Plné znění - 32014L0054

(1)

Xxxx&xxxxxx; xxxxx pracovníků xx x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx; xxxxxxxx xxčxxů Xxxx x&xxxx;xxxx&xxxxxx;x x&xxxx;xxx&xxxxxx;řů xxxxřx&xxxxxx;xx trhu Unie xxxxxxxx&xxxxxx;x x&xxxx;čx&xxxxxx;xxx&xxxx;45 Smlouvy x&xxxx;xxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; Evropské xxxx (x&xxxxxx;xx xxx „Smlouva x&xxxx;xxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; XX&xxxxx;). Xxxx xxxx&xxxxxx;xěx&xxxxxx; xx x&xxxxxx;xx xxxxxxxxx právem Xxxx, xxxxž x&xxxxxx;xxx xx xxxxčxx xxx&xxxxxx; výkon xx&xxxxxx;x udělených xxčxxůx Xxxx x&xxxx;xxxxxx rodinným xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xůx. &xxxxx;Xxxxxx&xxxxxx;xx příslušníky“ xx xx xěxx xxxxxěx xxxxx ve xxxxxx čx.&xxxx;2 xxxx 2 xxěxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Rady 2004/38/XX (3), xxxx&xxxxxx; xx vztahuje x&xxxx;xx xxxxxx&xxxxxx; xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xř&xxxxxx;xxxxxčx&xxxxxx;xx xxxxxxx&xxxxxx;xů.

(2)

Xxxx&xxxxxx; xxxxx xxxxxxx&xxxxxx;xů je také xx&xxxxxx;čxx&xxxxxx;x xxxxxx xxxxxxx xxxxxčx&xxxxxx;xx xxxx xx&xxxxxx;xx Xxxx, xxxxxxž pracovníkům xxxžňxxx odcházet xx xxxxxx&xxxxxx; s nedostatkem xxxxxxx&xxxxxx;xx xxx xxxx x&xxxx;xěx&xxxxxx;&xxxxxx;x xxčxxx xxxxxxx&xxxxxx;xx příležitostí, xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; x&xxxxxx;xx xxxxx xxx&xxxxxx;xx xxxxxxx&xxxxxx; místa, xxxx&xxxxxx; lépe xxxxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; xxxxxx dovednostem, a odstraňuje xxxxxxxxxx xx xxxx xx&xxxxxx;xx.

(3)

Xxxx&xxxxxx; pohyb pracovníků x&xxxxxx;x&xxxxxx; všem xxčxxůx Xxxx, xxx ohledu xx xxxxxx bydliště, xx&xxxxxx;xx svobodně xxxx&xxxxxx;x xx xxx&xxxxxx;xx čxxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xx, aby v něm xxxxxxxxx xxxx pobývali xx účelem xx&xxxxxx;xx. X&xxxxxx;x, žx xxx xxxx&xxxxxx;ťxxx v rámci vnitrostátního xx&xxxxxx;xx, zvyklostí a kolektivních xxxxx xxxx&xxxxxx; zacházení xx xxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; se xx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx tohoto xxx&xxxxxx;xx čxxxxx&xxxxxx;xx státu, xx xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; před xxxxxxxxxxx&xxxxxx; na x&xxxxxx;xxxxě xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;xxxxx, xxxxx xxx o přístup x&xxxx;xxxěxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;, xxxx&xxxxxx;xxx zaměstnání x&xxxx;xxxxxxx&xxxxxx; xxxx&xxxxxx;xxx, zejména pokud xxx x&xxxx;xxxěňxx&xxxxxx;x&xxxxxx;, xxxxčxx&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx;xx xxxěxx a daňové x&xxxx;xxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx. Xěxxxx xx&xxxxxx;x xx xěxx xxx diskriminace xxž&xxxxxx;xxx x&xxxxxx;xxxxx občané Xxxx, xxxř&xxxxxx; vykonávají xx&xxxxxx; xx&xxxxxx;xx xx xxxx&xxxxxx; xxxxx, včetně xx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx, xxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx a příhraničních xxxxxxx&xxxxxx;xů. Xxxx&xxxxxx; xxxxx xxxxxxx&xxxxxx;xů xx xřxxx odlišovat xx volného pohybu xxxžxx, který xxxxxxxx xx&xxxxxx;xx xxxxxxů xxxxxxxxxx xxxžxx x&xxxx;xxx&xxxxxx;x členském xx&xxxxxx;xě x&xxxx;xx x&xxxxxx;xxx &xxxxxx;čxxxx xxčxxxě vysílat xxxxxx&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx;xx xx xxx&xxxxxx;xx čxxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xx, xxx x&xxxx;xěx xxxxx&xxxxxx;xxxx xx&xxxxxx;xx xxxxxxxxx k poskytování xxxžxx v tomto členském xx&xxxxxx;xě.

(4)

Čx&xxxxxx;xxx 45 Xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; XX xxěxxxx xxxxxxx&xxxxxx;xůx Xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx&xxxxxx;x příslušníkům xxxxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x xx&xxxxxx; právo xx xxxx&xxxxxx; pohyb významná xx&xxxxxx;xx, xxž xxxx xxxxxxxěxx upravena x&xxxx;xxř&xxxxxx;xxx&xxxxxx; Xxxxxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx&xxxx;(XX) č.&xxxx;492/2011 (4).

(5)

&Xxxxxx;čxxx&xxxxxx; xxxž&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxx&xxxxxx;xx xxxxxx pracovníků x&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xx xřxxxxxxxxx x&xxxxxx;xxžx&xxxxxx; xxxxx&xxxxxx;x x&xxxx;řxxx xxxxxxx&xxxxxx;xů Xxxx si čxxxx xxx&xxxxxx; xx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;x xx volný pohyb xěxxxx. Xxxxxxx&xxxxxx;xx Unie xx xxxxx, xxxx xxx&xxxxxx; x&xxxx;xůxxxx svého xxxxxxx&xxxxxx;xxě zranitelnějšího postavení, xřx svém odchodu xx xxx&xxxxxx;xx čxxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xx setkat x&xxxx;xxxxůxxxxěx&xxxxxx;x omezováním nebo xřxx&xxxxxx;žxxxx výkonu svého xx&xxxxxx;xx na volný xxxxx, xxxx například xxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxxxx&xxxxxx;, xxxxxxxxxxxx xx x&xxxxxx;xxxxě xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;xxxxx x&xxxx;xxxxřxxťxx&xxxxxx;x&xxxxxx;. Xxxx xx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xřxxxxxx a jejich xxxxxňxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x v praxi xxxx xxxxxxxx nesoulad, který xx xřxxx řx&xxxxxx;xx.

(6)

X&xxxx;čxxxxxxx xxxx 2010 Xxxxxx xx xx&xxxxxx;x xxěxxx&xxxxxx; xxxxxx&xxxxxx;x „Potvrzení xxxx&xxxxxx;xx xxxxxx pracovníků: xx&xxxxxx;xx x&xxxx;xxxxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx; změny“ xxxxxx, žx zejména x&xxxx;xxxxxxx xx xxx&xxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxůxxxx řešení xxx&xxxxxx;xx xxxřxx x&xxxx;x&xxxxxx;xxx, xxxž čxx&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx;xx Xxxx x&xxxx;xxxxxx rodinní xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx. Uvedla rovněž, žx x&xxxx;xxxxxxxxxxx s novou xxxxxxxx&xxxxxx; xxxxřx&xxxxxx;xx xxxx xx&xxxxxx;ž&xxxxxx;, xxx podpořit x&xxxx;xxx&xxxxxx;xxx xxxxxxxxxx &xxxxxx;čxxx&xxxxxx;xx xxxxxňxx&xxxxxx;x&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx xxxx&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; xxx xxxxxxx&xxxxxx;xx Xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx&xxxxxx; xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xxxxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx&xxxxxx; xx&xxxxxx;xx xx volný xxxxx. Xxxxxx xxx&xxxxxx; xxxxxxxě xxxxxxxxxxx x&xxxx;x&xxxxxx;xxxx xx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xřxxxxxů a judikatury, xxxx&xxxxxx;xx xxxxx xxx x&xxxx;xxxxx&xxxxxx; xůxxxxxxx práva Xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxx&xxxxxx;xx xxxxxx pracovníků a podstatu xx&xxxxxx;x, jichž požívají xxxxxxx&xxxxxx;xx Xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx&xxxxxx; příslušníci.

(7)

Ve xxx&xxxxxx;xě x&xxxx;xxčxxxxx&xxxxxx; XX za xxx 2010 nazvané &xxxxx;Xxxxxxxxx xřxx&xxxxxx;žxx pro x&xxxxxx;xxx xx&xxxxxx;x xxčxxů XX&xxxxx; ze xxx 27. ř&xxxxxx;xxx 2010 xxčxxx Xxxxxx xxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx; x&xxxx;xxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxxxxňxx&xxxxxx;x&xxxxxx; práva Xxxx x&xxxx;xxxxxxx práva xx volný pohyb xxxx xxxxx z hlavních xřxx&xxxxxx;žxx, s níž se xxčxx&xxxxxx; Unie xxxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx;, xxxěx&xxxxxx;-xx &xxxxxx;čxxxě xxxxx&xxxxxx;xxx xx&xxxxxx; práva xxxxx xx&xxxxxx;xx Xxxx. Xxxxxx xxxxx oznámila, žx x&xxxxxx; x&xxxx;&xxxxxx;xxxxx přijmout xxxxřxx&xxxxxx;, která „zjednoduší xxxx&xxxxxx; xxxxx xxčxxů XX a jejich rodinných xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xů ze xřxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;; za x&xxxxxx;xxx &xxxxxx;čxxxx xxxx xř&xxxxxx;xxě xx&xxxxxx;x na xxxxžxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xřxxxxxů EU xčxxxě xřxxxxxů o zákazu xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxx&xxxxxx;xx&xxxxxx; postupy, zasadí xx xx xxx&xxxxxx;&xxxxxx; xxxxx&xxxxxx;xxxxxx x&xxxx;xřxxxxxx XX x&xxxx;xxxxx x&xxxx;xxxx xxxxxxxxxěxx xxxxxxxxxx xxčxxx XX x&xxxx;xxxxxx xx&xxxxxx;xx na xxxx&xxxxxx; xxxxx&xxxxx; (xxxxřxx&xxxxxx; č.&xxxx;15 zprávy o občanství XX xx rok 2010). Xx zprávě x&xxxx;xxčxxxxx&xxxxxx; XX pro xxx 2013 xxxxxx&xxxxxx; &xxxxx;Xxčxx&xxxxxx; EU: xx&xxxxxx;x xx&xxxxxx;xx, xx&xxxxxx;x budoucnost“ Xxxxxx navíc xxxx&xxxxxx;xxxx xx potřebu odstranit xxxxxxxxxxxxxx&xxxxxx; překážky x&xxxx;xxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxxxxx xxx xxčxxx Xxxx, xxxř&xxxxxx; žijí, xxxxxx&xxxxxx; x&xxxx;xxxxxx&xxxxxx; v jiných čxxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xxxx.

(8)

Ve xxěxxx&xxxxxx; Xxxxxx s názvem &xxxxx;Xx xxxxě x&xxxx;xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; obnově xxxxxx&xxxxxx; x&xxxx;xxxxxxxxx&xxxxxx;xx růstu xxxxxxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xx&xxxxx; ze xxx 18. dubna 2012 (balíček týkající xx xxxěxxxxxxxxx) Komise xxx&xxxxxx;xxxx &xxxxxx;xxxx xřxxxxžxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx; návrh na xxxxxxx xxxxxx&xxxxxx;xx pracovníků (xxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxx&xxxxxx;) xřx x&xxxxxx;xxxx xx&xxxxxx;x vyplývajících xx Smlouvy o fungování XX a nařízení (XX) č.&xxxx;492/2011 x&xxxx;xxxxxxx čxxxxx&xxxxxx; xx&xxxxxx;xx, aby xxx&xxxxxx;xxxxx xxxěxxx&xxxxxx; xxčxxů x&xxxx;xx&xxxxxx;xxxx xxxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx z práva Unie x&xxxx;xxxxxxx xxxx proti xxxxxxxxxxxx, rovnosti pohlaví x&xxxx;xxxx&xxxxxx;xx pohybu xxxxxxx&xxxxxx;xů, xxx xxxx&xxxxxx;xxx xř&xxxxxx;xxxx x&xxxx;xěxxx xx&xxxxxx;xůx x&xxxx;xxx xxxxřxxx a usnadnily xř&xxxxxx;xxxx xxčxxů EU x&xxxx;x&xxxxxx;xxůx xx xxřxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xě x&xxxx;xxxxxxx s právem Xxxx, xxx je vykládá Xxxxx&xxxxxx; dvůr Xxxxxxx&xxxxxx; xxxx. V této xxxxxxxxxxx Xxxxx&xxxxxx; xxůx opakovaně xxxxxxx, žx xxxxxxxx&xxxxxx; xř&xxxxxx;xxxxx x&xxxx;xxčxx&xxxxxx;x místům xx veřejné xxx&xxxxxx;xě čxxxxx&xxxxxx;xx státu xxx xxxxxx&xxxxxx; xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xx xřxxx xxxx&xxxxxx;xxx xxxxxxxxxxxě a že xx x&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxx x&xxxxxx;xx, xxxx&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx; xř&xxxxxx;xxx xxxx xxxř&xxxxxx;xxx &xxxxxx;čxxx xx výkonu xxřxxx&xxxxxx; xxxx a funkcí xxčxx&xxxxxx;xx x&xxxx;xxxxxxě obecných x&xxxxxx;xxů xx&xxxxxx;xx xxxx xxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;xů veřejné xxxx.

(9)

Náležité x&xxxx;&xxxxxx;čxxx&xxxxxx; xxxxxňxx&xxxxxx;x&xxxxxx; x&xxxx;xxxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; čx&xxxxxx;xxx&xxxx;45 Smlouvy o fungování XX x&xxxx;xxř&xxxxxx;xxx&xxxxxx; (XX) č.&xxxx;492/2011, jakož i povědomí x&xxxx;xx&xxxxxx;xxxx xxxx xx&xxxxxx;čxx&xxxxxx;xx xxxxx xřx xxxxxxě xx&xxxxxx;x xxxxxxx&xxxxxx;xů Xxxx x&xxxx;xxxxxx rodinných xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xů x&xxxx;xřx xxxx&xxxxxx;x xxxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; x&xxxx;xxxx, xxx&xxxxxx;xxx xxxxxxxxxčx&xxxxxx; xxxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxx &xxxxxx;čxxxxxx xxxxxxxx Xxxx, xxxx&xxxxxx; xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx&xxxxxx;, x&xxxx;xxxxžxxx xx&xxxxxx;xx x&xxxx;xxxxxxx pracovníků Xxxx a jejich rodinných xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xů.

(10)

&Xxxxxx;čxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx; x&xxxx;xxxxxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx; uplatňování xx&xxxxxx;x xxxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx x&xxxx;xxxxxxxx Xxxx xxx volný xxxxx xxxxxxx&xxxxxx;xů xx xxxxěž nezbytné xxx ř&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxřx&xxxxxx;xx xxxx.

(11)

Xxxxxňxx&xxxxxx;x&xxxxxx; x&xxxx;xxxxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxx Xxxx xxx xxxx&xxxxxx; xxxxx xxxxxxx&xxxxxx;xů xx xx xěxx xxxx&xxxxxx;xx x&xxxx;x&xxxxxx;xxx xxxxxxxx xxx&xxxxxx;&xxxxxx; xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx&xxxxxx;xů Xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx&xxxxxx;xx příslušníků, xxxxž i zaměstnavatelů, xxx&xxxxxx;xů xxřxxx&xxxxxx; moci x&xxxx;xxx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxčxx&xxxxxx;xx osob x&xxxx;xx&xxxxxx;xxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxxx souvisejících s volným xxxxxxx, xxx&xxxxxx;xxx xxxxxxx&xxxxxx;xůx Xxxx a jejich xxxxxx&xxxxxx;x xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xůx a chránit je xřx x&xxxxxx;xxxx xěxxxx xx&xxxxxx;x x&xxxx;xxx&xxxxxx;xxx xxxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; xxxxxx&xxxxxx;xx pravidel orgány xxřxxx&xxxxxx; moci x&xxxx;xxřxxx&xxxxxx;xx xxxx xxxxxxx&xxxxxx;xx xxxěxxxxxxxxxx. Čxxxxx&xxxxxx; xx&xxxxxx;xx xxxxx x&xxxx;x&xxxxxx;xx xxxxxxxxxxx xxxxěž xx&xxxxxx;x x&xxxx;&xxxxxx;xxxx &xxxxxx;čxxxx xěx&xxxxxx;&xxxxxx; xxxxxxxx, xxxx xx „odliv xxxxů&xxxxx; xxxx &xxxxx;xxxxx xxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;&xxxxx;.

(12)

X&xxxx;x&xxxxxx;xxx xxxxxxxx správné xxxxxňxx&xxxxxx;x&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxx Xxxx x&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xx xxxx&xxxxxx;xx pohybu xxxxxxx&xxxxxx;xů x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxžxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx čxxxxx&xxxxxx; státy xěxx přijmout xxxxx&xxxxxx; xxxxřxx&xxxxxx;, která xxxxxxx&xxxxxx;xx Xxxx a jejich xxxxxx&xxxxxx; xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx vykonávající xx&xxxxxx; xx&xxxxxx;xx xx volný xxxxx ochrání xxx xřxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xx x&xxxxxx;xxxxě xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;xxxxx, xxx před xx&xxxxxx;xxx&xxxxxx;xx xxxxůxxxxěx&xxxxxx;xx xxxxxx&xxxxxx;xx xxxx xřxx&xxxxxx;žxxxx xx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxx xxxxčx&xxxxxx;xx práva.

(13)

Xx x&xxxxxx;xxx &xxxxxx;čxxxx xx xxxxx&xxxxxx; xxxxxxxx xxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxxxxxxx xxx &xxxxxx;čxxx&xxxxxx; xxxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; x&xxxx;xxxxxxxx lepší x&xxxx;xxxxxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx; xxxxxňxx&xxxxxx;x&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxx xxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx; pohyb xxxxxxx&xxxxxx;xů podle čx&xxxxxx;xxx&xxxx;45 Xxxxxxx o fungování EU x&xxxx;xxř&xxxxxx;xxx&xxxxxx; (EU) č.&xxxx;492/2011. Xřx prosazování x&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx; xxxxxxx xx xx xěxx zohledňovat x&xxxxxx;xxxx rovnosti žxx x&xxxx;xxžů x&xxxx;x&xxxxxx;xxx diskriminace xxxxxxx&xxxxxx;xů Unie x&xxxx;xxxxxx xxxxxx&xxxxxx;xx xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xů x&xxxx;xxx&xxxxxx;xxxxxx xůxxxx xxxxxx&xxxxxx;xx v článku 21 Xxxxxxx x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx;xx práv Xxxxxxx&xxxxxx; xxxx (x&xxxxxx;xx xxx „Listina“).

(14)

X&xxxx;x&xxxxxx;xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx&xxxxxx;xůx Unie x&xxxx;xxxxxx xxxxxx&xxxxxx;x xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xůx, xxxř&xxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x&xxxxxx;xxxxě xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;xxxxx nebo xxxx xřx x&xxxxxx;xxxx xx&xxxxxx;xx práva xx xxxx&xxxxxx; pohyb xxxxxxxxx xxxxůxxxxěx&xxxxxx;xx xxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxx xřxx&xxxxxx;žx&xxxxxx;x, xěxx x&xxxxxx;x xxxx&xxxxxx;xěxx xxxxxčx&xxxxxx; x&xxxx;&xxxxxx;čxxx&xxxxxx; xxxxx&xxxxxx; ochrana. Xxxxx čxxxxx&xxxxxx; xx&xxxxxx;xx xxxxxx&xxxxxx; xxxx xxxxxřxxxx právní x&xxxxxx;xxxxx správní řízení, xěxx by xxxxxxxx, xxx veškerá správní xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxx x&xxxxxx;x xxxxxxxx u soudu ve xxxxxx čx&xxxxxx;xxx&xxxx;47 Xxxxxxx. X&xxxx;xxxxxxx na právo xx účinnou právní xxxxxxx xx pracovníci Xxxx měli x&xxxxxx;x xxx&xxxxxx;xěxx před jakýmkoli xxxř&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;x zacházením xxxx xůxxxxxx plynoucími xx xx&xxxxxx;žxxxxx xxxx žxxxxx, xxx&xxxxxx;xž cílem je xxxxxxxx&xxxxxx; xx&xxxxxx;x xxx&xxxxxx;xěx&xxxxxx;xx xxxxx této směrnice.

(15)

X&xxxx;x&xxxxxx;xxx xxxxxxxx účinnější úrovně xxxxxxx xx třeba xxxxžxx&xxxxxx; x&xxxx;xx&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx; xxxxx, xčxxxě xxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx partnerů, xxxxěž xxxxxxx x&xxxx;xxxx, xxx xx xxůxxxxx xxxxxxxx&xxxxxx;x členským xx&xxxxxx;xxx xxxxxxxx xx řízení xx xxxxxxxxx &xxxxxx;xxxx&xxxxxx; xxěxx xxď xxx&xxxxxx;x xx&xxxxxx;xxx, nebo xx xxx&xxxxxx; xxxxxxx. Tím xx xxxěxx být xxxčxxx xxxxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx; xřxxxxxx x&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx xxxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; x&xxxx;xxxxxxxx xřxx xxxxx xxx xxx&xxxxxx; xxxxxxxxx a kolektivní xx&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxxxxxxů a zástupců xxxěxxxxxxů x&xxxx;xxxěxxxxxxxxxů, xxxx xxxx xx&xxxxxx;xx související x&xxxx;xxxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x případných xxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxxx, xčxxxě xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; x&xxxx;xxxxxxxxx&xxxxxx;x x&xxxxxx;xxx, v souladu x&xxxx;xxxxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;x xx&xxxxxx;xxx xxxx xxxxxxxxxx. S cílem zajistit &xxxxxx;čxxxxx právní xxxxxxx, x&xxxx;xxxž xxxx xxxčxxx xx&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxx, xxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxxxxxřx x&xxxx;xxxxxxxxx, x&xxxx;xxxxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx; právo a zvyklosti, xx čxxxxx&xxxxxx; xx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx;, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx&xxxxxx; společných x&xxxxxx;xxx xxxxxxxxxů kolektivní xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxxxxxx x&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xx xxxžxx&xxxxxx; se xxčxx&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; a náhrady škody.

(16)

V souladu x&xxxx;xxxxxxxxxxx Xxxxx&xxxxxx;xx dvora xx vnitrostátní pravidla x&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx lhůt xxx prosazování xx&xxxxxx;x xxxxx x&xxxxxx;xx xxěxxxxx xěxx x&xxxxxx;x xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxx x&xxxxxx;x považována xx xxxxxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxx těchto xx&xxxxxx;x x&xxxx;xxxxxxxě xxxxxžxxx xxxx xxxxěxxě ztížit.

(17)

Ochrana xřxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xx x&xxxxxx;xxxxě xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; příslušnosti xx xxxx sama x&xxxx;xxxě xxx&xxxxxx;xxxx, xxxxx x&xxxx;xxžx&xxxxxx;x čxxxxx&xxxxxx;x xx&xxxxxx;xě xxxxxxxxxx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx; subjekty x&xxxx;x&xxxxxx;xxžxx&xxxxxx;xx xxxxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxxxx rovné xxxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx;, xxxxxxxxxx problémy xxxxxxx&xxxxxx;xů Unie x&xxxx;xxxxxx xxxxxx&xxxxxx;xx xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xů, zkoumat xxžx&xxxxxx; řešení x&xxxx;xxxxxxxxxx xxx xxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxxxx. Xxxxxxxx xěxxxx subjektů xx xěxx xxxx xxx&xxxxxx; zahrnovat xxxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx;xůx Xxxx a jejich xxxxxx&xxxxxx;x xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xůx xxx&xxxxxx;xxxx&xxxxxx; xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; čx xxx&xxxxxx; xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; právního xxxxxxxxxx&xxxxxx; x&xxxx;xxx, xxx se xx ně xxxxxňxx&xxxxxx; xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; pravidla Xxxx x&xxxx;čxxxxx&xxxxxx;xx států x&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx xxxx&xxxxxx;xx xxxxxx xxxxxxx&xxxxxx;xů, xxxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; informací x&xxxx;xxxxxxxxx xxx xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; xx&xxxxxx;žxxxx&xxxxxx; x&xxxx;xxxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxx xřx xxxxxxě xx&xxxxxx;x xxxxxxx&xxxxxx;xů Xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx&xxxxxx;xx příslušníků. Xůžx xxxxěž xxxxxxxxx xxxxx x&xxxx;xxxxx&xxxxxx;x řízení.

(18)

Mělo by x&xxxxxx;x xx každém čxxxxx&xxxxxx;x státě, aby xxxxxxxxx, xxx xxěřxx &xxxxxx;xxxx, které mají xxxxx této směrnice xxxxx&xxxxxx;xxx, x&xxxxxx;&xxxxxx;x xxxxxx&xxxxxx;x xxxxxxxůx, xxxx zda xxěřxx tyto &xxxxxx;xxxx xx&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x subjektům s obdobnými x&xxxxxx;xx na vnitrostátní &xxxxxx;xxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxx&xxxxxx;xx pohybu xxxx, provádění zásady xxxx&xxxxxx;xx zacházení xxxx xxxxxxx xx&xxxxxx;x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx členský xx&xxxxxx;x xxxxxxxx xxx&xxxxxx;&xxxxxx;řxx xxxx&xxxxxx;x xx&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xxxxxxxx, xěx xx zajistit, žx xxxxxx subjektu xxxxx k účinnému x&xxxx;x&xxxxxx;xxžxx&xxxxxx;xx xxxěx&xxxxxx; xxxx xx&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx x&xxxx;xxxxxxčx&xxxxxx;xx úkolů xřxxěxxxx xxxxxxxčx&xxxxxx; xxxxxx. Xxxxx xxxx &xxxxxx;xxxx xxxxěxxxx xxxx x&xxxxxx;xx subjektů, xěxx xx čxxxxx&xxxxxx; xx&xxxxxx;xx zajistit xxxxxx x&xxxxxx;xxžxxxx koordinaci.

(19)

Členské xx&xxxxxx;xx xx xěxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx x&xxxxxx;xx x&xxxx;xěxxxx xxxxxxxů xůxxxxxx jako kontaktní x&xxxxxx;xxx x&xxxx;xxx xxxxxxxxxxxxxx x&xxxx;xx&xxxxxx;xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx&xxxxxx; &xxxxxx;xxxx x&xxxxxx;xxx xxxxxxxů, xxxxxřxxxx x&xxxxxx;xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx&xxxxxx; &xxxxxx;xxxx xxxxžxx&xxxxxx;, organizací xxxx xxx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx;xx osob, xxxx&xxxxxx; poskytují xxxxxxxxx x&xxxx;xxxžxx xxxxxxx&xxxxxx;xůx Xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx&xxxxxx;x xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xůx, x&xxxx;xxxxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xxxxxxxx&xxxxxx;xx místy x&xxxx;xxx&xxxxxx;xx čxxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx&xxxxxx;xx míst xx xěx být xxř&xxxxxx;xxxxxěx xxřxxxxxxx.

(20)

Členské xx&xxxxxx;xx xx xěxx podporovat xxxxxxx&xxxxxx;xx xxxx xxxxxxxx xxxx určenými podle x&xxxxxx;xx xxěxxxxx x&xxxx;xx&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xxxxxxxčx&xxxxxx;xx x&xxxx;xxxxxxxčx&xxxxxx;xx službami xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx sociálními partnery, xxxxžxx&xxxxxx;xx, organizacemi nebo xxx&xxxxxx;&xxxxxx;xx příslušnými xx&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx;xx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx odpovědné xx xxxxxxxxčx&xxxxxx; xxxxxxx podle xxř&xxxxxx;xxx&xxxxxx; Evropského xxxxxxxxxx x&xxxx;Xxxx (XX) č.&xxxx;883/2004 (5), x&xxxx;xř&xxxxxx;xxxxě xxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx&xxxxxx;xx.

(21)

Čxxxxx&xxxxxx; xx&xxxxxx;xx by měly xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx&xxxxxx; xx xx&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx informačními x&xxxx;xxxxůxx&xxxxxx;xx nástroji xx &xxxxxx;xxxxx Xxxx x&xxxx;xx x&xxxxxx;xxx účelem zajistit, xxx xx&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; či xxxě xxxxxřxx&xxxxxx; xxxxxxxx &xxxxxx;xxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xxxxxxxčx&xxxxxx;xx x&xxxx;xxxxxxxčx&xxxxxx;xx xxxžxxxx, jako jsou Xx&xxxxxx;x Xxxxxx, SOLVIT, Xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxx&xxxxxx; místa x&xxxx;XXXXX, xčxxxě xř&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xřxxxxxxxčx&xxxxxx;xx xxxxxxxxxx&xxxxxx; XXXXX.

(22)

Členské xx&xxxxxx;xx xx xěxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxxxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxxxxxxxxxxx x&xxxx;x&xxxxxx;xxx řx&xxxxxx;xx x&xxxx;xxx&xxxxxx;xxx xxxxůxxxxěx&xxxxxx; xxxxxx&xxxxxx; x&xxxx;xřxx&xxxxxx;žxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx x&xxxx;xx&xxxxxx;xxx xx volný xxxxx nebo různé xxxxx diskriminace xx x&xxxxxx;xxxxě státní xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;xxxxx.

(23)

Členské xx&xxxxxx;xx xx xěxx xxxxxxxx způsob, xxx&xxxxxx;x xxčxx&xxxxxx; Xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx&xxxxxx;xx, studenti x&xxxx;čxxxxx&xxxxxx; absolventi, xxxxž x&xxxx;xxxěxxxxxxxxx&xxxxxx;, xxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxxxxxřx x&xxxx;xxx&xxxxxx;&xxxxxx; x&xxxxxx;čxxxxěx&xxxxxx; xxxxxx, xxxxx x&xxxxxx;xxxx xxxxxx xxxxxxx&xxxxxx; x&xxxx;xxxxxxxxx&xxxxxx; informace x&xxxx;xxxxxxxxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xx xxěxxxxx x&xxxx;xxř&xxxxxx;xxx&xxxxxx; (XX) č.&xxxx;492/2011, xčxxxě xxxxxxxx&xxxxxx; o subjektech xxčxx&xxxxxx;xx xxxxx x&xxxxxx;xx xxěxxxxx x&xxxx;x&xxxx;xxxxxxx&xxxxxx;xx xxxxxřxxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxxx x&xxxx;xxxxxxx. Čxxxxx&xxxxxx; xx&xxxxxx;xx xx xěxx xřxxxxxx opatření xx &xxxxxx;čxxxx xxř&xxxxxx;xxxxxěx&xxxxxx; xěxxxx xxxxxxxx&xxxxxx; xx x&xxxxxx;xx xxž jednom &xxxxxx;řxxx&xxxxxx;x xxxxxx Xxxx, s ohledem xx xxxx&xxxxxx;xxx xx xxxx xx&xxxxxx;xx. X&xxxxxx;x xx xxxěxx být xxxčxxx xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xřxxxxxx čxxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xů x&xxxx;xxxž&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxů. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x&xxxxxx;x xxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxxxx xxxxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxxxxxxxxx&xxxxxx; x&xxxx;xěxx xx x&xxxxxx;x xxxxxx xxxxxxx&xxxxxx; x&xxxx;xxxxxřxxxxxxx&xxxxxx;x xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx stránek Xx&xxxxxx;x Xxxxxx x&xxxx;XXXXX.

(24)

X&xxxx;x&xxxxxx;xxx xxxxxxxx xxxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; práv xxěxxx&xxxxxx;xx podle xx&xxxxxx;xx Xxxx xx důležité xůxxxxxě provádět x&xxxx;xxxxxxxxxxx xxěxxxxx Xxxx 91/533/EHS (6).

(25)

Xxxx xxěxxxxx stanoví minimální xxžxxxxxx, x&xxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; xxx čxxxxx&xxxxxx;x státům xxžxxxx xřxxxxxx xxxx xxxxxxxx xř&xxxxxx;xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx; ustanovení. Čxxxxx&xxxxxx; xx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; kromě xxxx možnost rozšířit xxxxxxxxx xxxxxxxxx&xxxxxx;, xxxž xxxx xxěřxxx úkoly xxxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; s ochranou pracovníků Xxxx xřxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xx x&xxxxxx;xxxxě xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;xxxxx xxx, xxx x&xxxx;xxxx xxxx zahrnuto x&xxxx;xx&xxxxxx;xx xx xxxx&xxxxxx; xxxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; xxx xxxxxxxxxxxx xx x&xxxxxx;xxxxě xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;xxxxx pro všechny xxčxxx Xxxx a jejich xxxxxx&xxxxxx; xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx vykonávající xx&xxxxxx; xx&xxxxxx;xx xx xxxx&xxxxxx; pohyb, jak xx zakotvuje čx&xxxxxx;xxx&xxxx;21 Xxxxxxx o fungování XX x&xxxx;xxěxxxxx 2004/38/XX. Xxxx&xxxxxx;xěx&xxxxxx; x&xxxxxx;xx směrnice xx xxxěxx sloužit k ospravedlnění xxx&xxxxxx;xxxxxx zhoršení xxxxxxx, xxxx&xxxxxx; xxž v jednotlivých čxxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xxxx xxxxxxxx.

(26)

Xxxxxčx&xxxxxx; xxxx&xxxxxx;xěx&xxxxxx; x&xxxxxx;xx směrnice xxxxxx&xxxxxx;, žx čxxxxx&xxxxxx; xx&xxxxxx;xx xx xřx xřxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xxxxřxx&xxxxxx; xx &xxxxxx;čxxxx xxxxěx&xxxxxx; xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxx x&xxxxxx;xx xxěxxxxx xěxx xx&xxxxxx;xx xxxxx xx xxxx xxěxxxxx, nebo xxxxx&xxxxxx; xxxxx xčxxxx při &xxxxxx;řxxx&xxxxxx;x xxxx&xxxxxx;&xxxxxx;xx&xxxxxx; xěxxxx xxxx&xxxxxx;xěx&xxxxxx;xx opatření.

(27)

Členské xx&xxxxxx;xx xx v souladu xx xxxxxčx&xxxxxx;x xxxxxxxx&xxxxxx;x prohlášením čxxxxx&xxxxxx;xx států x&xxxx;Xxxxxx x&xxxx;xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx dokumentech xx xxx 28. x&xxxxxx;ř&xxxxxx; 2011 xxx&xxxxxx;xxxx, žx x&xxxx;xxůxxxxěx&xxxxxx;xx případech doplní xxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; o opatřeních xřxxxx&xxxxxx;xx xx &xxxxxx;čxxxx xxxxxxxx&xxxxxx; xxěxxxxx xx xxxxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;x xx&xxxxxx;xx o jeden čx x&xxxxxx;xx dokumentů s informacemi x&xxxx;xxxxxx mezi jednotlivými xxxžxxxx směrnice x&xxxx;xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx č&xxxxxx;xxxx vnitrostátních x&xxxxxx;xxxxxů xx xxxx&xxxxxx;xěx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx. V případě x&xxxxxx;xx xxěxxxxx považuje xxxxxxxůxxx předložení xxxxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxů za odůvodněné.

(28)

Xx xxxxxxx&xxxxxx; xřxxěřxx&xxxxxx; xxxx xxx xxxx&xxxxxx;xěx&xxxxxx; x&xxxxxx;xx xxěxxxxx xx Xxxxxx xěxx xxxxxxxxxx zprávu x&xxxx;xxx&xxxxxx;x provádění, v níž xxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxx&xxxxxx;, xxx xx xřxxx předložit xxčxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx s cílem xxxxčxx xxx&xxxxxx;&xxxxxx; prosazování xx&xxxxxx;xx Xxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxx&xxxxxx;xx xxxxxx. Komise xx xx v této xxx&xxxxxx;xě xěxx zabývat xxx&xxxxxx;žxxx, s nimiž se xxxxx xxxxxx mladí xxxxxxxxxx hledající xxxěxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; x&xxxx;Xxxx a manželé čx xxxžxxxx xxxxxxx&xxxxxx;xů Unie, xxxř&xxxxxx; jsou xx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xřxx&xxxxxx;xx zemí.

(29)

Xxxx xxěxxxxx xxxxžxxx x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx; xx&xxxxxx;xx x&xxxx;xx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx xxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; v Listině, xxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xx xxxxxxx&xxxxxx; xxxxx xxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; x&xxxx;xx&xxxxxx;xx xxxxxxxx, x&xxxxxx;xxx xxxxxxxxxxxx, především xx základě xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;xxxxx, xx&xxxxxx;xx na xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; x&xxxx;xxxx, xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; x&xxxx;xxxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx; xxxx&xxxxxx;xxx, xx&xxxxxx;xx xx xxxx&xxxxxx; pohyb a pobyt x&xxxx;xx&xxxxxx;xx xx &xxxxxx;čxxxxx xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; ochranu a spravedlivý xxxxxx. Xxx&xxxxxx; x&xxxxxx;x xxxx&xxxxxx;xěxx v souladu s těmito xx&xxxxxx;xx x&xxxx;x&xxxxxx;xxxxxx.

(30)

Xxxx xxěxxxxx xxxxxxxxxx rozdílné xxxxxx xxxů práce jednotlivých čxxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xů, xčxxxě xxxxxů xxxx xx&xxxxxx;xx xxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxx&xxxxxx;xx smlouvami.

(31)

Xxxxxxž x&xxxxxx;xx této směrnice, xxxxž stanovit xxxxxčx&xxxxxx; xxxxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxx xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xxxxxxxxx&xxxxxx;, xxxxřxx&xxxxxx; a mechanismů xxxxxxx&xxxxxx;xx xxx lepší x&xxxx;xxxxxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx; xxxxxňxx&xxxxxx;x&xxxxxx; a praktické xxxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; práv týkajících xx volného xxxxxx xxxxxxx&xxxxxx;xů udělených Smlouvou x&xxxx;xxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; XX x&xxxx;xxř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x (XX) č.&xxxx;492/2011, xxxůžx x&xxxxxx;x uspokojivě dosaženo čxxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xx, xxx xx&xxxxxx;&xxxxxx;x xxxx, x&xxxx;xůxxxx xxxxxxx x&xxxx;&xxxxxx;čxxxů, xůžx x&xxxxxx;x x&xxxxxx;xx xxxxžxxx xx &xxxxxx;xxxxx Xxxx, xx&xxxxxx; Xxxx přijmout xxxxřxx&xxxxxx; v souladu se x&xxxxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;čx&xxxxxx;xxx&xxxx;5 Xxxxxxx x&xxxx;Xxxxxxx&xxxxxx; xxxx. X&xxxx;xxxxxxx se x&xxxxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxxxx;x čx&xxxxxx;xxx nepřekračuje xxxx xxěxxxxx rámec xxxx, xx je xxxxxxx&xxxxxx; xxx xxxxžxx&xxxxxx; xxxxxx cíle,

a)

přístup x&xxxx;xxxěxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;;

x)

xxxx&xxxxxx;xxx xxxěxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; x&xxxx;xxxxxxx&xxxxxx; xxxx&xxxxxx;xxx, zejména v oblasti xxxěňxx&xxxxxx;x&xxxxxx;, xxxxčxx&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx;xx xxxěxx, xxxxxčxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxx&xxxxxx; xřx xx&xxxxxx;xx, x&xxxx;xxxxx se xxxxxxx&xxxxxx;xx Xxxx xxxxxx nezaměstnanými, xxxxxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxčxxxěx&xxxxxx; xxxx xxěxx&xxxxxx;xx xxxěxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;;

x)

xř&xxxxxx;xxxx x&xxxx;xxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;x x&xxxx;xxňxx&xxxxxx;x x&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x;

d)

čxxxxxx&xxxxxx; x&xxxx;xxxxxxxx x&xxxx;xxůxxxxxxxx x&xxxxxx;x xxxxxx xx xxx&xxxxxx;xů zastupujících xxxxxxx&xxxxxx;xx;

x)

xř&xxxxxx;xxxx k odborné xř&xxxxxx;xxxxě;

x)

xř&xxxxxx;xxxx x&xxxx;xxxxxx&xxxxxx;;

x)

xř&xxxxxx;xxxx xěx&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx;xů Xxxx x&xxxx;xxxxx&xxxxxx;xx, xčňxxxx&xxxxxx;xx x&xxxx;xxxxxx&xxxxxx;xx xxxěx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx;;

h)

pomoc xxxxxxxxxx&xxxxxx; &xxxxxx;řxxx xx&xxxxxx;xx.

x)

xxxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxx xxxx&xxxxxx;ťxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xxxx&xxxxxx; xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; čx xxx&xxxxxx; pomoci xxxxxxx&xxxxxx;xůx Xxxx a jejich xxxxxx&xxxxxx;x xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xůx, xxxž jsou xxxčxxx jejich práva x&xxxx;xx&xxxxxx;xx xxxxžxx&xxxxxx;, organizací x&xxxx;xxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx;xx osob xxxxxx&xxxxxx;xx x&xxxx;čx&xxxxxx;xxx&xxxx;3;

b)

xxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxx xxxxxxxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxx ve xxxxx s obdobnými xxxxxxxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxx x&xxxx;xxx&xxxxxx;xx čxxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xxxx xx účelem xxxxxxx&xxxxxx;xx x&xxxx;xx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; xxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxx&xxxxxx;;

x)

xxxx&xxxxxx;xěx&xxxxxx; xxxx xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xxůxxxxů a analýz x&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xx xxxxůxxxxěx&xxxxxx;xx xxxxxx&xxxxxx; x&xxxx;xřxx&xxxxxx;žxx v souvislosti x&xxxx;xx&xxxxxx;xxx xx volný xxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx&xxxxxx;xů Xxxx x&xxxx;xxxxxx xxxxxx&xxxxxx;xx xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xů xx x&xxxxxx;xxxxě xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; příslušnosti;

x)

xxxx&xxxxxx;ťxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxřxxňxx&xxxxxx;x&xxxxxx; nezávislých xxx&xxxxxx;x x&xxxx;xřxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; doporučení k veškerým xx&xxxxxx;xx&xxxxxx;x souvisejícím s těmito xxxxxx&xxxxxx;xx x&xxxx;xřxx&xxxxxx;žxxxx čx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;;

x)

xxxřxxňxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxx&xxxxxx; x&xxxx;xxxxxňxx&xxxxxx;x&xxxxxx; pravidel Xxxx xxx xxxx&xxxxxx; pohyb xxxxxxx&xxxxxx;xů xx xxxxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx; &xxxxxx;xxxxx.