Plné znění - 4 As 29/2016-47

Xxxxxx xxxx:

Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxxxx obchody x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx zákazníků xx xxxxxxx x vysokou xxxxxx x xxxxxx x nepřiměřeně vysoké xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx), xxxx xx xxxx xxxxxxxxx o rizicích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, a xxx způsobí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nepostupuje xx xxxxx se xxxxxxxx požadavkem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx spočívající xxxxxxx x kvalifikovaném, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v nejlepším xxxxx zákazníků x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx §15 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 256/2004 Xx., x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx, xx znění xxxxxxx xx 30.6.2008.

 

Xxxxxxxxxxxxx: x. 832/2006 Sb. XXX, x. 1321/2007 Xx. XXX, č. 2624/2012 x č. 2822/2013 Xx. NSS.; xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 16.7.1992, Meilicke (X-83/91, Xxxxxxx, s. 215).

Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxx České xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x XXXx. Dagmar Xxxxxxxxx x xxxxxx Xxx. Xxxxx Roztočila x XXXx. Xxxxxx Xxxxx v xxxxxx xxxx žalobce: XXXX x. x., (dříve Xxxxxxx Partners x. x.), XX: 60281308, xx xxxxxx 5. xxxxxx 3315/10, Jihlava, xxxx. Dr. xx Xxx. Xxxxx Taišlem, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx 370/4, Xxxxx 8, proti xxxxxxxxxx: Xxxxx národní banka, xx xxxxxx Xx Xxxxxxx 28, Xxxxx 1, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 26.11.2015, x. x. 11 Xx 14/2011-200,

takto:

I. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx.

XX. Xxxxx x xxxxxxxxx nemá právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx:

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx

[1] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 8.10.2010, x. x. 2010/8798/570, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx podle xxxxxx x. 256/2004 Xx., x xxxxxxxxx xx kapitálovém trhu (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu“ xxxx „XXXX“) tak, xx xxxxxxxxxx Capital Xxxxxxxx x. x. (tj. xxxxxx předchůdce žalobce), xxxx obchodník x xxxxxxx xxxxxx:

(x) Xxxxxxx x xxxxxx xx 19.1.2007 do 7.4.2009 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx investičních xxxxxxx zákazníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zprostředkovatele x xxxxx xxxxxx nekontrolovala xxxx kontrolovala xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx ujištěný xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich skutečnému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx porušila:

povinnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x spravedlivě a x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zákazníka xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx odborných znalostech x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx zázemí x investičních cílech xxxxx §15h xxxx. 1 téhož zákona x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zavést x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxx podle §12 xxxx. x) xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx trhu x povinnost obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a udržovat xxxxxx a kontrolní xxxxxx xxxxx §12 xxxx. x), xx xxxxxxx s §12a xxxx. 1 písm. x) x §12x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx;

(xx) xxxxxxx x xxxxxx xx 31.1.2007 xx 3.6.2009 xxxxxxxxx xxxxxx x minimálně xxxx zákazníků, Z xxxx x sedmi x osmi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx investičním profilem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx zjišťování jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx jejich xxxx x xxxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx porušila:

povinnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, čestně x spravedlivě a x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx;

(xxx) Xxxxxxx x xxxxxx xx 18.4.2007 do 31.3.2008 xxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx (TR xxxxx xxx 6 x C/E xxxxx xxx 12 %), xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zvyšovala xxxxxxx xxxxxxxxx vynakládané xx xxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx jednat xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx, x nejlepším zájmu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx trhu xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx trhu, ve xxxxx účinném xx 30.6.2008;

(xx) Xxxxxxx x xxxxxx od 3.7.2007 xx 6.11.2009 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx změny xxxxxxxxx podstatných předpokladů xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx cenového xxxx či xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx doporučení xxxxx posledních xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stanovení xxxxxxxx xxxx, x xxxx porušila

povinnost xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxxxxxx přiměřenou xxxx x tomu, aby xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, x aby xxxx xx xxxxxx Xxxxx národní banky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx investičního xxxxxxxxxx xxxxx §125 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 písm. x) a §6 xxxx. 1 xxxx. x), písm. d) x písm. x) xxxxxxxx x. 114/2006 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx;

(x) Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx státní xxxxxxxx x xx:

x) 1.1.2009 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx, vedoucích xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx pověřené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vnitřní xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx vnitřním xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx selhání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx,

x) 1.1.2009 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x způsob xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx,

x) 1.1.2009 xxxxxxxxxx vnitřním předpisem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxxxx Hyení xxxx xxxxxx zajišťují, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx,

x) 30.4.2009 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx investičních zprostředkovatelů, xxxxx využívá xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx,

Xxxx xxxxxxxx:

xx a) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém trhu, xx spojení s §12x odst. 2, §12x xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx, ve xxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. b) x §18 odst. 1 vyhlášky x. 237/2008 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

xx b) povinnost xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx zavést x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podle §12 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém trhu, xx xxxxxxx x §12x xxxx. 2, §12x xxxx. 1 xxxx. x) x §12x odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, ve spojení x §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 237/2008 Xx., o podrobnostech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx investičních xxxxxx,

xx x) povinnost xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxxxx x §12x xxxx. 2 x §12x xxxx. 1 xxxxx xxxxxx, ve xxxxxxx x §22 xxxx. 1 xxxxxxxx x. 237/2008Xx., x xxxxxxxxxxxxx některých xxxxxxxx xxx poskytování investičních xxxxxx,

xx d) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řídící a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx, xx xxxxxxx x §12x xxxx. 2, §12x odst. 1 xxxx. x) x x) x §12x xxxx. 2 písm. x) xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x §8 xxxx. 1 xxxx. x) vyhlášky x. 237/2008Xx., x xxxxxxxxxxxxx některých xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx;

(xx) Nejméně v xxxxxx xx 1.6.2007 xx 30.6.2009 nepřipisovala x xxxxxxxxxxx zákazníkům xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účtech x xxxx xxxx, xxxx zákazníkům nepřipisovala xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jim xxxxxxxxxxx xxxxxxx výnosy ve xxxx 0,1% p.a. x xxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 0,6 xxxxxxx diskontní xxxxx České xxxxxxx xxxxx x.x. xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx

xxxxxxxxx obchodníka s xxxxxxx xxxxxx jednat xxxxxxxxxxxxx, čestně a xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx na kapitálovém xxxx;

(xxx) Neprováděla xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xx 31.12.2008 xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x účetnictví, x xxxx xxxxxxxx

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x peněžními prostředky xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx práv x xxxxxx majetku x k xxxxxxxxx xxxxxxx tohoto majetku x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxx jiného xxxxxxxxx xxxxx §12x xxxx. 2 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx x §25 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxx x. 237/2008Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb;

(viii) Xx dnech 12.10.2007, 30.11.2007, 6.12.2007, 10.12.2007 x 27.12.2007 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cenné xxxxxx xx cenu xxxxx, xxx která xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx papíry xx xxxx xxxxx, xxx která xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxx

xxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx trhu xxxxx §15 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx účinném xx 30.6.2008;

(xx) Xxxxxxx xxxxx obchodníka x xxxxxxx papíry řádným xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x. 7100306407600000, xxx 2.10.2007, 5.10.2007, 21.11.2007 x 26.11.2007, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx:

xxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pokyny x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx převodu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 30.6.2008, ve xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 261/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx x způsobu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx přijatých x xxxxxxxxx xxxxxx investičního xxxxxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008;

(x) Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uzavíraných xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx, když xxxxxxx x xxxxxx xx 18.9.2007 xx 30.4.2008 xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxx:

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry zavést x xxxxxxxx postupy x xxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a jeho xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §12 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008 x xxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx papíry xxxxxx x udržovat xxxxxx x kontrolní xxxxxx xxxxx §12 odst. 1 xxxx. x) xxxxx zákona, xx xxxxxxx x §12x xxxx. 1 xxxx. x) x §12x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx x ve xxxxxxx x §8 odst. 2 x 3 xxxxxxxx x. 258/2004 Xx., xxxxxx se xxxxxxx podrobnosti dodržování xxxxxxxx obezřetného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx způsoby xxxxxxx xxxxxxxxxx s cennými xxxxxx xx zákazníky, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008;

xxxx xx xxxxxxxxx:

xx i) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 2 písm. x) x odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx,

xx ii) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx,

xx xxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008,

ad xx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §165 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx,

xx x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx,

xx vi) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 2písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx,

xx vii) právního xxxxxxx podle §157 xxxx. 3 xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx,

xx xxxx) xxxxxxxx deliktu podle §157 odst. 1 xxxx. p) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008,

xx xx) právního xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxx xx 30.6.2008,

xx x) xxxxxxxx deliktu xxxxx §157 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx, xx znění účinném xx 30.6.2008,

[2] Za xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §157 xxxx 14 xxxx. x) xxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxx trhu uložena xxxxxx xx xxxx 20.000.000 Kč.

[3] Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx bankovní xxxx xxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 15.12.2010, x. x. 2010/3713/110, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x), xx) a xxx), xxx, xx xxxx xxxxxx nyní xxx xxxxx:

Xxxxxxxxxx CAPITAL XXXXXXXX x.x., XX 602 81&xxxx;308, xx xxxxxx Xxxxx 22, 110 05 Praha 1, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx papíry

(i) xxxxxxx x xxxxxx xx 19.1.2007 do 7.4.2009 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjišťováním xxxxxxxxxxxx profilů zákazníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zprostředkovatele x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx kontrolovala xxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx investičním xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx:

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx spojení x xxxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx papíry Xxxxxx xx zákazníka xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx zázemí x xxxxxxxxxxxx cílech xxxxx §15x xxxx. 1 xxxxx zákona a xxxx povinnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x udržovat xxxxxxx xxx zjišťování x xxxxxx střetu xxxxx xxxxx §12 xxxx. b) zákona x podnikání na xxxxxxxxxxx trhu a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x kontrolní xxxxxx xxxxx §12 xxxx. x), xx xxxxxxx x §12a xxxx. 1 xxxx. c) x §12x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu;

(ii) Xxxxxxx v období xx 31.1.2007 do 3.6.2009 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pokyny xxxxxxxxx x rozporu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx profilem nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákazníky x xxxxx procesu xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx jejich xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x tedy xxxxxxxx

xxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx papíry xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx zákazníků xxxxx §15 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx;

(xxx) Nejméně x xxxxxx xx 18.4.2007 xx 31.3.2008 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx účet xxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxx averzí x xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (XX xxxxx než 6 x X/X vyšší xxx 12%), která xxxxxxxxxxxxxx její příjem x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zajišťovala xxxxxxx xxxxxxxxx vynakládané xx tyto obchody, x xxxx xxxxxxxx

xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxxx kvalifikovaně, xxxxxx a spravedlivě, x xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx trhu xxxxx §15 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxx do 30.6.2008.

[4] X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx žalované xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §90 odst. 5 xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), xx xxxxxxx x §152 xxxx. 4 xxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

[5] Rozhodnutí xxxxxxxx xxxx žalované ze xxx 15.12.2010 xxxxxx xxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“), xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 26.11.2015, č. x. 11 Xx 14/2011-200, xxxxxx xxxx nedůvodnou xxxxxx. Xxxxxxxx městského xxxxx je, xxxxxx xxxx všechna xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx a Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx zde x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx stížnost x xxxx xxxxxxxxx

[6] Žalobce (xxxx xxx „xxxxxxxxxx") xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. a), b) x x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „s. x. s.“).

[7] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxx xxxx, xxxxxx oprávněnou, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §102 x. x. x. xxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §109 xxxx. 3 a 4 x. x. x., v mezích xxxxxx rozsahu x xxxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxxxx xxxxxx vady podle §109 xxxx. 4 x. ř. s., x xxxx by xxxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx.

[8] Xxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx.

[9] X ohledem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx námitek rekapituluje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx vyjádření xxxxxxxx.

x) K nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx

[10] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx nejprve xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx projednání žaloby xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx odmítnout xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx správným xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx městský xxxx dle xxxxxxx xxxxxxxxxxx nezabýval xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ ze xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx limitů xxxxx xxxxxxxx investiční xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2004/39/ES x xxxxxx finančních xxxxxxxx (XxXXX). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozsudku xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

[11] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx dílčím xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx. Jejich xxxxxx xx xxxxxxxxx se x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx argumentace (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.4.2014, x. x. 7 Xx 126/2013-19). Xxxxxxxxx je, xxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx stěžejními xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx konzumovat i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.4.2014, x. x. 7 Afs 85/2013-33). Xxxxxxx soud xxxxxx může pro xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx odůvodnění správního xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx. Xxx x tomu trefně xxxxx Xxxxxxx xxxx, „[x]xxx porušením xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx obecné soudy xxxxxxxx vlastní závěry xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx) jednotlivě xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx“ (nález ze xxx 12.2.2009, sp. xx. XXX. XX 989/08, bod 68, xxxx. též xxxxxxxx XXX xx dne 12.3.2015, x. x. 9 As 221/2014-43, xx xxx 29.3.2013, x. j. 8 Xxx 41/2012-50, xx xxx 6.6.2013, x. x. 1 Xxx 44/2013-30, ze dne 3.7.2013, x. x. 1 Xx 17/2013-50, xxxx xx xxx 25.2.2015, x. x. 6 As 153/2014-108).

[12] X xxxxx kasačním xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx městského xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zacházet xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx se oddaluje xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx správními xxxxx x konečnou xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x zájmu xxx účastníků xxxxxx x xxx ve xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxx řízení před xxxxxxxxx xxxxx. Proto xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx-xx vady xxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx zrušením, xxxx. xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.4.2013, x. x. 6 Xxx 17/2013-25).

[13] Xxxxx xxxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxx, xxxxx xx x posuzovaném xxxxxxx xxxx xxxx x nepřezkoumatelnosti napadeného xxxxxxxx pro nedostatek xxxxxx. Xxxx námitka xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x napadeném rozsudku x odkazem na xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlastní xxxxxx a nelze xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalované. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx konkrétním xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabývá xxxxxxxxx níže v xxxxxxxxxxxxxx částech odůvodnění xxxxxx rozsudku. Xx xxxxx místě postačí xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku pro xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

x) X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx

[14] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx i), xx), xxx), xx), xx), xxx) x x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xxx nebylo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxx „nejméně x xxxxxx od... xx...“, případně „xxxxxxx x“, při xxxxxxx xxxxxxxx posuzovaného xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že z xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právě od xxxxxx data x „xxxx mu xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx konal xxxx xxxxx xxxxx.“ Xxxxxxxxxx xx xx xx, xx mezi xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx „x xxxxxx xx ... do x „x xxxxxx nejméně xx ... xx...“ xx xxxxx zjevný xxxxxxxxx rozdíl, což xx xxxxxxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx tímto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx uložené xxxxxx, xxxxx tvrdit, xx xx nemělo dopad xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.11.2011, xx. xx. 2 Xxx 38/2011-153, xx kterém Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx“ xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx.

[15] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx x), xx) x xxx) nekonkretizují, na xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxx x nezaměnitelného xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx ve xxxxxxxx x), xx) x xxx) xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Úpravou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx tak xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx došlo x xxxxxxxxx deliktního jednání xxxxxxxxx na všechny xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

[16] Xxxxxxxx xx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx shledal xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx žalované xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx žalovaná xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxx okolnostem xxxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx x rozkladu.

Posouzení Nejtyšším xxxxxxx xxxxxx

[17] Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xx xx xxxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxx: „xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, právní xxxxxxxxxx, podle nichž xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §27 odst. 1.“ Xxxxx usnesení rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 15.1.2008, x. x. 2 As 34/2006-73, x. 1546/2008 Sb. XXX, xxxx výrok xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: „popis xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx a xxxxxxx xxxxxxx, popřípadě x xxxxxxxx xxxxxx skutečností, xxxxx je xxxxx x tomu, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx x jiným. Xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxx takové xxxxxxxxxxx xx výroku xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení o xxxxxx [§76 odst. 1 xxxx. x) x. x. s]. “ Smyslem přesného xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xx xx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx jednáním, x xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx litispendence, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx, vyloučení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx obhajobu. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx proto, xxx xxxx zřejmé, xxxxx xxxxxx xxxxxx páchání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.9.2013, x. j. 6 Xx 19/2013-27).

[18] Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx použitím xxxxxxxxx „xxxxxxx x xxxxxx xx... xx...“ xxxxxxxxx eventualitu, xx xxxxxxxxxx se deliktního xxxxxxx xxxxxxxxx x x období přede xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx zjištěný počátek. Xxxxxxxxx xxxxxxx žalovanou xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, v xxxx x páchání xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx tímto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx určitě, xxx nemohlo xxxxx x xxxx záměně x jednáním jiným. Xxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx dovozovat ze xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x nikoliv xxxxx xx xxxxxxx časového xxxxxxxx. X xx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „x přesně xxxxxxxxxx xxx“, jestliže xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx došlo, xxx xxxxx přesně xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx. Takové xxxxxxxxx se xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx x trestních xxxxxx, srov. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.1.2005, xx. xx. 6 Xxx 1439/2004, x. Xx 56/2005 Xx. XX, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ze dne 19.8.2015, xx. zn. 8 Xxx 733/2015, xxxxxxxx Vrchního xxxxx x Olomouci xx xxx 3.1.2013, sp. xx. 1 Xx 39/2012, x. Xx 74/2013 Sb. NS). Xxxxx xx stěžovatel xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx dne 19.1.2011 x. j. 5 Xx 222/2007-111, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 18.11.2011, x. x. 2 Xxx 38/2011-153, v xxxxxx xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx počátek období, xx xxxxxx xx xxxxxxx porušování xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx x&xxxx;xxxxxx“.

[19] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx dále namítá, xx xxxxxxxx předmětným xxxxxxx vymezením xxxxxx xxxxxxxxxx výši uložené xxxxxx, xxxxx se x tvrzení, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx neshledal, xx by žalovaná x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.10.2010 xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx ze xxx 15.12.2010 xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx svých úvahách x xxxx uložené xxxxxx.

[20] K xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx x), xx) x xxx) xxxxxxxxxxxxxx, kterých xxxxxxxxx se vytýkané xxxxxxx xxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx kladou xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxx uvedená xx xxxxxxxx x), xx) x iii) xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx zákazníkům, x nichž byly xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx prokazovala xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx měl dopouštět xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaná x xxxxxxxxxx bankovní rady xx xxx 15.12.2010 xxxxx výroky i), xx) a iii) xxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx systémového xxxxxxxxxx x nevztahovala se xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx zřejmá xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxx x formulacím xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx.

x) Nezákonné odnětí xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx

[21] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx výroků x), xx) a xxx) žalovanou x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx závažný xxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxx x odepření práva xx xxxxxxxx a xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx nebyl v xxxxxx xxxxxxxx jediný xxxxx, z něhož xx mělo xxx xxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x „xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx záměru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxxx. Městský xxxx xx xxxx xxx zabývat xxx, xxx takovému xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx důkazy xxxxxxxxx v xxxxxx. Xxxxx xx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx jej stěžovatel xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx sankce, nemá xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalované.

[22] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx xxxxxx přísnější xxxxxx. Xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx provedena x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx postup xxxxxxxxx x Nejvyšší správní xxxx x obdobném xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 11.8.2015, x. j. 6 Xx 159/2014-52. X provedeného dokazování xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx byly správním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí ze xxx 8.10.2010 a xxx x xxxxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, rozhodla xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx právním xxxxxx

[23] Xxx §90 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx orgán „napadené xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxx xxxxxx; změnu xxxxx provést, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x účastníků, jemuž xx ukládána xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx“. Xxxx xxxxxxx zabraňuje xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxx skutkové podstaty xxxxxxxxx deliktů, xxxxx xxxxx „přidaným" skutkovým xxxxxxxxx správních xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx možnost xxxxx xxxxxxxx, což je x xxxxxxx se xxxxxxx dvojinstančnosti xxxxxxxxx xxxxxx (srov. Xxxxxxx, X., Xxxxxxxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxxxx xxx, 4. xxxxxx, X. H. Beck, 2013). Při xxxxx xxxxxxxxxx xx vychází xx zásady, že xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx tvoří jeden xxxxx. Odvolací xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v tom xxxxxxx, xxx odvoláním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxx vady, xxxxx xx možné xxxxxxxx xxxxx x odvolacím xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx shromážděných x průběhu xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (J. Xxxxxx: Xxxxxxx xxx, Xxxxxxxx, II. xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, XXXX XXXXXXX, Praha 2012, s. 770). X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxx x Xxxx x xxxxxxxx ze xxx 17.6.2010, x. x. 29 Ca 221/2008-48, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx naprosto xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxx nemohla xxxx x porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx odvolací xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[24] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx z xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx xx dne 8.10.2010 xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx pravidla jednání xx xxxxxxxxx xxx §15 XXXX. Xxxxxxxx x rozhodnutí o xxxxxxxx xx dne 15.12.2010 xxxxxxx výroky x) až xxx) xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxx x xxxxxxxx xxxx nedošlo k xxxxxxxxxxx „rozšíření" xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxx důkazního x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí. Xxxxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx možnosti odvolat xx.

[25] Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ani xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx peius, xx xxxxxxx mělo změnou xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx reformatio in xxxxx je xxxxxxxxxx §90 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, podle xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx změnit xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx také xxxx účastník, jehož xxxxx nejsou xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy xxxx xxxxx veřejným xxxxxx“ Napadeným xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx se xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neodchýlila xx xxxxxx x xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

x) Porušení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx

[26] Xxxxxxxxxx namítá, xx x xxxxxx xxxxx ke zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx následek xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx rozkladové xxxxxx se xxxxxxxxx x pracovníci sankčního xxxxxxxx České xxxxxxx xxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x řízení x prvním stupni. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx městského xxxxx, xx xxxxxxxxxx komise xxxx xx věci xxxxxxxxxxx pravomoc x xx spisu xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx pracovníků xxxxxxxxx orgánu do xxxxxx rozhodování. Stěžovatel xxxxx označuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

[27] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx patří xxxx xxxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx pod ústavní xxxxx na spravedlivý xxxxxx. Bankovní rada xx xxxxx měla x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x účelovosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Účast xxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx s xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prvek xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx komise jsou xxx rozhodování „naváděni“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx přesvědčen, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zásadnímu xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx.

[28] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, ve xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxx poradě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx rozkladové komise. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx rozkladové xxxxxx žalované xx xxxxxx, xx jejími xxxxx xxxx uznávaní x přední xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxx komise xx xxxxxxxxx bankovní xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx struktuře má xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx, že by xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx jednání rozkladové xxxxxx xxxx sebemenší xxxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxx. Kromě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx stanovisku, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx doporučující xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o rozkladu xx odpovědná výlučně xxxxxxxx rada.

Posouzení Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 11.8.2015, x. x. 6 Xx 159/2014-52 xxxxxxx, xx je xxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxx xx podílely xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx však xxxxx xxx xxxxxxx xx xx, že xx tato xxxx xxxxx mít vliv xx soulad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, nejedná xx x xxxxx pro xxxxxxx rozhodnutí (xxx xxx xxxxxxxx NSS xx xxx 14.10.2005, x. j. 6 Xxx 57/2004-59). X xxxxxxxxxxxxx případě rozhodovala x xxxxxxxx bankovní xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx charakter. Samotný xxxxx rozkladové komise xxxxxx není podkladem xxxxxxxxxx xx xxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx vyjadřovat x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx, xxxxx x rozkladu xxxxxxxxx, xxxxx. Rozhodné xx posouzení xxxx xxx xxxxxxxx, které xx projeví x xxxxxxxxxx x rozkladu (x výše xxxxxxxx xxxxxxx srov. xxxxxxxx xx xxx 21.10.2004, x. x. 2 X 11/2002-227, č. 463/2005 Xx. XXX, xxxxxxxx xx xxx 31. 8. 2009, x. x. 8 Xxx 74/2007-140, xxxx xxxxxxxx xx xxx 27.10.2010, x. x. 8 Xx 22/2009-99).

[30] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx proti uvedeným xxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx důvody xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxx, xxxxx o věci xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx za xxxxxxxx nezákonnost rozhodnutí xxxxxxxx xxxx. Xxx xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu prvního xxxxxx žalovanou nebyla xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx x dispozici všechny xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádřil. Rovněž xxxxxxxx v rozhodnutí xxxxxxxx rady xx xxx 15.12.2010 obsáhle xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx x xxxxxxxx změně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.10.2010 x jeho xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx proto xxxxxxxxxx xx závěrem xxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx přítomnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx stupni, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalované. Xxxxxxx tedy xxxx xxxxxxx.

x) Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx praxe

[31] Stěžovatel xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx skutků xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx x), xx) x xxx) napadeného rozhodnutí xxxxxxx nepřiměřeně rozšiřující xxxxxx xxxxxxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxx“ xxxxxxxxxxx x XXXX. Podle xxxxxxxxxxx jde zejména x výklad tohoto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zprostředkovatelů xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx.

[32] X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, že v xxxxxxx, xxx poskytoval xxxxx službu xxxxxxxxx x předávání xxxxxx xxxxxxxxxx xx investičních xxxxxxxx podle §4 xxxx. 2 písm. x) ZPKT, není xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxx se xxx xxxxxxxxxx investičního xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxx a předávání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx investičního xxxxxx zákazníka, xxxx xxxxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxx kritéria, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx typu xxxxxx xxxxxxxxx. Zde xxxxxxxxxx xxxxxxxx také xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx pojmů xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx banky, xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxx o posouzení xxxxx xxxxx, xxxxxx x zprávami České xxxxxxx xxxxx x x neposlední xxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx správních xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx XX Xxxxxxxxxxx, x. x. x M-cent, x. x. x.). Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalovanou xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxxx. Pochybení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nebyla xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

[33] Xxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxx soud se xxxxxxx přezkumem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx formulovaných xxxxxxxxx bodů. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx investičního xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x jakého xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x žalobcovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tržní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx svoje xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx

[34] Nejvyšší xxxxxxx xxxx x první xxxx konstatuje, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k výroku x x ii) xxxxxxxxxx. Ustanovení §15 xxxx. 1 XXXX xx xxxxx účinném xx xxx posuzování xxxxxxx stěžovatele, z xxxxx porušení byl xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx i) x xx) xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx: „[x]xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x spravedlivě x x xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx, xxxxxxx plní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx povinnosti x odbornou xxxx xxxxxxxxxx ustanovení §15 xxxx. 1 xxxx. x) ve znění xxxxxxx do 30.6.2008. Xxxxxxxxxx provedenou zákonem x. 230/2008 Xx., xxxx byla povinnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x účinností xx 1.7.2008 samostatně x §11x XXXX, xxxxx xxxxxxxx xx xxx §157 xxxx. 2 xxxx. x) ZPKT xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx spácháním stěžovatel xxxxxx shledán nebyl. Xxxxxxxxxx byl xx xxxxxx i) a xx) shledán vinným xxxxxxxxx ustanovení §15 xxxx. 1 XXXX xx xxxxx xxxxxxx xx 1.7.2008, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx péčí xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx skutečnosti xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx péče xx xxxxxx k xxxxxxx x) x ii) xxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxx xxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx níže x části xxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxx.

[35] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx aplikovala výklad xxxxxxxxxx právních xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx přitom namítá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výkladu xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x těmto xxxxxxx vyjádřil.

[36] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx nebo skutečnosti, xxxxx nelze úspěšně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx a xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx aplikace xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx orgán musí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož i xxxxxxxxx okolnostmi xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx obsah a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx z xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxx lze xx xxxxx vytvořeného xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojmu xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx užitím xxxxxxxxxx xxxxx dává orgánu xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx prostor, xxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx pojmu xx nikoli (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 15.9.2010, xx. 1 Xxx 45/2010-159, x. 2189/2011 Sb. NSS). Xxx xxxxxxxxxxxx neurčitých xxxxxxxx pojmů xx xxxxx odlišit xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxx xxxxxx xxx správním xxxxxxx, tak xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxx soudní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxxx"), od případů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx zřejmý xxx x jejich jazykového xxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.2.2008, x. x. 7 Xx 13/2007-56). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních pojmů xxxx také xxxxxxx xx existující xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 22.4.2014, x. x. 8 Xx 37/2011-154, x. 3073/2014 Sb. XXX).

[37] Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx na výše xxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxx tržní xxxxx xxx výklad neurčitých xxxxxxxx pojmů xxxxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxxx xx kapitálovém xxxx. Stěžovatel xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x jednání vymezenému xx xxxxxxxx x) x xx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxxxxxxx k podkladům xxxxxxxxxx xx xxx 17.5.2010 na xxxxxx 10 (x. x. 1056 xxxxxxxxx spisu) xxxx navrhnul xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx tvrzení x xxxxxxx xxxxxxxxx měly xxxxx praxi prokázat, xxxxx x těchto xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx konkrétní xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx předloženými xxxxxxxxxxxx x prokázání xxxxxxx praxe xxxxxxxxxx xx xxx. 72 xx 75 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 8.10.2010. Xxxxxx námitky xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx neurčitých xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

x) Zjišťování investičních xxxxxxx

[38] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx profilů xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zákazníky xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x pravdivost xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx zákazník xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx investičního xxxxxxxxx xxxxxx nepravdivý xxxx, xxxx xxx zcela xxxxxx x xxxxxxx xxx o sobě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx má xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §15x xxxx. 2 XXXX právo xxxxxxxx xx spolehlivost xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx.

[39] Xxxxxxxxxx také xxxxxx, xx městský xxxx pominul xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx poradenských xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx nezávislá xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx být xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

[40] Xxxxxxxx x námitkám xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx městský xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx závěru, že xxxxxxx xxx sankcionován xx vlastní xxxxxxxxxxx xxxxxxx spočívající xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obchodování xx strany zákazníků, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx profil xxxxxxxxx, xxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx obchodování x x řady xxxxxxx okolností musel xxxxx, xx xx xxxxxx spoléhat xx xxxxxxxxxx profily xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx žalobcovy xxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxx právní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx službou poskytovanou xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

[41] Xxxxxxx x) xxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, čestně x xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x to xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx získat xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, zkušenostech x xxxxxxx investic, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §15h xxxx. 1 xxxxx xxxxxx x dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zavést x udržovat postupy xxx xxxxxxxxxx a xxxxxx střetu xxxxx xxxxx §12 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx x povinnost xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §12 xxxx. x), xx xxxxxxx s §12x xxxx. 1 xxxx. x) x §12x odst. 2 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Tyto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx x xxxxxx xx 19.1.2007 xx 7.4.2009 xxxxxxxxx xxxxxxxxx zjišťováním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx investiční xxxxxxxxxxxxxxxxx x tento proces xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx formálně, přičemž xxxxx zjištěné investiční xxxxxxx xxxxxxxxx neodpovídaly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

[42] Xxxxx komisionářských xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx č. l. 96, se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákazníkům xxxxxx xxxxxxxxxxxx poradenství xxxxxxxx se investičních xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) XXXX. Xxxxx §15x odst. 1 xxxx. x) xx x) ZPKT xx xxxxx xxxxxxx xx 1.7.2008 xxxx obchodník x cennými xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se investičních xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx odborných znalostech x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx cílech. Xx znění účinném xx 30.6.2008 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxx získával xxxxxx xxxxx vhodnosti a xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx §15x, respektive §15 xxxx. 1 písm. x) XXXX. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stěžovatele investiční xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx úrovně x xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stěžovatelem a xxxxxxxxxxx BFC CAPITAL, x. x. x. xxx 1.12.2007 (podklad xxxxxx o xxxxxxxx x. 49 x xxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx stěžovatele investiční xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx úrovně xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřípustným způsobem xxxxxxxxxxx. Cílem xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx finanční xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx nezavedl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádného xxxxxxxxxx investičních profilů xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odhalila. Xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení ZPKT xxxxxxx xx xxxxxx x). X tímto xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ztotožňuje.

[43] Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxxxx x §15x XXXX xxxxx spoléhat xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uváděných xxxxxxxxx x investičních xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vhodnosti x přiměřenosti. Xxxxxxxxxx §15x ZPKT stanoví, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §15h x 15x xx xxxxxxxxx, xxxxxx věděl xxxx xxxxx měl, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx neúplná, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx zjišťování xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxx §15x XXXX xxxxxxxx delegoval na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vyplňování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx jejich investiční xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx okolností xxxx stěžovatel měl xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxx neúplné, nepřesné xxxx xxxxxxxxxx.

[44] Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxx xx zajistit, aby xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která nejlépe xxxxxxxx xxxx zkušenostem x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Pokud tyto xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. tím xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxx ani xxxxx xxxx x úplnost x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákazníky poskytnutých xxxx podepsaných.

[45] Xx xxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákazníkům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zprostředkovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poradenství pověřil. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudy je xx xxxxxx k xxxxxx x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx poradenství, x xxxxx zákon xxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákazníků. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vhodnosti x přiměřenosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx stěžovatel xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx této xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákazníků. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákazníků xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, čestně a xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx zákazníků. Xxxx konstrukce xx x xxxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 15.12.2010 zcela xxxxxx. Xxxxxxx stěžovatele ke xxxxxxxxxx investičních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

x) Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx profilem

[46] Xxxxxxxxxx xxxxxx, že při xxxxxxxxx xxxxxx přijímání x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) XXXX se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pokynů zadávaných xxxxxxxxx. V xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx zajistit, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xx trhu a xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx plnil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soulad xxxxxx s investičním xxxxxxxx zákazníka. V xxxxx procesu zadávání xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, že zjištěný xxxxxx neodpovídá „xxxxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxx. Obchodování xxx mělo probíhat xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyplněného zákazníkem.

[47] Xxxxx žalované bylo xxxx veškeré xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že stěžovatel xxxxx žádný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákazníků x xxx xx xxxxxxxx spolupracujících investičních xxxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx model xxxxxx x provizí xx xxxxxxxxx frekventované xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx zákazníkům x xxxxx zařadit zákazníky xx skupiny xxxxxxxxxxx x spekulativních xxxxxxxxx, x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx uplatňován xxxxxxxx způsob xxxxxxxxxxx x rozporu x xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem

[48] Xxxxx xxxxxx xx) stěžovatel xxxxxxx v období xx 31.1.2007 xx 3.6.2009 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pokyny xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákazníky x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, když xxxxxxxxxx xx jejich xxxx x využitím xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx s vysokou xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx povinnost obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx kvalifikovaně, xxxxxx x spravedlivě a x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 XXXX.

[49] Xxxxx §15x ZPKT xx xxx poskytování xxxxxx přijímání x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx povinen xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x jeho odborných xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx. Xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stanoví, xx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxx s xxxxxxx papíry vyhodnotí xxxxxxx informace uvedené x xxxxxxxx 1 xxx, že poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jeho odborným xxxxxxxxx xxxx zkušenostem, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.

[50] Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx tuto xxxxx povinnost, xx. xxxxxxxxxxx zákazníky xx xxxxxxxxxxxxx pokynů, neplnil. Xxxxx skutkových xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nevhodnost xxxxxxx xxx zákazníky neupozorňoval xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx x překročení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx x xx str. 26 xxxxxxxxxx x rozkladu xx xxx 15.12.2010: „xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx bez xxxxxxxx vysvětlení xxxxx xxxx upozornění. Nejedná xx totiž xxxxx x upozornění na xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx znalostem a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx je poskytnout xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx kvalifikovaně... X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rada xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx informace xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x ů 15x odst. 1 xxxx, xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xx to, xx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x&xxxx;xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15x xxxx. 1 xxxx. X xxxxxxxxx, které xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx měl, xxxxxxxx xxxxxxxxx, že obchody xxxx v rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx.“

[51] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxx, xx xx xx xxxxxxx za xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx své zákazníky xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx přiměřenost xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.1.2013, x. x. 8 Xxx 17/2012-375, č. 2822/2013 Sb. XXX). Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx potom neshledala xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §15x XXXX, protože xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx neměl xxxx xxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxxx i), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx profily xxxxxxxxx. Žalovaná xxxxx xxxxxxxx pouze porušení xxxxxx xxxxxxxxxx podle §15 odst. 1 XXXX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx při poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxx jedná xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx proto xxxxxx xxxxxxx.

x) Legalita xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx znaky xxxxxxxxx

[52] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx městský xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx pojmu xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx tzv. xxxxxxxxx xx xxxxxx žalované.

[53] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, kterým xx churning xxxxxxx xx xxxxxxxxxx „Churning“ Xxxxxx xxx cenné xxxxxx xx xxx 8.2.2006. Podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx churningu v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx praxi x xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx druhé xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx si xxxxxx xxxxx xxxx, x xx konkrétně xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx upozaďuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxx. X době, xxx xx xxxx dominují xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx obchodování x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákazníků, xx xxxx posuzování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx churningu, xx něž se Xxxxx národní xxxxx xxxxxxxxx, zcela xxxxxxx. Xx zjevné, xx xxxxxxx X/X xx XX xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx v různých xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx hodnocení xxxxx vždy převáží xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx hodnoty nadměrného xxxxxxxxxxx.

[54] Xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx považuje xxxxxxxxxx, xx stanovisko Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, které xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xx x xx xxxx xxxxxxxxxx xx deliktní xxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx churning xx xxxxxxx delikt xxxxxxxxxx. Xx správní xxxxxx xx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx není „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nepřijatelným rozšiřováním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dokumentu, xxxxx xxxx ani xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, což xx již naprosto x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

[55] Pokud xx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxx xxxxx“ xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx x za xxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovit xxxx „xxxxxxxxxxxxxx“, x xx x xx xxxx, pokud jím xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obchodů xxxxxxx x zejména xxxxxxxx xxxx poskytovaných xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. „xxxxxxxx nad xxxxx“ xxxxxxxxxxx klientů x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx stěžovatelem. Xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx.

Xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx

[56] X xxxxxxxxx xxxx námitky Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx uvádí, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nezabýval xxxxxxx xxxxxxxx postihu xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx námitky xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 15.12.2010, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx k otázce xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřila. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x otázce nepřezkoumatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx nedostatek xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledává, xx x posouzení xxxxxxxxx xxxxxxx městským xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

[57] Xxxxx §157 xxxx. 1 písm. x) ZPKT xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2008 xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správního xxxxxxx xxx, že poruší xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx podle §15 xxxxxx zákona. Žalovaná xx výroku xxx) xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxx tím, že xxxxxxx x xxxxxx xx 18.4.2007 xx 31.3.2008 soustavně a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx zákazníků xx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx s investičními xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx maximalizovala xxxx příjem x xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx poskytovat xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, čestném x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x nejlepším xxxxx xxxxxxxxx x řádného xxxxxxxxx xxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu xx xxxxx účinném xx 30.6.2008.

[58] Xxxxxxxx podstata xxxxxxxxx deliktu x §157 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. a) XXXX xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxx pojmu „xxxxxxx péče“. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx žalovaná xxxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx pojmu „xxxxxxx xxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx neurčitých xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zásadami xxxxxxxxxx x&xxxx;xxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Správní xxxxx xxxx alespoň xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxx xxxxxxxx, xxx posuzovanou xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx neurčitého právního xxxxx x xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.4.2014, x. j. 8 As 37/2011-154, x. 3073/2014 Sb. XXX, xxxx meritorně xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx postupovala xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx §157 xxxx. 1 xxxx. p) xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 písm. x) XXXX.

[59] Xxxxxxxx x xxxxx kontroly xxxxxxxxx x stěžovatele podle xxxxxx x. 552/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx x době xx 23.5.2008 xx 22.7.2008 xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx vzorku 777 xxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxx xxxxx 2007 xx xxxxxx 2008 byly u 65 % x xxxx zjištěny transakce xxxxxxxxxxxx nadměrnému xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx „Turnover Rate“ („XX“ - ukazatel xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx objem xxxxxx xxxxxx průměrným xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx, kolikrát xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx roku xxxxxx) x „Cost xx Xxxxxx“ („X/X“ - xxxxxxxx výše xxxxxxx xx vztahu k xxxxxxx zákazníka vyjadřující xxxxx xxxx veškerými xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx průměrnému čistému xxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx zisk, xxxxxxx xxxx xxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákazníka xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx. break-even xxxxx). Xxxxxxxx obchodování x xxxxxxxxxxxxxx zákazníků xxxxxxxx xxxxx hodnota xxxxxxxxx XX xxxxx xxx 6 x xxxxx hodnota xxxxxxxxx X/X xxxxx xxx 12 %.

[60] Na xxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, přičemž x xxxxxxxxx X. (XX 9,7 a X/X 52,7 %), X. (XX 19,3 x C/E 62,4 %) x H. (XX 31,4 x X/X 102,9 %) xx xxxxxxxxxx období 1.1.2007 - 31.3.2008 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hraniční xxxxxxx xxxxxxxxxx nadměrné xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx jednalo x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zkušeností x xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx posoudit xxxxxxxx resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx způsobu obchodování. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx instruováni xxxxxxxxxxxx zprostředkovateli tak, xxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx profil odpovídal xxxxxxx zkušených, spekulativních xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx parametry xxxxxx, xxxxx obdrželi xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Investiční xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx doporučení, xxxxx xxx poskytoval xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vysoce rizikové xxxxxxx x využitím xxxxxxxx xxxxxx, prodeje xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Až xx xxxxxx 2008 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx nadměrného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxx věci zákazníkům xxxxxxxxx.

[61] Xx skutkových xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx realizaci xxxxxx xx americkém xxxx bez xxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxxx xxxxxx inkasoval xx xxxxxxxxx poplatky xx xxxx 25 XXX + 1,38 % (x roce 2007) xxxx. + 1,55 % (od xxxx 2008) x xxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxx zadávaných xxxxxxxxxx X. xxxxxxxxx stěžovatel xx období xxxxx 2007 xx březen 2008 xxx vkladu 2.737 XXX xxxxxxxx xx výši nejméně 1.002 USD, xx xxxxxxx pokynů zadávaných xxxxxxxxxx X. xx xxxxxx září 2007 xx xxxxxx 2008 xxx xxxxxx 14.515 XXX xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx 4.172 XXX a xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. xx xxxxxx červen 2007 xx březen 2008 xxx xxxxxx 18.925 XXX xxxxxxxx xx xxxx 12.680 XXX. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx odměňováni xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

[62] Na xxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxxx žalovaná x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.10.2010 x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx vykazuje xxxxx xxx. xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx cenné xxxxxx xx xxx 8.2.2006 definuje xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zákazníka xxxxxxx x placení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx jeho účet, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Vyšší xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx bylo xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx s cennými xxxxxx vykonávat xxxxxxxx xxx účtem zákazníka. Xxxxxxxx nad xxxxx xxxx vyplývat x x xxxxxxxxx případu, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx transakcí xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[63] Xxxxx xxxxx „xxxxxxx xxxx“ xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ale je xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX v xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x kvalifikovaném, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx fungování xxxx. Xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxx taxativní, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx výklad xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxxxxxx neurčitých xxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxx kvalifikovaně, xxxxxx a spravedlivě, x xxxxxxxxx zájmu xxxxx xxxxxxxxx“ v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §47b xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 591/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx: „Xxxxxxx x účelem §47x xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv, zájmů x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x důsledku xxxxx xx xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx újmu. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx papíry xxxxxx xxxxxxxx zákazníkův majetek xxxxxxx rizikům. Xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx přiměřená, xxxxxxx x xxxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 20.12.2012, x. x. 1 Xxx 67/2012-48). „Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zdůvodnit, rep. xxxxxxxx xxxxxx, které xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, pak je xxxxxx jednání xxxxxxxx, x xx i xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.2.2005, x. x. 5 X 164/2002-44, x. 832/2006 Sb. XXX).

[64] Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, kterým xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nadměrného xxxxxxxxxxx zákazníky xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nadměrné obchodování xxxxxxx xxxxxxx neprofesionálních xxxxxxxxx, kteří x xxxxxxxx praktikou xxxxxx xxxxxx zkušenost, xxxxxx x rizicích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řádně poučeni x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx ve xxxxxxxxx xxx, kterých xx xxx xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx doporučení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx zákazníci xxxxxxxxx ve velkém xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhodnotit. Xxxxxxxxxx potom z xxxxxxxxxxx xxxxxxx inkasoval xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx zjevné, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx trhu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zájmům xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x instituce působící xx kapitálovém trhu x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

[65] Xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 8.10.2010, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx 15.12.2010, podrobně xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx shledala xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX xx xxxxx účinném xx 30.6.2008, xx. x xxxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx péčí xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zákazníků x xxxxxxx fungování xxxx. Xxxxxx vymezení churningu xx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx případu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a řádným xxxxxxxxxx xxxx.

[66] Ačkoliv xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx ze xxx 8.2.2006 určitým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx churningu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se x xxxxxxx podklad, xxxxx xx neměnným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx trestné. Skutečnost, xx žalovaná xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, který není xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 39 Listiny základních xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních pojmů, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx xx situace xxxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.6.2010, x. x. 3 Xxx 42/2010-92, xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx nebyla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx předpis. Stěžovatel xxx shledán xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uvedeného x xxxxxx, a xx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx žalovanou. Právní xxxxx vyslovený xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudku xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 3.4.2012, x. x. 8 Xx 6/2011-120, x. 2624/2012 Xx. NSS)

[67] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx neurčitých xxxxx je xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx trestního xxxxx. Xxxx skutkových xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vymezených x zákoně x. 40/2009 Xx., xxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxx xxxxxxx“) obsahuje xxxxxxxx pojmy. Xxxxxxxx xxxxxxxxx trestný xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx, xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxxx xxxxx §355 xxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx spotřebitele podle §253 xxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx jednání, která xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.8.2014, xx. zn. 3 Tdo 947/2014). Xxx xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx souladu xxxxxx xxxxxxxx v posuzované xxxx.

[68] X xxxxxxx xx výše xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx neurčitých xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezeného xx výroku xxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxx 15.12.2010 xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx skutečnosti, xxxxx xx svědčily xx prospěch xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx shledal xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

x) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx

[69] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dále namítá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx tím, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxxxx součinnost xxxxx §8 xxxxxx o xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx byly xxxxxxx xxxx podklady xxxxxxxxxx.

[70] Stěžovatel xxxxx xxxxx xxxxxx městského xxxxx, že xxxxx xxxxxxx je x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx potřebné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx stavu, xxxxx xxxx xx xxxxx, x xxx xx xxxxxx případně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx, x xx i xxxxx, xxxx xxxxx sloužit x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxx subjektu.

[71] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §8 xxxxxx x xxxxxxx nadřazeno xxxxxxx správního xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx totiž xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx svých xxxxxxx x musel xxxxxx xxxx respektovat xxxxx xxxxxxxx osoby, xx xxxxxxxxx či xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx způsobem bránit. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx nucen, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx další xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx „rozšíření“ xxxxxxxx, xxxx. v xxxxxxx okamžiku, xxx xx xxxxxxx podezření x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx poučen x xxxx xxxxx xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx slouží x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x kontrole, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxxx, xxx má xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

[72] Xxxxxxxxxx také xxxxxx, že xxxxxxx xxxx se nesprávně xxxxxxxxx x námitkami xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx státní xxxxxxxx, xxxxx předcházela zahájení xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xx stále přesvědčen, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx probíhat xxx jakýchkoliv xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx uvedené ve xxxxxxx žalobě.

[73] Žalovaná xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podklady od xxxx xxxxxxxxxxxxx jejímu xxxxxxx považuje za xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx souvislosti xx konstantní rozhodovací xxxxx xxxxxxxxx soudů, xxxxxxxxx též x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx k xxxx, xx stěžovatelova argumentace xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx prvek, xxxx ani xxxxxxxx xxxxx měnit nic xx svých xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx předcházejícímu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, jakým xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx rozhodnutí

Posouzení Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

[74] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxx také Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxxx ze xxx 11.8.2015, x. x. 6 Xx 159/2014-52. Xxxxx §3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu: „Xxxxx xxxxxxx banka v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dohled x xxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. “ Xxxxx o xxxxxxx xxx xxxx x §8 České xxxxxxx bance při xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x předložení xxxxxxx xx subjektech podléhajících xxxxxxx i po xxxxxxx xxxxxxx.

[75] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx §53 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §55 xxxx. 4 správního xxxx. Xxxxx této xxxxxxx xxxxxx předložení xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx může být xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx nebo xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx však x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx §8 xxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxx nevyplývá, že xx Xxxxx xxxxxxx xxxxx měla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x §8 xxxxxx o dohledu xxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 552/1991 Xx., x státní xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx.

[76] Meze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobami x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vytyčil xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxx) i Xxxxxx xxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, nicméně xxxxxx x xxxxxxxx uvedené xxxxxx lze xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Při jisté xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x relevantní xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx xx dne 18.10.1989, Xxxxx v. Xxxxxx, 374/87, x xxxxxxxx Tribunálu xx xxx 20.2.2001, Xxxxxxxxxxxöxxxx-Xxxxx X.X v. Xxxxxx, X-112/98, xx xxxxx xxxxxxx xx x xxx hrozbou sankce xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tomu, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, které jsou xx xxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxx, a to x xxxxx, xxxx xxxxx sloužit x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx jinému xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xx nezbytné xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, x představovalo xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravomoci. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx formuloval Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx čisté xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx obhajobu xxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx adresátovi v xxx, xxx v xxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx xxxx během xxxxxx před soudem Xxxxxxxxxxxx prokázal, xxxxxxxxxx xxx své xxxxx xx obhajobu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vylíčené x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx jaký jim xxxxxxxx Komise.“

[77] Z xxxxxxxxx též plyne, xx xxxxxxxxxxx řízení xxx x xxxxxx xxxxxxx přiznat xxxxx xxxxxxxxxxx jen do xx xxxx, xx xxxx by xxx xxxxx poskytnout odpovědi, xxxxx by xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx prokázat xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádření x již xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx nebyl v xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zachováno. Xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx souvisejících x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, který xx tento dohled xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jedině xx základě úplných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx národní xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xx spáchání správního xxxxxxx, či xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx sebeobviňování xx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx omezena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dohledu Xxxxx xxxxxxx banky xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jejímu xxxxxxx.

[78] Xx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx dne 2.4.2008 xxxxxxx stěžovatele xx xxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx doporučením xxx vyhlášky x. 114/2006 Xx., x xxxxxxx prezentaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle §125 xxxx. 6 XXXX xxxx osoby, xxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx podnikání tvoří xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost vynaložit xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, aby xxxxx xx žádost České xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx ze xxx 14.5.2009 x xx xxx 4.9.2009 týkající xx stížnosti xxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx směřovaly x xxxxxxxxxx dokumentace x xxxxxxx komunikace, xxxxxxxxxx xx k xxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tedy x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zásady nemohlo xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx.

[79] X námitce xxxxxxxxxxx, že zahájení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx se v xxxxxxxxx rozsudku podrobně x zcela xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stranách 26 x 27, xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx x xxxxxxxxxx městského soudu xxxx xxxxxxxxxx. Jelikož xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx kromě obecného xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

x) K xxxxx zahájení xxxxxx

[80] Xxxxxxxxxx dále xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx upřesnila nezákonným xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx. Xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx těchto xxxx, xxxx by xxxx zkoumána xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxx zásady totožnosti xxxxxx, xxxxxxx výrok xxxxxxxxxx neodpovídal popisu xxxxxx v xxxxxxxx x zahájení xxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, když xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx totožnosti xxxxxx. Rozsudek xx xxxxx v xxxx xxxxx nepřezkoumatelný.

[81] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx předmět xxxxxx xxx v xxxxxxxx x zahájení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nedostatečně. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x oznámení o xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx. Námitka xxxxxxx nebyla v xxxxxx, stejně xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se proto x námitkou vypořádal xxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxx argumentace xx xxxxx věcného xxxxxxxxxx a vypořádal xx x xx x příslušné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx podstatné xxxxx xxxxxxxxxxx z aktuálních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx upozorněn.

Posouzení Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

[82] Xxxxxxxx správní soud xxxxxx xxxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx, xx by xx městský xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx opřel x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 20.11.2003, č. x. 5 X 73/2002-34, x. 296/2004 Xx. XXX, xxxxx xxxxx xxxx být z xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxx věci se xxxx, neboť xxx xxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x daném xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx řízení zahájeno, xxxx mít xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx musí xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx a x xxx bude v xxxxxx xxxxxxxxxxx; v xxxxxxxx xxxxxx x xx, jaký xxxxxx Xx xxxx jednání xxxxx“, x x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx č. j. 9 As 83/2012-62, xx dne 31.10.2012, xxxxx xxxxx, že „xxxx skutkem, xxx xxxxx xx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ a xxxxxxx, xx xxxxx xx xxx adresát xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx skutečnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, čímž xxxx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx, z xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx formálním xxxxxxxx xxxxxxxx) x popisem xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx existovat xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx obhajobu xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx by x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx připuštěna xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx skutkového xxxxxxx. “ Xxxxxxx soud xxxx xxxxx aplikoval xx posuzovaný xxxxxx x dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dne 28.4.2009, xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx skutkovému xxxxxx xxxxxxx uvedenému ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx. xx znění xxxxxxxxx xxxxxx i) xx xxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Rovněž xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx orgán xxx 27.1.2010 oznámil xxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx x tom xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxx vadou xxxxxxxxxxx xxxxxx v něm xxxxxxxxx.

[83] Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx z xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xx xxx vlastní xxxxxxx a nikoliv xx jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x odkazuje x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx f), g) x 1) xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

x) K otázce xxxxxxxxx dokazování

[84] Stěžovatel xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx prakticky xxxxx z důkazů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vyšla x jednostranných xxxxxxxx xxxxxx, do nichž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx by xxxxxxxx xxxxxxx druhé xxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx uvedl, že xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx zákazníci xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx příslušné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx prokazující, xx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svými xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

[85] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navržených xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xx zdůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx finančním trhem x xxxx 2008, xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx svědků x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx tvrzením, xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tržní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx studii textu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx je xxxxxx, že xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx právě xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x nimi x xxxxxxxx možnostmi xxxxxxx xxxxxxxx informací. Xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nad jednostranností x nepodložeností tvrzení xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx neumožňuje xxxxxxxx x xxxxxxxx výklad. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx praxe x xxxxxx jednání xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx musí xxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x libovůli xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

[86] Stěžovatel dále xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx uskutečnit opětovný xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x umožnit stěžovateli xxxxx xxx otázky.

[87] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zprostředkovatele xxxxx xxxxxx X. X., xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pokynu xx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxx xxxxxx toto xxxxxxx xxxxxxxx zjistit, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx nevznesl xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, proč tuto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx městský xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx kontroly xxxxxx xxxxxx.

[88] Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zabýval xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaná xxxxxxxx s městským xxxxxx, že xx xxxxxxxxx, kdy xx xxxx výpověďmi svědků xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dokazováním, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx mezi xxxxx, xxxxx o xxxx zákazníci uváděli x xxxxxxxxxxxx dotaznících, x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx fingujícího xxxxx xxxxxxxxx, jedná se x okolnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx investičních xxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem

[89] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx řadě xxxxxx přisvědčit xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx městský xxxx xxxxxx x xxxxx zákaznickou xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxxx samotný xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx profil neodpovídal xxxxxx xxxxxxxxxx profilu. Xxxxxxxxx pak prováděli xxxxx obchody, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákazníci xxxxxx sami xxxx xxxxxxxxx xxxx zákazníky xx střední afinitou x xxxxxx. Xxxxx x xx sobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx vedla xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výpovědí. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří nebyli xxxxxxxxx vyslechnuti, xxxxxx xxxxxxxxx xx tytéž xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx investičních dotazníků xxx xxxx vyvrácena xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx důkazních xxxxxxxxxx.

[90] Xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx skutkový xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x výslechu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx investičních xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pak xxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx až xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx správním orgánům xxxxxxx x xxxxx xxxxx vadný xxxxxx, xxxxxxx zjištěný xxxxxxxx xxxx xxxx měl xx správním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x systémovosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx potom xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxx osmi xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, stížností dalších xxxxxxxxx, které jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x též xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zjištěny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze způsobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx příslušných xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

[91] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxx 25.2.1997, čj. 6 X 139/1994-17. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx důkazy xxxxxx xx vzájemném xxxxxxx x vyplývá z xxx xxxx jiné, xx jestliže xx xxxxxxxx odstranit rozpory xxxx jednotlivými xxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x čem xxxxxx xxxxxxxx, co xxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx, proč xx xx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx a které xxxxxx xxxxxx x xxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx neplyne xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx důkazy x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx ve vzájemném xxxxxxx, xxx je xxxx x v xxxxxxxxxxx případě. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx závěrem, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

[92] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxx provedení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl x xxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, z xxxxxxxxx návrhů analýz xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx mají xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx věc. Xxxxxxx xxx x kasační xxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxx xxxxx příklady xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx potřebné prokazovat. Xxxxxxxx xxxxx jednala xxxxxxx, pokud provedení xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

[93] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx kapitálového trhu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx neumožňuje xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozsahu a xxxxxx“. Stěžovatel pak xxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx objektivním způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxx tržní xxxxx x úrovně xxxxxxx dalších xxxxxxxx xx trhu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx je xx xxxxx naopak. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx tržních xxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxx faktickým xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 11.8.2015, x. x. 6 Xx 159/2014-52).

[94] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx výslechu představitelů xxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx byli vyslechnuti x xxxxx xxxxxx, xx třeba xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx na výslechu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxx došlo x xxxxxxxxxxx správním xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx X. X. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx žalovaná xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx postupu xxx §50 xxxx. 1, xxxx. §51 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx důkaz xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx písemný xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tímto xxxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx stěžovatele xxxx týkat x xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx xx nevyplývá xxx xx xxxxxxx žaloby. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx výpovědi xxxx ve xxxxxxxx xxxxxx použity xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx.

[95] Jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx X. X., xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx excesivní xxxxxxx, kterému xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx ostatní xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx povinnosti řádně xxxxxxx xxxxxxxxxx profil xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx druhé úrovně X. X. xxxxxxx xxxxx v tom, xx xxxx osoba xxxxxxxxx zadání xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

[96] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal x procesu dokazování xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxx neshledal xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx ke xxxx xxxxxxxxxx námitkám xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx str. 72 xx 75 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze dne 8.10.2010 x xx xxx. 16 x 17 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xx xxx 15.12.2010. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx vyjádřil x xxxxxxx soud xx xxx. 30-35 napadeného xxxxxxxx. V podrobnostech Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

x) X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zprostředkovatelem

[97] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x investičního xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx odpovědnosti, xxxxxxx xxx xx vztahu x jednání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx investičních xxxxxx a faktických xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xx xxxxxx žalobce.

[98] Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx zprostředkovatel xx xxxxx nezávislou osobou. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx uzavírali xx zákazníky samostatné xxxxxxx o poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xx ně žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx nepodléhal xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx omezením. Xxxx xxxxxxxxx takřka výhradně xxxxxxxxxxxx zprostředkovateli x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx ani xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zprostředkovatele xxxxx úrovně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ekonomického xxxxxxx na xxxx.

[99] Xxxxxx x) xx xxx) xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx stěžovatele xx jednání xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx subjekt, xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xx xx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolovat xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Žalobci xxx xxxx xxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxxx pochybení xxxxxxx xx výroku i) x xxx) xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pokynů. Xxxxxx xxxxxxxxx x předávání xxxxxx xx zcela xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx investičních záměrů xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx výhradně služba xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

[100] Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx x cennými papíry xx xxxxxxx investičních xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx. 243 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx žaloby xx xxx 16.5.2014, xxxxx xxxxxxxx městský xxxx xxxxxxxxx potřebným. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky je xxx xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zprostředkovatele užitý xxxxxxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxxx XxXXX.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

[101] Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx předmětné námitky xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx však x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x tíži xxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x rozkladového xxxxxx xx xxxxx rozhodnutích xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

[102] Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vinným x xxxx, xx xxxxxxxxxx řádné xxxxxx xxx vlastní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx profilů xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §15x XXXX, xxxx xxxxxx pouze xx xx, xx x xxxx činnosti využil xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx) xxx xxxxxxxxxx shledán xxxxxx x provádění xxxxxx xxxxx zákazníků x rozporu s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nepřiměřenost xxxxxx, xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxx xxxxxx xxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zákazníků, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxx xx xxxxx f), x) x x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

[103] Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx přičítána vina xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zprostředkovateli xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx stěžovatele, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jemu xxxxxxxxx jakožto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Městský xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vypořádal x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem, pokud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx postihován xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx proto xxxxxx důvodné.

[104] Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalované x XXXX x xxxxxx právní úpravou, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 16.5.2014, xxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxx, která xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx bodů (§71 xxxx. 2 x. ř. x.), xxxxxxxx xxx 22.2.2011. Xxxxxxxx správní xxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx jednání třetích xxxx, které xx xx xxxxxx přičitatelné, xxxxxxxxx důvody pro xxxxxxxx předběžné xxxxxx xxxxx čl. 267 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx x základní podmínkou xxx xxxxxxxx předběžné xxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxxxxxxx soud xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxx relevantní xxxxxxxx xx zjištěnému xxxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.7.1992 xx xxxx X-83/91, Xxxxxxxx, Xxxxxxx, s. X-4871, xxxx. xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.7.2007, x. j. 3 Xx 22/2006-138). Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x řízení xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx orgány či xxxxx v řízení xxxxxxxxx primární xx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx investičních xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebyly xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxx odkaz xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xx. 20 XxXXX, xxxxx nějž xxxxxxx xxxxx xxxxxx, aby xx investiční xxxxxx, xxxxx prostřednictvím jiného xxxxxxxxxxxx podniku xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jménem klienta, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx klienta xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací xxxxxxx odpovědný xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxx proto, xx podstatnou xxxx xxxxxx zákazníků přijímal xxxxxxxxxx přímo, pouze xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx X. stupně, xxx. 8, xxxxxxx xxxxx xxxxxx skutkovému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxx závěru xxxxxx xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx zadávali xx xxxxxxx doporučení zprostředkovatelů.

m) Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx

[105] Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx sankce xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zdůvodněna. Xxxxxxxxxx x xxxx výše xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zejména provedená xxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx spolupracoval xx xxxxxxxx xxxxxxx.

[106] Stěžovatel xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx k nápravě xxxxxxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxxx za správní xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx měla xxx zohledněna při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X opačném xxxxxxx xx taková xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx správního xxxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx.

[107] Xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí ani xxxxxxxxxx bankovní xxxx, xxxx výslovně xxxxxxx, xxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Namísto toho xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx považuje bez xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx x), xx) x xxx) výroku xxxxxxxxxx rozhodnutí. I x hlediska xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vymezení xxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxxxxxxx takové odůvodnění xx xxxxxxxxxxxx. Navíc xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx údajně jednání xxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx generovat zisk xx úkor zákazníků, xxxxxxxxx jejich xxxxx x xxxxxxx, že xxx o xxxxxxx „xxxxxx zavrženíhodné“ x „xxxxxxxxx“. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[108] Stěžovatel xxxxxxxx xx nesprávný xxxxx xxxxxxxxx soudu, že xx xxxxxxx zákona xxxx možné xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x tom, který x deliktů xxxxxxxxxx xxxxxxx xx nejzávažnější. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx“, ale xx xxxxxxxx delikt, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxx totiž xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx který xxx uložit maximální xxxxxxx xxxxxxxxxx sankci, xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxxx mizivá, x určujícím se xxx stane delikt xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xx tedy xxxxxxxx rozsudek zjevně xxxxxxxxx.

[109] Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání subjektům xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx XX Securities, x. s., x X-xxxx, x. x. x. V posledních 5 xxxxxx xx xxxxxxx nebo závažnější xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx kapitálového xxxx, a xx xxxx nesrovnatelně xxxxxxx. Xx Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxxx trhem 2010, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vyplývá, xx x xxxxxx 44 xxxxxxxxx řízeních, xxxxxxxxxx x xxxx 2010, xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx 33 xxx. Xx. X xxxx xxxxx 20 xxx. Xx (tj. 60%) xxxxx sankce xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Průměrná xxxx xxxxxxxxx xxxxx obchodníkům x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2009 - 2011 (x xxxxxxxx xxxxxxx, zveřejněných xx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxx nepřesahuje xxxxxx 1 xxx. Xx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žádá, xxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxx xx žalované xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu xx posledních 5 xxx, z nichž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobci xxxx jistě patrný, xxx xxxxxxx xxxx xxx přes xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

[110] Xxxxxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx sankce xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

[111] Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx veškeré xxxxxxxxx podstatné x xxxxxxxx volby xxxxx xxxxxx x výše xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx zohledněny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaná xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x v xxxxxxx x dnes xxx xxxxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

[112] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele, xxxxx xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxx sankce. Xxxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx x okolnostem xxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x nápravě xx xxxxxxxxxx x jednáním xxxxxxxxx stěžovateli xx xxxxxxxx vii) x xxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx x výroky xxxxxxxxxxxxxxx (viz xxx. 81, 82 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 8.10.2010). X tohoto xxxxxxx nelze také xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx žalované x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx nemohou xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx formální. Xxxxx také xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx musely xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx přihlédnout k xxxxxxxxxx opatřením x xxxxxxx.

[113] Nejvyšší správní xxxx xxxx souhlasí xx xxxxxxx městského xxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx z deliktů xxxxxxxxxx stěžovateli je xxxxxxxxxxxxx. S xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx iv) umožňuje §15 xxxx. 14 xxxx. c) XXXX xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, z xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vinným, xxxxxx xxxxxx xx xxxx 20.000.000 Kč. X xxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, než xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx za nejzávažnější xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x), xx) x xxx), xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx stejně xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxx delikty xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že po xxxxxxxx xxxxx požadovat, xxx uměle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx delikty. S xxxxxxx na stejnou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatele, podle xxx může xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx teoreticky xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx správní delikt, xx xxxxxx nesprávná. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx sankce xxxxx xxxxxxxxxx vztahujícího xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx trestný, tj. xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 2 xxxxxx x. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx).

[114] Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx nejzávažnější xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx. X xxxxxxxx ze xxx 18.11.2011, č. x. 2 Xxx 38/2011-153, na který xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx, xx xxxxxx se ukládá xxxxx xxxxxxxxx zásady xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x užití xxxxxxxxx xxxxxx neznamená, xx ostatní xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xxxxxx xx xxx xx xxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nejpřísněji xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx XXXX xxxx zároveň xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jako nejzávažnější.

[115] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx legitimní očekávání xx: „xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. i xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx správy, xxxxx opakované xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx právních xxxxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.7.2009, x. j. 6 Xxx 88/2006-132, x. 2059/2010 Sb. XXX). Xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx: „xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. ve xxxxxx xxxxxxxx deliktů podle xxxxx ustanovení zákona) xxxxxxxxxx určitým Xxxxxxxx, xx. zde xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxx. X souladu x principem xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx prokáže xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x typově xxxxxxxxxxxxx věcech, požadovat xx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxx doložil xxxxxxxxxx ve xxxxxx, xxxxx xx žalobce xxxxxxxx, případně xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxx xxxxxx více xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx rozhodovací xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 14.2.2014 x. j. 4 Xxx 118/2013-33). Xxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxxxx praxi, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx do výše xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxx rysech tvrdit x xxxxxxx. Xxxxx xxxx stěžovatel xxxx xxxxxxx xxxx mu xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx méně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

[116] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx BH Xxxxxxxxxx, x. x. xx xxx 20.11.2009, x. x. 2009/9109/570, x ve xxxx X-xxxx, s. x. x. xx xxx 3.6.2014, x. x. 2009/9109/570. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx věci BH Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xx výši 1.750&xxxx;000 Xx za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxxx xxxxx xx obsahově xxxxxxxx x xxxxxxxx, x něhož byl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xx xxxxxx xx). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx M-cent, x. x. o., byla xxxx společnost xxxxx x nepořizováním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ovšem xxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx zřejmé, xx x případech xxxxxxxxx stěžovatelem xxx x typově xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odlišných xxxxxxxx x v xxxxxxxxx odlišném xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxx stěžovateli xxxxxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxx sankce.

[117] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x období, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx zakládat své xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx vydána x xxxx po vydání xxxxxxxxxx, proti kterému xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx X-xxxx, s. x. o. xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxx 2014. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx bezpředmětné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx posledních 5 xxx, xx. xx xxxxxx 2011 xx 2016. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x roce 2010 xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx 2009 xx 2011, xxxx xxxxxxxxxxx nic xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x nichž byly xxxx sankce uloženy, x ve vztahu x xxxxxxxxxx xxxx x nich xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodnými.

[118] X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx námitky prokázání xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxxx námitkou xx městský soud x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 51: „X xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx dle XXXX, xx které xx xxxxxxx postihován, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x podobě xxxxxxxx. X zavinění tudíž xxx xxxxxxxxxxx jako x fakultativnímu xxxxxxxx xxxxx při úvahách x výši xxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx při xxxxxxx x výši xxxxxx k zavinění xxxxxxx orgán X. xxxxxx jakkoliv přihlížel (...) Xx zcela xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx ,xxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxxxxxx zisku xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx formou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stránky deliktu. Xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx napadeným xxxxxxxxxxx bankovní rady xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx úvahách x xxxx sankce nezkoumal.‘ “ Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx městský soud xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx tedy xxxxx xxxxxxxxx.

[119] V xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx napadený rozsudek xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu podrobně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx návrhu xx její xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx řízení

[120] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx kasační stížnost xxxxx §110 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. x. xxxx xxxxxxxxxx zamítl.

[121] Xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 x. ř. s. xx xxxxxxx x §120 x. x. x. Stěžovatel neměl x xxxxxx xxxxxx, x právo na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. Procesně xxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx činnosti

Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X Xxxx xxx 21. xxxxxx 2016

 

XXXx. Dagmar Xxxxxxxxx

xxxxxxxxxxx xxxxxx