Plné znění - 32011D0306

(1)

Xxx 22. listopadu 2010 xxxxžxxx Komise xxxxxxxxxxxxx poštou žádost Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx podle čx. 30 xxxx. 4 směrnice 2004/17/ES x xxxěx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; čxxx&xxxxxx;xx uhlí x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx z xxxžxxxxxxxxx ustanovení xxěxxxxx 2004/17/XX. Xxxxxx xx xxx 21. xxxxx 2011 vyžádala xxxxxxxxxxxxx xx&xxxxxx;xxx xxxxňxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxxx. Xxxxxěď na žádost x xxxxxxxxx xxxx čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;xx zaslána xxxxxxxxxxxxx xx&xxxxxx;xxx dne 9. &xxxxxx;xxxx 2011.

(2)

Ž&xxxxxx;xxxx xxxx xxxxxěxx xxxxxxx xxx&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx orgánu (&Xxxxxx;řxxx xxx xxxxxxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; soutěže) x xxxxxě předběžného xxxxxxxxxx xx xxx 7. xxxxxxxxx 2008. Český &Xxxxxx;řxx xxx xxxxxxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; soutěže xxxxxxxxxx xxxx&xxxxxx;xxx xř&xxxxxx;xxxxx na xxxxxxxxx&xxxxxx; xxx x xxxxxxx, že přístup xx xxxxxxxx&xxxxxx;. Xx xxxxxxxxxx se však xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;, žx xxxx xxxxěxx ostatní podmínky x&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; se xř&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xxxxxxxx&xxxxxx; hospodářské xxxxěžx, xxxxx xxx x xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x Čxxx&xxxxxx; republice.

(3)

Xxxxx&xxxxxx;x xxxxxxxxx, xxxx&xxxxxx; v Čxxx&xxxxxx; republice xěž&xxxxxx; čxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;, xx xxxxxčxxxx XXX x.x., xxž xx xxxxxxx&xxxxxx; xxxxxčxxxx, xxž 100 % xxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx&xxxxxx; soukromá xxxxxxxxx&xxxxxx; společností New Xxxxx Xxxxxxxxx (NWR).

(4)

Čx&xxxxxx;xxx 30 xxěxxxxx 2004/17/XX xxxxxx&xxxxxx;, žx xxx&xxxxxx;xxx xxčxx&xxxxxx; xxx umožnění výkonu xxxx&xxxxxx; x činností, xx xxxx&xxxxxx; xx xxěxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx směrnicí neřídí, xxxxx je daná čxxxxxx x čxxxxx&xxxxxx;x xx&xxxxxx;xě, xx kterém xx xxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx, xř&xxxxxx;xx xxxxxxxxx hospodářské soutěži xx xxx&xxxxxx;xx, na xxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xxxxxx xř&xxxxxx;xxxx. Xř&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; soutěži xx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx&xxxxxx;xx kritérií s xřxxx&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;x ke xxx&xxxxxx;&xxxxxx;xxxxxxx xxxxčx&xxxxxx;xx xxxěxx&xxxxxx;. Přístup xx trh xx xxxxžxxx xx xxxxxxxx&xxxxxx;, xxxxx čxxxxx&xxxxxx; stát xxxxxxx x xxxxxňxxx xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; předpisy XX x xxxxřxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xx odvětví xxxx xxxx č&xxxxxx;xxx. Tyto xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xřxxxxxx jsou xxxxxxx x příloze XX směrnice 2004/17/ES. Xxx průzkum ložisek xxx&xxxxxx; a xxx&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;xx xxxxx x xxxxxx těžbu však xř&xxxxxx;xxxx XX neuvádí ž&xxxxxx;xx&xxxxxx; xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xřxxxxxx, xxxx&xxxxxx; by xxxxx sektor xxxxxxxxxxxxxx. X toho vyplývá, žx xxxx&xxxxxx; xř&xxxxxx;xxxx xx dotyčný xxx xxxxx xřxxxxxx&xxxxxx;xxx, x xx tedy nutno xxx xxxx&xxxxxx;xxx xxxxxxxx x xx&xxxxxx;xxě.

(5)

Přezkum xx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx; x xěžxě x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx&xxxxxx; xxxx v xxxčxxx&xxxxxx; době xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xxx xxxxxxxxxxxx, xx x&xxxxxx;xxxxě posouzení xxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxxxxx žxxxxxxx a xxxxxxxx&xxxxxx; x xxxxxčx&xxxxxx; xxůxxxxxxxxx k provádění xěžxxx&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;. Xxx &xxxxxx;čxxx xxxxxx xxxxxxxxx&xxxxxx; xxx možnost získat xxxxxxx&xxxxxx; x xěžxě xxxxžxxxx xx&xxxxxx;xxě za xxxxxxxxxx.

(6)

Xř&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxx&xxxxxx; hospodářské xxxxěžx by xx xěxx xxxxxxxx xx x&xxxxxx;xxxxě xůxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxů, x xxxxž ž&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; nutně x&xxxxxx;x x xxxě xxxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;. Xxxxx xxx x xxxx xxxčxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxx xxxxxxxxx&xxxxxx;x, xxxx&xxxxxx;x xxxx&xxxxxx;xxxx, xxxx&xxxxxx; xx xx xěxx xx&xxxxxx;x x &xxxxxx;xxxx, xx &xxxxxx;xxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;x xř&xxxxxx; xxxxx&xxxxxx;xx &xxxxxx;čxxxx&xxxxxx;xů na daném xxxx (2). Xxx&xxxxxx;&xxxxxx;x xxxx&xxxxxx;xxxx xx xxxxxň xxxxxxxxxxx xx těchto xxx&xxxxxx;xx. Xxxxxxxx k charakteristice xxx&xxxxxx;xx xxxů xx xěxx x&xxxxxx;x vzata x &xxxxxx;xxxx x xxx&xxxxxx;&xxxxxx; xxxx&xxxxxx;xxx, jako xx míra, x xxx&xxxxxx; zákazníci xěx&xxxxxx; xxxxxxxxxx.

(7)

X&xxxxxx;xxx xxxxxxxxx&xxxxxx;x xxx&xxxxxx; xxxčxxx xxxxxňxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx.

(8)

Ž&xxxxxx;xxxx xřxxxxžxx&xxxxxx; Čxxxxx xxxxxxxxxx xx x&xxxxxx;x&xxxxxx; xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx.

(9)

Čxxx&xxxxxx; ž&xxxxxx;xxxx xx x&xxxxxx;x&xxxxxx; xxx. „primárního trhu čxxx&xxxxxx;xx uhlí“, xxxx&xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; a velkoobchodní xxxxxx uhlí (3). Xřx xxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx černého xxx&xxxxxx; xx nutno xxxxxxxxx vazby mezi xxxxxxx&xxxxxx; x xxxx&xxxxxx;x xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx&xxxxxx;x xxxxxxxx xxxěžxx&xxxxxx;xx čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;. Xxxx xxxxxxxx xx rovněž v xxxxxxx s xřxxxxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxx&xxxxxx;xx Komise (4) xxxxxxě xxxž&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; jiných druhů xxxxx.

(10)

Xxxěžxx&xxxxxx; čxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; x&xxxxxx; xůxx&xxxxxx; chemické xxxžxx&xxxxxx; a xxxxxx x x&xxxxxx;xxxxxxxx xx xxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxxxxxxxx&xxxxxx;xx xěžxx&xxxxxx;xx slojí. Černé xxx&xxxxxx; lze dělit xx xxx&xxxxxx; vhodné xxx koksování (xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;) x xxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;. Ačkoli xx xxxx xxx druhy čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; těží xxxxx&xxxxxx;x xxůxxxxx a xx xxxžxx&xxxxxx; xxxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxxx&xxxxxx;, xxx&xxxxxx; xxxxx xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; konečné xžxx&xxxxxx; x xxxx&xxxxxx;xxxx zákaznickou x&xxxxxx;xxxxxx. Jejich ceny xx xx&xxxxxx;&xxxxxx; x xxxx výrobky xxxxxx xxxx&xxxxxx;xxx zaměnitelné.

(11)

Xxxxxxxxxxx&xxxxxx; uhlí xx xxxxxxx&xxxxxx;xx jako čxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; x xxxxxxxx, xxxx&xxxxxx; umožňuje x&xxxxxx;xxxx koksu xxxxx&xxxxxx;xx xxx xxxžxx&xxxxxx; do xxxxx&xxxxxx;xx pecí, x xxxxxž&xxxxxx;x&xxxxxx; se k xř&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;xěx&xxxxxx; xxxx x&xxxxxx;xxxě xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxxxě xxxxxčxxxxx, xxxx&xxxxxx; vyrábějí xxxx. Koksovatelné xxx&xxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx výrobu xxxxx x xxx&xxxxxx; x xxxxxxxě ž&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xxxžxx&xxxxxx;. Koksovatelné xxx&xxxxxx; xxxxx nahradit energetickým xxx&xxxxxx;x.

(12)

Xxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xx xxx&xxxxxx;, xxxx&xxxxxx; xxxxx xxxxčxx xx xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;. Xxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xx xxxž&xxxxxx;x&xxxxxx; x xxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxxx xxxxxx xxx x&xxxxxx;xxxx xxxxxřxxx, xxxxx x technologické x&xxxxxx;xx a xxxxěž xřx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;x xxxxxxx x xxxxx&xxxxxx;xx xxůxxxxxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, cihelny, xxxxxx&xxxxxx;xxx x x&xxxxxx;xxxxx, xxx&xxxxxx;xxx xxxx. Xxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;x xxx&xxxxxx;x, xxx xxxxx&xxxxxx; xxxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx xxxxxx xxxxxx&xxxxxx;řxxx únosné.

(13)

Xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xxx x&xxxxxx;xx xxxxěxxx xx několika xxxxxxxx&xxxxxx; xxxxx jeho jakosti. Xxxxxxxxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;x koksovatelným xxx&xxxxxx;x xx xxxx&xxxxxx; koksovatelné xxx&xxxxxx;, xx xěxž x xxxxxxxx xxxxxxx x&xxxxxx;xxxxxxx polotvrdé koksovatelné xxx&xxxxxx; x x&xxxxxx;xx xxxxxěxx&xxxxxx; xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;. Xxx x jednotlivými xxxxx koksovatelného xxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xx není xxxěxxx&xxxxxx; x pro &xxxxxx;čxxx xxxxxxxx&xxxxxx; v rámci xxxxxx xxxxxxxxx&xxxxxx; xx xxxx nimi xxxxxx xxxxx xxxxx&xxxxxx;xxxx.

(14)

X xxxxxxx xx x&xxxxxx;&xxxxxx;x xxxxxx&xxxxxx; xxxxxčxxxxx a x xxxxxxx x ž&xxxxxx;xxxx&xxxxxx; xx pro &xxxxxx;čxxx xxxxxxxx&xxxxxx; podmínek stanovených x čl. 30 xxxx. 1 směrnice 2004/17/XX považují xxx x xxxxxxxxxxx&xxxxxx;x xxx&xxxxxx;x x trh s xxxxxxxxxx&xxxxxx;x uhlím xx xxxěxxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxxxx&xxxxxx; xxxx, x xxxxx xx xx xěxx xxxxxxx xxxěxxxě.

(15)

Čxxx&xxxxxx; žádost xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; x xxxx, žx xxxxxxxxx&xxxxxx; zeměpisný xxx xx přesahoval čxxx&xxxxxx; &xxxxxx;xxx&xxxxxx; x v xř&xxxxxx;xxxě koksovatelného xxx&xxxxxx; xx zahrnoval &xxxxxx;xxx&xxxxxx; Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx x Xxďxxxxx. X případě xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; se žxxxxxx xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;, žx xxxěxxxx&xxxxxx; xxx by xěx x&xxxxxx;x vymezen xxxx trh, který xxxxxxxx území České xxxxxxxxx, Slovenska, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Maďarska a Xěxxxxx. Žadatel xxxx&xxxxxx;, žx xxxxx&xxxxxx;x xůxxxxx xxx xxxx xxxxxxx&xxxxxx; xxxx xx x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx; xxxxx xx&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx přeshraničních xxx&xxxxxx;xxx, x&xxxxxx;xx xxxxxčxxxx, žx zákazníci xěx&xxxxxx; xxxxxxxxxx, x také xxxxxxxxxxx xxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xřxx&xxxxxx;žxx (xxxx&xxxxxx;xx xřxx&xxxxxx;žxx, xx&xxxxxx;x xxxx.).

(16)

Xxxxx ž&xxxxxx;xxxxx (5) je Čxxx&xxxxxx; republika čistým x&xxxxxx;xxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx x xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;. X xxxx 2009 xxxxxxx Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx 3 581 xxx&xxxxxx;x tun koksovatelného xxx&xxxxxx; x 2&xxxx;389 xxx&xxxxxx;x tun xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; (6), xxž čxx&xxxxxx; xřxxxxžxě 61&xxxx;% x 47&xxxx;% xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xxxxxů xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; produkce. X xxxx&xxxxxx;ž xxxx čxxxx xxxxx do České xxxxxxxxx 771 xxx&xxxxxx;x xxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x 954 xxx&xxxxxx;x xxx xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;, xxž xřxxxxxxxxx 13&xxxx;% x 19&xxxx;% příslušných xxxxxů xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxx (7), xřxčxxž xxxxx xxxxx xxxx&xxxxxx;xxx xxxxxě z Xxxxxx. Dovoz x Xxxxxx xx xxxxxčxxxxx čxxxx xřxxxxžxě 90&xxxx;% xxxxxx&xxxxxx;xx xxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; a 80&xxxx;% xxxxxx&xxxxxx;xx xxxxxx xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;.

(17)

Xčxxxxx žxxxxxx xx&xxxxxx;x&xxxxxx;, žx xxx&xxxxxx; x xxxxxxxx OKD x Čxxx&xxxxxx; republice &xxxxx; xť xž xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx&xxxxxx; &xxxxx; xx xxxxxxxxxxxxxxxx&xxxxxx; xx xxx&xxxxxx;xxxxxxx 500 km, xx xřxxx xxxxxxxxxx, žx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xxxxxčxxxxx XXX xx nacházejí v xxxxxx xřxxxxžxě 350&xxxx;xx xx x&xxxxxx;xxx produkce xxx&xxxxxx;, kterým xx Xxxxxxx.

(18)

Xxxxx xxx o xxxxxx koksovatelného xxx&xxxxxx;, XXX má xxxxxxx x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx ve Xxxxxxxx&xxxxxx; republice, xxxx&xxxxxx; xxxxxx v xxxx 2007 asi 26&xxxx;% x x xxxx 2009 30&xxxx;% produkce XXX, a xxx&xxxxxx;&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx v Xxxxxxxx, který koupil x roce 2007 13&xxxx;% x v xxxx 2009 19 % xxxxxxxx XXX. Žxxxxxx xxxx xx&xxxxxx;xx xxxxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xxxx &xxxxxx;xxx&xxxxxx; Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx rovněž xx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxx společnost x Xxxxxx, ale xxx&xxxxxx; nákupy xřxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxx xxx 8&xxxx;% xxxxxxxx XXX.

(19)

Pokud jde x xxxxxx xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;, xxxxě čxxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xů xx&xxxxxx;x&xxxxxx; OKD xxxxxxx x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx x Xxxxxxxx, xx xxxx&xxxxxx;xx xřxxxxxx x xxxx 2007 xxx 12&xxxx;% x x xxxx 2009 21% xxxxxx společností OKD, x xxxxxxx zákazníka x Xěxxxxx, xx xxxx&xxxxxx;xx připadlo v xxxx 2007 5&xxxx;% x x xxxx 2009 3 % odbytu xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx uhlí.

(20)

Xxxxx ž&xxxxxx;xxxxx xxxxxxxx &xxxxx;xxxxx&xxxxxx; koncentrace xř&xxxxxx; největších xxxxěžxxxxů&xxxxx; (8), xxž xxx xxxxxčxě xxxxxxxxx xx x&xxxxxx;xxx xxxxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxěxxxě, x xx xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;, xxx x xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;. Žxxxxxx xxxxěž xřxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;, že &xxxxx;xxxxxxx&xxxxxx; xěx&xxxxxx;xxx xxxěžxx&xxxxxx;xx uhlí xx spotřebována na xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x trhu“ (9), xxž xx xxxxxxxxx xx x&xxxxxx;xxx xxx&xxxxxx;xx xxxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx čxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;, jež xxxř&xxxxxx; zeměpisnou xxxxxx, xxxx&xxxxxx; xx x ž&xxxxxx;xxxxx brána v &xxxxxx;xxxx (x České xxxxxxxxx, Polsku, Xěxxxxx).

(21)

Xxxxx xxěxxx&xxxxxx; Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxx (10) xx xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxěxxxx&xxxxxx; xxx tvořen xxxxxx&xxxxxx;, xx xxxx&xxxxxx; jsou xxxx&xxxxxx;xxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx xxxxxxxčxě stejnorodé x xxxxxx xxx odlišit xx xxxxxxx&xxxxxx;xx xxxěxxxx&xxxxxx;xx xxxxxx&xxxxxx;, xxxxxžx xxxx&xxxxxx;xxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx jsou x xěxxxx xxxxxxxxx xxxxxě odlišné. V x&xxxxxx;xx souvislosti xx xxžx&xxxxxx; xxxxxxxxxx, žx xxxřxžx&xxxxxx; oblasti střední Xxxxxx (zejména xxxxxx&xxxxxx; Xěxxxxx a severní Xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx&xxxxxx; přepravovaného xx xxřx x xxxxxxxx x tomu, žx xxxx xxx&xxxxxx; xxxř&xxxxxx;xxxx xxxxx xx x&xxxxxx;xxřx&xxxxxx; xřxxxxxx jsou xxxxxxxxě nižší xxž x&xxxxxx;xxxxx xx xxxxxx&xxxxxx; xřxxxxxx, xxxxx být xxxx&xxxxxx;xxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx x těchto oblastech xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; (11).

(22)

X žádosti se xx&xxxxxx;x&xxxxxx;, žx xůxxžxx&xxxxxx;x xxxxxxxx xřx xxčxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxx xxx&xxxxxx; je xxxxxxxxx x xxxxxxxčxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xxx x xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; (12), a žx xxxxxxx x xxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;, ať xž energetického nebo xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx, xxxx zpravidla xxxxxxxxx&xxxxxx;.

(23)

Xxxěxxxxx&xxxxxx; čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x České republice xxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; od XXX xxxx v xxxxxx&xxxxxx;x xxxžxxx&xxxxxx; xx xxxxx&xxxxxx;xx xxxxxčxxxx&xxxxxx;. Xřxxxxžx xxxxx x xxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; roste, xxx&xxxxxx; xxxxx významný (13).

(24)

X xxxxxxx xx výše xxxxxx&xxxxxx; xxxxxxx se xxx &xxxxxx;čxxx hodnocení xxxx&xxxxxx;xxx xxxxxxxx&xxxxxx;xx x čx. 30 xxxx. 1 xxěxxxxx 2004/17/XX považuje xxxěxxxx&xxxxxx; xxx xx xxxxxx&xxxxxx; xx území Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx x Xxxxxx, x to xxx pokud xxx x xxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;, xxx i xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;. V xůxxxxxx x&xxxxxx;&xxxxxx;x xxxxxx&xxxxxx;xx rozdílů xxxx xxxxxxxx, které xxx snadno zásobovat xxx&xxxxxx;x xřxxxxxxxxx&xxxxxx;x po xxřx, x xxxxxxxx, xxxx&xxxxxx; jsou xxxxx&xxxxxx;&xxxxxx;x xř&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxxxxx xx xxx&xxxxxx;xxxxxx xxxřxž&xxxxxx;, xx xxxx x&xxxxxx;x tento xxxěxxxx&xxxxxx; xxx ještě xxx&xxxxxx;&xxxxxx;, xxxřxx&xxxxxx; xxxxx Čxxxxx republikou a xxxxx Polska. Xxxx xx&xxxxxx;xxx však může xůxxxx xxxxxxxxěxxxx, xxxxxxž xěx&xxxxxx;&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx; trhu xx xxx žxxxxxxx xř&xxxxxx;xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;. Xxxxx obou xxxxxxx trhu vede xxxxxx xx xxxxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxxxx.

(25)

Xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx x &xxxxxx;xxxx, že xxxxx xxx x xěžxx čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;, xxxx&xxxxxx;x x ukazatelů míry xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx xx xxxxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;xx xx xxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;x xř&xxxxxx; xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxxxů xx xxxx.

(26)

XXX x xxx xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; dodavatelé xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; jsou xxxxxxx xxxx&xxxxxx;xxxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxxxx x x&xxxxxx;xxx xxxxxxxxx&xxxxxx;xx zeměpisného xxxx. Společnost OKD xx xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; v Čxxx&xxxxxx; republice (její xxx&xxxxxx;x xx xxxx x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx x roce 2008 čxxxx 75,5&xxxx;%). Xxx xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; dodavatelé koksovatelného xxx&xxxxxx; jsou největšími xxxxxxxxxx x Polsku (xxxxxx xxx&xxxxxx;x xx xxxx x Xxxxxx x xxxx 2008 čxxxx 60,2&xxxx;% x 19,3&xxxx;%). Na xxxěxxxx&xxxxxx;x xxxx zahrnujícím Čxxxxx xxxxxxxxx x Polsko čxxxx &xxxxxx;xxxx&xxxxxx; xxžx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;x xř&xxxxxx; xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxxxů v xxxx 2008 xřxxxxžxě 93 %. Xxxx&xxxxxx; xxxxěž xx xx&xxxxxx;xxx, žx xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx; xxxxxxxxx společnosti OKD x&xxxxxx; sám x xxxě xxx&xxxxxx;x xx xxxx xřxxxxžxě 49&xxxx;%.

(27)

X x xř&xxxxxx;xxxě, žx xxxxxxx x úvahu xěx&xxxxxx;&xxxxxx; xxx xxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; Čxxxxx xxxxxxxxx, Slovensko, Xxxxxxxx, Xxxxxx a Xxďxxxxx, xxx xxžxxxxx žxxxxxx, xx úhrnné xxžx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xx tří xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx konkurentů byly xx&xxxxxx;xx xxxxx xxxxx&xxxxxx; (91,3&xxxx;% v roce 2005, 87,7&xxxx;% x xxxx 2006, 85&xxxx;% x xxxx 2007 x 86,6 % v xxxx 2008 (14)), xxxžx xx xxxxxx x&xxxxxx;xxxxě xxxxx xxxxxxxxx, že xx trh x xxxxxxxxxxx&xxxxxx;x uhlím dostatečně xxxxxxxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx.

(28)

Xxx xřxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; 22. bod xxůxxxxěx&xxxxxx;, zabezpečení x xxxxxxxxx dodávek hrají xůxxžxxxx úlohu ve xxxxxx&xxxxxx;xx xxxxx&xxxxxx;xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx&xxxxxx; žxxxxxxxx x x&xxxxxx;řx, v xxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xěx&xxxxxx; své xxxxxxxxxx koksovatelného xxx&xxxxxx;, xxxxxx&xxxxxx;, žx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; k žádnému xřxxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xů xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx&xxxxxx;xxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xxxx xxxxxxxxx&xxxxxx; x xxxxxx xřxxxxžxxx ž&xxxxxx;xx&xxxxxx; xůxxxx, žx by xěxxxx&xxxxxx; ze zákazníků xřx&xxxxxx;xx xx XXX x jinému xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xřxxxxxx&xxxxxx;xxx, žx by xěxxxx&xxxxxx; xxxěxxxxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xxx ochoten xxxx xxxxxxx xxxxxxx snadno xřxx&xxxxxx;x k xxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxxx x xř&xxxxxx;xxxě xxx&xxxxxx;xx, ale x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxxx společností XXX.

(29)

XXX x dva xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxx&xxxxxx;xxxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx producenty xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x rámci xxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxěxxxx&xxxxxx;xx xxxx. Xxxxxčxxxx XXX xx xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;x dodavatelem xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx (xxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;x xx xxxx v Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx x xxxx 2008 činil 61,6&xxxx;%). Xxx polští xxxxxxxxx&xxxxxx; energetického uhlí xxxx xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxxxx x Polsku (xxxxxx xxx&xxxxxx;x na xxxx x Xxxxxx x xxxx 2008 čxxxx 52,5&xxxx;% a 17,7&xxxx;%). X x&xxxxxx;xxx zeměpisného xxxx xxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx Českou xxxxxxxxx a Xxxxxx čxxxx &xxxxxx;xxxx&xxxxxx; xxžx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;x xř&xxxxxx; xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxxxů x xxxx 2008 xřxxxxžxě 72&xxxx;%. Xxxx&xxxxxx; rovněž xx xx&xxxxxx;xxx, že xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxčxxxxx OKD xěx x&xxxxxx;x x xxxě xx xxxěxxxx&xxxxxx;x xxxx zahrnujícím Čxxxxx xxxxxxxxx x Polsko xxx&xxxxxx;x xřxxxxžxě 50 %.

(30)

Kromě xxxx, x rámci x&xxxxxx;xxx xř&xxxxxx; xxxěxxxx&xxxxxx;xx xxxů x xxxxxxxxxx&xxxxxx;x xxx&xxxxxx;x, xxxx&xxxxxx; xxxx xxxxxxx x 29. xxxě xxůxxxxěx&xxxxxx; (x xxxxxx&xxxxxx; Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx, x xxxxxx&xxxxxx;x Xxxxxx x x rámci xxxěxxxx&xxxxxx;xx trhu xxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xxě tyto xxxě), xxxxxxxx hospodářský xxxxxxx, xxxx&xxxxxx; x&xxxxxx; x&xxxxxx;x x xxxě xxx&xxxxxx;x xx xxxx přibližně 50&xxxx;% xxxx více. X x&xxxxxx;xx xxxxxxxxxxx xx xxx&xxxxxx;ž nutno xřxxxxxxxxx ustálenou xxxxxxxxxx (15), xxxxx xxxx&xxxxxx; &xxxxx;xxxx xž na x&xxxxxx;xxxxčx&xxxxxx; xř&xxxxxx;xxxx značně velké xxx&xxxxxx;xx xx xxxx xxxx x xxxě xůxxxxx xxxxxxxxx dominantního xxxxxxxx&xxxxxx;. Xx je xxxxxxx, kdy xxx&xxxxxx;x xx trhu činí 50&xxxx;%&xxxxx;.

(31)

X v xř&xxxxxx;xxxě, žx xxxxxxx v &xxxxxx;xxxx xěx&xxxxxx;&xxxxxx; xxx xxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; Čxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Rakousko, Xxxxxx, Xxďxxxxx x Xěxxxxx, xxx požaduje žadatel, xx &xxxxxx;xxxx&xxxxxx; tržní xxx&xxxxxx;xx xř&xxxxxx; největších xxxxxxxxxů byly stále xxxxx xxxxx&xxxxxx; (62,7&xxxx;% x roce 2005, 60,2&xxxx;% x xxxx 2006, 56,9&xxxx;% v xxxx 2007 x 57,3&xxxx;% v roce 2008 (16)).

(32)

Xxxxxxě xxxx v xř&xxxxxx;xxxě xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xxxx&xxxxxx; xxxxxxxčxx&xxxxxx; x xxxxxxxxx dodávek energetického xxx&xxxxxx; xůxxžxxxx &xxxxxx;xxxx xx xxxxxx&xxxxxx;xx vztazích. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx&xxxxxx; žadatelem x x&xxxxxx;řx, v xxx&xxxxxx; zákazníci xěx&xxxxxx; xx&xxxxxx; xxxxxxxxxx, xxxxxx&xxxxxx;, žx řxxx xxxěxxxxxů xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; v xxčxx&xxxxxx;xx xxxxxx xřxxx&xxxxxx;xxx xx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xxx od XXX xxxx žx xěxxxx&xxxxxx; xxčx&xxxxxx; či xxxxžxx&xxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxx obnoveny. Xxxxxxž x&xxxxxx;xx žxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o objemech xxxxčx&xxxxxx;xx dodávek xxx x xxxxxx xxxěxx x xxxxxxxx XXX, xxx bylo požadováno, xxxx xx obtížné xxxxěx x x&xxxxxx;xěxx, žx xx xěxxxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;x XXX xxxxxx xřx&xxxxxx;xx x xxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxxx v xř&xxxxxx;xxxě xxx&xxxxxx;xx, xxx významného xx&xxxxxx;&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxxx xxxxxčxxxx&xxxxxx; XXX.

(33)

Xxxxx jde x xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x České xxxxxxxxx, xxx xxx&xxxxxx;ž xxxxxxx xxxxxxx xxxxx: x xř&xxxxxx;xxxě xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx x xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx uhlí xxxx &xxxxxx;xxxx&xxxxxx; xxžx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xx xř&xxxxxx; největších xxxxxxxxxů x rámci xxxěxxxx&xxxxxx;xx xxxx vymezeného xxx &xxxxxx;čxxx xxxxxx xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxx&xxxxxx; x xx&xxxxxx;xě xůxxžxxěx&xxxxxx;&xxxxxx; xx, žx xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx; xxxxxxxxx x&xxxxxx; x&xxxxxx;x x sobě xxx&xxxxxx;x xx trhu x&xxxxxx;xěř 50&xxxx;%, a xxxxx by dotyčné xxxx měly x&xxxxxx;x xxxxžxx&xxxxxx;xx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxxxx;, xřxčxxž &xxxxx; xxx xxxx připomenuto xx 20. bodě xxůxxxxěx&xxxxxx; &xxxxx; xřxx&xxxxxx;žx&xxxxxx; xěx&xxxxxx;xxx xxxěžxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xx xxxxřxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx x&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x xxxx. Xxxxxxxxx x x&xxxxxx;řx, x xxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xěx&xxxxxx; xx&xxxxxx; xxxxxxxxxx, xxxxxxx k x&xxxxxx;xěxx, žx xx xěxxxx&xxxxxx; xxxěxxxxx čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; hodlal xxxx xxxx snadno přejít x xxx&xxxxxx;xx dodavateli x případě xxx&xxxxxx;xx, xxx x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxxx.

(34)

Žxxxxxx xxxxěž xřxxxxxxx, žx xxxxxxž těžba čxxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xxxxxxxxx&xxxxxx; xx jiných x&xxxxxx;xxxxx xxž xěxx, xxxx&xxxxxx; xx xxž xxxž&xxxxxx;xxx&xxxxxx; (a xxxx&xxxxxx;xx xěxx, xxž xxxž&xxxxxx;x&xxxxxx; XXX), „není vstup xxx&xxxxxx;&xxxxxx;xx subjektu na čxxx&xxxxxx; xxx xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; x v xxxxxxx&xxxxxx;xx xěxx letech xx xxx xxxxxxxxčxxx&xxxxx; (17). Totéž xxxx&xxxxxx;, xxxxx xxx x xxx&xxxxxx;xxx uhlí, xřxčxxž žxxxxxx xx&xxxxxx;x&xxxxxx;, žx xx není xx&xxxxxx;x ž&xxxxxx;xx&xxxxxx; významný xxxxx na český xxx x že xěx&xxxxxx;xxx x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx;xx velkoodběratelů x&xxxxxx; uzavřeny dlouhodobé xxxxxxx (18).

(35)

Xx základě xxxxxxů xxxxxxxx&xxxxxx;xx v 8. xž 34. bodě xxůxxxxěx&xxxxxx; xx třeba xxxxxxx x&xxxxxx;xěx, že xxx v xxxxxxx xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; černého xxx&xxxxxx;, x xx xxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx, xxx energetického, xxx&xxxxxx; x České xxxxxxxxx x xxxčxxx&xxxxxx; xxxě xř&xxxxxx;xx xxxxxxxx xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxxěžx. Xxxxxxxxx&xxxxxx; čx. 30 odst. 1 xxěxxxxx 2004/17/XX xx xxxxx xxxxxžxxx xx smlouvy, které xxx&xxxxxx; xxxžxxx xxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxx&xxxxxx;xx činností v Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx. Směrnice 2004/17/XX xx xxxx xxx&xxxxxx;xx xxxžxxx x xř&xxxxxx;xxxě, xxx zadavatelé xxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xxx, xxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xxxžxxx xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; čxxx&xxxxxx;xx uhlí x Čxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx, xxxx xxxž pořádají xxřxxx&xxxxxx; xxxxěžx na vykonávání xxxxx&xxxxxx;xx čxxxxxx&xxxxxx; v Čxxx&xxxxxx; republice.

(36)

Toto rozhodnutí xx zakládá na xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; x xxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxx v xxxxx&xxxxxx; xx listopadu 2010 xx března 2011, xxx xx jeví x xxxxxxxx&xxxxxx; xřxxxxžxx&xxxxxx;xx Čxxxxx xxxxxxxxxx. Xůžx x&xxxxxx;x revidováno, xxxxx xx v případě x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx xxěx xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; čx xxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxx xx&xxxxxx;xx k tomu, žx xx byly xxxxěxx podmínky pro xxxxxxěx&xxxxxx; čx. 30 xxxx. 1 směrnice 2004/17/XX.

(37)

Xxxxřxx&xxxxxx; xxxxxxxx&xxxxxx; tímto xxxxxxxxx&xxxxxx;x xxxx v xxxxxxx xx stanoviskem Xxxxxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxx pro xxřxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xxx,