Právní xxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx trvalou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx projedná x řízení x xxxxxxxx změny x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §85 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 1976. Žadatel x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stavby xx povinen xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxx xxxx xxxxx, xxxxx jej xxxxxxxxx k (xxxxxxx) xxxxxxxx stavby na xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1200/2007 Sb. NSS, x. 1953/2009 Xx. XXX x č. 3383/2016 Xx. XXX; xxxxxx Ústavního soudu x. 275/2014 Xx. x x. 158/2010 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 3168/09).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Královéhradeckého xxxxx, xx účasti Xxxxxxx X., x změnu x xxxxxxx stavby, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxx Baxy x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxx Brothánkové, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: XXXXXXXXXX, x. x., xx sídlem Xxxxxxxxxx 897/5, Xxxxxx Xxxxxxx, zast. XXXx. Xxxxxxx Jelínkem, advokátem, xx sídlem Xxxxxxxxxx 5/49, Praha 8, xxxxxx xxx doručování: Xxxxxxxx 1253/17, Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx náměstí 1245, Xxxxxx Xxxxxxx, za xxxxxx xxxxx zúčastněné xx řízení: X. X., xxxx. XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, Ph.D., xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxx 2786, Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 4.3.2013, xx. 2361/UP/2013/Kd, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx ze dne 25.4.2014, xx. 30 X 27/2013-52,
xxxxx:
X. Prodloužení xxxxxx dočasné xxxxxx xxxx její xxxxx xx stavbu xxxxxxx xxx stavebně xxxxxxxxxxx xxxx stavební úřad xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx stavby xxxxx §85 xxxx. 1 stavebního xxxxxx x. 50/1976 Xx. Xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, že je xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx je stavba xxxxxxxx, xxxxx xx xx k xxxx xxxx právo, které xxx opravňuje x (xxxxxxx) umístění xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
XX. Xxx xx vrací x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení
[1] Magistrát xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 20.12.2012, čj. 64443/2006 XX1/Xxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na řízení xxxxx §85 xxxx. 1 zákona č. 50/1976 Sb., x xxxxxxx plánování a xxxxxxxxx xxxx (dále xxx xxx „xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1976“), x §35 xxxxxxxx č. 132/1998 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx „Xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxx-XXXXXX, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXXXX, x. x, Hradec Xxxxxxx, Xxxxxxx Předměstí č. x. 1053, Xxxxxxxxxx 3x“ na xxxxxxx x. x. 1726 x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Předměstí. Dočasná xxxxxx s xxxxx xxxxxx xxxxxxxx do 31.12.1999 xx tím xxxxxxx xx stavbu xxxxxxx. Současně stavební xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx změnu x xxxxxxx stavby.
[2] Xxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zamítl x potvrdil rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx. Řízení o xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx zahájeno xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zúčastněné na xxxxxx ze xxx 24.1.2000. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976, xxxxx x §190 xxxx. 3 zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006“), xxxxxxxx od 1.1.2007, xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xx dokončí xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxx předmětem xxxxxx, xx složena z XXXXX buněk x xxxx postavena xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx ze xxx 21.8.1973. Jejich xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx 8.10.1974 x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 14 xxx od xxxxx xxxx 1980. Xxxx xxxxx Xxxxxx Králové xxxx xxxxxxx xxx 7.2.1997 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dočasné xxxxxx xx 31.12.1999. Xxxxx zúčastněná na xxxxxx xxxxxxx stavbu xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 20.11.1992 xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a. x. (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. č. 1726 x xxx. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxxxx xx stále xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nájemní xxxxxxx xx xxx 17.12.1992, xxxxx xxxx uzavřena xx dobu xxxxxxx xx 31.12.1999. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx žalobcem x osobou xxxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxx 31.12.1999, x xx xxxx xx xxxx xxxxxxx do xxxxx xxxx 2005. Poté xxxxx zúčastněná na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx titulu.
[3] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xx xxx 25.4.2014, xx. 30 A 27/2013-52, xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxxxx („stěžovatel“) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx. Namítl, že xxxxxxx xxxx porušil xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx majetku. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976, který xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx upřednostňuje vlastnické xxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx byl x podstatě xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx x pozemku, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx mu xx tento zásah xxxxxxx xxxxxxxxxx protiplnění. Xxxxx xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx stejný xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, na základě xxxxxx x za xxxxxx. Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xx založen xx xxxxxxxxx interpretaci xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 18.6.2009, xx. 7 Xx 26/2008-140. Xxxxxxx xxxxx x soud xxx x souladu x principem rovnosti xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx x bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jednoho x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx vlastníka xxxxxxx tím, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx stavby. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nicméně xxxxxxx právní stav, xxx se x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx trvalá x xxxxxxxxxx je xxxxxxxx zbaven svého xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx vyvlastnění.
[5] Žalovaný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx kterým xx xxxxxxxxx. Argumenty kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[6] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx obsáhlé vyjádření, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx nedošlo x xxxxxxxx xxxxx stavby, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx hlediska xx xxxxx jejího xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx hlediska xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxx. Xxxxxx xxxx vlastníkem xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxx nezměnily. Stěžovatel xxxxx své vlastnické xxxxx sám xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx stavby xx xxxx pozemku.
II.
Postoupení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[7] Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dospěl xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx názoru odlišnému xx xxxxxx vysloveného Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxx 18.9.2009, čj. 7 Xx 26/2008-140, xxx xxxxxxxx změny x xxxxxxx xxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx x roku 1976 xxxxxx xxxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxx pozemku, na xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x x rozsudku xx xxx 8.10.2014, xx. 1 Xx 128/2014-59, xx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006. X posledně xxxxxxxxx rozsudku soud xxxxx xxxxxxxx i xxxxxx velmi xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx změnila xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx umístěna, xxxx xx překážku povolení xxxxxx změny x xxxxxxx stavby.
[8] Podle xxxxxx senátu xxxxxx xxxxxxx stavby xx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx trvalou xxxxxxxxxxx xxxxxxx podstatnou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §139x xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976, byť xxxx spojena x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Fakticky xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx „xxxx“ xxxxxx xxxxxx namísto xxxxxxxxx xxxxxxx stavby, která xxxx xxx po xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx takovým xxxxxxxx, xx musí xxx xxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §85 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 x musí k xxxxxx povolení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxxx civilních xxxxx, xxxxx níž xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vlastnických xxxx vlastníka xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx zmiňoval Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx čj. 1 Xx 128/2014-59, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx stavba nebyla xxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.
[9] Xxxxx osmý xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx senátu.
III.
Vyjádření xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx
[10] X postoupení věci xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx podáním ze xxx 25.9.2015 xxxxx xxxxxxxxxx na řízení. Xxxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 8. xxxxx 2009, xx. 1 Xxx 140/2008-77, x. 1792/2009 Xx. XXX, a xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22. června 2009, xx. xx. XX. XX 610/06, x xxxxx vyplývá, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx významnou xxxxxxx, proto by xx xxxxx existující xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Názor, xxxxx popření se xxxx senát xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx ojedinělý exces, xxxxx xxxxxxxxx judikaturu. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že x xxx osmý senát x xxxxxxxx xx xxx 15.3.2007, čj. 8 Xx 28/2005-120, x. 1200/2007 Xx. XXX, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx spočívající x xxxxxxxxxxx trvání xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx dočasná, má xxxxxxxx úřad projednat x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §85 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976. X publikace citovaného xxxxxxxx sedmého xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx osmého xxxxxx ve Sbírce xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx dovozovat xxxxxxxxxx takového xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxx důvěru xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx interpretaci xxxxxxxx xxxxxxxx. Výkladový xxxx xx xxxxx xxxx xxx x 1.1.2007 xxxxxxxxx právního xxxxxxxx, proto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je x takovém xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx stavby již x xxxx 2000, xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Proto xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx dobré víry.
[11] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x němž xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xx složení xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, x xxxxxxx tak xxxxxxxx námitky xxxxx xxxxxx dočasně xxxxxxxxxxx Xxx. Petru Xxxxxxxxx, xxxxx se na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx podílel, x xx xxxxx x xxx, kdy xxxx xxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx (30.6.2014). Tím xxxx xxxxxxxx xx práva xx xxxxxxxxx soudce.
[12] Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx stavby xxxx změny xxxxxx, xxxxx má být xxxxxxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxx v xxxxxx §85 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976. Xxxxxxxx xxxxx z xxxx 1976 xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, v §139x xxxx. 3. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxx 2006 (xxxx. xxxx §2 xxxx. 5). Xxxxxxxx zákon x xxxx 2006 xxxx xxx x §129 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxx, x kterých xxxxxxxx doba xxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákon, pouze x xxxxxx xxxx xxxxx jej xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx zjevně x xxxxxx řešení soukromoprávní xxxxxx xxxxxx k xxxxxxx, na němž xx stavba xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stavby xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastníků xxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxx na rozhodnutí xxxxx v občanském xxxxxxx řízení.
[13] Osoba xxxxxxxxxx poukazuje na xx, xx xxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx projednávané xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx by xx xxxxxxxx pozemku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx (xx. za „xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx“) xxxxxxxx xxxxx zúčastněná x odkaz osmého xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů. Ta xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx „neoprávněné xxxxxx“ tj. xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx ovšem xxxxxxxx není xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení. Tuto xxxxxx xxxxx na xxxx vlastním xxxxxxx xxxx lety xxxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxx předchůdce), xxxxx následně x xxxx 1992 ze xxx xxxxxxxx vůle xxxxxxxx právní režim xxxxxx x pozemku, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx pozemku xxx xxxxxxx, o xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx léta xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx z xxxx 1992 odmítl, x to x xx nabízenou cenu xxxxxxxxxxxxxxx převyšující xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxx xx proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.6.2013, sp. xx. 22 Xxx 4681/2009: „zřídil-li xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx měl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx na xxxxx xxxxxxx stavbu, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §126 xxxx. 1 xxx. xxx, x xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx nástupci. Xx xxxxx xxx spíše, xxxxxx-xx xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx podle zjištění xxxxxxxxxx soudu došlo x xxxxx xxxxxxx.“ X v xxxxxxxxxxxx xxxx je navíc xxxxxxxxx xxxxx vedeno xxxxxx, x němž xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx prokázat xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx civilní xxxxxx řízení xxxx xxxx přerušeno xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx připomíná xxxxxx Hlavu XXII. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx odstraněna, xxxxxxxxxxx osoba zúčastněná xxx, že již x xxxx xxxxxxx xxxxxx (v xxxx 1992), xx jednalo x stavbu xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1974 xx xxxx 1980 již xxxxx uplynula. Osoba xxxxxxxxxx xxxx upozornila, xx projednávaná stavba xxxx souborem XXXXX xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxxxxxx xxxx oproti xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x názorem, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ustálenou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx. 1 As 128/2014-59 xx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx rozsudek xx. 8 Xx 28/2005-120 xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx. 7 Xx 26/2008-140 se xxxx týkal xxxxxxx xxxx, nikoli xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx xxxx xxx povolována xx xxxxxxxxx řízení, x xxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů a xxxx x správních xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx soukromoprávní, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx spletité xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx zúčastněnou xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxx xxxxx, která byla xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x mohou xxx xxxxxxxxx tříčlenným xxxxxxx xxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xx xxxx toho xxxxxx, xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[15] Xxxxxxxx se k xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XX. 1. Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx
[16] Xxxxxxxxx xxxxx xx nejprve xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnout v xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §17 odst. 1 x. x. x.
[17] Předkládající xxxxx xx xxxxxxx, xx (x) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx povolené xxxx stavba xxxxxxx, xxxx. změna xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx dokončené xxxxxx x xxxxxx xxxxx §85 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 1976 x (xx) xx k xxxxxxxx takové xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx (vlastník xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vlastníka xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx umístěna, jedná-li xx x xxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx.
[18] X xxxxxx xx (i) xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx doby trvání xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxx doba xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, řeší xxxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxx x xxxxxxx stavby xxx §85 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976. X xxxxxxxx xx xxx 15.3.2007, čj. 8 As 28/2005-120, x. 1200/2007 Xx. XXX (xxxx xxx „xxxxxxxx xx xxxx XXXX“, Nejvyšší xxxxxxx xxxx uvedl: „[Xx xxxxx vyplývá, xx] xxxxxx xxxx povolena xxxx stavba xxxxxxx (xxx na 10 xxx) x že xxx uplynula xxxxxxxxx xxxx jejího trvání x rovněž xxxxxxx xxxx, pro xxxxx xxxx zřízena. Dne 31.3.2004 xxxx bylo x souladu x xxxxxxxxxxx §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona (xx xxxxxxx) Xxxxxxxx xxxxxx x odstranění xxxx xxxxxx. Pokud však xxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxx stavby - xxxxxxxxxx-xxxxxxx xxx §85 xxxxxxxxxx zákona o xxxxx užívání xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx o xxxxxx žádosti s xxx, že xxxx-xx xx této žádosti xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx stavby by xx zastavilo a x opačném xxxxxxx xx se v xxx pokračovalo. Xx xx však x xxxxx případě xxxxxxx, xxxx došlo xxxxxx x přerušení xxxxxx x xxxxxxx stěžovatele xx změnu v xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx podal xxx 14.4.2004, a xxxxxx x xxxxxxxxxx stavby xxxx stavebním xxxxxx xxxxxxxxx. (...) [X] xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx otázka xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxx §129 xxxx. 5 xxxxxx č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a stavebním xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx: ‘Stavební xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dočasné xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx trvání. Pokud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x prodloužení xxxx xxxxxx xxxxxx nebo x xxxxx v xxxxx užívání, xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx řízení x xxxxxx xxxxxxx; xx xxxxxx se xxxxxxxxx vztahuje xxxxxxxxxx §127. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx, stavební úřad xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.‘ Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jde xxxx x xxxxxx zřejmou x bezrozpornou. Nicméně x daném případě x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezbylo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Hradci Xxxxxxx, xxxxxxx v Xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx shora xxxxxxx inverzní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx stavby xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx v xxxxx užívání stavby x x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x následně xxxxxxxx xxxxxx x odstranění xxxxxx.“
[19] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x v xxxxxxxx ze xxx 30.9.2008, xx. 4 Xx 2/2007-285: „Správní xxxxx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx. Každé xxxxxx xxxxxxxxx řízení totiž xxxx být vykládáno xxxxx xxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxx by mělo xxx xxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx xx Xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ‘x xxxxxxx, xx vlastník dočasné xxxxxx x průběhu xxxxxx o jejím xxxxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního zákona x x. 1976 xxxx xxxxxx x xxxxx užívání xxxx xxxxxx nebo prodloužení xxxx jejího xxxxxx, xxxxxxxx úřad řízení x odstranění xxxxxx xxxxxxx a vede xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx stavební xxxx xxxxxx, řízení o xxxxxxxxxx zastaví; x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx' (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.3.2007, x. j. 8 Xx 28/2005-120). X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx orgán xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxx, byla-li xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x odstranění xxxxxx xxxxx §88 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx o xxxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxxxx teprve xxxx, kdy právní xxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“
[20] Otázkou xxxxxxx stavebního xxxxx xxx xxxxxxxx stanovené xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xx zabýval Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále x v rozsudku xx xxx 31.3.2015, xx. 4 Xx 217/2014-37, x xxxx xxxxxxxxx kasační stížnost xx xxxx zamítnutí xxxxxxx XXX, x. x., x xxxxx x užívání staveb x areálu Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxx do xxxx 2031.
[21] Xx xx xxxx posouzení nutnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s prodloužením xxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxxx xxxxxxxxxx rozšířenému xxxxxx xx (ii)], Xxxxxxxx správní soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 8.10.2014, xx. 1 Xx 128/2014-59, xxx xxxxx: „X xxxxx xxxxxxxxxxx se lze xxxxxxxxx pouze xx xx míry, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx trvalou xx dotýká práv xxxxxxxxx pozemku xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx spočívající xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxx stojí x její xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx). X případě xxxxxxxxxx xxxxx dočasné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x tom, xxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx takové xxxxx xx xx xxxxx xxxx jako xxxxxxxxx xxxx xxxxx řešit x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx stavby, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx stanovený xxx xxxxx x užívání xxxxxx. Stavební zákon xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dočasné xxxxxx xx stavbu xxxxxxx xx xxx xxxxx v užívání xxxxxx xxx §126 xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx §129 odst. 5 xxxxxxxxxx zákona), x xxxxx xxxx xxxxxx x tom, že x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx změny xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx ustanovení §126 x §127 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx aplikace ustanovení xxxxxxxxxxxx stavební xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx. (...) Xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx uplatnit xxxx žalobci x xxxxx civilního soudnictví, xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx stavby, kde xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxx znemožnila xxxxxxxxx xxxxxx provedení xxxxxxxxx xxxxx v užívání xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx uvedenému Nejvyšší xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vlastník stavby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx titul x xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx neproporcionální xxxxxxxxxxx, xxx by xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx celého xxxxxxxx xxxx.“
[22] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že jakkoli xxxxxx xxxxxx změny x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976 x ve xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx povolit xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx správní xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x) x (xx) xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x proto xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tato x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xx, xx se xxxxx (xxxxxxxx) o xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[23] X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx otázek (x) i (xx) xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. xx tedy xxxx.
[24] X procesní xxxxxxx xxxxxxxxx osobou xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx zúčastněná xxxx xxxxxxxx ze xxx 27.5.2014 xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx senátu (XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxx Passer x Mgr. Xxxxx Xxxxx) x xxx, xx toto xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx jsou x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx.xxxxxx.xx). Rozvrhem xxxxx na rok 2015 bylo xxxxxxxxx, xx xxxxxx osmého xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx přidělený Mgr. Xxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxx 6. 1. Xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou obsažena x tomto xxxxxxx xxxxx, soudci xxxxxxx xxxxxxxxx se na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx xxxxx předseda xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx napadlé xxxxxxx xxxxxxxxx. Seznam xxxxxxxxxxx xxxx se bezprostředně xx přidělení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx výběru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stížností xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x počtu neskončených xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xxx x xx, xxx soudce xxxxxxx xxxxxxxxx nebyl x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxx předchozí xxxxx na xxxxxxxxxxxx x rozhodování xxxx. Xxxxx xxxx 6. 2. soudci xxxxxxx xxxxxxxxx projednají x xxxxxxxxx věci x xxxxxxxx, v xxxxx xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx předsedou xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Mazancem xxxxxx xxxxxxx přidělenému Xxx. Petru Sedlákovi, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x době xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x době xx 1.1.2015 xx 30.6.2015 (xxx xxxxx x xxxxxxxx den xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx osoby zúčastněné xx xxxxxx, že xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx složení, xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx zřejmé, xxx xx jeho xxxxxx x xxxxxx xxxx xxx poškozena.
IV.2. Xxxxxxxxx xxxx
[25] Xxxxx §85 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 (xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2006) xxxxxx lze xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Změny xx xxxxxxx užívání xxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx prostředí, xxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxx x xxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxx xx xxxxxxxx přiměřeně ustanovení §76 xx 84. Xxxxxxxx 2 xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx spojena xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx úřad ve xxxxxxxxx řízení x xx xxxxx dokončení xxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxx. Xxxxx §85 xxxx. 3 tohoto xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxx §35 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2006), x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx: a) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostorů; x xxxxxxxx staveb, xxx xx dokumentace xxxxxxxxxxx, lze x xxxxxx xxxxxxxxx pasport xxxxxx (§45 odst. 2), x) doklad x xxxxxxxxxxx právu xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx užívání, xxxx-xx navrhovatel vlastníkem xxxxxx, c) doklady x jednání s xxxxxx státní xxxxxx x x účastníky xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, a rozhodnutí, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dotčených xxxxxx xxxxxx xxxxxx vyžadovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx povolení, xx xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxx účelu xxxx xxxxxx povolena, xxxxx xxxxxx xxxxx §45 xxxx. 5.
[27] Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx technické xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx xx xxxxxx §85 xxxx. 2 stavebního xxxxxx x xxxx 1976. Xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx „změna stavby“ xx definován x §139x xxxx. 3 xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb (xx xxxxxx od xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx v §139x odst. 4 xxxxx zákona) xxxx x) nástavby, jimiž xx stavby zvyšují, x) xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx půdorysně xxxxxxxxx x které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx stavby. Výklad xxxxx legální xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxx xxx definuje xxxxxx xxxxxx xxxxx, činí xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx má xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxx. Wintr, X.: Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxx: Xxxxxxxxxx, 2013, x. 52). Xxxxxx xxxx i xxxxx xxxx xxxxxx stavby, xxxx. xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x obecném xxxxxx xxxxxxx změnu, xxxxx xx stavby xxxx, xxxxx xx považovat xx xxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stavební xxxxx x xxxx 1976 x shodně x xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx stavební xxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxxxxx.
[28] Toto „stavebně xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxx xxxxxx ostatně xxxxxxxx xxxxxxxx českého xxxxxxxxxx xxxxx: Xxxxx č. 5/1889 x. x., xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx České, xxxxxxxx x §27, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx též xx, x) xxxxx předmět xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx zevnějších xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxx, x) xxxxx xxxxxx xxxxx jeho se xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx posunují, xxxx xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx stavení, na xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx neb xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx stavby v §3 zákona x. 87/1958 Xx., x xxxxxxxxx xxxx.
[29] Proto xx třeba za xxxxx xxxxxx spojenou xx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx §85 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976 xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxx technickou xx xxxxxx §139x xxxx. 3 xxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx prodloužení trvání xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx těchto stavebně xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx technických xxxx xxxxxx stavební xxxx xxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx podle §85 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976. Jak xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx věci XXXX, xxxx xxxxx xx xxx dle stavebního xxxxxx x xxxx 2006 výslovně xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx stavby (xxxx. §129 odst. 6 stavebního xxxxxx x xxxx 2006, xx xxxxx zákona x. 350/2012 Xx.).
[30] Xxxxx xxxxxxx, kterou xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, je xx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x prodloužení xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx na xxxxxx trvalou xx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx umístěna, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx změnou.
[31] Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx mezi xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx x užívání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxxxx požadavek xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ve věci xx. zn. 1 Xx 128/2014 x xx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.1.2007. Xxxxxxx xxx xxxxxx stanoví x rámci základních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgány xx dotčené osoby xxxxxxxxx jen xxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (srov. §6 xxxx. 2 věta xxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxx argument xxxxx mluví xx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx x rozsudku ve xxxx sp. xx. 1 Xx 128/2014, xx nelze xx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) x změnu x xxxxxxx stavby dočasné xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx změně xx xxxxxx trvalou xxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xx (x xxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxx stavby xx xxxxxxx.
[32] Podle xxxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx na stavbu xxxxxxx představuje skutečně xxxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx od jiných xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx staveb. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, po xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. §88 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976, xxxx. §129 odst. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx x xxxx 2006, ve xxxxx xxxxxx x. 350/2012 Xx.] xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nevratný xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx-xx odlišný xx xxxxxxxxx xxxxxx xx něm xxxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx zřízením xxxxx xxxx stavby nebo x přístavbou xxxxxxxxx xxxxxx. X pohledu xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx omezen xx xxxxxxxxxxx možnostech výkonu xxxxx vlastnického práva x xxxxxxx. I x hlediska xxxxxxxxxxx xx xxx někdy xxxxxxxxx xx čtvrtou xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx. Proto xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vlastníka xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, resp. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. x nástavbě xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx straně x x xxxxxxx změny x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx spočívající v xxxxxxxxxxx jejího trvání xxxx její xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx straně xxxxx. Xxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xx třeba xxxxx xxxxxxxxx pozemku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx legitimní očekávání, xx stavba dočasná xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, jejíž stanovená xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx dalšího umístění xx xxxx xxxxxxx xx x jejím xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx. Vlastník xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx x její dodatečné xxxxxxxx, xxxx předložit xxxxxx, jímž stavebník xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx pozemku nebo xxxxxx xxxxx xx xx k xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx změnu xxxxxx [xxxx. §88 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976 xx xxxxxxx x §16 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx č. 132/1998 Xx., xxxx. §129 odst. 2 xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, ve znění xxxxxx x. 350/2012 Xx., xx xxxxxxx x xxxxxxxx 9 xxxx X xxxxxxxx x. 503/2006 Sb.]. Xxxxxxxxxx xxxxx racionální xxxxx, proč xx xxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx zajištěna v xxxxxx x změně x užívání xxxxxxx xxxxxx, xxxxx doba xxxxxx xxxxxxxx, jako xx tomu x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[34] Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xx xx, xx shodě x xxxxxxxxx ve xxxx XXXX, xx situace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxxx se situací xxxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x která xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx, xx vlastník xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx stavebníku (xxxxxxxx vlastníku stavby) xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxx záměru dočasné xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx neposkytl, xxxx. xxxxxx za xxxxxxxx podmínek. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx typicky podstatnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx) a xx xxxxxxxx stanovené xxxx xxxxxx stavby xxx není xxxxx xx xxxxxx původního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx z xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx-xx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx dobu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dobu trvání xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxx podle §1240 a násl. xxxxxxxxxx zákoníku x xxxx 2012, xxxxx xxxxx trvá. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nového xxxxxxxxxx zákoníku, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx superficies xxxx xxxxx, vyjádřil xxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vlastnického xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxx vzniku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poměrů x xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxx a souvisí xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, majetkových xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx věci xx xxxx nic xxxxxx. Pokud se xxxxx xxxxxxxxxx dovolává xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xx, xx veškeré xxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx x jednání osoby xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx žádosti x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx) nastaly v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx nyní xxxxxxxx. Xxxxx logicky xxxx xxxxx nemohla x xxxx xxxx xxxxxxx nyní xxxxxxxx xxxxxxxxxx judikatury jednat x důvěře x xx. Zásah xx xxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx relativizován xxx, že xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx smlouvy xx xxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx x stavbu, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxx 1980), xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx na stavebním xxxxx. Navzdory této xxxxxxxxxxx xx xxxx 24 xxx po xxxxxxxxx xxxx „nelegální“ xxxxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a užívá xxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx žádosti xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx k prodloužení xxxx trvání xxxxxx, xxxxx pouze xx xxxx xx xxxxx xxxx 1999, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.12.1992. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx musela být xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx stavby, xxxx. xxxx xxxxx na xxxxxx trvalou, xxxxxx xxx xxx prokázání xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx dále xxxxx xxxxxxxxxx odvolává xx smlouvu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zavázal xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zúčastněné, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx taková xxxxx xxxxxxx nikdy uzavřena xxxxxx a xx xxxxx nijak nevyplývá, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx domáhala xxxxxxxx xxxxxx kupní smlouvy xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx případu xx xxxxxxxxx xxxxx za xx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisů, x níž xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxx zúčastněnou nepřiměřeně xxxxx x xxxxxxxxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 5.8.2010 xx. xx. XX. XX 3168/09 (N 158/58 XxXX 345), xxxx 23 xxxx.].
[36] Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonu x xxxx 1976 xxx xx stavebnímu xxxxxx z xxxx 2006 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx změny x užívání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xx stavbu trvalou, xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx vlastníkem pozemku xxxx stavby anebo xx xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx právo, které xxx xxxxxxxxx x (xxxxxxx) umístění xxxxxx xx cizím pozemku, xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx (xxxx. xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx).
[37] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 31.8.2009, xx. 8 Xx 7/2008-116, č. 1953/2009 Xx. XXX, xx xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: „Xxxx je xxxxx třeba xxxxxxxx, xxx xx jedná x mezeru x xxxxxx (srov. F. Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxx, Xxxx, 2008, xxx. 174 x xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx. X. Xxxx, Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxx, 2002, xxx. 205 x xxxx, který xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x zákoně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního řádu. Xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx nevzal x potaz xxxxxxx, xxxxxxxx, xx argumenty, xxxxx jsou imanentní xxxxxxxx xxxx jako xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx účelnosti nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxxxxx pozadím celého xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, zatímco xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx připouští xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx mezery xxx xxxxxxxx, nebo teleologickou xxxxxxx.“
[38] Xxxxxx Ústavní xxxx ve xxxx xxxxxx xx xxx 7.10.2014, xx. zn. Xx. ÚS 39/13, xxxxxxxxx situaci xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx případy v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vedla x protiústavním xxxxxxxxx. X xxxx 37 xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx: „Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxxxx tedy x xx jimi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx jasná podzákonná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx hotových xxxxxx, na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení žádná xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx chápat jako xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxx. Tuto xxxxxx xx nutno překlenout xxxxxxxx xxxxxxxx iuris, xxxx xxx, xx xx řešení situace, xx xxx xxxxx - v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx situaci xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 advokátního xxxxxx, pokud by xxxxxxxxx xxxxxx analogie xxxx xxxxxxxxxxxx důsledky. Xxxxx přitom x xxxxxxx analogie xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx, x níž xx xxxx použití xxxx vyloučeno, xxxx xx xxxx x xxxxxxxx právu xxxxxxx, x její použití xxx x daném xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx xxx toto xxxxxxxxxx vztažení xxxxxxxxxxx xxxxxx dopadne. Xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx hrazených xxxxxxx xxxxxx v §137 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx použití, xxxxx xx xxxxxxxxx imperativem xxxxxxx konformního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xx vztažení možnosti xxxxxxxx xxxxxxx hotových xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx protiústavní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx účastníky. Xxxx xxxxxxx úpravy xxxx xxxx analogické xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. 37 odst. 3 Xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[39] X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx rozšířený xxxxx xx xx, xx xx jedná x xxxxxx x xxxxxx nevědomou x xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx stručnost odkazuje xx rozsudek xx xxx 21.1.2016, xx. 6 Xx 75/2015-17). Xxxxxx xxxxxx může x s xxxxxxx xx xx. 11 xxxx. 1 a 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. aplikováním požadavku xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx o xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xx vlastníkem xxxxxxx, na xxxx xx stavba xxxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxx xxxx xxxxx, které jej xxxxxxxxx k (xxxxxxx) xxxxxxxx stavby xx xxxxx pozemku xxx §16 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxx. xxx xxxxxxx 9 část X xxxxxxxx č. 503/2006 Xx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx stavbu xxxxxxx, zpravidla xxxxxx xxx, xx doloží xxxxxxx vlastníka pozemku, xx xxxx xx xxxxxx umístěna, s xxxxxxxxx xxxxxx změny x užívání xxxxxx.
[40] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx x případ xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx analogické xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. Wintr, cit. xxxx, str. 161) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (srov. Xxxxxxxx, X., Xxxxx, J., Xxxxxxx, X.: Xxxxxx xxxxx, 2. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx: ASPI 2004, xxx. 183).
[41] Xxxxxxxxxxx aplikací xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006, xxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxxxxx porušení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. I xxxxxxxx xxxxxx totiž xxxx počítat x xxx, xx po xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, bude muset xxx odstraněna. Xxxxxxxxxx xxx nárok xx xxxxxx automatické xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx stavby x xxxxxxxx úřad xxx posuzování žádosti x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx musí xxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx, jako xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. (srov. §85 xxxx. 1 xx xxxxx xx xxxxxxx x §81 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976), xxxx. x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x cíli a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx výstavbu (xxxx. §126 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, ve xxxxx zákona x. 350/2012 Sb.). Xxxxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx její xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx mj. x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx investic do xxx xxxxxx, tak x ve vztazích x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, že xxxx stavby (xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxx xxx xxxxx než xxxx xxxxxxx xxx xxx, xx však xxxx xxxxxx, xx xxxxxx cena xxxxxx, x xxx uplynula xxxx xxxxxx trvání x xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx x hlediska xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx odlišná xxxxxx xxxx pozemku, xx xxxxxx xx zřízena xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx majiteli xxxxxxx xxxxxxx nic, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, případně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx s xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, oproti xxxxxxxxxxx pozemku. Xxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxx musí xxx x zásadě podobná x případě xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx pozemku xxxx x případě xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx uplynula.
[42] Xxxxxxxxx xxxxx dodává, xx x případě jiných xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx dokladů, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxx §35 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxx. xxx části X xxxxxxx x. 14 x vyhlášce x. 503/2006 Xx., xx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx nepožaduje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx vyplývající ze xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.9.2004, xx. xx. 22 Xxx 1340/2004). Xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, která xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. nároky xx veřejnou xxxxxxxx xx technickou xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx by musel xxxxxxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx o změně xxxxx užívání xxxxxx xx xxxxx podle §81 stavebního xxxxxx x xxxx 2006. X žádosti x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx povinen xxxxxxx x souhlas xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stavby (srov. §5 odst. 2 x část B xxxxxxx č. 3 x xxxxxxxx x. 503/2006 Sb.).
V.
Závěr
[43] Xxxxxxxxx xxxxx xxxx uzavřel, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx změnu xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §85 xxxx. 1 stavebního zákona x xxxx 1976. Xxxxxxx o takovou xxxxx x xxxxxxx xxxxxx je povinen xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx pozemku, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx že xx k xxxxxxx xxxx právo, které xxx xxxxxxxxx x (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx pozemku.
[44] Xxxxxxxxx senát v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx. X xxxxxxx x §71 odst. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx x xxx vrací xxxxxx senátu, xxxxx x xx xxxxxxxx x souladu s xxxxxxxxxx právním xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx usnesení xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 10. xxxxxx 2016
Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx