Xxxxxx věta:
Prodloužení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx trvalou bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx podle §85 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 1976. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x užívání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx že má x xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx k (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx pozemku.
Prejudikatura: x. 1200/2007 Xx. NSS, x. 1953/2009 Xx. XXX x x. 3383/2016 Xx. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 275/2014 Xx. x č. 158/2010 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 3168/09).
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx XXXXXXXXXX xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx účasti Martina X., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Josefa Baxy x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxxxxxx, Xxxxxx Kuhna, Lenky Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxx x Karla Xxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx: XXXXXXXXXX, x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 897/5, Xxxxxx Xxxxxxx, xxxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, advokátem, xx xxxxxx Sokolovská 5/49, Xxxxx 8, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxx 1253/17, Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx úřad Královéhradeckého xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx 1245, Xxxxxx Králové, za xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx: M. X., xxxx. JUDr. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxx 2786, Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 4.3.2013, xx. 2361/UP/2013/Kd, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 25.4.2014, xx. 30 X 27/2013-52,
xxxxx:
X. Prodloužení xxxxxx dočasné xxxxxx xxxx její změnu xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v řízení x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §85 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x. 50/1976 Xx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx povinen xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx je xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx že xx x xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx pozemku.
II. Xxx xx xxxxx x projednání x xxxxxxxxxx xxxxxx senátu.
Odůvodnění:
I.
Přehled xxxxxxxxxxx řízení
[1] Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 20.12.2012, xx. 64443/2006 XX1/Xxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §85 xxxx. 1 zákona x. 50/1976 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx řádu (dále xxx jen „xxxxxxxx xxxxx z xxxx 1976“), x §35 xxxxxxxx č. 132/1998 Xx., kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx „Xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx Xxxxxx Páral-MALZED, xxxxxxxx v areálu xxxxxxxxxxx CHOVSERVIS, x. x, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxx č. x. 1053, Zemědělská 3x“ xx xxxxxxx x. č. 1726 x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx do 31.12.1999 xx tím xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx změnu v xxxxxxx xxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x potvrdil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx o xxxxx x užívání xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx ze xxx 24.1.2000. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976, xxxxx x §190 xxxx. 3 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx x roku 2006“), xxxxxxxx xx 1.1.2007, xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dokončí xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx z XXXXX buněk x xxxx postavena xx xxxxxxx rozhodnutí Městského xxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx Králové ze xxx 21.8.1973. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx téhož orgánu xx dne 8.10.1974 x xxx, že xxxxxxx xxxxx odstraněny xxxxxxx xx 14 xxx xx xxxxx xxxx 1980. Xxxx xxxxx Hradec Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 7.2.1997 o povolení xxxxxxx téže xxxxxxx xxxxxx do 31.12.1999. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx stavbu xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 20.11.1992 xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x. x. (xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxxx xx však xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx. č. 1726 x kat. území Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx pozemek xx stále ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nájemní xxxxxxx xx dne 17.12.1992, xxxxx byla uzavřena xx xxxx určitou xx 31.12.1999. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx žalobcem x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 31.12.1999, x xx xxxx xx dobu xxxxxxx do xxxxx xxxx 2005. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx rozsudkem ze xxx 25.4.2014, xx. 30 X 27/2013-52, xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[4] Xxxxxxx („stěžovatel“) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu kasační xxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stěžovatele xx xxxxxxx užívání xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 1976, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx se mu xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx čl. 11 Xxxxxxx základních xxxx x svobod xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonný xxxxx a xxxxxxx x vyvlastnění xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx možné xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, na xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx. Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxx interpretaci xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx vyslovených x xxxxxxxx xx xxx 18.6.2009, xx. 7 Xx 26/2008-140. Xxxxxxx xxxxx x soud xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx stojícími x xxxxxx, xx. nemohl xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx upřednostnit xxxxxxxxxx xxxxx jednoho x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx vlastníka xxxxxxx xxx, že xx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxx, xxx se z xxxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx o xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[5] Xxxxxxxx xxxxxx zamítnutí xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Argumenty xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
[6] Osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx nedošlo k xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxx jejího xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxx vlastnické xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx svým svobodným xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx pozemku.
II.
Postoupení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[7] Osmý xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx rozsudku ze xxx 18.9.2009, xx. 7 Xx 26/2008-140, xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx x roku 1976 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku, na xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. K xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xx xxx 8.10.2014, čj. 1 As 128/2014-59, xx xxxxxx xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006. X posledně xxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxx podobný xxxxxx změny v xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx změnila stavba xxxxxxx ve stavbu xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx, xx nesouhlas xxxxxxxxx vlastníkem pozemku, xx kterém je xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx překážku povolení xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[8] Xxxxx xxxxxx senátu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx představuje xxxxxxx podstatnou kvalitativní xxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx dokončené xxxxxx xx smyslu §139x xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx jedná x xxxxxxxxx „xxxx“ xxxxxx xxxxxx namísto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Taková xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterém xx xxxxxx umístěna, x xx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx musí xxx projednána xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxx §85 xxxx. 2 stavebního zákona x xxxx 1976 x xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx vlastníka xxxxxxx. Xxxx senát xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx níž xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stavby x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx. 1 Xx 128/2014-59, nelze xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx.
[9] Xxxxx osmý xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx
[10] X postoupení věci xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 25.9.2015 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 8. xxxxx 2009, čj. 1 Xxx 140/2008-77, x. 1792/2009 Xx. XXX, a xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22. xxxxxx 2009, xx. xx. XX. XX 610/06, x nichž xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx existující xxxxxxxxxx mělo xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, pokud xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxxxx popření xx xxxx xxxxx domáhá, xxxxxxxxxxxxx ojedinělý xxxxx, xxxxx ustálenou xxxxxxxxxx. Xxxxx obou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx poukazuje na xx, xx x xxx osmý xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 15.3.2007, xx. 8 Xx 28/2005-120, x. 1200/2007 Xx. XXX, xxxxxxxx názor, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx trvání xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx projednat x xxxxxx změny x užívání stavby xxxxx §85 xxxx. 1 stavebního zákona x roku 1976. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx senátu, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxx vyslovenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx již x 1.1.2007 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx legitimita xxxxx xxxxxxxxxx xx x takovém xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x změnu x xxxxxxx xxxxxx xxx x roce 2000, xxxxxxx v xxxxxx x převládající xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Proto xx dodatečně xxxxxxx xxxxx výkladu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx.
[11] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx ke xxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxx námitky xxxxx xxxxxx dočasně xxxxxxxxxxx Xxx. Petru Xxxxxxxxx, xxxxx xx na xxxxxx usnesení x xxxxxxxxxx xxxx rozšířenému xxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxx v xxx, xxx jeho xxxx na Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (30.6.2014). Xxx bylo xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx soudce.
[12] Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx pojetí změny x xxxxxx xxxxxx xxxx změny xxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxxxxxxx dle osmého xxxxxx v xxxxxx §85 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976. Xxxxxxxx xxxxx x roku 1976 jasně vymezuje xxxxx xxxxx stavby, xxxxx xx být xxxxx projednána, v §139x xxxx. 3. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx x nový xxxxxxxx xxxxx z xxxx 2006 (srov. jeho §2 xxxx. 5). Xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 nyní xxx x §129 xxxx. 6 výslovně xxxxx, že x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, lze v xxxxxx o xxxxx x xxxxxxx stavby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákon, xxxxx x mezích xxxx xxxxx jej xxxxxxxxxxxxx x aplikovat. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx soukromoprávní xxxxxx vztahu k xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx prodlužování xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx v občanském xxxxxxx řízení.
[13] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxx xx xx jednalo x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nařízení xxxxxx xxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx (xx. za „střelbu xx vlastní xxxx“) xxxxxxxx osoba xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx „neoprávněné xxxxxx“ xx. xxxxxx, xxxxx byly xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx ovšem xxxxxxxx není xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxx pozemku xxxx xxxx xxxxxx xxx stěžovatel (xxxx. xxxx právní xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx x xxxx 1992 ze xxx xxxxxxxx vůle xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x pozemku, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx smlouvě x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1992 xxxxxx, x to i xx nabízenou xxxx xxxxxxxxxxxxxxx převyšující cenu xxxxxxxx. Na xxxxxxxxxxxxx xxx xx proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.6.2013, sp. xx. 22 Cdo 4681/2009: „xxxxxx-xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx stavbu, nelze xx v zásadě xxxxxxx vyklizení xxxx xxxxxx podle §126 xxxx. 1 obč. xxx, a to xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx nástupci. Xx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xxx, xxx byl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxx xxxxx zjištění xxxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxxx xxxxxxx.“ X x xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx soudy. Celá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx XXXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx bude xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxx x době xxxxxxx xxxxxx (v roce 1992), xx xxxxxxx x stavbu xxxxxxxxx, xxxxx xxxx doba xxxxxx stanovená xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1974 do xxxx 1980 již xxxxx xxxxxxxx. Osoba xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx XXXXX xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx oproti xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[14] Stěžovatel x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xxxxxxxxxxx x názorem, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo v xxxxxxx x ustálenou xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx. 1 Xx 128/2014-59 xx týká xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx. 8 As 28/2005-120 se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx netýká. Xxxxxxxx xx. 7 Xx 26/2008-140 se xxxx xxxxx odlišné xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxx xx trvalou, proto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyjádřený x xxxxxxxxxxxx usnesení. Xxxxxxxxxx xx xxxx názoru, xx xxxxx xxxxxx x dočasné xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx kterých xxxx xxxxxx původně xxxxxxxx, proto xx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxx x správních xxxxx xxxx rozhodné x xxxxxx soukromoprávní, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx pro posouzení xxxxxx otázky xxxxxxx xxxxx, která byla xxxxxxxxxxx xxxxxx postoupena x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx mu xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xx xxxx toho xxxxxx, xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[15] Xxxxxxxx se k xxxxxxxx x postoupení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx
XX. 1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[16] Rozšířený xxxxx se nejprve xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx dána xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §17 odst. 1 x. x. x.
[17] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx domnívá, xx (x) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx povolené xxxx stavba xxxxxxx, xxxx. xxxxx na xxxxxx trvalou má xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx stavby x xxxxxx xxxxx §85 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976 x (xx) xx x xxxxxxxx takové xxxxx xx nezbytné, xxx xxxxxxx (vlastník xxxxxx) xxxxxxxxx stavebnímu úřadu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx němž xx xxxxxx umístěna, xxxxx-xx xx x xxxxx xxxxxxxx od vlastníka xxxxxx.
[18] X xxxxxx xx (x) xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x případě xxxxxx, u níž xxxxxxxx xxxx jejího xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx úřad v xxxxxx o xxxxx x xxxxxxx stavby xxx §85 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976. X xxxxxxxx xx xxx 15.3.2007, čj. 8 Xx 28/2005-120, x. 1200/2007 Sb. XXX (xxxx jen „xxxxxxxx xx xxxx XXXX“, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx: „[Xx xxxxx xxxxxxx, že] xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx stavba dočasná (xxx xx 10 xxx) a že xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x rovněž pominul xxxx, pro xxxxx xxxx xxxxxxx. Dne 31.3.2004 tedy xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §88 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákona (xx xxxxxxx) Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx této xxxxxx. Xxxxx však xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx-xxxxxxx xxx §85 xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx užívání stavby, xxx xxxxxxxx úřad xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx přerušit a xxxx řízení x xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxx-xx xx xxxx žádosti xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx stavby xx xx xxxxxxxxx x x xxxxxxx případě xx se v xxx xxxxxxxxxxx. To xx xxxx x xxxxx xxxxxxx nestalo, xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx stavby, xxxxxx xxxxx dne 14.4.2004, x řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx úřadem xxxxxxxxx. (...) [X] xxxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxx otázka již xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxx §129 xxxx. 5 xxxxxx č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a stavebním xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx: ‘Stavební xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx stanovená doba xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x prodloužení xxxx xxxxxx stavby xxxx x změnu x xxxxx užívání, stavební xxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vede xxxxxx x podané žádosti; xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §127. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx x odstranění xxxxxx zastaví.‘ Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jde tedy x xxxxxx xxxxxxx x bezrozpornou. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx Krajským xxxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx, pobočka x Xxxxxxxxxxx, xxxx tento xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx přerušení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx x x prodloužení xxxx xxxxxx trvání x následně xxxxxxxx xxxxxx x odstranění xxxxxx.“
[19] Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx i x xxxxxxxx xx xxx 30.9.2008, xx. 4 Xx 2/2007-285: „Xxxxxxx xxxxx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pominout xxx x případě, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx vyhodnotil xxxx xxxxxxx. Každé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxx podání žalobkyně xxxxxxxxxx za Xxxxxx x změnu užívání xxxxxx. Xxxxx konstantní xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxx xxxxx ‘v případě, xx xxxxxxxx dočasné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. 1 písm. x) stavebního xxxxxx x x. 1976 xxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx trvání, xxxxxxxx úřad xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx o podané xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pokračuje' (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího právního xxxxx xx dne 15.3.2007, x. j. 8 As 28/2005-120). X takové žádosti xxxx právní orgán xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, byla-li xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §88 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx stavby xxxx xxx rozhodnuto xxxxxx xxxx, kdy xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“
[20] Xxxxxxx xxxxxxx stavebního xxxxx xxx xxxxxxxx stanovené xxxx xxxxxx dočasné xxxxxx, byť xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006, xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále x x rozsudku xx xxx 31.3.2015, xx. 4 Xx 217/2014-37, v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx věci zamítnutí xxxxxxx XXX, x. x., o xxxxx x užívání xxxxxx x xxxxxx Dolu Xxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxx doby jejich xxxxxx xx xxxx 2031.
[21] Co se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxxx předložená xxxxxxxxxxx xxxxxx ad (xx)], Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 8.10.2014, čj. 1 Xx 128/2014-59, xxx xxxxx: „X nářky xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx pouze xx xx xxxx, xx xxxxx dočasné stavby xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xx způsobu xxxxxxx xxxxxx (resp. x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dočasné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx facto rozhoduje x xxx, xxx xx xxxx stavba xx pozemku i xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx mohlo xxxx jako xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x rámci řízení x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx stanovený xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zákon xxxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxx změnu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx v užívání xxxxxx xxx §126 xxxxxxxxxx xxxxxx (viz §129 odst. 5 xxxxxxxxxx zákona), a xxxxx xxxx xxxxxx x tom, že x v případě xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §126 x §127 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx aplikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. (...) Své xxxxxxxxxxxxxx nároky tedy xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx uplatnit xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx x stavebního xxxxx x změně x xxxxxxx stavby, xxx xxxxxxxx zákon nedává xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Není možné xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx provedení jakékoliv xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, že v xxxxxx x změně x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vlastník stavby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pod xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxx x nejedná xx xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodování, xxx xx xxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.“
[22] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx jakkoli xxxxxx úprava xxxxx x užívání xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 x xx xxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x užívání xxxxxx xxxxxxxxx xxxx správní xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (i) x (xx) xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxx, x xxxxx xx bylo xxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx shodná xxxxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx to, xx xx jedná (xxxxxxxx) x jiný xxxxxx xxxxxxx.
[23] X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ohledně otázek (x) x (xx) xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Pravomoc xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §17 xxxx. 1 x. x. x. je tedy xxxx.
[24] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx nesprávného xxxxxxx xxxxxx při postoupení xxxx rozšířenému senátu xxx uvést, xx xxxxx zúčastněná xxxx xxxxxxxx xx dne 27.5.2014 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, XXXx. Xxx Passer x Xxx. David Xxxxx) s xxx, xx toto xxxxxxx xxxx být xxxxxxx x xxxxx rozvrhu xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx.xxxxxx.xx). Xxxxxxxx xxxxx na xxx 2015 bylo xxxxxxxxx, xx členem xxxxxx xxxxxx bude xxxxxx xxxxxxx přidělený Mgr. Xxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxx 6. 1. Xxxxxxxx xxx přidělování, xxxxx xxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxx, soudci xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx podílejí xxx, xx jim xxxxx xxxxxxxx senátu, xx něhož xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx přiděluje xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx přidělených xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx přidělení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Při xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x počtu neskončených xxxx x jednotlivých xxxxx xxxxxx, a xxx o to, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx projednávání x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx 6. 2. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx projednají a xxxxxxxxx věci v xxxxxxxx, x nichž xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Mazancem xxxxxx xxxxxxx přidělenému Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx se podílel xxxx xxxx senátu xx xxxxxx usnesení x postoupení věci xxxxxxxxxxx senátu, x xx v době xxxx dočasného xxxxxxxxx x Nejvyššímu správnímu xxxxx x xxxx xx 1.1.2015 xx 30.6.2015 (xxx právě x poslední xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení, že xxxx senát x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx složení, xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx navíc xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxx x z xxxxxx podání xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx jeho xxxxxx x xxxxxx xxxx xxx poškozena.
IV.2. Xxxxxxxxx xxxx
[25] Xxxxx §85 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 (ve xxxxx xxxxxxx do 31.12.2006) xxxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx x kolaudačním xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx. Změny xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx x xxxxx x užívání xxxxxx; xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §76 až 84. Xxxxxxxx 2 xxxxxxx, xx změnu v xxxxxxx xxxxxx, která xx spojena se xxxxxx stavby, projedná xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xx jejím xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxx. Xxxxx §85 xxxx. 3 tohoto xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxx §35 xxxxxxxx x. 132/1998 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx (ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2006), x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx: x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nového způsobu xxxxxxx jednotlivých prostorů; x starších xxxxxx, xxx xx dokumentace xxxxxxxxxxx, xxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§45 xxxx. 2), x) doklad x xxxxxxxxxxx právu xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby xx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx navrhovatel vlastníkem xxxxxx, x) xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx správy x s xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx, a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx povolení, ze xxxxxxx je xxxxxx, x jakému účelu xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx §45 xxxx. 5.
[27] Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx lze prodloužení xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx, xxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx faktické xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) považovat za xxxxx xxxxxx xx xxxxxx §85 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976. Xx nutno xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx „xxxxx stavby“ xx xxxxxxxxx x §139x odst. 3 xxxxx xxxxxxxx, xxx xx stanoveno, že xxxxxxx dokončených staveb (xx xxxxxx xx xxxx staveb xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx v §139x odst. 4 xxxxx zákona) xxxx x) nástavby, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x) přístavby, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, c) stavební xxxxxx, při xxxxx xx zachovává xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx legální xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pokud zákonodárce xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx chce xxx odlišný xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx (xxxx. Wintr, X.: Metody a xxxxxx interpretace xxxxx, Xxxxx: Auditorium, 2013, x. 52). Xxxxxx xxxx x změna xxxx xxxxxx stavby, xxxx. xxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx týká, xxxxx ji považovat xx xxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1976 x shodně x xxxxxxxx xxxxx z xxxx 2006 xxxxx xx xxxxx stavby xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx smyslu xxxxx výšky, xxxxxxxx, xx vnitřního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxx xxxxxx ostatně odpovídá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: Zákon x. 5/1889 z. z., xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxx, stanovil x §27, že xx podstatné xxxxxx xxxx xxxxx pokládány xxx xxx xx, x) xxxxx předmět xxxxxxxx xxxxx xx xx svých zevnějších xxxxxxxxx xxxxx nebo xx xxx facadě, x) jimiž hlavní xxxxx xxxx se xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxx sousedů. Xxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v §3 zákona x. 87/1958 Sb., x xxxxxxxxx řádu.
[29] Xxxxx xx xxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx §85 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 1976 nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, považovat xxxxx xxxxx stavebně xxxxxxxxxx xx xxxxxx §139b xxxx. 3 xxxxx xxxxxx, xx. změny xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx prodloužení trvání xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx projednávat ve xxxxxxxxx xxxxxx. Takové xxxxxxxxxxx xxxxxx stavby xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx stavby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x povolení xxxxx x xxxxxxx xxxxxx podle §85 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976. Xxx xxxxxxx xxxxx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxxxx xx xxxx XXXX, xxxx změna xx xxx xxx stavebního xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxx řešena x xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxx. §129 odst. 6 stavebního xxxxxx x roku 2006, xx xxxxx zákona x. 350/2012 Xx.).
[30] Xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx rozšířený senát xxxxxxxx, xx xx, xxx xxx povolení xxxxxx změny v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo x xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxx vlastník xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx k pozemku, xx xxxxxx xx xxxxxx umístěna, resp. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx doložit xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. To xxxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xx xxxx xx. xx. 1 Xx 128/2014 x xx vztahu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx platným xx 1.1.2007. Správní xxx xxxxxx xxxxxxx x rámci základních xxxxx činnosti správních xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgány xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx tehdy, xxxxxxx-xx xxx zvláštní xxxxxxx (xxxx. §6 xxxx. 2 věta xxxxx správního xxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx mluví xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 1 As 128/2014, xx xxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxx v xxxxxxx xxxxxx dočasné xxxxxxxxxxx x prodloužení xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx na xxxxxx trvalou vyžadovat xxxxxx x xxx, xx je (i xxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxx stavby na xxxxxxx.
[32] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx přijetí opačného xxxxxxx. Změna v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v prodloužení xxxx trvání xxxx xxxxx xx stavbu xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečně xxxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Prodloužení xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx stavba xxxxxxxxxx [xxxx. §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976, xxxx. §129 xxxx. 1 xxxx. g) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, ve xxxxx xxxxxx x. 350/2012 Xx.] xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx práv vlastníka xxxxxxx (je-li xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx umístěné), xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx nebo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx pozemku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx možnostech výkonu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. X x xxxxxxxx fyzikálního xx čas xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx. Proto nelze xxxxx odlišovat xxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxxx xxxxx vlastníka xxxxxxx x případě xxxxxxx xxxx xxxxxx, resp. xxxx změny spočívající xxxx. x xxxxxxxx xxxx přístavbě xx xxxxx straně x x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxx jejího xxxxxx xxxx xxxx změně xx xxxxxx trvalou xx straně druhé. Xxxxxx v xxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx pozemku jistě xx legitimní očekávání, xx xxxxxx dočasná xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx dalšího xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx x xxxx dodatečné xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxxx pozemku xxxx xxxxxx xxxxx že xx x xxxxxxx xx stavbě xxxx xxxxx, xxxxx jej xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx změnu xxxxxx [xxxx. §88 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 ve xxxxxxx x §16 xxxx. 2 xxxx. x) vyhlášky x. 132/1998 Xx., resp. §129 xxxx. 2 xxxx xxxx stavebního xxxxxx x xxxx 2006, ve xxxxx xxxxxx č. 350/2012 Xx., ve spojení x přílohou 9 xxxx B vyhlášky x. 503/2006 Sb.]. Xxxxxxxxxx xxxxx racionální xxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx zajištěna x xxxxxx x xxxxx x užívání dočasné xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx uplynula, xxxx xx tomu x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[34] Xxxxxx, xxxxxxxxx senát xx xx to, xx shodě x xxxxxxxxx xx xxxx XXXX, že situace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby xx x zásadě xxxxxxxxxxx xx situací xxxxxxxxx stavby, xxxxx xxxx xxxxxx uplynula, x která má xxx xxxxx odstraněna. Xx xxxx pravdou, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx povolování xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, zpravidla xxxx souhlas s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxx záměru dočasné xxxxxx, přičemž právo xxxxxx trvalou by xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx práva xxxxxx xxxxxx) a xx uplynutí xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx není možné xx tohoto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx z xxxx jinak, např. xxxxxx-xx sjednáno xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx neurčitou xxxx xx dobu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejnoprávně xxxxxxxxxx xxxx trvání xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx stavby xxxxx §1240 a xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2012, které xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nového xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx solo xxxxx, xxxxxxxx vůli xxxxxx xx budoucna xxxxxxx odlišného vlastnického xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, na němž xx stavba umístěna.
[35] Xxxxxxxxx xxxxx xx xx vědom, xx xxxxxx vzniku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxx a souvisí xxxxx xx společenskou x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, majetkových xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x devadesátých xxxxxx minulého století. Xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx nic xxxxxx. Xxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dobré víry x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxxx x jednání xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx kupní xxxxxxx xx stavbu, xxxxxx žádosti x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx x xxxx před xxxxxxx xxxxxxxx, kterých xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Tudíž xxxxxxx xxxx xxxxx nemohla x xxxx xxxx xxxxxxx nyní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xx. Xxxxx do xxxx osoby zúčastněné xx rovněž xxxxxxxxxxxxx xxx, xx již x době xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx stavbu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx uplynula (x xxxx 1980), xxx xxxxx bylo možné xxxxxx na stavebním xxxxx. Xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xx xxxx 24 let xx xxxxxxxxx této „nelegální“ xxxxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx stavbu xxxxxxx a xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xx třeba xxxx x úvahu, xx k následně xxxxxx žádosti xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx x užívání stavby xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xx konce xxxx 1999, xx xxxxxx xxxx osoba xxxxxxxxxx právo k xxxxxxxx stavby na xxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dne 17.12.1992. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx prodloužení doby xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, nemůže xxx bez prokázání xxxxx k xxxxxxx xxx stavbou xxxxxxxx. Xxxxx xx dále xxxxx zúčastněná xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx kupní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxx xxxxx nevyplývá, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx uzavření xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx senát xx xx, xx změna xxxxxxx xxxxxxxx předpisů, x níž xxxx xxxxxxxxxx, nedopadne xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 5.8.2010 sp. xx. XX. XX 3168/09 (X 158/58 XxXX 345), xxxx 23 xxxx.].
[36] Xxxxx xxxx prováděcí xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonu x xxxx 1976 xxx xx stavebnímu xxxxxx x xxxx 2006 nestanoví žadateli x xxxxxxxx změny x užívání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx trvání xxxxxx, příp. xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx doložit, xx xx xxxxxxxxxx pozemku xxxx stavby xxxxx xx má x xxxxxxx xx stavbě xxxx xxxxx, xxxxx xxx opravňuje k (xxxxxxx) umístění xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx v xxx xxxxxxxxx mezeru x xxxxxx (resp. xxx x jiném xxxxxxx xxxxxxxx).
[37] Xxxxxxxxx xxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 31.8.2009, xx. 8 Xx 7/2008-116, x. 1953/2009 Xx. XXX, ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: „Xxxx je xxxxx třeba xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx (xxxx. X. Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxx, Xxxx, 2008, str. 174 x xxxx, xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx; resp. X. Xxxx, Xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, Karolinum, Praha, 2002, xxx. 205 x xxxx, xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx podmíněna xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx nevzal x potaz xxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jako xxxxx. Nelze xx xxxxxxx rozpor x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx politickými představami xxxxxxxxxx, ale s xxxxxxxxxxxxx pozadím xxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxxx rozpor xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, zatímco xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx mezery xxx xxxxxxxx, nebo teleologickou xxxxxxx.“
[38] Rovněž Ústavní xxxx ve xxxx xxxxxx xx xxx 7.10.2014, sp. xx. Xx. ÚS 39/13, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisu xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx výkladem vedla x xxxxxxxxxxxxx důsledkům. X xxxx 37 xxxxxx Ústavní soud xxxxx: „Jinak řečeno, xxxxxxx na xxxxxxxx (x zprostředkovaně tedy x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vymezující xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxx jako xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxx protiústavní xxxxxxxx, xxx bylo vyloženo xxxx. Tuto xxxxxx xx nutno překlenout xxxxxxxx xxxxxxxx iuris, xxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx, xx niž xxxxx - v xxxxx xxxxxxx podzákonná - xxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxx, se použije xxxxxxxxxx xxxx podzákonného xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxx xxxxxxx nejpodobnější, x daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §13 xxxx. 3 advokátního xxxxxx, pokud xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx přitom x xxxxxxx analogie nepřípustné, xxxxx xxxxx x xxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jako xx xxxx v xxxxxxxx xxxxx hmotném, x její xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx vztažení advokátního xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ona výše xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nákladů xxxxxx x §137 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx řádu. Xxx xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx konformního výkladu xxxxxxxxxxxx práva, x xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxx náhrady xxxxxxxx xxxxxx jen xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx x nezastoupenými xxxxxxxxx. Xxxx zákonné xxxxxx xxxx toto analogické xxxxxxxx podzákonné xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx umožňuje, xx. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx jej v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[39] X nyní posuzované xxxx xx rozšířený xxxxx za xx, xx xx xxxxx x mezeru x xxxxxx nevědomou x xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x těmto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxx xx xxx 21.1.2016, xx. 6 Xx 75/2015-17). Xxxxxx mezera xxxx x x ohledem xx čl. 11 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx základních xxxx x svobod xxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx němž xx stavba xxxxxxxx, xxxxx xx má x pozemku xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x (dalšímu) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx pozemku xxx §16 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxxxx x. 132/1998 Sb., xxxx. xxx přílohy 9 xxxx B xxxxxxxx x. 503/2006 Xx. Xxxxxx požadavku xxxxxxxx xxxxxx umístěné xx cizím xxxxxxx, x xxx xx xxx xxxxxxxx prodloužení xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, zpravidla vyhoví xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxxx xxxxxx změny x xxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx analogie (xxxx. xxxxx analogie x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx právu hmotném, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. Wintr, xxx. xxxx, xxx. 161) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X., Xxxxx, X., Xxxxxxx, X.: Xxxxxx xxxxx, 2. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx: XXXX 2004, xxx. 183).
[41] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx vydaných x xxxxxxxxx stavebního zákona x xxxx 1976, xxxx. stavebního xxxxxx x xxxx 2006, xxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxxxxx porušení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. I xxxxxxxx stavby xxxxx xxxx xxxxxxx s xxx, xx po xxxxxxxx doby, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, bude xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx nárok xx xxxxxx automatické xxxxxxxxxxx xxxx trvání xxxxxx x stavební xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx v xxxxxxx stavby musí xxxx x xxxxx xxxxx xxxx dalších xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx, jako xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, životního xxxxxxxxx xxx. (srov. §85 xxxx. 1 xx xxxxx ve xxxxxxx x §81 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976), xxxx. x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxx xxxxxxxx plánování x obecnými xxxxxxxxx xx výstavbu (xxxx. §126 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006, xx xxxxx zákona x. 350/2012 Sb.). Xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx její xxxxxxxxx, xxxx. podmíněnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx. x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxx zřejmé, že xxxx stavby (xxx x posuzovaném případě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxx xxx xxxxx než xxxx xxxxxxx xxx xxx, xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx cena xxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxx jejího trvání x má být xxxxxxxxxx, je dramaticky xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx další xxxxxx xx x hlediska xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx majiteli pozemku xxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxxxxxxx pouze xxxxxx kompenzaci, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx vlastník x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x zásadě xxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx cizí xxxxxx, xxxxx doba xxxxxx xxxxxxxx.
[42] Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že x případě xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx doby jejího xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx §35 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxx. dle části X xxxxxxx č. 14 x xxxxxxxx x. 503/2006 Xx., xx. x takových xxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlastníka pozemku. Xxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vyplývající ze xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.9.2004, xx. zn. 22 Xxx 1340/2004). Xxxxx xx se ovšem xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xx životní xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxxxxx dopravní xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx musel xxxxxxx získat xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx stavby xx území podle §81 stavebního xxxxxx x roku 2006. X žádosti o xxxxxx územního xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x souhlas xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxx. §5 xxxx. 2 x část X xxxxxxx č. 3 x xxxxxxxx č. 503/2006 Sb.).
V.
Závěr
[43] Rozšířený xxxxx tedy uzavřel, xx prodloužení xxxxxx xxxxxxx stavby xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxx x užívání xxxxxx xxxxx §85 odst. 1 stavebního zákona x roku 1976. Xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxx je xxxxxx xxxxxxxx anebo xx xx x xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x (xxxxxxx) xxxxxxxx stavby xx cizím xxxxxxx.
[44] Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx. X souladu x §71 xxxx. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx otázce x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, který x xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx názorem.
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.
X Brně xxx 10. xxxxxx 2016
Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu