Xxxxxx věta:
Regionální xxxx xxxxxxx soudržnosti xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §22 xxxx. 11 xxxxxx x. 250/2000 Xx., o rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx veřejnoprávní subjekt, xx který xxx xx základě xxxxxx xxxxxxxx výkon veřejné xxxxxx; xxxx xxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx §34 xxxx. 1 x. ř. x.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 710/2005 Xx. XXX x x. 1479/2008 Xx. XXX.
Xxx: Společnost s xxxxxxx omezeným XXXXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxx za xxxxxxxx rozpočtové xxxxx, x xxxxxxx stížnosti Xxxxxxxxxx xxxx regionu xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Zemanové x xxxxxx Zdeňka Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx: XXXXXXXXX, xxxx. s. r. x., se xxxxxx Xxxxxxxxx 195, Kutná Xxxx - Xxxxxx, xxxx. JUDr. Janem Xxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 4, Xxxxx 2, xxxxx žalovanému: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx 15, Xxxxx 1, xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx ze dne 7.2.2014, xx. MF-84313/2013/12-1204, x kasační stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx osoby zúčastněné xx řízení: Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx soudržnosti Xxxxxxxxx, se sídlem Xxxxxxxxxx 21, Xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx. JUDr. Xxxxx Xxxxxxx, XX.X., Xx.X., xxxxxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxx 8, Xxxxx 2, proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Českých Budějovicích xx xxx 18.7.2014, xx. 10 Af 38/2014-97,
xxxxx:
X. Kasační xxxxxxxx xx xxxxxx.
XX. Xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxx xxxx regionu xxxxxxxxxxx Jihozápad je xxxxxxx zaplatit xxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx xx xxxx 3&xxxx;400 Xx, x xx xx 30 dnů xx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx jeho xxxxxxxx XXXx. Xxxx Tryzny, xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxxx
[1] Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Budějovicích (xxxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 12/2013 xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.5.2013, xx. XXXXX 6338/2013, xxxxxxxx xxxxxx Regionální xxxx xxxxxxx soudržnosti Xxxxxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxxxxx xxxx“ xxxx „Xxxx“).
[2] X xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Regionální xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxxx, xx hodlá xxxxxxxxxx xxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx x podnětem xx xxxxxxx usnesení o xxxxxxxx odkladného účinku, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přiznán. Xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx postavení xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx „s. ř. x.“), xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx práv x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (v xx xxxx již xxxxxxxx xxxxxxxx) xx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx rady. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx rada xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zájmem xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podporu xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx.
[3] Xxxxxxx xxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Regionální xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx řízení není. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx se řízení x xxxxxxxx se x xxxx xx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx žalovaného (Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx, kterým xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §22 odst. 9 xxxxxx x. 250/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územních xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xxx projednávanou xxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx“), xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. O uložení xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxx, který je xx smyslu xxxxxxxxxx §17 odst. 1 xxxxxx x. 248/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx, x zabezpečuje xxxxx veškeré xxxxx xxxxxxx x funkcí xxxxxxxx orgánu Regionálního xxxxxxxxxx programu x xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, organizačním x technickým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podmínku xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx subjektem, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx státní xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, neboť účelem xxxxxxxxxxxxx tvrzení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx.
XX. Kasační stížnost
[4] Xxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „stěžovatelka“) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx včasnou kasační xxxxxxxx, x níž xx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
[5] Xxxxxxxxxxxx předně x odkazem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu (xxxxxxxx xx xxx 7.11.2013, čj. 9 Xxx 38/2013-53, nebo xx dne 12.12.2013, xx. 1 Afs 66/2013-54, xxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxx na www.nssoud.cz ) xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx smlouvy x podmínkách xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xx ochrana xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x něm xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx být xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, x xx xx svých právech x povinnostech xxxxxxxxxx xxxxxxxx o podmínkách xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx tom xxxxxx xxxxxx nic změnit xxxxxxxxxx, že výkonný xxxxx stěžovatelky vystupoval x předmětné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxx žalobci.
[6] Postavení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je třeba xxxxxxx od pravomoci x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx §22 xxxxxx x xxxxxxxx rozpočtech. Krajský xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx smluvní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, kdy dojde x xxxxxxxx smluvních xxxxxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx proplacení xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyvolání xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx); xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx již nedisponuje, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x postavení správce xxxx uložit odvod xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx. Pravomoc úřadu xxxxxxxxxxxx ukládat v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx posuzovat x xxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxxxxxxx x příjemcem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx přímo xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx pravomoc xxxxxxx odvody xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx stěžovatelce samotné. Xxxxx xx xxxxxxxx x ukládání odvodů xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx svěřena xxxxxx správnímu xxxxxx xxx stěžovatelky, xxxxxxxxxxxx xx podmínky xxx xxxxxxxxx osoby zúčastněné xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Takový xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[7] Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx zájmy jsou x řízení xxxxxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud dle xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx. plní úkoly xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx; dle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx spory xx smluv o xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, vydává metodiku xxxxxxxxxx xxxx atd.
[8] Xxxxxxx stěžovatelka odmítla xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx státní xxxx. Xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ani xxx postup Rady xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[9] Xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx odmítá xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx; naopak xx xxxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx x zájem xxxxxxxxx zákonem. Stěžovatelka xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nechrání xxxxxxx xxxxx, vystupuje xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx jedná x xxxxxxxxxxx stěžovatelky xx fázi, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dotace xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx žalobce xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx rozpočtové xxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[10] Pro xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vycházet z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení nebyla, xxxxx sama ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx úřadu v xxxxx stěžovatelky xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, krajem x xxxxxxxx úřadem, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx by xxxx nutné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx přiznat xxxx xxx jakémkoli xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xx xxxxxxxx obce nebo Xxxxx republice xx xxxxx daňových xxxxxx. Xxxxxx výklad je xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[11] Na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx.
[12] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx žalobce xxxxxxx, xx které x odkazem na xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxxxxxx na řízení xxxxx xxxxxxx omezené xx xxxxxxxxx správního xxxxxx.
[13] Ve xxxxxx x argumentaci o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx rady xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x uložení xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán, který xxxxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxx svěřenou xx xxxxxxx; xxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx samostatný xxxxxxx úřad. Xxxx Xxxxxxxxxx rady, xxxx. xxxx ředitel, xxxxxxx xxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx odvodu xx xxxxxxxxxxx stěžovatelky. Je xxxx přesvědčena, že xxxx xxxxxxx na xxxxxx od úřadu xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Stěžovatelka se xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxx pozice xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení x titulu xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx nicméně xxxxxxxxxxx, že stěžejním xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx řízení xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx stěžovatelky, a xxxxx xx xx xx mělo být xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx, která se xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx.
[14] Žalovaný xx ke xxxxxxx xxxxxxxxx nevyjádřil.
IV. Posouzení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[15] Xxxxxxxx správní xxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xxx xxxxx xxxxxx osoba xxxx osobou zúčastněnou xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jej xxxxx xx xxxxxx §104 xxxx. 3 písm. x) s. ř. x. označit za xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx upravuje xxxxxx xxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31. xxxxx 2005, xx. 7 Xx 43/2005-53, xxxxxxxxxx xxx x. 710/2005 Xx. NSS). Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx jiné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[16] Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx, „xxxxx xxxx přímo dotčeny xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vydáním xxxxxxxxxx rozhodnutí nebo xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx, xxxxx xxxxx xxx přímo xxxxxxx xxxx zrušením xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí soudu, xxxxxx-xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx oznámily, xx xxxxx x řízení xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení uplatňovat.“ Xxxxxxxxxx §34 xxxx. 2 x. x. x. přitom předpokládá xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 21.12.2005, xx. 1 As 39/2004-75, všechna xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx www.nssoud.cz ).
[17] Krajský xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (úřadu) x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[18] Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx „[x]xxxxx xxx xxxxxxx nepočítá x xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x žalobě xxxxx správnímu xxxxxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. s. x. x. Vychází xxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jeden xxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je x tomu zpravidla xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx stupni, xxxx není xxxxxxxxx, xxxxxxx soud xxxxx §78 xxxx. 3 x. x. x. xxxx xxxxxx také xxxx xxxxxxxxxx a xx smyslu ustanovení §78 odst. 5 x. x. s. xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x jiného xxxxxx, xxxxxx xxx xxx osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxx xx xxxxx podle §34 xxxx. 1 x. x. x. xxxxx xxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx x povinnostech xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx stupni. “ (xxxx. usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.5.2013, čj. 4 As 77/2013-25, xxxx usnesení xx xxx 27.9.2013, xx. 5 As 57/2013-16).
[19] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx odvodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dle §22 xxxxxx o územních xxxxxxxxxx x prvním xxxxxx xxxxxx. Je xxxxxxx přesvědčena o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na řízení, xxxxx odděluje xxxxxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxx; xxxx xx xxxxx xxx jejího xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x územních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx orgán. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx práva x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx účastenství xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx dotace.
[20] X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx 27.1.2009 xxxx xxxx žalobcem xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxxx xxxxxx z Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX XX Xxxxxxxxx xx projekt „Revitalizace xxxxxxxx xxxxxxx zámku Xxxxxxxx xxx Xxxxxxx“. X Článku XX. xxxxxxx xxxxxxxx „Porušení xxxxxxxxx podmínek, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx“ je xxx xxxxx 6 xxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x příjemcem xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nárok xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahu bude xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dotace xxxxxxxxxx poskytovatelem postupem xxxxx §22 zákona x územních rozpočtech. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 21.5.2013, č. 12/2013, xx xxxxx xx xxxxxxxx rozpočtové xxxxx xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx 2012 provedena xxxxx xxxxxxx dle xxxxxx x. 320/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx x. 552/1991 Xx., o xxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x odvodu xxxxxxx.
[21] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení ve xxxxxxxx soudnictví x xxxxxx jedné ze xxxxx sporu z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x veřejnoprávní xxxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxx, zda Xxxxxxxxxx xxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení x xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx x 1. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx úřadu x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pouze x xxxxxx xxxxxxxxx Regionální xxxx jsou uváděny xxxxxxx následující závěry.
[22] Xxxxx x veřejnoprávních xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx §169 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - z důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx x odhalovat x jí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §22 xxxx. 1, 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V takových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx (§22 xxxx. 15 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx) x je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx při porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx, které xx xxxxx definovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx xxxxxx §22 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spor x veřejnoprávní smlouvy xxx správního xxxx, xxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx zákona, xx. xxxxxx x územních xxxxxxxxxx. Jedná se xxxxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx §22 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx §167 správního xxxx xxxxxxxxx. Poměr xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxx §22 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které rozhodují x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxxx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§22 xxxx. 10 zákona x. 250/2000 Xx.).
[23] Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx formou xxxxxxxxxxxxx smlouvy, xxxx xxxxx dovodit xxxx xxxxxxxxx stěžovatelky x xxxxxxxxxxxx xxxx, kdy xxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx daňového xxxx xxxx xxxxxxxxxx - příjemci dotace.
[24] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vydaná úřadem Xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxx xxxxxxxx nesouhlasí. X xxxx (a xx xxxx ostatním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) považuje xx xxxxx stručně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a na xxxxxxx xxxx shrnout xxxxxx postavení x xxxxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxxx §15 zákona x xxxxxxx regionálního xxxxxxx xxxx xxx potřeby xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx regiony xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx NUTS 2. Xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxx orgánem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx soudržnosti (§16 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx provádění xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx strukturálních xxxxx xx regionální xxxxxx. Xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx, od xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxx.
[26] Xxxxxxx vzniku Xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx byly xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx programů. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx shledán xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxx samosprávy výrazně xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxx xxxxxxxx územní xxxxxxxxxx prováděné x xxxxx xxxxxxxxxx působnosti (xxxxxx kontroly), což xxxx xx xxxxxx x xxxxxx závazků xxxxxxxxxxx Evropskou komisí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hodnoceno jako xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx jejich xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx EU (xxx. XXXX), xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx komise, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx řídících xxxxxx xxxxxxxxxxxx operačních xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx x počtem xxxxxxxx mezi 800 xxxxxx a třemi xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxx x XX xxxxxxxxxxxx instituce x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx tento úkol xxxxxxxx.
[27] X uvedených xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx XXXX XX x x souladu x příslušnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx definována xxxx xxxxxxxxxxx, kompetence, xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx. K xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o podpoře xxxxxxxxxxxx rozvoje, který xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx. Regionálních rad xxxxxxx soudržnosti xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx 1.7.2006 xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx fungují xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxx „XXX“). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxx, xxxx x předseda (§16 odst. 4 xxxxxx x podpoře xxxxxxxxxxxx rozvoje).
[28] Je xxxxx připustit, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx specifické x x xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rady zařadit xxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx určitou xxxx xxxxxx xxxxxx přeneseně xxxxxxxxxx), x v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Regiony xxxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx jednotky v Xxxxx republice vytvořené xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx statistických xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx stávající xxxxx správní struktury xxxx jednotky XXXX xxxxxx xxxxxx, která xxxxx xxxxxxxx implementace xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx výkon xxxxxxx xxxxxx (či xxxxxxxxxxx xxxxxx aktivit státu) xxxxxxxxx.
[29] Dle xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výhradně v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx úkoly vyplývající x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XX. Xxxxxxxxx xxxxxx řídicího xxxxxx Xxxxxxxxxxxx operačního xxxxxxxx xxxxx §16 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx funkcí xxxxxxxx xxxxxx x xx. 60 xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 1083/2006. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 298/2015 Xx. xx xxxxx o xx. 123 xxxx. 6 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 1303/2013 x z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xx. 125. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx nařízeních x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx fondů XX, xxxxxxx výkonem může xxx Regionální xxxx xxxxxxx xxxxxxx pověřena. Xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx Regionální xxxx xxxxxxxx xxxxxx „přenesená xxxxxxxxx“, xxxxx xx x xxxxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxx byl xxxxxxx xx působnosti xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx územní xxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx a §1 xxxx. 1 zák. x. 255/2012 Xx., x kontrole (xxxxxxxxx xxx), a xx "xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy" (xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 7 xxxxxx x. 298/2015 Xx.).
[30] Výklad xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx rozhodnutí xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx rozpočtové kázně xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx je xx xxxxxx vůle této xxxxxxxxx osoby, Xxxxxxxx xxxxxxx soud shledává xx zjevně xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x §22 xxxx. 9 xxxxxx o xxxxxxxx rozpočtech. Regionální Xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxx. Xxxxx §22 xxxx. 11 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x uložení xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně x Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx. Rozhodnutí, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx za Xxxx Xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx Rady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoliv vnějším xxxxxxxxxxx projevem xxxx xxxxx, který by xxxx orgán Xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadnout. Xxxxxxx xx též x §16 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx působnost v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx - xxxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxx.
[31] Rozhodnutí Xxxx x úřadu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx samostatnou x přenesenou xxxx xx xxxx x xxxxx a xxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx docházet xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx působnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxx x Regionální xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx znamená xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxx x všestranný xxxxxx území a x xxxxxxx občanů. Xxx xx výše xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx komisí xxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XX. Xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx tedy xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx ani xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zakotvena v Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xx právnickou xxxxxx xxxxxxxxxxxx působnost xxxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx činnost xxxxx xxxxx (xxxx určeným xxxxxxx), který xx xxxxxxx; z této xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx.
[32] Xxxxxxxxxxxx xxxx namítala, xx xxxxx xx xxxxxxxx x ukládání odvodů xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxx xxxxxx správnímu orgánu xxx stěžovatelky, xxxxxxxxxxxx xx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Tato námitka xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Regionální xxxx xxxxx §22 zákona x územních xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx úřadu xx možno xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx, xxxxx je vyvrácen x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx §22 xxxx. 11 zákona o xxxxxxxx rozpočtech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, podle něhož xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxx, ale xxxxx jako xxxxxxxxxxxx x od Rady xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx odmítnout x x xxxxxxx na xxxxxxxx úpravu §22 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxx rozpočtech, xxx xxxxx obce x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx otázkách x xxxxxxxxxx působnosti x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx (xxxx. „xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx"), xx však xxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x samostatné xxxxxxxxxx, xxxxxx přičitatelná těmto xxxxxx - jednotkám xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx úřadům. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx §22 xxxx. 11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodování o xxxxxx za porušení xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx o těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Radu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za správní xxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx x prvním xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[33] Xxxxxxxxxx xxxx hospodaří xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx podmínek stanovených xxxxxxxxx xxxxxxx předpisem x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx (xxxxx x finanční xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xx uplynulý xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx (xxx §16x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx tedy nejen xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dle §22 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobilým i xxxxxxx povolaným hájit xxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxx Regionální xxxx.
[34] Argumentace, xx Xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx v xxxxxx x odvodu za xxxxxxxx rozpočtové kázně xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postavení x xxxxx xxxxx svého xxxxxxxx, xxxx oporu x citovaných xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a je x rozporu xxxxxxx x §16x zákona x podpoře xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxx x pozice xxxxxxxxxxx x odvolacího xxxxxx x xxxx fázi xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx odpovědnost za xxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx rozpočtu Regionální xxxx.
[35] Xxxxxxxxxxxx se x dané věci xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx dotčena xx svých xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx - v xxxxxx x xxxxxx xxx porušení rozpočtové xxxxx - však xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx byl xx xxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx, xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx prostředků x následná xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx o xxxxx veřejné správy, xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx kázně xx xxx §22 xxxxxx č. 250/2000 Xx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx orgán, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx řízení x xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx pozice xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx.
[36] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x projednávané xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx o xxxx otázce rozhodl x xxxxxxx xx xxxxxxx.
X. Závěr x xxxxxxx řízení
[37] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kasační námitky xxxxxx xx vztahu x napadenému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shledány xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx zjištěny xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx dle §109 xxxx. 4 s. x. x. xxxxxxxx x xxxxxx povinnosti, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x §110 xxxx. 1, větou poslední, x. x. x. xxxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx (§60 xxxx. 1 x. x. x., xx spojení x §120 s. x. x.).
[39] Xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníky jsou xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Žalobce xxx x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxx x. 177/1996 Xx., o odměnách xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxx xxxxxx (advokátní xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxx xxxx podle §9 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxxxx 3&xxxx;100 Xx x 300 Kč xxxx xxxxxxxx náhrada hotových xxxxxx (§13 xxxx. 3 xxxxxxxx), xxxxxx xxxx 3 400 Kč. Xxxxxxxx částku xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx 4, Xxxxx 2, x xx xx xxxxxxx (30) xxx xx xxxxxx moci tohoto xxxxxxxx. Žalovanému, jak xxxxxxx x obsahu xxxxx, náklady x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx rozhodl, že xxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu nákladů xxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 26. května 2016
Xxxxxxx Xxxxxxxx
xxxxxxxxxxx senátu