Zprávy MF, částka 1/2015
Novela zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů
čj.: MF - 5 013/2015/1203 - ref. JUDr. A. Heřmanová
Prezident republiky dne 26. 1. 2015 podepsal novelu zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, ve znění pozdějších předpisů. Ještě před vyhlášením zákona ve Sbírce zákonů uvádíme stručnou informaci o obsahu zákona, kterým se mění zákon č. 250/2000 Sb.
Zákon umožňuje
- vykazovat některé výdaje projektu financovaného z dotace paušální částkou (§10a odst. 8),
- uložit nižší odvod za porušení rozpočtové kázně pevnou částkou, procentem nebo procentním rozmezím (§10a odst. 6),
- sčítat odvody za porušení méně závažné povinnosti, nestanoví-li smlouva jinak (§22 odst. 5),
- uložit odvod za porušení pravidel pro zadávání veřejných zakázek ve výši pouze nejzávažnějšího porušení,
- nápravná opatření k odstranění pochybení příjemce dotace (§22 nový odst. 6),
- neuložení odvodu za porušení rozpočtové kázně, pokud celková výše odvodu za všechna porušení rozpočtové kázně při použití téže dotace nepřesáhne 1000,- Kč.
Zákon dále upravuje
- zveřejnění programu pro poskytnutí dotace z územního rozpočtu (§10c odst. 1),
- zveřejňování veřejnoprávních smluv o poskytnutí dotace a návratné finanční výpomoci (§10d),
- orgány příslušné k rozhodování sporů z veřejnoprávních smluv o poskytnutí dotace nebo návratné finanční výpomoci (§10b).
Ke zveřejňování programu podle §10c podrobněji:
Podle §10c odst. 1 zákona č. 250/2000 Sb., ve znění pozdějších předpisů, „Poskytovatel zveřejní program na své úřední desce způsobem umožňujícím dálkový přístup nejpozději 30 dnů před počátkem lhůty podle odstavce 2 písm. f). Poskytovatel, kterým je svazek obcí, zveřejní program na úředních deskách členských obcí způsobem umožňujícím dálkový přístup nejpozději 30 dnů před počátkem lhůty podle odstavce 2 písm. f). Program se zveřejňuje nejméně po dobu 90 dnů ode dne zveřejnění.“.
Z tohoto ustanovení vyplývá, že ode dne účinnosti zákona budou zveřejňovány nově vyhlašované programy. Program bude zveřejněn 30 dnů před počátkem lhůty pro podávání žádostí o poskytnutí „programové“ dotace. Počátek a konec lhůty pro podávání žádostí určuje poskytovatel. 30ti denní lhůta běží ode dne zveřejnění programu do 1. dne lhůty pro podávání žádostí.
Zákon nabude účinnosti 15. dnem po jeho vyhlášení ve Sbírce zákonů.
Příklad: Pro podávání žádostí bude stanovena lhůta od 1.5.2015 do 31.5.2015. Program bude zveřejněn 30 dnů před 1.5.2015, tedy od 1.4.2015 do 30.4.2015. Program bude zveřejněn nejméně po dobu 90 dnů, doba 90 dnů začne běžet ode dne zveřejnění programu, tedy od 1.4.2015. Počátek 30ti denní doby a 90ti denní doby je stejný, tyto doby začnou běžet tentýž den. Doba 90 dnů je minimální, program může být zveřejněn i déle, záleží na rozhodnutí ÚSC.
Ke zveřejňování veřejnoprávních smluv podle §10d podrobněji:
Od účinnosti zákona, která byla pro zveřejňování veřejnoprávních smluv o poskytnutí dotace nebo návratné finanční výpomoci odložena ke dni 1.7.2015, budou zveřejňovány smlouvy uzavřené po tomto datu (viz Přechodné ustanovení „3. Postup podle §10d odst. 1 a 2 zákona č. 250/2000 Sb., ve znění účinném ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona, se použije i na veřejnoprávní smlouvy o poskytnutí dotace nebo návratné finanční výpomoci uzavřené ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona, u nichž byla žádost o poskytnutí dotace nebo návratné finanční výpomoci prostřednictvím veřejnoprávní smlouvy podána přede dnem nabytí účinností tohoto zákona.“).
Od 1.7.2015 budou zveřejňovány veřejnoprávní smlouvy o poskytnutí dotace nebo návratné finanční výpomoci s hodnotou nad 50 000,- Kč, uzavřené po 1.7.2015. Doba zveřejnění bude 3 roky.
Zároveň upozorňujeme na novelu zákona č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění zákona č. 249/2014 Sb., kterou byl s účinností od 1.1.2015 zaveden nový správní poplatek za podání návrhu na zahájení sporného řízení o sporu z veřejnoprávní smlouvy, jehož předmětem je peněžité plnění (Položka 25a).