Xxxxxx xxxx:
X. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §58 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx možné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx [§91a xxxx. 1 písm. x) x x) x. x. x.].
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x referendu xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx [§91a xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. s.].
IV. Usnesení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxx, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx účastníky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí.
V. Xxxx nepřípustné xxxxxxxxxx, xxxxx povede x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx x možných xxxxxxxx (xxx/xx) (§8 odst. 3 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx referendu).
VI. Odůvodnění xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, nemusí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx variant x xxxxxxxx, které xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx [§10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 22/2004 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx] xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, nepřímé, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1055/2007 Xx. NSS, x. 2718/2012 Xx. XXX, x. 2760/2013 Xx. XXX, x. 2799/2013 Xx. XXX, x. 2919/2013 Sb. XXX, č. 3162/2015 Xx. XXX a x. 3302/2015 Xx. XXX; x. 48/2007 Xx. XX x x. 12/2008 Sb. XX.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx JUDr. Xxxx Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Petra Xxxxxx, XXXx. Josefa Baxy, XXXx. Tomáše Xxxxxxxx, XXXx. Xxxxxx Malíka, XXXx. Xxxxxxxxx Výborného x Mgr. Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: L. X., xxxx. JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Kostelní 875/6, Praha 7, xxxxx xxxxxxx: xxxx Xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxx 64, Mníšek xxx Xxxx, o xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 25.6.2015, x. x. 50 A 5/2015-57,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení věci
[1] Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx (xxxx xxx „krajský xxxx“) xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxx“, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstvem xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx 24.5.2015.
[2] Xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx:
Xxxxxx:
xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x.x. 304, 283/1, 283/2, 283/3, 283/4, 283/5, 283/6, 283/7, 283/8, 283/9, 283/10, 283/11, 283/12, 283/13, k.ú. Černolice (xxxxx též xxxx xxxxxxxx „X Prokopávce“) xxx x xxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx využití těchto xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx referenda, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx &xxx; jinou výstavbu,
dále xxx způsob využití xxxxxxx x.x. 261/1, 261/40, 261/41 x 261/49, k. x. Xxxxxxxxx (xxxxx též xxxx xxxxxxxx „Xxx Xxxxxxxxxxx“) byl x xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx či jinou xxxxxxxx, x výjimkou xxxxx xxxxxxx x.x. 261/49 x xxxxxxx xxxxxxxxx 5300 x2 xxxxxxxx x pozemkem x.x.260/2 xxx vyznačeného xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx domech,
dále xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx p. x. 100/32, 100/37, 100/39, x. x. Černolice (xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx „Xx Slatinách“) xxx x územním xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx stávajícím xxxxxxx využití xxxxxx xxxxxxx dle aktuálních xxxxx x katastru xxxxxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxx xxxxxxx &xxx; xxxxx výstavbu, x xxxxxxxx části xxxxxxx x. x. 100/37 x rozsahu xxxxxxxxx 4000 x2 xx strany xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x. x. 100/44 x 100/28 dle vyznačeného xxxxxxxxxxxx plánku (xxxxx xxxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxx, xxx byla xxxxx xxxxx způsobu xxxxxxx xx xxxxxxx x rodinných xxxxxx.
[3] Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spočívající xxxxxxx xx zdrženlivosti xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx může xxx soudem prohlášeno xx neplatné xxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. b) x x) zákona x. 22/2004 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „zákon o xxxxxxx xxxxxxxxx“), pouze xxxxx, pakliže xxxx xxxxxx o xxxx, xxxxx nepatří do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce, xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx nezákonnost xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx samostatné působnosti xxxx.
[4] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx s právními xxxxxxxx, xxxx xx xx x xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx plánu obce Xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx týkalo xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“), xxx za xxxxxx situace xxxxxx xxxxxxxx zastupitelstvu bezodkladně xxxxxxxxxx x pořízení xxxxx územního xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx územního xxxxx xx jeho změny xx xxxxxxx zjistit xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, třeba x xxxxxxxxxxxxxxx místního xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tak xxx xxxx v xxxxxxx xx zákonem.
[5] Xxxxxxxxxxx se xxx x xxx, xx xx referendum xxxx x xxxxxxx s §7 xxxx. e) xxxxxx o místním xxxxxxxxx, xxxx že xx se rozhodovalo x otázce, x xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx zapovězeno x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx možné xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx ani xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxx xx přípravu xxxxx územního xxxxx.
[6] Xxxxxxxxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx členěné xx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx hlasujících x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxx) mají xxxxxx, xx xx xxxxxxx (xxxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxxx bytovou xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx formulovaná otázka xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx nesouhlasu x xxxxx otázkou, xxx xxxx x důvodu xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxx z xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx s výjimkou. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, pak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx z xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx území xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Místopisná xxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x x otázce xxxx připojeny xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxx.
[7] Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx týkajícím xx xxxx informační xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §14 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx nákladů xxxxxx, s realizací xxxxxxxxxx přijatého v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odpůrce vracet xxxxxxxxxxx ALTSTAEDTER XXXXXXXXXXX x.x. (dále xxx „xxxxxxxxxx AI“) finanční xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx na xxxxx xxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x rozhodnutí, xxx xx odpůrci xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx
[8] Xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx napadající xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) xxxxxx č. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „s. ř. x.“).
[9] Pokud xxx x posouzení xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx i xxxxxxxxxx v xxx xxxxxxx je v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx proto xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx výsledku xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zadání, xxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, x xxx xxx xxxxxx xxxxxx, x xx cestou xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, který xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Jde xxxx x xxxxxx xx stavu, ke xxxxxxx vydal xxx 18.11.2011 kladné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Územní xxxx xxxxx jeden xxxxx x xxxxx x něj xxxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx x které xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodování, xxxxxxxx postupu xxxxx, xxxxx xx své xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx již v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx není.
[10] Krajský xxxx xx dále xxxxxxxxxxx s námitkou, xx xxxxxx xxxxxx x místním xxxxxxxxx xx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení v xxxxx procesu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xx, xx část xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxx xxxxxxxxxx dříve xxxxxxxx x rámci xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx územního xxxxx x hrozí, xx by xx xxx toto xxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[11] Otázka x xxxxxxxxx xxxxxx položena xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nezúčastnil, xxxxx xxxxx zájem xxx xx xxxxxx, ani xx záporné xxxxxxxx, xxx na xxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxx x jednotlivým xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx většina možných xxxxxx, kteří tak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx mohli xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx.
[12] Soud xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx pro xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jednoznačné, x xxx xxxx xxxx hlasem xxxxxxx xxxxxxxxx souhlas či xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx každé otázce (x xxxxxxxx v xxxx obsaženým) xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx na xxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx §8 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx nutno xxxxxxx xxxxx xxx, xxx formulace dotazu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxx“ xx „ne“, xxx aby zároveň xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx několika xxxxxx) odpovědět „xxxxxx xxx, xxxxxx xx“. X ohledem na xxxxxxxxx referenda xx xxxxxx §49 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx patrné, xx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxx je xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx využití xxxxxxx (xx. v dotazu xxxxxxxxxxxxx výjimek xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx otázka xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx x úkony xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx zřetelnější xxx xxxxxx, xxx xx výsledkem xxxxxxxxx xxxx odmítnutí položeného xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxxxxx x výjimek x dotazu xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx druhé x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zastupitelstva. Xxxxxx xx formulována xxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxx oznamovací (xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx, xxx má xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx zakončena xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx využití xxxxxxx xxxxxxx na dosavadní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx tak xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxxxxxx x žalobními xxxxxxxxx, týkajícími se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda. Stěžovatel xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx minimalistické x xxxx xxxxxxx xxxxx x obecné, xxx neříkající xxxxxx. Xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XX, absentovaly x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, nebo xx zápornou xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí; xxxxxxxxx xxxxxxxxx uvádí pouze xxxxxxx na realizaci xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxxxxx AI xxxxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx povinen xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx investovala xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (10 xxx Kč). Absence xxxxxxxxxx x uvedení xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda, xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxx vybraní xxxxxxxxxx stavět xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x povinnosti xxxx (x případě xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx 10 xxx Xx xxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx xxxxxxx xxx, xx rozhodnutí přijaté x místním referendu xx xxxxxxxx.
[15] Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx vyjádření xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádné zastupitelstvo x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x nezakládá dle xxxx xxxxxxxx rozborů x žádném xxxxxxx xxxxx na vrácení xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx místostarosta nevlastní x obci xxxxx xxxxxxxx ani xx xxxxxx xxxxxx pozemky. Xxxxxxxx x správnost xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x několika xxxxxxxx x nebyly xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zveřejňováním xxxx xxxxx územního xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx XX xxxxxxxx xxx dny před xxxxxxxxxx do schránek xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx obci, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
[16] Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx argumenty xxxxxxxxxxx, jakož x xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx otázky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxxx lokality nemají xxx určeny x xxxxxxxxx, není na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx x xxxxxxx x právními předpisy. X xxx závazného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x podobě, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpůrce x xxxxxx před krajským xxxxxx.
[18] Xxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxxxx xxx soukromé xxxxx, pak jde x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxxx občané xxxx, xxxxxxx členové xxxxxxxxxxxxxx.
[19] Xxxxx-xx xxxxxxxxxx, že xxxxx k porušení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxxx bodu dle §58 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx návrhový xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx je možné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x §6 x §7 zákona x xxxxxxx referendu xxxxx xxxxxxxxxx bodů xxx §58 odst. 1 xxxx. x) x x) uvedeného xxxxxxxx. Porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx referendu xxxxxxxxxxxxxxx §58 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxx xxxxxxx pouze x xxxxxx x xxxxxxxxx neplatnosti hlasování x xxxxxxx xxxxxxxxx. X řízení x xxxxxxxxx neplatnosti rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx §8 xxxx. 3 xxxxxx zákona. Xxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx ani xxxx xxxxxx důvodné.
[20] X xxxxxxxx nejednoznačnosti otázky xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx soud x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx shrnul xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, následně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x odpověděl xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[21] X xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx spojených x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůrazňuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx společnosti XX. Xxxxxxx xxxx xxxxx závěry x xxxxxxxxxx údajného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx x názorem xxxxxxx x xxxxx, že xxxx otázka s xxxxxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxx dříve, xxxx pravdou, xx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx referendu xxxx xxxxxxx povinnost xxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředky. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu, xxx xxxxx nákladů xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx („xxxxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého v xxxxxxx referendu. I xxxxx xxxx x xxxxxxx spojené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx.
[22] Xxxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx, xxxxxxxx odmítl, xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx x dispozici se xxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[23] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx němuž xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x stěžovatel xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §105 xxxx. 2 s. ř. x. řádně zastoupen.
[24] Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx stížnost mohla xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Napadené xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxx schránky x xxxxxxx xxx 29.6.2015. Xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx 13.7.2015. Xxxx x xxxxxxxx xxx 14.7.2015, xxxxxxx v xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xx dne 16.7.2015, xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 13.7.2015 xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x tato xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 14.7.2015. Xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §106 xxxx. 2 s. x. x. xxxxx xxxx u xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[25] Poté Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx kasační xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxx, zda xxxxxx xxxxxx, x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 3 x 4 x. ř. s.), x dospěl k xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodná.
III. X Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx zabýval tím, xxx krajský xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu, xxx x xxxxxxxxxx hlasování. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx rozsah xxxxxxxx, xxxxxxx xx řízení xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. x.], x xxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx přihlížet x xxx xxxxxx (§109 odst. 4 x. x. s.).
[27] Xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx zní: Xxxxx na vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxx u soudu xxxxx xxxxxxxxx osoba xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xx xx, xx a) xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxx ovlivnit xxxx xxxxxxxx, x) xxxx xxxxxx místní xxxxxxxxxx o věci, xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx města, xxxx c) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, o xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §6 xxxxx.
[28] Xxxxxxxxxx se x petitu xxxxx xxxxxx domáhal xxxx, xxx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx prohlášeno xx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx i návrh. Xxxx jeho námitek xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxx §7 písm. x) x x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxx xxxx sporu, xx xx, x xxxxxxx xxxxxx porušení, xxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí x místním xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx k porušení §8 xxxx. 3 (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) x §14 ve xxxxxxx s §10 xxxx. 1 xxxx. x) a d) xxxxx předpisu (odůvodnění xxxxxx x odhad xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxx xxx §58 odst. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x místním xxxxxxxxx x tedy většinou xxxxxx xx důsledek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu, xxx xxx xxxxxxxx pouze x §58 xxxx. 1 xxxx. x), xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx hlasování (viz xxxx. Xxxxx, F.: Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x judikaturou. Xxxxx: Xxxxx, 2011. s. 248).
[29] Xxxxxx rozsahu xxxxxxxx se xxxxxxx xx tří xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navazujících. Prvá xx xx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jakákoliv porušení xxxxxx, xxxx zda xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nepodléhají. Xxxxx xx xxxxxxxx podléhala xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx petit xxxxxx. Druhá xx xxxx xxxx, xxx xx rozdíl v xxxxxxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x neplatnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xx xxxxxx, pak xx xxxx těžko xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxx odvíjel xx xxxxxx, jestliže xx xxxxxxxxx výrok xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx i xxxxx x možností.
[30] Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, §58 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxx na vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu. Tomu xxxxxxxx i xxxxxx x §91a xxxx. 1 s. x. x., která xxxxxxxxxx xxxxxx řadí do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx. x) x x) [Návrhem se x xxxxx xxx xx podmínek stanovených xxxxxxxxx xxxxxxx domáhat ... x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x) vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.]
[31] Zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx x §58 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zákona xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx musí vztahovat x porušení xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hlasování, xxxxxxxx x xxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx kampaně xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx V.), xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx výsledků xxxxxxxxx (xxxx xxxxx, xxxxx XX.). Xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §58 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx referendu (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxx neplatnost xxxxxxxxxx x místním referendu xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx obce (§6), xxxx xx jí xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (§7). Xxx xxxx xxxxxxxxx x důvody xxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. b) a x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx [x) xxxx konáno xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxx statutárního města, xxxx c) xxxx xxxxxx místní referendum x xxxx, x xxx xxxxxx referendum xxxxx xxxxx §6 xxxxx - x xxxxx ustanovení jde x xxxxxx legislativně xxxxxxxxx xxxx, když xx zcela xxxxxx, xx xx xxx x §7 (xxx xxxxxxx xxx [26] xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 18.6.2013, x. x. Xxx 2/2013-59, xxxx. xxx x. 2919/2013 Xx. XXX, xx xxxx neplatnosti místního xxxxxxxxx v Xxxxx)].
[32] X xxxxx §58 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx z xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Bez xxxxxx xx to, xxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxx důvod xxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx nerozhodné, xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx o těchto xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx soudem x xxxxxxxxx kontrole xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda x Xxxxx).
[33] Xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx přezkoumávat xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona.
[34] Xxx xxxx rozebráno shora x xxxx [30], xxxxxxxxxxx xxxxxxx dva xxxxx xxxxxx soudu xxxxxxx následné xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx ani xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x. x. s. xxxxxxxxxx xxxxxxxx těchto odlišných xxxxxx. X obou xxxxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.
[35] Xx xxxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nelze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx otázce, xxxxxxx referendum vůbec xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tedy půjde x xxxx xxxxxxx x §58 xxxx. 1 xxxx. x) x c) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[36] V případě, xx xxxx rozhodnuto x xxxxxxxxxxx hlasování x místním xxxxxxxxx, xxxx se xxxxxx x xxxx ovlivňující xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasování. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §90 xxxx. 1 x. ř. x. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, že x x případě xxxxxx druhu xxxx xx xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx znovu xxxxxxxxxx, pokud xx xxxx spočívala xxxxxxxxx x chybném xxxxxxxxx xxxxxxxx hlasování. X xxxxxxx na značnou xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxx, nakolik xxxx xxxxx xxxxxx analogie x xxxxxxxxx předpisy x se xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[37] Xxx xxxxxxxxx této xxxx x tedy odpovědi xx xxxxxx podotázku xx xxxxxxxxx xxxxx, xx důsledky xxxxxxxxxx xxxxx o neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx hlasování xxxxx xxxxxxx x xxxx xxx tudíž xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx domáhá.
[38] Xxx xxxx uvedeno xxxxx, stěžovatel se x xxxxxx domáhal, xxx rozhodnutí xxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx. S ohledem xx rozlišení xxxxxxxxx x xxxxxx [35] x [36] xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx §8 xxxx. 3 xxxxxx x místním xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázky) xx mělo xx xxxxxxxx xxxx neplatnost xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxxxxxxx §14 xx xxxxxxx x §10 xxxx. 1 xxxx. c) x x) xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx návrhu x xxxxx xxxxxxx) by xxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx hlasování, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x souvisí tak x kampaní xxxx xxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x odůvodnění xxxxxx xx jedné xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, je možné xx inspirovat xxxxxx xxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx, kam xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 2.9.2015, x. x. Xxx 1/2015-94, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxx). Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx propustnost xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx a umožňuje, xxx xx xxxx xxx x rámci xxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxx xxx například xxxxxxxx xxxxxxxxxx volby xxxxxxxxx, ačkoliv xxxxxxx xx xxxxxxxxxx domáhal xxxxx prohlášení xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx návrhu xxxx xxxxxx, xx nesouhlasí x xxxxxxx součtem xxxxx x x xxxxxxxx xxxx vadným xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Králové - xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xx dne 20.11.2006, x. j. 52 Xx 71/2006-68, xxxx. xxx č. 1055/2007 Xx. XXX.). Xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xx neplatnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx, xxx se x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.11.2012, x. x. Xxx 4/2012-39). Xxxxxxxxx pak xxxx došlo x xxxxxxxxx návrhu na xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx návrhu na xxxxxxxxxx xxxxx kandidáta, xxxx soud dospěl x závěru, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx ve svém xxxxxxxx zahrnuje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.11.2014, x. j. Xxx 23/2014-110, xxxx. xxx x. 3162/2015 Xx. XXX). Xxxxxxxx judikaturu xxx shrnout tak, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx věci xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx volebních xxxxxx v sobě xxxxxxxx x xxxx xxxxx, může xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx zájem i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x referendu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx účinky, xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx x důvodu, xx xxx vadný jeho xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx dovodit, xx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx přednost xxxx xxxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx nemělo xxx xxxxxxxxx, bylo by xxxxx nadbytečné, aby xx ještě xxxxxxxxxx x tomu, xxx xxx x pořádku xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, zda xxxxx xx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx x sobě xxxxxxxx x xxxxx xx neplatnost xxxxxxxxx, xxxx xxxx třeba x případě referenda xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx bude xxxxxxxxxx x nepřípustnosti xxxxxxxx xxxxxx, ale pro xxxxxx, xx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxx neztotožní, nebude xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx referenda.
III.B Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx
[41] Xxxx se soud xxxxx xxxxxxx namítanou xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx, že xx xxxxx o rozhodnutí xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx x dostatek xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx je zřejmé, xxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxx, xxx xx uvedeno xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx x xx xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx i xxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. ř. x.).
[42] Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx jiných xxxxxx. Jak vyplývá x §110 odst. 2 xxxx. x) x. ř. x., Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xx věcech místního xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §91x xxxx. 1 x. x. x. X souvislosti x xxxxx oprávněním, xxxxx x x oprávněním xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, dospěl Xxxxxxxx správní soud x xxxxxx, že xxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx povahu xx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 22.1.2015, x. x. Xxx 7/2014-126 x tomu uvedl: „[20] X řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §91x x. x. x. xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx k xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x s konečnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tím se xxxxxx x kasační xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x ochraně návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §57 xxxx. 1 xxxxxx x místním xxxxxxxxx zásadně xxxxxxxx x formálně odlišují xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (v xxxx xxxx právní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pouze uložit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx namísto xxxx xxxxxxx vydání). Xxxxxxx xxxx se xx rozdíl xx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.1.2014, x. x. 7 Xxx 10/2012-46, x. 3013/2014 Xx XXX) x xxxx xxxxxx nese x xxxxxxx xxxxxxx x prvky xxxxxxxxxx xxxxxxx. [21] Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx volebních x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxx orgán, který x řízení xxxxxxxxx, xxx (za xxxxxx xxxxxxxxx podmínek) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §57 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.“
[43] Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx návrhu přípravného xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx x xx řízení x následné xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x §110 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. s. je xxxxxx, xx xx xxxxxxxx jak na xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx v referendu xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.10.2012, x. j. Xxx 4/2012, publ. xxx č. 2760/2013 Xx. NSS, xx xxxx neplatnosti referenda xx Chvalovicích (xxxx xxx „rozsudek Xxxxxxxxxx“). X v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vhodné, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx nejen xxxxxxx xxxx, xxx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud) xxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx xxxx mít xxxxxxx dopady na xxxxxxxxxxx orgánů xxxx.
[44] Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx 30 dnů (§91a xxxx. 3 x. x. x.). Xxx xxxxx xxxxxxxx, xx x ohledem na xxxxxxxx lhůtu a xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx bude xxxxx často zvolit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx lhůtou xxxxx.
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx názoru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxx nevypořádání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí.
[46] Xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se nemožnosti xxxxxxxx územní xxxx x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxx [9]). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx tvrzení, že x xxxx fázi xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx není xxxxx xxxxxx zadání územního xxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xxx xxxxxx xx stavu, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx krajský xxxx. Xxxxxxx soud xxx vypořádání této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx vyplývá, že x xxxxxxx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx zastupitelstvo xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxx xxxxxxxx zpracovat xxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, ze xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xx jeho xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. 10 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
[47] Ačkoliv xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxx. Vyšel x xxxx, že xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx počítá x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxx plánu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x pořízení změny xxxxxxxx plánu. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či jeho xxxxx xx xxx xxx „nultým xxxxxx“ x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§44 xxxxxxxxxx xxxxxx). X toho xxxxxxx vyplývá, že xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které chronologicky xxxxxxxx xx na xxxxxxxxxx zastupitelstva xxxx x xxxxxxxx územního xxxxx (§47 xxxx. 1 stavebního xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[48] Xxxx xx poukazováno xx xx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, že se xxxxxx xxxxxxx osob, xxxxxx xxx soukromé xxxxx, xxxxx prosadit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx judikaturu x xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 13.3.2007, xx. zn. X. ÚS 101/05, xxxxx xx xxxxxxxx x přípustnosti xxxxxxxxx xx stádiu návrhu xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx, že uvedené xxxxxx xx třeba xxxxxxxx i xx xxxxxx x fázi xxxxxxxx xxxxx územního xxxxx (xxx. 10, xxxxx xxxxxxxx usnesení).
[49] Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxx přijímání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx tomu, xxx o xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx nevyplývala žádná xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx referenda xxxxx §7 písm. e) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (místní referendum xxxxx konat v xxxxxxxxx, xxx se x položené xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx mají na xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájem. Xxxx ostatně xxxx xxxxxxxxx ani v xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx jakkoliv relevantní xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, ale pouze xx dokreslující, x xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx musí xxx xx každý xxxxxxxx xxxxxx podrobně xxxxxxxxx (xxx xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.1.2008, sp. xx. XX. ÚS 1903/07).
[50] Stěžovatel xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx shora v xxxx [12] xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx položené x xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx hlasující xxxxxxx, x čím xxxx xxxx hlasem vyjadřuje xxxxxxx či xxxxxxxxx, xx vyjádřil krajský xxxx xx xxx. 11, xx druhém xxxxxxxx, třetí až xxxx větě xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx přípustnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx s námitkou xxxxxxxxxx odpovědi „xxxxxx xxx a xxxxxx xx“, xxxxxxxx xx x xxx soud xx xxx. 10, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx x dále xx xxx. 11, xxxxxx xxxxxxxx, první x druhé xxxx. Xx pravdou, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx zavázán x případě kladného xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx pozemků (xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx, ani x xxxx, xxxx by xxxx závaznost x xxxxxxx negativního xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx položené xxxxxx xx xxx. 11, xx druhém xxxxxxxx. Xxxx xxx vyložil, xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx mohl pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx nesouhlasu xxx s xxxxxxxx x xxxxxx částí xx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zastupitelstvo x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx využití pozemků, xxxxxx výjimek x xxxxxx xx, že x případě negativního xxxxxxxx, by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebylo. X xxxxxxx účelovosti xxxxx a třetí xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx situaci, x xxxxx xx ni xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, protože xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx najít xxxxxxx xx xxx. 11, ve xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx jasnou xxxxxxx xxxxxxxx xx položenou xxxxxx x xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, nemohl xx dojít k xxxxxx, že je xxxxx na xx xxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx zastupitelstva x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx na str. 11, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxx odůvodňuje, xxxx xxxxxx třeba uvádět xxxxx náklady spojené x vypořádáním společnosti XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx polemizuje, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx nepřezkoumatelnosti xxxxx.
[52] Xxxxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxx, že xx xxxxxxx soud xxxxxxxx nevyjádřil k xxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx, že způsob xxxxxxx pozemků měl xxx dán pouze xxxxxxx xx dosavadní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx vznesl xxx xxxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx (viz xxx [45] xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx věnované xxxxxxxx xx věci xxxx.
[53] Xxx xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx argumentací týkající xx xxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxx x xxxx xxxxx xxx o odhad xxxxxxx spojených x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx referendu, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx. 11, xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx §14 xx xxxxxxx s §10 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx těmto xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §10 písm. x) xxxxxx, tedy nákladům xxxxxxxx x referendem, x xxx oslyšel xxxxxxxxxxx ohledně §10 xxxx. x) zákona (xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxxx minimalistického xxxxxx odůvodnění, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivých lokalit. Xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.X Xxxxxxx xx xxxx xxxx
[54] Kromě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx směřovala x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, naopak xxxxxx postup xx xxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx až xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx kasační stížnosti (§109 xxxx. 4 x. x. s.).
[55] Xxxxxxxxxxx platnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx rovině Nejvyšší xxxxxxx soud zabýval x xxxxxxxx xx xxx 29.8.2012, x. x. Ars 1/2012-26, xxxx. xxx č. 2718/2012 Xx. XXX, xx xxxx neplatnosti xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx. X uvedeném rozsudku xxxxxx soud konstatoval: „ [X]xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx demokracie. Přímou xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xx dvou xxxxxxxxx: (1.) xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lidu, umožňující xxxxxxxxxxx xxxx veřejného xxxxx x (2.) xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Tomuto xxxxxxx xxxxxxx odpovídá xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxx XX xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zakotvení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, x x xx. 21 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx podílet xx xx právě xxxxxxxxx xxxx přímo nebo xxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxx. (.. ,)[X]xxxxxx xxxxxx vyjádřit se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vztahuje xx xx xx x xxxxx rozsahu xx 22 Listiny, xxxxx xxxxx výklad a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx zdejší xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx konání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nikoliv xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx způsobem, nýbrž xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx skutečnost, xx xx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xx měly xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx konání místního xxxxxxxxx x vyslovení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx jen xxxxx, jestli xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx referendum xxxx xxxxxxxxx protizákonným xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx, Xx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxx.“
[56] Xxxxx xx xxxxxx obecných xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, přistoupil Xxxxxxxx správní xxxx x posouzení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX. C. 1 Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx
[57] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx být xxx pouze xxxxxxx xx dosavadní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pozemku x katastru xxxxxxxxxxx, xxxxx však nebyl x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Otázky xxxx x xxxxx směru xxxxxxxxxxx následovně: „Xxxxxx, ... xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ... xxx x xxxxxxx xxxxx xxxx Černolice xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx aktuálních xxxxx x katastru xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ...“.
[58] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, že uvedené xxxxx nebylo xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx x xxx výklad, xx dotaz v xxxxxxxxx xxxxxxxx nejen x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx jinou xxxxxxxx, xxx i x xxxx, zda xx být ponechán xxxxxx xxxxxxxxx způsob xxxxxxx evidovaný v xxxxxxxx nemovitostí. Xx xx xxx znamenalo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jiného xxxxxxx, xxx v xx xxxx xxxxxxxxx (zahrada, xxxx, xxx, xxxx.), xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx územního xxxxx. Otázku xxxxxxxxx x referendu je xxxx nutno xxxxxxxxxxxxx x xxxxx x x kontextu. Xxxx xxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx evidence xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ať xx xx jejich xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X odůvodnění xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxx, xx xxxxxx směřovala x xxxx, xxx xx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx využití, xxxxx nebude xxxxxxxxx xxxxxxx xx jinou xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx zastupitelstvo xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí, který xxxxxxxx označilo xxxx „xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx jinou výstavbu“. Xxxxx na údaj x xxxxxxxx nemovitostí xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[59] Stěžovatel xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx položenou xxxxxx xx neurčitou x xxx xxxxx, že xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx, xxx xxx xx.
[60] Xx, xx xx možné xxxxxx xxxxxxx položenou x místním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x více xxxxxx, xxxxxxx potvrdil Xxxxxxxx správní xxxx xx svém xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. X xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx dovodil, že xx musí jednat xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, x xxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx nevidí xxxxx xx od xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[61] Xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx či x více xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx to, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx nižší xxxxx xxxxxxxxxxx osob, případně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx proto, xx hlasující xx xxxxx neztotožnit xxx x xxx x xxxxx částí otázky. Xx však neznamená xxxx nezákonnost. Nezákonná xx xxxxx být x xxxx souvislosti xxxxx xxxxx, xxxxx xx nebyla xxxxxxxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze dne 31.10.2012, č. x. Xxx 2/2012-43, xxxx. xxx x. 2799/2013 Xx. NSS, ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx 7, xxxxx: „Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx relativně xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx, nekonkrétní xx xxxxxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx položeno xxxx otázek. Otázky xx xxxx nesmí xxxxxxxx vylučovat &xxx; xxxxxxx návodně, mohou xxx však xx xxxxxx obecného x xxxxxxxxxx. “
[62] Xxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx otázce Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx xx hlasující vyslovil xxx xxxxxxx „ano“, xxx xx znamenalo, xx xx přál, xxx nebyl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xx xxx vymezených xxxxxxx, kromě xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx „Xxx Chvalovským“ a „Xx Slatinách“. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na uvážení xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx, xxxx zda xxx xxxxx xx xxxxxx využití „bydlení x rodinných domech“, xxxxx xxxxxx hovoří xxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxx, nikoliv x xxx, xx xx xxxx nezbytná. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxx, xxx i xxx některá z xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx stávající xxxxxxx xxxxxxx x u xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx „ne“.
[63] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxx x vůči zastupitelstvu. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx „xxx“ xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx využití u xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kromě xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx „Xxx Xxxxxxxxxxx“ x „Xx Slatinách“, kde xxxx xxx ponechán xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“. X xxxxxxx xxxxxxxx „xx“ xx xxxxxx zastupitelstvo xxxxxxxxx xxxxxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dovodit, xx xx xxxxx být xxxxxx xxxxxxx vymezených xxxxxxx xxxxxx.
[64] Xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx kladný xxxx záporný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vždy xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx orgány xxxx. Xxxxxxx lze xxxxxxxxx na xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx 7, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx referenda, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním soudem, xxxxx: „Xxxxxxxxxx s xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Městské xxxxx Xxxxx 7(xxxxxx xxxxxxxxxx přidružených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Praha 7) xxxx xxxxxxx xxxxxxx 500 xxxxxxx korun xxxxxx DPH x xxxxxxxxxx xxxxx?“. X xxxxxxx kladného xxxxxxxx xx závaznost xxx xxxxxx xxxx zřejmá. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx, obdobně xxxx x posuzované xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx „xx“ znamenala, xx xxxxxxx xxxx 500 xxx Xx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx záleží xx xxxxx konkrétní xxxxxx x x xxxxxx rovině je xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx referendum, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx obce xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx odpovědí.
III.C.2 Xxxxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxx x nákladů xxxxxxxxx x realizací xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx
[65] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx stěžovatele xxxx xxx výrazně xxxxxxxxxxx, xxx jaké xxxxxx odpůrce. X xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx měly xxx xxxxxxxxx důsledky, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx být xxxxxxxxxx, proč xx xxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxx, xx bez xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx XX xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x usnesení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx 10 xxx Kč, které xxxxxxxxxx AI xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
[66] Xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. c) x x) xx xxxxxxx x §14 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx [který xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. a) xx x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx] xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxxxx odůvodnění xxxxxx x xxxxx nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx statutárního xxxxx. Xxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx se referendum xxxxxxx vyvěšením xxxxxxxx x vyhlášení místního xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.
[67] Na rozdíl xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx musí tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obsahovat xxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx (xxxx. §10 xxxx. 1 a §13 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). Jde xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výboru znamenají, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx §12 xxxx. 2 x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx na xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[68] Vůle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx požadavek xx určitou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx. Absence, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx informací xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[69] Ustanovení §10 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx referendu xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxx podrobněji xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodnění. X xxxxx případě xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx z xxx, xx odpůrce zastává xxxxx, xx xx xxxx měla xxx xxxxxx vesnický charakter, xxxxxxxx xxxx směřovat xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proluky x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx dostačující. Xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx je xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xx neprospěch xxxx variant. Xx xxxx x odpovědností xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx podrobnosti, xxxxx xxxx dostatečná pro xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx jím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx v nemalé xxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xx xxxxxx již x xxxxxxxxx xxxx, xxx x z dlouhodobého xxxxxx xxxx kauzy, xxxxxxxxx osoby o xxxxxxxx musely mít xxxxxxxxxx xxxxx množství xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx referenda x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx požadavek na xxxxxxxxxx xxx, xxx xx činí xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx analýzou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx mohou xxx s referendem xxxxxxx.
[70] Informace x xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx referendu xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx oprávněných xxxx v referendu. Xxxxx jim xxxx xxxxx, že náklady xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx jinak xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx zdůraznit, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx odhad xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx vyčíslení (xxx xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 29.8.2012, x. x. Ars 3/2012-27, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxx požadovat, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, hypotetické xx xxxxxxxxx přistoupením xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx. Je-li xxxxxxxxxxx xxxxxx xx vyhlášení xxxxxxxx referenda, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, nutno tuto xxxxxxxxxx interpretovat xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx elementární xxxxx xx xxxx xxxx, což je xxxxxxxxxxxx xxx xx, xxx xx xxxx (xx)xxxxxxxx, (xx)xxxxxxx xx (xx)xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx kampaně xxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx by xx xxx x xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx určitá xxxxx a informace x tomto xxxxx xxxxxxxx byla (xxxxx xxxxx nějaké xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx - viz dále), x xxxx xxx x xxx xx x xxxxx xxxxxxx „xxxxxx“, xxxxxxxxx (ne)přesnosti, (xx)xxxxxxxx xx (ne)správnosti xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx soudu xx xx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zásadních xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx konkrétní xxxxxxxxx, xxx se píše x xxxx [68] xxxxxxxxxx tohoto rozsudku.
[71] Xx pravdou, že xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx v odůvodnění xxxxxxxx x vyhlášení xxxxxxxx referenda v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x rozporu xx zákonem x xxxxxxx referendum (xxx xxx xxxxx citovaný xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx referenda x Xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxx přesvědčení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zastupitelstva xxxxx xxxxxx náklady xxxxxxxxxx, pak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx ovlivnit xxxxxxxx referenda ve xxxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xx proto xxxxx se zaměřit xx to, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x náklady xxxxxxx x realizací xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx stěžovatel.
[72] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx v posuzované xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx v xxx, že by xxxxxx třeba odhad xxxxxxx tvrzených xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxx otázka může xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení o xxxxx územního plánu, xxxxx až poté xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx pouze xxx xxxxxx xxxx (§49 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx referenda, xxxxxxx xxxxxx. Ustanovení x xxxxxx nákladů spojených x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xx proto xxxxx vykládat xxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx učiněny xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. V posuzovaném xxxxxxx by xxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx skutečností, že xxxx xxxxxxxxx změna xxxxxxxx xxxxx tak, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx „Xxx Chvalovským“ x „Xx Xxxxxxxxx“.
[73] Xxx xx ztotožnit xx xxxxxxx krajského xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxx společnosti XX částku 10 xxx Xx v xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx XX nebude xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavební záměr xx spornou, xxxx xxxx odkazuje xx xxxxx další jednání x xxxxxx xxxxx. X Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx spornou x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx na xxxx xxx odpůrce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 3. 5. 2007 xxxxxxx. S ohledem xx xxxxxx uvedené x bodu [70] xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxx povinen xxxxx těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[74] Xxxxxxxx xxxxxxx soud konečně xxxxxxxx x xxxxxxxx x x xxx, xx xxxxxxx na xxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx ohledu na xxxxxxxx místního xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona. Tyto xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x vyhlášení místního xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[75] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. x. zamítl.
[76] Žádný x účastníků xxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx nákladů xxxxxx (xxxxxxxxxx §93 odst. 4 x. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 17. xxxxxx 2016
XXXx. Xxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx