Právní věta:
Regionální xxxx xxxxxxx soudržnosti xxxxxxxxx x řízení x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §22 xxxx. 11 xxxxxx x. 250/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx subjekt, xx který xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxx x soudním řízení xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxx §34 xxxx. 1 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 710/2005 Xx. XXX a x. 1479/2008 Xx. XXX.
Xxx: Společnost s xxxxxxx omezeným XXXXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxx za xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, x kasační xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx rady xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx složeném x xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Zemanové x xxxxxx Zdeňka Xxxxx x Miloslava Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: XXXXXXXXX, xxxx. x. r. x., se sídlem Xxxxxxxxx 195, Xxxxx Xxxx - Xxxxxx, xxxx. JUDr. Janem Xxxxxxx, Ph.D., xxxxxxxxx xx xxxxxx Botičská 4, Praha 2, xxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 15, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 7.2.2014, čj. XX-84313/2013/12-1204, x kasační stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx: Regionální xxxx regionu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 21, Xxxxx Xxxxxxxxxx, zast. JUDr. Xxxxx Xxxxxxx, XX.X., Xx.X., xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 8, Xxxxx 2, proti xxxxxxxx Krajského soudu x Českých Xxxxxxxxxxxx xx dne 18.7.2014, xx. 10 Af 38/2014-97,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx xxxxxx.
XX. Žalovaný x Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soudržnosti Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx je xxxxxxx zaplatit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 3 400 Xx, x xx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí k xxxxx xxxx zástupce XXXx. Jana Xxxxxx, xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxx soud v Xxxxxxx Budějovicích (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxx řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 12/2013 xx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.5.2013, čj. XXXXX 6338/2013, xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxx též „Xxxxxxxxxx xxxx“ nebo „Xxxx“).
[2] X průběhu řízení xxxx krajskému xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Regionální xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, ve kterém xxxxxxxx, že hodlá xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přiznán. Xxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xx xxxxxx ustanovení §34 odst. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxx xxx „x. ř. x.“), xxxxxxxxxx Regionální xxxx především x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx odvod xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx (x té xxxx již xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx rady. V xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx rada xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxx jejích rozpočtových xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx Regionálního xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx.
[3] Krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxx osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx řízení x vyjádřit xx x xxxx xx Xxxxxxxxxx xxxx zaručeno xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx žalovaného (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx rady, xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 9 xxxxxx č. 250/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx (xxxx též „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X uložení xxxxxx x xxxxxx xxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad Xxxxxxxxxx xxxx, který xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 1 xxxxxx x. 248/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx veškeré xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zabezpečením xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nesplňuje Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx x povinnostech, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x předmětné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxx vykonavatel xxxxxx xxxx vůči xxxxxxxx (xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tvrdit xxxxxxx na svých xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrzení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v rozhodnutí x nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx.
XX. Kasační xxxxxxxx
[4] Xxxxxxxxxx rada (xxxx xxx „stěžovatelka“) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx domáhá xxxx xxxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx (xxxxxxxx xx dne 7.11.2013, čj. 9 Xxx 38/2013-53, nebo xx dne 12.12.2013, xx. 1 Xxx 66/2013-54, všechna zde xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ) xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx formou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x veřejnoprávní smlouvy, xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví. Je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx dotace. Xx xxx přitom xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxx x předmětné záležitosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx žalobci.
[6] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxx od xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx ustanovení §22 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nevzal x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Smlouva x xxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxx předvídá xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx dojde x porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Do xxxxxxxx xxxxxxxxxx dotace xx xxxxxxxxxxxx oprávněna xxxxxxxxxxxx poskytovanou xxxxxx xxxxxx (obrana xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyvolání xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx); xx proplacení xxxxxx stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nedisponuje, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx rozpočtech xxxxx předvídá vrchnostenské xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx odvod xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x penále xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx je však xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x příjemcem xxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xx svou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx zákonem. Xxxxxxxxxxx dal pravomoc xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové kázně xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx pravomoc x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxx svěřena xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxxxxxx, stěžovatelka xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Takový závěr xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx neudržitelný x xxxxxx v jeho xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxxxxx dotace, tedy xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy.
[7] Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxx xxxx x řízení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxx soud dle xxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxxxx povahu xxxxxx mezi stěžovatelkou x žalovaným, který xx. plní xxxxx xxxxxxxxxx x certifikačního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx; xxx ustálené xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx smluv x xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx toků atd.
[8] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odmítla xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx založeného xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotace jako xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx neplatí xxx xxx xxxxxx Xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[9] Žalobce xx xxxx vyjádření odmítá xxxxxxxxxxx x dvojím xxxxxxxxx úřadu a xxxxxxxxxxxx; xxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx stěžovatelky x xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx kázně nechrání xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx vrchnostenském xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx fázi, která xxx přesáhla potenciálně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x příjemce xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které x xxxxxxx xxxxx označení xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[10] Xxx xxxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx xx xxx žalobce nutné xxxxxxxx vycházet x xxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebyla, xxxxx sama ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelkou by xxxx nutné xxxxxx x xxxxxx, xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu xxxx obcí a xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx úřadem, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx případech xxxxxx xxx x xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxxxxx obci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx obce xxxx Xxxxx republice xx xxxxx daňových věcech. Xxxxxx výklad je xxxx xxx žalobce xxxxxxxxxxxx.
[11] Xx základě xxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[12] Stěžovatelka xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx x odkazem xx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx literaturu xxxxxxxxx na širší xxxxxxxx okruhu xxxx xxxxxxxxxxxx na řízení xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx správního xxxxxx.
[13] Xx vztahu x xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxx rady xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx; xxx jej xxxx xx smyslu xxxxxx xxxxx funkčně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úřad. Xxxx Xxxxxxxxxx rady, xxxx. xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx zákona x xxxxxxx regionálního xxxxxxx xx stěžovatelku navenek; xxxxx proto dovodit, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx žalobci na xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxx o nepřípustnosti xxxx pozice xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx stěžejním xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xx xxxx pozice smluvní xxxxxx veřejnoprávní smlouvy. Xxxxxxxxxx xxxxx Regionální xxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx by xx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx, která xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx.
[14] Xxxxxxxx xx xx kasační xxxxxxxxx nevyjádřil.
IV. Posouzení xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx již x xxxxxxxxx rozhodoval x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx rozhodnutí, xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx zúčastněnou xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx nelze xx xxxxxx §104 xxxx. 3 písm. x) x. x. x. xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx upravuje xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 31. xxxxx 2005, čj. 7 Xx 43/2005-53, xxxxxxxxxx xxx x. 710/2005 Xx. NSS). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 osoby xxxxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxx, „xxxxx xxxx xxxxx dotčeny xx xxxxx xxxxxxx x povinnostech vydáním xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx vydáno, x xx, které mohou xxx přímo xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí soudu, xxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx oznámily, xx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx postup xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.12.2005, xx. 1 Xx 39/2004-75, všechna xxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ).
[17] Krajský xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx vystupovala xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně.
[18] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx x xxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx, xx „[s]oudní xxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx správnímu rozhodnutí xxxxx §65 a xxxx. x. ř. x. Xxxxxxx xxxxx x předpokladu, že xxxxxx před správními xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který xx x tomu zpravidla xxxx personálně i xxxxxxxxxx vybaven. Správní xxxxx, xxxxx xxxxxxx x prvním stupni, xxxx není xxxxxxxxx, xxxxxxx soud podle §78 xxxx. 3 x. ř. x. xxxx zrušit také xxxx rozhodnutí x xx smyslu xxxxxxxxxx §78 odst. 5 x. x. x. xx i xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxxx xxxxxxx názorem xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně xxx z jiného xxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení. Xxx xx xxxxx podle §34 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxx přímo dotčená xx svých právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx orgán, který xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. “ (xxxx. usnesení Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.5.2013, xx. 4 Xx 77/2013-25, xxxx xxxxxxxx ze xxx 27.9.2013, xx. 5 As 57/2013-16).
[19] Xxxxxxxxxxxx nezpochybňuje, xx x projednávané xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxx §22 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxx přesvědčena o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení, xxxxx odděluje xxxxxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxx; úřad je xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx hodlá hájit xxx práva v xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx osoba x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace.
[20] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx 27.1.2009 xxxx mezi žalobcem xx xxxxxx příjemce x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxxx dotace z Xxxxxxxxxxxx operačního xxxxxxxx XXXX II Xxxxxxxxx xx xxxxxxx „Revitalizace xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxx“. X Xxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxxxx „Porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x sankce“ je xxx xxxxx 6 xxxxxxxx rozlišení xxxxxx xx vrácení xxxxxxxxx xxxxxx vážící se x porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx smlouvy. X xxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x příjemcem xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx charakteru, xxxxx xxxx uplatňován xxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxx x občanskoprávním xxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx částky xxxxxx xxxxxxxxxx poskytovatelem postupem xxxxx §22 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21.5.2013, x. 12/2013, xx odvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxx vyplývá, že x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx 2012 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx kontrole, x odkazem xx xxxxx x. 552/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx povinnost x xxxxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxx zabývat veškerými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy x různými xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx úkolem x xxxx věci xx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, x němž xxxxxxxxxxx x 1. xxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxx o xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x územních xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx postavení Regionální xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx následující závěry.
[22] Xxxxx z veřejnoprávních xxxxx xxxxxx správním xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx §169 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jaké xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x jí xxxxxxxxxxxx xxxxxx případy, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §22 xxxx. 1, 2 xxxxxx x územních xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupuje xxxxx daňového xxxx (§22 xxxx. 15 xxxxxx o územních xxxxxxxxxx) a xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx. Příjemce dotace xx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek veřejnoprávní xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu §22 xxxxxx o územních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spor x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jedná xx xxxxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx §22 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx §167 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx potvrzuje i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxxxx o xxxxxxxx rozpočtech, neboť xxxxxxxx způsobem xx xxxxxx sporů x xxxxxxxxxxxxxxx smluv xxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, upravuje xxxxxx xxxxxx i xxxxxxx prostředky - xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§22 xxxx. 10 xxxxxx x. 250/2000 Xx.).
[23] Xxxxx xx základě xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx formou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxx, nežli xx její xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx porušiteli - příjemci dotace.
[24] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxx xxxxxxx samostatné xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxx xxxxxxxx nesouhlasí. X xxxx (x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) považuje xx xxxxx stručně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x důvody xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx současné xxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx činnosti.
[25] Xxxxx §15 zákona x xxxxxxx regionálního xxxxxxx xxxx xxx potřeby xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx hospodářské x xxxxxxxx soudržnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx totožné x xxxxxxxx statistickými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx NUTS 2. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx orgánem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx programu xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (§16 xxxx. 1 xxxxxx x podpoře xxxxxxxxxxxx rozvoje). Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx provádění xxxxxx programu za xxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxxxxxxx prostředků vyčleněných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rozvoj. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx účel zřízení Xxxxxxxxxxxx xxx, od xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxx.
[26] Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx rad x xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, byly xxxxxxxx stanovené Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx existenci xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx regionálních xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx přicházely xxxxx x jejich xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx postavení xxxxx jakožto jednotek xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx aktivity územní xxxxxxxxxx prováděné x xxxxx samostatné působnosti (xxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx komisí xxx xxxxxxxxx podpory x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnoceno xxxx xxxxxx. Dalším xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx jiná xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotek XX (xxx. XXXX), xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx komise, xxxxx xxxxxx na xxxxxxx řídících xxxxxx xxxxxxxxxxxx operačních xxxxxxxx xxxxxxxxx na územních xxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxx 800 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xx této xxxxxx xxxx x XX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxx tento xxxx xxxxxxxx.
[27] X xxxxxxxxx xxxxxx byl ustanoven xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx XXXX XX x x xxxxxxx x příslušnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje, který xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx obsahoval, xxxxxxx do té xxxx xx xxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx 1.7.2006 xxx zákon x xxxxxxx regionálního xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx regionů xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx „XXX“). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxx, xxxx x xxxxxxxx (§16 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[28] Xx xxxxx připustit, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx x i xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx podobě stále x xxxxxxxx bodech xxxxxx. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx lze x právního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx správu, nejsou xxxxxx státní xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), a v xxxxxx případě orgány xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soudržnosti, x xxxxx regionální xxxx xxxxxx, jsou xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X hlediska xxxxxxxxx xxxxx správní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx implementace xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx veřejné xxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx státu) xxxxxxxxx.
[29] Xxx současného xxxxx §16 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxx regionálního rozvoje Xxxxxxxxxx rada xxxxxxxx xxxxxxxxx výhradně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx vykonávají xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx EU. Konkrétně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx regionálního xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x čl. 60 nařízení Xxxx (XX) x. 1083/2006. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 298/2015 Xx. xx opírá o xx. 123 xxxx. 6 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 1303/2013 x x xxxxxxxx xxxxxxxx úkolů o xx. 125. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx úkoly x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fondů EU, xxxxxxx výkonem může xxx Xxxxxxxxxx rada xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx vymezení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx termín „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezen pro xxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx rada xxxx orgánem územní xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx použit vhodnější xxxxxx dle §1 xxxx. 1 správního xxxx x §1 xxxx. 1 zák. x. 255/2012 Xx., x kontrole (xxxxxxxxx xxx), x xx "xxxxx působnosti x xxxxxxx veřejné xxxxxx" (xxx xxxxxxxx xxxxxx x bodu 7 xxxxxx x. 298/2015 Xx.).
[30] Xxxxxx stěžovatelky, xxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx od xxxxx Xxxxxxxxxx rady x xxxxxxxxxxx je xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx osoby, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx zjevně xxxxxxxx x xxx výše xxxxxxxxxx §16 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxx regionálního xxxxxxx x §22 odst. 9 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Regionální Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxx. Xxxxx §22 xxxx. 11 písm. x) zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x penále pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Regionální xxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx činí xx Xxxx Úřad, xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx Xxxx xxxx x následných xxxxxxxx xxxxxxxxx. Vyplývá xx xxx x §16 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje, podle xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxxxxxxx Rady x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxx působnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx u xxxxx x xxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x určitých specifických xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx působnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx samostatné působnosti xxxx. Xx xx xxxx u Regionální xxxx soudržnosti xxxxxx xxxx. Samostatná působnost xxxxxxx znamená xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxx, regiony soudržnosti xxxx sice xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx stanovených Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx regionální xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XX. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx samosprávy, xxx xxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx, xxxxx územní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx právnickou osobou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výhradně x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, odpovědnou za xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx určeným xxxxxxx), který ji xxxxxxx; z xxxx xxxxxx činí všechny xxx xxxxx.
[32] Xxxxxxxxxxxx xxxx namítala, že xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx jistě xxxxxxxxx. Tato námitka xxxxxx popírá xxxxxxx xxxxxx Regionální rady xxxxx §22 zákona x územních xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxx xxxxxxxx xx činnosti Rady, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx §22 xxxx. 11 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx provedený xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Radě, xxx xxxxx xxxx samostatnému x xx Xxxx xxxxxxxxxxxxx subjektu, xx xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxx úpravu §22 xxxx. 7 xxxxxx x územních xxxxxxxxxx, xxx které xxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx krajských xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx shodné (xxxx. „xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti x xxxx obecní xxxx"), xx však xxxxxx vyloučeno, xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx kraje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx úřadům. Xxxxxxxx správní soud xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že §22 xxxx. 11 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xxxx o těchto xxxxxxxxxxxxx uvnitř právnické xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx nutno xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx, xxxxx rozhoduje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx řízení o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[33] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx vlastního rozpočtu xx podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem x zajišťuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx (xxxxx o finanční xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx §16a xxxxxx x podpoře regionálního xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x odvodu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §22 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale i xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx.
[34] Xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxx rada xxxx xxx v xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx svého xxxxxxxx, xxxx oporu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x je x rozporu zejména x §16x xxxxxx x xxxxxxx regionálního xxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxx x xxxxxx kontrolního x xxxxxxxxxx xxxxxx x této xxxx xxxxxx xxxxxxx vůči xxxxx odpovědnost xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx rozpočtu Xxxxxxxxxx xxxx.
[35] Xxxxxxxxxxxx xx x xxxx věci xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajským xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx - v xxxxxx o xxxxxx xxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx subjekt, xx xxxxx byl xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx, xxxxxx, x xx poskytování dotací x veřejných xxxxxxxxxx x následná xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx sankcí. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx právnické xxxxx. X xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx xxx §22 xxxxxx x. 250/2000 Xx. výkon xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx upraven xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx orgán, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx nakládání x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx rady.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x projednávané věci xxxxxx xxxxxx zúčastněnou xx xxxxxx a xxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxx rozhodl x souladu xx xxxxxxx.
X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[37] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kasační xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x řízení xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §109 xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x souladu x §110 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxxx, x. x. x. xxxxxxxxx.
[38] Stěžovatelka, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (§60 xxxx. 1 s. ř. x., ve xxxxxxx x §120 x. x. s.).
[39] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx tak x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobce xxx v xxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx odměna xx xxxxx úkon xxxxxx xxxxxx (vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb (xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx podle §9 xxxx. 4 písm. x) uvedené xxxxxxxx 3&xxxx;100 Xx x 300 Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§13 xxxx. 3 vyhlášky), celkem xxxx 3&xxxx;400 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx povinna vyplatit xxxxxxx prostřednictvím xxxx xxxxxxxx JUDr. Jana Xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 4, Xxxxx 2, x xx do třiceti (30) xxx xx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxx řízení nevznikly, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx rozhodl, xx xxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 26. května 2016
Xxxxxxx Xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx