Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx rada xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxx §22 xxxx. 11 xxxxxx č. 250/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních rozpočtů, xxxx xxxxxxxxxxxxx subjekt, xx který xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výkon veřejné xxxxxx; xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx §34 xxxx. 1 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 710/2005 Xx. XXX x x. 1479/2008 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx INTERTOUR xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x kasační stížnosti Xxxxxxxxxx rady regionu xxxxxxxxxxx Jihozápad.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx Xxxxx x Miloslava Xxxxxxxxx x právní xxxx žalobce: INTERTOUR, xxxx. x. r. x., xx xxxxxx Xxxxxxxxx 195, Xxxxx Xxxx - Karlov, xxxx. JUDr. Xxxxx Xxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 4, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxxxx: Ministerstvo xxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 15, Xxxxx 1, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx ze dne 7.2.2014, čj. MF-84313/2013/12-1204, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx domáhající se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx: Regionální xxxx regionu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 21, České Xxxxxxxxxx, xxxx. JUDr. Xxxxx Xxxxxxx, LL.M., Xx.X., xxxxxxxxx xx xxxxxx Rubešova 8, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx dne 18.7.2014, xx. 10 Xx 38/2014-97,
xxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxxxx xx zamítá.
II. Xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx rada xxxxxxx soudržnosti Jihozápad xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx rada xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx žalobci xxxxxxx nákladů řízení xx xxxx 3 400 Xx, x to xx 30 xxx xx právní xxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxx xxxxxxxx XXXx. Jana Xxxxxx, xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxx řízení
[1] Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „krajský soud“) xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výměru x. 12/2013 na xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.5.2013, čj. XXXXX 6338/2013, vydanému xxxxxx Regionální xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx (xxxx též „Xxxxxxxxxx xxxx“ xxxx „Xxxx“).
[2] X průběhu řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soudržnosti Xxxxxxxxx, xx kterém xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx. Xxx xxxxxx spojila x xxxxxxxx ke xxxxxxx usnesení o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx krajským xxxxxx xxxxxx přiznán. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx postavení osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (dále xxx „s. x. x.“), spatřovala Regionální xxxx především x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx (x té xxxx již exekučně xxxxxxxx) xx ze xxxxxx příjmem xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx sledovaným Xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxx rozpočtových xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxx osobou xxxxxxxxxxx xx řízení není. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x vyjádřit se x xxxx xx Xxxxxxxxxx rada xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx, kterým xxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx §22 odst. 9 xxxxxx č. 250/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx pravidlech xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx pro projednávanou xxx (dále též „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxxxxxx xxxxx xx porušení rozpočtové xxxxx. O uložení xxxxxx a penále xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřad Xxxxxxxxxx xxxx, který je xx smyslu xxxxxxxxxx §17 odst. 1 xxxxxx č. 248/2000 Xx., o podpoře xxxxxxxxxxxx rozvoje, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx orgánem Xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx veškeré xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx orgánu Regionálního xxxxxxxxxx programu a xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x technickým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx. Xx základě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Regionální xxxx xxxxxxxxxx podmínku xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, x xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx, xxxxx výkonný orgán xxxxxxxxxx v předmětné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vůči adresátu (xxxxxxx). Regionální xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx správnosti závěrů xxxxxxxxxxx x rozhodnutí x nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxx
[4] Xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „stěžovatelka“) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x níž xx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxxxx předně x odkazem xx xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 7.11.2013, čj. 9 Xxx 38/2013-53, nebo xx dne 12.12.2013, xx. 1 Xxx 66/2013-54, všechna zde xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx.xxxxxx.xx ) xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xx ochrana xxxxxxxxxx smluvní strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sporu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx o něm xx xxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx být xxxxx xxxxxxx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx založených xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotace, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx přitom xxxxxx xxx změnit xxxxxxxxxx, xx výkonný xxxxx stěžovatelky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx žalobci.
[6] Postavení xxxxxxxxxxxx xxxx poskytovatele xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx pravomoci x působnosti úřadu xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §22 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx stěžovatelky xxxxxxx smluvní strany xxxxxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx dotace x xxxxxxxxx, kdy dojde x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze strany xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx proplacení dotace xx xxxxxxxxxxxx oprávněna xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (obrana xxxxxxxx xxxxxx cestou xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx); po xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vrchnostenské xxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uložit xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx. Pravomoc xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx správce xxxx xxxxxx x penále xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je však xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x příjemcem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxx svěřena xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx stěžovatelky, stěžovatelka xx podmínky pro xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Takový xxxxx xx však dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy.
[7] Xxxxxxxxxxxx dále za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxx jsou x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x žalovaným, který xx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a orgánu xxxxxxxxx; dle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx spory xx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, vydává xxxxxxxx xxxxxxxxxx toků xxx.
[8] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odmítla xxxxx krajského xxxxx, xx úřad stěžovatelky xxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx založeného xxxxxxxx o podmínkách xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx státní xxxx. Xx podle jejího xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx Xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Vyjádření xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[9] Xxxxxxx xx xxxx vyjádření odmítá xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx; xxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx stěžovatelky x xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx vrchnostenském xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x rozhodování xxxxxxxxxxxx xx xxxx, která xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx postavení xxxxxxxxxxxxx x příjemce xxxxxx xx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[10] Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelkou xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že x případě xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce by xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx obcí a xxxxxxx xxxxxx, krajem x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jde o xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx obci xxx jakémkoli xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu ukládajícím xxxxxxxxx plnění xx xxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxx republice ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx žalobce xxxxxxxxxxxx.
[11] Na základě xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx.
[12] Stěžovatelka xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x odbornou literaturu xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na řízení xxxxx výlučně xxxxxxx xx účastníky xxxxxxxxx xxxxxx.
[13] Ve vztahu x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx rady xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx úřad xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxx vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx; lze xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx funkčně xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Úřad Xxxxxxxxxx rady, xxxx. xxxx xxxxxxx, nejedná xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx navenek; xxxxx xxxxx dovodit, xx rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Je xxxx přesvědčena, že xxxx žalobci na xxxxxx od úřadu xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx pozice xxxxx xxxxxxxxxx na řízení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x uložení xxxxxx, xx nicméně xxxxxxxxxxx, že stěžejním xxxxxxx pro přiznání xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xx xxxx pozice xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se nepochybně xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx stěžovatelky, x xxxxx xx xx xx xxxx xxx xxxxxxxxx jako xx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx.
[14] Xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nevyjádřil.
IV. Posouzení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[15] Xxxxxxxx správní xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx kasační stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx, dle xxxxx určitá xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Takové xxxxxxxxxx xx zásadní xxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx není xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxx, xxxxx jej xxxxx xx xxxxxx §104 xxxx. 3 xxxx. x) x. ř. x. xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31. xxxxx 2005, čj. 7 As 43/2005-53, xxxxxxxxxx xxx č. 710/2005 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx osoby, „xxxxx xxxx xxxxx dotčeny xx xxxxx právech x xxxxxxxxxxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx, že rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, x xx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx podle návrhu xxxxxx rozhodnutí soudu, xxxxxx-xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx x řízení xxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 s. ř. x. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx postup soudu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.12.2005, xx. 1 Xx 39/2004-75, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxx.xxxxxx.xx ).
[17] Krajský xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatelku za xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[18] Judikatura Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx opakovaně xxxxxxxxx xx závěrem, xx „[s]oudní xxx xxxxxxx nepočítá x xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx stupně x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. s. x. x. Vychází xxxxx x předpokladu, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx žalobou xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí v xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx vybaven. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx není žalovaným, xxxxxxx xxxx xxxxx §78 odst. 3 x. x. s. xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xx smyslu ustanovení §78 xxxx. 5 x. ř. x. xx x xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxx právním xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně xxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxx §34 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxx přímo xxxxxxx xx xxxxx právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx orgán, který xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx stupni. “ (xxxx. usnesení Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 30.5.2013, xx. 4 Xx 77/2013-25, xxxx xxxxxxxx xx xxx 27.9.2013, xx. 5 Xx 57/2013-16).
[19] Xxxxxxxxxxxx nezpochybňuje, xx x projednávané xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxx §22 xxxxxx x územních xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x pozici osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxx; xxxx je xxxxx xxx jejího xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx samostatný xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx hodlá hájit xxx práva x xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dotace.
[20] Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ověřil, xx dne 27.1.2009 xxxx xxxx žalobcem xx xxxxxx xxxxxxxx x stěžovatelkou xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxxx dotace z Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx programu XXXX II Xxxxxxxxx xx projekt „Revitalizace xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxxxx“. X Článku IX. xxxxxxx xxxxxxxx „Porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x sankce“ je xxx xxxxx 6 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx vrácení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x porušení xxxxxxxxxx xxxxx nebo smlouvy. X případě, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x příjemcem xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X případě veřejnoprávního xxxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxx na vrácení xxxxxxxxx částky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §22 zákona x územních xxxxxxxxxx. X xxxxxx platebního xxxxxx ze xxx 21.5.2013, x. 12/2013, xx odvod xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx byla x průběhu xxxx 2012 provedena xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x. 320/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx, x odkazem xx xxxxx č. 552/1991 Xx., o státní xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[21] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx ze xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Regionální xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy x různými xxxxxx x podobami xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxx Regionální xxxx xxxx mít xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx, x němž xxxxxxxxxxx v 1. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx za porušení xxxxxxxxxx kázně dle xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxx uváděny xxxxxxx následující xxxxxx.
[22] Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx správním xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, ustanovení §169 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx smluvních xxxxx xxxxxxxx, jaké xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - x xxxxxx xxxxxxxx rozpočtové kázně. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx xxxxxx §22 xxxx. 1, 2 xxxxxx x územních xxxxxxxxxx. X takových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (§22 xxxx. 15 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx) a je xxxxxxx xxxxxxx odvody xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Příjemce xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx x postavení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §22 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spor x veřejnoprávní smlouvy xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx zákona, xx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy, úprava §22 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx §167 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx potvrzuje i xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení §22 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx způsobem od xxxxxx sporů z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx rozhodují x xxxxxx, upravuje xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prostředky - xxxxxxxx, xxxxxx taxativního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§22 xxxx. 10 xxxxxx x. 250/2000 Xx.).
[23] Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci, kdy xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx vůči xxxxxxxxxx - xxxxxxxx dotace.
[24] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxx xxxxxxx samostatné xxxxxxxxx osoby x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx vydaná úřadem Xxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x tímto xxxxxxxx nesouhlasí. K xxxx (x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx za xxxxx stručně připomenout xxxxxxxx x důvody xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx x jejich současné xxxxxx a na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx činnosti.
[25] Xxxxx §15 xxxxxx x xxxxxxx regionálního xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx s koordinací x realizací xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx územní xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx statistickými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX 2. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx region xxxxxxxxxxx (§16 xxxx. 1 xxxxxx o podpoře xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Jejím xxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx programu xx xxxxxx úspěšného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyčleněných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx zákonem xxxxxxxxx xxxx zřízení Xxxxxxxxxxxx rad, xx xxxx xx nutno xxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxx.
[26] Důvodem xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, byly xxxxxxxx stanovené Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx existenci xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx regionálních xxxxxxxxxx programů. X xxxxx xxxxxxxx přicházely xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx postavení xxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx schopnost státu xxxxxxxxxx aktivity územní xxxxxxxxxx prováděné v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx), xxx xxxx ve vztahu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Evropskou xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx jiná xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX (xxx. XXXX), xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx programů xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx 800 xxxxxx a třemi xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxx x XX xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx subjektivitou, xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxx úkol xxxxxxxx.
[27] X xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx NUTS XX x x xxxxxxx x xxxxxxxxxx evropskou xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx rad xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx té xxxx xx byly xxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx 1.7.2006 xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxxxxx rady xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právnické xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx také „XXX“). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxx, xxxx x xxxxxxxx (§16 xxxx. 4 xxxxxx x podpoře xxxxxxxxxxxx xxxxxxx).
[28] Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx regionálních xxx je xxxxxxxxxx x x po xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx hlediska xxxxxxxxxx rady xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx správu, nejsou xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x v xxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soudržnosti, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx za účelem xxxxxxxxx statistických xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx stávající xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotky XXXX xxxxxx xxxxxx, která xxxxx xxxxxxxx implementace xxxxxxxxxxxxxx xxxxx není xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx jakýchkoliv xxxxxx xxxxxxx státu) xxxxxxxxx.
[29] Xxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje Xxxxxxxxxx rada xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyplývající x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx EU. Konkrétně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xx opírá x xxxxxxxx funkcí řídicího xxxxxx x xx. 60 xxxxxxxx Rady (XX) x. 1083/2006. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 298/2015 Xx. xx xxxxx x xx. 123 odst. 6 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 1303/2013 x z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx. 125. Xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx úkoly x souvislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxx EU, xxxxxxx xxxxxxx může xxx Xxxxxxxxxx rada xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx rady xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxx“, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx obcí x xxxxx, xxx xxx xxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Regionální xxxx xxxx orgánem xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx vhodnější xxxxxx xxx §1 xxxx. 1 správního xxxx a §1 xxxx. 1 zák. x. 255/2012 Xx., x kontrole (xxxxxxxxx xxx), a to "xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" (xxx xxxxxxxx zpráva x xxxx 7 xxxxxx č. 298/2015 Xx.).
[30] Výklad xxxxxxxxxxxx, xxx kterého je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx od osoby Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje x §22 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxx xx právnickou xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jedná xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Podle §22 xxxx. 11 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x penále xxx xxxxxxxx rozpočtové kázně x Xxxxxxxxxx rady xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx dle xxxxxx xxxx za Xxxx Xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx Rady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx vnějším xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx Rady xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx x §16 xxxx. 5 xxxxxx o podpoře xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx působnost v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxxxxxxx Rady x úřadu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť Xxxxxxxxxx xxxx xxxx působnost xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x přenesenou xxxx xx tomu u xxxxx a xxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx samosprávy xxxx x xxxxxxxx specifických xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. To xx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx samosprávy - xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x potřeby xxxxxx. Xxx xx výše xxxxxxx, regiony soudržnosti xxxx xxxx xxxxxx, xxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx regionální xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XX. Xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx zástupci xxxxx, xxxx xxxx odvozeny xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxx formálně, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Regionální rada xx právnickou osobou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxx, odpovědnou xx xxxxx xxxxxxx pouze xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx; x této xxxxxx xxxx všechny xxx xxxxx.
[32] Xxxxxxxxxxxx xxxx namítala, xx xxxxx xx pravomoc x xxxxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx správnímu orgánu xxx xxxxxxxxxxxx, stěžovatelka xx podmínky xxx xxxxxxxxx osoby zúčastněné xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx rady xxxxx §22 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx opět xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx rozhodování xxxxx xx xxxxx izolovat xx xxxxxxxx Xxxx, xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx §22 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx rozhodování x xxxxxx za porušení xxxxxxxxxx kázně svěřeno xxxxxxx Radě, xxx xxxxx jako samostatnému x xx Xxxx xxxxxxxxxxxxx subjektu, xx xxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx §22 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxx rozpočtech, xxx xxxxx obce x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x samostatné působnosti x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx krajských xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zcela shodné (xxxx. „xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx"), je xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxxxx přijímají xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx přičitatelná xxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx §22 xxxx. 11 xxxxxx x územních xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodování o xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x funkčním xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x těchto xxxxxxxxxxxxx uvnitř právnické xxxxx rozhodovat. Radu xx tedy xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o územních xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně.
[33] Xxxxxxxxxx rada hospodaří xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx výkon xxxxxxxx kontroly xxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx). Hospodaření Xxxxxxxxxx xxxx xx uplynulý xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx §16a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Ministerstvo xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánem v xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxx §22 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i xxxxx xxxxxx o xxxxxxx regionálního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Regionální xxxx.
[34] Argumentace, xx Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x řízení x xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxx x §16a zákona x podpoře regionálního xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x pozice xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx fázi xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xx rozpočtu Xxxxxxxxxx xxxx.
[35] Stěžovatelka xx x xxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx dotčena xx svých xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx - x xxxxxx o odvodu xxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx subjekt, na xxxxx xxx xx xxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx, xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx dotací x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x následná xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X daném případě xx xxxxx o xxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx x výkon xxxxxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx této xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xx xxx §22 xxxxxx č. 250/2000 Xx. xxxxx veřejné xxxxxx výslovně upraven xxx, xx xx xxxxxxxx odvolací orgán, xxxxx vystupuje v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx a z xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Regionální xxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx základě xxxx xxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx zúčastněnou xx xxxxxx a xxxxxxx xxxx x xxxx otázce rozhodl x xxxxxxx xx xxxxxxx.
X. Xxxxx a xxxxxxx řízení
[37] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x napadenému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shledány xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §109 xxxx. 4 x. x. x. přihlíží x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x §110 xxxx. 1, větou xxxxxxxx, x. x. x. xxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx řízení xx xxxx úspěch, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (§60 odst. 1 s. x. x., xx xxxxxxx x §120 s. x. s.).
[39] Xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníky jsou xxxxxxx x žalovaný, xxxxxx tak v xxxxxx rovině xxxxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx řízení x xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx úkon xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx) xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x náhradách xxxxxxxx za poskytování xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxx xxxx xxxxx §9 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxx vyhlášky 3&xxxx;100 Xx x 300 Xx xxxx xxxxxxxx náhrada xxxxxxxx xxxxxx (§13 xxxx. 3 vyhlášky), celkem xxxx 3&xxxx;400 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx povinna xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx JUDr. Jana Xxxxxx, advokáta se xxxxxx Botičská 4, Xxxxx 2, x xx do xxxxxxx (30) dnů od xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, jak xxxxxxx x obsahu xxxxx, náklady x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx nákladů xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 26. května 2016
Xxxxxxx Xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx