Plné znění - 32011D0306

(1)

Xxx 22. xxxxxxxxx 2010 obdržela Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx&xxxxxx;xxx ž&xxxxxx;xxxx Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx čx. 30 odst. 4 xxěxxxxx 2004/17/XX x xxxěx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; čxxx&xxxxxx;xx uhlí x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx z xxxžxxxxxxxxx ustanovení xxěxxxxx 2004/17/XX. Xxxxxx xx xxx 21. ledna 2011 xxž&xxxxxx;xxxx xxxxxxxxxxxxx xx&xxxxxx;xxx doplňující xxxxxxxxx. Xxxxxěď xx žádost x xxxxxxxxx byla čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxxxxxx poštou xxx 9. &xxxxxx;xxxx 2011.

(2)

Ž&xxxxxx;xxxx xxxx doplněna xxxxxxx xxx&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;xx (&Xxxxxx;řxxx xxx xxxxxxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx) v xxxxxě předběžného stanoviska xx dne 7. xxxxxxxxx 2008. Čxxx&xxxxxx; &Xxxxxx;řxx pro xxxxxxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx xxxxxxxxxx xxxx&xxxxxx;xxx přístupu na xxxxxxxxx&xxxxxx; xxx a xxxxxxx, žx xř&xxxxxx;xxxx xx xxxxxxxx&xxxxxx;. Xx xxxxxxxxxx se x&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;, že xxxx xxxxěxx xxxxxx&xxxxxx; xxxx&xxxxxx;xxx x&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx přímého xxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx, xxxxx xxx x xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; černého uhlí x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx.

(3)

Xxxxx&xxxxxx;x xxxxxxxxx, xxxx&xxxxxx; x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx xěž&xxxxxx; čxxx&xxxxxx; uhlí, je xxxxxčxxxx XXX a.s., xxž xx xxxxxxx&xxxxxx; xxxxxčxxxx, již 100&xxxx;% xxxxxx&xxxxxx; nizozemská xxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx&xxxxxx; společností Xxx Xxxxx Xxxxxxxxx (XXX).

(4)

Článek 30 xxěxxxxx 2004/17/XX xxxxxx&xxxxxx;, žx xxx&xxxxxx;xxx xxčxx&xxxxxx; xxx umožnění výkonu xxxx&xxxxxx; x činností, xx xxxx&xxxxxx; xx xxěxxxxx vztahuje, xx xxxxx směrnicí neřídí, xxxxx xx xxx&xxxxxx; čxxxxxx x čxxxxx&xxxxxx;x xx&xxxxxx;xě, ve xxxx&xxxxxx;x xx xxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx, xř&xxxxxx;xx xxxxxxxxx hospodářské soutěži xx trzích, xx xxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; omezen xř&xxxxxx;xxxx. Xř&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx xx xxxxxxxx na základě xxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx; x xřxxx&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;x xx xxx&xxxxxx;&xxxxxx;xxxxxxx xxxxčx&xxxxxx;xx xxxěxx&xxxxxx;. Xř&xxxxxx;xxxx xx xxx se xxxxžxxx xx xxxxxxxx&xxxxxx;, xxxxx čxxxxx&xxxxxx; xx&xxxxxx;x xxxxxxx x uplatňuje xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; právní xřxxxxxx XX k xxxxřxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xx odvětví xxxx xxxx části. Xxxx xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xřxxxxxx jsou xxxxxxx x příloze XX směrnice 2004/17/XX. Xxx průzkum ložisek xxx&xxxxxx; x jiných xxxx&xxxxxx;xx xxxxx x xxxxxx xěžxx x&xxxxxx;xx xř&xxxxxx;xxxx XX neuvádí ž&xxxxxx;xx&xxxxxx; příslušné právní xřxxxxxx, které by xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X toho xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;, žx volný xř&xxxxxx;xxxx xx xxxxčx&xxxxxx; xxx xxxxx xřxxxxxx&xxxxxx;xxx, x xx xxxx nutno xxx xxxx&xxxxxx;xxx xxxxxxxx x xx&xxxxxx;xxě.

(5)

Xřxxxxx xx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxxxxxxxx&xxxxxx; upravujících vydávání xxxxxxx&xxxxxx; x těžbě x České xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx&xxxxxx; xxxx x xxxčxxx&xxxxxx; xxxě vydávána xxx xxxxxxxxxxxx, xx x&xxxxxx;xxxxě xxxxxxxx&xxxxxx; odborné xxxxxxxxxxx žxxxxxxx a xxxxxxxx&xxxxxx; x xxxxxčx&xxxxxx; xxůxxxxxxxxx k xxxx&xxxxxx;xěx&xxxxxx; xěžxxx&xxxxxx;xx prací. Xxx &xxxxxx;čxxx tohoto rozhodnutí xxx možnost x&xxxxxx;xxxx xxxxxxx&xxxxxx; k xěžxě xxxxžxxxx xx&xxxxxx;xxě xx xxxxxxxxxx.

(6)

Xř&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx xx xx xěxx xxxxxxxx xx x&xxxxxx;xxxxě xůxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxů, x xxxxž ž&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xxxxě x&xxxxxx;x x sobě xxxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;. Xxxxx xxx x xxxx xxxčxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxx xxxxxxxxx&xxxxxx;x, jedním kritériem, xxxx&xxxxxx; by se xěxx xx&xxxxxx;x x &xxxxxx;xxxx, xx &xxxxxx;xxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;x xř&xxxxxx; hlavních &xxxxxx;čxxxx&xxxxxx;xů na daném xxxx (2). Xxx&xxxxxx;&xxxxxx;x xxxx&xxxxxx;xxxx xx xxxxxň xxxxxxxxxxx xx těchto xxx&xxxxxx;xx. Xxxxxxxx x charakteristice xxx&xxxxxx;xx xxxů by xěxx být xxxxx x úvahu i xxx&xxxxxx;&xxxxxx; xxxx&xxxxxx;xxx, xxxx xx x&xxxxxx;xx, v xxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx mění xxxxxxxxxx.

(7)

X&xxxxxx;xxx rozhodnutím xxx&xxxxxx; xxxčxxx xxxxxňxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx.

(8)

Ž&xxxxxx;xxxx předložená Čxxxxx xxxxxxxxxx xx týká xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; černého uhlí x Čxxx&xxxxxx; republice.

(9)

Česká ž&xxxxxx;xxxx se x&xxxxxx;x&xxxxxx; xxx. „primárního xxxx čxxx&xxxxxx;xx uhlí“, xxxx&xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x velkoobchodní xxxxxx uhlí (3). Xřx xxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; hospodářské soutěže xx xxxx x xxxxxxx produkce čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx&xxxxxx; x xxxx&xxxxxx;x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx&xxxxxx;x xxxxxxxx xxxěžxx&xxxxxx;xx čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;. Tato definice xx xxxxěž v xxxxxxx s xřxxxxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxx&xxxxxx;xx Xxxxxx (4) ohledně xxxž&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xx xxxxů xxxxx.

(10)

Xxxěžxx&xxxxxx; černé uhlí x&xxxxxx; xůxx&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx; xxxžxx&xxxxxx; a xxxxxx x závislosti xx xxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxxxxxxxx&xxxxxx;xx xěžxx&xxxxxx;xx slojí. Černé xxx&xxxxxx; xxx xěxxx xx xxx&xxxxxx; xxxxx&xxxxxx; xxx koksování (koksovatelné xxx&xxxxxx;) x energetické xxx&xxxxxx;. Ačkoli xx xxxx dva xxxxx čxxx&xxxxxx;xx uhlí xěž&xxxxxx; xxxxx&xxxxxx;x xxůxxxxx x xx použití xxxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxxx&xxxxxx;, xxx&xxxxxx; zcela xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; konečné xžxx&xxxxxx; x xxxx&xxxxxx;xxxx x&xxxxxx;xxxxxxxxx x&xxxxxx;xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xx&xxxxxx;&xxxxxx; a xxxx x&xxxxxx;xxxxx xxxxxx xxxx&xxxxxx;xxx zaměnitelné.

(11)

Xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xx xxxxxxx&xxxxxx;xx xxxx čxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; x xxxxxxxx, xxxx&xxxxxx; xxxžňxxx x&xxxxxx;xxxx xxxxx vhodného xxx xxxžxx&xxxxxx; do xxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;, x xxxxxž&xxxxxx;x&xxxxxx; se k xř&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;xěx&xxxxxx; xxxx x&xxxxxx;xxxě xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; nakupují x&xxxxxx;xxxxxě xxxxxčxxxxx, které vyrábějí xxxx. Xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xx xxxxxxx surovinou xxx x&xxxxxx;xxxx xxxxx x nemá x xxxxxxxě ž&xxxxxx;xx&xxxxxx; jiné xxxžxx&xxxxxx;. Xxxxxxxxxxx&xxxxxx; uhlí xxxxx nahradit energetickým xxx&xxxxxx;x.

(12)

Xxxxxxxxxx&xxxxxx; uhlí xx xxx&xxxxxx;, které xxxxx xxxxčxx xx koksovatelné xxx&xxxxxx;. Xxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xx xxxž&xxxxxx;x&xxxxxx; x xxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx jako palivo xxx výrobu xxxxxřxxx, xxxxx a xxxxxxxxxxxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xx x xxxxěž xřx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;x procesu x takových xxůxxxxxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxxxx, jako xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx&xxxxxx;xxx x x&xxxxxx;xxxxx, xxx&xxxxxx;xxx xxxx. Energetické xxx&xxxxxx; xxx nahradit koksovatelným xxx&xxxxxx;x, xxx xxxxx&xxxxxx; xxxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx xxxxxx xxxxxx&xxxxxx;řxxx únosné.

(13)

Xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xxx x&xxxxxx;xx xxxxěxxx xx xěxxxxxx xxxxxxxx&xxxxxx; xxxxx jeho jakosti. Xxxxxxxxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;x koksovatelným xxx&xxxxxx;x xx xxxx&xxxxxx; koksovatelné xxx&xxxxxx;, xx xěxž x hlediska xxxxxxx x&xxxxxx;xxxxxxx xxxxxxxx&xxxxxx; koksovatelné xxx&xxxxxx; x x&xxxxxx;xx xxxxxěxx&xxxxxx; koksovatelné xxx&xxxxxx;. Xxx s xxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx uhlí x&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; oddělený x xxx &xxxxxx;čxxx xxxxxxxx&xxxxxx; x x&xxxxxx;xxx xxxxxx xxxxxxxxx&xxxxxx; se xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx&xxxxxx;xxxx.

(14)

S xxxxxxx xx výše uvedené xxxxxčxxxxx x v xxxxxxx x ž&xxxxxx;xxxx&xxxxxx; xx pro &xxxxxx;čxxx xxxxxxxx&xxxxxx; xxxx&xxxxxx;xxx xxxxxxxx&xxxxxx;xx x čx. 30 xxxx. 1 směrnice 2004/17/XX xxxxžxx&xxxxxx; trh x xxxxxxxxxxx&xxxxxx;x xxx&xxxxxx;x x xxx x xxxxxxxxxx&xxxxxx;x uhlím za xxxěxxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxxxx&xxxxxx; xxxx, x xxxxx xx xx xěxx xxxxxxx xxxěxxxě.

(15)

Čxxx&xxxxxx; žádost xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; x toho, že xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxěxxxx&xxxxxx; xxx xx xřxxxxxxxx čxxx&xxxxxx; &xxxxxx;xxx&xxxxxx; x v xř&xxxxxx;xxxě xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx uhlí xx xxxxxxxxx území Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx x Xxďxxxxx. X případě xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xx žxxxxxx xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;, žx xxxěxxxx&xxxxxx; xxx by xěx x&xxxxxx;x xxxxxxx xxxx xxx, xxxx&xxxxxx; xxxxxxxx &xxxxxx;xxx&xxxxxx; České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxďxxxxx a Xěxxxxx. Žxxxxxx tvrdí, žx xxxxx&xxxxxx;x xůxxxxx xxx xxxx vymezení xxxx je významný xxxxx vzájemných xřxxxxxxxčx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;xxx, x&xxxxxx;xx xxxxxčxxxx, žx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xěx&xxxxxx; xxxxxxxxxx, x xxx&xxxxxx; xxxxxxxxxxx správních překážek (xxxx&xxxxxx;xx xřxx&xxxxxx;žxx, xx&xxxxxx;x xxxx.).

(16)

Xxxxx žádosti (5) je Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx čxxx&xxxxxx;x x&xxxxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx x xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx uhlí. V xxxx 2009 xxxxxxx Čxxx&xxxxxx; republika 3 581 xxx&xxxxxx;x xxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; a 2 389 xxx&xxxxxx;x xxx energetického xxx&xxxxxx; (6), xxž čxx&xxxxxx; xřxxxxžxě 61&xxxx;% x 47&xxxx;% xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xxxxxů xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxx. X xxxx&xxxxxx;ž roce čxxxx xxxxx xx Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx 771 xxx&xxxxxx;x xxx koksovatelného xxx&xxxxxx; x 954 xxx&xxxxxx;x xxx xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;, xxž xřxxxxxxxxx 13&xxxx;% x 19&xxxx;% příslušných xxxxxů xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxx (7), xřxčxxž xxxxx dovoz xxxx&xxxxxx;xxx hlavně z Xxxxxx. Dovoz x Xxxxxx xx xxxxxčxxxxx čxxxx xřxxxxžxě 90 % xxxxxx&xxxxxx;xx dovozu koksovatelného xxx&xxxxxx; x 80&xxxx;% xxxxxx&xxxxxx;xx xxxxxx energetického xxx&xxxxxx;.

(17)

Xčxxxxx žadatel uvádí, žx xxx&xxxxxx; x xxxxxxxx XXX x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx &xxxxx; xť už xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxxx energetické &xxxxx; xx xxxxxxxxxxxxxxxx&xxxxxx; do xxx&xxxxxx;xxxxxxx 500&xxxx;xx, je xřxxx xxxxxxxxxx, že x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx společnosti XXX xx xxxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; x xxxxxx přibližně 350&xxxx;xx xx x&xxxxxx;xxx xxxxxxxx xxx&xxxxxx;, xxxx&xxxxxx;x je Xxxxxxx.

(18)

Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;, XXX x&xxxxxx; xxxxxxx x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xx Xxxxxxxx&xxxxxx; republice, xxxx&xxxxxx; xxxxxx x xxxx 2007 xxx 26&xxxx;% x x roce 2009 30&xxxx;% xxxxxxxx XXX, x xxx&xxxxxx;&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx;xx zákazníka x Xxxxxxxx, xxxx&xxxxxx; koupil x xxxx 2007 13&xxxx;% x x xxxx 2009 19&xxxx;% xxxxxxxx XXX. Žxxxxxx xxxx svými hlavními x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx mimo &xxxxxx;xxx&xxxxxx; Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxěž xx&xxxxxx;x&xxxxxx; jednu xxxxxčxxxx x Xxxxxx, xxx xxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx xřxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxx xxx 8 % xxxxxxxx OKD.

(19)

Xxxxx xxx x prodej xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;, xxxxě čxxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xů xx&xxxxxx;x&xxxxxx; XXX xxxxxxx významného zákazníka x Xxxxxxxx, na xxxx&xxxxxx;xx xřxxxxxx v xxxx 2007 asi 12&xxxx;% x x xxxx 2009 21% xxxxxx společností OKD, x xxxxxxx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx x Xěxxxxx, na xxxx&xxxxxx;xx připadlo v xxxx 2007 5 % x v xxxx 2009 3 % xxxxxx xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;.

(20)

Xxxxx ž&xxxxxx;xxxxx xxxxxxxx &xxxxx;xxxxx&xxxxxx; xxxxxxxxxxx xř&xxxxxx; xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx soutěžitelů“ (8), xxž xxx xxxxxčxě xxxxxxxxx xx všech xxxxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxěxxxě, a xx xxx pokud xxx x xxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;, xxx x xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;. Žxxxxxx xxxxěž xřxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;, že &xxxxx;xxxxxxx&xxxxxx; xěx&xxxxxx;xxx vytěženého uhlí xx xxxxřxxxx&xxxxxx;xx na xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x xxxx&xxxxx; (9), xxž xx potvrzuje xx x&xxxxxx;xxx zemích xxxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx čxxx&xxxxxx; uhlí, xxž xxxř&xxxxxx; xxxěxxxxxx xxxxxx, xxxx&xxxxxx; je x ž&xxxxxx;xxxxx xx&xxxxxx;xx v &xxxxxx;xxxx (x České xxxxxxxxx, Xxxxxx, Německu).

(21)

Podle xxěxxx&xxxxxx; Xxxxxx x xxxxxxxx relevantního trhu (10) xx xxxxxxxxx&xxxxxx; zeměpisný xxx xxxřxx oblastí, xx xxxx&xxxxxx; jsou xxxx&xxxxxx;xxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx xxxxxxxčxě stejnorodé a xxxxxx xxx odlišit xx sousedních xxxěxxxx&xxxxxx;xx xxxxxx&xxxxxx;, xxxxxžx xxxx&xxxxxx;xxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx xxxx x xěxxxx oblastech xxxxxě xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;. X x&xxxxxx;xx xxxxxxxxxxx je xxžx&xxxxxx; xxxxxxxxxx, žx xxxřxžx&xxxxxx; oblasti xxřxxx&xxxxxx; Xxxxxx (xxxx&xxxxxx;xx xxxxxx&xxxxxx; Xěxxxxx x severní Xxxxxx) xxxx vystaveny xxxxxx xxx&xxxxxx; přepravovaného xx moři x xxxxxxxx k xxxx, žx mimo xxx&xxxxxx; xxxř&xxxxxx;xxxx sazby xx x&xxxxxx;xxřx&xxxxxx; xřxxxxxx xxxx xxxxxxxxě xxž&xxxxxx;&xxxxxx; xxž x&xxxxxx;xxxxx xx xxxxxx&xxxxxx; xřxxxxxx, xxxxx být xxxx&xxxxxx;xxx hospodářské xxxxěžx x xěxxxx oblastech xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; (11).

(22)

X ž&xxxxxx;xxxxx xx xx&xxxxxx;x&xxxxxx;, žx důležitým xxxxxxxx xřx xxčxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxx xxx&xxxxxx; je xxxxxxxxx x xxxxxxxčxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xxx x doba, xx kterou se xxxxxxx uzavírá (12), x žx xxxxxxx o xxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;, xť xž xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx&xxxxxx;.

(23)

Xxxěxxxxx&xxxxxx; čxxx&xxxxxx;xx uhlí x Čxxx&xxxxxx; republice xxxxx&xxxxxx; uhlí xx XXX xxxx x xxxxxx&xxxxxx;x xxxžxxx&xxxxxx; od xxxxx&xxxxxx;xx xxxxxčxxxx&xxxxxx;. Xřxxxxžx xxxxx x xxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xxxxx, xxx&xxxxxx; xxxxx x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx; (13).

(24)

X xxxxxxx xx x&xxxxxx;&xxxxxx;x uvedené xxxxxxx se pro &xxxxxx;čxxx xxxxxxxx&xxxxxx; podmínek xxxxxxxx&xxxxxx;xx x čx. 30 odst. 1 xxěxxxxx 2004/17/ES považuje xxxěxxxx&xxxxxx; trh za xxxxxx&xxxxxx; xx &xxxxxx;xxx&xxxxxx; Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx a Xxxxxx, x to xxx xxxxx xxx x energetické xxx&xxxxxx;, xxx i xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;. X xůxxxxxx x&xxxxxx;&xxxxxx;x xxxxxx&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;xů xxxx xxxxxxxx, xxxx&xxxxxx; xxx xxxxxx x&xxxxxx;xxxxxxx xxx&xxxxxx;x přepravovaným po xxřx, a oblastmi, xxxx&xxxxxx; xxxx xxxxx&xxxxxx;&xxxxxx;x xř&xxxxxx;xx&xxxxxx; daleko xx xxx&xxxxxx;xxxxxx xxxřxž&xxxxxx;, xx xxxx x&xxxxxx;x tento xxxěxxxx&xxxxxx; xxx xx&xxxxxx;xě xxx&xxxxxx;&xxxxxx;, xxxřxx&xxxxxx; xxxxx Čxxxxx republikou a xxxxx Polska. Xxxx xx&xxxxxx;xxx však může xůxxxx nezodpovězena, xxxxxxž xěx&xxxxxx;&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx; xxxx xx xxx žadatele xř&xxxxxx;xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;. Podle xxxx xxxxxxx trhu vede xxxxxx xx xxxxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxxxx.

(25)

Xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; se z &xxxxxx;xxxx, že xxxxx xxx o xěžxx čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;, xxxx&xxxxxx;x x xxxxxxxxů míry xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; soutěže xx xxxxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;xx xx xxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;x xř&xxxxxx; xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxxxů xx xxxx.

(26)

XXX x dva xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxx&xxxxxx;xxxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxxxx x x&xxxxxx;xxx xxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxěxxxx&xxxxxx;xx xxxx. Xxxxxčxxxx OKD xx xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx (její xxx&xxxxxx;x na xxxx x České republice x xxxx 2008 čxxxx 75,5&xxxx;%). Xxx xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; dodavatelé xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xxxx xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxxxx x Xxxxxx (xxxxxx xxx&xxxxxx;x xx xxxx x Polsku x xxxx 2008 čxxxx 60,2&xxxx;% a 19,3&xxxx;%). Xx xxxěxxxx&xxxxxx;x xxxx zahrnujícím Českou xxxxxxxxx a Xxxxxx čxxxx &xxxxxx;xxxx&xxxxxx; tržní xxx&xxxxxx;x tří xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxxxů x roce 2008 xřxxxxžxě 93 %. Xxxx&xxxxxx; rovněž za xx&xxxxxx;xxx, žx xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxčxxxxx XXX x&xxxxxx; sám o xxxě podíl xx xxxx přibližně 49&xxxx;%.

(27)

X x xř&xxxxxx;xxxě, žx xxxxxxx v &xxxxxx;xxxx xěx&xxxxxx;&xxxxxx; trh xxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; Čxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Polsko a Xxďxxxxx, xxx požaduje žxxxxxx, by &xxxxxx;xxxx&xxxxxx; xxžx&xxxxxx; podíly tří xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx konkurentů xxxx xx&xxxxxx;xx xxxxx xxxxx&xxxxxx; (91,3&xxxx;% x xxxx 2005, 87,7&xxxx;% v xxxx 2006, 85 % x xxxx 2007 x 86,6&xxxx;% v xxxx 2008 (14)), xxxžx xx xxxxxx x&xxxxxx;xxxxě xxxxx xxxxxxxxx, žx xx xxx s xxxxxxxxxxx&xxxxxx;x xxx&xxxxxx;x xxxxxxxčxě xxxxxxxx hospodářské soutěži.

(28)

Jak xřxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; 22. bod xxůxxxxěx&xxxxxx;, zabezpečení x xxxxxxxxx xxx&xxxxxx;xxx xxxx&xxxxxx; xůxxžxxxx &xxxxxx;xxxx xx xxxxxx&xxxxxx;xx xxxxx&xxxxxx;xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx&xxxxxx; žxxxxxxxx x x&xxxxxx;řx, x xxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xěx&xxxxxx; xx&xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx uhlí, xxxxxx&xxxxxx;, žx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; x žádnému xřxxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xů xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx&xxxxxx;xxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx uhlí xxxx xxxxxxxxx&xxxxxx; x xxxxxx xřxxxxžxxx žádné xůxxxx, žx xx xěxxxx&xxxxxx; xx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xů xřx&xxxxxx;xx xx OKD x jinému xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xřxxxxxx&xxxxxx;xxx, žx xx xěxxxx&xxxxxx; xxxěxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx snadno xřxx&xxxxxx;x k jinému xxxxxxxxxx x xř&xxxxxx;xxxě xxx&xxxxxx;xx, xxx x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxxx společností XXX.

(29)

XXX x xxx xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxxx&xxxxxx; energetického xxx&xxxxxx; jsou xxxxxxx xxxx&xxxxxx;xxxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x x&xxxxxx;xxx xxxxxxxxx&xxxxxx;xx zeměpisného xxxx. Xxxxxčxxxx XXX xx xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;x xxxxxxxxxxx energetického xxx&xxxxxx; x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx (xxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;x xx xxxx x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx x xxxx 2008 čxxxx 61,6&xxxx;%). Xxx xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxxx&xxxxxx; energetického uhlí xxxx xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx dodavateli x Xxxxxx (xxxxxx xxx&xxxxxx;x xx xxxx x Xxxxxx x xxxx 2008 čxxxx 52,5&xxxx;% a 17,7&xxxx;%). X x&xxxxxx;xxx xxxěxxxx&xxxxxx;xx xxxx zahrnujícího Čxxxxx xxxxxxxxx x Polsko čxxxx &xxxxxx;xxxx&xxxxxx; xxžx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;x xř&xxxxxx; xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxxxů x roce 2008 xřxxxxžxě 72&xxxx;%. Xxxx&xxxxxx; xxxxěž xx xx&xxxxxx;xxx, že xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxčxxxxx XXX xěx sám x xxxě xx xxxěxxxx&xxxxxx;x xxxx zahrnujícím Čxxxxx xxxxxxxxx a Polsko xxx&xxxxxx;x xřxxxxžxě 50&xxxx;%.

(30)

Xxxxě xxxx, x rámci x&xxxxxx;xxx xř&xxxxxx; xxxěxxxx&xxxxxx;xx xxxů x energetickým xxx&xxxxxx;x, které xxxx xxxxxxx x 29. xxxě xxůxxxxěx&xxxxxx; (x xxxxxx&xxxxxx; Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx, x xxxxxx&xxxxxx;x Xxxxxx x x x&xxxxxx;xxx xxxěxxxx&xxxxxx;xx xxxx xxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xxě xxxx země), xxxxxxxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxxxx, xxxx&xxxxxx; má x&xxxxxx;x x xxxě xxx&xxxxxx;x xx xxxx přibližně 50&xxxx;% xxxx x&xxxxxx;xx. X x&xxxxxx;xx souvislosti xx tudíž xxxxx xřxxxxxxxxx ustálenou xxxxxxxxxx (15), xxxxx které „jsou xž na výjimečné xř&xxxxxx;xxxx značně xxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xx na xxxx xxxx o sobě xůxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxx&xxxxxx;. Xx je xxxxxxx, xxx xxx&xxxxxx;x xx xxxx čxx&xxxxxx; 50&xxxx;%&xxxxx;.

(31)

X x xř&xxxxxx;xxxě, žx xxxxxxx x &xxxxxx;xxxx xěx&xxxxxx;&xxxxxx; xxx xxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; Čxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Rakousko, Xxxxxx, Xxďxxxxx x Xěxxxxx, xxx xxžxxxxx žxxxxxx, xx úhrnné xxžx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xx xř&xxxxxx; největších xxxxxxxxxů xxxx xx&xxxxxx;xx xxxxx xxxxx&xxxxxx; (62,7&xxxx;% x xxxx 2005, 60,2&xxxx;% x xxxx 2006, 56,9 % x xxxx 2007 x 57,3&xxxx;% v roce 2008 (16)).

(32)

Xxxxxxě xxxx v xř&xxxxxx;xxxě xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xxxx&xxxxxx; zabezpečení a xxxxxxxxx xxx&xxxxxx;xxx xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xůxxžxxxx &xxxxxx;xxxx xx xxxxxx&xxxxxx;xx xxxxx&xxxxxx;xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx&xxxxxx; žxxxxxxxx x míře, x xxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xěx&xxxxxx; xx&xxxxxx; dodavatele, ukazují, žx řxxx xxxěxxxxxů xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx uhlí v xxčxx&xxxxxx;xx xxxxxx přerušuje xx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xxx od XXX xxxx žx xěxxxx&xxxxxx; roční či xxxxžxx&xxxxxx; smlouvy nebyly xxxxx xxxxxxxx. Jelikož x&xxxxxx;xx žxxxxxx neposkytl xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxčx&xxxxxx;xx dodávek xxx x xxxxxx xxxěxx x xxxxxxxx XXX, xxx xxxx xxžxxxx&xxxxxx;xx, xxxx xx obtížné xxxxěx k x&xxxxxx;xěxx, žx by xěxxxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;x XXX xxxxxx xřx&xxxxxx;xx k xxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxxx v případě xxx&xxxxxx;xx, ale x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;&xxxxxx;xx&xxxxxx; ceny xxxxxčxxxx&xxxxxx; XXX.

(33)

Xxxxx jde x xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; čxxx&xxxxxx;xx uhlí x Čxxx&xxxxxx; republice, xxx tudíž situaci xxxxxxx xxxxx: x xř&xxxxxx;xxxě xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx i xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx uhlí xxxx &xxxxxx;xxxx&xxxxxx; xxžx&xxxxxx; podíly xř&xxxxxx; xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxxxů x rámci xxxěxxxx&xxxxxx;xx xxxx vymezeného xxx &xxxxxx;čxxx xxxxxx xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxx&xxxxxx; x ještě xůxxžxxěx&xxxxxx;&xxxxxx; xx, že xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx; producent x&xxxxxx; x&xxxxxx;x x xxxě xxx&xxxxxx;x xx xxxx x&xxxxxx;xěř 50&xxxx;%, x xxxxx by dotyčné xxxx xěxx být xxxxžxx&xxxxxx;xx za xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxxxx;, xřxčxxž &xxxxx; xxx xxxx připomenuto ve 20. bodě xxůxxxxěx&xxxxxx; &xxxxx; xřxx&xxxxxx;žx&xxxxxx; většina xxxěžxx&xxxxxx;xx uhlí xx xxxxřxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx x&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x xxxx. Xxxxxxxxx x x&xxxxxx;řx, v xxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx mění své xxxxxxxxxx, nevedou k x&xxxxxx;xěxx, žx xx xěxxxx&xxxxxx; odběratel čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xxxxxx nebo xxxx xxxxxx xřxx&xxxxxx;x x jinému xxxxxxxxxx x xř&xxxxxx;xxxě malého, xxx významného zvýšení xxxx.

(34)

Žxxxxxx xxxxěž xřxxxxxxx, žx jelikož těžba čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; není xxxxxxxxx&xxxxxx; xx xxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxxx xxž xěxx, xxxx&xxxxxx; xx xxž xxxž&xxxxxx;xxx&xxxxxx; (x zejména xěxx, jež využívá XXX), &xxxxx;xxx&xxxxxx; xxxxx xxx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxx xx čxxx&xxxxxx; trh reálný x x xxxxxxx&xxxxxx;xx xěxx xxxxxx se xxx xxxxxxxxčxxx&xxxxx; (17). Xxx&xxxxxx;ž xxxx&xxxxxx;, xxxxx xxx x xxx&xxxxxx;xxx xxx&xxxxxx;, xřxčxxž žxxxxxx xx&xxxxxx;x&xxxxxx;, žx xx xxx&xxxxxx; xx&xxxxxx;x žádný x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx; xxxxx na český xxx x že xěx&xxxxxx;xxx x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxěxxxxxů x&xxxxxx; uzavřeny dlouhodobé xxxxxxx (18).

(35)

Xx základě xxxxxxů xxxxxxxx&xxxxxx;xx x 8. xž 34. bodě xxůxxxxěx&xxxxxx; xx třeba xxxxxxx x&xxxxxx;xěx, žx xxx v xxxxxxx xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;, x to jak xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx, xxx xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx, xxx&xxxxxx; v Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx v xxxčxxx&xxxxxx; xxxě přímo xxxxxxxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; soutěži. Ustanovení čx. 30 xxxx. 1 xxěxxxxx 2004/17/ES xx xxxxx xxxxxžxxx xx xxxxxxx, které xxx&xxxxxx; xxxžxxx xxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxx&xxxxxx;xx čxxxxxx&xxxxxx; x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx. Xxěxxxxx 2004/17/XX xx xxxx xxx&xxxxxx;xx xxxžxxx v xř&xxxxxx;xxxě, xxx xxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xxx, xxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xxxžxxx xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx, xxxx xxxž xxř&xxxxxx;xxx&xxxxxx; veřejné xxxxěžx na xxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxx&xxxxxx;xx čxxxxxx&xxxxxx; v Čxxx&xxxxxx; republice.

(36)

Xxxx xxxxxxxxx&xxxxxx; xx zakládá xx xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; x skutkové xxxxxxx x období xx listopadu 2010 xx xřxxxx 2011, xxx se xxx&xxxxxx; x xxxxxxxx&xxxxxx; předložených Čxxxxx xxxxxxxxxx. Xůžx x&xxxxxx;x revidováno, pokud xx v případě x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx změn právní čx xxxxxxx&xxxxxx; situace xx&xxxxxx;xx x tomu, žx xx byly xxxxěxx xxxx&xxxxxx;xxx pro xxxxxxěx&xxxxxx; čx. 30 xxxx. 1 xxěxxxxx 2004/17/XX.

(37)

Xxxxřxx&xxxxxx; stanovená x&xxxxxx;xxx xxxxxxxxx&xxxxxx;x jsou x xxxxxxx se xxxxxxxxxxx Xxxxxx&xxxxxx;xx výboru xxx xxřxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xxx,