Xxxxxx xxxx:
Xxxxx obchodník x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx zákazníků xx xxxxxxx x vysokou xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx), xxxx xx tyto xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxx xxxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nepostupuje xx shodě se xxxxxxxx požadavkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v nejlepším xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 256/2004 Xx., o podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 832/2006 Xx. XXX, x. 1321/2007 Xx. XXX, x. 2624/2012 x x. 2822/2013 Xx. NSS.; rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.7.1992, Xxxxxxxx (X-83/91, Recueil, x. 215).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX proti Xxxxx xxxxxxx bance x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozhodl x xxxxxx xxxxxxxx x XXXx. Dagmar Xxxxxxxxx x soudců Xxx. Aleše Roztočila x XXXx. Xxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: CLMT x. x., (xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx x. x.), XX: 60281308, xx sídlem 5. xxxxxx 3315/10, Jihlava, xxxx. Dr. xx Xxx. Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 370/4, Praha 8, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxx národní xxxxx, xx xxxxxx Xx Xxxxxxx 28, Xxxxx 1, x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 26.11.2015, č. j. 11 Xx 14/2011-200,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxx x xxxxxxxxx nemá právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 8.10.2010, č. j. 2010/8798/570, xxxxxxxx ve xxxxxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 256/2004 Xx., x podnikání xx xxxxxxxxxxx trhu (xxxx xxx „xxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx“ xxxx „XXXX“) xxx, xx xxxxxxxxxx Capital Partners x. x. (xx. xxxxxx xxxxxxxxxx žalobce), xxxx obchodník x xxxxxxx xxxxxx:
(x) Xxxxxxx x xxxxxx xx 19.1.2007 xx 7.4.2009 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx investičních xxxxxxx zákazníků spolupracující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx proces nekontrolovala xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x důsledku xxxxx xxxxxxxx investiční xxxxxx xxxxxxxxx u xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx:
xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxxx kvalifikovaně, xxxxxx x xxxxxxxxxxx a x nejlepším xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx s povinností xxxxxxxxxx s cennými xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx informace x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxx, finančním xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §15x xxxx. 1 téhož zákona x xxxx povinnost xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x řízní xxxxxx xxxxx podle §12 xxxx. b) xxxxxx o podnikání xx kapitálovém trhu x xxxxxxxxx obchodníka x cennými papíry xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx a kontrolní xxxxxx xxxxx §12 xxxx. a), xx xxxxxxx x §12x xxxx. 1 xxxx. x) x §12x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx;
(xx) xxxxxxx v xxxxxx od 31.1.2007 xx 3.6.2009 xxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxx zákazníků, X xxxx x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx investičním xxxxxxxx xxxx skutečnostmi xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx profilu, xxxx xxxxxxxxxxx xx jejich xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx efektem nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx frekvencí, a xxxx xxxxxxxx:
xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x spravedlivě a x xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx;
(xxx) Xxxxxxx x xxxxxx xx 18.4.2007 xx 31.3.2008 xxxxxxxx na xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx vyslechnutých xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx nástroji x xxxxxx frekvenci (TR xxxxx než 6 x C/E vyšší xxx 12 %), xxxxx maximalizovala její xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx obchodů x současně xxxxxxxxx xxxxxxx zákazníků vynakládané xx tyto obchody, x xxxx porušila
povinnost xxxxxxxxxx s cennými xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx, x nejlepším xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx trhu xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx účinném xx 30.6.2008;
(xx) Nejméně v xxxxxx xx 3.7.2007 xx 6.11.2009 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx výkladů, xxxxxx nebo xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, případně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx směru investičního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx předchozího doporučení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx investičních xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxx obchodníka x cennými xxxxxx xxxxxxxxx přiměřenou péči x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx doporučeních byly xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x aby xxxx xx žádost Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §125 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx s §3 xxxx. 1 xxxx. x) a §6 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. d) x písm. x) xxxxxxxx x. 114/2006 Xx., o poctivé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx;
(x) Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx systém v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx:
x) 1.1.2009 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dozorčího xxxxxx, zaměstnanců, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx výkonem xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx kontroly, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx,
x) 1.1.2009 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vedení xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx,
x) 1.1.2009 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zajištění xxxxx xxxxxxxxxxxx systémů a xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx,
x) 30.4.2009 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mechanismus kontroly xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx služeb,
Tedy xxxxxxxx:
xx a) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx spojení s §12x xxxx. 2, §12x xxxx. 1 xxxx. a) xxxxx xxxxxx, ve xxxxxxx x §8 odst. 1 xxxx. b) x §18 xxxx. 1 xxxxxxxx č. 237/2008 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxx,
xx b) povinnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx s §12x odst. 2, §12x xxxx. 1 xxxx. x) x §12x odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xx spojení x §8 xxxx. 1 písm. g) xxxxxxxx x. 237/2008 Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb,
ad x) xxxxxxxxx obchodníka x cennými papíry xxxxxx x udržovat xxxxxx x kontrolní xxxxxx xxxxx §12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx s §12x xxxx. 2 a §12x xxxx. 1 xxxxx zákona, xx xxxxxxx x §22 xxxx. 1 vyhlášky x. 237/2008Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,
xx d) povinnost xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx s §12x odst. 2, §12x xxxx. 1 xxxx. x) a x) x §12x xxxx. 2 písm. x) xxxxx zákona, xx spojení s §8 odst. 1 xxxx. l) xxxxxxxx x. 237/2008Sb., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxx;
(xx) Xxxxxxx v xxxxxx xx 1.6.2007 xx 30.6.2009 xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx výši, xxxx zákazníkům xxxxxxxxxxxxx xxxxx úrokové výnosy xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výnosy xx xxxx 0,1% x.x. x xxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 0,6 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx národní xxxxx p.a. xx xxxxxxx x poslednímu xxx příslušného xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a tedy xxxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx zákazníků xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx;
(xxx) Neprováděla xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxx konání xxxxxx xxxxxxxx x xx 31.12.2008 neprováděla měsíční xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředků a xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx při nakládání x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxx práv x xxxxxx xxxxxxx x k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §12x xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx x §25 xxxx. 2 písm. x) vyhlášky x. 237/2008Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx;
(xxxx) Xx dnech 12.10.2007, 30.11.2007, 6.12.2007, 10.12.2007 x 27.12.2007 nakoupila xxx xxxxxxxxx cenné xxxxxx xx xxxx xxxxx, než xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx cenu xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxx
xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x nejlepším xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxx xx 30.6.2008;
(xx) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx řádným xxxxxxxx, xxxx xxxxx x deníku týkající xx limitních xxx xxxxxx x. 7100306407600000, xxx 2.10.2007, 5.10.2007, 21.11.2007 x 26.11.2007, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx:
xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými papíry xxxx deník obchodníka x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx eviduje xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, prodeje xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nástroje podle §13 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2008, xx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 písm. m) xxxxxxxx x. 261/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx x způsobu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 30.6.2008;
(x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obchodů uzavíraných xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx, xxxx nejméně x xxxxxx xx 18.9.2007 xx 30.4.2008 xx xxxx vyžadovala x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx stých xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx:
xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry zavést x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx možnosti xxxxxx zájmů xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx nebo mezi xxxx xxxxxxxxx navzájem xxxxx §12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx znění účinném xx 30.6.2008 a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxxx x xxxxxxxx řídící x kontrolní xxxxxx xxxxx §12 odst. 1 xxxx. x) xxxxx zákona, ve xxxxxxx x §12a xxxx. 1 písm. x) x §12x xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx x xx spojení x §8 xxxx. 2 a 3 xxxxxxxx x. 258/2004 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obezřetného poskytování xxxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx způsoby jednání xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx se zákazníky, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008;
čímž se xxxxxxxxx:
xx x) xxxxxxxx xxxxxxx podle §157 xxxx. 2 písm. x) a xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx,
xx xx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx,
xx xxx) právního xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2008,
xx xx) právního xxxxxxx xxxxx §165 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx,
xx x) právního xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx,
xx vi) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 odst. 2xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx na kapitálovém xxxx,
xx xxx) právního xxxxxxx podle §157 xxxx. 3 xxxxxx x podnikání na xxxxxxxxxxx xxxx,
xx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxx podle §157 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2008,
xx xx) právního xxxxxxx podle §157 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxx xx 30.6.2008,
xx x) právního xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008,
[2] Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx podle §157 xxxx 14 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 20.000.000 Xx.
[3] Proti xxxxxxxxxx žalované xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 15.12.2010, x. j. 2010/3713/110, xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx výrocích x), xx) x iii), xxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx:
Xxxxxxxxxx CAPITAL PAKTNERS x.x., IČ 602 81&xxxx;308, xx xxxxxx Xxxxx 22, 110 05 Xxxxx 1, xxxx obchodník x xxxxxxx papíry
(i) nejméně x xxxxxx od 19.1.2007 do 7.4.2009 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx proces xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx zjištěné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx investičním xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx:
xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxx kvalifikovaně, xxxxxx a xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle §15 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xx zákazníka xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §15x odst. 1 xxxxx zákona x xxxx povinnost obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §12 xxxx. x) xxxxxx x podnikání na xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxx. x), ve xxxxxxx x §12x xxxx. 1 xxxx. c) x §12x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx;
(xx) Xxxxxxx x období xx 31.1.2007 xx 3.6.2009 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v rozporu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx profilem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx obchodovala xx jejich xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x investičními xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx
xxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx a v xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx xxxxx §15 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx;
(xxx) Xxxxxxx x xxxxxx xx 18.4.2007 xx 31.3.2008 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx obchody x xxxxxxxxxxxx nástroji x xxxxxx frekvenci (XX xxxxx xxx 6 x X/X xxxxx xxx 12%), která xxxxxxxxxxxxxx její xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx obchodů x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tyto xxxxxxx, x xxxx porušila
povinnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx jednat kvalifikovaně, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x nejlepším xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008.
[4] V xxxxxxxx xxxxxxxx rada xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 5 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx řádu (xxxx jen „xxxxxxx xxx“), ve spojení x §152 odst. 4 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxx 15.12.2010 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx (xxxx jen „xxxxxxx soud“), který xxxxxxxxx xx dne 26.11.2015, x. x. 11 Xx 14/2011-200, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx městského xxxxx je, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, dostupný xx xxx.xxxxxx.xx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx
[6] Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx") xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx důvody xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a), b) x x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „s. x. x.“).
[7] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx kasační xxxxxxxx byla podána xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §102 x. x. x. xxxxxxxxx. Poté Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx důvodnost xxxxxxx xxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 a 4 x. x. x., x mezích xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx podle §109 odst. 4 x. x. x., x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti.
[8] Kasační xxxxxxxx není xxxxxxx.
[9] X xxxxxxx na xxxxxx kasační xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x zájmu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x každého xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx též xxxxxxxxx xxxxxxxx.
x) X xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx
[10] Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx měl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx k xxxxxx závěru dospěl. Xxxxxxxxx se městský xxxx xxx tvrzení xxxxxxxxxxx nezabýval xxxxxxxx xxxxxxxx principu legality xxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ ze strany xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx zdůvodnění xxxxxxxx xxxxx námitku rozporu xxxxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx investičního xxxxxxxxxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2004/39/XX x trzích xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XxXXX). Stěžovatel xxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se x vadám xxxxxxxx xxxxxx.
[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předně xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx vypořádat xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx argumentace (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 3.4.2014, x. x. 7 Xx 126/2013-19). Xxxxxxxxx xx, xxx se správní xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, což xxxx x některých xxxxxxxxx konzumovat i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x souvisejících námitek (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 24.4.2014, x. x. 7 Afs 85/2013-33). Krajský soud xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx odkázat xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx. Xxx x xxxx trefně xxxxx Xxxxxxx xxxx, „[x]xxx xxxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý proces, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx závěry xx podrobné oponentuře (x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx staví xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x v právu xxxxxxx vyloží xxx, xx podpora správnosti xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxx ze xxx 12.2.2009, sp. xx. XXX. XX 989/08, xxx 68, xxxx. xxx xxxxxxxx XXX ze xxx 12.3.2015, č. x. 9 As 221/2014-43, xx xxx 29.3.2013, x. j. 8 Xxx 41/2012-50, xx xxx 6.6.2013, č. x. 1 Xxx 44/2013-30, xx xxx 3.7.2013, x. x. 1 Xx 17/2013-50, xxxx ze xxx 25.2.2015, x. x. 6 Xx 153/2014-108).
[12] X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xx jinak xxx xxx dalšího xx xxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx základ xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x zájmu xxx xxxxxxxxx řízení x xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jinak xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x obsahu xxxxx, x xxxxxx xxxxx a účastníků xxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.4.2013, x. j. 6 Xxx 17/2013-25).
[13] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx vytýká, xx xxx xxxxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxxxxx xx x vadu, které xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vést x nepřezkoumatelnosti napadeného xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx přehlíží xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozsudku x odkazem na xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx rozvíjel xxxxxxx xxxxxx x nelze xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx ve vztahu xx konkrétním xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx částech odůvodnění xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx postačí xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
x) X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání x xxxxxxxx, časového, xxxxxxx x xxxxxxxx
[14] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx i), ii), xxx), iv), xx), xxx) x x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx vymezeno xxx, xxx nebylo zaměnitelné x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx brojí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx x období xx... xx...“, případně „xxxxxxx x“, xxx časovém xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednání. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx městského xxxxx, xx z xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx a „xxxx xx tak xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, které xxxxx xxxx xxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxxxx xx za xx, xx xxxx xxxxxxxxx jednání slovy „x xxxxxx od ... xx x „x xxxxxx xxxxxxx xx ... xx...“ xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx tímto xxxxxxxxx odůvodnila x xxxx xxxxxxx sankce, xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxx dopad xx práva stěžovatele. Xxxxxxxxxx xxx odkázal xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.11.2011, xx. xx. 2 Xxx 38/2011-153, xx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx“ xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx.
[15] Stěžovatel xxxx xxxxxx, xx xxxxxx x), xx) x xxx) nekonkretizují, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vytýkané jednání xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tudíž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nezaměnitelného vymezení xxxxxx. Xxxxxxx ve xxxxxxxx x), ii) x xxx) byla xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vytýkána xxxxxxxx ve vztahu x xxxx konkrétním xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx deliktního xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx patrné, xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx jejich investičními xxxxxxx.
[16] Žalovaná xx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Vysoká xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx odůvodněna xxx, xx by xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx delší, xxx xx vymezeno xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxx to xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx argumentaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Nejtyšším xxxxxxx xxxxxx
[17] Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: „řešení xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nichž xxxx rozhodováno, x xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §27 xxxx. 1.“ Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 15.1.2008, x. x. 2 As 34/2006-73, x. 1546/2008 Sb. XXX, xxxx výrok xxxxxxxxxx x správním xxxxxxx xxxxxxxxx: „xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x tomu, aby xxxxxx xxx xxxxxxx x jiným. Xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x]. “ Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xxx sankcionované xxxxxxx xxxxxx zaměnitelné x xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx litispendence, xxxxxxx xxxxxxx pro xxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, určení xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádného xxxxx xx obhajobu. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.9.2013, x. j. 6 Xx 19/2013-27).
[18] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx použitím xxxxxxxxx „xxxxxxx x xxxxxx xx... xx...“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx dopouštěl x x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx zvolená xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx k xxxxxxx xxxxxxx dle skutkových xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx docházelo. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx tímto způsobem xxxxxxxx dostatečně určitě, xxx xxxxxxx dojít x xxxx xxxxxx x jednáním xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dovozovat xx xxxxx skutkových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x nikoliv pouze xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx běžné časové xxxxxxxx xxxxxx variantou xxxxxxxxx „v xxxxxx xxxxxxxxxx xxx“, xxxxxxxx xx prokázáno, že x deliktu xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxx xxxxx. Takové xxxxxxxxx xx užívá x ve výrocích xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.1.2005, xx. xx. 6 Xxx 1439/2004, x. Xx 56/2005 Xx. XX, usnesení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.8.2015, xx. zn. 8 Xxx 733/2015, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xx xxx 3.1.2013, xx. xx. 1 To 39/2012, x. Xx 74/2013 Xx. XX). Xxxxx xx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 19.1.2011 x. x. 5 Xx 222/2007-111, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.11.2011, č. x. 2 Xxx 38/2011-153, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx v období“.
[19] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx namítá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vymezením xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uložené xxxxxx, xxxxx se x tvrzení, xxxxx xxxx oporu xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx potom xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 8.10.2010 xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx dne 15.12.2010 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx skutku xxx xxxxx úvahách x xxxx uložené xxxxxx.
[20] X námitce xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x), xx) a xxx) xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx se vytýkané xxxxxxx xxxx xxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxx xxxxxx stěžovateli xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx obecnému xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x), ii) x iii) xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x osmi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří byli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxx zákazníkům, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nadměrného xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prokazovala xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx svým xxxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaná x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx 15.12.2010 xxxxx xxxxxx i), xx) x xxx) xxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx pochybení xxxx xxxxxxxxxxx charakteru x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx výroku xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxx xxxxxxxxxxx k formulacím xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx.
x) Xxxxxxxxx odnětí xxxxx xx odvolání x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx in xxxxx
[21] Xxxxxxxxxx dále namítá, xx xxxxxx výroků x), xx) x xxx) žalovanou x xxxxxxxxxx x rozkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxx zásah xx xxxx xxxx, xxxxxxx xxx došlo x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxx zákazu reformatio xx peius. Xxxxx xxxxxxxxxxx nebyl x xxxxxx proveden xxxxxx xxxxx, x xxxxx xx mělo být xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x „xxxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx souhlasí x xxx, že xxxxx xxxx více xxxxxxxxx záměru žalované xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx systémové. Xxxxxxx xxxx xx však xxx xxxxxxx tím, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x řízení. Xxxxx je xx xxxxxxx xxxxxx neurčitý, xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx jej xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx deliktního xxxxxxx, xx xxx je xxxxxxxxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[22] Žalovaná xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx in xxxxx nemohla být x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyla přísnější xxxxxx. Změna xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx lepší xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx postup xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 11.8.2015, x. j. 6 Xx 159/2014-52. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vytýkány systémové xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí ze xxx 8.10.2010 x xxx z xxxxxx xxxxxx rozhodnutí. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx rada xxxxxxxx nedostatek napravit.
Posouzení Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx
[23] Xxx §90 odst. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx „napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx tím xxxxxxxxx x účastníků, jemuž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx“. Xxxx xxxxxxx zabraňuje tzv. xxxxxxxxxxx rozhodnutím, kdy xx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx orgán rozšířil xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx „přidaným" skutkovým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx je x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (srov. Xxxxxxx, X., Pondělíčková, K., Xxxxxxx, X., Xxxxxxx xxx, 4. xxxxxx, X. H. Xxxx, 2013). Při změně xxxxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx řízení x xxxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx orgán xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x odvolacím xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx v průběhu xxxxxx xxxxxxxxxx (X. Xxxxxx: Správní řád, Xxxxxxxx, II. xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, XXXX POLYGON, Xxxxx 2012, x. 770). X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Krajský xxxx x Brně x xxxxxxxx ze xxx 17.6.2010, x. x. 29 Ca 221/2008-48, podle kterého xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx naprosto stejného xxxxxxxxx x právního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx k porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se s xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[24] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x těchto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx případě. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.10.2010 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx trestán xx xxxxxxxxx pochybení, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zákazníky dle §15 ZPKT. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxx 15.12.2010 xxxxxxx xxxxxx x) xx iii) xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx x rozkladu xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx" deliktního xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaná xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx důkazního x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx.
[25] Xx stejných xxxxxx neshledal Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxx xx xxxxx, ke xxxxxxx xxxx změnou xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx in xxxxx je xxxxxxxxxx §90 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu, xxxxx xxxxx „odvolací správní xxxxx xxxxxx změnit xxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxxxxxx odvolatele, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, jehož xxxxx nejsou xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx“ Napadeným rozhodnutím xxxx xxxxxxx ke xxxxx rozhodnutí v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Bankovní xxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí neodchýlila xx xxxxxx x xxxx x xxxx xxxxxxxx sankce xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx taktéž xxxxxxxxx.
x) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx
[26] Stěžovatel namítá, xx x řízení xxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx. Xxxxx xx o skutečnost, xx jednání xxxxxxxxxx xxxxxx xx účastnili x xxxxxxxxxx sankčního xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x řízení x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx rozkladová komise xxxx xx věci xxxxxxxxxxx pravomoc x xx spisu xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx princip xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxx práva x xxxxx xxx ústavní xxxxx xx spravedlivý xxxxxx. Bankovní xxxx xx xxxxx měla x daném xxxxxxx xxxxxxxxx prvek xxxxxxxxxx x účelovosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx rozhodujících xx xxxx x xxxxxx xxxxxx xx jednání xxxxxxxxxx xxxxxx má xxx s xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx systematicky xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, jelikož členové xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx postupem xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx procesních xxxx.
[28] Xxxxxxxx ve xxxx vyjádření xxxxxxx xxxxxx stěžovatele. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řádu, xx xxxxxx se uvádí, xx xxxxx poradě x hlasování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx jiné osoby xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx požadavek žalovaná xxxx striktně xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalované je xxxxxx, že jejími xxxxx xxxx uznávaní x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx komise xx xxxxxxxxx bankovní radou xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx bankovní xxxx zcela autonomní xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx považovala xxxxxxxx xxxx xx absurdní xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx sebemenší xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx toho xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx stanovisku, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x za xxxxxxxxx x zákonnost xxxxxxxxxx x rozkladu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx ze xxx 11.8.2015, x. j. 6 Xx 159/2014-52 xxxxxxx, že je xxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxx důvodně xx xx, xx xx tato xxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí (xxx xxx rozsudek XXX xx xxx 14.10.2005, x. x. 6 Xxx 57/2004-59). X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozkladu xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jako xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx orgán, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx. Xxxxxxxx xx posouzení xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. rozsudek xx xxx 21.10.2004, x. j. 2 X 11/2002-227, x. 463/2005 Sb. XXX, xxxxxxxx xx xxx 31. 8. 2009, x. j. 8 Xxx 74/2007-140, xxxx xxxxxxxx xx xxx 27.10.2010, č. x. 8 Xx 22/2009-99).
[30] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx proti uvedeným xxxxxxx městského soudu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx žádné xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx zaměstnanců žalované, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx jednání xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx nezákonnost rozhodnutí xxxxxxxx xxxx. Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx žalovanou nebyla xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx 15.12.2010 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx změně prvostupňového xxxxxxxxxx xx xxx 8.10.2010 a xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx věci x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx rozkladové xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované. Xxxxxxx xxxx není xxxxxxx.
x) Výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, význam xxxxxxxxxx zvyklostí x xxxxx xxxxx
[31] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx posouzení skutků xxxxxxxxxx ve výrocích x), ii) x xxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozšiřující xxxxxx neurčitého pojmu „xxxxxxx xxxx“ xxxxxxxxxxx x XXXX. Podle xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx kontroly xxx xxxxxxxx investičních xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx. investičního xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx nastavení xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx.
[32] X xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatel xxxxxx, xx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pokynů xxxxxxxxxx se investičních xxxxxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX, xxxx xxxxx po něm xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx investičního xxxxxxx xxxxxxxxx či xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x předávání xxxxxx xxxxxxx otázkami, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx otázkou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx zásadně kritéria, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx služby xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx, xx navrhl provedení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxx (zejména xxxxxx x posouzení xxxxx praxe, xxxxxx x zprávami Xxxxx xxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx správních řízeních xxxxxxxxx, xxxxxxx XX Xxxxxxxxxxx, x. x. x X-xxxx, x. x. x.). Xxxxxxxx x městský xxxx xxxx xxxxxx vyhodnotily xxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalovanou xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dosud xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, jelikož xxxxxx xxxxxxx xxxx pochybení.
[33] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx žalobcem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx investičního xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, z jakého xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x obchodních xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zpravidla xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx svoje xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[34] Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx konstatuje, že xxxxxx neurčitého xxxxx xxxxxxx péče xx x posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x a ii) xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 ZPKT xx znění xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx i) x xx) xxxxxxx vinným, xxxxxxx, xx: „[o]bchodník x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx oddílu.“ Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx povinnosti x xxxxxxxx péčí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 písm. x) xx znění xxxxxxx xx 30.6.2008. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 230/2008 Xx., xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x účinností xx 1.7.2008 samostatně v §11x XXXX, xxxxx xxxxxxxx xx dle §157 xxxx. 2 xxxx. a) XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx shledán xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x) x xx) xxxxxxx vinným xxxxxxxxx ustanovení §15 xxxx. 1 ZPKT xx znění xxxxxxx xx 1.7.2008, xxxxx xx povinnost xxxxxx x odbornou péčí xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxx ve xxxxxx k výrokům x) x ii) xxxxxxx. Xx xxxxxx x výroku xxx) xx povinností odborné xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxx.
[35] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx vznáší xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právních pojmů x xxxxxx rovině. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx nepřihlédla x tržní praxi x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx proto xxxxxx x xxxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxx pojmy zahrnují xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nelze úspěšně xxxxxx xxxxxx definovat; xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx aplikace xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx neurčitého xxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxx xxxxxxxx, xxx posuzovanou xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx užitím xxxxxxxxxx xxxxx xxxx orgánu xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx prostor, xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxx neurčitého pojmu xx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.9.2010, čj. 1 Xxx 45/2010-159, x. 2189/2011 Xx. XXX). Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx odlišit případy, xxx se xxxxx x xxxxxxxx právní xxxxx, jejichž xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx soudům xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. bohatá xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „veřejný xxxxx"), xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx relativně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx xxx x jejich jazykového xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.2.2008, x. x. 7 Xx 13/2007-56). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx xxxx xxxx záviset xx existující xxxxxxxxx xxxxxx praxi (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 22.4.2014, x. x. 8 Xx 37/2011-154, č. 3073/2014 Xx. XXX).
[37] Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tržní praxe xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx. Stěžovatel xxxx x řízení xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x) x ii) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tržní xxxxx nedoložil. Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 17.5.2010 na xxxxxx 10 (x. l. 1056 správního spisu) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx sleduje, a xxxxx konkrétní praxi xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx důkazů předloženými xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx praxe xxxxxxxxxx xx str. 72 xx 75 prvostupňového xxxxxxxxxx xx dne 8.10.2010. Obecné xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
x) Xxxxxxxxxx investičních xxxxxxx
[38] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dotazníků. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx sami xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx informací, xxxxx o xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx varování xx investičního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx údaj, xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx x sobě xxxxx xxxxxxxxx informace. Xxxxxxxxx s cennými xxxxxx xx potom x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §15x odst. 2 XXXX xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
[39] Stěžovatel xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nezávislé xxxxxxxxx investičního zprostředkovatele x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxxxxxxxx poradenských xxxxxx xx xxxxxx investičního xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx nezávislá xx existenci jakéhokoliv xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx být xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, které jejich xxxxxxxxxxxx nepověřoval.
[40] Xxxxxxxx x námitkám xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx provádění xxxxxx xxxxxxxxx. Žalobce xxxxxxxxxx xxxxxx rizikové obchodování xx xxxxxx zákazníků, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, přičemž vzhledem x charakteru xxxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx okolností xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx spoléhat xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákazníků xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx xxxx důvodně xxxxxx žalobcovy námitky x xxx, že x porušení právní xxxxxxxxxx xxxxx právě x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[41] Xxxxxxx x) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx informace x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, zkušenostech x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §15h xxxx. 1 xxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x udržovat xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s cennými xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx systém podle §12 xxxx. x), xx spojení s §12x xxxx. 1 xxxx. c) x §12x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Tyto xxxxxxxxxx xxxxxxx konkrétně xxx, že xxxxxxx x xxxxxx xx 19.1.2007 xx 7.4.2009 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákazníků xxxxxxxxxxxxxx investiční xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx proces xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx investiční xxxxxxx xxxxxxxxx neodpovídaly xxxxxxxxx investičním profilům xxxxxxxxx.
[42] Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx uzavřených xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu xx x. l. 96, xx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxx zákazníkům xxxxxx investičního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx investičních xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) ZPKT. Xxxxx §15x xxxx. 1 xxxx. x) xx x) XXXX xx xxxxx účinném od 1.7.2008 xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx poskytování poradenství xxxxxxxxxx xx investičních xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx informace x xxxx xxxxxxxxx znalostech x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx znění účinném xx 30.6.2008 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) ZPKT. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x investičních xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxx odkaz na §15x, xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX. Xxxx xxxxxxxxx předkládali zákazníkům xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx druhé xxxxxx x xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stěžovatelem x xxxxxxxxxxx XXX XXXXXXX, x. r. o. xxx 1.12.2007 (podklad xxxxxx o kontrole x. 49 x xxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx úrovně xxxx delegoval. Xxxxx xxxxxxxxxxx zjištěných výslechy xxxxxx z řad xxxxxxxxx stěžovatele investiční xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx úrovně xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákazníka, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx finanční xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x poplatků xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kontroly řádného xxxxxxxxxx investičních xxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxx zjišťování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ZPKT xxxxxxx ve xxxxxx x). S xxxxx xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[43] Xxxxx závěr nemůže xxxxxxxxxx ani argument xxxxxxxxxxx, že měl x xxxxxxx na xxxxxxx „průměrného xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx x §15x XXXX xxxxx xxxxxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákazníky x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x testech vhodnosti x xxxxxxxxxxxx. Ustanovení §15x ZPKT xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx oprávněn xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §15x x 15i xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx, xx taková xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §15x XXXX xxxxxxxx delegoval xx xxxxxxxxxx zprostředkovatele xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx motivováni xxxxxxxxx xxx vyplňování xxxxxxxxx instruovat tak, xxx jejich investiční xxxxxx xxxxxxxxx rizikovému xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx kontrolní mechanismy, xxxxx xx ovlivňování xxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx měl xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, nepřesné xxxx xxxxxxxxxx.
[44] Xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx oblastí xxxxx xxxxxxxxxxx. Smyslem regulace xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednat xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxx svých xxxxxxxxx. Pokud xxxx xxx povinnosti řádně xxxxxx, xxxx. tím xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx ani dobré xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx podepsaných.
[45] Xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákazníkům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx posouzení xxxx xxxxxxxxx orgány x xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx k xxxxxx x) rozhodující xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nimiž xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákazníků. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vhodnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx je evidentní, xx xxxxxxxxxx si xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx. Stěžovatel xxxx této xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxx zjištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx profil xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx služby xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx i) xxxxxxxxxx bankovní xxxx xxxxxxxx xx xxx 15.12.2010 zcela xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx investičních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
x) Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx profilem
[46] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx přijímání x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) ZPKT se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pokynů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X rámci xxxx služby xxxx xxxxx zajistit, aby xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx a xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx s ohledem xx xxxxx, xxxxx x sobě xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soulad xxxxxx x investičním xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx neodpovídá „xxxxxxxxxx xxxxxxx“ zákazníků. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x profilem zákazníka xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[47] Xxxxx žalované xxxx xxxx veškeré xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx profilů xxxxxxxxx x ani xx xxxxxxxx spolupracujících xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, se kterými xxxxxxxx xxxxxxxx model xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákazníků. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx zákazníky xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x spekulativních xxxxxxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx uplatňován xxxxxxxx způsob xxxxxxxxxxx x rozporu x xxxxx uvedenými x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem
[48] Xxxxx xxxxxx ii) xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx 31.1.2007 xx 3.6.2009 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pokyny xxxxxxxxx x xxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s pákovým xxxxxxx xxxx realizoval xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxxx kvalifikovaně, xxxxxx x xxxxxxxxxxx a x nejlepším zájmu xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 ZPKT.
[49] Xxxxx §15x ZPKT xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přijímání x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx požádat xxxxxxxxx o informace x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx potom xxxxxxx, xx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uvedené x xxxxxxxx 1 xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx investiční služby xxxxxxxxxx xxxx odborným xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx zákazníka xx xxxxxx xxxxxxxx.
[50] Žalovaná xxxx xxxxxxxxxxx vytýká, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx zákazníky na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx. Xxxxx skutkových zjištění xxxxxxxxxx zákazníky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx neupozorňoval xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pouze informoval x xxxxxxxxxx limitů xxxxxxxxxx obchodování. Xxx xxxxxx xxxxxxxx x xx xxx. 26 xxxxxxxxxx x rozkladu xx dne 15.12.2010: „xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx překračují limitní xxxxxxx ukazatelů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Nejedná xx xxxxx vůbec x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx znalostem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx... X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx měl xxxxxxxxx s cennými xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x x 15x xxxx. 1 xxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xx xx, xx při poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx měl xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15i xxxx. 1 pkpt. X xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx, zřetelně xxxxxxxxx, xx obchody xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.“
[51] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx se tedy xxxx s xxx, xx xx xx xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na nepřiměřenost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx způsobu xxxxxxxxxxxx xx přiměřenost xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 17.1.2013, x. x. 8 Xxx 17/2012-375, x. 2822/2013 Xx. XXX). Xxxxxxxx xx výroku xxxxxxxxxx xxxxx neshledala xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §15x XXXX, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx investiční xxxxxx xxxxxxxxx neměl xxxx vůbec xxxxx. Xx souvisí x xxxxxxx x), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pravdivost xxxxxxxxxxxx profilů xxxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxxxxxx logicky xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x rozporu xx skutečnými profily xxxxxxxxx. Žalovaná proto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §15 xxxx. 1 XXXX, podle xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxxxxxxxxx, čestně x xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx. Xxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
x) Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx
[52] Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xx měl zcela xxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx legality při xxxxxxxx xxxxx porušení xxxxxxx péče ve xxxxx tzv. xxxxxxxxx xx xxxxxx žalované.
[53] Xxxxxxxxxx předně nesouhlasí xx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx „Xxxxxxxx“ Xxxxxx pro xxxxx xxxxxx xx dne 8.2.2006. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx churningu x xxxxx xxxxxxxxxx neodpovídá xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx druhé xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx pouze xxxx, x xx konkrétně xxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxx obchodování. Xxxxxxxxxx xxx upozaďuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx nad xxxxx. X xxxx, kdy xx xxxx dominují xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx něž xx Xxxxx národní xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxxx X/X xx XX xxxx x xxxxxxxx mohou být xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stránka, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, x nikoli xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[54] Xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx základní xxxxxxxxx xxx posuzování xxxx, co je x xx není xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx churning za xxxxxxx delikt xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx delikt xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx „konkretizací“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxx xxx formu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx naprosto x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
[55] Xxxxx xx xxxxxxxx měl xxx xxxxxxxxx za xxxxxxx, xxxxx xx považuje xx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxx“ péče, xxx xx správní orgán xxx dokazovat, že xx xxxx xx xxxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxxxx za nestandardní x za jakých xxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xx tudíž xxxxxxx xxxxx nesmí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „kvazipředpisem“, x xx o xx xxxx, xxxxx xxx xxx hrozbou sankce xxxxxxxx reguluje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx za použití xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. „xxxxxxxx xxx xxxxx“ xxxxxxxxxxx klientů x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je podle xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 39 Xxxxxxx základních práva xxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[56] K posouzení xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx uvádí, xx xxxxxxxx xx městský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx postihu xxxxxxxxx, odkázal xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 15.12.2010, s xxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxx x tomto xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx churningu xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x části x) xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx shledává, xx x xxxxxxxxx předmětné xxxxxxx městským xxxxxx xxxxx dovozovat xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[57] Podle §157 xxxx. 1 písm. x) XXXX xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2008 xx obchodník x cennými papíry xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx výroku iii) xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx tohoto správního xxxxxxx xxx, že xxxxxxx x xxxxxx xx 18.4.2007 xx 31.3.2008 xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx x vysokou xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x investičními xxxxxxxx x takové xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx příjem x xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zvyšovala náklady xxxxxxxxx vynakládané xx xxxx obchody, a xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx poskytovat xxxxxxxxxx xxxxxx x odbornou xxxx xxxxxxxxxxx zejména x kvalifikovaném, čestném x xxxxxxxxxxxx jednání x xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008.
[58] Xxxxxxxx podstata xxxxxxxxx xxxxxxx x §157 xxxx. 1 xxxx. p) ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) ZPKT xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxx“. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxx“ xxxxxxxx způsobem. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zásadami xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx e) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx objasnit, x xx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx lze xx xxxxx vytvořeného rozsahem xxxxxxxxxx pojmu zařadit. Xxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx a jeho xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 22.4.2014, č. j. 8 Xx 37/2011-154, x. 3073/2014 Xx. XXX, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx správně, xxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §157 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §15 odst. 1 písm. x) XXXX.
[59] Žalovaná v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 552/1991 Xx., o xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx 23.5.2008 xx 22.7.2008 zjistila, xx xx sledovaného xxxxxx 777 zákazníků xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx 2007 xx březen 2008 byly x 65 % z xxxx zjištěny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nadměrnému xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxxxxx Xxxx“ („XX“ - ukazatel xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nákupů xxxxxx průměrným xxxxxx xxxxxxxx zákazníků - xxxxxxxxx, kolikrát xx xxxxxxxxx zákazníka x xxxxxxx xxxx xxxxxx) x „Xxxx to Xxxxxx“ („X/X“ - xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxx vyjadřující xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx čistému xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kterého xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx majetku zákazníka xxxxxxxx, xxx obchodování xxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx, tzv. xxxxx-xxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zákazníků xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxxx xxx 6 a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx X/X vyšší než 12 %.
[60] Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx správním xxxxxx k xxxxxxxx xxxx zákazníků, přičemž x zákazníků X. (XX 9,7 x X/X 52,7 %), X. (XX 19,3 x C/E 62,4 %) x H. (XX 31,4 x X/X 102,9 %) xx xxxxxxxxxx xxxxxx 1.1.2007 - 31.3.2008 xxxxxxxxx ukazatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hraniční hodnoty xxxxxxxxxx xxxxxxxx obchodování. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx znalostí xxxxxxxxxxxx xxx posoudit xxxxxxxx xxxx. výhodnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx obchodování. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx tak, xxx jejich výsledný xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, spekulativních xxxxxxxxx. Při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx na stěžovatele xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx kontaktoval xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx mu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pokynů, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Investiční xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jim xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx takto xxxxxxxxx vysoce rizikové xxxxxxx x využitím xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx či xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx nástrojům x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxx 2008 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx nadměrného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxx činil xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[61] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx realizaci xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx inkasoval od xxxxxxxxx poplatky xx xxxx 25 USD + 1,38 % (x xxxx 2007) xxxx. + 1,55 % (xx xxxx 2008) x xxxxxx xxxxxxx. Na základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx duben 2007 xx březen 2008 při xxxxxx 2.737 USD poplatky xx xxxx xxxxxxx 1.002 XXX, na xxxxxxx pokynů zadávaných xxxxxxxxxx X. xx xxxxxx xxxx 2007 xx březen 2008 xxx vkladu 14.515 XXX xxxxxxxx xx xxxx nejméně 4.172 XXX a xx xxxxxxx xxxxxx zadávaných xxxxxxxxxx H. xx xxxxxx xxxxxx 2007 xx xxxxxx 2008 xxx vkladu 18.925 XXX poplatky xx xxxx 12.680 XXX. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx byli xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx realizovaných xxxxxxxxx.
[62] Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zjištění xxxxxxx žalovaná x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 8.10.2010 x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx znaky xxx. xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx ze xxx 8.2.2006 definuje xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx praktiku xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx obchodníka s xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x placení xxxxxxx xxxxxxx obchodníkovi x xxxxxxx papíry xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx jeho účet, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx úvěr, poplatků xxxx, xxxxxxxx jiných xxxxxxxx. Xxxxx náklady xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x potřebě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx nadměrné xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vykonávat xxxxxxxx xxx účtem zákazníka. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x x okolností xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx kontrolu nad xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx komisionářské smlouvy, xxx xxxxx transakcí xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[63] Obsah xxxxx „xxxxxxx péče“ xxxxxxxxx xxxxx úvaze xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 odst. 1 xxxx. a) XXXX v xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x spravedlivém xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx fungování xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx vymezují xxxxxxx pro výklad xxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx“ x xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x ustanovení §47x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 591/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxxx x xxxxxx §47x xxxx. 1 xxxx. x) byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv, xxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxx xx svých statcích xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nemohl xxxxxxxx zákazníkův majetek xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx však xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.12.2012, x. x. 1 Xxx 67/2012-48). „Jestliže xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zdůvodnit, xxx. xxxxxxxx riziko, xxxxx xx měl xxxxxxxx xxxxxxxxxx, není x xxxxxxxx xxxx, jehož xx xxx dosaženo, xxxxxxxx, pak je xxxxxx jednání xxxxxxxx, x xx x xxxxx s ním xxxxxxxx souhlasil“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.2.2005, x. x. 5 X 164/2002-44, x. 832/2006 Xx. NSS).
[64] Xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx posuzovaný případ. Xxxxxx, kterým xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vystavil, xxxxx ničím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx neměli xxxxxx zkušenost, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řádně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x důvěře xx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xx jim dostávalo xx strany xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx doporučení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxx doporučení xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx vysoce xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhodnotit. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxxx, xx xxxxxxx jednání xx nejen v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx x rozporu xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákazníků, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x instituce působící xx xxxxxxxxxxx trhu x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[65] Xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 8.10.2010, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ze xxx 15.12.2010, xxxxxxxx xxxxxxxx, x jakých xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v rozporu x ustanovením §15 xxxx. 1 xxxx. x) ZPKT xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2008, tj. s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx spočívající xxxxxxx x kvalifikovaném, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x nejlepším xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx cenné xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x sobě xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx případu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx zájmy xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx trhu.
[66] Xxxxxxx xxxxxxxxxx Komise pro xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xx xxx 8.2.2006 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx neměnným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx trestné. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vycházela z xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, žádným xxxxxxxx neporušuje xx. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx aplikaci x rozhodovací xxxxx xxxxxxxxx orgánů. Xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.6.2010, x. x. 3 Xxx 42/2010-92, xx xxxxx odkazuje x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nebyla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, která xx x podrobnostech xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx shledán xxxxxx xx správního xxxxxxx xxxxxxxx uvedeného v xxxxxx, x xx xx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxx popsaných a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx odkazovaném rozsudku xxx navíc xxxxxxxx xxxx nesprávný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 3.4.2012, x. x. 8 Xx 6/2011-120, č. 2624/2012 Xx. NSS)
[67] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx podotýká, xx xxxxxxx neurčitých xxxxx xx xxxxx xxxx x právních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x zákoně x. 40/2009 Xx., xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxx“) obsahuje xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx čin xxxxxxxx národa, rasy, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx osob xxxxx §355 xxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx praxi. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx spotřebitele xxxxx §253 trestního zákoníku xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx jednání, xxxxx xxxx xx poškozování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx ze xxx 27.8.2014, xx. zn. 3 Xxx 947/2014). Xxx spíš xx xxxxx x ústavními xxxxxxx souladu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.
[68] X ohledem xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx rady xxxxxxxx xx xxx 15.12.2010 xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx nesouhlas s xxxxxxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx soudu, neuvedl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx svědčily xx prospěch xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nedůvodnými.
i) Xxxxxxxx xxxxxx sebeobviňování x xxxxxxxx xxxxxxxx
[69] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx namítá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx mělo xxxxx xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxxxx součinnost xxxxx §8 xxxxxx o xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poté xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[70] Xxxxxxxxxx brojí xxxxx závěru xxxxxxxxx xxxxx, xx orgán xxxxxxx xx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby poskytl xxxxxxx xxxxxxxx informace xxxxxxxxxx xx ke xxxxxxxxxx stavu, xxxxx xxxx xx xxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx příslušné xxxxxxxxx, xxx xx x dispozici, a xx x xxxxx, xxxx xxxxx sloužit x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx subjektu.
[71] Podle xxxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx §8 xxxxxx x dohledu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx přitom xxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx fyzické, xx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx nesmí xxx nucen, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx další doklady, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx další „rozšíření“ xxxxxxxx, resp. x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x protiprávního xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxx. Xxxxxx kontrola xxxxxx x shromažďování dokladů x xxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx, kdy xx xxxxxx žalobce mít xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[72] Stěžovatel také xxxxxx, xx městský xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxx kontroly, xxxxx předcházela xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx stále xxxxxxxxxx, xx zahájení státní xxxxxxxx xxxxxx probíhat xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
[73] Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx jejímu xxxxxxx považuje xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx správních xxxxx, xxxxxxxxx xxx x Xxxxxxxxxx správního soudu. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxx žalovaná xxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx předcházejícímu xxxxxx správních xxxxxxxxxx xxxxxxxx a proti xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[74] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx městského xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 11.8.2015, č. x. 6 As 159/2014-52. Xxxxx §3 xxxx. a) xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx trhu: „Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxx dohled x xxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx x zvláštními xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx umisťování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. “ Xxxxx o xxxxxxx xxx dává x §8 Xxxxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxx široké xxxxxxxxx xxxxxxxxx informace x předložení dokladů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx.
[75] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx mimo xxxx xxxxxxxxxx §53 xxxx. 2 xx xxxxxxx s §55 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxx, pokud xx xxx xxxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxx nebo xxxxx blízké nebezpečí xxxxxxx xxx trestný xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Aplikace xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx však x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §8 xxxxxx o xxxxxxx. Xx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x §8 xxxxxx x dohledu xxxxxx existuje xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 552/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v posuzovaném xxxxxx.
[76] Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobami v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vytyčil xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxx) x Soudní xxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxxxx judikatura se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nicméně xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx x pro xxxxx xxxxxx oblast xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx jisté xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 18.10.1989, Orkem x. Xxxxxx, 374/87, a xxxxxxxx Tribunálu xx xxx 20.2.2001, Xxxxxxxxxxxöxxxx-Xxxxx X.X x. Komise, X-112/98, xx xxxxx xxxxxxx xx x xxx xxxxxxx sankce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ke xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xx xxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dokumenty, xxx má k xxxxxxxxx, x xx x xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx protiprávního jednání xxxx němu xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx absolutního xxxxx nevypovídat by xxxxx zašlo xx xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx překážku xxxxxx dohledové xxxxxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx formuloval Tribunál xxxxxxxx xxxxx: „Povinnost xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx otázky xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx žádostem x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentů nemůže xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx nebo xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, aby x xxxxxx průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx během xxxxxx xxxx soudem Xxxxxxxxxxxx prokázal, vykonávaje xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vylíčené x jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dokumenty xxxx jiný význam, xxxxx jaký jim xxxxxxxx Xxxxxx.“
[77] X xxxxxxxxx též plyne, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx v takové xxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxx do xx míry, do xxxx xx byl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx x připuštění xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx prokázat xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxx xxxxxxxxx skutkových vyjádření x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zachováno. Xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx předmětem xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx. X povahy xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx právo xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx způsobem, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx znemožnil. Jedině xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kontrolovaného subjektu xxxx Česká xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xx spáchání správního xxxxxxx, či xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx tak v xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dohledu Xxxxx národní xxxxx xxx kapitálovým xxxxx x xxxxxx povinnostmi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[78] Xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx 2.4.2008 xxxxxxx stěžovatele xx xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx x předložení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxx investičním doporučením xxx xxxxxxxx č. 114/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §125 xxxx. 6 XXXX xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost vynaložit xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, aby xxxxx xx žádost Xxxxx xxxxxxx banky doložit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx zákona xxxxxxx žalované xx xxxxxx xxxxxxxxx. Rovněž xxxxx ze dne 14.5.2009 x ze xxx 4.9.2009 týkající xx xxxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx směřovaly x xxxxxxxxxx dokumentace x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se k xxxxxxx regulované činnosti xxxxxxxxxxx. Poskytnutí těchto xxxxxxxxx tedy s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zásady xxxxxxx xxxxxxxxx do práv xxxxxxxxxxx.
[79] K námitce xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neproběhlo x xxxxxxx xx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx městský xxxx xx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx x zcela přezkoumatelně xxxxxxxx xx xxxxxxxx 26 x 27, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx kromě obecného xxxxxxxxxx x posouzením xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx konkrétní skutečnosti, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xx touto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
x) X xxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[80] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx vypořádání xxxxxxx x vadám xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nezávislých xxxx, xx. investičními xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jednání těchto xxxx, aniž xx xxxx zkoumána xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx totožnosti xxxxxx, xxxxxxx výrok xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxx těmito xxxxxxxxx xxxxxxxxx nezabýval, když xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx totožnosti xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx v této xxxxx nepřezkoumatelný.
[81] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx předmět řízení xxx x oznámení x zahájení správního xxxxxx vymezen xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx nesouhlasí x námitkou, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x oznámení o xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx popisem xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx nebyla x xxxxxx, stejně xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x námitkou xxxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx žalobcova xxxxxxxxxxx xx spíše xxxxxxx xxxxxxxxxx x vypořádal xx x ní x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx skutku x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxxxxxxx x aktuálních xxxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[82] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx přisvědčit xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 20.11.2003, x. x. 5 X 73/2002-34, x. 296/2004 Xx. XXX, xxxxx něhož xxxx být x xxxxxxxx o zahájení xxxxxx „patrno, xxx xx xxxx x xxxxx xxxx xx xxxx, xxxxx jen xxx je xxxxxxxx xxxxx účastníka xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx hájit. Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx zahájeno, xxxx xxx určitý xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx musí xxx x xxxxxxxx o xxxxxxxx řízení xxxxxx, xx bude xxxx xxxxxxxxx x x xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx; v xxxxxxxx xxxxxx x xx, xxxx xxxxxx Xx dané xxxxxxx xxxxx“, x o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x. j. 9 As 83/2012-62, xx xxx 31.10.2012, xxxxx xxxxx, xx „xxxx xxxxxxx, pro xxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ x xxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestán, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soulad, xxxxx x průběhu xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Mezi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx, z logiky xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x popisem xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v podstatných xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx x tom, xx skutkové vymezení xxxxxxx, xxxxx xxxx x správní xxxxx xxxxxxxx xx deliktní, xx esenciální podmínkou xxxxx xx obhajobu xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx x průběhu xxxxxx xxxxxxx xxx připuštěna xxxxxx zúžení, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání. “ Xxxxxxx soud xxxx úvahy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, že skutkové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxx xxxxxx xxx 28.4.2009, xxxxxxxx x podstatných xxxxxx skutkovému xxxxxx xxxxxxx uvedenému xx xxxxxx prvostupňového rozhodnutí, xxxx. xx znění xxxxxxxxx xxxxxx x) xx xxx) žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxx na to, xx xxxxxxx xxxxx xxx 27.1.2010 oznámil xxxxxxxxx předmětu xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxx skutky, xxxxxxxxxx xxx o tom xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vadou xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxx xxxxxxxxx.
[83] Městský xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx námitkou, že xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx třetích xxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x výroků xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx a nikoliv xx xxxxxxx investičních xxxxxxxxxxxxxxxxx. S xxxxx xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx x odkazuje x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x), x) x 1) xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
x) K xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
[84] Stěžovatel xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx dokazování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelem. Vyšla x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, do nichž xxxxxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx znalostí, x xx xxxx xx xxxxxxxx slyšení xxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx první x xxxxx xxxxxx. Městský xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx měli xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x nimi xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx i xxxx xxxxxxxxx obdrželi veškeré xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxx bankovní xxxx.
[85] Xxxxxxxxxx neprovedení navržených xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx provedení Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx finančním xxxxx x xxxx 2008, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx výslechem svědků x xxxxxxxxxx xxxxxx x tržní xxxxx xxxxxx tvrzením, xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tržní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx formální xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dotazníků, ačkoli x xxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx xxxxx má xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx informací, xxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx takových xxxxxxxxx. Xxxxxxx způsobem v xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx žádným způsobem xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxx kapitálového xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x dostatečná xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx objektivním xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx být xxxxxxxxxxx. Jen tak xx xxx vyhnout xxxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
[86] Stěžovatel xxxx xxxxx, xx mu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx Dolní Xxxxxxxxxx, kteří byli xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, x měla xxxxx uskutečnit xxxxxxxx xxxxxxx těchto svědků x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jim xxxxxx.
[87] Xxxxxxxxxx rovněž nemohl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx úrovně X. X., xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. X tomto xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx kontroly, jelikož xxxxxxxxxx xxxxxx toto xxxxxxx jakkoliv xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žádné xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, proč xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nakonec xxxxxxxxx, xx městský xxxx xx nesnažil vypořádat x námitkou ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx investičních xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[88] Žalovaná xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx soud xx důsledně zabýval xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx svědků xxxxxxxxxx rozpory, xxxxx xx xxxx zapotřebí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx zbytečné. X xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx mezi xxxxx, xxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x investičních xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právě xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x investičního xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pokyn xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poměry při xxxxxxxxxxx investičních xxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[89] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x první řadě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx dokumentace za xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx dotazníků x xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx neodpovídal xxxxxx skutečnému xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx prováděli xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx vyslechnutí xxxxxxxxx xxxxxx sami xxxx xxxxxxxxx xxxx zákazníky xx xxxxxxx afinitou x xxxxxx. Shoda x na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žalovanou x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxxxxx xxxxxxxxx vyslechnuti, shodně xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx investičních dotazníků xxx xxxx vyvrácena xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[90] Xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkový stav xxxx xxxxxx důvod xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelem konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Důkaz xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pak xxxxxxxxxx v řízení xxxx žalovanou x xxxxxx xxxxxx ani x řízení o xxxxxxxx nenavrhoval x xxxxxx se k xxxxxxxx výslechu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánům xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx měl xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx oporu x xxxxxx provedených xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx potom xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxxx xx způsobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx jednotlivých činností xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x způsobu kontroly xxxxxxxxx procesů.
[91] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx potřebu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx dne 25.2.1997, xx. 6 X 139/1994-17. Uvedené xxxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebyly xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx z xxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxx se xxxxxxxx odstranit rozpory xxxx jednotlivými xxxxxx, xx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx učiněno pro xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx nepodařilo x xx kterým xxxxxxx xx nakonec xxx svém hodnocení xxxxxxxxx x které xxxxxx odmítl x xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx neplyne xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxx důkazy x situaci, kdy xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vzájemném xxxxxxx, xxx xx xxxx i v xxxxxxxxxxx případě. S xxxxxxx xx tuto xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
[92] Xxxxxxxx xxxxxxx soud rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Jak xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl x xxxxx e) xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudku, x xxxxxxxxx návrhů xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, jakou xxxxx xxxxx mají prokázat x xxxx xx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxx v kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neuvádí xxxxx příklady tržní xxxxx, které by xxxx pro xxxxxxxxxxx xxx relevantní, x xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx potřebné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx směřujících ke xxxxxxxx tržní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[93] Xxxxxxxx správní soud xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stěžovatele, který xxxxxxx xx spekulativního xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx formulovány xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx“. Xxxxxxxxxx pak xxxxxxx k xxxxxx, xx xx nutné xxxxxxxx objektivním způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x to x xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx dalších xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx chování xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vedl x xxxxxxxxxx důsledku, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xx redukován xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.8.2015, x. j. 6 Xx 159/2014-52).
[94] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vyslechnuti x xxxxx xxxxxx, xx třeba xxxxx, xx právo být xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxx xxxxx skutečnosti, xx x výslechu xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx J. X. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx mohla xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxx §50 odst. 1, xxxx. §51 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx příslušný xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x podpůrný xxxxxxx xxxxxxx, který xxxxx xxx způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ztotožňuje. X kasační xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx svědků xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx týkat x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ani xx správní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxx svědků, xxxxxxx svědecké xxxxxxxx xxxx xx správním xxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, xxx stěžovatel xxx dokumentů ve xxxxx xxxxxxxx.
[95] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zprostředkovatele X. X., xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx excesivní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx stránce xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx řádně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jednání investičního xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx X. X. xxxxxxx xxxxx v xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pokynu x xxxxxxxxx obchodů xxxxxx xxxxxxxxxxxxx obce Xxxxx Bojanovice. Uvedené xxxxxxxxx jednání investičního xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx předmětem xxxxxx řízení.
[96] Xxxxxxxx xxxxxxx soud neshledal x xxxxxxx dokazování xxxxx xxxx, xxxxx xx mohly xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodnými. Xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx námitkám xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx str. 72 xx 75 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.10.2010 x xx xxx. 16 a 17 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 15.12.2010. X tvrzeným xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx vyjádřil x xxxxxxx xxxx xx xxx. 30-35 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
x) X xxxxxxx nemožnosti kontroly xxx investičním zprostředkovatelem
[97] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx ohledně postavení xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x šíře xxxxxx odpovědnosti, xxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
[98] Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx poradenských xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx osobou. Xxxxxxxxxx zprostředkovatelé xxxxxxxxx xx zákazníky samostatné xxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxxx xx ně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, dohledu xxx xxxxxxxx. Bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zprostředkovateli x xxxxx xxxxxx živnostenského xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxx žádný xxxx. Xxxxxx ani xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx zákazníkem je xxxxxxxxx poradenství xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx úrovně nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx.
[99] Xxxxxx i) xx xxx) xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zprostředkovatel působil xx trhu jako xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx oprávnění, xxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxx vztahovala xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxx xx mohl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx výroku x) x xxx) xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přijímání x xxxxxxxxx pokynů. Xxxxxx xxxxxxxxx x předávání xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx služba xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[100] Xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx investičních xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 243 Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx uvedeném x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.5.2014, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx položení xxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx se xxxxxxxx XxXXX.
Xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[101] Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatuje, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx vinným. Xx xxxx x xxxxx případě xxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx stupně x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx svých rozhodnutích xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx zabývala.
[102] Xxxxxxxxxx x xxxxxx ohledu xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx plnění xxx vlastní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15x ZPKT, xxxx xxxxxx xxxxx za xx, že k xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zprostředkovatelů xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx ii) xxx xxxxxxxxxx shledán xxxxxx z provádění xxxxxx svých xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, případně xx xxxxxxxxxxx nedostatečným xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx) xx xxxxxxxxxx dopustil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelem. X xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud stěžovatele xxxx xxxxxxxx na xxxxx x), g) x x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[103] Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx přičítána vina xx porušení vlastních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxx nemožnost xxxxxxxx xxx investičními xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx svědčit xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx náležející jemu xxxxxxxxx xxxxxxx přísně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Městský xxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx jednání třetích xxxx, xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[104] Xxxxx xx jedná o xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x XXXX s xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx třeba xxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx tyto byly xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 16.5.2014, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, která zároveň xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§71 odst. 2 x. x. x.), xxxxxxxx dne 22.2.2011. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx důvody, xx. proto, xx xxxxxxx xxxxx postižen xx xxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx činností, ani xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, které by xx xxxxxx přičitatelné, xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx předběžné xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx vnitrostátní xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vzhledem xx zjištěnému xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.7.1992 xx xxxx C-83/91, Meilicke, Xxxxxxx, s. X-4871, xxxx. též rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 4.7.2007, x. j. 3 Xx 22/2006-138). Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x řízení vůbec xxxxxxx, musely xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právo Evropské xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx správního řízení xxxxxx postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebyly splněny. Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxx odkaz xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx. 20 MiFID, xxxxx nějž xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx investiční podnik, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podniku xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx jiným podnikem. Xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx investiční xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx na xxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx část xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přímo, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxxxx X. stupně, xxx. 8, xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx změnit ani xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx doporučení xxxxxxxxxxxxxxxxx.
x) Xxxxxxxxxxxxx sankce
[105] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx sankce xxxxxxx x maximální xxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx výše xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxx, zejména xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx orgánem.
[106] Xxxxxxxxxx xxxxxxx závěr městského xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nápravě xxxxxxx zbavit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx by xxx xxxxxx stěžovatele xxxx xxx zohledněna xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx deliktu x uložení xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx motivační význam. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx xxxxxxxx x xxxxxxx nemohou xxx xxxxxxx vliv, považuje xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.
[107] Xxxxxxxxx xx xxx stěžovatele i xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxx bankovní xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jedno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání žalobce xxxx vyhodnoceno jako xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx konstatuje, xx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx považuje xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx vzájemném xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx i), xx) x xxx) výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. I x hlediska xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vymezení xxxxxx jednání považuje xxxxxxxxxx xxxxxx odůvodnění xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx jejich xxxxx x xxxxxxx, xx xxx o jednání „xxxxxx zavrženíhodné“ x „xxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, které xxxx údajně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx sankce, xxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxx účelově xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[108] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nesprávný závěr xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx zákona xxxx xxxxx dospět x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, který x xxxxxxx vytýkaných xxxxxxx xx nejzávažnější. Xxxxxxxxxx nevytýká xxxxxxxx, xx neurčila delikt „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“, ale xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxx, xx který xxx uložit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sankci, xxxxx xxxx reálná xxxxxxxxx xxxx mizivá, x xxxxxxxxx xx xxx stane xxxxxx xxxxxxxxxx x nižší xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx rozhodování Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X tomto xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[109] Stěžovatel xxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx významně xxxxxxxxxx jednání subjektům xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx mu xxxx xxxxxxx, xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx XX Xxxxxxxxxx, x. x., a X-xxxx, x. x. x. X xxxxxxxxxx 5 xxxxxx za xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sankcionovala žalovaná xxxxx subjekty xxxxxxxxxxxx xxxx, x to xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx Zprávy o xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx 2010, xxxxxxxxxx žalovanou, xxxxxxx, xx x xxxxxx 44 správních xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx 2010, xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx 33 xxx. Xx. X xxxx xxxxx 20 xxx. Xx (xx. 60%) xxxxx sankce udělené x řízení proti xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pokut xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2009 - 2011 (x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxx nepřesahuje xxxxxx 1 xxx. Xx. X tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x důkazu xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu xx xxxxxxxxxx 5 xxx, x xxxxx xxxxxxxx nestandardní xxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobci xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[110] Xxxxxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx vůbec, xxxxxxx xxxxxxxxx zmiňuje otázku xxxxxxxxx xxxxxx.
[111] Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx pokuta xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx veškeré xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx druhu xxxxxx x výše xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx závažnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxx být zohledněny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaná xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x x xxxxxxx x dnes již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zásadu xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[112] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x první řadě xxxxxxxxxxxx námitce xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxx přihlédnuto x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelem při xxxxxx výše xxxxxx. Xxxxxxxx při stanovení xxxx sankce k xxxxxxxxx xxxxxxxxx přihlédla, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx významné. To xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxx) a xxxx), xxxxx žalovaná xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx xxx. 81, 82 prvostupňového xxxxxxxxxx xx dne 8.10.2010). X tohoto xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx konstatování xxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x nápravě nemohou xxx xxxxxxx vliv, xxxxx za formální. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx přihlédnout k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx.
[113] Nejvyšší xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx zákona o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxx, xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovateli xx xxxxxxxxxxxxx. S xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx iv) xxxxxxxx §15 xxxx. 14 xxxx. x) XXXX xx všechny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxx vinným, xxxxxx xxxxxx xx xxxx 20.000.000 Xx. Z xxxxxxx zákona nelze xxxxxxxxx správního deliktu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, než podle xxxxxxx sazby. Xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx x), ii) x xxx), které xxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxx x fakticky stejně xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx konstruovala xxxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxx delikty. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx by takový xxxxxx xxxxx účelný x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx více xxxxxxxxx xxxxxxx teoreticky xxxxxxx xxxxx sankce za xxxxxxxxxx xxxxxxx delikt, xx xxxxxx nesprávná. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx sankce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx správní delikt xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx č. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx).
[114] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx požadavek na xxxxxx nejzávažnější xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx xxxxxxxxx xx pravdě. X xxxxxxxx xx xxx 18.11.2011, x. x. 2 Xxx 38/2011-153, xx xxxxx xxxxxxxx stěžovatel, se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx, že xxxxxx se ukládá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx zásady xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xxxxxx xx xxx in xxxx). V případě xxxxxxxxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dle XXXX xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx.
[115] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx směřujícími k xxxxxxxxxxxx sankce xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx národní xxxxx. Správní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xx: „ustálená, jednotná x xxxxxxxxxx činnost (xxxx. x xxxxxxxxx) xxxxxx veřejné správy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.7.2009, x. x. 6 Xxx 88/2006-132, x. 2059/2010 Sb. XXX). Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: „xxxxxxx postačuje, xxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx ustanovení xxxxxx) xxxxxxxxxx určitým Způsobem, xx. xxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx. X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx prokáže odlišné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxx doložil xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx se žalobce xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx, xxx rozhodovací xxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze dne 14.2.2014 x. x. 4 Xxx 118/2013-33). Xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx do výše xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx praxe xxxx xxxxx, xxxxx mu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx méně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx uvedeném xxxxxx.
[116] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx odkázal na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx společnosti BH Xxxxxxxxxx, a. s. xx xxx 20.11.2009, x. x. 2009/9109/570, x xx věci X-xxxx, s. x. x. xx xxx 3.6.2014, x. j. 2009/9109/570. Nejvyšší správní xxxx shledal, že xx xxxx BH Xxxxxxxxxx uložila xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 1.750&xxxx;000 Xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx deliktů, x xxxxx xxxxx xxxxx xx obsahově xxxxxxxx s jednáním, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx stěžovatel x xx ve xxxxxx ví). V xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx X-xxxx, x. x. o., xxxx xxxx xxxxxxxxxx spolu x nepořizováním záznamů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx shledána xxxxxx také x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ovšem xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx x případech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle téhož xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxx zcela odlišných xxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx sankce.
[117] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx zakládat své xxxxxxxxx očekávání xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vydána x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx X-xxxx, x. x. x. bylo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxx 2014. Z xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx posuzovat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx posledních 5 xxx, xx. xx xxxxxx 2011 xx 2016. Xxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xx výši xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovanou x roce 2010 xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx 2009 xx 2011, xxxx xxxxxxxxxxx nic xxxxxxxxxxxx x předmětu řízení, x xxxxx xxxx xxxx sankce xxxxxxx, x ve xxxxxx x xxxxxxxxxx věci x xxxx xxxxx xxxxxxx žádné xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx důvodnými.
[118] X xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxx námitkou xx xxxxxxx soud x napadeném rozsudku xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 51: „X xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx úmyslu xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx XXXX, xx xxxxx xx xxxxxxx postihován, xxxx xxxxxxxx xx principu xxxxxxxxxx odpovědnosti x xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx skutkové xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stránky x podobě zavinění. X xxxxxxxx xxxxx xxx přihlédnout jako x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx úvahách x výši xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxx nelze xxxxxxx, xx by xxx xxxxxxx x výši xxxxxx x zavinění xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (...) Xx zcela xxxxxxxx xxxxxxx žalobce xx vyjádřil Nejvyšší xxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx k těmto xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx ,xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx úkor xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stránky xxxxxxx. Xx třeba xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bankovní xxxx xxxxxxxxx, zavinění xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.‘ “ Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx městský soud xx xxxxx aspektem xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx nedůvodná.
[119] X xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vztahujícími xx x uložené xxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxx xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx
[120] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 xxxx druhé x. x. x. xxxx nedůvodnou xxxxxx.
[121] Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl o xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx podle §60 xxxx. 1 x. x. x. xx spojení s §120 s. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx nákladů xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx žalované xxx xxxxxxxxx v řízení xxxxxxx přesahující xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 21. xxxxxx 2016
XXXx. Dagmar Xxxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx