzované xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem v xxx, xx xx xxxxxx xxxxx odhad xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx z xxxx xxxxxx, že xxxx otázka může xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxxx o xxxxx územního plánu, xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednání xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx (§49 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) x samo x xxxx xxxx xxxx náklady, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxx nákladů spojených x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je proto xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx o xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx vynaložit, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx tak, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx způsob využití x všech xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx výjimek xxx xxxxxxxx „Xxx Xxxxxxxxxxx“ x „Xx Xxxxxxxxx“.
[73] Xxx xx ztotožnit xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx šťastně vyjádřeným, xx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxx společnosti XX částku 10 xxx Kč v xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx XX nebude xxxxxxx uskutečnit dříve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, když xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. X Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx spornou x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx na xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3. 5. 2007 xxxxxxx. X xxxxxxx xx závěry xxxxxxx x xxxx [70] xxxxx xxxxx dojít x xxxxxx, že xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[74] Nejvyšší xxxxxxx xxxx konečně xxxxxxxx x xxxxxxxx x x xxx, xx náklady xx xxxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §55 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x realizací xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx uveden v xxxxxxxxxx usnesení zastupitelstva x vyhlášení místního xxxxxxxxx.
XX. Závěr x xxxxxxx xxxxxx
[75] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx podle §110 xxxx. 1 věty xxxxx s. x. x. zamítl.
[76] Xxxxx x účastníků xxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx §93 odst. 4 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Brně xxx 17. xxxxxx 2016
XXXx. Xxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx