Plné znění - 4 As 29/2016-47

Xxxxxx xxxx:

Xxxxx obchodník x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nástroji xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x vysokou xxxxxx k riziku x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx), xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodování xxxxxx, xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, x xxx způsobí zákazníkům xxxxxxxxxxx náklady, xxxxxxxxxxx xx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxxx služby x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx fungování xxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 256/2004 Xx., x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxx xx 30.6.2008.

 

Xxxxxxxxxxxxx: č. 832/2006 Xx. XXX, x. 1321/2007 Sb. XXX, x. 2624/2012 x x. 2822/2013 Xx. NSS.; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.7.1992, Xxxxxxxx (X-83/91, Xxxxxxx, x. 215).

Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxx České xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pokuty, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.

 

Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx složeném x JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx Xxx. Aleše Roztočila x JUDr. Xxxxxx Xxxxx v xxxxxx xxxx žalobce: XXXX x. x., (xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx a. x.), XX: 60281308, xx xxxxxx 5. xxxxxx 3315/10, Jihlava, xxxx. Xx. xx Xxx. Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxx 370/4, Praha 8, xxxxx žalovanému: Xxxxx xxxxxxx banka, xx xxxxxx Na Xxxxxxx 28, Xxxxx 1, v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx dne 26.11.2015, č. x. 11 Xx 14/2011-200,

xxxxx:

X. Xxxxxxx stížnost se xxxxxx.

XX. Žádný x xxxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.

Xxxxxxxxxx:

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

[1] Xxxxxxxx jako správní xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 8.10.2010, x. j. 2010/8798/570, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x žalobcem xxxxx xxxxxx x. 256/2004 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu“ nebo „XXXX“) xxx, xx xxxxxxxxxx Capital Partners x. s. (tj. xxxxxx xxxxxxxxxx žalobce), xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx papíry:

(i) Xxxxxxx x xxxxxx xx 19.1.2007 xx 7.4.2009 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxx proces nekontrolovala xxxx kontrolovala xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx ujištěný xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx zákazníků xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxxx xxxxxx skutečnému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx:

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx x povinností xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zákazníka xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx znalostech x oblasti investic, xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, finančním xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §15h xxxx. 1 téhož xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a řízní xxxxxx zájmů xxxxx §12 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx x povinnost xxxxxxxxxx x cennými papíry xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x kontrolní xxxxxx xxxxx §12 xxxx. x), ve xxxxxxx x §12x xxxx. 1 xxxx. x) x §12b xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx;

(xx) nejméně x xxxxxx od 31.1.2007 xx 3.6.2009 xxxxxxxxx xxxxxx x minimálně xxxx xxxxxxxxx, X xxxx u xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem, x xxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, když xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obchody x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx:

xxxxxxxxx obchodníka x cennými xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx;

(xxx) Xxxxxxx x xxxxxx xx 18.4.2007 do 31.3.2008 xxxxxxxx na xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nástroji x xxxxxx xxxxxxxxx (TR xxxxx xxx 6 x C/E xxxxx xxx 12 %), xxxxx maximalizovala xxxx xxxxxx z xxxxxxxx xx realizaci obchodů x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vynakládané xx tyto xxxxxxx, x tedy xxxxxxxx

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx, x nejlepším xxxxx xxxxxxxxx a řádného xxxxxxxxx xxxx xxxxx §15 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008;

(xx) Nejméně v xxxxxx xx 3.7.2007 xx 6.11.2009 vytvářela xxxxxxxxxx doporučení, x xxxxx xxxx neodlišovala xxxxx od výkladů, xxxxxx xxxx názorů, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx doporučení, případně xxxxxxxxxx změnu stupně xxxx směru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx či datum xxxxxxxxxx předchozího xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dvanácti xxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxx principy xxxxxxxxxx doporučovaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stanovení xxxxxxxx cíle, a xxxx xxxxxxxx

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx byly xxxxxxx vyjádřeny a xxxxxxxxxxxx, a aby xxxx na žádost Xxxxx xxxxxxx banky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §125 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxx. x) x §6 xxxx. 1 písm. x), písm. d) x xxxx. x) xxxxxxxx č. 114/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx doporučení;

(v) Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x do:

a) 1.1.2009 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dozorčího xxxxxx, zaměstnanců, vedoucích xxxxxxxxxxx, zaměstnance xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx výkonem xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx vnitřním xxxxxxxxx postupy xxx xxxxxx selhání systému xxxxxxx xxxxxxxx,

x) 1.1.2009 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vedení xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x způsob xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx,

x) 1.1.2009 xxxxxxxxxx vnitřním předpisem xxxxxx zajištění právy xxxxxxxxxxxx systémů a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, f externí xxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) 30.4.2009 xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx investičních xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx využívá xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx,

Xxxx xxxxxxxx:

xx x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zavést x xxxxxxxx řídící x xxxxxxxxx xxxxxx podle §12 písm. a) xxxxxx o xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx, xx xxxxxxx s §12x xxxx. 2, §12x xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx, xx xxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. b) x §18 odst. 1 vyhlášky č. 237/2008 Xx., x xxxxxxxxxxxxx některých pravidel xxx poskytování investičních xxxxxx,

xx b) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řídící x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu, xx spojení x §12x odst. 2, §12x odst. 1 xxxx. x) x §12x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, ve xxxxxxx x §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 237/2008 Xx., o podrobnostech xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

xx x) povinnost obchodníka x cennými xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x kontrolní xxxxxx xxxxx §12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxxxx s §12x xxxx. 2 x §12x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x §22 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 237/2008Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

xx d) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx řídící x xxxxxxxxx xxxxxx podle §12 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xx kapitálovém trhu, xx xxxxxxx x §12x xxxx. 2, §12x odst. 1 xxxx. x) a x) x §12x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx zákona, xx xxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 237/2008Xx., x xxxxxxxxxxxxx některých xxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxx;

(xx) Xxxxxxx x xxxxxx xx 1.6.2007 xx 30.6.2009 xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zákazníkům xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx výši, xxxx xxxxxxxxxx nepřipisovala xxxxx úrokové xxxxxx xxxx xxx připisovala xxxxxxx výnosy ve xxxx 0,1% p.a. x xxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 0,6 xxxxxxx diskontní xxxxx Xxxxx národní xxxxx p.a. ty xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx kalendářního xxxxxx, a xxxx xxxxxxxx

xxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, čestně x xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxx zákazníků xxxxx §15 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx;

(xxx) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákaznického majetku, xxxx nejméně v xxxx konání xxxxxx xxxxxxxx a do 31.12.2008 neprováděla měsíční xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vedených x účetnictví, a xxxx porušila

povinnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxxx při nakládání x peněžními xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx x tomuto xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x obchodům xx xxxxxxx xxxx xxxx xx účet xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §12x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu, ve xxxxxxx s §25 xxxx. 2 písm. x) vyhlášky x. 237/2008Xx., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxxx investičních xxxxxx;

(xxxx) Xx dnech 12.10.2007, 30.11.2007, 6.12.2007, 10.12.2007 x 27.12.2007 nakoupila xxx xxxxxxxxx cenné xxxxxx za xxxx xxxxx, než xxxxx xxxx uvedena v xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx která xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx, v nejlepším xxxxx zákazníků x xxxxxxx fungování xxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxx xx 30.6.2008;

(ix) Xxxxxxx xxxxx obchodníka x xxxxxxx papíry xxxxxx xxxxxxxx, když xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx č. 7100306407600000, xxx 2.10.2007, 5.10.2007, 21.11.2007 a 26.11.2007, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx:

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx obchodníka x cennými papíry, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pokyny x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx převodu xxxxxxxxxxxx nástroje podle §13 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx účinném xx 30.6.2008, xx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. m) xxxxxxxx x. 261/2004 Xx., x náležitostech x xxxxxxx vedení xxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx vedení xxxxxxxx přijatých x xxxxxxxxx pokynů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 30.6.2008;

(x) Xxxxxxxxx dostatečný xxxxxx xxxxxxxx obchodů uzavíraných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx 18.9.2007 do 30.4.2008 xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx čas xxxxxxxx xxxxxxx stých xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx:

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x udržovat postupy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx nebo mezi xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §12 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxx xx 30.6.2008 x xxxxxxxxx obchodníka s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x udržovat řídící x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxx zákona, xx xxxxxxx x §12x xxxx. 1 xxxx. x) x §12x xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx x §8 xxxx. 2 x 3 xxxxxxxx č. 258/2004 Xx., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xx zákazníky, xx znění xxxxxxx xx 30.6.2008;

xxxx se xxxxxxxxx:

xx x) právního xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 2 xxxx. x) x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx,

xx xx) právního xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx,

xx iii) právního xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008,

ad xx) xxxxxxxx deliktu xxxxx §165 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx,

xx x) právního xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 3 xxxxxx x podnikání na xxxxxxxxxxx trhu,

ad xx) xxxxxxxx xxxxxxx podle §157 odst. 2xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx,

xx xxx) právního xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 3 zákona x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx,

xx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxx podle §157 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008,

xx xx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008,

ad x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 odst. 1 písm. x) xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008,

[2] Xx xxxx xxxxxxx jednání xxxx xxxxxxx podle §157 xxxx 14 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx ve výši 20.000.000 Xx.

[3] Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx bankovní xxxx žalované xxxxxxxxxxx xx xxx 15.12.2010, x. x. 2010/3713/110, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x), xx) x iii), xxx, že xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx:

Xxxxxxxxxx XXXXXXX PAKTNERS x.x., IČ 602 81&xxxx;308, xx sídlem Xxxxx 22, 110 05 Xxxxx 1, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx

(x) xxxxxxx x xxxxxx xx 19.1.2007 do 7.4.2009 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjišťováním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx formálně, přičemž xxxxx zjištěné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx:

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x spravedlivě x v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx, xx spojení s xxxxxxxxxx obchodníka s xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §15x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx obchodníka x cennými xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx zjišťování x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §12 xxxx. x) xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx papíry zavést x xxxxxxxx řídící x kontrolní systém xxxxx §12 xxxx. x), xx xxxxxxx x §12a odst. 1 písm. x) x §12x odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx;

(xx) Xxxxxxx x xxxxxx xx 31.1.2007 do 3.6.2009 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx profilem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx obchodovala xx xxxxxx xxxx x využitím úvěru xxxx x investičními xxxxxxxx x pákovým xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx zájmu zákazníků xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx na kapitálovém xxxx;

(xxx) Nejméně v xxxxxx xx 18.4.2007 xx 31.3.2008 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx prováděla xx účet xxxxxxxxx xx střední x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx obchody x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (TR xxxxx než 6 x X/X xxxxx xxx 12%), která xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx za xxxxxxxxx obchodů a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákazníků xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, x tedy xxxxxxxx

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s cennými xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx x řádného xxxxxxxxx trhu xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008.

[4] X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx žalované xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §90 xxxx. 5 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx (xxxx jen „správní xxx“), ve spojení x §152 xxxx. 4 téhož xxxxxx xxxxxxxxx včetně xxxxxxx xxxxxx.

[5] Xxxxxxxxxx bankovní xxxx žalované xx xxx 15.12.2010 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxx“), xxxxx xxxxxxxxx xx dne 26.11.2015, č. j. 11 Xx 14/2011-200, xxxxxx xxxx nedůvodnou xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx x Xxxxxxxx xxxxxxx soud na xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx

[6] Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx") xxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „x. x. s.“).

[7] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonné náležitosti xxxxxxx stížnosti x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx byla podána xxxx, xxxxxx oprávněnou, xxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §102 s. x. x. přípustná. Poté Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx důvodnost xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x ustanovením §109 xxxx. 3 x 4 x. x. x., v mezích xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx §109 odst. 4 x. x. x., x xxxx by xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx povinnosti.

[8] Kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

[9] X xxxxxxx xx xxxxxx kasační xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x zájmu přehlednosti xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rekapituluje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

x) X xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů

[10] Xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx namítá, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxx stěžovatele. Xxxxxxx xxxx xxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx vždy xxxxx xxxxxxx správným xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx nevysvětlil, x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx dospěl. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx dle tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx aplikaci xxxxx „xxxxxxxx“ ze xxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opomenul xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx limitů xxxxx xxxxxxxx investiční firmy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/39/XX x trzích xxxxxxxxxx xxxxxxxx (XxXXX). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů xxxx x xxxxxx xxxxxxx vztahující xx x vadám xxxxxxxx xxxxxx.

[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předně xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uvedeným x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx se x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 3.4.2014, x. x. 7 As 126/2013-19). Podstatné xx, xxx se xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, což xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dílčích x xxxxxxxxxxxxx námitek (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 24.4.2014, č. x. 7 Xxx 85/2013-33). Krajský xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxx, s xxxx xx xxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx, „[x]xxx xxxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlastní závěry xx xxxxxxxx oponentuře (x vyvracení) jednotlivě xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx nim xxxxx xxxxxxx xxxxxxx argumentační xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x v právu xxxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závěrů xx xxxx o xxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxx xx xxx 12.2.2009, sp. xx. III. XX 989/08, xxx 68, xxxx. xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 12.3.2015, x. j. 9 Xx 221/2014-43, xx dne 29.3.2013, x. x. 8 Xxx 41/2012-50, ze xxx 6.6.2013, x. x. 1 Xxx 44/2013-30, ze xxx 3.7.2013, č. j. 1 Xx 17/2013-50, xxxx xx dne 25.2.2015, x. x. 6 Xx 153/2014-108).

[12] X tímto xxxxxxxx xxxxxxx (nepřezkoumatelnosti), xxxxx xx xxxxx xxx xxx dalšího xx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx dle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxx xxxx správními xxxxx x konečnou xxxxxxxxx vyřešen, xxx xxxx v xxxxx xxx účastníků xxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxx. Proto xx kasaci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. výkladem x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx x účastníků xxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 25.4.2013, x. x. 6 Xxx 17/2013-25).

[13] Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx vypořádávání námitek xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nejedná se x vadu, které xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vést x nepřezkoumatelnosti napadeného xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x napadeném rozsudku x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx rozvíjel xxxxxxx xxxxxx a nelze xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx závěry xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudku. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx důvodů Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal.

b) X námitce xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xxxxxxxx, věcného x xxxxxxxx

[14] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx ve xxxxxxxx x), xx), xxx), xx), vi), xxx) x x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednoznačně xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xxx nebylo xxxxxxxxxxx x jednáním xxxxx. Xxxxxxxxxx brojí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx „nejméně x xxxxxx xx... xx...“, xxxxxxxx „xxxxxxx x“, xxx časovém xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxx městského xxxxx, xx z xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxx xx ukládána za xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx od xxxxxx xxxx x „xxxx mu tak xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxxxx xx za xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „x xxxxxx od ... do x „x období xxxxxxx xx ... xx...“ xx xxxxx zjevný xxxxxxxxx rozdíl, xxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx jazykovým výkladem. Xxxxxxx žalovaná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx uložené xxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx xx nemělo dopad xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zde xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.11.2011, sp. xx. 2 Afs 38/2011-153, xx xxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx formulace „xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx“ označil za xxxxxxxxxxxxxxxx.

[15] Xxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx xxxxxx x), ii) x xxx) xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákazníky xx xxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxxxx. Rozhodnutí tudíž xxxxxxxxx xxxxxxxxx přesného x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jednání xx xxxxxxxx i), xx) x xxx) xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x osmi konkrétním xxxxxxxxxx. Xxxxxxx výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxx, xx xx xx žalovaná xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

[16] Xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx skutku xxxxxxxx x jednoznačným. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx odůvodněna tím, xx xx žalovaná xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx výroku (xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx potřebné). Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozkladu.

Posouzení Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

[17] Podle §68 odst. 2 xxxxxxxxx řádu se xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uvede: „xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx řícení, právní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx rozhodováno, a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §27 odst. 1.“ Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 15.1.2008, x. x. 2 Xx 34/2006-73, x. 1546/2008 Xx. XXX, xxxx výrok xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: „popis xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, popřípadě x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx třeba x xxxx, xxx xxxxxx xxx zaměřen x xxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx do výroku xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s]. “ Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xx xx, aby sankcionované xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx litispendence, xxxxxxx xxxxxxx pro xxx xxxxxx, vyloučení překážky xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.9.2013, x. x. 6 Xx 19/2013-27).

[18] Časové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „nejméně x xxxxxx od... do...“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx dopouštěl x x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx zvolená xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx období, x xxxx x páchání xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx způsobem xxxxxxxx dostatečně určitě, xxx nemohlo dojít x xxxx záměně x jednáním xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xx přitom xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x nikoliv xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx. I xx xxxxxxxx trestání xx xxxxxxx běžné časové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „x xxxxxx xxxxxxxxxx den“, jestliže xx prokázáno, xx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx se xxx xxxxx. Takové xxxxxxxxx se xxxxx x ve xxxxxxxx xxxxxxxx v trestních xxxxxx, xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xx xxx 5.1.2005, xx. xx. 6 Xxx 1439/2004, x. Xx 56/2005 Xx. XX, usnesení nejvyššího xxxxx xx xxx 19.8.2015, sp. xx. 8 Xxx 733/2015, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xx xxx 3.1.2013, xx. xx. 1 Xx 39/2012, x. Rt 74/2013 Sb. XX). Xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Městského xxxxx x Praze xx xxx 19.1.2011 x. j. 5 Xx 222/2007-111, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.11.2011, x. x. 2 Xxx 38/2011-153, x těchto xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx období, xx kterém xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx, x xxxxxxx x použití xxxxxx „xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx“.

[19] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx skutku xxxxxxxxxx xxxx uložené xxxxxx, jedná xx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxx neshledal, xx by xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 8.10.2010 xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xx xxx 15.12.2010 přihlížela x xxxxxxxx vymezení xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x výši uložené xxxxxx.

[20] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx výroky x), ii) x xxx) xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx vytýkané xxxxxxx mělo xxxxx, Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, že tyto xxxxxx kladou xxxxxxxxxxx xx xxxx systematická xxxxxxxxx xx vztahu x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx i), ii) x xxx) xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve vztahu x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxx nadměrného xxxxxxxxxxx. Výslechem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxxx měl dopouštět xxxx svým xxxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaná x xxxxxxxxxx bankovní rady xx xxx 15.12.2010 xxxxx výroky x), xx) a iii) xxxxxxx tak, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx výroku xxxxxxxxxx. S ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalované xxxxxxxxx.

x) Nezákonné xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx

[21] Xxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx xxxxxx výroků x), xx) x xxx) žalovanou x xxxxxxxxxx o rozkladu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx jeho xxxx, xxxxxxx xxx došlo x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxx xx peius. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx investiční xxxxxx x „neomezeného počtu xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx souhlasí x tím, že xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx záměru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx zabývat tím, xxx takovému jednání xxxxxxxx xxxxxxxxxx důkazy xxxxxxxxx x řízení. Xxxxx xx ve xxxxxxx xxxxxx neurčitý, xxxxxxxxxx v čase x nespecifikovaný xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx je xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx sankce, nemá xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalované.

[22] Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx in xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zájmu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx aproboval x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxx ze xxx 11.8.2015, x. j. 6 As 159/2014-52. X provedeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx byly správním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 8.10.2010 a xxx z xxxxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nepoužil xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx bankovní rada xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx právním xxxxxx

[23] Xxx §90 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx řádu může xxxxxxxx xxxxx „napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx; změnu xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx ukládána xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx“. Toto xxxxxxx zabraňuje xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kdy xx např. odvolací xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx „xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx je x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx správního xxxxxx (xxxx. Jemelka, X., Xxxxxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxx xxx, 4. xxxxxx, X. H. Beck, 2013). Při xxxxx xxxxxxxxxx xx vychází xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx jeden xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx prvostupňové rozhodnutí xxxxxx v xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vykazuje xxxxxx právní xxxx xxxxx xxxx, které xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx shromážděných x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx stupni, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (J. Xxxxxx: Xxxxxxx xxx, Xxxxxxxx, XX. aktualizované x xxxxxxxxx xxxxxx, XXXX XXXXXXX, Praha 2012, x. 770). X obdobnému xxxxxx xxxxxx i Krajský xxxx x Xxxx x xxxxxxxx ze xxx 17.6.2010, č. x. 29 Xx 221/2008-48, podle kterého xxxxxx změna xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x právního xxxxx věci xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xx s xxxxx xxxxxx odvolací xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí.

[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x těchto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 8.10.2010 xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterými xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx §15 XXXX. Žalovaná x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ze dne 15.12.2010 změnila xxxxxx x) xx xxx) xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx x rozkladu xxxx nedošlo x xxxxxxxxxxx „rozšíření" xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx zjištěného xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výrok xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx způsobení xxxx xxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx.

[25] Xx stejných xxxxxx neshledal Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx xxxxxx reformatio xx peius, ke xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx in xxxxx je xxxxxxxxxx §90 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx „odvolací xxxxxxx xxxxx xxxxxx změnit xxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx také xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x právními xxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxx xxxxxx“ Napadeným xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx od xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neodchýlila xx xxxxxx x xxxx x výše xxxxxxxx xxxxxx zůstala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx

[26] Xxxxxxxxxx namítá, xx v řízení xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pochybení, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx x pracovníci xxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx x řízení x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx rozkladová xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxx nevyplývá, x čem xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx označuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx nejedná o xxxx, která xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx formalistický.

[27] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx na spravedlivý xxxxxx. Xxxxxxxx rada xx xxxxx xxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Účast xxxx rozhodujících xx xxxx v xxxxxx xxxxxx xx jednání xxxxxxxxxx komise xx xxx x těmito xxxxxxxx v rozporu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prvek xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx členové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx.

[28] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Žalovaná xxxxxxxxx x dikce xxxxxxxxx řádu, xx xxxxxx xx uvádí, xx pouze xxxxxx x hlasování rozkladové xxxxxx nesmí xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx rozkladové xxxxxx. Xxxxx požadavek xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx složení xxxxxxxxxx xxxxxx žalované je xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx x přední xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx komise je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx autonomní xxxxxxxxx. Xx takových xxxxxxxxx považovala xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně při xxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxxx měla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x za xxxxxxxxx x zákonnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx odpovědná xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx

[29] Nejvyšší xxxxxxx soud v xxxxxxxx ze xxx 11.8.2015, x. j. 6 As 159/2014-52 xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx rozkladové xxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xx podílely xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xx, xx xx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 14.10.2005, x. x. 6 Xxx 57/2004-59). V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodovala x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Samotný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx orgán, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx věci xxx xxxxxxxx, xxxxx xx projeví v xxxxxxxxxx x rozkladu (x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx srov. xxxxxxxx xx xxx 21.10.2004, x. x. 2 X 11/2002-227, č. 463/2005 Xx. NSS, xxxxxxxx xx xxx 31. 8. 2009, x. x. 8 Xxx 74/2007-140, nebo xxxxxxxx xx xxx 27.10.2010, x. j. 8 Xx 22/2009-99).

[30] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx městského soudu xxxx čistě xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx věci xxxxxx žádné důvody xxx závěr, že xxxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, na jednání xxxxxxxxxx komise xx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxx. Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx námitkám stěžovatele, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx měl x dispozici xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ze xxx 15.12.2010 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx x xxxxxxxx změně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 8.10.2010 x xxxx xxxxxxxxx xx zbylém xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx se závěrem xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x posuzované xxxx přítomnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx oddělení Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx stupni, xx xxxxxxx rozkladové xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.

x) Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx praxe

[31] Stěžovatel xxxxxx, že žalovaná xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x), xx) x xxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozšiřující xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxx“ xxxxxxxxxxx x ZPKT. Xxxxx xxxxxxxxxxx jde xxxxxxx x výklad xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx investičních zprostředkovatelů xxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákazníka a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx.

[32] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxx, xxx poskytoval xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX, není xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, aby se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákazníků xx xxx provádění xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx otázkou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx či její xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx péče x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x řízení xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx (zejména xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx praxe, xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxx řadě x xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx správních xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx BH Xxxxxxxxxxx, x. x. x X-xxxx, x. x. x.). Xxxxxxxx x xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx irelevantní. Podle xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x všeobecně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dosud neměla xxxx x uložení xxxxxx, jelikož nebyla xxxxxxx jako xxxxxxxxx.

[33] Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx přezkumem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x jakého xxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x obchodních xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx nedůvodné, xxxxxxx xxxxx závěry xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx

[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxx xxxxxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxx xx x posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx k výroku x x ii) xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 XXXX xx xxxxx xxxxxxx xx dni xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x) a xx) shledán xxxxxx, xxxxxxx, xx: „[x]xxxxxxxx x cennými papíry xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x spravedlivě a x xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx, xxxxxxx plní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.“ Povinnost xxxxx uvedené xxxxxxxxxx x odbornou péčí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 230/2008 Xx., xxxx xxxx povinnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2008 samostatně x §11x ZPKT, xxxxx xxxxxxxx xx dle §157 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx spácháním xxxxxxxxxx xxxxxx shledán xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx ve xxxxxx i) x xx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §15 xxxx. 1 XXXX xx xxxxx účinném xx 1.7.2008, které xx xxxxxxxxx xxxxxx x odbornou xxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxxx x) x xx) xxxxxxx. Xx vztahu x xxxxxx xxx) xx povinností xxxxxxx xxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxx.

[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, kterým xxxxxxxx aplikovala xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x obecné xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx žalovaná nepřihlédla x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx vyjádřil.

[36] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxx, často xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx případu. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx obsah a xxxxxx xxxxxxx neurčitého xxxxx objasnit, a xx x xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxx xxx do xxxxx xxxxxxxxxxx rozsahem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx orgánu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx patří xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.9.2010, xx. 1 Xxx 45/2010-159, x. 2189/2011 Sb. NSS). Xxx interpretaci neurčitých xxxxxxxx pojmů xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx x neurčité xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx správním xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx obtíže (xxx xxxx. xxxxxx soudní xxxxxxxxxx x neurčitému xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxx"), od xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx již x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 14.2.2008, x. x. 7 Xx 13/2007-56). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů xxxx také xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 22.4.2014, x. x. 8 Xx 37/2011-154, č. 3073/2014 Sb. NSS).

[37] Xxxxxx x obecné xxxxxx nelze s xxxxxxx na výše xxxxxxx xxxxxx vyloučit xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx neurčitých xxxxxxxx xxxxx obsažených x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx však x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx vymezenému xx xxxxxxxx x) x ii) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nedoložil. Xx xxxxxxxxx x podkladům xxxxxxxxxx ze dne 17.5.2010 xx xxxxxx 10 (x. x. 1056 xxxxxxxxx xxxxx) xxxx navrhnul xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dle xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx prokázat, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx sleduje, x xxxxx xxxxxxxxx praxi xxxxxxxxx. X ohledem xx tuto xxxxxxxxxx xx žalovaná s xxxxxx xxxxxx předloženými xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vypořádala xx xxx. 72 xx 75 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 8.10.2010. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x významu xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxxx investičních xxxxxxx

[38] Stěžovatel namítá, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx investičních xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx sami xxxx osobami xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxx veškerá varování xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx zcela xxxxxx a xxxxxxx xxx o sobě xxxxx zkreslené informace. Xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx §15x odst. 2 ZPKT xxxxx xxxxxxxx xx spolehlivost xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx.

[39] Stěžovatel také xxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx jím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx poradenských služeb xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx vždy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry. Xxxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx investičními xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nepověřoval.

[40] Žalovaná x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx dospěl xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx byl xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx provádění pokynů xxxxxxxxx. Žalobce xxxxxxxxxx xxxxxx rizikové xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x charakteru xxxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx profily zákazníků xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx žalobcovy xxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxx právní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx

[41] Xxxxxxx x) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jednat xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx a xx xxx, xx porušil xxxxxxxxx získat xx xxxxxxxxx nezbytné informace x xxxx odborných xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, finančním xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §15x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx papíry xxxxxx x udržovat postupy xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §12 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx x povinnost xxxxxxxxxx s cennými xxxxxx zavést a xxxxxxxx řídící x xxxxxxxxx systém xxxxx §12 xxxx. x), xx xxxxxxx s §12x xxxx. 1 xxxx. x) x §12x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx nejméně x xxxxxx xx 19.1.2007 xx 7.4.2009 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákazníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zprostředkovatele x xxxxx proces xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx zjištěné investiční xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx investičním profilům xxxxxxxxx.

[42] Podle komisionářských xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx správního spisu xx x. x. 96, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX. Xxxxx §15x xxxx. 1 xxxx. a) až x) XXXX xx xxxxx xxxxxxx xx 1.7.2008 xxxx obchodník x cennými papíry xxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx odborných xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx cílech. Xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX. Tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pomocí xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které obsahovaly xxxxxxxx xxxxx xx §15x, xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x to na xxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx XXX CAPITAL, x. x. o. xxx 1.12.2007 (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x. 49 x xxxxxxx spisu), investičním xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx svoji xxxxxxx xx investiční xxxxxxxxxxxxxxxxx druhé xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx zjištěných xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřípustným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by umožňoval xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x poplatků za xxxxxxxxx operace. Xxxxxxxxxx xxxxxx nezavedl žádná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx investičních xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tedy žalovaná xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx xx xxxxxx x). S tímto xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

[43] Xxxxx závěr xxxxxx xxxxxxxxxx ani argument xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx „průměrného xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx x §15x XXXX právo spoléhat xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákazníky x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vhodnosti x přiměřenosti. Xxxxxxxxxx §15x ZPKT xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx spolehlivosti informace xxxxxxx podle §15h x 15i xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx vědět xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx neúplná, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx zjišťování xxxxxxxxx xx zákazníků xxxxx §15h ZPKT xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zprostředkovatele xxxxx xxxxxx, xxxxx byli xxxxxxxx xxxxxxxxxx závislým xx xxxxxx x xxxxxxxxx obchodů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vyplňování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odpovídal xxxxxxxxxx xxxxxxx obchodování, x xxxxxxxx kontrolní xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, že informace xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx neúplné, xxxxxxxx xxxx nepravdivé.

[44] Xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xx kapitálovém xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Smyslem regulace xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx poskytnuta xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zkušenostem x oblasti investování xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, čestně x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tyto xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xx umožní xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace v xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x úplnost x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx podepsaných.

[45] Xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx zprostředkovatel xxxxx xxxxxx poskytoval zákazníkům xxxxxxxxxx poradenství samostatně xx xxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudy xx xx vztahu x xxxxxx x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx poskytovat xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nimiž xxxxx xxxx xxxxxxxxx zjistit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx dotazníků x xxxxxxxxx vhodnosti x xxxxxxxxxxxx předkládaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx evidentní, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx vědom. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx povinnosti xxxxxxxx, xxxxxxx nezavedl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které by xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx profilu xxxxxxxxx. Xxxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx profil xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx a v xxxxxxxxx zájmu zákazníků. Xxxx xxxxxxxxxx je x výroku x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxx 15.12.2010 zcela zřejmá. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx investičních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

[46] Xxxxxxxxxx xxxxxx, že při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pokynů xxxxxxxxxx xx investičních xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX xx xxxxxx prakticky zabývat xxxxxxxxx pokynů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx zajistit, xxx xxxxx xxx řádně xxxxxx x xxxxxx xx xxxx a xxx xxx zákazníka xxxxxxxxx x xxxxxxx xx údaje, xxxxx x xxxx uvedl. Xxxxxxxxxx xxxxxx plnil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx „skutečnému xxxxxxx“ xxxxxxxxx. Obchodování xxx mělo probíhat xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx zákazníka xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[47] Xxxxx xxxxxxxx bylo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx stěžovatel xxxxx xxxxx zájem xx řádném zjištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákazníků x ani na xxxxxxxx spolupracujících investičních xxxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx model xxxxxx z xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákazníků. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx zařadit zákazníky xx skupiny xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx uplatňován xxxxxxxx xxxxxx obchodování x xxxxxxx x xxxxx uvedenými x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

[48] Xxxxx xxxxxx ii) xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx 31.1.2007 xx 3.6.2009 soustavně a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x rozporu x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx obchodoval xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, čestně x spravedlivě x x nejlepším xxxxx xxxxxxxxx podle §15 xxxx. 1 XXXX.

[49] Xxxxx §15i XXXX xx při xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx pokynů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx x jeho odborných xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxx x zkušenostech x xxxxxxx investic. Xxxx. 3 uvedeného xxxxxxxxx potom xxxxxxx, xx x případě, xx obchodník s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx informace xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx investiční xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zjištění.

[50] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vytýká, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx pokynů, xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zákazníky neupozorňoval xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx limitů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx žalovaná x xx xxx. 26 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 15.12.2010: „xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že někteří xxxxxxxxx xxxxxxxxxx limitní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x upozornění na xxxxxxxxxx, xx obchod xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Účelem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx... X xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx měl xxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx x x 15x odst. 1 xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx na xx, xx při poskytování xxxxxxxxxx služby xxx xxxx x&xxxx;xxxxx pouze xxxxxxxxx podle §15x xxxx. 1 pkpt. X informací, xxxxx xxxxxxxx řízení o xxxxxxxxxxx měl, xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.“

[51] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxx x xxx, xx xx mu xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx své zákazníky xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx nevhodným xxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx přiměřenost xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 17.1.2013, x. x. 8 Xxx 17/2012-375, č. 2822/2013 Sb. XXX). Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx neshledala xxxxxxxx povinnosti xxxxx §15x XXXX, xxxxxxx xxxxxxxxxx na investiční xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vůbec xxxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxxx x), xxxxx xxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx profilů xxxxxxxxxx. Xxx z této xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxx prováděl xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx profily xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 XXXX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx proto xxxxxx xxxxxxx.

x) Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx

[52] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx městský soud xx xxx xxxxx xxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx legality xxx xxxxxxxx xxxxx porušení xxxxxxx péče xx xxxxx tzv. xxxxxxxxx xx xxxxxx žalované.

[53] Xxxxxxxxxx předně nesouhlasí xx xxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxx vymezen xx xxxxxxxxxx „Xxxxxxxx“ Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx ze dne 8.2.2006. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx stanovisku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dat. Stanovisko xx xxxxx straně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stránku, tj. xxxxxxxx obchodování. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kterou je xxxxxxxx xxx účtem. X xxxx, xxx xx xxxx dominují xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx jeví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx churningu, xx něž xx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx chybným. Xx xxxxxx, xx xxxxxxx X/X xx XX jsou x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[54] Xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx považuje xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Přesto xxxx xxxxxxx základní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx je x xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Zákon x xxxxxxxxx na kapitálovém xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nepovažuje. Xx správní xxxxxx xx považováno xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxx. Dovozování xxxxxxxxx xxxxxxx churningu xxxxxx xxxxxxxxxx není „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx předpisu, xxx xx xxx naprosto x rozporu se xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx.

[55] Xxxxx by xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx považuje xx xxxxxxxx „nikoli xxxxx“ xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za nestandardní x xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx tudíž xxxxxxx xxxxx xxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovit xxxx „kvazipředpisem“, x xx x xx xxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxx sankce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx frekvenci obchodů xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx cenu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx umělé xxxxxxxxxx xxx. „xxxxxxxx nad xxxxx“ svéprávných klientů x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Takový xxxxxx xx podle xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx Nejvyšším správním xxxxxx

[56] X posouzení xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx uvádí, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx legality xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxx 15.12.2010, s xxxx xx plně xxxxxxxxx. Žalovaná xx xxxxxx v tomto xxxxxxxxxx x otázce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx churningu xxxxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledává, že x xxxxxxxxx předmětné xxxxxxx městským soudem xxxxx xxxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx.

[57] Xxxxx §157 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX xx xxxxx xxxxxxx do 30.6.2008 xx xxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxxxx správního xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxxxx zákona. Xxxxxxxx xx výroku xxx) xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx tohoto správního xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx v xxxxxx xx 18.4.2007 xx 31.3.2008 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx maximalizovala xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx realizaci xxxxxxx x současně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zejména x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x nejlepším xxxxx xxxxxxxxx x řádného xxxxxxxxx xxxx podle §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxx účinném xx 30.6.2008.

[58] Xxxxxxxx podstata xxxxxxxxx xxxxxxx x §157 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) ZPKT xxxxxxxx neurčité právní xxxxx xxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxx“. Ve xxxxxx k tomuto xxxxxxx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, zda žalovaná xxxxxxxxxxx xxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxx „odborné xxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx neurčitých xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v souladu xx xxxxxxxx vymezenými x&xxxx;xxxxx e) odůvodnění xxxxxx xxxxxxxx. Správní xxxxx musí alespoň xxxxxxx obsah x xxxxxx xxxxxxx neurčitého xxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxxxx, xxx posuzovanou xxx lze xx xxxxx xxxxxxxxxxx rozsahem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 22.4.2014, x. x. 8 Xx 37/2011-154, x. 3073/2014 Sb. XXX, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pod skutkovou xxxxxxxx správního deliktu xxxxx §157 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. a) XXXX.

[59] Xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x. 552/1991 Xx., o xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx 23.5.2008 xx 22.7.2008 zjistila, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxx 777 zákazníků xxxxxxxxxxx xx období xxxxx 2007 až xxxxxx 2008 xxxx u 65 % x xxxx zjištěny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nadměrnému xxxxxxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxx „Xxxxxxxx Xxxx“ („XX“ - xxxxxxxx xxxxxx xx účtu xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx objem nákupů xxxxxx průměrným xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx, kolikrát se xxxxxxxxx zákazníka x xxxxxxx xxxx obrátí) x „Xxxx xx Xxxxxx“ („C/E“ - xxxxxxxx výše xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx čistému xxxxxxx - představuje xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx majetku zákazníka xxxxxxxx, aby obchodování xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxx-xxxx xxxxx). Xxxxxxxx obchodování x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx roční hodnota xxxxxxxxx XX vyšší xxx 6 x xxxxx hodnota xxxxxxxxx X/X xxxxx xxx 12 %.

[60] Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx zákazníků, přičemž x xxxxxxxxx X. (XX 9,7 x X/X 52,7 %), X. (XX 19,3 x C/E 62,4 %) a H. (XX 31,4 x X/X 102,9 %) xx xxxxxxxxxx xxxxxx 1.1.2007 - 31.3.2008 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxx nadměrné xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx výpovědí xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplynulo, xx se jednalo x xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx znalostí xxxxxxxxxxxx jim xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zprostředkovateli tak, xxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odpovídal xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se zákazníci xxxxxxx na stěžovatele xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stěžovatel. Xxxxxxxxx mu xxx xxxxxxxxx parametry xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zprostředkovatele. Investiční xxxxxxxxxxxxxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx investičních xxxxxxxxxx, xxxxx jim poskytoval xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rizikové xxxxxxx s využitím xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx či xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx nástrojům x xxxxxxx x nimi xxxxxxxx xxxxxxxx. Až xx xxxxxx 2008 xxxxxxxxxx xx překročení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxx činil xxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx věci zákazníkům xxxxxxxxx.

[61] Xx skutkových xxxxxxxx dále vyplynulo, xx za xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx bez využití xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx inkasoval od xxxxxxxxx poplatky xx xxxx 25 USD + 1,38 % (x roce 2007) xxxx. + 1,55 % (od xxxx 2008) z objemu xxxxxxx. Xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx období xxxxx 2007 xx březen 2008 xxx xxxxxx 2.737 XXX xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx 1.002 XXX, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. xx xxxxxx září 2007 xx xxxxxx 2008 xxx xxxxxx 14.515 XXX xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx 4.172 XXX x na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. xx xxxxxx červen 2007 xx xxxxxx 2008 xxx xxxxxx 18.925 XXX xxxxxxxx xx xxxx 12.680 XXX. Xxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx investiční xxxxxxxxxxxxxxxxx byli odměňováni xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[62] Na xxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxxx žalovaná v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 8.10.2010 k xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx. churningu. Xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxx 8.2.2006 definuje xxxxxxxx xxxx neetickou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zákazníka xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx provizí obchodníkovi x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx účet, xxxxx xxx obchodování xx xxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vyšších xxxxxx, xxx obchodování xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx churning, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx účtem xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx vyplývat x x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx má xxxxxxxx kontrolu xxx xxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx transakcí xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[63] Xxxxx xxxxx „xxxxxxx péče“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 písm. x) XXXX x xxxxxxxxxx xxxxx, podle něhož xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x kvalifikovaném, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x nejlepším xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx nejedná x xxxxx taxativní, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx orgány. Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxxx neurčitých xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx zájmu xxxxx zákazníků“ v xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx §47x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 591/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxxx x xxxxxx §47b xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv, zájmů x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx by xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx újmu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xx obchodník x xxxxxxx xxxxxx nemohl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx však musí xxx přiměřená, xxxxxxx x odůvodněná“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 20.12.2012, x. x. 1 Xxx 67/2012-48). „Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ničím xxxxxxxxxx zdůvodnit, xxx. xxxxxxxx riziko, xxxxx xx měl xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx z xxxxxxxx xxxx, jehož xx xxx dosaženo, xxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxx s xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.2.2005, x. j. 5 X 164/2002-44, x. 832/2006 Sb. NSS).

[64] Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, kterým xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ničím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nadměrné xxxxxxxxxxx xxxxxxx segment xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řádně xxxxxxx x jednali xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx rad, xxxxxxx xx jim xxxxxxxxx xx xxxxxx investičních xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx doporučení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx velkém xxxxxx vysoce xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx vhodnost xxxxxx xxxxxxx vyhodnotit. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx inkasoval xxxxxxxx při značných xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx nejen v xxxxxxx s nejlepším xxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx fungování xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx kapitálovém xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

[65] Žalovaná xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 8.10.2010, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rady ze xxx 15.12.2010, xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008, tj. s xxxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx poskytovat xxxxxxxxxx služby x xxxxxxxx péčí spočívající xxxxxxx x kvalifikovaném, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zákazníků a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx stanovisku Xxxxxx xxx cenné papíry xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx o xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx případu, xxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

[66] Ačkoliv xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx papíry x xxxxxxxxx ze xxx 8.2.2006 určitým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednání, xxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx trestné. Skutečnost, xx žalovaná při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vycházela x xxxxxxxx, který xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxxxx Komise xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx očekávat xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx od situace xxxxxxxxxx v rozsudku Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 21.6.2010, x. x. 3 Xxx 42/2010-92, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, která xx v podrobnostech xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx shledán vinným xx xxxxxxxxx deliktu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx odkazovaném xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 3.4.2012, x. x. 8 As 6/2011-120, č. 2624/2012 Xx. XXX)

[67] Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx podotýká, xx využití xxxxxxxxxx xxxxx xx běžné xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx trestního xxxxx. Xxxx skutkových podstat xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x. 40/2009 Xx., xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx osob xxxxx §355 trestního xxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx praxi. Xxxxxx xxxxxxx čin xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §253 trestního zákoníku xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, která xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Takovou xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx judikatura (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.8.2014, sp. xx. 3 Xxx 947/2014). Xxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx souladu postup xxxxxxxx x posuzované xxxx.

[68] X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nevykročila xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezeného xx xxxxxx iii) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze dne 15.12.2010 xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx skutečnosti, xxxxx by xxxxxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx

[69] Xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx dále xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx, že xxxxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §8 xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx podklady xxxxxxxxxx.

[70] Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx městského xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, aby poskytl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx mu xxxxx, x xxx mu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx má x dispozici, a xx x xxxxx, xxxx xxxxx sloužit x prokázání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

[71] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx §8 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx správním xxxxxx xxx totiž správní xxxxx xxxx zákonné xxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxx xxxxx tvrzení x xxxxx přitom xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx osoby, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx v řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx tedy xxxxx xxx xxxxx, navíc xxx xxxxxxx sankcí, xxxxxxxxxx další doklady, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x protiprávního xxxxxxx, xxxx být xxxxxx x svém právu xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxx. Xxxxxx kontrola slouží x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx relevantní xxxxxxx x xxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxxx, xxx má xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

[72] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx státní kontroly, xxxxx xxxxxxxxxxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx přesvědčen, xx zahájení státní xxxxxxxx nemůže xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx mantinelů x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.

[73] Žalovaná xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx požadovat x xxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxx podklady xx xxxx podléhajících jejímu xxxxxxx považuje xx xxxxxxxxx x poukazuje x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx diskuse x xxxxxxx otázce xxxxx xxxx prvek, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx řízení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem

[74] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vyslovil také Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 11.8.2015, č. x. 6 As 159/2014-52. Xxxxx §3 xxxx. x) xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx trhu: „Česká xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx kapitálového xxxx xxxxxxxx dohled v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zvláštními xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx, kolektivního xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spoření x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. “ Xxxxx x xxxxxxx pak xxxx x §8 Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx široké xxxxxxxxx vyžadovat xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x po xxxxxxx osobách.

[75] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx §53 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §55 xxxx. 4 správního xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze žádat xxxx může xxx xxxxxxxx, pokud xx xxx xxxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx blízké xxxxxxxxx xxxxxxx xxx trestný xxx xxxx správní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxx x daném xxxxxxx xxxxxxx ustanovením §8 xxxxxx x xxxxxxx. Xx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx Česká xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx v §8 xxxxxx o dohledu xxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xx kontrole xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 552/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

[76] Xxxx zákazu xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxx) x Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nicméně závěry x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx využít x pro xxxxx xxxxxx oblast xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxx zobecnění xxxxxxx x relevantní judikatury, xxxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxx ze dne 18.10.1989, Xxxxx x. Xxxxxx, 374/87, a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxx 20.2.2001, Mannesmannröhren-Werke X.X x. Komise, X-112/98, xx xxxxx xxxxxxx xx i xxx hrozbou xxxxxx xxxxxxxx zavázat xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, které jsou xx xxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx příslušné dokumenty, xxx xx k xxxxxxxxx, a xx x xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx vůči xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nevypovídat by xxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx, a představovalo xx neodůvodněnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx a xxxxxxx xxxxx žádostem x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx obhajobu nebo xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx totiž xxxxxxx adresátovi v xxx, xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx před xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx své xxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx okolnosti xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx předané xxxxxxxxx xxxx xxxx význam, xxxxx jaký jim xxxxxxxx Xxxxxx.“

[77] Z xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx řízení xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xx xxxx, do xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a záznamů xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx stěžovatel xxx xxxxxxx x vydání xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou předmětem xxxxxxx České xxxxxxx xxxxx. X povahy xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Česká xxxxxxx xxxxx dospět k xxxxxx, xxx xxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx, xx nikoliv. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dohledu Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx povinnostmi xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

[78] Ze xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx 2.4.2008 xxxxxxx stěžovatele xx xxxxxx §8 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x dohledu x předložení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx investičním xxxxxxxxxxx xxx vyhlášky č. 114/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxx investičních xxxxxxxxxx. Xxxxx §125 xxxx. 6 XXXX xxxx xxxxx, které x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx svého xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx rozšiřují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx péči k xxxx, aby xxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky doložit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx žalované xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxxx xx zákona xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx předložit. Rovněž xxxxx ze xxx 14.5.2009 x xx xxx 4.9.2009 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tedy s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zásady xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx.

[79] K námitce xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx předcházející správnímu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx 26 x 27, xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx městského xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Jelikož xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx kromě xxxxxxxx xxxxxxxxxx s posouzením xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx konkrétní skutečnosti, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xx xxxxx námitkou xxxxxxxxxx zabývat.

j) K xxxxx xxxxxxxx xxxxxx

[80] Xxxxxxxxxx xxxx brojí xxxxx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx v průběhu xxxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxx upřesnila xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. investičními xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpovědnost xx jednání těchto xxxx, aniž by xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx dojít k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx výrok xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx soud se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nezabýval, když xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx v xxxx xxxxx nepřezkoumatelný.

[81] Žalovaná xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxx xxxxxx vymezen xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byly x xxxxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx popisem xxxxxxx xxxxxxx osob. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, stejně xxxx x kasační xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tím, xx žalobcova xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx x xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx byl x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x aktuálních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řádně upozorněn.

Posouzení Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem

[82] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 20.11.2003, č. x. 5 A 73/2002-34, x. 296/2004 Xx. XXX, xxxxx xxxxx xxxx být z xxxxxxxx x zahájení xxxxxx „patrno, xxx xx xxxx x xxxxx xxxx se xxxx, xxxxx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x daném xxxxxx xxxxxx hájit. Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx řízení xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, stejné xxx xxxx být x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx jeho xxxxxxxxx x x xxx bude x xxxxxx rozhodováno; v xxxxxxxx řízení i xx, xxxx postih Xx dané xxxxxxx xxxxx“, x x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 9 Xx 83/2012-62, xx xxx 31.10.2012, xxxxx xxxxx, xx „xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx je „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ x xxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestán, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx skutečnosti takto xxxxxxxxx najevo, xxxx xxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Mezi xxxxx xxxxxxxxx sdělením xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, jímž xx, x logiky xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx musí xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx o tom, xx skutkové vymezení xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx podmínkou xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxxx, že xx x průběhu řízení xxxxxxx xxx připuštěna xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx skutkového jednání. “ Městský xxxx xxxx úvahy aplikoval xx xxxxxxxxxx případ x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sankčního xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 28.4.2009, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx popisu xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx znění xxxxxxxxx xxxxxx x) xx xxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx správní xxxxx xxx 27.1.2010 oznámil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x xxx xxxxx vyrozuměn x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vadou xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx.

[83] Xxxxxxx xxxx xx rovněž neopomněl xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx třetích osob. Xxxxxxx soud v xxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx je postihován xx své xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. X tímto xxxxxxx se Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x), x) x 1) xxxxxx xxxxxxxx, které se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

x) X otázce xxxxxxxxx dokazování

[84] Xxxxxxxxxx xxxxxx, že žalovaná xxxxxxxxx dokazování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelem. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jakéhosi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx aniž xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx investičních xxxxxxxxxxxxxxxxx první x xxxxx úrovně. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zákazníci xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx techniky xxxxxxxxxxx a rizika x nimi xxxxxxx. Xxxxxx nevzal v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx i xxxx xxxxxxxxx obdrželi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx v dotaznících xxxxxxxxx xxxxx podpisy xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx pochybení xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx bankovní xxxx.

[85] Xxxxxxxxxx neprovedení xxxxxxxxxx xxxxxx žalovanou xx xxx názoru stěžovatele xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx provedení Zprávy x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2008, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx výslechem xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx nadbytečná. Důkaz xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx účelově interpretuje xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx má xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx právě xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx způsobem v xxxxxxxxx rozsudku postupuje x městský, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx x nepodložeností xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kapitálového xxxx xxxxxxxxxx jednotný x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx musí být xxxxxxxxxxx. Xxx tak xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx a libovůli xxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx.

[86] Xxxxxxxxxx dále xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx při xxxxxxxx svědků, zejména xxxxxxxxxxxxx obce Dolní Xxxxxxxxxx, xxxxx byli xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jim xxxxxx.

[87] Xxxxxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx úrovně X. X., xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx kontroly, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xxxx tuto xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx nesnažil vypořádat x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x omezené xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxx.

[88] Žalovaná xx xxxx xxxxxxxxx uvádí, xx městský soud xx důsledně xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x městským xxxxxx, xx za xxxxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx ohledu xx xxxxxxxxxxx městského soudu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxx zákazníci xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dotaznících, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx o investičního xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

[89] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx, že městský xxxx xxxxxx v xxxxx zákaznickou xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx okolnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx dokumentace xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx zákazníci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx dotazníků x xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx byli ovlivňováni xxx, xxx jejich xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx druhé xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sami xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xx xxxxxxx afinitou x xxxxxx. Xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx ostatních xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx tytéž xxxxxxxx x nesrovnalosti x xxxxxxxxxx dokumentaci. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx důkazních xxxxxxxxxx.

[90] Xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx úrovně xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx žalovanou v xxxxxx xxxxxx ani x řízení o xxxxxxxx nenavrhoval x xxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx až xx xxxxxxx žalobě. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx správním orgánům xxxxxxx x xxxxx xxxxx vadný xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx skutkový xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx oporu v xxxxxx xxxxxxxxxxx důkazech. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, stížností xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zjištěných xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx byly zjištěny xxxxxxxxxx systémové povahy xxxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx investičních xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x investičními xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

[91] Stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 25.2.1997, xx. 6 X 139/1994-17. Uvedené xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxx xxxx jiné, xx jestliže xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozpory xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxx spočíval, co xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxxx x ke kterým xxxxxxx xx xxxxxxx xxx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx neplyne xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx nové důkazy x xxxxxxx, kdy xxxxxx xxx provedené xxxxxx ve vzájemném xxxxxxx, jak je xxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx ztotožňuje xx závěrem, xx xxxxxxx dalších xxxxxx xxx nadbytečný.

[92] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx provedení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxx x xxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudku, z xxxxxxxxx xxxxxx analýz xxxxx xxxxx nebylo xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx je xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx věc. Xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx relevantní, a xxxxxxx existenci xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx jednala xxxxxxx, xxxxx provedení xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx tržní praxe xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

[93] Xxxxxxxx správní xxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxx neztotožňuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx neumožňuje jednotný x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozsahu a xxxxxx“. Stěžovatel pak xxxxxxx x xxxxxx, xx je nutné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx, x to x xxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx chování xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx výklad, xxxxx xx vedl k xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx adresátů xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.8.2015, x. x. 6 Xx 159/2014-52).

[94] X xxxxxxx stěžovatele, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vyslechnuti x xxxxx řízení, xx xxxxx uvést, xx právo xxx xxxxxxx na výslechu xxxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a to xxxxx kvůli skutečnosti, xx k výslechu xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx zprostředkovatelem xxxxx úrovně X. X. Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx §50 xxxx. 1, xxxx. §51 xxxx. 1 správního řádu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx písemný xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx způsob xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tímto xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud ztotožňuje. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zřejmé, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx týkat x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx správní xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx svědků, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve správním xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.

[95] Jednání xxxxxxxxxxxx zprostředkovatele J. X., xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nemohl xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx hodnocená xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxx kontrolovat. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx X. X. xxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx obchodů xxxxxx představitelů xxxx Xxxxx Bojanovice. Uvedené xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx nebylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[96] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal x procesu xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx mít xxxx xx zákonnost xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx neshledal důvodnými. Xxxxxxxx xx xx xxxx uplatněným xxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřila již xx xxx. 72 xx 75 prvostupřiového xxxxxxxxxx ze dne 8.10.2010 a xx xxx. 16 x 17 rozhodnutí bankovní xxxx x xxxxxxxx xx xxx 15.12.2010. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx soud xx xxx. 30-35 napadeného xxxxxxxx. X podrobnostech Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx odkazuje.

l) K xxxxxxx nemožnosti kontroly xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx

[97] Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx s jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a investičního xxxxxxxxxxxxxxxxx a šíře xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx ve xxxxxx x jednání třetích xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich kontroly xx strany xxxxxxx.

[98] Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx osobou. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zákazníky samostatné xxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxxx služeb. Stěžovatel xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx provádění xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx regulaci, dohledu xxx omezením. Bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zprostředkovateli v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobce xxx xxxxxx vykonávat xx xxxxxx xxxxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxx žádný xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx, zda pokyn xxxxxxxx zákazníkem je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx trhu.

[99] Xxxxxx x) xx xxx) xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Pakliže xxxxx xxxxxxxxxx zprostředkovatel xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxx vztahovala xxxxxxxxx kontrolovat xxxxxxx xxxx samostatné osoby xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služby. Xxxxxxx xxx xxxx jasné, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x) x xxx) dopustit x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx přijímání x xxxxxxxxx xxxxxx. Služba xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx vymezena a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikaci xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Tu může xxxxxxxxx výhradně xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[100] Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx jednání investičních xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxx návrh na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. 243 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx správní xxxxxx xx xxx 16.5.2014, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal potřebným. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky xx xxx stěžovatele xxxxxxxxxx, xx výklad postavení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx XxXXX.

Xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx

[101] Xxxxxxxx správní xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx shledán xxxxxx. Xx xxxx v xxxxx xxxxxxx nelze xxxxx x tíži xxxxxxxx, která xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx xxxxxxxx.

[102] Xxxxxxxxxx x xxxxxx ohledu xxxx postihován za xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx plnění xxx vlastní povinnosti xxxxxxxxxx investičních profilů xxxxx zákazníků podle §15x XXXX, xxxx xxxxxx xxxxx xx xx, že k xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx druhého xxxxxx. Xxxxxxx xx) xxx xxxxxxxxxx shledán xxxxxx x provádění xxxxxx svých zákazníků x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx investičním xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nedostatečným xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx výsledkem systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X podrobnostech Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx f), x) x h) odůvodnění xxxxxx xxxxxxxx.

[103] Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx přičítána xxxx xx xxxxxxxx vlastních xxxxxxxxxx uložených xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zprostředkovateli xxxxxx svědčit xx xxxxxxxx stěžovatele, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jemu xxxxxxxxx jakožto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx subjektu xxx xxxxxxxx přenesl xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx nevykonával. Xxxxxxx xxxx xx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx jednání xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

[104] Xxxxx xx jedná x xxxxxxx námitky, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x XXXX s xxxxxx právní xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.5.2014, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx jako koncentrační xxxxx xxx uplatnění xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§71 xxxx. 2 x. ř. x.), xxxxxxxx xxx 22.2.2011. Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx důvody, xx. xxxxx, že xxxxxxx xxxxx postižen xx xxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx činností, ani xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx by xx nebylo xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxx předběžné xxxxxx xxxxx čl. 267 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx unie. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx položení xxxxxxxxx xxxxxx xx skutečnost, xx vnitrostátní xxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx XX o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx skutkovému xxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.7.1992 ve xxxx X-83/91, Meilicke, Xxxxxxx, x. X-4871, xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 4.7.2007, x. x. 3 Xx 22/2006-138). Aby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x řízení vůbec xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx orgány xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právo Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx správního řízení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebyly xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx není xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx ustanovení xx. 20 XxXXX, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, aby xx investiční podnik, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx doplňkových xxxxxx jménem xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx klienta xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx a xxxxxxxx předávaných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx investiční xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Odkaz xx xxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx již xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx přijímal xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx X. stupně, xxx. 8, xxxxxxx xxxxx xxxxxx skutkovému xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebrojil). Xx xxxxx závěru xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx zákazníci xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx doporučení xxxxxxxxxxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

[105] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x sama xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zejména provedená xxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.

[106] Stěžovatel xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx závažnosti xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx význam. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxxx nemohou mít xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.

[107] Xxxxxxxxx xx xxx stěžovatele i xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx a xxxxxxx xx vzájemném xxxxxx xxx skutky xxx xxxx x), xx) x xxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X x hlediska xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx považuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nedostatečné. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx správní xxxxx zdůvodňuje tím, xx údajně jednání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx jejich xxxxx x xxxxxxx, xx xxx o xxxxxxx „xxxxxx zavrženíhodné“ x „xxxxxxxxx“. Údajná xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx zohledněny x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, nebyly xx xxxxxx správního xxxxxx xxxxx prokázány x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vykonstruované xxxxxxxx.

[108] Xxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx základě zákona xxxx možné dospět x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxxxx x xxxxxxx vytýkaných xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nevytýká xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx při posuzování xxxxxxx žalobce. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxx, za xxxxx xxx uložit xxxxxxxxx xxxxxxx stanovenou xxxxxx, xxxxx xxxx reálná xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x určujícím xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx sankce. Xxxxxxxxx xxxxxxxx nejzávažnějšího xxxxxxx je podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx vymezení x xxxxxxxxxxxxxxxx uložení sankce x xxxxx rozhodování Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xx tedy xxxxxxxx rozsudek xxxxxx xxxxxxxxx.

[109] Stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx významně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu násobně xxxxx xxxxxx x xxxxxx, která xx xxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx x principem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx BH Xxxxxxxxxx, x. s., x X-xxxx, x. r. x. X posledních 5 xxxxxx za xxxxxxx xxxx závažnější xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žalovaná xxxxx xxxxxxxx kapitálového xxxx, a xx xxxx nesrovnatelně mírněji. Xx Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx 2010, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xx v xxxxxx 44 xxxxxxxxx řízeních, xxxxxxxxxx v xxxx 2010, byly xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx 33 xxx. Xx. Z toho xxxxx 20 xxx. Xx (xx. 60%) xxxxx xxxxxx udělené x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x letech 2009 - 2011 (z xxxxxxxx xxxxxxx, zveřejněných xx webu xxxxxxxxx) xxxxxx nepřesahuje xxxxxx 1 mil. Xx. X tohoto důvodu xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx veškerých sankcí xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx 5 xxx, z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobci xxxx jistě xxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx neučinil.

[110] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx sankce xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vůbec, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úmyslu.

[111] Žalovaná xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx pokuta xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závažnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zvážila xxxxxxx xxxxxxxxx podstatné x xxxxxxxx volby xxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxx závažnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání pak xxxxxxx xxx zohledněny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx představ. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx též správně x x souladu x xxxx xxx xxxxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxx zásadu xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

[112] Xxxxxxxx správní soud x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx níž by xxxx být přihlédnuto x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx výše xxxxxx. Xxxxxxxx při stanovení xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx neposoudila je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. To xxx dovodit ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx) a xxxx), které xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx srovnatelně xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx str. 81, 82 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.10.2010). Z tohoto xxxxxxx nelze xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, že xxxxxxxx x nápravě nemohou xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx formální. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx orgány musely xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx.

[113] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx souhlasí xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x deliktů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx xxxxxx iv) umožňuje §15 xxxx. 14 xxxx. x) XXXX xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx delikty, z xxxxx xxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxx 20.000.000 Xx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx sazby. Xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxx xxxxxxxx xx výrocích x), ii) x xxx), xxxxx xxxxxxxx xxxx zcela zásadní x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx delikty xxxxx x skutkově xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx po xxxxxxxx nelze xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vazby xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx sazbu uvedených xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x nijak xx xxxxxxxx xxxxxx stěžovatele. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx může být xxxxxxxxxxx řízení při xxxxxxx více správních xxxxxxx teoreticky uložena xxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx správní xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dochází x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx správní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx sankcí (xxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx).

[114] Tvrzení stěžovatele, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx. X rozsudku ze xxx 18.11.2011, x. x. 2 Xxx 38/2011-153, xx který xxxxxxxx stěžovatel, xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx, xx xxxxxx xx ukládá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx zásady xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xx výroku xxxxxxxxxx) postiženy nebyly (xx xxxxxx xxxxxx xx bis xx xxxx). X případě xxxxxxxxxxx pak nejpřísněji xxxxxxxxxxxx delikty xxx XXXX xxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

[115] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx sankce ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx xx: „ustálená, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. i xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx opakované xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 21.7.2009, č. x. 6 Xxx 88/2006-132, x. 2059/2010 Xx. XXX). Xxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu: „xxxxxxx postačuje, xxx xxxxxxx doložil, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx věcech (xx. ve xxxxxx xxxxxxxx deliktů xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx určitým Způsobem, xx. xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx. X xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxx případech, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysvětlil, xx. aby xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx rozhodovací xxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 14.2.2014 x. j. 4 Xxx 118/2013-33). Xxxx xx tak xxxxx rozhodovací xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx legitimní očekávání xx do xxxx xxxxxx, alespoň x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Pokud xxxx stěžovatel xxxx xxxxxxx nebo mu xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx očekávání xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

[116] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx XX Xxxxxxxxxx, a. s. xx xxx 20.11.2009, x. j. 2009/9109/570, x ve věci X-xxxx, x. r. x. xx xxx 3.6.2014, x. x. 2009/9109/570. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxx XX Xxxxxxxxxx uložila xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xx výši 1.750&xxxx;000 Xx xx široký xxxxx správních xxxxxxx, x xxxxx pouze xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx ve xxxxxx xx). V xxxxxxx rozhodnutí ve xxxx X-xxxx, s. x. o., byla xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ve vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelem xxx x xxxxxx nesrovnatelné xxxx, xxxxx se xxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxx zcela odlišných xxxxxxxx a x xxxxxxxxx odlišném xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx založit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.

[117] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx dokládat xx xxxxxx x období, x xxxx byla xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx očekávání na xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx po xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx X-xxxx, x. x. o. bylo xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx až x xxxx 2014. X xxxxx xxxxxx považuje Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxxxx posuzovat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx 5 xxx, xx. xx xxxxxx 2011 xx 2016. Pokud stěžovatel xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx pokut x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2010 xx xxxxxxxxx výši xxxxx vletech 2009 xx 2011, tyto xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x předmětu xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx sankce xxxxxxx, x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x nich xxxxx xxxxxxx xxxxx závěry. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx tudíž Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[118] X xxxxxxx týkající se xxxxxxxxxxxx námitky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx touto xxxxxxxx xx městský xxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx zabýval xx xxxxxx 51: „K xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx za xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxx xxx ZPKT, xx které xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektivní xxxxxxx x xxxxxx zavinění. X xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx jako x fakultativnímu xxxxxxxx xxxxx při úvahách x xxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx o xxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx jakkoliv xxxxxxxxx (...) Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx soud x xxxxxxxxx rozsudku, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxx, xx ,xxxxxxxx stěžovatele xx generování zisku xx xxxx zákazníků xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx a součástí xxxxxxxxxxx stránky deliktu. Xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx prvostupňový xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx napadeným xxxxxxxxxxx bankovní rady xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx o xxxx sankce nezkoumal.‘ “ Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx tímto aspektem xxxxxxxxx, je xxxx xxxxx nedůvodná.

[119] X xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xx v souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vztahujícími xx x uložené xxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxx moderaci.

III.

Závěr x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení

[120] Nejvyšší xxxxxxx soud ze xxxxx výše uvedených xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 xxxx druhé x. x. x. xxxx nedůvodnou xxxxxx.

[121] Xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx stížnosti xxxxx §60 odst. 1 x. x. x. xx xxxxxxx s §120 x. x. x. Xxxxxxxxxx xxxxx x řízení xxxxxx, x právo xx xxxxxxx nákladů řízení xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxx: Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxx.

X Xxxx dne 21. xxxxxx 2016

 

JUDr. Dagmar Xxxxxxxxx

xxxxxxxxxxx xxxxxx