Právní xxxx:
X. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx (§11 zákona x. 338/1992 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxx užívání xxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (souhlas) xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx stanovení xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí x předběžné xxxxxx xx xxxxxx §28 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxx. §99 xxxx. 1 zákona x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx xxxx.
Xxx: Xxx. Jozef X. proti Odvolacímu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxxx xxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx Xxxx x soudců Xxxxx Matyášové, Xxxx Xxxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxx a Aleše Xxxxxxxxx x právní xxxx xxxxxxx: Ing. X. X., zastoupeného XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxx 20, Xxxx, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxx xxxxxxxx ředitelství, xx xxxxxx Masarykova 31, Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxx ze xxx 5.9.2011, xx. 8778/11-1400-704389, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx dne 24.6.2014, xx. 29 Xx 147/2011-213,
takto:
I. Xxx xxxxx xxxxxxxxx sazby xxxx z xxxxxxxxxx xxxx je rozhodné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx stanovení xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §28 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, xxxx. §99 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx.
XXX. Xxx se vrací x xxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí druhému xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxx
[1] Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 18. 5. 2011, xx. 89183/11/338960703927, Xxxxxxxx xxxx v Xxxxxxxx Brodě (dále xxx „správce xxxx“) xxxxxxxx žalobci xxx x xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2010 ve výši 2.257 Kč (xxxx xxx „daň x xxxxxxxxxx věcí“). Odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 5. 9. 2011, xx. 8778/11-1400-704389, xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx x. x. 518 na pozemku x. x. xx. 640 x k. x. Xxxxxxx Xxxx (xxxx xxx jen „xxxxxx x. p. 518“), xxxxxx daňové xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx určenou k xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx místnosti, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx.
[2] Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.6.2014, čj. 29 Xx 147/2011-213 xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxx xxxxxxxx užívat xxxxxx x. p. 518 x xxxxxx xxxxx, než k xxxxxx xxxx vydáno xxxxxxxx xxxxxxxx a x jakému byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx žádný xxxx správní akt, xxxxx xx žalobce xxxxxxxxxx užívat xxxxxx x xxxxxx účelu; xxxxxxx v daňovém xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx relevantní důkaz, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx přisvědčil xxxxxxxxxx, xx uvedený xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx v posuzované xxxx xxxx třeba xxxxx výlučně x xxxx, x jakému xxxxx byl objekt x. p. 518 xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád, xxxxxxx xxxx dovozovat, že xx xxxx stavba xxxxx xxx jiný xxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx) xxx ten, k xxxxx byla xxxxxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxx (dále „xxxxxxxxxx“) xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; v ní xxxx xxxx tvrdí, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pohlíží xx xxxxxx x. x. 518 jako xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx techniky. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vycházely xxxxxxx orgány x xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Předmět xxxx xxx být xxx stěžovatele klasifikován xxxx xxxxxx xxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxx x nemovitých věcí, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx nemovitosti xxxxxxxxxx akceptují xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx třetina xxx podnikání a xxx třetiny pro xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxxx) tak xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx.
[4] Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx již byla xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx x xxxxxxxx ze dne 27.5.2011, čj. 29 Xx 43/2010-37, x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 26.10.2011, čj. 7 Xxx 70/2011-84, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx stavba xxxxxxxxxxxx. Stavby, jež xxxxxxxxx xxxx, lze xxxxxx xxxxx x xxxxx vymezenému x xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí nebylo xxxxx vyvodit xxxxx, xx základním určením xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx rodinného xxxx, xxx tvrdil xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx zdaňována xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx stavba xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §11 odst. 1 xxxx. d) uvedeného xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[5] Předkládající xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx skutkově x xxxxxx xxxxxxx věci xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x rozsudku xx xxx 26. 10. 2011, xx. 7 Xxx 70/2011-84, x němž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2009 (x nyní xxxxxxxxxxx xxxx xx jedná x zdaňovací xxxxxx xxxx 2010). Xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx: „Pokud krajský xxxx xxxxx x xxxxxx, je pro xxxxx xxxxxxxxx sazby xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx tento xxxx názor zcela xxxxxxxxxxxx. Xx tomu xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázkou xx xxxxxx ustanovení §28 xxxx. 1 xxxxxx x správě xxxx a poplatků. (...) X xxxxxxxxxx xx stavebnímu povolení xx dne 29.5.1992, x. j. xxxx. 706/92, xx adaptaci xxxxxxxxx xxxx x. x. 518 xx xxxxxxx x. x. xx 640 k.ú. Xxxxxxx Xxxx na „xxxxxxxx elektroniky x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx firmy Xxxxxxx Xxxxxxx“, bylo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 18.1.1996, x. x. xxxx. 2425/94/96, jímž xxxx „xxxxxxxx užívání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. x. 518 na xxxxxxx x. x. xx. 640 x.x. Xxxxxxx Xxxx“, a xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx moci. Xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kolaudačního xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx stavba xxxxx xxx xxxx xxxx použití (ať xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx), xxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xx stěžovatel, xxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) - podle jiného xxxxx xxxxxxx, nic xx xxxxxxx x xxx, xxx o xxxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, požádal xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. “ Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx akceptovaný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx 1/3 pro podnikání x 2/3 xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx skutečností rozhodnou xxx na poli xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx x nemovitostí, xxxx. pro účely xxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx ostatně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx soud.“
[6] Xxx xxxxxxxxx poradě druhý xxxxx dospěl x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx který vyslovil xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx rozsudku. Xxxxxxx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxx stavba xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx povolení xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxx souvislosti xx xxxxxx rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.4.2014, čj. 7 Xxx 88/2013-24, x xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx sazby xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx, k xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxx k xxxxxx, xx §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx aplikaci xxxxxxxx sazby xxxx xxxxxxxx užívání stavby xxx xxxxxxxxxxxxxx činnost, xxxxxx xx, xxx xx xx není xxxx taková xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxxx xxxx základní xxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx je xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stavby) xx xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 7.11.2013, xx. 9 Xxx 32/2013-21, x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx daňový subjekt xxxxxxxx zapsanou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, bez xxxxxxxxxx toho, zda xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x pro xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx v rozporu xx xxxxxxx.
[7] Preferenci xxxxxxxxxx stavu xxxxxxx xxxxxx před xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx) určením xxx dle názoru xxxxxxx senátu dovodit x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx z nemovitých xxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx xxx xxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx je stavba xxxxxxxxx xxxx, či x xxxxxx xxxx xxxxx daně) xxxxxxxxxx xxxxx formální xxxx xxxxxx správního xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx.). Podle §7 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx účinném xx 31.12.2010, xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx nezkolaudované. Xxx xxxxx xxxxx x §11 uvedeného xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx užívání xxx dovodit rovněž x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxx. x) citovaného xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx) x v xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx užívaných xxx podnikatelskou xxxxxxx x u xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostorů užívaných xxx podnikatelskou xxxxxxx, xxxxxxxxxx). X tomu xxxxxxxxxxxxx senát dodává, xx xxxxx současné xxxxxx úpravy xx x hlediska stanovení xxxxxxxx daně z xxxxxxxxxx věcí jakékoli xxxxxxxx xxxxxxxx budovy (xxxx. zda xx, xxxx není xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx.
[8] Sedmý xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 26.10.2011, xx. 7 Afs 70/2011-84 (x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxx x nemovitých xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx stavby, xxx x xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx x xxxxxxx“ xxxxxx. Pro takový xxxxx xxxx nelze xxxxx jakoukoli xxxxx.
[9] Xxxxx senát xx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx daně z xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx musí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x k xxxxxxx xxxxxxxxx mohl xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, že xxx xxxxxx sazby xxxx xx správce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x stavebním povolením xx xxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (resp. §99 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu) vázán; xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx správci xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxx mít xxxx xxxx xxxxxxx, xxx takový, k xxxxx byla zkolaudována. Xxxxx názor sedmého xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 26.10.2011, xx. 7 Xxx 70/2011-84, je xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xx základními xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x nemovitých xxxx, xxx též xxx xxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodného xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
[10] Xx shora xxxxxxxxx důvodů dospěl xxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, než xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx senátem x xxxxxxxx xx xxx 26.10.2011, xx. 7 Xxx 70/2011-84. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx senát xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu. Xxxxxx xxxx senátů xx xxxx x xxxxxx, xxx xxx účely xxxxxxxxx sazby xxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x stavební povolení xxx správce xxxx xxxxxxxxxx o předběžné xxxxxx xx xxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků, xxxx. §99 odst. 1 xxxxxxxx řádu, x brání xx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx stavba xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
XXX. Posouzení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
[11] Xxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx-xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je odlišný xx xxxxxxxx názoru xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx postoupení xxxx svůj xxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx sjednocovat xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx tam, kde xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
[12] X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxx x xxxxxxxx názorech; xxxx tak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[13] Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx otázku, zda xxx účely xxxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx povolení xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §28 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxx x poplatků, xxxx. §99 odst. 1 xxxxxxxx řádu, x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx posoudit, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx jiný xxxx užívání, xxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
[14] Rozšířený xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dva xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jednak, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §28 xxxxxx o správě xxxx a poplatků, xxxx. §99 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu; xxxxx xxxxxxx je, xxx pro xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věcí xxx §11 zákona x xxxx z nemovitých xxxx, xx určující xxxxxxxx využívání xxxxxx, x nebo xxxx xxxxxxx uvedený xx xxxxxxxx rozhodnutí.
[15] Předběžnou (xxxxxxxxxxxxx) otázkou v xxxxxx xx taková xxxxxx, x xxx xxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci; xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Jde x takové právní xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx řešení xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x podstatě xx xxxxx, xxx xx x xxxxxx otázce xxxxx úsudek xxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxx xxx xx otázku, o xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnuto. Xxxxx xx xxxxxx orgán xxx xxxxx xx xxxx řízení nějakou xxxxxx xxxx předběžnou x svou xxxxx x xx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xx splněna xxxxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx xxxxx rozhodnutím, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx musel x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uvážit, xxxx zvolit xxxxxxx xxxx xxxxxxx předvídaný xxxxxx.
[17] X xxxxxxx xxxxxxxxxx x povolení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neposuzuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxx §79 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úřad x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx. x druh x xxxx stavby. Xx xxxxxxxxx povolení xxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxx xxx §115 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x podmínkách pro xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx předpisů vyplývá, xx těmito xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxx xxxxxxx povolený xxxx xxxxxxx stavby x xxxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx úkonů xxxxxxxxxxx x §119 x násl. stavebního xxxxxx (tj. „kolaudací“) xxx xxxxxxxx stavby xxxxxx xxxxx stavbu xxxxxx x souladu x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xx však xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nestanoví, xxxxx xxxxxxxx xx stavba xxxxxxxx xxxxxxx.
[19] Xxxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxx. Bez xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stavebník xxxxxx užívat. Pokud xxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx však xxx xxxxxx účely xxxxxxxxxxx.
[20] X kolaudačního xxxxxxxx, resp. stavebního xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx toliko xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx povolení xxxx neodráží xxxxxxxxxx xxxx pro stanovení xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věcí, neboť xx xxx xxxxx xxxxxxxx zřízení, xxxx. xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxx. To xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxxx) xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx ji xxxxx.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx proto xxxxxx být xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §28 xxxx. 1 zákona o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xxxx. §99 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx využívání xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x přestupku xxxxxxxxx fyzickou xxxxxx xxx, že stavba xxxx užívána k xxxxxx (konkrétně xxxxxxxxx) xxxxx, než x xxxxx xxxx xxxxxx (xxx §178 xxxxxxxxxx xxxxxx), resp. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§180 stavebního zákona) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobou (xxxxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; jeho xxxxxxxx xx bylo xxxxxxxxxx x pro xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx daně.
[22] Xxxxx x dani x xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2010 (xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxx. c) xx předmět daně xx staveb x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x užívané, xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx předmětu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zařazení xxxxxx (xxxx. xxx xx, xxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) nepodstatné. Xxxxx §7 odst. 1 xxxx. x) bod 1 zákona x xxxx z xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx od 1.1.2014, xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xx xxxxx České xxxxxxxxx, zdanitelná xxxxxx, x xx budova, xxxxxx se pro xxxxx daně z xxxxxxxxxx věcí xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; budovou xx xxx §2 xxxxxx x. 256/2013 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx stavba spojená xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx soustředěna a xxxxxxx převážně uzavřena xxxxxxxxxx stěnami x xxxxxxx konstrukcí. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věcí nevyžaduje xxx xxxxxx předmětu xxxx, xxx stavba xxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. s xxxxxxxxxxx souhlasem.
[23] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xx, xxx stavba xxxx xxxxxxxxx daně. Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx, x to x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby x xxxxxxx x xxxxxxx stavebním povolením, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[24] Xxxxxxxxx xxxxx v §11 xxxxxx o xxxx z nemovitostí xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxx využívaných xxx xxxxxxxxxxxx rekreaci, samostatných xxxxxxxxxx prostorů užívaných xxxx xxxxxx, staveb xxxxxxxxx xxx podnikatelskou xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx pro ...).
[25] Zákon x xxxx x xxxxxxxxxx xxxx sazbu xxxx xxxxxxx x faktickým xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxx xxxxx daně xx xxxxxx x xxxx, xxx byla xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. zkolaudována, xxx xx vztahu x jejímu xxxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§7 xxxxxx x daních x příjmů) potom xxxx xxxxxxxxx, o xxxxx xxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxx, průmyslová, xxxxxxx).
[26] Pokud xxxxxxx xxxx akceptuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxx jiná xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxx z xxxxxx nastolit skutkový xxxx tak, že xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x zčásti x xxxxxxx, a xxx účely daně x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxx slouží x podnikání. Jsou-li xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx stanovení daně x xxxxxx, nelze xxx xxxxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxx xx takových xxxxxxxxxxx xxxxx odhlédnout x x řízení x xxx xxxxxxxxxxx (xxx §8 odst. 3 xxxxxxxx xxxx).
XX. Xxxxxxx x xxxxx
[27] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx sazby xxxx x xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §28 xxxxxx x. 337/1992 Sb., x správě xxxx x xxxxxxxx, xxxx. §99 odst. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx.
X. Xxxxx xxxxxx xx xxxx
[28] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx mohla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx senát po xxxxx xxxxxxxxxxx podle §71 odst. 1 Xxxxxxxxx xxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx vrací xxx druhému xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 15. xxxxxx 2016
Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx