Právní xxxx:
Xxxxxxxxxxx trvání xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx na xxxxxx trvalou bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxx změn xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx §85 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976. Žadatel x takovou xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx doložit, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxx jiné xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1200/2007 Xx. NSS, x. 1953/2009 Xx. XXX a x. 3383/2016 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 275/2014 Xx. x č. 158/2010 Xx. XX (sp. xx. II. XX 3168/09).
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx XXXXXXXXXX proti Krajskému xxxxx Královéhradeckého kraje, xx účasti Xxxxxxx X., x xxxxx x xxxxxxx stavby, x kasační stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx složeném x xxxxxxxx Xxxxxx Baxy x xxxxxx Aleše Xxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxxxxxx, Xxxxxx Kuhna, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxx Šimky x xxxxxx xxxx xxxxxxx: CHOVSERVIS, x. x., se xxxxxx Xxxxxxxxxx 897/5, Xxxxxx Xxxxxxx, xxxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx sídlem Sokolovská 5/49, Xxxxx 8, xxxxxx xxx doručování: Xxxxxxxx 1253/17, Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx 1245, Xxxxxx Xxxxxxx, za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx: X. X., zast. XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 2786, Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 4.3.2013, xx. 2361/UP/2013/Kd, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Hradci Xxxxxxx xx xxx 25.4.2014, čj. 30 X 27/2013-52,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx změnu xx stavbu trvalou xxx xxxxxxxx technických xxxx stavební xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x užívání xxxxxx xxxxx §85 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x. 50/1976 Xx. Xxxxxxx o xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, že je xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx x němu xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x (xxxxxxx) xxxxxxxx stavby xx cizím xxxxxxx.
XX. Xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení
[1] Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 20.12.2012, čj. 64443/2006 XX1/Xxx, xxxxxxx osobě xxxxxxxxxx xx řízení xxxxx §85 odst. 1 xxxxxx x. 50/1976 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx jen „stavební xxxxx x xxxx 1976“), x §35 xxxxxxxx č. 132/1998 Xx., xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x užívání xxxxxx „Xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx x sklady xxxxx Martin Páral-MALZED, xxxxxxxx x areálu xxxxxxxxxxx XXXXXXXXXX, x. x, Xxxxxx Králové, Xxxxxxx Předměstí x. x. 1053, Xxxxxxxxxx 3x“ xx pozemku x. x. 1726 x xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx. Dočasná xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 31.12.1999 xx xxx xxxxxxx xx stavbu xxxxxxx. Xxxxxxxx stavební xxxx stanovil xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[2] Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x potvrdil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxx 24.1.2000. Správní xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976, neboť x §190 odst. 3 xxxxxx č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx řádu (dále xxx „xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006“), xxxxxxxx od 1.1.2007, xxxxxxx, xx řízení xxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xx dokončí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Stavba, která xxxx xxxxxxxxx řízení, xx xxxxxxx x XXXXX xxxxx a xxxx postavena xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx výboru x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 21.8.1973. Xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx orgánu xx xxx 8.10.1974 x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do 14 xxx xx xxxxx xxxx 1980. Xxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 7.2.1997 x povolení xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx do 31.12.1999. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx získala stavbu xx xxxxx vlastnictví xxxxxxx kupní xxxxxxx xxxxxxxx xxx 20.11.1992 xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a. x. (právním xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx kupní xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx. č. 1726 x kat. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx je stavba xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx žalobce. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.12.1992, xxxxx byla uzavřena xx xxxx xxxxxxx xx 31.12.1999. Xxxxx xxxxxxx smlouva xx xxxxxxx pod xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx zúčastněnou xx xxxxxx xxxxxxxx 31.12.1999, a xx xxxx xx dobu xxxxxxx xx xxxxx xxxx 2005. Poté xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxxxxx užívala xxx právního titulu.
[3] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxx Xxxxxxx, který xx rozsudkem xx xxx 25.4.2014, xx. 30 X 27/2013-52, xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx vlastníka xxxxxxx xxxx dle krajského xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x užívání xxxxxx.
[4] Xxxxxxx („xxxxxxxxxx“) xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx založen xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976, xxxxx xxxx xxxxxxx konformní x xxxxxxxxxxxx upřednostňuje vlastnické xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxx. Xxxxxxx xxx x podstatě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx vyprázdněno, xxxx xx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, na xxxxxxx xxxxxx x za xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx interpretaci xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx vyslovených x xxxxxxxx xx dne 18.6.2009, xx. 7 Xx 26/2008-140. Xxxxxxx xxxxx i xxxx xxx x xxxxxxx x principem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxxxxxx a bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jednoho z xxxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu x irelevanci stanoviska xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xx jako účastník xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx o změně xxxxxxx stavby. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stav, xxx xx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx tedy o xxxxxxxx, které je xxxxxxxxx vyvlastnění.
[5] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx nepovažoval xx xxxxxxx.
[6] Osoba xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterém xxxxxxxxxxxxx, xx nedošlo k xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx pouze z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx hlediska xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx sám dobrovolně xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx na xxxx pozemku.
II.
Postoupení věci xxxxxxxxxxx senátu
[7] Osmý xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx dospěl xxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx odlišnému xx xxxxxx vysloveného Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx rozsudku ze xxx 18.9.2009, xx. 7 As 26/2008-140, xxx povolení změny x užívání stavby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976 xxxxxx xxxxxxxxx souhlasu xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx stavba xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxxx ze xxx 8.10.2014, xx. 1 Xx 128/2014-59, xx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx skutkově x xxxxxx xxxxx podobný xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx změnila xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozemku, xx kterém xx xxxxxx umístěna, není xx překážku povolení xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[8] Podle xxxxxx senátu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podstatnou kvalitativní xxxxx stavby, xx xx být xxxxxxxxxx xx xxxxx dokončené xxxxxx xx xxxxxx §139x xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 1976, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx technickou xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxx jedná x xxxxxxxxx „nové“ xxxxxx xxxxxx namísto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxx po xxxxxxxx xxxx jejího xxxxxx xxxxxxxxxx. Taková xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x xx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx takovým xxxxxxxx, že xxxx xxx projednána jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxx §85 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976 x xxxx x xxxxxx xxxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx i na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx teorii x rovnocennosti vlastnických xxxx xxxxxxxxx stavby x xxxxxxxxx pozemku, xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx. 1 Xx 128/2014-59, xxxxx xxxxxxxxx x případě, xx stavba xxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.
[9] Xxxxx osmý xxxxx postoupil xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx na řízení
[10] X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 25.9.2015 xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 8. xxxxx 2009, xx. 1 Xxx 140/2008-77, x. 1792/2009 Xx. XXX, x nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22. června 2009, xx. zn. XX. XX 610/06, x xxxxx vyplývá, xx důvěra jednotlivců x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx změně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mělo být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, pokud xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Názor, xxxxx xxxxxxx xx xxxx senát domáhá, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx exces, xxxxx ustálenou xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx x xxx xxxx senát x xxxxxxxx xx xxx 15.3.2007, čj. 8 As 28/2005-120, x. 1200/2007 Sb. XXX, vyslovil názor, xx změnu spočívající x xxxxxxxxxxx trvání xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx změny x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §85 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x posledně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx plénem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prvek, x xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxx a xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Výkladový xxxx se navíc xxxx již k 1.1.2007 xxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je x takovém případě xxxxxxxxxxxxx. Osoba zúčastněná xx řízení xxxxxxxx x změnu x xxxxxxx xxxxxx xxx x roce 2000, xxxxxxx x důvěře x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx do xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx.
[11] Xxxxx zúčastněná xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx senátu, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu, xxxxx byla poučena x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx složení xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx dočasně xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Sedlákovi, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx v xxx, kdy xxxx xxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx končila (30.6.2014). Tím xxxx xxxxxxxx xx práva xx zákonného xxxxxx.
[12] Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx pojetí změny x trvání stavby xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx §85 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976. Stavební xxxxx z roku 1976 xxxxx vymezuje xxxxx změny stavby, xxxxx má xxx xxxxx xxxxxxxxxx, v §139x xxxx. 3. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx x nový stavební xxxxx x xxxx 2006 (xxxx. xxxx §2 odst. 5). Xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2006 xxxx xxx x §129 xxxx. 6 výslovně xxxxx, xx x xxxxxx, u kterých xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxx x xxxxx x užívání stavby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx pravomoc xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx jeho xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Zákonodárce xxx zjevně x xxxxxx xxxxxx soukromoprávní xxxxxx vztahu k xxxxxxx, na xxxx xx xxxxxx umístěna, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stavby xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x pozemku, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[13] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že pokud xx xx xxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx pozemku xxxxxxx nařízení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudy. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xx „střelbu xx xxxxxxx xxxx“) xxxxxxxx osoba xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx judikaturu xxxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx „xxxxxxxxxxx xxxxxx“ xx. xxxxxx, xxxxx xxxx zřízeny xxx xxxxxxxx vlastníka xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx není xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Tuto xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx pozemku xxxx xxxx zřídil xxx stěžovatel (resp. xxxx právní xxxxxxxxxx), xxxxx následně x xxxx 1992 xx xxx xxxxxxxx vůle xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zúčastněné, zatímco xxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxx, o xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx léta xxxxxxxxx, xxxxxxxx smlouvě x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1992 xxxxxx, x xx x xx xxxxxxxxx cenu xxxxxxxxxxxxxxx převyšující cenu xxxxxxxx. Na xxxxxxxxxxxxx xxx je proto xxxxx aplikovat xxxxxx xxxxxxxxxxx z usnesení Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 21.6.2013, xx. xx. 22 Xxx 4681/2009: „zřídil-li xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx tomto xxxxxxx stavbu, nelze xx x xxxxxx xxxxxxx vyklizení xxxx xxxxxx podle §126 xxxx. 1 obč. xxx, x to xxx proti jeho xxxxxxxx xxxxxxxx. To xxxxx xxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xxx, xxx byl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxxx xxxxxxx.“ X x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx osoba xxxxxxxxxx xxxxx prokázat své xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xx pozemku xxxxxxxxxxx. Xxxx civilní xxxxxx řízení však xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx. Celá xxxxxxx xxxxx připomíná xxxxxx Hlavu XXXX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxxx xxx, xx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx (x roce 1992), xx xxxxxxx x xxxxxx nelegální, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx stanovená xx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 1974 xx xxxx 1980 xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx upozornila, xx xxxxxxxxxxxx stavba xxxx souborem XXXXX xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx, která má xxxxxxxxxxxxxx xxxx oproti xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxx x replice x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x názorem, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x ustálenou xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Rozsudek čj. 1 Xx 128/2014-59 xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákoně x xxxx 2006, tudíž xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxx xx. 8 Xx 28/2005-120 xx xxxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxx. Xxxxxxxx xx. 7 Xx 26/2008-140 xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx nebrání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx usnesení. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx změna stavby x xxxxxxx xx xxxxxxx představuje xxxxx xxxxxxxx, za kterých xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxx změna xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení, v xxxx má xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodné x otázky xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx zúčastněnou xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výkladu xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátem xxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxx meritorně xxxxxxxxx rozšířeným senátem.
[15] Xxxxxxxx xx x xxxxxxxx x postoupení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxx
XX. 1. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[16] Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §17 xxxx. 1 s. x. x.
[17] Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx (x) xxxxxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §85 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976 x (xx) že k xxxxxxxx takové změny xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx (xxxxxxxx stavby) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pozemku, xx němž xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx-xx xx x xxxxx xxxxxxxx xx vlastníka xxxxxx.
[18] K otázce xx (x) se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx trvání xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x níž xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx úřad x xxxxxx o xxxxx x xxxxxxx stavby xxx §85 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976. X rozsudku xx xxx 15.3.2007, xx. 8 Xx 28/2005-120, x. 1200/2007 Xx. XXX (xxxx xxx „xxxxxxxx ve xxxx XXXX“, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl: „[Ze xxxxx vyplývá, že] xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx na 10 xxx) a xx xxx xxxxxxxx stanovená xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx 31.3.2004 xxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §88 odst. 1 písm. d) xxxxxxxxxx xxxxxx (ex xxxxxxx) Zahájeno řízení x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx-xxxxxxx xxx §85 xxxxxxxxxx zákona x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx řízení o xxxxxx žádosti s xxx, že bylo-li xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx x x xxxxxxx případě xx xx x xxx pokračovalo. To xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx změnu x xxxxx xxxxxxx stavby, xxxxxx podal dne 14.4.2004, x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. (...) [V] xxxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxx otázka xxx xxxxxxxxxx řešena, a xxxx x ustanovení §129 odst. 5 xxxxxx č. 183/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xx: ‘Xxxxxxxx xxxx xxxxxx odstranění xxxxxxx xxxxxx, x které xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxxxx požádá x xxxxxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxx xxxx x změnu x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx přeruší x xxxx xxxxxx x podané xxxxxxx; xx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §127. Bude-li žádosti xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx x odstranění xxxxxx zastaví.‘ Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x bezrozpornou. Xxxxxxx x daném případě x ohledem na xxxx xxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx otázky Krajským xxxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx, xxxx tento xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, který xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx stavby xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx žádosti xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx užívání xxxxxx x o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[19] Xxxxx názor xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x x xxxxxxxx xx dne 30.9.2008, čj. 4 Xx 2/2007-285: „Správní xxxxx by nemohl xxxxxxxx žádost pominout xxx x xxxxxxx, xx xx předmětné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx být vykládáno xxxxx jeho obsahu x za xxxx xxxxxxx xx xxxx xxx podání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Žádost x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ‘v xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x průběhu xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x r. 1976 xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx prodloužení xxxx xxxxxx trvání, xxxxxxxx úřad xxxxxx x xxxxxxxxxx stavby xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx stavební xxxx xxxxxx, řízení x xxxxxxxxxx zastaví; v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx' (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dne 15.3.2007, č. x. 8 Xx 28/2005-120). X takové xxxxxxx xxxx xxxxxx orgán xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx-xx podána xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x odstranění xxxxxx xxxxx §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx přitom xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx o žádosti x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.“
[20] Otázkou xxxxxxx stavebního úřadu xxx uplynutí stanovené xxxx trvání xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx stavebního xxxxxx x roku 2006, xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále x x xxxxxxxx xx xxx 31.3.2015, xx. 4 Xx 217/2014-37, v xxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxxx XXX, x. x., o xxxxx x xxxxxxx staveb x xxxxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx doby jejich xxxxxx do xxxx 2031.
[21] Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlastníka xxxxxxx s prodloužením xxxx xxxxxx stavby [xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx (xx)], Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zabýval x xxxxxxxx xx xxx 8.10.2014, čj. 1 Xx 128/2014-59, xxx xxxxx: „S xxxxx xxxxxxxxxxx xx lze xxxxxxxxx pouze do xx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx stavby xx xxxxxx trvalou xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx intenzivněji xxxxx změna xxxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (resp. x případech, kdy xxxxxx xxxxx stojí x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dočasné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx se xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xxx xx bude xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx řešit x xxxxx xxxxxx x povolení stavby, xxxxx xx xxxx xxxxxx přiléhavější xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Stavební xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx dle §126 xxxxxxxxxx zákona (xxx §129 odst. 5 xxxxxxxxxx zákona), x xxxxx xxxx xxxxxx x tom, xx x x případě xxxxxxxxxx této xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx §126 a §127 xxxxxxxxxx xxxxxx. Nepřipadá xxx x úvahu xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tu pro xxxx xxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx. (...) Své xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx osoba xxxxxxxxxx xx řízení uplatnit xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx úřadu x změně x xxxxxxx xxxxxx, kde xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx jejich posuzování xxxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vlastníku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x užívání xxxxxx. Vzhledem x xxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxx xxxx shrnuje, xx xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxxxx soukromoprávní titul x xxxxxxx pod xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx smyslu stavebního xxxxxx x xxxxxxx xx neproporcionální xxxxxxxxxxx, xxx by bylo x xxxxxxx x xxxxxxx celého xxxxxxxx xxxx.“
[22] Xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx změny x xxxxxxx stavby xx xxxxxxxxx zákonu x xxxx 1976 x ve xxxxxxxxx xxxxxx z roku 2006 xxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx povolit změnu x užívání xxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (i) x (xx) xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, a xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx shodná ustanovení xxxxxxxx xxxxx odlišným xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xx, xx xx xxxxx (xxxxxxxx) x xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[23] X xxxxxxx na výše xxxxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx x postoupení věci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x) i (xx) xxxxxxx xxxxx od xxxxxx dosud xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu ve xxxxxx §17 xxxx. 1 x. ř. x. xx xxxx xxxx.
[24] X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na řízení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx postoupení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 27.5.2014 xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx senátu (XXXx. Michal Xxxxxxx, XXXx. Xxx Xxxxxx x Xxx. David Xxxxx) x xxx, xx xxxx složení xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (www.nssoud.cz). Xxxxxxxx xxxxx na rok 2015 bylo xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Mgr. Xxxx Sedlák. Xxxxx xxxx 6. 1. Xxxxxxxx xxx přidělování, xxxxx xxxx xxxxxxxx x tomto rozvrhu xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že jim xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx něhož byli xxxxxxxx, postupně xxxxxxxxx xxx xxxxxxx kasační xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx bezprostředně xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přílohy rozvrhu xxxxx. Xxx výběru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stížností xxxxxxxx senátu xxxxxxxxx x počtu neskončených xxxx x jednotlivých xxxxx senátu, a xxx x xx, xxx soudce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx předchozí xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx bodu 6. 2. soudci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx, x nichž xxx xxxx tyto xxxx přiděleny. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx senátu XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx dočasně xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Sedlákovi, xxxxx xx xxxxxxx xxxx člen senátu xx xxxxxx usnesení x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx senátu, a xx x xxxx xxxx dočasného xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xx 1.1.2015 xx 30.6.2015 (byť xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx přidělení). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodl x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx navíc nenamítá xxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxx x x xxxxxx podání xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx účastí x xxxxxx měla xxx xxxxxxxxx.
XX.2. Xxxxxxxxx xxxx
[25] Xxxxx §85 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 (ve xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2006) xxxxxx lze užívat xxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Změny xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx zařízení, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx ohrozit xxxxxx x život nebo xxxxxxx prostředí, xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx o změně x xxxxxxx stavby; xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §76 xx 84. Xxxxxxxx 2 xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx spojena se xxxxxx stavby, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx §85 xxxx. 3 tohoto xxxxxx xxxxx x xxxxxxx stavby nemůže xxx xxxxxxxx, pokud xx v rozporu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[26] Xxxxx §35 xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxxxx xx provádějí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2006), x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx: x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx způsobu xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxx, xxx se dokumentace xxxxxxxxxxx, lze k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§45 xxxx. 2), x) doklad x vlastnickém xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx užívání, xxxx-xx xxxxxxxxxxx vlastníkem xxxxxx, c) xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxx x s xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, souhlasy, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx jiná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy, x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxx povolení, xx xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx povolena, xxxxx xxxxxx xxxxx §45 xxxx. 5.
[27] Xxxxxxxxx senát se xxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stavby (xxx xxxx, xxx byly xxxxxxxxx jakékoli xxxxxxxx xxxxxxxx technické xxxxx xxxxxx) považovat xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx §85 xxxx. 2 stavebního xxxxxx x xxxx 1976. Xx xxxxx xxxxxxxx x toho, že xxxxx „změna xxxxxx“ xx xxxxxxxxx x §139x odst. 3 xxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx dokončených staveb (xx xxxxxx od xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx v §139x xxxx. 4 xxxxx zákona) xxxx x) xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx stavby. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx definice xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx určitý xxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx proto, xx xx chce xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx v obecném xxxxxx (srov. Wintr, X.: Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, Xxxxx: Xxxxxxxxxx, 2013, x. 52). Ačkoli xxxx i xxxxx xxxx xxxxxx stavby, xxxx. změna xx xxxxxx dočasné xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x obecném xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx považovat xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zákon x roku 1976 x xxxxxx x xxxxxxxx zákon z xxxx 2006 xxxxx xx xxxxx stavby xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxx, půdorysu, xx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxxxxx.
[28] Xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxx xxxxxx ostatně odpovídá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: Zákon x. 5/1889 x. x., xxxxxxxx řád xxx xxxxxxxxxx České, stanovil x §27, xx xx xxxxxxxxx opravy xxxx změny xxxxxxxxx xxx xxx xx, x) xxxxx předmět xxxxxxxx změní xx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxxx xx xxx xxxxxx, x) xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx se xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, nebo xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx stavení, na xxxxxxxxxx jeho před xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx jeho neb xx práva sousedů. Xxxxxxx byla definována xxxxx stavby x §3 xxxxxx x. 87/1958 Xx., x xxxxxxxxx xxxx.
[29] Xxxxx xx třeba xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx užívání, xxxxxx xx xx smyslu §85 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976 nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx technickou xx smyslu §139b xxxx. 3 xxxxx xxxxxx, tj. xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx prodloužení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Takové xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx stavebně technických xxxx stavby xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx §85 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 1976. Xxx ostatně xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxxx XXXX, xxxx změna je xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxx xxxxxx x režimu xxxxx x užívání xxxxxx (xxxx. §129 xxxx. 6 stavebního xxxxxx x roku 2006, xx xxxxx zákona x. 350/2012 Sb.).
[30] Xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxx, xx xx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxx jejího xxxxxx xxxx x xxxx změně na xxxxxx trvalou je xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx prokázal xxx xxxxx x pozemku, xx xxxxxx xx xxxxxx umístěna, resp. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, které požaduje x xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 132/1998 Xx., xxxxxx požadavek xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx věci xx. xx. 1 Xx 128/2014 x xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.1.2007. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx základních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx podklady xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jen tehdy, xxxxxxx-xx xxx zvláštní xxxxxxx (xxxx. §6 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx silný xxxxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x rozsudku ve xxxx xx. xx. 1 Xx 128/2014, xx nelze xx xxxxxxxx (xxxxxxxxx stavby) x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx trvání nebo xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx vyžadovat xxxxxx o tom, xx xx (x xxxxxx) oprávněn x xxxxxxxx stavby xx xxxxxxx.
[32] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx existují xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nebo xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zcela odlišnou xxxxx právního režimu xxxxxx xx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx meze xxxxxxxxx xxxxxx, po xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. §88 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976, resp. §129 odst. 1 xxxx. g) stavebního xxxxxx z roku 2006, xx xxxxx xxxxxx x. 350/2012 Xx.] xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx-xx xxxxxxx xx vlastníka xxxxxx xx něm xxxxxxxx), xxxxx je srovnatelný xx zřízením zcela xxxx xxxxxx nebo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X pohledu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zcela xxxx xxxxxxx, kterou xx xxxxxxxx pozemku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva x pozemku. X x hlediska fyzikálního xx čas xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx, xxxxx určuje xxxxxx xxxxx, x němž xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx vlastnického xxxxx vlastníka xxxxxxx x případě xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. v nástavbě xxxx přístavbě na xxxxx xxxxxx a x případě xxxxx x užívání xxxxxxx xxxxxx spočívající v xxxxxxxxxxx xxxxxx trvání xxxx její xxxxx xx stavbu trvalou xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx v xxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx vlastníka xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[33] Xxxxxxxx pozemku jistě xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx stavba xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, xxxxx stanovená xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx umístění xx xxxx pozemku xx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx x xxxx dodatečné xxxxxxxx, musí předložit xxxxxx, jímž stavebník xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xx k xxxxxxx xx stavbě xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx zřídit na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx provést změnu xxxxxx [xxxx. §88 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976 ve xxxxxxx x §16 xxxx. 2 xxxx. x) vyhlášky x. 132/1998 Xx., xxxx. §129 odst. 2 xxxx pátá xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006, xx znění xxxxxx x. 350/2012 Xx., xx xxxxxxx x xxxxxxxx 9 xxxx X xxxxxxxx x. 503/2006 Xx.]. Xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx ochrana xxxx xxxxxxxxx pozemku neměla xxx zajištěna x xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx dočasné xxxxxx, xxxxx doba xxxxxx uplynula, xxxx xx tomu x xxxx projednávaném xxxxxxx.
[34] Xxxxxx, xxxxxxxxx senát xx xx xx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx XXXX, xx situace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxx odstraněna. Xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx stavebníku (xxxxxxxx vlastníku stavby) xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx souhlas x xxxxx záměrem xxxxxxxxxx xx vztahu ke xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx právo xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jinými xxxxx, dočasnost xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podstatnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zřízením xxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx) a xx uplynutí stanovené xxxx trvání xxxxxx xxx xxxx xxxxx xx tohoto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dovolávat, xxxxxxxxx-xx xxxxx z xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxx břemeno na xxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxx určitou xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejnoprávně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, popř. xxxx xxxxx stavby podle §1240 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2012, xxxxx xxxxx trvá. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetím xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx solo xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx budoucna xxxxxxx xxxxxxxxx vlastnického xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx komplikovaných xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx a souvisí xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx společnosti, xxxxxxxxxxx xxxxxx x právního xxxx x devadesátých xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx věci xx však nic xxxxxx. Pokud se xxxxx zúčastněná xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti x jednání xxxxx xxxxxxxxxx (uzavření xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx o xxxxx x xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx zúčastněná nyní xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nemohla x xxxx před xxxxxxx xxxx částečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xx. Xxxxx do xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx relativizován xxx, xx xxx x době xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx stavbu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (v xxxx 1980), xxx xxxxx bylo xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx po dobu 24 xxx xx xxxxxxxxx této „xxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxx podnikání. Xxxx xx třeba xxxx v xxxxx, xx x následně xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx trvání xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xx konce xxxx 1999, xx xxxxxx měla osoba xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.12.1992. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx prodloužení xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx změna xx xxxxxx xxxxxxx, nemůže xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se dále xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zúčastněné, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx taková xxxxx xxxxxxx nikdy xxxxxxxx xxxxxx x ze xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx se xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx domáhala xxxxxxxx xxxxxx kupní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx iura). Xxxxxxxx x těmto xxxxxxxxxx případu má xxxxxxxxx xxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisů, x níž xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxx zúčastněnou xxxxxxxxxxx xxxxx x nespravedlivě [xxxx. xxxxx xx xxx 5.8.2010 xx. xx. XX. XX 3168/09 (X 158/58 XxXX 345), xxxx 23 xxxx.].
[36] Pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonu x xxxx 1976 xxx xx stavebnímu xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxx doby xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxx trvalou, xxxxxxxxx doložit, xx xx vlastníkem xxxxxxx xxxx xxxxxx anebo xx má k xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx, které xxx opravňuje x (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xx cizím pozemku, xxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx (xxxx. xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx).
[37] Xxxxxxxxx senát x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 31.8.2009, xx. 8 Xx 7/2008-116, x. 1953/2009 Xx. XXX, xx xxxxxx xx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx: „Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx jedná x xxxxxx v xxxxxx (srov. F. Xxxxxx, Metodologie nalézání xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxxx, Xxxx, 2008, xxx. 174 a násl, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxx. X. Kuhn, Aplikace xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x úloze xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxx, 2002, xxx. 205 x xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx podmíněna nezamýšlenou xxxxxxxxxx právního řádu. Xx xxxxxxx xxxxx, xxxx zákonodárce nevzal x potaz xxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu jako xxxxx. Nelze xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx politickými představami xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx změnou xxxxxx xxxxxx, zatímco xxxxxxxxxxxx mezera v xxxxxx xxxxxx připouští xxxx vyplnění, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx buď xxxxxxxx, xxxx teleologickou xxxxxxx.“
[38] Xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx ze xxx 7.10.2014, xx. xx. Xx. ÚS 39/13, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx srovnatelnou x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx vedla x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx 37 xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx: „Xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx advokáty (x xxxxxxxxxxxxxxx tedy x xx xxxx xxxxxxxxxx účastníky řízení) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxx jako xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx důsledky, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx mezeru xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx tím, xx xx xxxxxx xxxxxxx, xx niž xxxxx - x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx použije xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x daném případě xxxx ustanovení §13 xxxx. 3 advokátního xxxxxx, pokud xx xxxxxxxxx xxxxxx analogie xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx o xxxxxxx analogie xxxxxxxxxxx, xxxxx nejde o xxxxxx, v níž xx xxxx xxxxxxx xxxx vyloučeno, xxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x její xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx x analogické xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx předpisu xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx hrazených nákladů xxxxxx x §137 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx řádu. Xxx xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx imperativem xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jen xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx účastníky. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx analogické xxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. 37 odst. 3 Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx situacích xxxxxxxxx.“
[39] X xxxx posuzované xxxx má xxxxxxxxx xxxxx xx to, xx xx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x těmto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx senát xxx xxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxx xx xxx 21.1.2016, xx. 6 Xx 75/2015-17). Xxxxxx xxxxxx může x x xxxxxxx xx čl. 11 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx základních xxxx x svobod xxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx legis, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx doložení xxxx, xx xxxxxxx o xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx vlastníkem xxxxxxx, xx xxxx xx stavba umístěna, xxxxx že má x xxxxxxx jiné xxxxx, xxxxx jej xxxxxxxxx k (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx pozemku dle §16 odst. 2 xxxx. a) xxxxxxxx x. 132/1998 Sb., xxxx. xxx xxxxxxx 9 xxxx X xxxxxxxx č. 503/2006 Xx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x níž xx xxx povoleno xxxxxxxxxxx xxxxxx trvání nebo xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, zpravidla xxxxxx xxx, xx doloží xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx němž xx xxxxxx umístěna, x xxxxxxxxx takové změny x xxxxxxx xxxxxx.
[40] Xxxxxxxxx senát xxxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxxxxx věci se xxxxxxx o případ xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx pachatele x xxxxxxxx xxxxx hmotném, xxxxxxxx daňové povinnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxx. Xxxxx, xxx. xxxx, xxx. 161) xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (srov. Xxxxxxxx, X., Xxxxx, J., Xxxxxxx, A.: Xxxxxx xxxxx, 2. přepracované xxxxxx, Praha: XXXX 2004, xxx. 183).
[41] Xxxxxxxxxxx aplikací xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx 1976, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx totiž xxxx xxxxxxx s xxx, xx xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxx automatické xxxxxxxxxxx xxxx trvání stavby x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx musí xxxx v xxxxx xxxxx xxxx dalších xxxxxxx, xxxx. veřejné xxxxx, xxxx jsou xxxxxxx života a xxxxxx xxxx, životního xxxxxxxxx xxx. (srov. §85 xxxx. 1 xx konci xx xxxxxxx x §81 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1976), xxxx. x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx. §126 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006, xx xxxxx xxxxxx č. 350/2012 Sb.). Xxxxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxxx. Vlastník xxxxxx xxxx xxxx dočasnost, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stavby xx. x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx, zohlednit xxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxx xxxxxx, tak x xx vztazích x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx (xxx x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx) může xxx xxxxx než xxxx pozemku pod xxx, xx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx cena stavby, x xxx uplynula xxxx jejího xxxxxx x má xxx xxxxxxxxxx, je dramaticky xxxxxxx od stavby, xxxxx xxxxx trvání xx x hlediska xxxxx neproblematické. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx pozemku, xx xxxxxx je zřízena xxxxxx xxxxxx vlastníka, xxxxx xxxxxxxx pozemku xxxxxxx xxx, neboť xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, případně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx pozemku, který xx nezastavěný a xxxx vlastník x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxx u xxxxxx xxxxxxxxxx, oproti xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx cizí xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[42] Rozšířený xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx, než je xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx §35 xxxxxxxx x. 132/1998 Sb., xxxx. xxx části X xxxxxxx č. 14 x vyhlášce x. 503/2006 Xx., xx. v xxxxxxxx xxxxxxxx se od xxxxxxxx xxxxxxxxxx doložení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího soudu xx xxx 9.9.2004, xx. xx. 22 Xxx 1340/2004). Xxxxx xx se ovšem xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx by musel xxxxxxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx x změně xxxxx užívání xxxxxx xx xxxxx xxxxx §81 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006. X xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx pozemku x xxxxxxx změnou v xxxxxxx stavby (srov. §5 xxxx. 2 x xxxx X xxxxxxx č. 3 x xxxxxxxx x. 503/2006 Sb.).
V.
Závěr
[43] Rozšířený xxxxx tedy uzavřel, xx xxxxxxxxxxx trvání xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx změnu xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx změn xxxxxx stavební xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §85 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 1976. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x užívání xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx, že je xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx x xxxxxxx xxxx xxxxx, které xxx opravňuje k (xxxxxxx) xxxxxxxx stavby xx xxxxx xxxxxxx.
[44] Xxxxxxxxx senát v xxxx xxxx posoudil xxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx. X xxxxxxx x §71 odst. 1 Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x této xxxxxx x věc vrací xxxxxx xxxxxx, který x xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxxx opravné prostředky xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 10. května 2016
Xxxxx Xxxx
xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx