Xxxxxx xxxx:
X. Xxx xxxxx stanovení xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx (§11 xxxxxx x. 338/1992 Xx., x dani z xxxxxxxxxx xxxx) je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx věci.
II. Stavební xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (souhlas) xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §28 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x správě xxxx a xxxxxxxx, xxxx. §99 xxxx. 1 zákona x. 280/2009 Xx., daňového xxxx.
Xxx: Xxx. Xxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství x xxx x nemovitých xxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x předsedy Xxxxxx Xxxx x xxxxxx Xxxxx Matyášové, Jany Xxxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Kuhna, Xxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: Xxx. X. K., zastoupeného XXXx. Michaelou Dražkovou, xxxxxxxxxx, se sídlem Xxxxxxx 20, Brno, xxxxx xxxxxxxxxx: Odvolací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxx Masarykova 31, Xxxx, xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx ze xxx 5.9.2011, xx. 8778/11-1400-704389, x kasační stížnosti xxxxxxx proti rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx ze dne 24.6.2014, xx. 29 Xx 147/2011-213,
xxxxx:
X. Pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x nemovitých xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemovité xxxx.
XX. Xxxxxxxx povolení xx kolaudační xxxxxxxxxx (xxxxxxx) nepředstavují xxx xxxxx stanovení xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §28 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x správě xxxx x xxxxxxxx, xxxx. §99 xxxx. 1 xxxxxx č. 280/2009 Xx., daňového xxxx.
XXX. Xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx věci
[1] Xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 18. 5. 2011, čj. 89183/11/338960703927, Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxxxxxx xxxxxxx daň x xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2010 ve xxxx 2.257 Kč (xxxx xxx „xxx z xxxxxxxxxx xxxx“). Xxxxxxxx xxxxx platebnímu xxxxxx Xxxxxxxx ředitelství x Xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 5. 9. 2011, xx. 8778/11-1400-704389, xxxxxxx. Předmětem xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx x. x. 518 xx pozemku x. x. xx. 640 x k. x. Uherský Brod (xxxx xxx jen „xxxxxx x. x. 518“), kterou xxxxxx xxxxxx posoudily jako xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, i když xxxxxxx xxxxxx, xx x podnikání xxxx xxxxxx pouze xxxx xxx místnosti, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx.
[2] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Brně xxxxxxxxx xx xxx 24.6.2014, xx. 29 Xx 147/2011-213 xxxxxx. Xx správního xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. p. 518 x jinému xxxxx, než x xxxxxx xxxx vydáno xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (tj. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx kolaudační xxxxxxxxxx xxxxx vydán žádný xxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx účelu; xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by svědčil x xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx zdaňován xxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxx stavba xxx xxxxxxxxxxxxxx činnost. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx x posuzované xxxx xxxx třeba xxxxx xxxxxxx z xxxx, x xxxxxx xxxxx byl xxxxxx x. x. 518 xxxxxxxxxxx; kolaudační xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, správci xxxx dovozovat, xx xx tato xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx (právní xxxx xxx xxxxxxxx) xxx ten, k xxxxx byla zkolaudována.
[3] Xxxxxxx (dále „xxxxxxxxxx“) xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx; v xx xxxx jiné xxxxx, xx xxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx č. p. 518 jako na xxxxxxxx elektrotechniky a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxx pouze xx xxxxxxxxxx povolení x kolaudačního xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x formálně xxxxxxxx xxxxx věci xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Předmět xxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx obytný dům xxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx správní xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx akceptují xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx pro xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxxx) tak měla xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx určený x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxx stavba xxxxxx k xxxxxxx.
[4] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx podstata xxxxx xxx xxxx xxxxxx Krajským xxxxxx x Xxxx x xxxxxxxx xx dne 27.5.2011, xx. 29 Xx 43/2010-37, x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.10.2011, xx. 7 Xxx 70/2011-84, x nichž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně x xxx, xx xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x jakému xxxxx xxxx stavba xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx vymezenému x xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byla jednoznačně xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x reprografické xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx základním xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx tvrdil xxxxxxxxxx. Xxxxxx proto xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx bydlení xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, ale xxxx stavba xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §11 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx proto xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxxxx věci rozšířenému xxxxxx
[5] Předkládající xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx právními otázkami xx xxxxxxxx x xxxxxx obdobné xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26. 10. 2011, čj. 7 Xxx 70/2011-84, x němž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx stejnému xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2009 (x nyní xxxxxxxxxxx xxxx se jedná x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2010). Sedmý xxxxx x xxxxxxxx xxxxx: „Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx sazby xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxx názor zcela xxxxxxxxxxxx. Xx tomu xxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx jsou xxx pro xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §28 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx. (...) X návaznosti xx stavebnímu xxxxxxxx xx xxx 29.5.1992, x. j. výst. 706/92, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x. x. 518 na xxxxxxx p. x. xx 640 k.ú. Xxxxxxx Brod na „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx firmy Xxxxxxx Trading“, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 18.1.1996, x. x. xxxx. 2425/94/96, xxxx xxxx „povoleno xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx techniky x. x. 518 xx xxxxxxx x. x. xx. 640 x.x. Xxxxxxx Xxxx“, a xxxx xxxxxxxxxx xxxx x právní moci. Xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx pravomocného kolaudačního xxxxxxxxxx - brání xxxxxxxxx orgánu i xxxxxxxxx součtu xxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxx mít jiný xxxx xxxxxxx (xx xxx xxxxxx či xxx xxxxxxxx), xxx xxxxxx, x němuž xxxx zkolaudována. Xxxxx-xx xx stěžovatel, aby xxxx nemovitost (xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) - xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxx, xxx x xxxxxxx xxxxx, splní-li xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán. “ Xxxxx senát xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx akceptovaný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx 1/3 pro xxxxxxxxx x 2/3 pro xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx na xxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxxxx. Xx věci xxxx x nemovitostí, xxxx. pro xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx.“
[6] Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx dospěl k xxxxxxxxx xxxxxxxx názoru, xxx který xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx uvedeném xxxxxxxx. Xxxxxxx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx stavba xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx pouze z xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx povolení xxxxxxx xxxxx. Poukazuje x xxxx souvislosti xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.4.2014, čj. 7 Xxx 88/2013-24, x xxxx sedmý xxxxx xxxxx právní xxxxxx, xxx je xxx určení xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx určuje xxxx, k jakému xx xxx stavba xxxxxxx, nebo faktický xxxx. Xxxxxx x xxx x závěru, xx §11 xxxx. 1 písm. d) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro aplikaci xxxxxxxx sazby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stavby xxx podnikatelskou xxxxxxx, xxxxxx xx, xxx xx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxxx xxxx základní xxxxx xxxx je xxxxxxxx, xx je xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. x upřednostnění faktického xxxxx xxxxxxxxx stavby) xx xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 7.11.2013, xx. 9 Xxx 32/2013-21, x němž konstatoval, xx stanovení xxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx věcí xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xx daňový xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, bez xxxxxxxxxx xxxx, zda xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x pro xxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost, xx x rozporu xx xxxxxxx.
[7] Preferenci xxxxxxxxxx stavu xxxxxxx xxxxxx před xxxxx xxxxxxx (formálním) určením xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx dovodit x xx samotného xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, který pro xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx již xxx xxxxxx toho, zda xxxxx je stavba xxxxxxxxx daně, xx x xxxxxx xxxx xxxxx daně) nepožaduje xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu (xxxxxxxxxx úřadu, katastrálního xxxxx xxxx.). Podle §7 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx účinném xx 31.12.2010, xxxx xxxxxxxxx xxxx ze staveb x xxxxxx kolaudačnímu xxxxxxxxxx podléhající x xxxxxxx, xxx nezkolaudované. Xxx xxxxx xxxxx x §11 uvedeného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx daně x xxxxxxxxx formálním xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxxxx xxxx užívání xxx xxxxxxx xxxxxx x formulace obsažené x xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx využívaných xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (samostatných nebytových xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx) x x xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx podnikatelskou činnost, xxxxxxxxxx). K tomu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx současné xxxxxx úpravy xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx budovy (xxxx. xxx xx, xxxx xxxx evidována x katastru xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx.
[8] Xxxxx senát x xxxxxxxx ze xxx 26.10.2011, čj. 7 Afs 70/2011-84 (x xxxxxxx také xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxx věci, xxxxx se x xxxx xxxxxxxx xxxxx), x podstatě xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx mají při xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx užívání xxxxxx, xxx z deklarovaného „xxxxxxxxx x užívání“ xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxx nelze xxxxx xxxxxxxxx oporu.
[9] Xxxxx xxxxx má xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx věcí je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx zjišťovat x k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx vyzván. Xxxxx xxxxxx, xx xxx určení sazby xxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x stavebním xxxxxxxxx xx smyslu §28 xxxx. 1 xxxxxx x správě daní x xxxxxxxx (xxxx. §99 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx) vázán; xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kolaudačního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xx by xxxxxx mohla xxx xxxx účel užívání, xxx xxxxxx, k xxxxx byla xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.10.2011, xx. 7 Xxx 70/2011-84, je xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x rozporu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx stanovení sazby xxxx x nemovitých xxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx omezuje xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[10] Xx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx senát xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k odlišnému xxxxxx, xxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx senátem x xxxxxxxx ze xxx 26.10.2011, čj. 7 Xxx 70/2011-84. Od xxxxxx xxxxxx se xxxxx senát nemůže xxxxxxxx, aniž xx xxx podle §17 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx předložil xxxxxxxxxxx senátu. Xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx povolení xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o předběžné xxxxxx ve smyslu §28 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx. §99 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu, x xxxxx xx xxx dovozovat, že xx xxxxxxxxx stavba xxxxx mít jiný xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
XXX. Posouzení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
[11] Xxxxx §17 odst. 1 x. x. x. dospěl-li senát Xxxxxxxxxx správního soudu xxx xxxx xxxxxxxxxxx x právnímu xxxxxx, xxxxx je odlišný xx právního názoru xxx vyjádřeného x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, postoupí xxx x rozhodnutí rozšířenému xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zdůvodní. Xxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx tam, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x závěru xxxxxxxxx od xxxxxx xxxxx vysloveného.
[12] X xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx hodlá xxx posouzení xxxxxx xxxxxx odchýlit xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Rozšířený senát xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx x právních xxxxxxxx; xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu.
[13] Xxxxxxx xxxx druhý xxxxx xxxxxx, zda xxx xxxxx stanovení xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx povolení xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x předběžné xxxxxx xx xxxxxx §28 xxxx. 1 zákona x správě daní x xxxxxxxx, xxxx. §99 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu, x xxxx skutečnost xx xxxxx xxxxxxxx, zda xx zdaňovaná xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[14] Rozšířený xxxxx v otázce xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §28 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx. §99 xxxx. 1 daňového xxxx; xxxxx otázkou je, xxx pro xxxxxx xxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxx dle §11 zákona x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx určující xxxxxxxx využívání stavby, x nebo účel xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx rozhodnutí.
[15] Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxx je xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx; správce xxxx je výrokem xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx vázán. Jde x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, které samy x xxxx nejsou xxxxxxxxx řízení, ale xx jejich xxxxxx xx rozhodnutí xx xxxx xxxx závislé. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xx xxxxx, xxx si x určité xxxxxx xxxxx úsudek xxx, xxxx xx podnět xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxx xxxxxxx veřejné moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxx úvahu x xx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx tímto xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx by musel x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[17] X xxxxxxx xxxxxxxxxx x povolení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neposuzuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[18] Podle §79 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx mj. x xxxx a xxxx stavby. Ve xxxxxxxxx povolení xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx §115 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx těmito xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx stavby x xxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x §119 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx (tj. „xxxxxxxxx“) xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xx však týká xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx stavba xxxxxxxx xxxxxxx.
[19] Kolaudační xxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxx s užíváním xxxxxx pro xxxxxxxx xxxx. Bez xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pokud xxx činí, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxx daňové xxxxx xxxxxxxxxxx.
[20] X kolaudačního xxxxxxxx, xxxx. stavebního xxxxxxxx tak xxx xxxxxx xxxxxx stanovisko xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx užívání xxxxxxx stavby xxxx xxxxxxxx, tedy stav xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx souhlas, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx neodráží relevantní xxxx xxx stanovení xxxxx daně z xxxxxxxxxx xxxx, neboť xx jím xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx účelu. Xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx bude xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (v xxxxxxx xx xxxxxxx) xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx souhlas xxxxx xxxxxx být xxx xxxxxxx rozhodnutím ve xxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx. §99 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx pro účely xxxxxxxxx xxxxx daně, xxxxx je závislá xx způsobu využívání xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx by xxx xxxxxxx daně xxx xxxx účely vázán, xx xxxx xxxx xxxx. rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osobou xxx, že xxxxxx xxxx užívána x xxxxxx (konkrétně xxxxxxxxx) xxxxx, xxx x xxxxx byla určena (xxx §178 stavebního xxxxxx), resp. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§180 stavebního xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx při xxxxxx xxxxx xxxx.
[22] Xxxxx x dani z xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010 (xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 písm. x) xx xxxxxxx xxxx xx staveb x xxxxxx kolaudačnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (např. zda xx, xxxx není xxxxxxxxx v katastru xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx. Podle §7 odst. 1 xxxx. a) xxx 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxx od 1.1.2014, xx xxxxxxxxx daně xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx-xx se xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zdanitelná xxxxxx, x xx xxxxxx, xxxxxx se xxx xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx věcí rozumí xxxxxx xxxxx katastrálního xxxxxx; xxxxxxx xx xxx §2 xxxxxx x. 256/2013 Sb., xxxxxxxxxxx zákon, xxxxxx xxxxxxxx stavba xxxxxxx xx zemí xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěnami x xxxxxxx konstrukcí. Předchozí xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věcí nevyžaduje xxx xxxxxx předmětu xxxx, aby xxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx stavebním xxxxxxxxx, resp. s xxxxxxxxxxx souhlasem.
[23] V xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxx o to, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Sporné xx užití xxxxx xxxx, x to x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx užíváním xxxxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. kolaudačním rozhodnutím.
[24] Xxxxxxxxx xxxxx x §11 xxxxxx o xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, že xx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx úkonem xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx rekreaci, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx užívaných xxxx xxxxxx, staveb xxxxxxxxx xxx podnikatelskou xxxxxxx x u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro podnikatelskou xxxxxxx, sloužících xxx ...).
[25] Xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx sazbu xxxx xxxxxxx x faktickým xxxxxxxx; nestanoví tedy xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxx, xxx xxxx stavba xxxxxxxx, xxxx. zkolaudována, xxx xx vztahu x jejímu xxxxxxxxxx xxxxxxx; x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§7 xxxxxx o daních x xxxxxx) potom xxxx rozlišuje, o xxxxx činnost xx xxxxx (zemědělská, průmyslová, xxxxxxx).
[26] Pokud xxxxxxx xxxx akceptuje dělení xxxxxxxxxxxx nákladů xx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx, kritéria xxxxxxxxxx pro xxx x xxxxxx nemohou xxx xxxx xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, že xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxx x bydlení, x xxx účely xxxx x nemovitých xxxx xxxxxx, xx celá xxxxxxxx xxx slouží x xxxxxxxxx. Jsou-li xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx daně x xxxxxx, xxxxx xxx stanovení xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx takových xxxxxxxxxxx xxxxx odhlédnout x x xxxxxx x xxx nepřihlížet (viz §8 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx).
XX. Shrnutí x xxxxx
[27] Xxxxxxxxx xxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemovité xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx stanovení xxxxx xxxx x nemovitých xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx otázce ve xxxxxx §28 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx. §99 xxxx. 1 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu.
V. Xxxxx xxxxxx ve xxxx
[28] Xxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx posouzena xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx x souladu x vysloveným xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 15. března 2016
Xxxxx Baxa
předseda xxxxxxxxxxx xxxxxx