Xxxxxx xxxx:
X. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx (§11 zákona x. 338/1992 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx) je xxxxxxxx skutečné xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx kolaudační xxxxxxxxxx (souhlas) xxxxxxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx otázce xx smyslu §28 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx. §99 odst. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx.
Xxx: Xxx. Xxxxx X. proti Odvolacímu xxxxxxxxxx ředitelství o xxx z nemovitých xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x předsedy Xxxxxx Xxxx x soudců Xxxxx Matyášové, Xxxx Xxxxxxxxxxx, Xxxxxx Doškové, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxx. X. X., zastoupeného XXXx. Michaelou Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxx 20, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Odvolací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 31, Xxxx, proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxx xx dne 5.9.2011, xx. 8778/11-1400-704389, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx dne 24.6.2014, čj. 29 Xx 147/2011-213,
takto:
I. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x nemovitých xxxx xx rozhodné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
XX. Stavební xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí (xxxxxxx) nepředstavují pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx z nemovitých xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §28 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x správě daní x poplatků, resp. §99 xxxx. 1 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxx xx xxxxx x dalšímu řízení x xxxxxxxxxx druhému xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 18. 5. 2011, čj. 89183/11/338960703927, Xxxxxxxx xxxx v Xxxxxxxx Brodě (dále xxx „xxxxxxx daně“) xxxxxxxx žalobci xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx roku 2010 xx xxxx 2.257 Xx (xxxx xxx „xxx z xxxxxxxxxx xxxx“). Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výměru Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxx rozhodnutím xx xxx 5. 9. 2011, xx. 8778/11-1400-704389, xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx x. x. 518 xx xxxxxxx x. p. xx. 640 v x. x. Uherský Xxxx (xxxx xxx xxx „xxxxxx č. x. 518“), kterou xxxxxx xxxxxx posoudily jako xxxxxx určenou x xxxxxxxxx, x když xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx pouze xxxx xxx xxxxxxxxx, zatímco xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k bydlení.
[2] Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.6.2014, čj. 29 Xx 147/2011-213 xxxxxx. Xx správního xxxxx xxx soudu nevyplývá, xx xx žalobce xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. p. 518 k xxxxxx xxxxx, xxx k xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx povolení a x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx vydán xxxxx xxxx správní xxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx; xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx nadto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx důkaz, xxxxx by xxxxxxx x xxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxxx žalovanému, xx xxxxxxx objekt xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx obytný xxx, xxxxx jako xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxx, x jakému xxxxx xxx xxxxxx x. x. 518 xxxxxxxxxxx; kolaudační xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád, správci xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx stavba xxxxx xxx xxxx xxxx užívání (xxxxxx xxxx jen xxxxxxxx) xxx ten, x xxxxx byla zkolaudována.
[3] Xxxxxxx (dále „xxxxxxxxxx“) xxxxx rozsudku krajského xxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx; v xx xxxx xxxx xxxxx, xx správce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx č. x. 518 xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgány x xxxxxxx xxxx xxxxx xx stavebního xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x předloženým xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Předmět xxxx xxx být xxx stěžovatele klasifikován xxxx obytný xxx xxxxx §11 odst. 1 písm. a) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nákladů v xxxxxx jedna třetina xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx plocha xxxxxxxxxx prostoru x xxxxxxx xxxx (dvě xxxxxxxxx) tak měla xxx zdaněna xxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxx x bydlení.
[4] Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx skutková xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx x xxxxxxxx xx xxx 27.5.2011, xx. 29 Xx 43/2010-37, x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 26.10.2011, čj. 7 Afs 70/2011-84, x nichž xxxxxxx xxxxx potvrdily xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně x tím, že xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx, lze xxxxxx pouze x xxxxx vymezenému x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a reprografické xxxxxxxx a z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx základním xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxx, xxx tvrdil xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx být zdaňována xxxx stavba určená xxx bydlení podle §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx činnost xxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) uvedeného xxxxxx. Žalovaný xxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Důvody xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx
[5] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zjistil, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx věci xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26. 10. 2011, xx. 7 Afs 70/2011-84, x xxxx posuzoval xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx stejnému xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx roku 2009 (x xxxx předkládané xxxx se jedná x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2010). Xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx: „Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxx, je xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx třeba vyjít x xxxxxx z xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx zcela xxxxxxxxxxxx. Je xxxx xxx proto, že xxxx rozhodnutí xxxx xxx xxx správce xxxx, xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §28 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx. (...) X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.5.1992, x. j. xxxx. 706/92, na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx č. x. 518 xx xxxxxxx x. x. xx 640 k.ú. Xxxxxxx Brod xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx firmy Xxxxxxx Xxxxxxx“, xxxx xxxxx vydáno xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 18.1.1996, x. x. xxxx. 2425/94/96, jímž xxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx elektrotechniky a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. x. 518 na xxxxxxx x. x. xx. 640 x.x. Xxxxxxx Xxxx“, x xxxx xxxxxxxxxx bylo x xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx mít jiný xxxx xxxxxxx (xx xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx), xxx xxxxxx, x xxxxx xxxx zkolaudována. Xxxxx-xx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxx nemovitost (stavba) xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) - xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxx, xxx o xxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. “ Xxxxx xxxxx xxxx konstatoval, že „xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx provozních xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 1/3 xxx podnikání x 2/3 pro xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x výnosů x xxxx nemovitosti xx xxxxx skutečností xxxxxxxxx xxx xx poli xxxx x příjmů xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx z nemovitostí, xxxx. xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx x skutečnost xxxxxxxxxxxx, xxx ostatně xxxxxxxxx konstatoval xxx xxxxxxx xxxx.“
[6] Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx dospěl k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx uvedeném xxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx x posuzované xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxxx využívána, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx povolení xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx souvislosti xx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.4.2014, xx. 7 Xxx 88/2013-24, x němž xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx určuje xxxx, x jakému xx xxx stavba xxxxxxx, xxxx faktický xxxx. Dospěl v xxx k xxxxxx, xx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx užívání xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx to, zda xx xx není xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxx stanovení xxxx základní xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavby) xx přiklonil xxxx. x devátý xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 7.11.2013, čj. 9 Xxx 32/2013-21, x xxxx xxxxxxxxxxx, xx stanovení xxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx věcí xxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zapsanou jako xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, bez xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxx skutečně x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxx podnikatelskou činnost, xx x xxxxxxx xx zákonem.
[7] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx (formálním) určením xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x ze samotného xxxxx zákona x xxxx x nemovitých xxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx xxx xxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, či x xxxxxx xxxx xxxxx daně) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx úkon xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.). Xxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010, xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx kolaudačnímu xxxxxxxxxx podléhající x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx slova užitá x §11 uvedeného xxxxxx xxxxxxxxxxxx tomu, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx úkonem xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx dovodit xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. b) xxxxxxxxxx ustanovení (xxxxxxxxx xxxx využívaných xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (samostatných nebytových xxxxxxxx užívaných xxxx xxxxxx) a x xxxx. d) citovaného xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx činnost x x samostatných xxxxxxxxxx prostorů xxxxxxxxx xxx podnikatelskou činnost, xxxxxxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx jakékoli xxxxxxxx xxxxxxxx budovy (xxxx. xxx je, xxxx xxxx evidována x xxxxxxxx nemovitostí) xxxxxxxxxxx.
[8] Sedmý xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.10.2011, čj. 7 Afs 70/2011-84 (x xxxxxxx také xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx mají xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx užívání stavby, xxx x deklarovaného „xxxxxxxxx x xxxxxxx“ xxxxxx. Xxx takový xxxxx však xxxxx xxxxx xxxxxxxxx oporu.
[9] Xxxxx xxxxx má xx to, xx xxxxxxxxx právní povahy xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věcí xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx musí xxxxxxx daně zjišťovat x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx subjekt xxxxxx. Xxxxx tvrdit, xx xxx určení sazby xxxx xx správce xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §28 xxxx. 1 zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx (resp. §99 odst. 1 xxxxxxxx řádu) xxxxx; xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, že by xxxxxx xxxxx mít xxxx xxxx užívání, xxx xxxxxx, k xxxxx xxxx zkolaudována. Xxxxx názor sedmého xxxxxx vyjádřený x xxxxxxxx xx dne 26.10.2011, xx. 7 Xxx 70/2011-84, xx xxx druhého senátu xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx principy xxx stanovení sazby xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, ale též xxx xxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[10] Xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k odlišnému xxxxxx, xxx xxxx xxx xxx vysloven xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 26.10.2011, xx. 7 Xxx 70/2011-84. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxx, aniž xx xxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx správního předložil xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx senátů xx xxxx v otázce, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x stavební povolení xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x předběžné xxxxxx ve xxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x správě xxxx a xxxxxxxx, xxxx. §99 xxxx. 1 daňového xxxx, x xxxxx mu xxx xxxxxxxxx, že xx zdaňovaná xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, k xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxx rozšířeným xxxxxxx
[11] Xxxxx §17 xxxx. 1 s. x. x. dospěl-li senát Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x právnímu názoru, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx věc x xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx, kde xx byla xxx xxxxxxxxxx senátem, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx závěru xxxxx xxxxxxxxxxx.
[12] X xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx, že xxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x rozpor x xxxxxxxx názorech; xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozšířeného senátu.
[13] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx účely stanovení xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx povolení xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §28 xxxx. 1 xxxxxx x správě daní x xxxxxxxx, xxxx. §99 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, a xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, zda xx zdaňovaná xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx užívání, xxx xxxxxx, x xxxxx xxxx zkolaudována.
[14] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jednak, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx řízení (xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) lze xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx x předběžné otázce xx xxxxxx §28 xxxxxx x správě xxxx a poplatků, xxxx. §99 odst. 1 daňového xxxx; xxxxx xxxxxxx xx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx §11 zákona o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, je určující xxxxxxxx využívání stavby, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxx xx taková xxxxxx, x xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci; xxxxxxx xxxx xx výrokem xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x takové xxxxxx xxxxxx, které samy x sobě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx daně xx x xxxxxxxx na xxxxx, xxx xx x určité xxxxxx xxxxx úsudek sám, xxxx dá podnět xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
[16] Vázanost xxxxxxx xxxx se xxxx vztahuje xxx xx otázku, x xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto. Xxxxx xx xxxxxx orgán xxx řešil xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx x xx xx xxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx tímto xxxxxxxxxxx, xxxxx vyjádřeno, xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx předvídaný xxxxxx.
[17] X xxxxxxx xxxxxxxxxx x povolení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neposuzuje xxxxxxxx xxxxxxx stavby.
[18] Podle §79 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavby mj. x xxxx x xxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx povolení xxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxx xxx §115 xxxx. 1 stavebního zákona x xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx povolený xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx základě xxxxxxxxxxx xx úkonů xxxxxxxxxxx v §119 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx (tj. „xxxxxxxxx“) xxx vlastník stavby xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x souladu x tímto účelem x xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx užívána.
[19] Kolaudační xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxx xxxxxx účely xxxxxxxxxxx.
[20] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak lze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, s xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stavby xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx. Kolaudační souhlas, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx stanovení xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx jím xxxxx xxxxxxxx zřízení, xxxx. xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx užívat x xxxxxxxxx účelu (x xxxxxxx xx xxxxxxx) xxxx xx rozhodne xxxxxxxxxx xx xxxxx.
[21] Xxxxxxxx povolení, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx být bez xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §28 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx. §99 xxxx. 1 daňového xxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx by xxx xxxxxxx xxxx pro xxxx účely xxxxx, xx xxxx xxxx xxxx. rozhodnutí správního xxxxxx x přestupku xxxxxxxxx fyzickou xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx (xxxxxxxxx popsanému) xxxxx, xxx k xxxxx byla určena (xxx §178 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§180 stavebního zákona) xxxxxxxxx právnickou xxxxxx (xxxxxxxxxxxx). V takovém xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx faktické využívání xxxxxx; jeho xxxxxxxx xx xxxx relevantní x xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx daně.
[22] Xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010 (xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx) označoval x §7 odst. 1 písm. c) xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx kolaudačnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx formální zařazení xxxxxx (xxxx. zda xx, xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xxxxx §7 xxxx. 1 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2014, xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx, nachází-li xx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx podle katastrálního xxxxxx; xxxxxxx xx xxx §2 xxxxxx x. 256/2013 Xx., xxxxxxxxxxx zákon, rozumí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zemí pevným xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx konstrukcí. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx věcí nevyžaduje xxx xxxxxx předmětu xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx stavebním xxxxxxxxx, resp. s xxxxxxxxxxx souhlasem.
[23] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x to, xxx stavba byla xxxxxxxxx daně. Sporné xx xxxxx sazby xxxx, x xx x souvislosti s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. kolaudačním xxxxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxx užité v §11 xxxxxx o xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, že xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx úkonem xxxxxx xxxxxxx moci (xxxxxxxxx xxxx využívaných xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, samostatných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx nebytových prostorů xxxxxxxxx pro podnikatelskou xxxxxxx, xxxxxxxxxx pro ...).
[25] Xxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxx xxxxx daně xx xxxxxx k tomu, xxx xxxx stavba xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx, xxx ve vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; v rámci xxxxxxxxxxxxx činnosti (§7 xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx) xxxxx xxxx rozlišuje, x xxxxx činnost xx xxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx).
[26] Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x na xxxxxxxx potřeby, kritéria xxxxxxxxxx pro xxx x xxxxxx nemohou xxx xxxx pro xxx x nemovitých xxxx. Nelze pro xxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxx skutkový xxxx tak, xx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx zčásti x xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx celá xxxxxxxx xxx slouží x podnikání. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx stanovení daně x xxxxxx, xxxxx xxx stanovení daně x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx k xxx xxxxxxxxxxx (viz §8 odst. 3 xxxxxxxx xxxx).
XX. Xxxxxxx x xxxxx
[27] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxx xxxxx stanovení xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemovité xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) nepředstavují xxx xxxxx xxxxxxxxx sazby xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §28 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x správě xxxx x xxxxxxxx, resp. §99 odst. 1 xxxxxx č. 280/2009 Xx., daňového xxxx.
X. Xxxxx xxxxxx ve xxxx
[28] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xxxx xxxxx dílčí právní xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx samostatně. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §71 odst. 1 Xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 15. xxxxxx 2016
Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx