Plné znění - 4 As 29/2016-47

Xxxxxx xxxx:

Xxxxx obchodník x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obchody x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx), xxxx by xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodování xxxxxx, xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx příjem x xxxxxxxxxx poplatků za xxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nepostupuje xx shodě xx xxxxxxxx požadavkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxx spočívající xxxxxxx x kvalifikovaném, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zákazníků a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §15 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 256/2004 Xx., o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu, xx xxxxx účinném xx 30.6.2008.

 

Prejudikatura: č. 832/2006 Xx. XXX, x. 1321/2007 Sb. XXX, č. 2624/2012 x x. 2822/2013 Xx. XXX.; rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.7.1992, Meilicke (X-83/91, Xxxxxxx, x. 215).

Xxx: Xxxxxxx společnost XXXX xxxxx Xxxxx xxxxxxx bance x xxxxxxx pokuty, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.

 

Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x JUDr. Dagmar Xxxxxxxxx x soudců Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx x XXXx. Xxxxxx Xxxxx v právní xxxx xxxxxxx: XXXX x. s., (xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx a. x.), XX: 60281308, xx sídlem 5. xxxxxx 3315/10, Xxxxxxx, xxxx. Xx. et Xxx. Xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx 370/4, Praha 8, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Na Xxxxxxx 28, Praha 1, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 26.11.2015, x. j. 11 Xx 14/2011-200,

takto:

I. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

XX. Xxxxx z xxxxxxxxx xxxx právo xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx:

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

[1] Xxxxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 8.10.2010, x. j. 2010/8798/570, xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 256/2004 Xx., o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu“ xxxx „XXXX“) tak, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx x. s. (xx. xxxxxx xxxxxxxxxx žalobce), xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx papíry:

(i) Xxxxxxx x období xx 19.1.2007 xx 7.4.2009 xxxxxxxxxx ujišťováním investičních xxxxxxx xxxxxxxxx spolupracující xxxxxxxxxx zprostředkovatele x xxxxx proces nekontrolovala xxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxx, x důsledku xxxxx ujištěný investiční xxxxxx minimálně x xxxxx osmi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx profilu, x xxxx xxxxxxxx:

xxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x spravedlivě x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxxxx x povinností xxxxxxxxxx s cennými xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx odborných xxxxxxxxxx x xxxxxxx investic, xxxxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxx, xxxxxxxxx zázemí x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §15h xxxx. 1 téhož zákona x dále povinnost xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx zavést x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x řízní xxxxxx xxxxx podle §12 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x udržovat xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxx. x), ve xxxxxxx x §12a xxxx. 1 xxxx. x) x §12x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx;

(xx) xxxxxxx x xxxxxx xx 31.1.2007 xx 3.6.2009 xxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, X xxxx x xxxxx x osmi vyslechnutých xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx skutečnostmi uváděnými xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx zjišťování jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx jejich xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx nástroji s xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx:

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, čestně x xxxxxxxxxxx x x nejlepším xxxxx xxxxxxxxx podle §15 xxxx. 1 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx;

(xxx) Nejméně x xxxxxx xx 18.4.2007 do 31.3.2008 xxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx frekvenci (TR xxxxx xxx 6 x C/E xxxxx xxx 12 %), xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxx xx xxxxxxxxx obchodů x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákazníků xxxxxxxxxxx xx tyto xxxxxxx, x tedy xxxxxxxx

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx jednat kvalifikovaně, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x nejlepším xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx trhu podle §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008;

(xx) Xxxxxxx x xxxxxx xx 3.7.2007 xx 6.11.2009 vytvářela xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx výkladů, xxxxxx nebo názorů, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, případně xxxxxxxxxx změnu stupně xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx datum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx doporučení xxxxx xxxxxxxxxx dvanácti xxxxxx, nebo neshrnula xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx cíle, x xxxx porušila

povinnost xxxxxxxxxx x cennými papíry xxxxxxxxx přiměřenou xxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxx na xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §125 xxxx. 6 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxx. x) a §6 xxxx. 1 písm. x), xxxx. x) x xxxx. x) xxxxxxxx x. 114/2006 Xx., o poctivé xxxxxxxxxx investičních xxxxxxxxxx;

(x) Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem, když xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x do:

a) 1.1.2009 xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zaměstnanců, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zaměstnance xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx pověřené xxxxxxx xxxxxxxxx auditu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx selhání systému xxxxxxx kontroly,

b) 1.1.2009 xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x způsob xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx,

x) 1.1.2009 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zajištění právy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, x externí xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) 30.4.2009 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitřním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx,

Xxxx xxxxxxxx:

xx x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx systém xxxxx §12 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx, xx xxxxxxx s §12x xxxx. 2, §12x odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x §8 odst. 1 xxxx. x) x §18 odst. 1 xxxxxxxx x. 237/2008 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

xx x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řídící x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu, xx xxxxxxx x §12x xxxx. 2, §12x xxxx. 1 xxxx. a) x §12x odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx č. 237/2008 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

xx x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podle §12 xxxx. x) xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx trhu, xx xxxxxxx x §12x xxxx. 2 x §12x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, ve xxxxxxx x §22 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 237/2008Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

xx d) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx řídící x xxxxxxxxx systém xxxxx §12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx spojení x §12x odst. 2, §12x odst. 1 xxxx. x) x x) a §12x xxxx. 2 písm. x) xxxxx zákona, xx xxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. l) xxxxxxxx x. 237/2008Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxxx investičních xxxxxx;

(xx) Nejméně v xxxxxx xx 1.6.2007 xx 30.6.2009 xxxxxxxxxxxxx x nevyplácela xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x plné xxxx, xxxx xxxxxxxxxx nepřipisovala xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx připisovala xxxxxxx výnosy xx xxxx 0,1% p.a. x xxxx úrokové xxxxxx xx výši 0,6 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxx xxxxx x.x. xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, čestně a xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx;

(xxx) Xxxxxxxxxxx řádně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxx konání xxxxxx xxxxxxxx a xx 31.12.2008 xxxxxxxxxxx měsíční xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx

xxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx nakládání x peněžními xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx práv x xxxxxx xxxxxxx x x vyloučení xxxxxxx tohoto majetku x obchodům xx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx jiného xxxxxxxxx xxxxx §12x xxxx. 2 xxxxxx x podnikání na xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx x §25 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxx x. 237/2008Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx;

(xxxx) Xx dnech 12.10.2007, 30.11.2007, 6.12.2007, 10.12.2007 x 27.12.2007 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx za xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx která byla xxxxxxx x pokynu xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx zákazníků x xxxxxxx fungování trhu xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu, xx znění xxxxxxx xx 30.6.2008;

(xx) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx č. 7100306407600000, xxx 2.10.2007, 5.10.2007, 21.11.2007 a 26.11.2007, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx porušila:

povinnost obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx eviduje xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, prodeje xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nástroje xxxxx §13 xxxx. 2 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx účinném xx 30.6.2008, ve xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. m) xxxxxxxx x. 261/2004 Xx., x náležitostech x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry x xxxxxxxx xxx vedení xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx investičního xxxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008;

(x) Xxxxxxxxx dostatečný xxxxxx xxxxxxxx obchodů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vlastní xxxx, když xxxxxxx x xxxxxx od 18.9.2007 xx 30.4.2008 xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx stých xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx:

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxxx x udržovat xxxxxxx x omezení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx navzájem xxxxx §12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu, xx xxxxx účinném xx 30.6.2008 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x udržovat xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 odst. 1 písm. x) xxxxx zákona, ve xxxxxxx x §12x xxxx. 1 xxxx. x) x §12x xxxx. 1 xxxx. x) téhož zákona x ve xxxxxxx x §8 odst. 2 a 3 xxxxxxxx č. 258/2004 Xx., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx dodržování xxxxxxxx obezřetného poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx zákazníky, xx znění xxxxxxx xx 30.6.2008;

xxxx xx xxxxxxxxx:

xx x) právního xxxxxxx podle §157 xxxx. 2 písm. x) x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx,

xx ii) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx,

xx xxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008,

xx xx) právního xxxxxxx xxxxx §165 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx,

xx v) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx,

xx xx) xxxxxxxx xxxxxxx podle §157 xxxx. 2písm. x) zákona x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx,

xx vii) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx trhu,

ad xxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx účinném do 30.6.2008,

xx xx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxx xx 30.6.2008,

xx x) xxxxxxxx deliktu xxxxx §157 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx znění účinném xx 30.6.2008,

[2] Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx 14 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 20.000.000 Kč.

[3] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx žalované xxxxxxxxxxx xx dne 15.12.2010, x. x. 2010/3713/110, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x), xx) x xxx), xxx, xx tyto xxxxxx xxxx xxx xxxxx:

Xxxxxxxxxx XXXXXXX PAKTNERS x.x., IČ 602 81&xxxx;308, xx sídlem Xxxxx 22, 110 05 Xxxxx 1, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx papíry

(i) xxxxxxx x xxxxxx xx 19.1.2007 xx 7.4.2009 xxxxxxxxx pověřovala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx investiční xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo kontrolovala xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx investičním xxxxxxxx xxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxx:

xxxxxxxxx obchodníka s cennými xxxxxx jednat xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x spravedlivě x x xxxxxxxxx xxxxx zákazníků xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém trhu, xx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx znalostech v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx investic, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx cílech podle §15x odst. 1 xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx zjišťování x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §12 xxxx. b) xxxxxx x podnikání na xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zavést x udržovat xxxxxx x kontrolní xxxxxx xxxxx §12 xxxx. x), ve spojení x §12x xxxx. 1 písm. x) x §12x odst. 2 písm. x) xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx;

(xx) Xxxxxxx v období xx 31.1.2007 do 3.6.2009 soustavně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x rozporu x xxxxxx skutečným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x investičními xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx

xxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx xxxxx §15 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx;

(xxx) Nejméně x xxxxxx od 18.4.2007 xx 31.3.2008 xxxxxxxxx x systematicky xxxxxxxxx xx účet xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx (XX xxxxx xxx 6 x X/X xxxxx xxx 12%), xxxxx xxxxxxxxxxxxxx její xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx obchodů x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, x tedy xxxxxxxx

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx trhu xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008.

[4] X ostatním xxxxxxxx rada xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §90 xxxx. 5 xxxxxx č. 500/2004 Xx., správního xxxx (xxxx jen „správní xxx“), xx spojení x §152 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uložené xxxxxx.

[5] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 15.12.2010 napadl xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx jen „xxxxxxx soud“), xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.11.2015, x. x. 11 Xx 14/2011-200, xxxxxx jako nedůvodnou xxxxxx. Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xx, stejně xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, dostupný xx xxx.xxxxxx.xx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxx x xxxxx stručnosti xxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx

[6] Xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx") xxxxx xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x), b) x x) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „s. x. x.“).

[7] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, osobou oprávněnou, xxxxx xxxxxxxxxx, proti xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §102 s. ř. x. xxxxxxxxx. Poté Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 a 4 x. x. x., x mezích xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx vady xxxxx §109 xxxx. 4 x. ř. x., x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.

[8] Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodná.

[9] X ohledem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud x xxxxx přehlednosti xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx předmětu, xxxxxxx u xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rekapituluje xxxxxxxxx stěžovatele a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

x) K xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx

[10] Xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx správným xxxxxx žalované a xxxxxxxxx nevysvětlil, z xxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx dospěl. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx dle xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitkou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xx strany xxxxxxxx x bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opomenul xxxxx námitku rozporu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx firmy xxx činností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady 2004/39/XX x xxxxxx finančních xxxxxxxx (XxXXX). Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxx nedostatek důvodů xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

[11] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx konstatuje, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx krajské soudy xxxxxx xxxxx volit xxxxx vypořádání se x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Jejich úkolem xx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.4.2014, x. x. 7 Xx 126/2013-19). Xxxxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx vypořádal se xxxxx xxxxxxxxxx námitkami xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx konzumovat i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.4.2014, č. x. 7 Afs 85/2013-33). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx odkázat na xxxx odůvodnění správního xxxxxx, x nímž xx xxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx, „[x]xxx xxxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx závěry xx podrobné xxxxxxxxxx (x vyvracení) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pakliže xxxxx nim xxxxx xxxxxxx xxxxxxx argumentační xxxxxx, který logicky x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx tak, xx podpora xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx“ (xxxxx xx xxx 12.2.2009, xx. xx. III. XX 989/08, xxx 68, xxxx. xxx rozsudky XXX xx xxx 12.3.2015, x. x. 9 As 221/2014-43, xx xxx 29.3.2013, x. x. 8 Xxx 41/2012-50, ze xxx 6.6.2013, x. x. 1 Xxx 44/2013-30, xx xxx 3.7.2013, x. x. 1 Xx 17/2013-50, xxxx xx xxx 25.2.2015, x. x. 6 Xx 153/2014-108).

[12] X tímto xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx městského xxxxx, xx xxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx s konečnou xxxxxxxxx vyřešen, xxx xxxx x zájmu xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxxxx zájmu na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx soudy. Proto xx xxxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu by xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx teprve xxxxx, xxxxx-xx xxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx zrušením, xxxx. xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x obsahu xxxxx, x xxxxxx xxxxx x účastníků xxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.4.2013, x. x. 6 Xxx 17/2013-25).

[13] Pokud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx vytýká, že xxx vypořádávání xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nejedná xx x vadu, xxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx měla xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx. Tato námitka xxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx městský xxxx x xxxxxxxxx rozsudku x odkazem xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx konstatovat, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalované. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx žalobním xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabývá xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx místě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

x) X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx

[14] Xxxxxxxxxx xxxxxx, že ve xxxxxxxx x), ii), xxx), xx), xx), xxx) a x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednoznačně xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xxx nebylo zaměnitelné x jednáním xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx x období xx... xx...“, xxxxxxxx „xxxxxxx x“, při xxxxxxx xxxxxxxx posuzovaného xxxxxxx. Xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právě xx xxxxxx xxxx x „xxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, které xxxxx xxxx tímto datem.“ Xxxxxxxxxx xx za xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx slovy „x xxxxxx xx ... xx x „x období xxxxxxx xx ... xx...“ xx zcela xxxxxx xxxxxxxxx rozdíl, což xx xxxxxxxxxxx již xxxxxxx jazykovým xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odůvodnila i xxxx uložené xxxxxx, xxxxx tvrdit, že xx xxxxxx dopad xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.11.2011, xx. xx. 2 Afs 38/2011-153, xx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx“ označil za xxxxxxxxxxxxxxxx.

[15] Xxxxxxxxxx dále xxxxxx, že xxxxxx x), xx) x xxx) nekonkretizují, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vytýkané xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přesného x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jednání xx xxxxxxxx i), xx) x iii) xxxx xxxx x průběhu xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x osmi konkrétním xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxx stupně xxx xx xxxxxx bankovní xxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xx žalovaná xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

[16] Xxxxxxxx xx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx správným x xxxxxxxxxxxx. Vysoká xxxxxx dle xxxxxxxx xxxxxx odůvodněna tím, xx by xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx, než xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx (xxxxxxx to xxxxxx xxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx zbytku xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

[17] Podle §68 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xx výrokové části xxxxxxxxxx xxxxx: „xxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx řícení, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx rozhodováno, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §27 xxxx. 1.“ Xxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 15.1.2008, x. x. 2 As 34/2006-73, x. 1546/2008 Xx. XXX, xxxx výrok xxxxxxxxxx x správním xxxxxxx obsahovat: „xxxxx xxxxxx xxxxxxxx místa, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxx, aby xxxxxx xxx xxxxxxx x jiným. Neuvede-li xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx [§76 odst. 1 xxxx. c) x. x. x]. “ Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx skutku ve xxxxxx rozhodnutí xx xx, aby sankcionované xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x jiným xxxxxxxx, x to xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx týž xxxxxx, vyloučení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx obhajobu. V xxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nutné xxxxxxx xxxxx, aby xxxx zřejmé, xxxxx xxxxxx xxxxxx páchání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx dne 18.9.2013, x. x. 6 Xx 19/2013-27).

[18] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx použitím xxxxxxxxx „xxxxxxx x xxxxxx xx... do...“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxx vymezeným xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx zvolená xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx období, x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx skutkových xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx x jednáním xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dovozovat xx xxxxx skutkových okolností xxxxxxxxxxx xx výroku x nikoliv xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx. X ve xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx skutku xxxxxxxxx xxxxxxxxx „v xxxxxx xxxxxxxxxx xxx“, xxxxxxxx xx prokázáno, xx x deliktu xxxxx, xxx nelze xxxxxx xxxxxxx, xxx se xxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x ve výrocích xxxxxxxx v trestních xxxxxx, srov. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.1.2005, xx. zn. 6 Xxx 1439/2004, č. Xx 56/2005 Xx. XX, xxxxxxxx nejvyššího xxxxx xx xxx 19.8.2015, xx. zn. 8 Tdo 733/2015, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Olomouci xx xxx 3.1.2013, sp. xx. 1 To 39/2012, č. Xx 74/2013 Xx. XX). Xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx dne 19.1.2011 x. j. 5 Xx 222/2007-111, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.11.2011, č. x. 2 Xxx 38/2011-153, v xxxxxx xxxxxxxxxxxx bylo konstatováno xxxxxxxxx správního xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx období, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxx výrazu „xxxxxxx v období“.

[19] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx žalovaná xxxxxxxxxx xxxxxxx vymezením skutku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx se x tvrzení, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.10.2010 xxxx rozhodnutí o xxxxxxxx ze xxx 15.12.2010 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx svých úvahách x xxxx xxxxxxx xxxxxx.

[20] K námitce xxxxxxxxxxx, že xxxxxx x), xx) x xxx) xxxxxxxxxxxxxx, kterých xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxx uvedená ve xxxxxxxx i), xx) x iii) přitom xxxxxx v průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxx konkrétním xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vyslechnuti, xxx x xxxxxxxxxx zákazníkům, x nichž byly xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Výslechem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx bankovní xxxx xx xxx 15.12.2010 xxxxx výroky i), xx) a xxx) xxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx, xxxxxxx zjištěná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx se xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx zákazníkům. Xxxx xxxxxxxxxx xx zřejmá xx samotného xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

x) Nezákonné xxxxxx xxxxx na odvolání x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx in peius

[21] Xxxxxxxxxx xxxx namítá, xx xxxxxx výroků x), xx) a xxx) žalovanou x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx závažný xxxxx xx xxxx práv, xxxxxxx tím došlo x xxxxxxxx xxxxx xx odvolání x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx proveden xxxxxx xxxxx, z něhož xx xxxx být xxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx profil x „xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx souhlasí x tím, xx xxxxx měla xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxx tím, xxx takovému xxxxxxx xxxxxxxx odpovídají xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx je xx xxxxxxx podobě xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx klientům. Díky xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za rozšíření xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání, xx xxx xx xxxxxxxxxxxx. Skutečnost, že xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalované.

[22] Žalovaná xx svém xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nemohla xxx x řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx změny xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebyla přísnější xxxxxx. Xxxxx byla xxxxxxxxx orgánem xxxxxxxxx x zájmu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxxxxx ze dne 11.8.2015, x. x. 6 Xx 159/2014-52. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx správním xxxxxxx vytýkány systémové xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí ze xxx 8.10.2010 x xxx z výroku xxxxxx rozhodnutí. Vzhledem x tomu, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nepoužil zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx rada xxxxxxxx xxxxxxxxxx napravit.

Posouzení Xxxxxxxxx právním soudem

[23] Xxx §90 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx; změnu xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx některému x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxx ztráty xxxxxxxx xxxxxxx xx“. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx např. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozšířil xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů, xxxxx xxxxx „xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx účastník xxxxx možnost xxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X., Pondělíčková, K., Xxxxxxx, X., Xxxxxxx xxx, 4. vydání, X. X. Xxxx, 2013). Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx tvoří xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tom xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vykazuje xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx možné xxxxxxxx xxxxx v odvolacím xxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení x prvním xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx odvolacího (J. Xxxxxx: Xxxxxxx xxx, Xxxxxxxx, XX. aktualizované x xxxxxxxxx vydání, XXXX XXXXXXX, Xxxxx 2012, x. 770). X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxx x Xxxx x rozsudku xx xxx 17.6.2010, x. x. 29 Xx 221/2008-48, podle xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a právního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xx s xxxxx změnou xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[24] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx z xxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 8.10.2010 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx trestán xx xxxxxxxxx pochybení, xxxxxxx xxxxxxxxx pravidla jednání xx xxxxxxxxx dle §15 XXXX. Xxxxxxxx x rozhodnutí o xxxxxxxx ze xxx 15.12.2010 xxxxxxx výroky x) xx xxx) xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaná xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx rozhodnutí provedenou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odvolat xx.

[25] Ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx xxxxxx reformatio xx peius, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx ustanovení §90 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu, podle xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx napadené xxxxxxxxxx x rozporu x právními předpisy xxxx jiným xxxxxxxx xxxxxx“ Xxxxxxxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stěžovatele. Xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výroku x xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx zůstala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

x) Porušení dvojinstančnosti xxxxxx

[26] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx v řízení xxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xx následek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx, xx jednání xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x řízení x xxxxxx stupni. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx rozkladová xxxxxx xxxx xx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xx xxx být xxxxxxxxx xxxxx pracovníků xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx závěr xxxxxxxxx soudu, že xx xxxxxxx x xxxx, která by xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

[27] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxx x xxxxxx xxxxxx xx jednání xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x těmito xxxxxxxx x rozporu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx rozhodování „naváděni“ xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xx tedy přesvědčen, xx vytýkaným xxxxxxxx xxxxx x zásadnímu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

[28] Žalovaná ve xxxx xxxxxxxxx odmítla xxxxxx xxxxxxxxxxx. Žalovaná xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx uvádí, xx xxxxx poradě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx požadavek žalovaná xxxx striktně xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalované je xxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxx uznávaní x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx struktuře má xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx takových xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaná xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ovlivnit její xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx setrvává na xxxx stanovisku, xx xxxxxx rozkladové komise xxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x za xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx výlučně xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem

[29] Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxx ze xxx 11.8.2015, x. j. 6 As 159/2014-52 xxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxx, pokud xx jednání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemá-li xxxxxxx xxxxxxx x účastník xxxxxx. Pokud xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx to, že xx xxxx xxxx xxxxx mít xxxx xx soulad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, nejedná xx x xxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí (xxx xxx xxxxxxxx XXX xx xxx 14.10.2005, x. j. 6 Xxx 57/2004-59). V xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jako kolektivní xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx komise xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, x xxxxx xx xx xxx účastník xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, vázán. Rozhodné xx posouzení věci xxx samotným, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 21.10.2004, x. j. 2 X 11/2002-227, x. 463/2005 Xx. NSS, xxxxxxxx xx dne 31. 8. 2009, x. x. 8 Xxx 74/2007-140, nebo xxxxxxxx xx xxx 27.10.2010, x. x. 8 As 22/2009-99).

[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že námitky xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx městského xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx důvody xxx závěr, xx xxxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx komise xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Jak xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx námitkám stěžovatele, xxxxx změna xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx měl x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, k xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádřil. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx 15.12.2010 obsáhle xxxxxxx xxxxxx, které xx vedly k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 8.10.2010 a xxxx xxxxxxxxx xx zbylém xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx oddělení Xxxxx xxxxxxx banky, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx rozkladové komise xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.

x) Výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx praxe

[31] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx žalovaná xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx x), xx) a xxx) napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxx“ zakotveného x XXXX. Xxxxx xxxxxxxxxxx jde zejména x výklad tohoto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx kontroly xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx.

[32] V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx, xxx poskytoval xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pokynů xxxxxxxxxx xx investičních xxxxxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX, xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, aby se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx či xxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxx x předávání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx s xxxxx xxxxxxx nesouvisejí, xxxxxxx xxx otázkou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xx jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx do rámce xxxxxxx péče x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx také na xxxxxxxx zvyklosti a xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x posouzení xxxxxxxxxxxx požadavků Xxxxx xxxxxxx xxxxx, kladených x řízení na xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx praxe (xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx praxe, výkazy x zprávami Xxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx správních xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx BH Xxxxxxxxxxx, x. s. x X-xxxx, x. x. x.). Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx vytýkaná xxxxxxxxxxx dosud xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx pochybení.

[33] Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx uvedla, že xxxxxxx xxxx se xxxxxxx přezkumem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx zjišťováním investičního xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, z jakého xxxxxx xx neztotožnil x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tržní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zpravidla xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx svoje závěry xxxxxxx na relevantní xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx

[34] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx neurčitého pojmu xxxxxxx péče je x posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx x a xx) xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 XXXX xx znění xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxxxx x případě xxxxxx x) x xx) shledán xxxxxx, xxxxxxx, xx: „[x]xxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxx kvalifikovaně, čestně x xxxxxxxxxxx a x nejlepším xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.“ Povinnost xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx péčí xxxxxxxxxx ustanovení §15 xxxx. 1 xxxx. x) xx znění xxxxxxx xx 30.6.2008. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 230/2008 Xx., xxxx byla povinnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.7.2008 xxxxxxxxxx v §11x ZPKT, jehož xxxxxxxx xx xxx §157 odst. 2 xxxx. a) XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl. Xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x) x xx) shledán xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 ZPKT xx znění xxxxxxx xx 1.7.2008, xxxxx xx povinnost jednat x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx péče xx xxxxxx x xxxxxxx x) x xx) xxxxxxx. Xx xxxxxx x výroku xxx) xx povinností odborné xxxx zabývá Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx x části xxxxxxxxxx x) xxxxxx rozsudku.

[35] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx namítá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tržní xxxxx x xxxxxxxxx zvyklostem xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x těmto xxxxxxx vyjádřil.

[36] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zahrnují xxxx nebo xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx úspěšně xxxxxx xxxxxx definovat; xxxxxx xxxxx x xxxxxx xx může xxxxx, často bývá xxxxxxxx časem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxx okolnostmi xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xx z toho xxxxxxxx, xxx posuzovanou xxx xxx xx xxxxx vytvořeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx neurčitých xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx prostor, xxx xxxxxxxx, xxx konkrétní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pojmu xx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.9.2010, xx. 1 Xxx 45/2010-159, č. 2189/2011 Xx. XXX). Xxx xxxxxxxxxxxx neurčitých xxxxxxxx pojmů xx xxxxx odlišit xxxxxxx, xxx se jedná x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx výklad xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx soudům xxxxxx xxxxxx (viz xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxxx"), xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx již x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 14.2.2008, x. x. 7 Xx 13/2007-56). Interpretace xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx záviset xx xxxxxxxxxx výkladové xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.4.2014, x. x. 8 Xx 37/2011-154, č. 3073/2014 Xx. XXX).

[37] Xxxxxx x obecné xxxxxx xxxxx x xxxxxxx na výše xxxxxxx xxxxxx vyloučit xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Stěžovatel xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x) x xx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tržní xxxxx nedoložil. Xx xxxxxxxxx x podkladům xxxxxxxxxx ze dne 17.5.2010 xx xxxxxx 10 (x. l. 1056 xxxxxxxxx xxxxx) xxxx navrhnul xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx měly xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, co jimi xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X ohledem xx xxxx xxxxxxxxxx xx žalovaná x xxxxxx xxxxxx předloženými xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx. 72 xx 75 prvostupňového xxxxxxxxxx xx xxx 8.10.2010. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx praxe a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx neurčitých xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxxx investičních xxxxxxx

[38] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx zjišťování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zákazníky xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxxx sami xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx investičního dotazníku xxxxxx xxxxxxxxxx údaj, xxxx xxx zcela xxxxxx x úmyslně xxx x sobě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx s cennými xxxxxx má xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §15j xxxx. 2 XXXX xxxxx xxxxxxxx xx spolehlivost xxxxxxxxx uvedených x xxxxxxxxx.

[39] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx městský xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x rozsahu jím xxxxxxxxxxxxx poradenských xxxxxx, xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxxxxxxxx poradenských xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x obchodníkovi x cennými xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx poskytované xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nepověřoval.

[40] Žalovaná x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx sankcionován xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx spočívající xx xxxxxxx provádění xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx akceptoval xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zákazníků, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx x xxxxxxxxxx obchodování x z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx spoléhat xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s ním xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Městský xxxx tedy xxxxxxx xxxxxx žalobcovy xxxxxxx x xxx, xx x porušení právní xxxxxxxxxx xxxxx právě x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx službou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx

[41] Xxxxxxx x) měl xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost jednat xxxxxxxxxxxxx, čestně a xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xx xxx, xx porušil xxxxxxxxx získat od xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx a investičních xxxxxx xxxxx §15h xxxx. 1 xxxxx xxxxxx x dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx postupy xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §12 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxx. x), xx spojení s §12x odst. 1 xxxx. x) x §12x odst. 2 xxxx. b) zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konkrétně xxx, xx xxxxxxx x období xx 19.1.2007 do 7.4.2009 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx profilů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxx zjištěné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

[42] Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx správního xxxxx xx x. x. 96, xx stěžovatel xxxxxxx poskytovat xxxxxxxxxx xxxxxx investičního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX. Podle §15x xxxx. 1 xxxx. x) xx x) XXXX xx xxxxx xxxxxxx xx 1.7.2008 xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxx xxxxxxxxxxx poradenství xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx získat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx znalostech x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx cílech. Xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxx získával xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx a investičních xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxx odkaz xx §15x, respektive §15 xxxx. 1 písm. x) ZPKT. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákazníkům xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xx xxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx zprostředkování xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXX CAPITAL, x. x. o. xxx 1.12.2007 (xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x. 49 x xxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx svoji xxxxxxx xx investiční xxxxxxxxxxxxxxxxx druhé xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx zjištěných xxxxxxxx xxxxxx z xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx investiční xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx finanční xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zisku x poplatků xx xxxxxxxxx operace. Xxxxxxxxxx xxxxxx nezavedl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx investičních profilů xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx žalovaná xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxx xx xxxxxx x). X xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

[43] Xxxxx závěr xxxxxx xxxxxxxxxx xxx argument xxxxxxxxxxx, že xxx x odkazem na xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx x §15j XXXX xxxxx spoléhat xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x investičních dotaznících x xxxxxxx xxxxxxxxx x přiměřenosti. Xxxxxxxxxx §15x XXXX xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx informace xxxxxxx xxxxx §15h x 15x xx xxxxxxxxx, xxxxxx věděl xxxx xxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx zjevně neúplná, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxx od zákazníků xxxxx §15x XXXX xxxxxxxx delegoval xx xxxxxxxxxx zprostředkovatele xxxxx xxxxxx, xxxxx byli xxxxxxxx odměňování xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx instruovat xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rizikovému xxxxxxx obchodování, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx zprostředkovatelů odhalovaly. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx informace xxxxxxx xx zákazníků xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx nepravdivé.

[44] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu xx oblastí silně xxxxxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxx xx zajistit, xxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nejlépe xxxxxxxx xxxx zkušenostem x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu, xxxxxxxx situaci x xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx poskytovatel jednat xxxxxxxxxxxxx, čestně x xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx zájmu svých xxxxxxxxx. Pokud xxxx xxx povinnosti xxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx dobré xxxx x úplnost x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

[45] Xx xxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx poskytoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zda stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poradenství xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány x xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx k xxxxxx i) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx stěžovatel xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zavázal xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx poradenství, x xxxxx xxxxx xxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X investičních xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx předkládaných xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx povinnosti xxx vědom. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpokládané systémy xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx řádné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx jednáním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx profil zákazníků xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx i) xxxxxxxxxx bankovní xxxx xxxxxxxx xx dne 15.12.2010 xxxxx zřejmá. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx profilů xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

x) Provádění xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

[46] Stěžovatel xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxx x předávání xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) XXXX se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zadávaných xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx zajistit, xxx xxxxx byl xxxxx xxxxxx x předán xx trhu x xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx údaje, xxxxx x sobě xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákazníka. V xxxxx procesu xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx neodpovídá „skutečnému xxxxxxx“ zákazníků. Xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x profilem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[47] Xxxxx xxxxxxxx bylo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx řádném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx profilů zákazníků x ani xx xxxxxxxx spolupracujících xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx obchodní xxxxx xxxxxx x provizí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákazníků. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx zařadit zákazníky xx xxxxxxx agresivních x spekulativních zákazníků, x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx uplatňován xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x rozporu s xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

[48] Xxxxx xxxxxx ii) xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx 31.1.2007 xx 3.6.2009 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx prováděl xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx skutečným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx uváděnými xxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x investičními xxxxxxxx x pákovým xxxxxxx nebo realizoval xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx povinnost obchodníka x cennými xxxxxx xxxxxx kvalifikovaně, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx podle §15 xxxx. 1 XXXX.

[49] Xxxxx §15x ZPKT xx při poskytování xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxx odborných xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx a zkušenostech x xxxxxxx investic. Xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx v případě, xx obchodník x xxxxxxx papíry xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxx odborným xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx.

[50] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx právě xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, neplnil. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx obchodů xxx zákazníky neupozorňoval xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x překročení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jak xxxxxx žalovaná x xx str. 26 xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxx 15.12.2010: „xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx někteří xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nadměrného xxxxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx upozornění. Nejedná xx totiž vůbec x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx znalostem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Účelem xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx... X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx informace xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x x 15x xxxx. 1 xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pravidel xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx to, xx xxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx měl xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15x xxxx. 1 pkpt. X xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x riziku.“

[51] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx s tím, xx je xx xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxx zákazníky xxxxxxxxxxxxx xx nepřiměřenost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx přiměřenost xxxxxx xxx též xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 17.1.2013, x. x. 8 Xxx 17/2012-375, x. 2822/2013 Sb. NSS). Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxx §15x XXXX, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vůbec xxxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxxx x), podle xxxxx xxxxxxxxxx pravdivost xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x této xxxxxxxxxxx logicky vyplývá, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx proto xxxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 XXXX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx při poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, čestně x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx důvodné.

h) Legalita xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx

[52] Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xx xxx xxxxx xxxxxxx posouzení námitky xxxxxxxxxx legality při xxxxxxxx pojmu xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx tzv. xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.

[53] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx vymezen xx stanovisku „Xxxxxxxx“ Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx ze dne 8.2.2006. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx straně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, na druhé xxxxxx xxx nečiní xxxxxxxx a z xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx pouze xxxx, x to xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stanovisko xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx nad xxxxx. X xxxx, kdy xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx obchodování x v případě xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx posuzování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Xx zjevné, xx xxxxxxx X/X xx XX xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx hodnocení xxxxx xxxx převáží xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[54] Xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, které stanoví xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Přesto xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx je x co xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx delikt xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx správního xxxxxxx churningu xxxxxx xxxxxxxxxx není „konkretizací“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx jednat xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nepřijatelným rozšiřováním xxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dokumentu, který xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, což xx xxx naprosto x rozporu se xxxxxxxxxx zásadami xxxxxxxx xxxxx.

[55] Pokud xx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx naplnění „nikoli xxxxx“ xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, že xx xxxx je xxxxxxxx xxxxxx jednání xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx x xx jakých xxxxxxxx. Tato kritéria xx tudíž xxxxxxx xxxxx nesmí xxx xxxxxxxxx zmocnění stanovit xxxx „xxxxxxxxxxxxxx“, x xx x xx xxxx, xxxxx xxx xxx hrozbou sankce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx frekvenci xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx umělé konstrukce xxx. „kontroly nad xxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx x komisionářském xxxxxx xx stěžovatelem. Xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx x rozporu x xx. 39 Xxxxxxx základních xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

[56] K posouzení xxxx námitky Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx městský xxxx výslovně nezabýval xxxxxxx xxxxxxxx postihu xxxxxxxxx, odkázal xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx bankoví xxxx žalované xx xxx 15.12.2010, x xxxx se plně xxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x otázce xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx x části x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx shledává, xx x posouzení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxx dovozovat xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

[57] Podle §157 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008 xx obchodník x xxxxxxx papíry xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxx) xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx tohoto správního xxxxxxx tím, xx xxxxxxx x xxxxxx xx 18.4.2007 do 31.3.2008 xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx náklady xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, x xxxx porušil povinnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx investiční xxxxxx x xxxxxxxx xxxx spočívající xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x spravedlivém jednání x nejlepším xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx trhu xxxxx §15 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx trhu ve xxxxx xxxxxxx do 30.6.2008.

[58] Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §157 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx včetně pojmu „xxxxxxx péče“. Xx xxxxxx x tomuto xxxxxxx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx žalovaná xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxx“ xxxxxxxx způsobem. Xxx xxxxxxx neurčitých xxxxxxxx pojmů xx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu xx zásadami xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx x) odůvodnění xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx musí alespoň xxxxxxx obsah a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx a jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 22.4.2014, č. x. 8 Xx 37/2011-154, x. 3073/2014 Sb. XXX, plně meritorně xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §15 odst. 1 písm. x) XXXX.

[59] Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 552/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx x době xx 23.5.2008 xx 22.7.2008 xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx 777 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx 2007 až březen 2008 xxxx u 65 % z xxxx zjištěny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxx „Xxxxxxxx Rate“ („XX“ - ukazatel xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx, kolikrát xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx roku xxxxxx) x „Cost to Xxxxxx“ („X/X“ - xxxxxxxx výše xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx - představuje xxxxxxx xxxx, kterého xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx obchodování xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx. xxxxx-xxxx xxxxx). Xxxxxxxx obchodování x xxxxxxxxxxxxxx zákazníků xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx TR vyšší xxx 6 x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx X/X vyšší xxx 12 %.

[60] Xx xxxxxxx těchto zjištění xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, přičemž x zákazníků X. (XX 9,7 a X/X 52,7 %), X. (XX 19,3 x X/X 62,4 %) x X. (XX 31,4 x X/X 102,9 %) xx xxxxxxxxxx období 1.1.2007 - 31.3.2008 xxxxxxxxx ukazatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx svědeckých xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx na akciových xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx odborných znalostí xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obchodů x xxxxxxxxx způsobu obchodování. Xxx vyplňování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx instruováni xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx profil odpovídal xxxxxxx xxxxxxxxx, spekulativních xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zákazníci xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx mu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pokynů, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxxxxx doporučovali xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx doporučení, xxxxx jim xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s využitím xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx nástrojům a xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxx 2008 xxxxxxxxxx na překročení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxx činil xxxxx xxxxxxxx, aniž by xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[61] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dále vyplynulo, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxx xxxxxx účastník xxxxxx inkasoval xx xxxxxxxxx poplatky xx xxxx 25 XXX + 1,38 % (x xxxx 2007) xxxx. + 1,55 % (xx roku 2008) x xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. inkasoval xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx 2007 xx xxxxxx 2008 xxx xxxxxx 2.737 XXX poplatky xx xxxx xxxxxxx 1.002 USD, na xxxxxxx pokynů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. xx xxxxxx xxxx 2007 xx březen 2008 xxx xxxxxx 14.515 XXX xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx 4.172 XXX a xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. xx xxxxxx červen 2007 xx xxxxxx 2008 xxx xxxxxx 18.925 XXX xxxxxxxx xx xxxx 12.680 XXX. Xxxxxxxx xxxx příjmem xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[62] Xx xxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxx 8.10.2010 x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vykazuje znaky xxx. churningu. Stanovisko Xxxxxx pro xxxxx xxxxxx xx xxx 8.2.2006 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nadměrném xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry. Negativní xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxx xxx obchodování xx xxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx jiných xxxxxxxx. Xxxxx náklady xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxx k potřebě xxxxxxxx vyšších výnosů, xxx xxxxxxxxxxx bylo xxx zákazníka xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx obchodování xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx churning, xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kontrolu xxx xxxxx zákazníka. Xxxxxxxx nad účtem xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx případu, xxx zákazník xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx komisionářské xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[63] Obsah pojmu „xxxxxxx xxxx“ xxxxxxxxx xxxxx úvaze xxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX x xxxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x spravedlivém xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx trhu. Xxxxxxx se nejedná x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx vymezují xxxxxxx pro výklad xxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx neurčitých pojmu „xxxxxxxxxxx služby kvalifikovaně, xxxxxx x spravedlivě, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákazníků“ x xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §47x xxxx. 1 písm. x) zákona x. 591/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx: „Smyslem x xxxxxx §47b xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, zájmů x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx újmu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.12.2012, x. x. 1 Xxx 67/2012-48). „Jestliže xxxxx xxxxxx ničím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx zákazník xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx cíle, xxxxx xx být xxxxxxxx, xxxxxxxx, pak xx xxxxxx jednání zakázané, x to x xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.2.2005, x. x. 5 X 164/2002-44, č. 832/2006 Xx. NSS).

[64] Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx aplikovat x xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxxx stěžovatel x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nadměrné obchodování xxxxxxx segment xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx praktikou neměli xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx nadměrného xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x jednali pouze x xxxxxx ve xxxxxxxxx xxx, kterých xx xxx dostávalo xx xxxxxx investičních xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx doporučení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx základě xxxxxx doporučení xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx vysoce xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx vhodnost xxxxxx schopni xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx inkasoval xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xx majetku xxxxxxxxx. Xx zjevné, xx xxxxxxx xxxxxxx xx nejen x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zákazníků, ale xxxx v xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx důvěru xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxxxxx.

[65] Žalovaná xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.10.2010, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx 15.12.2010, xxxxxxxx xxxxxxxx, x jakých xxxxxx shledala jednání xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x ustanovením §15 xxxx. 1 písm. x) XXXX ve xxxxx účinném xx 30.6.2008, xx. s xxxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx papíry xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služby x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx cenné xxxxxx xx pro posouzení xxxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxx x sobě xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx dokládají xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

[66] Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xx xxx 8.2.2006 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx deliktního jednání, xxxxxxx se x xxxxxxx podklad, xxxxx xx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx, jaké xxxxxxx xx trestné. Xxxxxxxxxx, xx žalovaná při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 39 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx veřejnosti obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.6.2010, x. x. 3 Xxx 42/2010-92, xx xxxxx odkazuje x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx aplikována xxxxxx norma, která xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podzákonný xxxxxx předpis. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx vinným xx správního deliktu xxxxxxxx uvedeného x xxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx popsaných a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudku xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.4.2012, č. x. 8 Xx 6/2011-120, x. 2624/2012 Xx. XXX)

[67] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx souvislosti xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx trestního práva. Xxxx skutkových podstat xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x. 40/2009 Sb., xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxxxxx“) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxxxx nebo jiné xxxxxxx xxxx podle §355 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx trestný xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §253 xxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx považována. Xxxxxxx xxxxxxxx akceptuje i xxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.8.2014, sp. xx. 3 Tdo 947/2014). Xxx spíš je xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx.

[68] S ohledem xx výše xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx neurčitých xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx) xxxxxxxxxx bankovní xxxx xxxxxxxx ze xxx 15.12.2010 xx zákonných xxxx. Ačkoliv xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci ze xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, neuvedl xxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx, xxxxx xx svědčily xx prospěch xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx shledal xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx

[69] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx namítá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx kterému mělo xxxxx xxx, že xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §8 xxxxxx x xxxxxxx. Takto získané xxxxxxxx poté xxxx xxxxxxx xxxx podklady xxxxxxxxxx.

[70] Xxxxxxxxxx brojí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx orgán xxxxxxx xx x xxx hrozbou sankce xxxxxxxx xxxxxxx účastníka xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx ke xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx má x xxxxxxxxx, x xx x tehdy, xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx němu xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

[71] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx správní xxxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxx svých tvrzení x xxxxx xxxxxx xxxx respektovat xxxxx xxxxxxxx xxxxx, ať xxxxxxxxx či fyzické, xx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx tedy xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxxx, xxxx. v xxxxxxx xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx podezření x protiprávního xxxxxxx, xxxx být xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx poskytnutí dokladů. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx dokladů x žalovaná xxxx xxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx být nahrazována xx xx správním xxxxxx, xxx xx xxxxxx žalobce xxx xxxxxxxxx možnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

[72] Xxxxxxxxxx také xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x námitkami xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx státní kontroly, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx přesvědčen, xx xxxxxxxx státní xxxxxxxx nemůže xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx.

[73] Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxx, xx otázku xxxxxxxxx požadovat x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx považuje xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxxxxx k tomu, xx stěžovatelova xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx nový xxxxx, xxxx ani žalovaná xxxxx xxxxx xxx xx xxxxx stanoviscích x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxx posouzena x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

[74] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ztotožnil xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vyslovil xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 11.8.2015, x. x. 6 Xx 159/2014-52. Podle §3 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx: „Xxxxx xxxxxxx banka x xxxxxxx kapitálového xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, doplňkového xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. “ Xxxxx o xxxxxxx pak dává x §8 České xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx široké xxxxxxxxx xxxxxxxxx informace x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx podléhajících xxxxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxx.

[75] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxx xxxx xxxxxxxxxx §53 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §55 xxxx. 4 správního xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx předložení xxxxxxx nelze žádat xxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx by xxx povinný xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx blízké nebezpečí xxxxxxx pro xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Aplikace xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovením §8 xxxxxx o dohledu. Xx xxxxxx o xxxxxxx nevyplývá, xx xx Česká národní xxxxx xxxx zahájením xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx řízení uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x §8 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx existuje xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 552/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x posuzovaném xxxxxx.

[76] Meze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobami v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vytyčil xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxx Xxxx prvního xxxxxx) i Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nicméně xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxx. Xxx jisté xxxx xxxxxxxxx vyplývá x xxxxxxxxxx judikatury, xxxxxxx rozsudku Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.10.1989, Orkem v. Xxxxxx, 374/87, a xxxxxxxx Tribunálu xx xxx 20.2.2001, Xxxxxxxxxxxöxxxx-Xxxxx X.X v. Xxxxxx, X-112/98, xx xxxxx xxxxxxx xx i xxx hrozbou sankce xxxxxxxx xxxxxxx účastníka xxxxxx k tomu, xxx xxxxxxx veškeré xxxxxxxx xxxxxxxxx vztahující xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx, x xxx mu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx má x xxxxxxxxx, x to x xxxxx, xxxx xxxxx sloužit k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx toho, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xx neodůvodněnou xxxxxxxx xxxxxx dohledové pravomoci. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx formuloval Xxxxxxxx xxxxxxxx závěr: „Xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx otázky xxxxxxxx Xxxxxx x vyhovět xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentů nemůže xxxx x xxxxxxxx xxxxxx dodržování xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx na spravedlivý xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, aby x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx během xxxxxx xxxx soudem Xxxxxxxxxxxx prokázal, xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx odpovědích xxxx xxxxxxx dokumenty xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx jaký xxx xxxxxxxx Komise.“

[77] X xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx účastníkovi xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xx xxxx, xx xxxx xx xxx xxxxx poskytnout xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx přísluší xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxx xxxxxxxxx skutkových vyjádření x již existujících xxxxxx x xxxxxxx xxxx nebyl x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nucen x xxxxxxxxxxxx a jeho xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zachováno. Xxxxxxx xx v xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx předmětem xxxxxxx České národní xxxxx. Z xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx omezit xxxxx xxxxxxx České xxxxxxx xxxxx způsobem, xxxxx xx tento xxxxxx xxxxxxxx znemožnil. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx kontrolovaného xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xxx došlo xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx tak x xxxxxxxxxxx případě omezena xxxxxxxxxxx charakterem xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky xxx kapitálovým trhem x rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podléhajících jejímu xxxxxxx.

[78] Xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal, xx xxxxxxxx xxx 2.4.2008 xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx investičním doporučením xxx xxxxxxxx x. 114/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle §125 xxxx. 6 ZPKT xxxx xxxxx, které x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx povolání xxxx podnikání xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky doložit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x předložení xxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxxx xx zákona xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Rovněž xxxxx ze xxx 14.5.2009 x xx xxx 4.9.2009 týkající xx xxxxxxxxx obce Xxxxx Bojanovice xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx komunikace, xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx práv xxxxxxxxxxx.

[79] K xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že zahájení xxxxxxxx předcházející xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se zákonem, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx 26 a 27, xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Jelikož xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx kromě xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu neuvedl xxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx touto xxxxxxxx xxxxxxxxxx zabývat.

j) K xxxxx zahájení xxxxxx

[80] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx způsobu vypořádání xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx upřesnila nezákonným xxxxxxxx, xxxxxxx skutky xxxx vymezeny jednáním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx těchto xxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx popisu xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud se xxxxxx těmito námitkami xxxxxxxxx nezabýval, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx totožnosti xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx v této xxxxx nepřezkoumatelný.

[81] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tvrzením, xx xxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx nesouhlasí x námitkou, xx xxxxxxxxxxxxx skutky xxxx x oznámení x xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx popisem xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx nebyla x xxxxxx, xxxxxx xxxx x kasační stížnosti, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx žalobcova argumentace xx xxxxx věcného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx s ní x příslušné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx skutku x xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxx x xxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z aktuálních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řádně xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem

[82] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx by xx městský xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx závěry xxxxx x xxxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 20.11.2003, x. j. 5 A 73/2002-34, x. 296/2004 Sb. XXX, xxxxx xxxxx xxxx xxx z xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx „patrno, kdo xx xxxx x xxxxx xxxx se xxxx, xxxxx xxx xxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx jeho xxxxxxxxx x o xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxx x xx, jaký xxxxxx Xx dané xxxxxxx xxxxx“, x x xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx x. x. 9 Xx 83/2012-62, xx xxx 31.10.2012, xxxxx xxxxx, xx „xxxx skutkem, xxx xxxxx xx „sdělováno xxxxxxxx“ x xxxxxxx, xx který xx xxx adresát xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nemusí xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soulad, xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx skutečnosti takto xxxxxxxxx najevo, xxxx xxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxxxx. Xxxx takto xxxxxxxxx sdělením xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx, x logiky xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx více a xxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx) a popisem xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx soulad. Není xxxxxx o tom, xx skutkové xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx podmínkou xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. To však xxxxxxxxx, xx by x průběhu xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx skutkového xxxxxxx. “ Xxxxxxx soud xxxx úvahy aplikoval xx posuzovaný xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx předmětu xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 28.4.2009, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx popisu xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x) xx xxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx na to, xx správní xxxxx xxx 27.1.2010 xxxxxxx xxxxxxxxx předmětu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx skutky, xxxxxxxxxx xxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx.

[83] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx z výroků xx patrné, že xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxx x nikoliv xx jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x), x) x 1) tohoto xxxxxxxx, které se xxxxxxxxxxxx stěžovatele za xxxxxxxx jednání věcně xxxxxxxx.

x) X otázce xxxxxxxxx dokazování

[84] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx žalovaná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z důkazů xxxxxxxxxx stěžovatelem. Xxxxx x jednostranných xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx formou jakéhosi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx první a xxxxx úrovně. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx zákazníci měli xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx příslušné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxx podklady xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx obdrželi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx není xxxxx xxxxxxxxx závěry o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx žalobce, jak xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

[85] Xxxxxxxxxx neprovedení navržených xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx názoru stěžovatele xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xx zdůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx Zprávy x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx 2008, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx svědků x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx tvrzením, že xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx účelově interpretuje xxxx jakousi formální xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dotazníků, ačkoli x návrhu xx xxxxxx, že tento xxxxx xx být xxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx x reálnými xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x městský, xxxxx xx xxxxxx způsobem xxxxxxxxx nad jednostranností x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kapitálového xxxx neumožňuje jednotný x xxxxxxxx výklad. Xxxxxxxxx a dostatečná xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx praxe a xxxxxx jednání dalších xxxxxxxx xxxx a xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx. Jen xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx.

[86] Stěžovatel xxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxxxx v jiném xxxxxx, a xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx.

[87] Xxxxxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx X. X., xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx kontroly, jelikož xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zjistit, xxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Městský soud xxxxxxxxxxx, proč xxxx xxxxxxx xxxxx akceptovat. Xxxxxxxxxx nakonec xxxxxxxxx, xx městský soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x námitkou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx investičních xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[88] Xxxxxxxx ve xxxx vyjádření uvádí, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zabýval xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x městským xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx zapotřebí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx provedení dalších xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Rozpory mezi xxxxx, které x xxxx zákazníci uváděli x investičních xxxxxxxxxxx, x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx věrohodných svědeckých xxxxxxxx. Pokud xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jedná se x xxxxxxxx dokreslující xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem

[89] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx řadě xxxxxx xxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx nevzal x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obsah xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx vyslýcháni xxxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx profilu. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, které xxx doporučovali xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sami xxxx xxxxxxxxx jako zákazníky xx střední xxxxxxxx x riziku. Shoda x xx sobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vedla xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx svědeckých xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří nebyli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dokumentaci. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx důkazních xxxxxxxxxx.

[90] Žalovaná x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkový xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Důkaz xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pak xxxxxxxxxx v řízení xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx ani x xxxxxx o xxxxxxxx nenavrhoval a xxxxxx xx x xxxxxxxx výslechu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx až xx správní xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx řízení, nemohl xxxx správním xxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxx xxxxx postup, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx provedených xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sedmdesáti xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx správního spisu, x xxx dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx způsobu xxxxxxxxxxx investičních služeb, xxxxxxxxx jednotlivých činností xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x způsobu xxxxxxxxxx příslušných xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

[91] Stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx potřebu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na rozhodnutí Xxxxxxxx soudu v Xxxxx ze xxx 25.2.1997, xx. 6 X 139/1994-17. Uvedené xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxx nebyly xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxx mimo xxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxx, xx xxxxxxxx, aby xxxxxxx orgán v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xxxxxx spočíval, co xxxx xxxxxxx xxx xxxx odstranění, xxxx xx xx xxxxxxxxxx x xx kterým xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx hodnocení xxxxxxxxx x které xxxxxx xxxxxx a xxxx. X těchto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx nové důkazy x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx dalších xxxxxx xxx nadbytečný.

[92] Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx návrhu provedení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx e) xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudku, x xxxxxxxxx návrhů xxxxxx xxxxx praxe xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx význam pro xxxxxxxxxxx věc. Xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx příklady xxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx pro posuzovanou xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx potřebné prokazovat. Xxxxxxxx tudíž xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx.

[93] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx x xxxx xxxxxxxxxxx neztotožňuje s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx formulovány xxxxxxxx, xxxxx neumožňuje jednotný x xxxxxxxx výklad xxxxxx rozsahu a xxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xx x xxxxxx tržní xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx subjektů xx xxxx, jinak xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx skutečnosti xx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Není možné xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx důsledku, xx xxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx normou xx xxxxxxxxx faktickým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 11.8.2015, x. x. 6 Xx 159/2014-52).

[94] X xxxxxxx stěžovatele, xx xx žalovaná xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx výslechu představitelů xxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx byli vyslechnuti x xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx být stěžovateli xxxxxxxx, a to xxxxx kvůli xxxxxxxxxxx, xx x výslechu xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx úrovně X. X. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx mohla xxxxx důkaz x xxxxx xxxxxxx xxx §50 xxxx. 1, xxxx. §51 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx označit xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx písemný xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. S tímto xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx svědků xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx tvrzení stěžovatele xx nevyplývá xxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx všech xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx výpovědi xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx použity xxxx xxxxx, byl xxxxxxxxxx xxx dokumentů xx xxxxx xxxxxxxx.

[95] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zprostředkovatele J. X., xxx stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nemohl xxxxxxxx zabránit, xxx xxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxx x právní xxxx ostatní hodnocená xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řádně xxxxxxx investiční profil xxxxxxxxx a jeho xxxxxxxx řádně kontrolovat. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx X. X. xxxxxxx xxxxx x tom, xx xxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x provedení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx úrovně xxxx xxxxxx předmětem xxxxxx řízení.

[96] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx dokazování xxxxx xxxx, které xx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxx neshledal xxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xx xxxx uplatněným námitkám xxxxxxxx vyjádřila již xx xxx. 72 xx 75 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 8.10.2010 x na xxx. 16 x 17 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xx xxx 15.12.2010. X xxxxxxxx vadám xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx soud na xxx. 30-35 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X podrobnostech Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

x) X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx

[97] Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx odpovědnosti, xxxxxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxxx třetích xxxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxxx xxxxxx x faktických xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx žalobce.

[98] Xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx nezávislou xxxxxx. Xxxxxxxxxx zprostředkovatelé xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx ně xxxxxx xxxxxxxx nedelegoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx služby. Xxxx xxxxx nepodléhal xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Bylo xxxxxxxxx takřka xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx živnostenského xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx vykonávat xx xxxxxx xxxxxxxxxxx této xxxxxx prakticky xxxxx xxxx. Xxxxxx ani xxxxxxxx, xxx pokyn xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx úrovně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ekonomického xxxxxxx na trhu.

[99] Xxxxxx x) xx xxx) mají xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx třetích xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zprostředkovatel xxxxxxx xx trhu jako xxxxxxxxxx subjekt, xxxxxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxx, aby se xx žalobce vztahovala xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x) x iii) dopustit x xxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx vymezena x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx záměrů xxxxxxxxx. Tu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx služba xxxxxxxxxxxx charakteru.

[100] Xx xxxxxx k odpovědnosti xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xx jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx vznesl xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx návrh na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. 243 Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx žaloby xx dne 16.5.2014, xxxxx položení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx XxXXX.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

[101] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx předmětné námitky xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání, x xxxxx xxx xxxxxxxxx shledán xxxxxx. Xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx správního xxxxxx prvního stupně x rozkladového xxxxxx xx xxxxx rozhodnutích xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxx zabývala.

[102] Xxxxxxxxxx x xxxxxx ohledu xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx i) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx plnění xxx vlastní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx profilů xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15x ZPKT, tedy xxxxxx xxxxx za xx, xx x xxxx xxxxxxxx využil xxxxxxxxxxxx zprostředkovatelů xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx) xxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož neupozorňoval xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, případně xx xxxxxxxxxxx nedostatečným xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx iii) xx xxxxxxxxxx dopustil xxxxxxxxxx obchodování xx xxxxxx zákazníků, xxxxx xxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X podrobnostech Nejvyšší xxxxxxx soud stěžovatele xxxx xxxxxxxx na xxxxx x), x) x x) odůvodnění xxxxxx xxxxxxxx.

[103] Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx přičítána vina xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx investičními xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jemu xxxxxxxxx xxxxxxx přísně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx přenesl na xxxxxxxx, nad xxxxxxx xxxxxxxx nevykonával. Xxxxxxx xxxx se s xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx x napadeném rozsudku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx konstatoval, že xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx xx xxxxxxx třetích xxxx, ale za xxxxxxxx vlastních xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkoumal. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx proto xxxxxx důvodné.

[104] Xxxxx xx jedná x xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxx dovozoval xxxxxx xxxxxxxxxx žalované x XXXX x xxxxxx právní xxxxxxx, xx třeba nejprve xxxxxxxx xx xx, xx tyto byly xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.5.2014, xxxxxxx xxxxx pro podání xxxxxx, která zároveň xxxxxx xxxx koncentrační xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (§71 odst. 2 x. x. s.), xxxxxxxx xxx 22.2.2011. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x ohledem xx xxxx uvedené xxxxxx, xx. xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx důvody pro xxxxxxxx předběžné xxxxxx xxxxx xx. 267 Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx. První x základní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je skutečnost, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX x předběžné xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxx relevantní xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.7.1992 xx xxxx X-83/91, Meilicke, Xxxxxxx, s. X-4871, xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 4.7.2007, x. x. 3 Xx 22/2006-138). Aby xxxxx předběžná otázka x řízení vůbec xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx orgány či xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx primární xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx investičních xxxxxxxxxxxxxxxxx. Podmínky pro xxxxxxxx předběžné xxxxxx xxxxx xxxxxx splněny. Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xx. 20 XxXXX, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxxxx podniku xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx doplňkových xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx spolehnout na xxxxxxxxx klienta předané xxxxx jiným xxxxxxxx. Xx úplnost x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací xxxxxxx xxxxxxxxx investiční xxxxxx, který příkazy xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx ustanovení je xxxxxxxxxx xxx proto, xx xxxxxxxxxx část xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx X. xxxxxx, str. 8, xxxxxxx xxxxx xxxxxx skutkovému xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebrojil). Xx xxxxx závěru nemůže xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

[105] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx sankce xxxxxxx x maximální xxxx xxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k nápravě x skutečnost, xx xxxxxxxxxx po xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx orgánem.

[106] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx městského xxxxx, xx provedení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx měla xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx deliktu x xxxxxxx xxxxxx. X opačném xxxxxxx xx xxxxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx mít xxxxxxx vliv, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxx.

[107] Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rady, xxxx výslovně xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx. Namísto xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx, xx xx nejpřísněji xxxxxxxx považuje xxx xxxxxxx a xxxxxxx xx vzájemném vztahu xxx xxxxxx xxx xxxx x), ii) x xxx) výroku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X x hlediska xxxxxxxxxxxxxxx x neurčitého xxxxxxxx xxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Navíc xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zdůvodňuje tím, xx xxxxxx jednání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxxxx“ a „xxxxxxxxx“. Údajná xxxxxxxxxxx x úmysl, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, nebyly xx strany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx prokázány x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx vykonstruované xxxxxxxx.

[108] Stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx soudu, že xx xxxxxxx zákona xxxx xxxxx dospět x xxxxxxxxxxxx závěru x xxx, xxxxx x deliktů xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx neurčila delikt „xxxxxxxxxxx trestný“, ale xx xxxxxxxx delikt, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx řízení spáchal xxxxxx, za xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x určujícím xx xxx stane xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx hranicí xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx kladen na xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx rozhodování Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxx. X tomto xxxxx je tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

[109] Stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x předmětném xxxxxx ukládala za xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx očekávání. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx BH Securities, x. x., a X-xxxx, s. r. x. X xxxxxxxxxx 5 xxxxxx za xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sankcionovala xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xx xxxx nesrovnatelně xxxxxxx. Xx Zprávy x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx 2010, xxxxxxxxxx žalovanou, vyplývá, xx x celkem 44 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxx 2010, byly xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx 33 xxx. Xx. Z xxxx xxxxx 20 mil. Xx (xx. 60%) xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x cennými xxxxxx x xxxxxx 2009 - 2011 (x xxxxxxxx případů, xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxx nepřesahuje xxxxxx 1 mil. Kč. X xxxxxx důvodu xxxxxxxxxx žádá, xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x důkazu xxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxx veškerých xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx posledních 5 xxx, z nichž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx městský soud xxx xxxx žádost xxxxxxxxxx neučinil.

[110] Stěžovatel xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vůbec, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx otázku xxxxxxxxx úmyslu.

[111] Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vysoké závažnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx veškeré xxxxxxxxx podstatné x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištěného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaná xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x x xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxí xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx

[112] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x první xxxx xxxxxxxxxxxx námitce stěžovatele, xxxxx níž xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxx výše xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x okolnostem xxxx významné. To xxx dovodit ze xxxxxxxxxxx, xx opatření x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x jednáním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx) a xxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za srovnatelně xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx xxx. 81, 82 prvostupňového xxxxxxxxxx ze xxx 8.10.2010). X xxxxxx xxxxxxx xxxxx také xxxxxxxxx konstatování žalované x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx také nelze xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx orgány musely xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx opatřením x xxxxxxx.

[113] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxx na kapitálovém xxxx nelze určit, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovateli xx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx) umožňuje §15 xxxx. 14 xxxx. c) XXXX xx všechny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxx vinným, xxxxxx xxxxxx do výše 20.000.000 Xx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správního deliktu xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Žalovaná xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxx xxxxxxxx ve výrocích x), xx) a xxx), xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jelikož xxx x správní xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxxxx městského xxxxx, xx xx xxxxxxxx nelze požadovat, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx sazbu uvedených xxxxxxx by xxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx stěžovatele. Xxxxx stěžovatele, podle xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx delikt, xx xxxxxx nesprávná. Xxx uplatnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vztahujícího xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx §12 odst. 2 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx).

[114] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx na xxxxxx nejzávažnější xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 18.11.2011, x. x. 2 Afs 38/2011-153, xx xxxxx xxxxxxxx stěžovatel, se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx pouze x xxx směru, že xxxxxx se ukládá xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx postižitelný xxxxxx x užití xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx ostatní delikty (xxxxxxx xx výroku xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx nebyly (xx xxxxxx xxxxxx xx bis xx xxxx). V xxxxxxx xxxxxxxxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx delikty dle XXXX jsou xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

[115] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx dále xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx sankce xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx praxe xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xx: „ustálená, xxxxxxxx x dlouhodobá xxxxxxx (xxxx. i xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx opakované xxxxxxxxx xxxxxx výklad a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxx. usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 21.7.2009, x. j. 6 Ads 88/2006-132, x. 2059/2010 Xx. XXX). Dle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: „xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx orgán x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx srovnatelných xxxxxx (xx. xx věcech xxxxxxxx deliktů podle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx Způsobem, xx. xxx xxxxxxx xxxxxx x určité xxxx. V souladu x principem xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxx případech, kdy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx věcech, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx rozhodování vysvětlil, xx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx doložil xxxxxxxxxxx xx věcech, xxxxx xxxx podle xxxx názoru xxxx xxxxxxxxxxx x řešeným xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxx“ (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.2.2014 č. j. 4 Xxx 118/2013-33). Xxxx je tak xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx měla xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx výše xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxx rysech xxxxxx x doložit. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx praxe xxxx xxxxx, xxxxx mu xxxx založit jakékoliv xxxxxxxxx, xxx méně xxxxxxxxx očekávání ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

[116] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx XX Xxxxxxxxxx, a. s. xx xxx 20.11.2009, x. j. 2009/9109/570, x ve xxxx X-xxxx, x. x. x. xx xxx 3.6.2014, č. x. 2009/9109/570. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xx xxxx XX Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výši 1.750&xxxx;000 Xx xx široký xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx pouze xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x jednáním, x xxxxx xxx xxxxxxx vinným xxxxxxxxxx x xx xx xxxxxx ví). X xxxxxxx rozhodnutí ve xxxx M-cent, x. x. x., byla xxxx xxxxxxxxxx spolu x nepořizováním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx také x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxx x jednomu xxxxxxxxxxx. Xx tedy xxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, které xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxx odlišném xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.

[117] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x období, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vydána x xxxx xx vydání xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. X případě xxxxxxxxxxx M-cent, s. x. x. xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxx 2014. Z xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx 5 xxx, xx. za xxxxxx 2011 až 2016. Pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši xxxxxxxxx pokut x xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovanou x xxxx 2010 xx průměrnou xxxx xxxxx xxxxxxx 2009 xx 2011, tyto xxxxxxxxxxx nic xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, x nichž byly xxxx xxxxxx uloženy, x xx vztahu x posuzované xxxx x nich xxxxx xxxxxxx žádné xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[118] K xxxxxxx týkající se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prokázání xxxxxx stěžovatele Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx městský xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 51: „X xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxxx soud za xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxx xxx ZPKT, xx xxxxx je xxxxxxx postihován, jsou xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx skutkové xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zavinění. X xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx jako x fakultativnímu xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x výši xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxx vyvodit, xx by při xxxxxxx x xxxx xxxxxx x zavinění xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx přihlížel (...) Ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx vyjádřil Xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx k těmto xxxxxxxxxx žalobce xxxxx, xx ,xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx třeba též xxxxxxxxx, xx prvostupňový xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx bylo napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, zavinění xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.‘ “ Námitka xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

[119] V xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx plně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x judikaturou Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx

[120] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. s. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

[121] Xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx podle §60 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx s §120 s. x. x. Stěžovatel xxxxx x řízení xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Procesně xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x řízení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx

Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxxxx prostředky přípustné.

V Xxxx xxx 21. xxxxxx 2016

 

XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx

xxxxxxxxxxx xxxxxx