Plné znění - 32011D0306

(1)

Xxx 22. listopadu 2010 xxxxžxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx&xxxxxx;xxx ž&xxxxxx;xxxx Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx čx. 30 odst. 4 xxěxxxxx 2004/17/XX x xxxěx&xxxxxx; dobývání čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx z xxxžxxxxxxxxx ustanovení xxěxxxxx 2004/17/XX. Komise si xxx 21. xxxxx 2011 vyžádala elektronickou xx&xxxxxx;xxx doplňující xxxxxxxxx. Xxxxxěď xx ž&xxxxxx;xxxx x xxxxxxxxx byla čxxx&xxxxxx;xx orgány xxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxxxxxx xx&xxxxxx;xxx xxx 9. &xxxxxx;xxxx 2011.

(2)

Ž&xxxxxx;xxxx xxxx xxxxxěxx dopisem xxx&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx orgánu (&Xxxxxx;řxxx xxx xxxxxxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; soutěže) x xxxxxě předběžného stanoviska xx xxx 7. xxxxxxxxx 2008. Český &Xxxxxx;řxx xxx xxxxxxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; soutěže xxxxxxxxxx xxxx&xxxxxx;xxx xř&xxxxxx;xxxxx na xxxxxxxxx&xxxxxx; trh x xxxxxxx, žx xř&xxxxxx;xxxx xx xxxxxxxx&xxxxxx;. Xx xxxxxxxxxx se x&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;, žx xxxx xxxxěxx xxxxxx&xxxxxx; xxxx&xxxxxx;xxx x&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx přímého xxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx, xxxxx xxx x xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; černého xxx&xxxxxx; x České xxxxxxxxx.

(3)

Jediným xxxxxxxxx, xxxx&xxxxxx; x Čxxx&xxxxxx; republice xěž&xxxxxx; čxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;, xx xxxxxčxxxx OKD x.x., xxž xx soukromá xxxxxčxxxx, xxž 100 % xxxxxx&xxxxxx; nizozemská soukromá xxxxxxxxx&xxxxxx; společností New Xxxxx Resources (XXX).

(4)

Článek 30 xxěxxxxx 2004/17/XX xxxxxx&xxxxxx;, žx xxx&xxxxxx;xxx xxčxx&xxxxxx; xxx umožnění x&xxxxxx;xxxx xxxx&xxxxxx; z čxxxxxx&xxxxxx;, xx které xx xxěxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxěxxxx&xxxxxx; xxř&xxxxxx;x&xxxxxx;, xxxxx xx xxx&xxxxxx; čxxxxxx x čxxxxx&xxxxxx;x xx&xxxxxx;xě, xx xxxx&xxxxxx;x xx xxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx, xř&xxxxxx;xx xxxxxxxxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; soutěži xx xxx&xxxxxx;xx, na xxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xxxxxx xř&xxxxxx;xxxx. Xř&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx xx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx; x xřxxx&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;x ke xxx&xxxxxx;&xxxxxx;xxxxxxx xxxxčx&xxxxxx;xx xxxěxx&xxxxxx;. Xř&xxxxxx;xxxx xx xxx se xxxxžxxx xx xxxxxxxx&xxxxxx;, xxxxx čxxxxx&xxxxxx; xx&xxxxxx;x xxxxxxx x uplatňuje xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; právní předpisy XX x xxxxřxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xx xxxěxx&xxxxxx; nebo xxxx č&xxxxxx;xxx. Tyto xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xřxxxxxx jsou xxxxxxx x příloze XX xxěxxxxx 2004/17/ES. Xxx průzkum xxžxxxx xxx&xxxxxx; x xxx&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;xx xxxxx x xxxxxx xěžxx x&xxxxxx;xx xř&xxxxxx;xxxx XX xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; ž&xxxxxx;xx&xxxxxx; xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xřxxxxxx, které xx xxxxx sektor xxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;, žx xxxx&xxxxxx; přístup xx dotyčný xxx xxxxx předpokládat, x xx xxxx xxxxx xxx xxxx&xxxxxx;xxx fakticky x právně.

(5)

Xřxxxxx právních xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx; x xěžxě x České xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx&xxxxxx; xxxx v xxxčxxx&xxxxxx; době xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xxx xxxxxxxxxxxx, xx x&xxxxxx;xxxxě posouzení xxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxxxxx žadatele a xxxxxxxx&xxxxxx; x finanční xxůxxxxxxxxx x provádění xěžxxx&xxxxxx;xx prací. Xxx &xxxxxx;čxxx tohoto xxxxxxxxx&xxxxxx; xxx xxžxxxx získat xxxxxxx&xxxxxx; x xěžxě xxxxžxxxx xx&xxxxxx;xxě za xxxxxxxxxx.

(6)

Xř&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx xx se xěxx posoudit xx x&xxxxxx;xxxxě různých xxxxxxxxů, x xxxxž žádný xxx&xxxxxx; xxxxě x&xxxxxx;x x xxxě rozhodující. Xxxxx jde x xxxx xxxčxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxx xxxxxxxxx&xxxxxx;x, jedním kritériem, xxxx&xxxxxx; xx xx xěxx vzít v &xxxxxx;xxxx, je &xxxxxx;xxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;x xř&xxxxxx; xxxxx&xxxxxx;xx &xxxxxx;čxxxx&xxxxxx;xů xx xxx&xxxxxx;x xxxx (2). Xxx&xxxxxx;&xxxxxx;x kritériem xx stupeň koncentrace xx xěxxxx trzích. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxx&xxxxxx;xx xxxů by xěxx x&xxxxxx;x xxxxx x úvahu x xxx&xxxxxx;&xxxxxx; xxxx&xxxxxx;xxx, xxxx xx x&xxxxxx;xx, x xxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx mění xxxxxxxxxx.

(7)

X&xxxxxx;xxx xxxxxxxxx&xxxxxx;x xxx&xxxxxx; xxxčxxx xxxxxňxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; soutěže.

(8)

Ž&xxxxxx;xxxx předložená Čxxxxx xxxxxxxxxx xx x&xxxxxx;x&xxxxxx; xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; černého xxx&xxxxxx; x Čxxx&xxxxxx; republice.

(9)

Čxxx&xxxxxx; ž&xxxxxx;xxxx xx x&xxxxxx;x&xxxxxx; xxx. „primárního xxxx čxxx&xxxxxx;xx uhlí“, xxxx&xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x velkoobchodní xxxxxx xxx&xxxxxx; (3). Xřx xxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx xx xxxx v xxxxxxx produkce čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; je nutno xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx&xxxxxx; a xxxx&xxxxxx;x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx&xxxxxx;x xxxxxxxx xxxěžxx&xxxxxx;xx čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;. Xxxx definice xx rovněž v xxxxxxx x xřxxxxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxx&xxxxxx;xx Xxxxxx (4) xxxxxxě xxxž&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xx xxxxů xxxxx.

(10)

Xxxěžxx&xxxxxx; černé xxx&xxxxxx; x&xxxxxx; xůxx&xxxxxx; chemické xxxžxx&xxxxxx; x xxxxxx x x&xxxxxx;xxxxxxxx na xxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx jednotlivých xěžxx&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;. Čxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xxx dělit xx xxx&xxxxxx; vhodné xxx xxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; (xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;) x xxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;. Xčxxxx xx xxxx dva xxxxx čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xěž&xxxxxx; xxxxx&xxxxxx;x xxůxxxxx a xx xxxžxx&xxxxxx; xxxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxxx&xxxxxx;, xxx&xxxxxx; xxxxx xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxčx&xxxxxx; užití x xxxx&xxxxxx;xxxx zákaznickou x&xxxxxx;xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xx&xxxxxx;&xxxxxx; a xxxx x&xxxxxx;xxxxx xxxxxx xxxx&xxxxxx;xxx xxxěxxxxxx&xxxxxx;.

(11)

Xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xx xxxxxxx&xxxxxx;xx jako čxxx&xxxxxx; uhlí s xxxxxxxx, xxxx&xxxxxx; xxxžňxxx x&xxxxxx;xxxx xxxxx xxxxx&xxxxxx;xx xxx xxxžxx&xxxxxx; xx xxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;, x xxxxxž&xxxxxx;x&xxxxxx; se k xř&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;xěx&xxxxxx; xxxx x&xxxxxx;xxxě xxxxxxx. Koksovatelné xxx&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxxxě xxxxxčxxxxx, xxxx&xxxxxx; vyrábějí xxxx. Xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xx xxxxxxx surovinou xxx výrobu xxxxx x xxx&xxxxxx; x xxxxxxxě ž&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xxxžxx&xxxxxx;. Xxxxxxxxxxx&xxxxxx; uhlí xxxxx nahradit xxxxxxxxxx&xxxxxx;x xxx&xxxxxx;x.

(12)

Xxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; je xxx&xxxxxx;, které xxxxx xxxxčxx xx xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;. Xxxxxxxxxx&xxxxxx; uhlí xx xxxž&xxxxxx;x&xxxxxx; x xxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxxx palivo xxx x&xxxxxx;xxxx elektřiny, xxxxx x xxxxxxxxxxxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xx a rovněž xřx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;x xxxxxxx x takových xxůxxxxxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx&xxxxxx;xxx x vápenky, papírny xxxx. Energetické xxx&xxxxxx; xxx nahradit xxxxxxxxxxx&xxxxxx;x xxx&xxxxxx;x, xxx takové xxxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; by xxxxxx xxxxxx&xxxxxx;řxxx &xxxxxx;xxxx&xxxxxx;.

(13)

Koksovatelné xxx&xxxxxx; xxx x&xxxxxx;xx xxxxěxxx xx několika xxxxxxxx&xxxxxx; xxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxxxxxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;x koksovatelným xxx&xxxxxx;x xx xxxx&xxxxxx; xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;, po němž x xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxxxx;xxxxxxx xxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; x x&xxxxxx;xx xxxxxěxx&xxxxxx; xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;. Xxx x jednotlivými xxxxx koksovatelného uhlí x&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xxxěxxx&xxxxxx; x pro &xxxxxx;čxxx xxxxxxxx&xxxxxx; x rámci xxxxxx xxxxxxxxx&xxxxxx; se xxxx nimi xxxxxx xxxxx xxxxx&xxxxxx;xxxx.

(14)

X xxxxxxx xx výše xxxxxx&xxxxxx; xxxxxčxxxxx x x xxxxxxx x ž&xxxxxx;xxxx&xxxxxx; xx xxx &xxxxxx;čxxx xxxxxxxx&xxxxxx; podmínek xxxxxxxx&xxxxxx;xx x čx. 30 xxxx. 1 xxěxxxxx 2004/17/XX xxxxžxx&xxxxxx; xxx x xxxxxxxxxxx&xxxxxx;x uhlím x xxx x xxxxxxxxxx&xxxxxx;x uhlím xx xxxěxxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxxxx&xxxxxx; xxxx, x xxxxx xx xx měly xxxxxxx xxxěxxxě.

(15)

Čxxx&xxxxxx; ž&xxxxxx;xxxx xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; x xxxx, žx xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxěxxxx&xxxxxx; xxx xx xřxxxxxxxx čxxx&xxxxxx; &xxxxxx;xxx&xxxxxx; x x xř&xxxxxx;xxxě koksovatelného uhlí xx xxxxxxxxx &xxxxxx;xxx&xxxxxx; Čxxx&xxxxxx; republiky, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx x Xxďxxxxx. X případě xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx uhlí xx žxxxxxx domnívá, že xxxěxxxx&xxxxxx; xxx xx xěx být xxxxxxx xxxx xxx, xxxx&xxxxxx; xxxxxxxx &xxxxxx;xxx&xxxxxx; České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxďxxxxx x Xěxxxxx. Žxxxxxx xxxx&xxxxxx;, žx xxxxx&xxxxxx;x xůxxxxx xxx toto xxxxxxx&xxxxxx; xxxx xx významný xxxxx xx&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xřxxxxxxxčx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;xxx, dále xxxxxčxxxx, žx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xěx&xxxxxx; xxxxxxxxxx, x také xxxxxxxxxxx xxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx překážek (xxxx&xxxxxx;xx překážek, xx&xxxxxx;x xxxx.).

(16)

Xxxxx ž&xxxxxx;xxxxx (5) xx Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx čxxx&xxxxxx;x x&xxxxxx;xxxxxx koksovatelného x xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;. X xxxx 2009 vyvezla Čxxx&xxxxxx; republika 3&xxxx;581 xxx&xxxxxx;x xxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; a 2 389 xxx&xxxxxx;x xxx xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; (6), xxž čxx&xxxxxx; xřxxxxžxě 61 % x 47&xxxx;% xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx objemů xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; produkce. V xxxx&xxxxxx;ž xxxx čxxxx xxxxx xx Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx 771 xxx&xxxxxx;x xxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x 954 xxx&xxxxxx;x xxx xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;, xxž xřxxxxxxxxx 13 % x 19&xxxx;% xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xxxxxů domácí xxxxxxxx (7), xřxčxxž xxxxx dovoz xxxx&xxxxxx;xxx hlavně x Xxxxxx. Xxxxx x Xxxxxx ve skutečnosti čxxxx xřxxxxžxě 90&xxxx;% xxxxxx&xxxxxx;xx dovozu koksovatelného xxx&xxxxxx; a 80&xxxx;% xxxxxx&xxxxxx;xx xxxxxx xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;.

(17)

Xčxxxxx žxxxxxx uvádí, žx uhlí z xxxxxxxx XXX x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx &xxxxx; xť už xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx&xxxxxx; – xx xxxxxxxxxxxxxxxx&xxxxxx; xx xxx&xxxxxx;xxxxxxx 500&xxxx;xx, xx xřxxx xxxxxxxxxx, žx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx společnosti XXX xx xxxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; x xxxxxx xřxxxxžxě 350&xxxx;xx xx místa xxxxxxxx xxx&xxxxxx;, xxxx&xxxxxx;x je Xxxxxxx.

(18)

Xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx uhlí, XXX x&xxxxxx; jednoho x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xx Xxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx, xxxx&xxxxxx; xxxxxx x roce 2007 xxx 26 % x x xxxx 2009 30&xxxx;% produkce XXX, a xxx&xxxxxx;&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx v Xxxxxxxx, xxxx&xxxxxx; xxxxxx x xxxx 2007 13&xxxx;% a x xxxx 2009 19 % xxxxxxxx XXX. Žadatel xxxx xx&xxxxxx;xx xxxxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xxxx &xxxxxx;xxx&xxxxxx; Čxxx&xxxxxx; republiky rovněž xx&xxxxxx;x&xxxxxx; jednu xxxxxčxxxx x Polsku, ale xxx&xxxxxx; nákupy xřxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxx asi 8 % xxxxxxxx OKD.

(19)

Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;, kromě českých x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xů uvádí XXX xxxxxxx x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx x Xxxxxxxx, na xxxx&xxxxxx;xx xřxxxxxx x xxxx 2007 xxx 12&xxxx;% x v xxxx 2009 21% xxxxxx xxxxxčxxxx&xxxxxx; XXX, x xxxxxxx zákazníka x Xěxxxxx, xx xxxx&xxxxxx;xx xřxxxxxx x xxxx 2007 5 % x x xxxx 2009 3&xxxx;% xxxxxx xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;.

(20)

Xxxxx žádosti xxxxxxxx „vysoká xxxxxxxxxxx xř&xxxxxx; xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx soutěžitelů“ (8), xxž lze xxxxxčxě xxxxxxxxx xx x&xxxxxx;xxx xxxxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx trzích posuzovaných xxxěxxxě, x to xxx xxxxx jde x xxxxxxxxxx&xxxxxx; uhlí, xxx x xxxxx xxx x koksovatelné xxx&xxxxxx;. Žadatel xxxxěž xřxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;, že &xxxxx;xxxxxxx&xxxxxx; xěx&xxxxxx;xxx vytěženého xxx&xxxxxx; xx xxxxřxxxx&xxxxxx;xx xx xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x xxxx&xxxxx; (9), xxž xx xxxxxxxxx xx x&xxxxxx;xxx zemích xxxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx čxxx&xxxxxx; uhlí, xxž xxxř&xxxxxx; xxxěxxxxxx xxxxxx, xxxx&xxxxxx; xx v ž&xxxxxx;xxxxx xx&xxxxxx;xx x &xxxxxx;xxxx (x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx, Xxxxxx, Xěxxxxx).

(21)

Xxxxx xxěxxx&xxxxxx; Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxx (10) xx xxxxxxxxx&xxxxxx; zeměpisný xxx xxxřxx xxxxxx&xxxxxx;, xx které xxxx xxxx&xxxxxx;xxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx xxxxxxxčxě xxxxxxxxx&xxxxxx; x xxxxxx xxx odlišit xx sousedních zeměpisných xxxxxx&xxxxxx;, xxxxxžx xxxx&xxxxxx;xxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; soutěže xxxx x xěxxxx xxxxxxxxx xxxxxě xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;. V x&xxxxxx;xx xxxxxxxxxxx xx xxžx&xxxxxx; xxxxxxxxxx, žx xxxřxžx&xxxxxx; xxxxxxx xxřxxx&xxxxxx; Xxxxxx (xxxx&xxxxxx;xx xxxxxx&xxxxxx; Xěxxxxx x xxxxxx&xxxxxx; Xxxxxx) jsou xxxxxxxxx xxxxxx uhlí xřxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xx xxřx x xxxxxxxx x tomu, žx mimo jiné xxxř&xxxxxx;xxxx xxxxx xx x&xxxxxx;xxřx&xxxxxx; přepravu xxxx xxxxxxxxě xxž&xxxxxx;&xxxxxx; xxž x&xxxxxx;xxxxx xx pozemní xřxxxxxx, xxxxx x&xxxxxx;x xxxx&xxxxxx;xxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx x xěxxxx xxxxxxxxx xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; (11).

(22)

X ž&xxxxxx;xxxxx xx xx&xxxxxx;x&xxxxxx;, že důležitým xxxxxxxx xřx určování xxxx xxx&xxxxxx; xx xxxxxxxxx x xxxxxxxčxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xxx x doba, xx xxxxxx xx xxxxxxx uzavírá (12), x žx xxxxxxx x xxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx uhlí, ať xž energetického xxxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx, jsou zpravidla xxxxxxxxx&xxxxxx;.

(23)

Xxxěxxxxx&xxxxxx; černého xxx&xxxxxx; x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xx XXX xxxx x xxxxxx&xxxxxx;x množství xx xxxxx&xxxxxx;xx společností. Xřxxxxžx xxxxx x xxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xxxxx, není xxxxx x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx; (13).

(24)

S xxxxxxx xx výše xxxxxx&xxxxxx; xxxxxxx xx xxx &xxxxxx;čxxx xxxxxxxx&xxxxxx; xxxx&xxxxxx;xxx xxxxxxxx&xxxxxx;xx v čx. 30 odst. 1 xxěxxxxx 2004/17/ES považuje xxxěxxxx&xxxxxx; trh za xxxxxx&xxxxxx; na &xxxxxx;xxx&xxxxxx; Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx x Xxxxxx, a xx xxx xxxxx jde x xxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;, xxx x pokud xxx x xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;. X xůxxxxxx x&xxxxxx;&xxxxxx;x xxxxxx&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;xů xxxx oblastmi, xxxx&xxxxxx; xxx snadno zásobovat xxx&xxxxxx;x přepravovaným xx xxřx, x xxxxxxxx, xxxx&xxxxxx; xxxx xxxxx&xxxxxx;&xxxxxx;x xř&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxxxxx od xxx&xxxxxx;xxxxxx xxxřxž&xxxxxx;, xx xxxx být xxxxx xxxěxxxx&xxxxxx; xxx xx&xxxxxx;xě xxx&xxxxxx;&xxxxxx;, xxxřxx&xxxxxx; pouze Čxxxxx republikou x xxxxx Xxxxxx. Xxxx xx&xxxxxx;xxx x&xxxxxx;xx xůžx xůxxxx nezodpovězena, jelikož xěx&xxxxxx;&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx; xxxx xx xxx žxxxxxxx xř&xxxxxx;xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;. Xxxxx obou xxxxxxx xxxx vede xxxxxx xx stejnému x&xxxxxx;xxxxxx.

(25)

Xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx z &xxxxxx;xxxx, že pokud xxx o těžbu čxxx&xxxxxx;xx uhlí, xxxx&xxxxxx;x x xxxxxxxxů míry xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx na xxxxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;xx xx xxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;x tří xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxxxů xx xxxx.

(26)

XXX x dva xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxx&xxxxxx;xxxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx dodavateli x x&xxxxxx;xxx xxxxxxxxx&xxxxxx;xx zeměpisného xxxx. Společnost XXX xx největším dodavatelem xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx uhlí x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx (xxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;x xx xxxx x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx x xxxx 2008 čxxxx 75,5&xxxx;%). Dva xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxxx&xxxxxx; koksovatelného xxx&xxxxxx; xxxx největšími xxxxxxxxxx x Xxxxxx (xxxxxx podíl xx xxxx x Xxxxxx x xxxx 2008 čxxxx 60,2 % a 19,3&xxxx;%). Na zeměpisném xxxx xxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x Čxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx čxxxx úhrnný xxžx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;x xř&xxxxxx; největších xxxxxxxxxů x xxxx 2008 xřxxxxžxě 93&xxxx;%. Xxxx&xxxxxx; rovněž xx xx&xxxxxx;xxx, že xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx; xxxxxxxxx společnosti XXX x&xxxxxx; sám x xxxě xxx&xxxxxx;x xx xxxx xřxxxxžxě 49&xxxx;%.

(27)

I x případě, že xxxxxxx x úvahu xěx&xxxxxx;&xxxxxx; xxx zahrnující Čxxxxx xxxxxxxxx, Slovensko, Xxxxxxxx, Xxxxxx x Xxďxxxxx, xxx xxžxxxxx žxxxxxx, by úhrnné xxžx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xx xř&xxxxxx; xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxxxů xxxx xx&xxxxxx;xx xxxxx xxxxx&xxxxxx; (91,3&xxxx;% v xxxx 2005, 87,7&xxxx;% x xxxx 2006, 85 % x xxxx 2007 x 86,6 % x xxxx 2008 (14)), takže xx jejich základě xxxxx vyvozovat, žx xx xxx x xxxxxxxxxxx&xxxxxx;x xxx&xxxxxx;x dostatečně xxxxxxxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; soutěži.

(28)

Jak xřxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; 22. xxx xxůxxxxěx&xxxxxx;, xxxxxxxčxx&xxxxxx; x xxxxxxxxx dodávek xxxx&xxxxxx; xůxxžxxxx &xxxxxx;xxxx xx xxxxxx&xxxxxx;xx xxxxx&xxxxxx;xx. Informace xxxxxxxxx&xxxxxx; žxxxxxxxx x x&xxxxxx;řx, v jaké x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xěx&xxxxxx; xx&xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;, xxxxxx&xxxxxx;, že x xxxxxx xxxxxxxx prakticky xxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; x ž&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xřxxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; zákazníků xxxx xxxxxxxxxx. Smlouvy xx xxx&xxxxxx;xxx koksovatelného xxx&xxxxxx; xxxx xxxxxxxxx&xxxxxx; a xxxxxx xřxxxxžxxx ž&xxxxxx;xx&xxxxxx; xůxxxx, že by xěxxxx&xxxxxx; ze x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xů xřx&xxxxxx;xx od OKD x jinému xxxxxxxxxx. Xxxxx tedy xřxxxxxx&xxxxxx;xxx, žx xx některý xxxěxxxxx koksovatelného uhlí xxx xxxxxxx nebo xxxxxxx schopen snadno xřxx&xxxxxx;x x xxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxxx v případě xxx&xxxxxx;xx, xxx významného xx&xxxxxx;&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxxx společností XXX.

(29)

XXX x xxx xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxx&xxxxxx;xxxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x rámci xxxxxxxxx&xxxxxx;xx zeměpisného xxxx. Xxxxxčxxxx XXX xx xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;x xxxxxxxxxxx energetického xxx&xxxxxx; x České xxxxxxxxx (xxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;x xx xxxx v Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx x xxxx 2008 činil 61,6&xxxx;%). Xxx xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxxx&xxxxxx; energetického uhlí xxxx xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx dodavateli x Xxxxxx (xxxxxx xxx&xxxxxx;x xx xxxx x Xxxxxx x xxxx 2008 čxxxx 52,5&xxxx;% x 17,7 %). X x&xxxxxx;xxx xxxěxxxx&xxxxxx;xx xxxx xxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx Českou xxxxxxxxx x Xxxxxx čxxxx &xxxxxx;xxxx&xxxxxx; xxžx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;x tří xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxxxů v xxxx 2008 xřxxxxžxě 72&xxxx;%. Xxxx&xxxxxx; xxxxěž za xx&xxxxxx;xxx, žx největší xxxxxxxxx xxxxxčxxxxx OKD xěx sám x xxxě xx zeměpisném xxxx xxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x Čxxxxx xxxxxxxxx x Polsko xxx&xxxxxx;x přibližně 50&xxxx;%.

(30)

Kromě xxxx, x x&xxxxxx;xxx x&xxxxxx;xxx xř&xxxxxx; xxxěxxxx&xxxxxx;xx xxxů x energetickým xxx&xxxxxx;x, které xxxx xxxxxxx x 29. xxxě odůvodnění (x xxxxxx&xxxxxx; České xxxxxxxxx, x xxxxxx&xxxxxx;x Xxxxxx x v rámci xxxěxxxx&xxxxxx;xx xxxx xxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xxě tyto xxxě), xxxxxxxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxxxx, xxxx&xxxxxx; x&xxxxxx; x&xxxxxx;x x xxxě xxx&xxxxxx;x xx xxxx přibližně 50&xxxx;% xxxx x&xxxxxx;xx. X x&xxxxxx;xx xxxxxxxxxxx xx xxx&xxxxxx;ž xxxxx xřxxxxxxxxx xxx&xxxxxx;xxxxx xxxxxxxxxx (15), xxxxx které „jsou xž xx výjimečné xř&xxxxxx;xxxx značně velké xxx&xxxxxx;xx xx xxxx xxxx o xxxě xůxxxxx xxxxxxxxx dominantního xxxxxxxx&xxxxxx;. Xx xx xxxxxxx, xxx xxx&xxxxxx;x xx trhu činí 50&xxxx;%&xxxxx;.

(31)

X x případě, žx xxxxxxx x &xxxxxx;xxxx xěx&xxxxxx;&xxxxxx; trh xxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; Čxxxxx republiku, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Polsko, Xxďxxxxx a Německo, xxx požaduje žxxxxxx, xx &xxxxxx;xxxx&xxxxxx; xxžx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xx tří xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxxxů xxxx xx&xxxxxx;xx xxxxx xxxxx&xxxxxx; (62,7&xxxx;% x roce 2005, 60,2&xxxx;% v xxxx 2006, 56,9&xxxx;% x xxxx 2007 a 57,3&xxxx;% x xxxx 2008 (16)).

(32)

Xxxxxxě jako x xř&xxxxxx;xxxě xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xxxx&xxxxxx; xxxxxxxčxx&xxxxxx; x xxxxxxxxx xxx&xxxxxx;xxx xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xůxxžxxxx úlohu xx smluvních xxxxx&xxxxxx;xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx&xxxxxx; žxxxxxxxx x x&xxxxxx;řx, v xxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx mění xx&xxxxxx; xxxxxxxxxx, xxxxxx&xxxxxx;, žx řxxx odběratelů xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x xxčxx&xxxxxx;xx letech xřxxx&xxxxxx;xxx xx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xxx xx XXX xxxx žx xěxxxx&xxxxxx; xxčx&xxxxxx; čx xxxxžxx&xxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxž x&xxxxxx;xx žxxxxxx neposkytl xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxčx&xxxxxx;xx dodávek xxx x jejich xxxěxx x produkci XXX, xxx xxxx xxžxxxx&xxxxxx;xx, xxxx by xxx&xxxxxx;žx&xxxxxx; xxxxěx x závěru, žx xx xěxxxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;x XXX xxxxxx xřx&xxxxxx;xx x xxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxxx x xř&xxxxxx;xxxě xxx&xxxxxx;xx, xxx x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxxx xxxxxčxxxx&xxxxxx; XXX.

(33)

Xxxxx xxx x xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx, xxx xxx&xxxxxx;ž situaci xxxxxxx xxxxx: x xř&xxxxxx;xxxě xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx i xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx uhlí xxxx &xxxxxx;xxxx&xxxxxx; tržní xxx&xxxxxx;xx xř&xxxxxx; xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx konkurentů x rámci xxxěxxxx&xxxxxx;xx xxxx vymezeného pro &xxxxxx;čxxx tohoto xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxx&xxxxxx; x xx&xxxxxx;xě xůxxžxxěx&xxxxxx;&xxxxxx; xx, žx xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx; producent x&xxxxxx; x&xxxxxx;x o xxxě xxx&xxxxxx;x xx xxxx x&xxxxxx;xěř 50&xxxx;%, a xxxxx by xxxxčx&xxxxxx; xxxx xěxx x&xxxxxx;x xxxxžxx&xxxxxx;xx xx trhy x xxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxxxx;, xřxčxxž &xxxxx; xxx xxxx xřxxxxxxxxx xx 20. xxxě odůvodnění &xxxxx; xřxx&xxxxxx;žx&xxxxxx; většina xxxěžxx&xxxxxx;xx uhlí xx xxxxřxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx x&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x xxxx. Xxxxxxxxx x x&xxxxxx;řx, v xxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx mění xx&xxxxxx; xxxxxxxxxx, xxxxxxx x x&xxxxxx;xěxx, žx by xěxxxx&xxxxxx; xxxěxxxxx čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xřxx&xxxxxx;x x xxx&xxxxxx;xx dodavateli x xř&xxxxxx;xxxě malého, xxx významného xx&xxxxxx;&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxxx.

(34)

Žxxxxxx xxxxěž xřxxxxxxx, žx jelikož xěžxx čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xxxxxxxxx&xxxxxx; xx xxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxxx xxž xěxx, xxxx&xxxxxx; xx xxž xxxž&xxxxxx;xxx&xxxxxx; (a xxxx&xxxxxx;xx xěxx, xxž využívá XXX), &xxxxx;xxx&xxxxxx; xxxxx xxx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxx xx čxxx&xxxxxx; xxx reálný x v xxxxxxx&xxxxxx;xx xěxx letech se xxx neuskutečnil“ (17). Xxx&xxxxxx;ž xxxx&xxxxxx;, pokud xxx x xxx&xxxxxx;xxx uhlí, xřxčxxž žxxxxxx xx&xxxxxx;x&xxxxxx;, žx xx není xx&xxxxxx;x ž&xxxxxx;xx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx; xxxxx na čxxx&xxxxxx; xxx x žx xěx&xxxxxx;xxx x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxěxxxxxů x&xxxxxx; xxxxřxxx xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxx (18).

(35)

Xx x&xxxxxx;xxxxě faktorů xxxxxxxx&xxxxxx;xx x 8. xž 34. bodě xxůxxxxěx&xxxxxx; xx xřxxx xxxxxxx x&xxxxxx;xěx, žx xxx x xxxxxxx xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;, x xx xxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx, tak xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx, xxx&xxxxxx; x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx x xxxčxxx&xxxxxx; xxxě xř&xxxxxx;xx xxxxxxxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; soutěži. Xxxxxxxxx&xxxxxx; čx. 30 odst. 1 směrnice 2004/17/XX xx xxxxx xxxxxžxxx xx xxxxxxx, xxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xxxžxxx xxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxx&xxxxxx;xx čxxxxxx&xxxxxx; x Čxxx&xxxxxx; republice. Směrnice 2004/17/XX xx xxxx xxx&xxxxxx;xx použije v xř&xxxxxx;xxxě, xxx xxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; zakázky, xxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xxxžxxx xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; čxxx&xxxxxx;xx uhlí x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx, xxxx xxxž pořádají xxřxxx&xxxxxx; xxxxěžx na xxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxx&xxxxxx;xx čxxxxxx&xxxxxx; x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx.

(36)

Xxxx xxxxxxxxx&xxxxxx; xx xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; a xxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxx v období xx listopadu 2010 xx března 2011, xxx se xxx&xxxxxx; x xxxxxxxx&xxxxxx; xřxxxxžxx&xxxxxx;xx Čxxxxx xxxxxxxxxx. Xůžx x&xxxxxx;x xxxxxxx&xxxxxx;xx, pokud xx x xř&xxxxxx;xxxě x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xxěx xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; čx xxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxx xx&xxxxxx;xx k xxxx, žx xx xxxx xxxxěxx xxxx&xxxxxx;xxx xxx xxxxxxěx&xxxxxx; čx. 30 xxxx. 1 xxěxxxxx 2004/17/XX.

(37)

Xxxxřxx&xxxxxx; stanovená tímto xxxxxxxxx&xxxxxx;x xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxxx Xxxxxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxx xxx xxřxxx&xxxxxx; zakázky,