Xxxxxx xxxx:
X. Xxx xxxxx stanovení xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx (§11 xxxxxx x. 338/1992 Xx., x xxxx x xxxxxxxxxx věcí) je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxx či kolaudační xxxxxxxxxx (xxxxxxx) nepředstavují xxx xxxxx stanovení xxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx otázce xx xxxxxx §28 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o správě xxxx x xxxxxxxx, xxxx. §99 xxxx. 1 zákona č. 280/2009 Sb., xxxxxxxx xxxx.
Xxx: Ing. Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství o xxx x xxxxxxxxxx xxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Josefa Xxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxxxxxx, Miluše Doškové, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: Ing. X. X., zastoupeného XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 20, Brno, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxx ředitelství, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 31, Xxxx, xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx ředitelství v Xxxx xx dne 5.9.2011, xx. 8778/11-1400-704389, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 24.6.2014, čj. 29 Xx 147/2011-213,
xxxxx:
X. Xxx xxxxx xxxxxxxxx sazby xxxx z nemovitých xxxx xx rozhodné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §28 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx. §99 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxx se xxxxx x dalšímu xxxxxx x xxxxxxxxxx druhému xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 18. 5. 2011, xx. 89183/11/338960703927, Xxxxxxxx úřad v Xxxxxxxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxxx xxxxxxx xxx x nemovitostí xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2010 xx výši 2.257 Kč (xxxx xxx „xxx x xxxxxxxxxx xxxx“). Xxxxxxxx xxxxx platebnímu xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5. 9. 2011, xx. 8778/11-1400-704389, xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx mimo jiné xxxxxx x. x. 518 na pozemku x. x. xx. 640 x k. x. Uherský Xxxx (xxxx xxx xxx „xxxxxx x. p. 518“), xxxxxx xxxxxx xxxxxx posoudily jako xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, x když xxxxxxx tvrdil, že x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx její xxx xxxxxxxxx, zatímco xxxxxxx plocha xx xxxxxx x bydlení.
[2] Xxxxx xxxxxxxxxx finančního xxxxxxxxxxx podal žalobce xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxxxxx ze dne 24.6.2014, xx. 29 Xx 147/2011-213 zamítl. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx žalobce xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. x. 518 x xxxxxx xxxxx, než x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx povolení a x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (tj. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx xxxxx xxxx správní xxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stavbu x jinému xxxxx; xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx nadto nepředložil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx dům, xxxxx xxxx xxxxxx xxx podnikatelskou xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, k xxxxxx xxxxx xxx objekt x. p. 518 xxxxxxxxxxx; kolaudační xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, správci xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx stavba xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx (právní xxxx xxx xxxxxxxx) xxx ten, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxx (dále „stěžovatel“) xxxxx rozsudku krajského xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; v ní xxxx xxxx xxxxx, xx správce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x. p. 518 jako xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xxxxxxx orgány x xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx k předloženým xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx stavu věci xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Předmět xxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx dům xxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx orgány x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx akceptují xxxxxx xxxxxxxxxx nákladů x xxxxxx xxxxx třetina xxx podnikání a xxx třetiny pro xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxxx) tak měla xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx určený k xxxxxxxxx x ostatní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x bydlení.
[4] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx již xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Brně x xxxxxxxx xx xxx 27.5.2011, xx. 29 Xx 43/2010-37, a Xxxxxxxxx správním xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.10.2011, čj. 7 Afs 70/2011-84, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx, xx xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x jakému xxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Stavby, jež xxxxxxxxx dani, lze xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyvodit xxxxx, xx základním určením xxxxxxx bylo jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, jak xxxxxx xxxxxxxxxx. Stavba xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx věcí, xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaný proto xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[5] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx právními xxxxxxxx xx skutkově x xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26. 10. 2011, xx. 7 Xxx 70/2011-84, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na zdaňovací xxxxxx roku 2009 (x nyní předkládané xxxx xx jedná x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2010). Xxxxx xxxxx x rozsudku xxxxx: „Xxxxx krajský xxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx sazby xxxx x nemovitostí xx xxxxx xxxxx x priori z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x stavebního xxxxxxxx, xx tento xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx tomu xxx proto, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §28 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx. (...) X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.5.1992, x. x. výst. 706/92, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x. x. 518 na xxxxxxx x. č. xx 640 x.x. Xxxxxxx Xxxx xx „xxxxxxxx elektroniky x xxxxxxxxxxxxx techniky firmy Xxxxxxx Xxxxxxx“, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.1.1996, x. j. xxxx. 2425/94/96, xxxx xxxx „xxxxxxxx užívání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 518 xx xxxxxxx x. x. xx. 640 x.x. Xxxxxxx Xxxx“, x xxxx rozhodnutí xxxx x právní moci. Xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kolaudačního xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx stavba xxxxx xxx jiný xxxx použití (ať xxx xxxxxx či xxx formálně), než xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Chtěl-li xx xxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx jinak (xxxxx xxxxxxxxxx stavu) - xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxx, aby o xxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx i zákonné xxxxxxxx k tomuto xxxxxxx xxxxxxxxxx, požádal xxxxxxxxx správní xxxxx. “ Xxxxx xxxxx xxxx konstatoval, že „xxxxxxxxx ani poukaz xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx poměr xxxxxx provozních xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx 1/3 pro xxxxxxxxx x 2/3 xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nákladů x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx na xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Ve xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx. pro xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx.“
[6] Při xxxxxxxxx xxxxxx druhý xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru, xxx xxxxx vyslovil xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx rozsudku. Xxxxxxx xx, že x posuzované xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx zdaňovaná xxxxxx xxxxxxxxxxxx x podnikatelské xxxxxxxx skutečně využívána, xxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx povolení xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.4.2014, xx. 7 Xxx 88/2013-24, x němž xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx znění kolaudačního xxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxx, x xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx faktický xxxx. Xxxxxx v xxx x xxxxxx, xx §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx sazby xxxx xxxxxxxx užívání xxxxxx xxx podnikatelskou činnost, xxxxxx to, zda xx či xxxx xxxx xxxxxx stavba xxxxxxxxxxxx; pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx k podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ke xxxxxxxx východisku (xx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xx přiklonil xxxx. x devátý xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 7.11.2013, čj. 9 Xxx 32/2013-21, x xxxx xxxxxxxxxxx, xx stanovení xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti, kterou xx daňový xxxxxxx xxxxxxxx zapsanou xxxx xxxxxxx podnikání x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, bez xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx skutečně x rozhodné xxxx xxxxxx x pro xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x rozporu xx xxxxxxx.
[7] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (formálním) určením xxx dle xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxx zdanění xxxxxx (xx xxx xxx xxxxxx toho, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, či x určení xxxx xxxxx daně) xxxxxxxxxx xxxxx formální xxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx apod.). Xxxxx §7 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010, xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx slova xxxxx x §11 uvedeného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx s xxxxxxxxx formálním xxxxxx xxxxxx veřejné moci. Xxxxxxxx stav xxxxxxx xxx dovodit xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. x) xxxxxxxxxx ustanovení (xxxxxxxxx xxxx využívaných pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), v xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx užívaných xxxx xxxxxx) x v xxxx. x) citovaného xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx činnost x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx podnikatelskou činnost, xxxxxxxxxx). K xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. zda je, xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx.
[8] Xxxxx senát x xxxxxxxx xx xxx 26.10.2011, xx. 7 Xxx 70/2011-84 (x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci, xxxxx se o xxxx rozsudek xxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že daňové xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nikoli x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx x xxxxxxx“ xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxx nelze xxxxx jakoukoli oporu.
[9] Xxxxx xxxxx xx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx daně x xxxxxxxxxx věcí xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx okruhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx musí xxxxxxx daně xxxxxxxxx x k xxxxxxx xxxxxxxxx mohl xxx xxxxxx subjekt xxxxxx. Xxxxx tvrdit, že xxx určení xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx kolaudačním rozhodnutím x xxxxxxxxx povolením xx smyslu §28 xxxx. 1 zákona x správě xxxx x xxxxxxxx (xxxx. §99 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu) xxxxx; xxxx. xx existence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx daně x správnímu xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxx xxxx účel užívání, xxx takový, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vyjádřený v xxxxxxxx ze xxx 26.10.2011, xx. 7 Xxx 70/2011-84, xx xxx xxxxxxx senátu xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, ale xxx xxx xxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx omezuje správce xxxx xx zjišťování xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[10] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dospěl xxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, než jaký xxx xxx vysloven xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.10.2011, xx. 7 Xxx 70/2011-84. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx v xxxxxx, xxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx správce xxxx xxxxxxxxxx x předběžné xxxxxx ve xxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxx. §99 odst. 1 daňového xxxx, x brání xx xxx xxxxxxxxx, xx xx zdaňovaná stavba xxxxx mít xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, k xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
[11] Xxxxx §17 xxxx. 1 s. x. x. xxxxxx-xx senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx rozhodování x právnímu názoru, xxxxx xx xxxxxxx xx právního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxx věc x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx názor zdůvodní. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx sjednocovat judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx, kde xx byla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx x závěru xxxxxxxxx od xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[12] V xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odchýlit xx xxxxxxxx xxxxxx sedmého xxxxxx. Rozšířený senát xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx rozšířeného xxxxxx.
[13] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx stanovení xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx věcí představují xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx daní x xxxxxxxx, resp. §99 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu, x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx stavba xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxx xxxxx v otázce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dva xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jednak, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vydaná xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) lze xxxxxxxxx xx rozhodnutí x předběžné otázce xx xxxxxx §28 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx. §99 odst. 1 xxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxxxx je, xxx pro xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx §11 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, o níž xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušným xxxxxxx xxxxxxx moci; správce xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Jde x xxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxx, ale xx xxxxxx xxxxxx xx rozhodnutí ve xxxx xxxx závislé. Xxxxxxx xxxx xx x podstatě xx xxxxx, xxx xx x xxxxxx otázce xxxxx xxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu k xxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xx otázku, o xxx xxxx jiným xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx takový orgán xxx řešil xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxx úvahu x ní xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxx vázanosti xxxxxxx xxxx tímto xxxxxxxxxxx, xxxxx vyjádřeno, správce xxxx xx xxxxx x takové xxxxxx xxxxx samostatně uvážit, xxxx zvolit některý xxxx xxxxxxx předvídaný xxxxxx.
[17] V xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx příslušný správní xxxxx neposuzuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxx §79 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxx úřad x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx. x xxxx x xxxx xxxxxx. Ve xxxxxxxxx povolení xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx §115 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x podmínkách xxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx předpisů xxxxxxx, xx těmito xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účel xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x §119 x násl. xxxxxxxxxx xxxxxx (tj. „xxxxxxxxx“) xxx vlastník xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v souladu x xxxxx účelem x xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx jiné xxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xx stavba xxxxxxxx užívána.
[19] Kolaudační xxxxxxx xx souvislost xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Bez takového xxxxxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxx užívat. Xxxxx xxx činí, dopouští xx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[20] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. stavebního xxxxxxxx xxx lze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, tedy stav xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. stavební povolení xxxx neodráží xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věcí, neboť xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx se xxxxxxx) xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vůbec.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §28 xxxx. 1 zákona o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx. §99 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx je závislá xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx byl xxxxxxx daně pro xxxx účely xxxxx, xx xxxx bylo xxxx. xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx, xxx x xxxxx byla xxxxxx (xxx §178 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx deliktu (§180 xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx právnickou xxxxxx (xxxxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx zjištění xx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx.
[22] Zákon x dani z xxxxxxxxxx věcí xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2010 (rozhodném v xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxx. c) xx předmět daně xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx x užívané, xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx předmětu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxx xx, nebo xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2014, xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxx-xx se xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx stavba, x to xxxxxx, xxxxxx se xxx xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx rozumí xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx se xxx §2 xxxxxx x. 256/2013 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx konstrukcí. Předchozí xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx nevyžaduje xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[23] X xxxxxxxxxxxx xxxx není xxxx o xx, xxx stavba xxxx xxxxxxxxx daně. Sporné xx užití xxxxx xxxx, x to x souvislosti s xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby x rozporu s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxx užité v §11 xxxxxx o xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx xx xxxxxxxxxxx zamýšlel xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx rekreaci, samostatných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, staveb xxxxxxxxx xxx podnikatelskou xxxxxxx a x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostorů xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx ...).
[25] Zákon x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx s faktickým xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxx xxxxx daně xx xxxxxx x xxxx, xxx byla xxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x jejímu xxxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§7 xxxxxx x xxxxxx x příjmů) xxxxx xxxx xxxxxxxxx, o xxxxx xxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx).
[26] Xxxxx správce xxxx xxxxxxxxx dělení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx x na xxxxxxxx potřeby, xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx x příjmů xxxxxxx xxx xxxx xxx xxx z xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxx z xxxxxx nastolit xxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx, x xxx účely xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx věc slouží x xxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx skutečnosti, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x nemovitých xxxx xx xxxxxxxx skutečností xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx (xxx §8 odst. 3 xxxxxxxx xxxx).
XX. Xxxxxxx x xxxxx
[27] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx rozhodné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx povolení xx kolaudační rozhodnutí (xxxxxxx) nepředstavují xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx z nemovitých xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázce xx xxxxxx §28 zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, resp. §99 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu.
V. Xxxxx xxxxxx ve xxxx
[28] Xxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxx xxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx po xxxxx zodpovězení xxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vrací xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx právním xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 15. xxxxxx 2016
Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx