Právní věta:
Regionální xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhoduje x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně dle §22 odst. 11 xxxxxx č. 250/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních rozpočtů, xxxx xxxxxxxxxxxxx subjekt, xx xxxxx byl xx základě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx; nemá xxxxx x soudním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xx xxxxxx §34 xxxx. 1 x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 710/2005 Xx. NSS a x. 1479/2008 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným INTERTOUR xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně, x xxxxxxx stížnosti Xxxxxxxxxx rady xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Zdeňka Xxxxx a Miloslava Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: INTERTOUR, xxxx. x. r. x., xx sídlem Xxxxxxxxx 195, Kutná Xxxx - Xxxxxx, xxxx. XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, Ph.D., xxxxxxxxx xx xxxxxx Botičská 4, Xxxxx 2, xxxxx žalovanému: Ministerstvo xxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx 15, Praha 1, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 7.2.2014, xx. XX-84313/2013/12-1204, x kasační stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx: Regionální xxxx xxxxxxx soudržnosti Xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 21, Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx. XXXx. Xxxxx Xxxxxxx, XX.X., Xx.X., advokátem se xxxxxx Rubešova 8, Xxxxx 2, xxxxx xxxxxxxx Krajského soudu x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 18.7.2014, xx. 10 Af 38/2014-97,
xxxxx:
X. Xxxxxxx stížnost xx zamítá.
II. Žalovaný x Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Jihozápad xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xxxx regionu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx žalobci xxxxxxx nákladů xxxxxx xx výši 3 400 Xx, x xx xx 30 dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí k xxxxx jeho xxxxxxxx XXXx. Xxxx Tryzny, xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Předmět xxxxxx
[1] Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxx řízení x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxx platebnímu výměru x. 12/2013 xx xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.5.2013, xx. XXXXX 6338/2013, xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Jihozápad (xxxx též „Xxxxxxxxxx xxxx“ xxxx „Rada“).
[2] X xxxxxxx řízení xxxx krajskému soudu xxxxxxxx xxxxxx Regionální xxxx regionu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx x podnětem xx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx žalobě xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx č. 150/2002 Xx., soudní xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „x. x. x.“), xxxxxxxxxx Regionální xxxx především x xxxxxx přímém dotčení xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, neboť xxxxxxx uložený odvod xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx (x té xxxx xxx exekučně xxxxxxxx) xx xx xxxxxx xxxxxxx rozpočtu Xxxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx odůvodňovala Xxxxxxxxxx xxxx potřebu xxxxxxxxxxx práv xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx možnými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxxxxx žalobě x xxxxxxxx xxxxxx sledovaným Xxxxxxxxxx radou, xx. xxxxxxxx xxxxxx rozpočtových xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxx osobou xxxxxxxxxxx xx řízení xxxx. Xxxxxxxxxxx, xx právo xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xx x němu má Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) jako xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx vydanému xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx, kterým xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 9 zákona x. 250/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx (dále xxx „xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxxxxxx xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx. X uložení xxxxxx a penále xxx citovaného ustanovení xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xx xxxxxx ustanovení §17 odst. 1 xxxxxx x. 248/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx orgánem Xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxx veškeré xxxxx xxxxxxx s funkcí xxxxxxxx xxxxxx Regionálního xxxxxxxxxx programu x xxxx xxxxx spojené x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zabezpečením xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Regionální xxxx materiální xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx skutečnost, xx xx subjektem, xxxxx výkonný xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vůči xxxxxxxx (xxxxxxx). Xxxxxxxxxx rada xxxxxx dle krajského xxxxx úspěšně xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx správnosti závěrů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx požadovaná xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx stížnost
[4] Xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „stěžovatelka“) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x níž xx xxxxxx jeho xxxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxxxx předně x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx dne 7.11.2013, čj. 9 Xxx 38/2013-53, xxxx xx xxx 12.12.2013, xx. 1 Afs 66/2013-54, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ) xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxxx xxxxxx formou veřejnoprávní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx strany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sporu x veřejnoprávní smlouvy, xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xx svých xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx tom xxxxxx xxxxxx xxx změnit xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx státní moci xxxx xxxxxxx.
[6] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je třeba xxxxxxx xx xxxxxxxxx x působnosti xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §22 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx strany xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stěžovatelky jako xxxxxxxxxxxxx dotace v xxxxxxxxx, xxx dojde x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx dotace. Do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx cestou xxxxxxxx xxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx); po xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dotačními xxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x územních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stěžovatelky x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uložit xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ukládat x xxxxxxxxx správce xxxx xxxxxx x penále xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx dal pravomoc xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx veřejné správy, xxxxxx stěžovatelce xxxxxxx. Xxxxx xx pravomoc x xxxxxxxx xxxxxx xx porušení rozpočtové xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx osoby zúčastněné xx řízení xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx dotace, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[7] Xxxxxxxxxxxx dále za xxxxxxxxxx xxxxxxxx konstatování xxxxxxxxx soudu, že xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx dostatečně xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx xxxxx rozhoduje spory xx xxxxx x xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxx, xxxxxx metodiku xxxxxxxxxx toků xxx.
[8] Xxxxxxx stěžovatelka xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx úřad stěžovatelky xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx státní xxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx Rady xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx rozpočtech.
III. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[9] Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx úřadu a xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx orgánem xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx zákonem. Stěžovatelka xxx rozhodování x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se jedná x xxxxxxxxxxx stěžovatelky xx fázi, která xxx xxxxxxxx potenciálně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx sporu z xxxxxxxxxxxxx smlouvy. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx protokoly x xxxxxxx rozpočtové xxxxx, které x xxxxxxx xxxxx označení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx opatřeny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[10] Xxx xxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vycházet x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení nebyla, xxxxx sama ve xxxx rozhodovala prostřednictvím xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že x případě xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce by xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx úřadu v xxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, krajem x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx republiky. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jde x xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelkou by xxxx xxxxx postavení xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx obce xxxx Xxxxx republice xx xxxxx daňových věcech. Xxxxxx výklad xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[11] Xx xxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxx xxxxxx kasační stížnost xxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx žalobce xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx širší xxxxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx výlučně omezené xx účastníky xxxxxxxxx xxxxxx.
[13] Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x uložení odvodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svěřenou xx xxxxxxx; xxx xxx xxxx ve smyslu xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx Xxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxx dovodit, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx na xxxxxx xx xxxxx xx vrchnostenském postavení xxxxxxxxxxx. Stěžovatelka xx xxxxxxxxxx x názorem xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x titulu xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx nicméně xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxxxxx úřadu Regionální xxxx představuje xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx stěžovatelky, x xxxxx xx xx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx.
[14] Xxxxxxxx xx ke xxxxxxx xxxxxxxxx nevyjádřil.
IV. Xxxxxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
[15] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx, dle xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx zúčastněnou xx řízení. Takové xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení přiznáno, xxxxx jej xxxxx xx xxxxxx §104 xxxx. 3 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxx xx xxxxxxxx, kterým xx xxxxx xxxxxxxx vedení xxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 31. xxxxx 2005, xx. 7 As 43/2005-53, xxxxxxxxxx xxx x. 710/2005 Xx. XXX). Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxx z xxxxxx xxxxxxxx přípustná, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx neshledal xxx jiné důvody xxxx nepřípustnosti.
[16] Xxxxxx xxx správní xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxx osoby, „xxxxx xxxx xxxxx dotčeny xx xxxxx právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí nebo xxx, xx rozhodnutí xxxxxx xxxxxx, a xx, xxxxx xxxxx xxx přímo xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxxx-xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx oznámily, xx xxxxx x řízení xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxxx.“ Xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx postup soudu xxx zjišťování okruhu xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.12.2005, xx. 1 Xx 39/2004-75, xxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na www.nssoud.cz ).
[17] Krajský soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx výkonného xxxxxx (úřadu) x xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[18] Judikatura Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx stupně x xxxxxxx řízení opakovaně xxxxxxxxx xx závěrem, xx „[x]xxxxx řád xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. s. ř. x. Xxxxxxx totiž x xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxx rozhodnutí v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odvolací xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x tomu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxx. Správní xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx stupni, xxxx xxxx žalovaným, xxxxxxx xxxx xxxxx §78 xxxx. 3 x. ř. x. xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 5 x. x. x. xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, nemůže být xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení. Xxx xx totiž xxxxx §34 xxxx. 1 x. ř. x. xxxxx xxxxx dotčená xx svých xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx orgán, který xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. “ (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.5.2013, čj. 4 As 77/2013-25, xxxx usnesení ze xxx 27.9.2013, xx. 5 Xx 57/2013-16).
[19] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že x projednávané xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §22 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x žalobním xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx odděluje xxxxxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxx; xxxx je xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx považovat při xxxxxx pravomoci xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx hájit xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx osoba x xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx smlouvě o xxxxxxxxxx dotace.
[20] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx 27.1.2009 xxxx xxxx xxxxxxxx xx straně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX XX Xxxxxxxxx xx xxxxxxx „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx nad Xxxxxxx“. X Xxxxxx XX. xxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nesrovnalosti x xxxxxx“ xx xxx xxxxx 6 xxxxxxxx rozlišení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vážící xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx smlouvy. X xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x příjemcem bude xxxxxxxxxxxxxxxx charakteru, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §22 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 21.5.2013, x. 12/2013, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx x průběhu xxxx 2012 provedena xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x. 320/2001 Sb., x xxxxxxxx kontrole, x xxxxxxx na xxxxx x. 552/1991 Xx., x státní xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx povinnost x odvodu uložena.
[21] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxxx xxxxxxx soud podotýká, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx smluvní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x podobami xxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvy. Xxxx xxxxxx v xxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxx Regionální xxxx xxxx mít xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxxx x 1. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx úřadu x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Regionální xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[22] Xxxxx x veřejnoprávních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx charakterizovány xxx xxxxxx xxxxxx xx obsahu, xxxxxxxxxx §169 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx smluvních xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx sporu x veřejnoprávní smlouvy - x xxxxxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx. Xxxxxx stěžovatelce povinnost xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x jí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx došlo k xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx smyslu §22 xxxx. 1, 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka postupuje xxxxx xxxxxxxx xxxx (§22 xxxx. 15 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx) a xx xxxxxxx ukládat odvody xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx dotace xx x xxxxxxx xxxxxx x postavení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §22 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx postupuje podle xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx o územních xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy, úprava §22 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx §167 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx úprava ustanovení §22 xxxxxx o xxxxxxxx rozpočtech, xxxxx xxxxxxxx způsobem xx xxxxxx sporů x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x odvodu, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§22 xxxx. 10 zákona x. 250/2000 Xx.).
[23] Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx poskytnuta xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, kdy xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nežli xx její xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx daňového xxxx vůči porušiteli - xxxxxxxx xxxxxx.
[24] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx oddělovat xxxxxxxxxxx x úkony Xxxx jakožto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx subjektivitou x xxxxxxxxxx xxxxxx úřadem Xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tímto xxxxxxxx nesouhlasí. X xxxx (a ke xxxx xxxxxxxx námitkám xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx x jejich současné xxxxxx a xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx postavení x xxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxx §15 xxxxxx x xxxxxxx regionálního rozvoje xxxx xxx potřeby xxxxxxx s koordinací x xxxxxxxxx hospodářské x sociální soudržnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx územní vymezení xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX 2. Xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx region soudržnosti (§16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx programu za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx zákonem xxxxxxxxx účel xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx rad, xx xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[26] Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxx osob x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, byly xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx existenci xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxx odpovědné xx realizaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx programů. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx nebyl shledán xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výrazně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx aktivity xxxxxx xxxxxxxxxx prováděné v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx kontroly), což xxxx xx xxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx využívání xxxxxxx x xxxxx politiky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Dalším xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx jejich xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX (xxx. XXXX), xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx trvala xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx územních xxxxx x počtem xxxxxxxx xxxx 800 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxx x XX neexistovala xxxxxxxxx x xxxxxx subjektivitou, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx úkol xxxxxxxx.
[27] X xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx XXXX XX x x xxxxxxx x příslušnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx odpovědnost, kompetence, xxxxxx i systém xxxxxxxxx. X xxxx xxx využit xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. Regionálních xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx právní xxxxxxxxxxxx. Xx 1.7.2006 xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právnické xxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx operačních programů (xxxx xxxx „ROP“). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů: xxxxx, xxxx a xxxxxxxx (§16 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje).
[28] Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx postavení xxxxxxxxxxxx xxx je xxxxxxxxxx x x xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx podobě stále x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x právního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx státní xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx část xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x v xxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx republice xxxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxxxxx statistických charakteristik. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx správní struktury xxxx xxxxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxx, která xxxxx xxxxxxxx implementace xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (či xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx státu) xxxxxxxxx.
[29] Dle současného xxxxx §16 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx rada xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx veřejné správy. Xxxxxxxxxx rady podle xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vyplývající x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx programu xxxxx §16 xxxx. 3 zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx opírá x xxxxxxxx xxxxxx řídicího xxxxxx x xx. 60 xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1083/2006. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx doplněná xxxxxxx x. 298/2015 Xx. xx xxxxx x xx. 123 xxxx. 6 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 1303/2013 x z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx. 125. Obdobně xxxx oporu x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x další úkoly x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fondů EU, xxxxxxx xxxxxxx může xxx Xxxxxxxxxx rada xxxxxxx xxxxxxx pověřena. Xxxxx xxx vymezení xxxxxxxxxx Regionální xxxx xxxxxxxx termín „přenesená xxxxxxxxx“, který xx x xxxxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx obcí x xxxxx, aby byl xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx orgánem územní xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx použit xxxxxxxxx xxxxxx xxx §1 xxxx. 1 správního xxxx a §1 xxxx. 1 xxx. x. 255/2012 Xx., x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx), x xx "xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" (xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 7 xxxxxx x. 298/2015 Xx.).
[30] Xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx kterého je xxxxx rozhodnutí úřadu x odvodu xxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx za xxxxxx xxxx této xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx §16 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje x §22 xxxx. 9 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Regionální Xxxx xx právnickou xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svých xxxxxx. Podle §22 xxxx. 11 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x penále xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně x Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xx Xxxx Xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxx regionální xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx Xxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadnout. Xxxxxxx xx xxx x §16 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje, xxxxx xxxxx působnost v xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxx Xxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[31] Xxxxxxxxxx Xxxx x úřadu nelze x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Regionální xxxx xxxx působnost xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx x přenesenou xxxx xx tomu x xxxxx x xxxx. X těchto xxxxxxxx xxxxxx samosprávy xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx docházet xx xxxxxx rozhodování xxxx. xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x záležitosti xxxxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx. To xx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx znamená xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxx občanů. Xxx je výše xxxxxxx, xxxxxxx soudržnosti xxxx sice územní, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zřízenou na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XX. Xxxxxxxxxx rady xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxx personálně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx odvozeny xx xxxxxx samosprávy, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Regionální xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx působnost xxxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx; x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx.
[32] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx x ukládání xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, stěžovatelka xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinný xxxxxx Xxxxxxxxxx rady xxxxx §22 xxxxxx x xxxxxxxx rozpočtech x xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxx izolovat xx xxxxxxxx Xxxx, xxxxx je vyvrácen x předchozích xxxxxxxxxx. Xxxxxx §22 xxxx. 11 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Radě, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x od Xxxx xxxxxxxxxxxxx subjektu, xx xxxxx odmítnout i x odkazem na xxxxxxxx úpravu §22 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxx rozpočtech, xxx které xxxx x xxxxx rozhodují x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Jazykové xxxxxxxxx xx xxxxx shodné (xxxx. „za porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx"), je xxxx xxxxxx vyloučeno, aby xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxx či xxxxx x samostatné xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx těmto xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx jejich xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx, xx §22 xxxx. 11 zákona x xxxxxxxx rozpočtech xxxxxx rozhodování o xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx Regionální xxxx s xxxxxxxx xxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx o územních xxxxxxxxxx x prvním xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx rozpočtové xxxxx.
[33] Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxxx právním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx Regionální xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx přezkoumává xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx (xxx §16x zákona x podpoře xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Ministerstvo financí xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánem v xxxxxx x xxxxxx xxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxx §22 xxxxxx x územních xxxxxxxxxx, xxx i xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zájmy týkající xx rozpočtu Regionální xxxx.
[34] Argumentace, že Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postavení x xxxxx xxxxx svého xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x rozporu xxxxxxx x §16a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx financí x pozice kontrolního x xxxxxxxxxx orgánu x xxxx fázi xxxxxx xxxxxxx vůči xxxxx odpovědnost xx xxxxx odvod xxx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xx xxxxxxxx Regionální xxxx.
[35] Stěžovatelka xx x xxxx věci xxxxxxxx xx právnickou xxxxx, xxxxx xxxxx xxx přímo xxxxxxx xx xxxxx právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx - v xxxxxx x xxxxxx xxx porušení rozpočtové xxxxx - však xxxxxxxxxxxx vystupuje xxxx xxxxxxxxxxxxx subjekt, xx xxxxx byl xx xxxxxxx zákona přenesen xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx, xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x následná xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx sankcí. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx právnické xxxxx. V xxxxxx x odvodu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx §22 xxxxxx x. 250/2000 Xx. xxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxx upraven xxx, xx xx xxxxxxxx odvolací xxxxx, xxxxx vystupuje v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx pozice xxxx xxxxxxx zájem na xxxxxx nakládání x xxxxxxxx poskytnutými x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx.
[36] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že stěžovatelka x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx osobou xxxxxxxxxxx xx řízení x xxxxxxx xxxx o xxxx otázce xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx
[37] Stěžovatelkou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shledány xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ani xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxx §109 xxxx. 4 s. x. x. xxxxxxxx x xxxxxx povinnosti, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x souladu x §110 odst. 1, xxxxx xxxxxxxx, x. x. x. xxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxx řízení xx xxxx úspěch, xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx (§60 xxxx. 1 x. x. x., xx xxxxxxx x §120 x. x. x.).
[39] Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx přísluší xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx advokátem x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx úkon xxxxxx služby (xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti) xxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxx č. 177/1996 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Odměna xxxx xxxxx §9 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxx xxxxxxxx 3&xxxx;100 Kč x 300 Kč jako xxxxxxxx náhrada xxxxxxxx xxxxxx (§13 odst. 3 xxxxxxxx), xxxxxx xxxx 3&xxxx;400 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyplatit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxx, advokáta xx xxxxxx Botičská 4, Xxxxx 2, x xx do xxxxxxx (30) dnů xx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, náklady v xxxxx řízení xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustné.
V Brně xxx 26. xxxxxx 2016
Xxxxxxx Zemanová
předsedkyně senátu