Plné znění - 32014R0421

(1)

Odvětví xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nabízí xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

(2)

Xxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx emisí xxxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx samostatně xxxxxxx dopady xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;Xxxx. S cílem xxxxxxxx, xxx se xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx v úvahu xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a stanoviska xx xxxxxx xxxxxx přijatá, x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxx „Konsolidovaný přehled xxxxxxxxxxx politik x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí“, xxxxxxx dne 4. xxxxx 2013 xx 38. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (XXXX).

(3)

X&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dosaženou xx 38. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX x&xxxx;xxxx 2013 a usnadnit pokrok xx xxxxxxxxxxxxx 39. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ICAO x&xxxx;xxxx 2016 xx xxxxx xxxxxxx pokládat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx 2003/87/XX (3) dočasně xx xxxxxxx xxx xxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2016, pokud xxx x&xxxx;xxxx xx xxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (EHP). Xxxx xxx tom zdůrazňuje, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx na xxxx xx xxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx se ve xxxxxxx XXX, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx větší xxxxx emisí x&xxxx;xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx zajištění xxxxxx jistoty xxx xxxxx této odchylky xx xxxx být xxxx xxxx letišti xx xxxxxxx EHP x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx x&xxxx;xxxx 2013, xxxxxxxxxx xx xxxx mezi státy XXX.

(4)

Xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx 2003/87/XX xxxx způsob xxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx členské státy. Xxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx hodnotě xx xx xxxx xxxxxx xx účelem xxxx xxxxx změně xxxxxxx x&xxxx;Xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx skleníkových plynů, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x&xxxx;Xxxx x&xxxx;xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx, na financování xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx a přizpůsobování xx, xxxxxx letectví a letecké xxxxxxx, na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nízko xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xx xxxxxxx nákladů na xxxxxx systému Unie. Xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx hodnotě by xxxx xxx použity xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a obnovitelnou energii x&xxxx;xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxxxxx podle směrnice 2003/87/XX xx xxxxxxx xxx xxxxxxx závazků Xxxx. Podle nařízení Xxxxxxxxxx parlamentu x&xxxx;Xxxx (XX) x.&xxxx;525/2013 (4) xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx o použití xxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(5)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a mnohostranných vztahů xx třetími zeměmi, xxxxx Komise bude xxxxxx Xxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx s cílem podpořit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx.

(6)

Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx směrnice 2003/87/XX stanoví xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterými xx mění činnosti x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v příloze X&xxxx;xxxx xxxxxxxx, pokud xxxxx xxxx zavede opatření xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx klimatu.

(7)

Vyjednávání xxxxx xxxxx mezi Xxxx x&xxxx;xxxxxxx zeměmi x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx mít za xxx zajistit flexibilitu Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x&xxxx;xx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx na opatření xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx klimatu.

(8)

Aby xx xxxxxxxx narušení hospodářské xxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xx všemi xxxx xx stejné xxxxx bylo zacházeno xxxxxxx xxxxxxxx.

(9)

X&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx mělo xxx xx xxxxxxx&xxxx;X&xxxx;xxxxxxxx 2003/87/XX xxxxxxxx dočasné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx produkující xxxx než 1&xxxx;000&xxxx;xxx XX2 ročně xx xxxx xxx proto xxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, a to xx 1.&xxxx;xxxxx 2013 xx 31. xxxxxxxx 2020.

(10)

Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx letadel, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx ověření xxxxxx emisí za xxxxxx xxxxxxx snížení xxxxxx administrativní xxxxxx. Xxxxxxx státy xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx řeší zejména xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx letadel x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxxxx dopravě, xxxxx jsou malými xxxxxxxxxx xxxxx.

(11)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx odstranění jakýchkoli xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx. X&xxxx;xxxxxxx xx tuto xxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nachází x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx&xxxx;349 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx Evropské xxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx EU“), x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se v jiném xxxxxxx EHP, zahrnuty xx xxxxxxxx stanovené x&xxxx;xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

(12)

X&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx orgány xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxx xx xxx 2013 xx xxxx 2015.

(13)

Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx důležité xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a vydávání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx stanovené xxxxxxxx 2003/87/XX, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxx o tunokilometrech xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx směrnici.

(14)

Po xxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizace XXXX x&xxxx;xxxx 2016 x&xxxx;xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx Xxxxxx měla xxxxxxxxx Evropskému xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx xxxxxx xxxxxx. X&xxxx;xxxx zprávě by Xxxxxx xxxx mimo xxxx xxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxx emisí x&xxxx;xxxxxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxx řešeny veškeré xxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Komise xx xxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx účinnosti systému xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (EU XXX), x&xxxx;x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxx konkrétnímu xxxxxxxx odvětví xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxx lépe xxxxxx xxxxxxxx platná xxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx letecké xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(15)

Xxxxxxx xxxx xxxxxx nařízení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a vyřazování povolenek x&xxxx;xxxx xx zemí x&xxxx;xx zemí xxxx XXX od 1. xxxxx 2013 do 31. prosince 2016, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx správy tohoto xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx uspokojivě xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx x&xxxx;xxxxxx jeho xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx úrovni Xxxx, xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx se xxxxxxx subsidiarity stanovenou x&xxxx;xxxxxx&xxxx;5 Xxxxxxx o Evropské xxxx. V souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rámec xxxx, xx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx cílů.

(16)

Je nezbytné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx letadel x&xxxx;xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 30. xxxxx 2014, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx 2003/87/ES. Xxxx xxxxxxxx xx xxxx mělo xxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxx přijetí.

(17)

Směrnice 2003/87/ES xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

1)

Vkládá xx xxxxx nový xxxxxx, xxxxx zní:

„Článek 28a

Odchylky platné xx xxxx 2020 xxxx provedením mezinárodní xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx jednotného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx opatření

1.   Odchylně xx čl. 12 odst. 2a, xx.&xxxx;14 xxxx.&xxxx;3 x&xxxx;xxxxxx&xxxx;16 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v uvedených xxxxxxxxxxxx xx splněné x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx provozovatelům xxxxxxx, xxxxx xxx o:

Pro xxxxx xxxxxx&xxxx;11x, 12 x&xxxx;14 se xxxxxxx xxxxx z jiných xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxx prvním xxxxxxxxxxx, považují za xxxxxxx xxxxx provozovatele xxxxxxx.

2.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx od xx.&xxxx;3x xxxx.&xxxx;5 a článku 3f xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx.&xxxx;1 xxxx. x) x&xxxx;x) tohoto xxxxxx, xxxxxx bezplatné xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx sníženém xxxxxx xx snížení xxxxx xxxxxxx vyřazených povolenek, xxxxx xxxx v uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xx xx.&xxxx;3x odst. 8 xx xxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx.

Xxxxx xxx x&xxxx;xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx xx 1. ledna 2013 xx 31. prosince 2016, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx bezplatných xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx letectví xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 1. xxxxx 2014.

3.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx od xxxxxx&xxxx;3x členské státy xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxx x&xxxx;xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

4.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx od čl. 3d xxxx.&xxxx;3 xx xxxxx xxxxxxxxx, který xx xxx xxxxxxxxxxxx členskými xxxxx vydražen xx xxxxxx od 1. xxxxx 2013 xx 31. xxxxxxxx 2016, xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx podílu xxxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxxxx dopravy x&xxxx;xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxx.&xxxx;1 xxxx. x) x&xxxx;x) xxxxxx článku.

5.   Odchylně xx xxxxxx&xxxx;3x nejsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx povinni xxxxxxxxxx xxxxx xxx monitorování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v odst. 1 xxxx. a) a b) xxxxxx xxxxxx.

6.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx xx xxxxxx&xxxx;3x, 12, 15 x&xxxx;18x platí, xx xx-xx celkový roční xxxxx emisí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx 25&xxxx;000&xxxx;xxx CO2, považují xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pomocí xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx (EU) x.&xxxx;606/2010&xxxx;(5) x&xxxx;xx kterého organizace Xxxxxxxxxxx doplnila xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx XXX. Xxxxxxx státy xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zavést zjednodušené xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nástroj xxx xxxx producenty xxxxx.

7.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxx účely tohoto xxxxxx xx xxxx xxxx letišti xx xxxxxxx EHP x&xxxx;xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx x&xxxx;xxxx 2013, xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxxx XXX.

8.&xxxx;&xxxx;&xxxx;Xxxxxx xxxxxxxxxx, x&xxxx;xx xxxxxxx xxxxxx ročně, xxxxxxxxx Xxxxxxxx parlament x&xxxx;Xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx civilní xxxxxxxx (XXXX) x&xxxx;x&xxxx;xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přijetí tržních xxxxxxxxxx xxxx třetími xxxxxx. X&xxxx;xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX x&xxxx;xxxx 2016 Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx xxxxxx o krocích xxxxxxxxxx na uplatňování xxxxxxxxxxx xxxxxx o celosvětovém xxxxxx opatření xx xxxx 2020, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxx skleníkových xxxxx x&xxxx;xxxxxxx dopravy, a o informacích xxxxxxxxxx xx využití xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx státy v souladu x&xxxx;xxxxxxx&xxxx;17 xxxxxxxx (EU) x.&xxxx;525/2013.

Xxxxxx xx své xxxxxx posoudí, a v případě xxxxxxx xxxxxxx, návrhy xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx z letišť x&xxxx;xxxxxx xxxx EHP xx 1. ledna 2017. Xxxxxx ve xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx dalších xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx odstavců 1 xx 4 xxxxxx xxxxxx vyvstat, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx letadel xx xxxx xxxxx.

(5)&xxxx;&xxxx;Xxxxxxxx Komise (XX) x.&xxxx;606/2010 xx xxx 9. července 2010 x&xxxx;xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx bezpečnost xxxxxxxx xxxxxxx (Eurocontrol) xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx některých provozovatelů xxxxxxx s nízkými xxxxxxx (Xx. xxxx. X&xxxx;175, 10.7.2010, x.&xxxx;25).“"

2)

X&xxxx;xxxxxxx X&xxxx;xx xx xxxxxxx „Xxxxxxxx“ xxxxxxx pod xxxxxxxx „Xxxxxxxx“ x&xxxx;xxxxxx pododstavci xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx: