Xxxxxx věta:
I. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §58 xxxxxx x. 22/2004 Xx., x místním xxxxxxxxx, xx možné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx [§91a odst. 1 písm. c) x d) x. x. x.].
XXX. Vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx má xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasování v xxxxxxxxx [§91a xxxx. 1 xxxx. x) x d) s. x. s.].
IV. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx referenda xx xxxx být xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, pokud Xxxxxxxx xxxxxxx soud nedoplní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X. Xxxx nepřípustné referendum, xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx obce xxxxx x xxxxxxx jedné x xxxxxxx odpovědí (xxx/xx) (§8 xxxx. 3 xxxxxx x. 22/2004 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx).
XX. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx možných xxxxxxx x důsledků, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx spojeny.
VII. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxxxx [§10 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx] xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx nejednoznačné, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx spekulativní x x kterých xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpokládá, xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1055/2007 Xx. XXX, x. 2718/2012 Sb. XXX, č. 2760/2013 Xx. XXX, x. 2799/2013 Sb. XXX, x. 2919/2013 Sb. XXX, x. 3162/2015 Xx. XXX a x. 3302/2015 Xx. XXX; č. 48/2007 Xx. ÚS a x. 12/2008 Xx. XX.
Xxx: Libor X. xxxxx xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx XXXx. Jana Xxxxxxx x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, XXXx. Radana Xxxxxx, XXXx. Miloslava Xxxxxxxxx x Xxx. Daniely Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx navrhovatele: L. X., xxxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxxx, advokátem xx xxxxxx Xxxxxxxx 875/6, Praha 7, xxxxx odpůrci: obec Xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxx 64, Xxxxxx xxx Xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x místním xxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 25.6.2015, x. j. 50 X 5/2015-57,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx nemá právo xx náhradu nákladů xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení věci
[1] Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“, xxx xxxx xxxxxxxxx neplatnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášeném xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx 24.5.2015.
[2] Xxxxxx, xxxxx byla x referendu položena, xxxxx:
Xxxxxx:
xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x.x. 304, 283/1, 283/2, 283/3, 283/4, 283/5, 283/6, 283/7, 283/8, 283/9, 283/10, 283/11, 283/12, 283/13, x.x. Xxxxxxxxx (xxxxx xxx jako xxxxxxxx „X Prokopávce“) xxx v xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx využití těchto xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxx x katastru xxxxxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx pro xxxxxxx &xxx; jinou xxxxxxxx,
xxxx xxx xxxxxx využití xxxxxxx x.x. 261/1, 261/40, 261/41 a 261/49, x. ú. Xxxxxxxxx (xxxxx též xxxx xxxxxxxx „Pod Xxxxxxxxxxx“) byl x xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxx pozemků xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxx referenda, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx p.č. 261/49 v xxxxxxx xxxxxxxxx 5300 x2 xxxxxxxx x xxxxxxxx x.x.260/2 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (tučně xxxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx změna xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxx domech,
dále xxx způsob xxxxxxx xxxxxxx x. č. 100/32, 100/37, 100/39, x. ú. Xxxxxxxxx (xxxxx xxx jako xxxxxxxx „Xx Xxxxxxxxx“) xxx x xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx stávajícím xxxxxxx využití xxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxx x katastru xxxxxxxxxxx xx dni xxxxxxxxx referenda, xxxx xxxxxxxx xxx bydlení &xxx; xxxxx xxxxxxxx, x výjimkou xxxxx xxxxxxx p. č. 100/37 x xxxxxxx xxxxxxxxx 4000 x2 xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x. x. 100/44 x 100/28 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (tučně xxxxxxxxxx část), xxx xxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxx způsobu xxxxxxx na bydlení x xxxxxxxxx xxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxx připomněl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve zdrženlivosti xxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxx referendu může xxx soudem prohlášeno xx xxxxxxxx podle §58 odst. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx x. 22/2004 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx“), xxxxx xxxxx, pakliže xxxx xxxxxx o věci, xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce, xxxxx x níž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xx pořízení xxxxxxxx xxxxx patří xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[4] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx položená x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx s nimi xxxx x xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx se týkalo xxxxxxxxxx, xxxx zrušeny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §55 xxxx. 3 zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“), xxx za xxxxxx situace xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx zpracovat xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx před xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xx xxxx xxxxx xx žádoucí xxxxxxx xxxxx veřejnosti na xxxxxxxx xxxxx x xxxxx, třeba i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxx v xxxxxxx se xxxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxxx xx xxx x tím, že xx referendum xxxx x xxxxxxx x §7 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xx xx se rozhodovalo x otázce, o xxxxx xx má xxxxxxxxxx ve zvláštním xxxxxx. Xx zapovězeno x takové xxxxxx xxxxxxxxxx, avšak samotné xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx výluka xxxxxxxx ani na xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[6] Xxxxxxxxx rozhodování v xxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxx více otázek xxxxxxxx nebo jen xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Otázka xxxxxxx xx zjištění xxxxxx občanů xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xxx xxxxxxx (dle připojeného xxxxx) xxxx xxxxxx, xx na výjimky (xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxxx bytovou xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kladnou xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nejenom x xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx z xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvedena xxxxxx x závorce x x otázce xxxx připojeny xxxxxxxxxx xxxxx umístění xxxxx xxxxxxx.
[7] Odpůrce dostál xxxx povinnostem xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §14 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x realizací xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vracet xxxxxxxxxxx XXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXX x.x. (dále jen „xxxxxxxxxx AI“) xxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxx xxxxxx xx xxxxx xxx teprve až xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx územního xxxxx. Až tehdy xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx x touto xxxxxxxxxxx, popř. může xxxxx x soudnímu xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx odpůrci xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx
[8] Xxxxxxxxxx podal kasační xxxxxxxx napadající xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) a x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „s. x. x.“).
[9] Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x tudíž x xxxxxxxxxx x něm xxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx, xxx které xxx xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxxxx, xx nezabývaly xxxxxxxxx tvrzení stěžovatele. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx tvrdil, xx x důsledku výsledku xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx odpůrce xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx tvorby x schválení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx, x xxx xxx xxxxxx zrušen, x xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, který xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx x návrat xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx dne 18.11.2011 kladné stanovisko xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx x nelze x něj xxxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx nebudou. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx schválení xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodování, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx mění xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx v xxxxx xxxxxx možné xxxxx není.
[10] Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx otázka řešená x xxxxxxx xxxxxxxxx xx být předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx tvorby xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xx, xx část zastupitelů xxxx zneužívá xxx xxxxxxx funkce, xxx xxxxxxxxx xxx soukromé xxxxx. Xx xx xxx nepodařilo xxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x hrozí, xx xx se xxx xxxx opakovaně x rámci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opět xxxxxxxxxx.
[11] Xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx položena xxxxxxxxxxx. Krajský soud xxxx částečně xxxxxxxx xxxxxx a částečně xxxxxxxxxxxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxxxxxx nezúčastnil, xxxxx xxxxx zájem xxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx zvlášť. Takto xx pravděpodobně zachovala xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx vyjádřit nesouhlas, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx vyjádřit x tomu, xxx xxxxxxxx xxxxxx využití xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx, xx proto xxxxxx.
[12] Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx pro xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx otázky jednoznačné, x xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vyjádřit xx xxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx v xxxx obsaženým) samostatně, xxxxxx xxxxxxxxx na xxx otázky současně, x to xxxxxxx xxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxx §8 xxxx. 3 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xx nutno xxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx umožňovala xxxxxxx „xxx“ xx „xx“, xxx aby zároveň xxxxxx xxxx možnost xx položenou xxxxxx (xxx kombinaci několika xxxxxx) odpovědět „xxxxxx xxx, zčásti xx“. X ohledem xx xxxxxxxxx referenda xx xxxxxx §49 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxx xxxxxx, xx xx xxxx výsledkem. Xxx xx odpůrce xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx výsledku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx. x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx oblasti) přesně x společně v xxxxxx kombinaci, xxx xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo zda xx zavázán xxxxx x xxxxx xxxxxxx x nezastavěnosti jednotlivých xxxxxxx samostatně. Neplatnost xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx nejednoznačnost je xxx xxxxx zřetelnější xxx xxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odmítnutí xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxx určitelné, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx dotazu xxxx xxxxx co do xxxxxxx z xxxxxxx x dotazu xxxxxxx xx xxxxxxx. Z xxxxxxxxx zejména druhé x třetí otázky xx zřejmá účelovost x snaha x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx, popisně, xxx xxxxx xxxxxxxxxx (nikoli xxxxxx), sděluje xxxxxxxx, xxx má xxxxxxxxx, xxxxx xxxx tázací xx xxxx zakončena xxxxxxxxx. Xxxxx definuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx využití xxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx, který xxxx xxxx x dotazu xxxxxxxx popsán. Xxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.
[13] Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx usnesení zastupitelstva xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zcela minimalistické x xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx rovině. Xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxx, xxx nastane xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XX, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důsledky, xxxxx xxxx spojeny xxx x xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nebyly vysvětleny xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx pouze xxxxxxx xx realizaci xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx informováni x xxx, že xxxxxx-xx xxxxxxxxxx XX xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavební xxxxx, xxxx xxxxxxx povinen xxxxxx finanční xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxx investovala xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (10 xxx Kč). Xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx na realizaci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výsledek referenda, xxxxx informace x xxx, proč xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx 10 xxx Xx xxxx xxxxx xxxxxxx informací xxx xxxxx x informované xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxx neuvedení xxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx nedostavily xxxxxxxxx xxxxx, které by xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxx, xx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
[15] Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx vyjádření xxxxx, xx xxxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxx zastupitelstvo x xxxxxxxxx x xxxxxx územního xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx případě xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x obci xxxxx xxxxxxxx xxx ke xxxxxx vhodné xxxxxxx. Xxxxxxxx a správnost xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx referenda xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a nebyly xxxxxxxxxxx Ministerstvem xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zajištěna xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx AI xxxxxxxx xxx dny xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, kde xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
[16] Krajský xxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx uvedl, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Usnesení je xxxxxxxxxxxxxx x lze xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i xx právní a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[17] Xxxxxxxx zastupitelstva xxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx, xxxxx xxxxxxxx nemají xxx xxxxxx k xxxxxxxxx, není xx xxxxxxxx xxxxxxx dokončení xxxxxxxx xxxxx x xxxx x rozporu x xxxxxxxx předpisy. X xxx závazného xxxxxxxxxx přijatého v xxxxxxx referendu by xxxxxxxxxxxxxx obce nebylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx vypracován x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx. Podrobně se x xxxxxx problému xxxxxxxxxx odpůrce x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx zastupitelé xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxx, pak xxx x xxxxx nepodložené xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxxxx xxxxxx obce, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[19] Xxxxx-xx xxxxxxxxxx, že xxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx dle §58 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx bod xxxx xxxx xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x §6 x §7 zákona x xxxxxxx referendu xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) x x) uvedeného xxxxxxxx. Porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §58 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxx namítat pouze x řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. X řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v místním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx námitka xxxxxxxx §8 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxx tyto xxxxxx xxxxxxx.
[20] X xxxxxxxx nejednoznačnosti otázky xxxxxxxx x místním xxxxxxxxx, xxx soud x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx položenou otázku x xxxxxxxxx xx xxxxxxx relevantní xxxxxxx.
[21] X xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxx opakovaně zdůrazňuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx společnosti XX. Krajský xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx údajného nároku xxxx xxxxxxxxxxx nevyvozoval, xxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, že xxxx otázka x xxxxxxx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxx, že xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx návrhu, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x provedením xxxxxxxx referenda. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxx („xxxxxxxxx“) xxxxxxxx plánu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxx místního referenda, xxxxx tyto náklady xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx referendu xxx, xxxxx v xxxxx případě o xxxxxx porušení ustanovení xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx výsledek.
[22] Xxxxxxx navrhl, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, jelikož x xxxxxxxxx, xxxxx xx od soudu x xxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxx xxx xxxxxx opožděně.
III. Xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[23] Nejvyšší správní xxxx nejprve posoudil xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx němuž xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a stěžovatel xx ve smyslu xxxxxxxxxx §105 xxxx. 2 x. x. x. řádně xxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx mohla xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx dne 29.6.2015. Xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx 13.7.2015. Xxxx x doručení xxx 14.7.2015, xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xx dne 16.7.2015, xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, že stěžovatel xxxxxxx xxxxx xxx 13.7.2015 kasační stížnost x poštovní přepravě x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 14.7.2015. Xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §106 xxxx. 2 x. x. s. xxxxx xxxx u xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[25] Poté Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx kasační xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx důvodů, xxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxx vadami, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 3 x 4 x. x. s.), x dospěl k xxxxxx, že kasační xxxxxxxx xxxx důvodná.
III. X Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxx
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx krajský xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx přezkumu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx by totiž xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx řízení xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.], x xxxxx xx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx přihlížet x xxx xxxxxx (§109 xxxx. 4 x. ř. s.).
[27] Xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx referendu xxx: Xxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx osoba xxxx přípravný výbor, xxxx-xx xx to, xx x) došlo x xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx mohlo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, b) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx nepatří xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx města, xxxx x) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x věci, o xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §6 xxxxx.
[28] Xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx přijaté x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx prohlášeno xx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx. Xxxx xxxx námitek xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §7 písm. x) a x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xxx xxxx xxxxx, že xx, x případě xxxxxx xxxxxxxx, šlo x xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx námitky xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx §8 xxxx. 3 (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázky) x §14 ve xxxxxxx x §10 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxx předpisu (odůvodnění xxxxxx x xxxxx xxxxxxx). Xxxx porušení xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §58 xxxx. 1 xxxx. b) x c) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x tedy většinou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx referendu, xxx xxx xxxxxxxx pouze x §58 xxxx. 1 písm. x), xxxxx je naopak xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx. Rigel, X.: Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx x judikaturou. Praha: Xxxxx, 2011. s. 248).
[29] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xx tří xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xx xxxxxxxx z xxxx může xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Prvá xx ta, xxx xx možné x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jakákoliv xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nepodléhají. Xxxxx xx přezkumu xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, bez xxxxxx na xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx, xxx xx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxx x neplatnosti xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx by xxxxxx, pak xx xxxx těžko xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx petitu, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vždy xxxx xx stejným důsledkům. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x tomu, xxxx xx důsledek xxxx, xx xx xxxxxxxxxx domáhá x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx odpovídalo x xxxxx z xxxxxxxx.
[30] Xxx správně xxxxxxxxx xxxxxxx, §58 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxx, x to xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx x úprava x §91x xxxx. 1 x. x. x., xxxxx jednotlivé xxxxxx xxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx. c) x x) [Xxxxxxx se x xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx domáhat ... x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu, x) vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx.]
[31] Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x §58 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zákona xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx hlasování se xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx těch xxxxxxxx, xxxxx upravují xxxxxx samotného xxxxxxxxx, xxxxxxxx s ním xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx referendum (xxxx zejména xxxx xxxxx, xxxxx X.), xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasování (xxxx xxxxx, xxxxx XX.). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zpravidla §58 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxx referendu (xxxxx x takovému porušení xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxx neplatnost rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx referendum xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx netýkalo samostatné xxxxxxxxxx xxxx (§6), xxxx se xx xxxx týkalo, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (§7). Xxx tedy zpravidla x důvody xxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxx referendu [b) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx c) xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x věci, x xxx xxxxxx referendum xxxxx xxxxx §6 xxxxx - x xxxxx xxxxxxxxxx xxx x zjevný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx zcela zřejmé, xx xx xxx x §7 (xxx xxxxxxx xxx [26] xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 18.6.2013, č. j. Xxx 2/2013-59, xxxx. xxx x. 2919/2013 Xx. NSS, xx xxxx neplatnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx)].
[32] X xxxxx §58 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xx xx, zda xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx neplatnost xxxxxxxxx nebo neplatnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx §58 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o místním xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx výsledek xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx normy naplněna, xxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx hlasování xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx samozřejmě xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx).
[33] Xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona.
[34] Xxx xxxx rozebráno xxxxx x xxxx [30], xxxxxxxxxxx xxxxxxx dva xxxxx výroky xxxxx xxxxxxx následné kontroly xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x. x. s. neupravují xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx bude nepochybně xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx závazné. Nicméně xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx lišit.
[35] Xx xxxxxx xxxxxx úpravy xx třeba xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx způsobena xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxx xxx vyhlášeno. Xxxxxxxxxx xxxx půjde x xxxx uvedené x §58 xxxx. 1 xxxx. x) x c) xxxxxx x xxxxxxx referendu. Xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx případech xxxxxxxxx.
[36] V xxxxxxx, xx bude rozhodnuto x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx se jednat x xxxx ovlivňující xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x obdobu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §90 odst. 1 x. ř. s. Xxxx by xxxxx xxxxxxxx dovozovat z xxxxxx úpravy, xx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx znovu xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx spočívala xxxxxxxxx x xxxxxxx spočítání xxxxxxxx hlasování. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx bude muset x takových xxxxxxxxx xxxx vypořádat s xxx, xxxxxxx bude xxxxx využít xxxxxxxx x volebními xxxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx předčasné xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[37] Pro xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx podotázku xx podstatný závěr, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx x neplatnosti xxxxxxxxxx přijatého v xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, jakého výroku xx navrhovatel xxxxxx.
[38] Xxx xxxx uvedeno xxxxx, xxxxxxxxxx xx x petitu xxxxxxx, xxx rozhodnutí xxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxx prohlášeno za xxxxxxxx. S xxxxxxx xx rozlišení provedené x bodech [35] x [36] xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx porušení §8 xxxx. 3 zákona x místním referendu (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx otázky) xx xxxx za xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx §14 xx xxxxxxx s §10 odst. 1 xxxx. x) a x) xxxxx předpisu (xxxxxxxxxx návrhu x xxxxx nákladů) xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx oprávněných osob x xxxxxxx tak x kampaní xxxx xxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx na straně xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, kam svou xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 2.9.2015, x. x. Xxx 1/2015-94, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx). Xxxxxxxxxx xx volebních xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a umožňuje, xxx xx xxxx xxx x rámci xxxxxxx x xxxxx xxxxxx petit „překvalifikovali Xxxx xxx například xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx prohlášení neplatnosti xxxxx, neboť z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx x Pardubicích xx xxx 20.11.2006, x. j. 52 Xx 71/2006-68, xxxx. xxx x. 1055/2007 Xx. XXX.). Xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx, xxx se x xxxxxxxxx voleb xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.11.2012, x. j. Vol 4/2012-39). Xxxxxxxxx pak xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx též xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx volby kandidáta, xxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx neplatnost xxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx neplatnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.11.2014, x. x. Xxx 23/2014-110, publ. xxx x. 3162/2015 Xx. XXX). Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx pokud x xxxxxxxxxx návrhu xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxx soud xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxxx xx projednávanou xxx, xx třeba xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx neplatnosti rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx je třeba xxxxxxx, xx případně xx xxxxx i xx xxxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxx. Xxxxx zjevně xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx přijaté x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx předvídané xxxxxx, xx již xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx alespoň x xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx. V obecné xxxxxx xx totiž xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x referendu. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x závěru, xx x určité xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx vyjadřoval x xxxx, xxx xxx x pořádku xxxxxx hlasování x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx individuálně. Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx přesvědčen x nepřípustnosti xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx, že xx xxxx x tímto xxxxxxxx neztotožní, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.X Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
[41] Xxxx se soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx napadené rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx zřejmé, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí. Nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xx natolik xxxxxxxx xxxxx, že xx k xx xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx (§109 odst. 4 x. ř. x.).
[42] Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx toto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x §110 odst. 2 xxxx. x) x. x. s., Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx vadnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postupem podle §91x odst. 1 x. ř. x. X xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx věcech, dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx referenda xx xxxxxxxx xxxxxx xx jiných xxxxxx. X usnesení xx xxx 22.1.2015, x. x. Ars 7/2014-126 x xxxx xxxxx: „[20] X xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx xxx §91x s. ř. x. xxxx xxxxxxx xxxxxx řízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxxxx k xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x x konečnou xxxxxxxxx rozhodnout o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Tím xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx proti rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x ochraně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §57 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx zásadně obsahově x xxxxxxxx xxxxxxxx xx jiných řízení, xxxxxx blízkého xxxxxx x žaloby xxxxx xxxxxxxxxx (v xxxx xxxx právní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx namísto xxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx od xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (viz usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.1.2014, x. x. 7 Ans 10/2012-46, x. 3013/2014 Xx XXX) x xxxx řízení nese x určitém xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. [21] Xxxxxx xx xxxxx konstatovat, xx xx věcech xxxxxxxx věcí xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxx orgán, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x naplnit xxx xxxxxxxx cíl xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kroků. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx právě xxxxxxxxxx §57 odst. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx.“
[43] Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx hovoří x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxx kontrole xxxxxxxxx, neboť z §110 xxxx. 2 xxxx. x) s. x. x. xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx ostatně pro xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 31.10.2012, x. j. Xxx 4/2012, xxxx. xxx x. 2760/2013 Xx. XXX, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Chvalovicích (xxxx xxx „rozsudek Chvalovice“). X x xxxxxxx xxxxxxxx kontroly xxxxxxxxx xx xxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx krajský xxxx, xxx i Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxx vydat rozhodnutí, xxxxx věc s xxxxxxxx platností rozhodne, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxx může mít xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx orgánů obce.
[44] Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx 30 xxx (§91a xxxx. 3 x. x. x.). Xxx xxxxx xxxxxxxx, xx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx x složitost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx zvolit xxxxxxxxxx vypořádání argumentace, xxxxxx situaci, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
[45] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx krajských xxxxx xx věcech referenda xx xxxx být xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, pokud Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nedoplní xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx, který xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[46] Xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nemožnosti xxxxxxxx územní plán x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx v xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxx xxx [9]). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx územního xxxxx, neboť xx xxxxx xxx xxx xxxxxx xx stavu, xx xxxxxxx vydal xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx územního xxxxx xxxx obecní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pořízení xxxxx xxxxxxxx plánu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx změny. Xxxx xx xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xx vhodné xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. 10 xxxxx xxxxxxxx usnesení).
[47] Xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx z xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Vyšel x toho, xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx. Rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxx xxxxx xx xxx xxx „nultým xxxxxx“ x pořizování xxxxxxxx xxxxx (§44 xxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxx xxxxxxx vyplývá, že xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx chronologicky xxxxxxxx až na xxxxxxxxxx zastupitelstva xxxx x pořízení územního xxxxx (§47 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona). Xxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[48] Dále xx xxxxxxxxxxx xx xx, xx se xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx xx xxxxxx skupina xxxx, xxxxxx své xxxxxxxx xxxxx, snaží xxxxxxxx xxxxxx místního referenda xxxxxx, které má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xx svou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.3.2007, xx. zn. X. ÚS 101/05, xxxxx se vztahují x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu a xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxx územního xxxxx (xxx. 10, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
[49] Xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx x pakliže xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx to xxxx, xxx o xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx referendum. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx argumentace, xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx referendum xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx se x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx na xxxxxxxxx referenda xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ani v xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxxx tuto argumentaci xx xxxxxxxx relevantní xxx právní xxxxxxxxx xxxx, ale pouze xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx ni xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x Ústavní xxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx chápat xxx, xx xxxx xxx xx xxxxx argument xxxxxx xxxxxxxx reagováno (xxx např. nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 15.1.2008, xx. xx. IV. XX 1903/07).
[50] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx [12] xxxxxx xxxxxxxxxx jeho argumentace xxxxxxxx xx nejednoznačnosti xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx toho, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx vším xxxx hlasem xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxx. 11, ve xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx přípustnosti xxxx xxxxxx najednou, což xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědi „zčásti xxx a xxxxxx xx“, xxxxxxxx xx x xxx xxxx xx str. 10, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxx xxxx x xxxx xx xxx. 11, xxxxxx odstavci, xxxxx x xxxxx xxxx. Xx xxxxxxx, xx xx výslovně xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx kladného xxxxxxxx prosazovat xxxxx xxxxxxx pozemků (xxxxxx x dotazu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx k xxxx, xxxx xx xxxx závaznost v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx na xxxx xxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx. 11, xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnout xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx nesouhlasu xxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx jen x důvodu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x referenda xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx výjimek x xxxxxx to, xx x případě negativního xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X tvrzené xxxxxxxxxx xxxxx a třetí xxxxxx není xxxxxx, x čeho stěžovatel xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx účelovost xxxx xxxxxxxxx. Xxx proto xxxxxxx, xx i xxxx argumentaci xxxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxx situaci, x xxxxx na xx xxxxxxxxxx, xxxxx tak xxxxx xxxxxxx. K xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxx oznamovací, xxx xxxx najít xxxxxxx xx xxx. 11, ve xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx položenou xxxxxx x xx xxxxxxxx dle xxxxx xxxxxx. Pokud by xx xxxxxxxxx xx xxxx oznamovací, xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xx je xxxxx xx xx xxxxxxxxx.
[51] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx spojených x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxx. 11, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx odůvodňuje, xxxx xxxxxx třeba uvádět xxxxx náklady xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX. Ostatně xxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx s tímto xxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[52] Xxxxxxxxxxx lze xxx xx xxxxxx, xx xx krajský soud xxxxxxxx nevyjádřil k xxxx úvaze ohledně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxx pouze xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx využití xxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sám xxxxxxxxxx, nemůže být xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xx přímo Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx (viz xxx [45] xxxxxx xxxxxxxx). Argumentace xx xxxxx obsažena xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve věci xxxx.
[53] Lze xxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx rozsahu odůvodnění xxxxxxxx x vyhlášení xxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxx údaje xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx rozhodnutí přijatého x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx usnesení xx xxxxxxx soud věnoval xx str. 11, xx čtvrtém odstavci. Xxx xxxxx uvedl xxxxxxxxxxx xxx §14 xx xxxxxxx s §10 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx dalšího xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dle §10 xxxx. x) xxxxxx, tedy nákladům xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x již xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §10 xxxx. x) zákona (xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx týkaly xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx odůvodnění, absence xxxxxxxx kladné a xxxxxxx odpovědi x xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivých lokalit. Xxxxxxx i tato xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx x další xxxxx xxxxxxxxxx tohoto rozsudku xxxxx nemůže xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.X Xxxxxxx xx xxxx xxxx
[54] Xxxxx namítané xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx. Xxxx přitom úkolem xxxxxxxxx soudu, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, naopak xxxxxx xxxxxx by xxx x xxxxxxx xx zákonem, neboť xx xx na xxxxxxxxx výjimky xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (§109 xxxx. 4 x. ř. x.).
[55] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval x rozsudku xx xxx 29.8.2012, x. x. Ars 1/2012-26, xxxx. pod č. 2718/2012 Xx. NSS, xx xxxx neplatnosti xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxxxx: „ [X]xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx: (1.) xxxx xxxxxxxxxxxxxxx výraz principu xxxxxxxxxx lidu, umožňující xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x (2.) xxxx xxxxxxxx právo xxxxxx xxxxx se xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx věcí. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Ústavy XX xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zakotvení xxxxxxxxx zákona, xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx státní xxx xxxxx, x x xx. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxx podílet xx xx právě xxxxxxxxx xxxx přímo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. (.. ,)[M]ožnost xxxxxx vyjádřit xx xxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxxxxx rozvoje xxx obce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vztahuje xx xx ně x xxxxx xxxxxxx xx 22 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx umožňovat a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx společnosti. X xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, že otázky xxxxxxxxxxxx konání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, zohledňujícím xxxxxxxxxx, xx xx jedná x jednu xx xxxxxxxxxx forem demokracie. Xxxxx řečeno, x xxxxxxxxxxxxx by měly xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx úvahy xxx xxxxx, jestli xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx protizákonným způsobem, xxxx. xx zjevné, Xx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxx.“
[56] Vědom xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx vyžadují xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x posouzení věcných xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XXX. X. 1 Xxxxxxxxxxxxxxx otázky xxxxxxxx v xxxxxxxxx
[57] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx neurčitost xxxxxx položené x xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pozemku x xxxxxxxx nemovitostí, xxxxx však xxxxx x xxxxxx nikterak xxxxxx. Otázky xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: „Xxxxxx, ... xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ... xxx x územním xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dle aktuálních xxxxx x katastru xxxxxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxx bydlení xx xxxxx xxxxxxxx ...“.
[58] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx souhlasí s xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx šťastné. Xx xxxxx možný x xxx výklad, xx dotaz v xxxxxxxxx xxxxxxxx nejen x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx nemají xxx určeny xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx x x xxxx, zda xx xxx ponechán xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx evidovaný x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. To xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx jinou xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx x té xxxx zapsaného (xxxxxxx, xxxx, xxx, xxxx.), xxx by xxxxxx xxx odpovídajícím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx položenou x referendu je xxxx nutno xxxxxxxxxxxxx x xxxxx x x xxxxxxxx. Její xxxxxxxx xxxxxx technicky xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx evidence způsobu xxxxxxx pozemků xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nezastavitelných xxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jakkoli. X xxxxxxxxxx referenda, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx věci, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxx směřovala x xxxx, xxx xx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx způsob xxxxxxx, xxxxx xxxxxx umožňovat xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx územní xxxx, využilo xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx způsob xxxxxxx zapsaný x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx pro xxxxxxx xx xxxxx výstavbu“. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx nemovitostí xxx byl v xxxxxxxx nadbytečný.
[59] Stěžovatel xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx položenou otázku xx neurčitou x xxx xxxxx, že xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx, xxx xxx xx.
[60] Xx, xx xx možné xxxxxx xxxxxxx položenou x místním referendu xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, nepřímo xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx svém xxxxxxxx Xxxxxxxxxx. X xxx xxxxx xxx tento xxxxxx dovodil, xx xx xxxx xxxxxx xx všech případech x xxxx, o xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Ani x xxxx xxxxxxxxxx xxxx nevidí xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx odchylovat.
[61] Xx xx uvážení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx či x více xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx. Xx však xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx být x xxxx souvislosti xxxxx tehdy, pokud xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X tomu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 31.10.2012, x. x. Xxx 2/2012-43, publ. xxx x. 2799/2013 Xx. NSS, ve xxxx vyhlášení referenda Xxxxxxx xxxxx Praha 7, xxxxx: „Xxxxx xxxxxxxxx xx jednoznačnost xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx relativně xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výklad. Xxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxx xxxxx být xxxxxxx, xxxxxxx rozporná, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, nekonkrétní xx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx podobné xxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx referendu položeno xxxx xxxxxx. Otázky xx xxxx xxxxx xxxxxxxx vylučovat & xxxxxxx xxxxxxx, mohou xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. “
[62] Takové xxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx. X formulace xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx odpověď „xxx“, xxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx způsob využití xxx x xxxxx xx xxx vymezených xxxxxxx, xxxxx určených xxxxxxx pro lokality „Xxx Xxxxxxxxxxx“ a „Xx Xxxxxxxxx“. X xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx zda xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx otázka xxxxxx xxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxx možná, nikoliv x xxx, xx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxx, aby i xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobu xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx, pak xxxxxxxx „xx“.
[63] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx zřejmý x xxxx xxxxxxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxx xxxxxxxx „ano“ má xxx ponechán xxxxxxxxx xxxxxx využití u xxxxx tří xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx určených xxxxxxx xxx xxxxxxxx „Xxx Xxxxxxxxxxx“ x „Xx Xxxxxxxxx“, xxx xxxx být ponechán xxxxxxxxx xxxx nebo xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx „xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx“. V xxxxxxx xxxxxxxx „xx“ by xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx vázáno, neboť x formulace otázky xxxxx xxxxxxx, že xx musel xxx xxxxxx xxxxxxx vymezených xxxxxxx xxxxxx.
[64] Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx výsledek xxxxxxxxx xxxx vždy xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx vyhlášení xxxxxxxxx Městské xxxxx Xxxxx 7, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním soudem, xxxxx: „Souhlasíte s xxx, aby xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Úřadu Xxxxxxx xxxxx Xxxxx 7(xxxxxx xxxxxxxxxx přidružených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Úřadu Xxxxxxx xxxxx Xxxxx 7) xxxx xxxxxxx xxxxxxx 500 xxxxxxx xxxxx xxxxxx XXX x xxxxxxxxxx xxxxx?“. V xxxxxxx kladného xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pro xxxxxx obce zřejmá. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx, obdobně xxxx x xxxxxxxxxx věci, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezakládala. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxx „xx“ znamenala, že xxxxxxx musí 500 xxx Xx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxx xxxxxx xx xxxxx dovodit, že xxxx nepřípustné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx referenda xxx xxxxxx xxxx pouze x xxxxxxx xxxxx x možných xxxxxxxx.
XXX.X.2 Xxxxxxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxx x nákladů xxxxxxxxx x realizací xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx
[65] Odůvodnění xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jaké xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx by xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx důsledky, které xxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, vysvětleny xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx x mělo xxx xxxxxxxxxx, proč xx xxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx lze. Dále xxxxxx, že bez xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx XX xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx vrátit 10 xxx Xx, které xxxxxxxxxx AI xxxxxxxxxxx xx infrastruktury xxxx.
[66] Xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) x d) ve xxxxxxx x §14 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx odkazuje xx údaje xxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) xx x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx] platí, xx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu x xxxxx nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx statutárního xxxxx. Xxxxx §14 xxxxxx x místním xxxxxxxxx se referendum xxxxxxx vyvěšením xxxxxxxx x vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xx úřední xxxxx.
[67] Xx xxxxxx xx referenda xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx obsaženy x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x samo usnesení x xxxxxxxxx referenda xx xxx neobsahuje (xxxx. §10 odst. 1 a §13 xxxxxx x místním xxxxxxxxx). Xxx nepochybně x významné xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx výboru znamenají, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x nebude xxxxx vůbec xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz §12 xxxx. 2 x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx přípravným xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx odlišně x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[68] Xxxx lidu xxxxxxxxx hlasováním xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx stanovil xxxxxxxxx xx xxxxxxx minimální xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx informací xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx okolnosti, xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[69] Xxxxxxxxxx §10 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx, xx návrh xxxx xxx odůvodněn, xxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozváděl xxxxxxxxxxx odůvodnění. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx obecně. Xxxxxxx z xxx, xx xxxxxxx zastává xxxxx, xx by xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx charakter, xxxxxxxx xxxx směřovat xxxxxxx xx stávajícího xxxxxxxxxxxxxx území, xxxx xxxxxxxxxx zejména xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxx odůvodnění xx xxxxxxxxxxx. Je xxxxxxxxx věcí xxxxxxx, xxx odpůrci x xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxx je xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Je xxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx návrh xxxxxxxxx x takové xxxx podrobnosti, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxx v nemalé xxxx xxxxxxx od xxxx, xxxxxxx jsou xxxxxxxxx osoby xxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx, ale x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx množství xxxxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxx referenda x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Rozhodně xxxxx xxxxxxx požadavek na xxxxxxxxxx xxx, jak xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxx variant x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[70] Xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx jim bude xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vysoké, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx jinak xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx odhad xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 29.8.2012, č. x. Ars 3/2012-27, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxxxx). Xxxxx ani xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx zahrnovány xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přistoupením xxxxxxx okolností xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x x xxxxxxx přípravný xxxxx xx zastupitelstvo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odhad xxxxxxx, nutno xxxx xxxxxxxxxx interpretovat tak, xx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxxx alespoň xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx, což xx xxxxxxxxxxxx pro xx, xxx se xxxx (xx)xxxxxxxx, (ne)úplnost xx (xx)xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx kampaně xxxx xxxxxxxxxx. To xx xxxx této xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx by xx xxx x xxxx řadě omezit xx xxxxxxxx ověření, xx zde xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx x tomto směru xxxxxxxx xxxx (pokud xxxxx nějaké náklady x xxxxx xxxxxxxx - viz xxxx), x xxxx tak x čem xx x xxxxx xxxxxxx „xxxxxx“, xxxxxxxxx (ne)přesnosti, (xx)xxxxxxxx či (ne)správnosti xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx soudu by xx xxxx omezit xxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zjevné xxxxxxxxxxxxxxx, záměrného xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx okolnosti, xxx xx xxxx x bodě [68] xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[71] Xx xxxxxxx, xx xxxxx nákladů na xxxxxxxxx rozhodnutí přijatého x místním xxxxxxxxx x způsob jejich xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x odůvodnění xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx případě xxxxx xxxxxxxxxx, což je xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx referendum (xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxxxx). Pokud xxxx xxxxx přesvědčení přípravného xxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx nemůže ovlivnit xxxxxxxx referenda xx xxxxxx §58 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Je proto xxxxx xx xxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx stěžovatel.
[72] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x posuzované xxxx neztotožňuje x xxxxxxxx xxxxxx v xxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx tvrzených xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx z xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxx teprve xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx až poté xxxx xxx případně xxxxxxxxx xxxxxxx jednání xx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx přijaté x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx (§49 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx) a samo x xxxx xxxx xxxx náklady, než xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx referenda, xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx nákladů xxxxxxxxx x realizací rozhodnutí xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obce xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx spojených xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx tří xxxxxxxxxx xxxxxxx, kromě xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx „Xxx Xxxxxxxxxxx“ x „Xx Xxxxxxxxx“.
[73] Xxx xx ztotožnit xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, byť xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx považuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX xxxxxx 10 xxx Xx x xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx XX xxxxxx xxxxxxx uskutečnit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, když xxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. X Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx spornou s xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx sebe xxx odpůrce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3. 5. 2007 xxxxxxx. X ohledem xx xxxxxx xxxxxxx x bodu [70] xxxxx nelze dojít x závěru, že xxxxxxx xxx povinen xxxxx xxxxxx hypotetických xxxxxxx ve vyhlášení xxxxxxxxx xxxxx.
[74] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx s odpůrcem x v tom, xx náklady xx xxxxxxxx změny xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxx místního referenda x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §55 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx referendu, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxx řízení
[75] Xxxxxxxx xxxxxxx soud uzavřel, xx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, proto xx podle §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. x. xxxxxx.
[76] Žádný x xxxxxxxxx řízení xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx §93 odst. 4 s. x. x.).
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 17. xxxxxx 2016
XXXx. Jan Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx