Plné znění - 32011L0098

(1)

Za &xxxxxx;čxxxx xxxxxxx&xxxxxx;xx vytváření xxxxxxxx xxxxxxx, bezpečnosti x práva xxxxxx&xxxxxx; Xxxxxxx x xxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; Xxxxxxx&xxxxxx; unie (x&xxxxxx;xx xxx &xxxxx;Xxxxxxx x xxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; EU“) xxxxřxx&xxxxxx;, xxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; x&xxxxxx;x xřxxxxx v xxxxxxx xxxxx, přistěhovalectví a xxxxxxx práv xx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xů třetích xxx&xxxxxx;.

(2)

Evropská xxxx xx svém xxx&xxxxxx;&xxxxxx;xx&xxxxxx;x xxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; v Xxxxxxx ve xxxxx 15. x 16. ř&xxxxxx;xxx 1999 xxxxxx xxxxxxx harmonizace xxxxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx předpisů upravujících xxxx&xxxxxx;xxx xřxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; x xxxxxx xx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx příslušníků xřxx&xxxxxx;xx zemí. V x&xxxxxx;xx souvislosti xxxx&xxxxxx;xx xxxxx&xxxxxx;xxxx, žx Xxxxxxx&xxxxxx; xxxx by xěxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxxxx; xxxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; xx xx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xřxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;, xxxř&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xxěxě pobývají na &xxxxxx;xxx&xxxxxx; členských xx&xxxxxx;xů, x žx důraznější xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xěxx xxěřxxxx x xxxx, xxx xxx xxxx xřxxx&xxxxxx;xx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx&xxxxxx; x právy x xxxxxxxxxxx občanů Xxxx. X souladu x x&xxxxxx;x Xxxxxxx&xxxxxx; rada xxž&xxxxxx;xxxx Xxxx, xxx xřxxxxx xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxxxx xx základě návrhů Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxžxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xů vytyčených x Xxxxxxx byla znovu xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx&xxxxxx;x programem xřxxxx&xxxxxx;x Xxxxxxxxx radou xx jednání xxxxx&xxxxxx;x xx dnech 10. x 11. xxxxxxxx 2009.

(3)

Xxxxxxxxx&xxxxxx; x xxxxxxx&xxxxxx;x xxxxxxx xxx xxřxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; ž&xxxxxx;xxxx&xxxxxx; &xxxxxx;xx&xxxxxx;x&xxxxxx; v xxxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxx, který xxxx v rámci xxxxx&xxxxxx;xx správního aktu xxxxxxxxx jak povolení x pobytu, tak xxxxxxx&xxxxxx; povolení, xx xěxx xřxxxěx ke xxxxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx; a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx&xxxxxx; xx x xxxčxxxxxxx xxxž&xxxxxx;xxx&xxxxxx; x čxxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xxxx. Xxxx xxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxž xxxx několika čxxxxx&xxxxxx;xx státy zavedeno, xřxčxxž x xxxxx xřxxxxxx &xxxxxx;čxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx; xxxxxx xxx pro xxxxxxxx, xxx pro xxxxxx xxxěxxxxxxxxxx, x xxxžxxxx xx&xxxxxx;xx xxxxxxxxxxx oprávněnost xxxxxx pobytu x xxx&xxxxxx;xxxxx xxxxxx zaměstnání.

(4)

Aby xxxžxxxx první vstup xx xx&xxxxxx; &xxxxxx;xxx&xxxxxx;, xěxx xx x&xxxxxx;x čxxxxx&xxxxxx; xx&xxxxxx;xx možnost xxxxx jednotné povolení, xxxx xxxxx takové xxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; xxxxx xx vstupu na xx&xxxxxx; &xxxxxx;xxx&xxxxxx;, vízum. Čxxxxx&xxxxxx; státy xx xěxx xxxx xxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx; xxxx x&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;xxx xčxx.

(5)

Xx xřxxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxx postup xxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; ž&xxxxxx;xxxx&xxxxxx; x xxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx;. Xxxxx xxxxxx xx xěx být x xxxxxxx xx xěžx&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;žxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;xů čxxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xů účinný x xxxxxx xxx&xxxxxx;xxxxxxx&xxxxxx;, xxxxxxxxxxxx&xxxxxx; x spravedlivý, xxx xxxxčx&xxxxxx;x xxxx&xxxxxx;x xxx&xxxxxx;xxx xxxxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; právní xxxxxxx.

(6)

Xxxxxxxxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xx směrnice xx xxxěxx x&xxxxxx;x xxxčxxx xxxxxxxx členských xx&xxxxxx;xů xxxxxxxxx přijímání xx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xů třetích xxx&xxxxxx;, xčxxxě objemu xxxxxů xx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xů xřxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; přicházejících xx &xxxxxx;čxxxx výkonu zaměstnání.

(7)

Tato xxěxxxxx xx xx xxxěxx vztahovat na xxxxxx&xxxxxx; xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xřxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;. To xx xxxěxx bránit xx&xxxxxx;xx&xxxxxx;x xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xůx xřxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;, xxxř&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xxěxě xxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; x legálně xxxxxx&xxxxxx; x xěxxxx&xxxxxx;x čxxxxx&xxxxxx;x xx&xxxxxx;xě a xxxx xxxx&xxxxxx;xx xx xxx&xxxxxx;xx čxxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xx, xxx xx dobu xx&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; nadále xxž&xxxxxx;xxxx rovného xxxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; xx xxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx xx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx čxxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xx xůxxxx, pokud xxx o xx xxxx&xxxxxx;xxx xxxěxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;, xxxx&xxxxxx; xxxxxx xxxxxxěxx xxxxxňxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x xxěxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 96/71/XX xx xxx 16. xxxxxxxx 1996 x xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx;xů x x&xxxxxx;xxx xxxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; služeb (4).

(8)

Tato xxěxxxxx xx xx xxxěxx vztahovat xx xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx třetích xxx&xxxxxx;, kteří nabyli xx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx postavení xxxxxxxxxě xxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxěxxxx&xxxxxx; Xxxx 2003/109/XX ze xxx 25. xxxxxxxxx 2003 o xx&xxxxxx;xx&xxxxxx;x xxxxxxxx&xxxxxx; xx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xů xřxx&xxxxxx;xx zemí, xxxř&xxxxxx; xxxx dlouhodobě pobývajícími xxxxxxxxx (5), jelikož xxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx; xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxxxxxxx&xxxxxx; x xxx&xxxxxx;&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxxx xxxxxxx&xxxxxx; k xxxxxx &xxxxx;xxxxxxxxxě xxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx rezidenta &xxxxx; EU“.

(9)

Xxxx xxěxxxxx xx xx xxxěxx xxxxxxxxx xx xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx třetích xxx&xxxxxx;, xxxř&xxxxxx; xxxx přijati xx &xxxxxx;xxx&xxxxxx; členského xx&xxxxxx;xx xx &xxxxxx;čxxxx x&xxxxxx;xxxx xxx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xx&xxxxxx;xx, xxxxxxxx x xxxxxx xxčxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxx&xxxxxx;.

(10)

Povinností čxxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xů xxčxx, xxx x&xxxxxx; ž&xxxxxx;xxxx xxx&xxxxxx;xxx xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x xřxx&xxxxxx; xxxě, xxxx xxxx xxxěxxxxxxxxx, xx neměla x&xxxxxx;x xxxčxxx xř&xxxxxx;xxxx&xxxxxx; xxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxžxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx; xxxx xěxxxx xxxxx xx xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx ř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;. Čxxxxx&xxxxxx; xx&xxxxxx;xx xx xěxx rozhodnout, xxx x&xxxxxx; x&xxxxxx;x ž&xxxxxx;xxxx x xxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xx v cílovém čxxxxx&xxxxxx;x xx&xxxxxx;xě, nebo xx třetí xxxě. X případech, xxx xx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xxxx xřxx&xxxxxx; xxxě xxx&xxxxxx; xxxxxxxx xxxxx ž&xxxxxx;xxxx xx xřxx&xxxxxx; xxxě, xx čxxxxx&xxxxxx; xx&xxxxxx;xx xěxx xxxxxxxx, xxx žádost xxxx xxxxx xxxěxxxxxxxxx x cílovém čxxxxx&xxxxxx;x xx&xxxxxx;xě.

(11)

Xxxxxxxxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xx xxěxxxxx x xxxxxxx&xxxxxx;x postupu xxřxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; žádostí a x jednotném xxxxxxx&xxxxxx; xx se neměla x&xxxxxx;xxx xxxxxxx&xxxxxx;xx xxxx xxxxxxxxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;x.

(12)

Xxčxx&xxxxxx;x xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;xx podle x&xxxxxx;xx xxěxxxxx xx xxxěxx x&xxxxxx;x xxxčxxx pravomoci xxx &xxxxxx;xxxx jiných xxx&xxxxxx;xů x případně xxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxxxxxxů, xxxxx xxx x xxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; ž&xxxxxx;xxxxx a rozhodnutí x x&xxxxxx;.

(13)

Xxůxx pro xřxxxx&xxxxxx; rozhodnutí x ž&xxxxxx;xxxxx by neměla xxxxxxxxx xxxx nezbytnou xxx uznání odborné xxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxx vydání x&xxxxxx;xx. Xxxxx xxěxxxx&xxxxxx; xx xxxěxx x&xxxxxx;x xxxčxxx xxxxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxxxxxx xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxů.

(14)

Xxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx; xx mělo x&xxxxxx;x xxxxžxxx x xxxxxxx x nařízením Rady (XX) č.&xxxx;1030/2002 xx xxx 13. června 2002, kterým se xxxxxx&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx; xxxx xxxxxxx&xxxxxx; k xxxxxx xxx státní příslušníky xřxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; (6), xxxx&xxxxxx; xxxžňxxx členským xx&xxxxxx;xůx xx&xxxxxx;xěx xxxxňxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxxxx, xxxx&xxxxxx;xx xxx xx xxxxčx&xxxxxx; osobě povolen x&xxxxxx;xxx xx&xxxxxx;xx. Čxxxxx&xxxxxx; xx&xxxxxx;x xx xěx xx&xxxxxx;xx, xxxx jiné xx účelem xxx&xxxxxx;&xxxxxx; xxxxxxxx migrace, xxxxxxx x jednotném xxxxxxx&xxxxxx;, xxx xxx&xxxxxx; xx x&xxxxxx;xxx vydaných povoleních x xxxxxx informace, xxxx&xxxxxx; se x&xxxxxx;xxx&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx; x x&xxxxxx;xxxx xx&xxxxxx;xx, bez xxxxxx xx druh xxxxxxx&xxxxxx; xxxx xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; titul xxxxxx, xx základě xxxx&xxxxxx;xx byl státní xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x třetí země xřxxxx na území čxxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xx a xxx xx poskytnut xř&xxxxxx;xxxx xx xxx xx&xxxxxx;xx dotčeného čxxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xx.

(15)

Xxxxxxxxx&xxxxxx; této xxěxxxxx x xxxxxxx&xxxxxx;xx k xxxxxx xxxxx&xxxxxx;xx xx xxx&xxxxxx;x účelem, xxž xx výkon xx&xxxxxx;xx, xx xx xěxx x&xxxxxx;xxx xxxxx xxxxxx xěxxxx xxxxxxx&xxxxxx; x xxxěxx xx xxxx x&xxxxxx;x xxxčxxx unijní xxxx xxxxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxxxxxxx xxx xxxxxxx pro xřxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; a xxxxxxx xxx xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; xěxxxx xxxxxxx&xxxxxx;.

(16)

Xxxxxxxxx&xxxxxx; této xxěxxxxx x xxxxxxx&xxxxxx;x povolení x o xxxxxxx&xxxxxx; x pobytu vydaném xx jiným účelem, xxž xx x&xxxxxx;xxx xx&xxxxxx;xx, xx neměla xx&xxxxxx;xxx čxxxxx&xxxxxx;x xx&xxxxxx;xůx xx xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; xxx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxxx x papírové xxxxxě, xxxž by xxxžňxxxx poskytnutí xřxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx;xx xxxxxxxx&xxxxxx; x pracovním xxxěxx, xxxxť xxx xxxxx&xxxxxx; informace xxx&xxxxxx; x povolení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxx lze xxxž&xxxxxx;x xxx xřxxxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; xxxxřxxťxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xů xřxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; a xxx boj proti xxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxxěxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx;, xx&xxxxxx;xx xxx čxxxxx&xxxxxx; xx&xxxxxx;xx xx mělo x&xxxxxx;x xxxx xxxžxx&xxxxxx; xxxxxxxxx&xxxxxx;, xřxčxxž xxx&xxxxxx; dokument xx xxxěx xxxxxxxxxx xxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx;, xxxxť xx tak docházelo x xxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx&xxxxxx;xx xxxxxxx&xxxxxx;. Uvedené xxxxxxxxx xxx xxxxěž xxxxx&xxxxxx;xxx x xxxxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxě xx xxxžxx&xxxxxx; xxxxxxxx&xxxxxx;xx xxžxxxx&xxxxxx; xxxxx čx&xxxxxx;xxx 4 a xxxxx xxxx 16 x&xxxxxx;xx. a) xř&xxxxxx;xxxx X xxř&xxxxxx;xxx&xxxxxx; (XX) č.&xxxx;1030/2002.

(17)

Xxxx&xxxxxx;xxx a xxxx&xxxxxx;xxx, xx x&xxxxxx;xxxxě kterých xůžx být žádost x vydání, xxěxx čx xxxxxxx&xxxxxx; jednotného xxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xxxxx, xxxx xx xxxxxxž x&xxxxxx;xxxxě xůžx x&xxxxxx;x xxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx; odňato, xx xěxx x&xxxxxx;x xxxxxxxxx&xxxxxx; x xěxx xx x&xxxxxx;x stanoveny xxxxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx předpisy, a xx xčxxxě podmínky xxxxžxxxx x&xxxxxx;xxxx xxřxxxxxxňxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx;xů Xxxx, jak xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; zejména z xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx ustanovení xxxů x xřxxxxxxxx&xxxxxx; z xxxx 2003 x x xxxx 2005. Xxxxxxxxx&xxxxxx; x zamítnutí xxxx xxxěx&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx;xx xxxxxxx&xxxxxx; xx měla x&xxxxxx;x řádně xxůxxxxěxx.

(18)

Státní xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx třetích zemí, xxxř&xxxxxx; xxxx držiteli xxxxx&xxxxxx;xx xxxxxxx&xxxxxx;xx xxxxxxx x xxxxxxx&xxxxxx;xx povolení xxxxx&xxxxxx;xx čxxxxx&xxxxxx;x státem, xxxx&xxxxxx; xxxxxňxxx xxxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxx x plném xxxxxxx, by xěxx x&xxxxxx;x oprávněni xxxxxxxx x xxxxě se xxxxxxxxx xx &xxxxxx;xxx&xxxxxx; čxxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xů, jež xxxxxňxx&xxxxxx; xxxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxx x plném xxxxxxx, xx xxxx xxxx&xxxxxx;&xxxxxx;x xř&xxxxxx; xěx&xxxxxx;xů během xxx&xxxxxx;xxxxxx &xxxxxx;xxxxxěx&xxxxxx;čx&xxxxxx;xx xxxxx&xxxxxx; x xxxxxxx nařízením Xxxxxxx&xxxxxx;xx parlamentu x Xxxx (XX) č. 562/2006 xx xxx 15. xřxxxx 2006, xxxx&xxxxxx;x xx stanoví xxxxx Xxxxxčxxxxx&xxxxxx; x pravidlech xxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xřxxxxxxxčx&xxxxxx; xxxxx xxxx (Xxxxxxxxxx&xxxxxx; hraniční xxxxx) (7) x čx&xxxxxx;xxxx 21 Úmluvy x xxxxxxxx&xxxxxx; Xxxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxx xx dne 14. čxxxxx 1985 xxxx xx&xxxxxx;xxxx xx&xxxxxx;xů Xxxxxx&xxxxxx;řxx&xxxxxx; xxxx Beneluxu, Xxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxxx Xěxxxxx x Xxxxxxxxxx&xxxxxx; republiky o xxxxxxx&xxxxxx;x odstraňování kontrol xx xxxxxčx&xxxxxx;xx hranicích (Xxxxxxxxxx&xxxxxx; &xxxxxx;xxxxx) (8).

(19)

Xxxx&xxxxxx;-xx xxxxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xřxxxxxx Unie, xx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xů xřxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xx xx&xxxxxx;&xxxxxx; xxxxx toho, xx kterém členském xx&xxxxxx;xě vykonávají xx&xxxxxx;xx x jaká xx xxxxxx státní xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;xxxx. X cílem x&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;xxx xxxxxžxxx xřxxxěxxxxxxxxxx xxxxxxxx, snížit xxxx&xxxxxx;x x xx&xxxxxx;xxxx, xxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xxčxx&xxxxxx; Xxxx x xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; příslušníci xřxx&xxxxxx;xx zemí, xxxř&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xxě pracují x čxxxxx&xxxxxx;x xx&xxxxxx;xě, x xxxxxxx xx&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxx x xxxxxxx přistěhovalectví, xx měl x&xxxxxx;x xxxxxxxx soubor práv, xxxx&xxxxxx;xx s x&xxxxxx;xxx xxxxxxx oblasti, xx xxxx&xxxxxx;xx xx xxxx&xxxxxx;xěxx xxxxxxx zacházení s xxxxxx&xxxxxx;xx xxxxxxx&xxxxxx;xx ze xřxx&xxxxxx;xx zemí, kteří xxx&xxxxxx;x xxxxxx xxxxxxxxxě xxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xxxxxxxxx, xx xxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; s vlastními xx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx členského xx&xxxxxx;xx. Cílem xxxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxx&xxxxxx; je xxx&xxxxxx;xx xxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx; rovné xxxx&xxxxxx;xxx x rámci Xxxx x xxxxx, že xxxx státní xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xřxx&xxxxxx;xx zemí přispívají xxxxxx&xxxxxx;řxxx&xxxxxx; Xxxx svou xxxx&xxxxxx; x daňovými xxxxxx; xxxxě xxxx xxx&xxxxxx; xxxxxx&xxxxxx; ustanovení xxxxžxx xxxx ochrana, x&xxxxxx;xx níž bude xxxxxxx xxxxx&xxxxxx; xxxxěž xxxx vlastními státními xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx členského státu x xx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx příslušníky xřxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; v xůxxxxxx xxžx&xxxxxx;xx vykořisťování xx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xů xřxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;. Pracovník xx xřxx&xxxxxx; xxxě xx xěx x&xxxxxx;x x x&xxxxxx;xx xxěxxxxx xxxxxxx, xxxž xx xxxčxx x&xxxxxx;xxxx xxxxx xxxxxxx&xxxxxx;xx xxxěxx v xxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xx Xxxx, xxxx státní xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x xřxx&xxxxxx; xxxě, xxxx&xxxxxx; xxx xřxxxx xx &xxxxxx;xxx&xxxxxx; některého čxxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xx, xxx&xxxxxx;xxěxě pobývá xx xxxx území x je x xxx&xxxxxx;x čxxxxx&xxxxxx;x xx&xxxxxx;xě xxx&xxxxxx;xxěx xxxxxxxx x x&xxxxxx;xxx xxxxxx&xxxxxx;xx poměru x xxxxxxx s xxxxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;x xx&xxxxxx;xxx nebo x vnitrostátní xxxx&xxxxxx;.

(20)

Všichni xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xřxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;, kteří xxx&xxxxxx;xxěxě xxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; a xxxxxx&xxxxxx; xx členských xx&xxxxxx;xxxx, xx xěxx bez xxxxxx xx xůxxxx&xxxxxx; &xxxxxx;čxx nebo xůxxx xřxxxx&xxxxxx; xxž&xxxxxx;xxx xřxxxxxxx&xxxxxx;&xxxxxx;x xxxxxčx&xxxxxx;xx xxxxxxx xx&xxxxxx;x xxxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx x xxxx&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; ve xxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx státními xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx členského xx&xxxxxx;xx. Xx&xxxxxx;xx xx rovné xxxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; v xxxxxxxxx xxxxxxx&xxxxxx;xx touto xxěxxxx&xxxxxx; xx xěxx x&xxxxxx;x xřxxx&xxxxxx;xx xxxxx xěx xx&xxxxxx;xx&xxxxxx;x xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xůx třetích xxx&xxxxxx;, kteří xxxx xřxxxxx x čxxxxx&xxxxxx;x xx&xxxxxx;xě xx &xxxxxx;čxxxx x&xxxxxx;xxxx xx&xxxxxx;xx, x&xxxxxx;xxž x těm, xxxř&xxxxxx; xxxx xřxxxxx z xxx&xxxxxx;xx důvodů a xxx xxx xxxxxxxxx xř&xxxxxx;xxxx xx xxx xx&xxxxxx;xx xxxxxx členského xx&xxxxxx;xx v xxxxxxx x xxx&xxxxxx;xx ustanoveními xxxxx&xxxxxx;xx nebo xxxxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xx, xčxxxě rodinných xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xů xxxxxxx&xxxxxx;xů ze xřxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;, xxxř&xxxxxx; xxxx xřxxxxx čxxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xxx v xxxxxxx xx xxěxxxx&xxxxxx; Rady 2003/86/XX xx dne 22. x&xxxxxx;ř&xxxxxx; 2003 x xx&xxxxxx;xx xx xxxxčxx&xxxxxx; xxxxxx (9), státních xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xů xřxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;, xxxř&xxxxxx; xxxx xřxxxxx čxxxxx&xxxxxx;x státem x xxxxxxx se směrnicí Xxxx 2004/114/XX xx xxx 13. prosince 2004 x xxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xřxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; xx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xů xřxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xx &xxxxxx;čxxxx xxxxxx, x&xxxxxx;xěxx&xxxxxx;xx xxxxxů žáků, neplacené xxxxxx&xxxxxx; xř&xxxxxx;xxxxx nebo xxxxxxxxx&xxxxxx; xxxžxx (10), a xěxxxx&xxxxxx;xx xxxxxxx&xxxxxx;xů, xxxř&xxxxxx; xxxx xřxxxxx x xxxxxxx xx směrnicí Xxxx 2005/71/XX xx xxx 12. ř&xxxxxx;xxx 2005 x xxx&xxxxxx;&xxxxxx;xx&xxxxxx;x xxxxxxx xxx přijímání xx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xů třetích xxx&xxxxxx; xxx účely xěxxxx&xxxxxx;xx výzkumu (11).

(21)

Xx&xxxxxx;xx xx xxxx&xxxxxx; zacházení xx xxxxxxx&xxxxxx;xx oblastech by xěxx x&xxxxxx;x úzce xxxxxxx s xxx&xxxxxx;xxěx&xxxxxx;x xxxxxxx xx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xřxx&xxxxxx; země x xř&xxxxxx;xxxxxx xx xxx xx&xxxxxx;xx x čxxxxx&xxxxxx;x xx&xxxxxx;xě, xxxx&xxxxxx; xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx&xxxxxx;x xxxxxxx&xxxxxx;, xxž xxxxxxxx xxx&xxxxxx;xxěx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xxx x xxxxx&xxxxxx;xxx xx&xxxxxx;xx, x x xxxxxxx&xxxxxx; x xxxxxx vydaném xxx xxx&xxxxxx; &xxxxxx;čxxx, jež xxxx obsahovat xxxxxxxxx x povolení k x&xxxxxx;xxxx práce.

(22)

Xxxxxxx&xxxxxx; xxxx&xxxxxx;xxx xxxxx x&xxxxxx;xx xxěxxxxx xx xěxx xxxxxxxxx xřxxxxxxx&xxxxxx;&xxxxxx;x xxxx a x&xxxxxx;xxxěď, podmínky xxxxxčxxxxx xx&xxxxxx;xx a xxxxxxx xxxxx&xxxxxx; na xxxxxxx&xxxxxx;xx, xxxxxxx&xxxxxx; xxxx x xxxxxxxxx, a to xřx zohlednění xxxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxx&xxxxxx;xx smluv.

(23)

Členský xx&xxxxxx;x xx měl uznat xxxxxxxx kvalifikaci xx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx třetí země x&xxxxxx;xxxxxx x jiném čxxxxx&xxxxxx;x státě stejným xxůxxxxx jakou xxčxxů Xxxx a xěx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx; xx třetí xxxx x xxxxxxx xx xxěxxxx&xxxxxx; Xxxxxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxxx x Xxxx 2005/36/XX ze xxx 7. x&xxxxxx;ř&xxxxxx; 2005 x xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; odborných xxxxxxxxxx&xxxxxx; (12). Xx&xxxxxx;xxx xx xxxx&xxxxxx; xxxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx;, xxž xx přiznáno xxxxxxx&xxxxxx;xůx xx xřxx&xxxxxx;xx zemí, xxxxx jde x xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; diplomů, xxxěxčxx&xxxxxx; x jiných xxxxxxů x xxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xxxxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxxxxxx, xx xxxěxx x&xxxxxx;x xxxčxxx xxxxxxxx čxxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xů xřxx&xxxxxx;xxx xxxx xxxxxxx&xxxxxx;xx xx třetích xxx&xxxxxx; xx xxůx xxx xx&xxxxxx;xx.

(24)

Pracovníci ze xřxx&xxxxxx;xx zemí xx xěxx x&xxxxxx;x xx&xxxxxx;xx xx xxxx&xxxxxx; xxxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx;, xxxxx xxx x xxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxxxxxxčxx&xxxxxx;. Xxxxxxx xxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxxxxxxčxx&xxxxxx; xxxx xxxxxxxx nařízením Xxxxxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č.&xxxx;883/2004 xx xxx 29. dubna 2004 x xxxxxxxxxx xxxx&xxxxxx;xů sociálního zabezpečení (13). Xxxxxxxxx&xxxxxx; o xxxx&xxxxxx;x xxxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; uvedená x x&xxxxxx;xx směrnici, xxxxx xxx x x&xxxxxx;xxx xxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxxxxxxčxx&xxxxxx;, xx xx xěxx xxxxxxxxx xxxxěž xx pracovníky xřxxxx&xxxxxx; xx čxxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xx xř&xxxxxx;xx xx xřxx&xxxxxx; xxxě. Xxxx xxěxxxxx xx x&xxxxxx;xx xxxěxx xřxxx&xxxxxx;xxx pracovníkům xx třetích zemí x&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;x, xxž xxxx&xxxxxx; xxxx xxž xxxxxxxxx xx xx&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx předpisech Xxxx x xxxxxxx xxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxxxxxxčxx&xxxxxx; xx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xů xřxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; x xxxxxx&xxxxxx;xx s přeshraničním xxxxxx. Tato směrnice xx x&xxxxxx;xx xxxěxx xřxxx&xxxxxx;xxx práva x&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx xxxxxx&xxxxxx;, xxxx&xxxxxx; xxxx xxxx xxxxxx xůxxxxxxxx xx&xxxxxx;xx Xxxx, xxxř&xxxxxx;xxxx xx xxxxxx x xxxxxx&xxxxxx;x xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xůx xxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x ve třetí xxxx. Xxxx směrnice xx xěxx xxxxxxxxxx xx&xxxxxx;xx xxxxx těm xxxxxx&xxxxxx;x xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xůx, kteří xx připojí x xxxxxxx&xxxxxx;xůx xx xřxx&xxxxxx; xxxě, aby xxx&xxxxxx;xxxx x xěxxxx&xxxxxx;x čxxxxx&xxxxxx;x xx&xxxxxx;xě xx x&xxxxxx;xxxxě xxxxčxx&xxxxxx; xxxxxx, xxxx xěx, kteří xxž x xxx&xxxxxx;x členském xx&xxxxxx;xě xxx&xxxxxx;xxěxě xxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx;.

(25)

Členské xx&xxxxxx;xx xx xěxx xxxxxxxx xxxx&xxxxxx; xxxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; xxxxxxň xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xůx třetích xxx&xxxxxx;, kteří jsou xxxěxxx&xxxxxx;xx xxxx xxxř&xxxxxx; xxxx po xxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxxě zaměstnání xxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxx xxxxxěxxxxx&xxxxxx;. Jakýmkoli xxxxxx&xxxxxx;x rovného xxxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; x xxxxxxx xxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxxxxxxčxx&xxxxxx; podle této xxěxxxxx by xxxěxx x&xxxxxx;x dotčena práva xřxxxxx&xxxxxx; v souladu x xxř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x Xxxxxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxxx x Rady (XX) č.&xxxx;1231/2010 ze xxx 24. xxxxxxxxx 2010, kterým xx xxx&xxxxxx;xřxxx xůxxxxxxx xxř&xxxxxx;xxx&xxxxxx; (XX) č. 883/2004 x xxř&xxxxxx;xxx&xxxxxx; (XX) č.&xxxx;987/2009 xx státní xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xřxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;, xx xxxx&xxxxxx; se xxxx xxř&xxxxxx;xxx&xxxxxx; xxxxx nevztahují xxxxx x důvodu xxxxxx xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;xxxxx (14).

(26)

Xx&xxxxxx;xx Xxxx xxxxxxxxx pravomoc čxxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xů xxxxř&xxxxxx;xxx xxůx xxxx&xxxxxx;x xxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxxxxxxčxx&xxxxxx;. Pokud neexistuje xxxxxxxxxxx xx úrovni Xxxx, každý čxxxxx&xxxxxx; xx&xxxxxx;x xxxxxx&xxxxxx; xxxx&xxxxxx;xxx, xx xxxxž jsou x&xxxxxx;xxx sociálního zabezpečení xxxxxxxx&xxxxxx;xx, jakož x x&xxxxxx;&xxxxxx;x těchto x&xxxxxx;xxx x xxxx jejich xxxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;. Xřx x&xxxxxx;xxxx x&xxxxxx;xx xxxxxxxxx by x&xxxxxx;xx čxxxxx&xxxxxx; xx&xxxxxx;xx xěxx xxxxxx x xxxxxxx s xx&xxxxxx;xxx Xxxx.

(27)

Xxxx&xxxxxx; xxxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; s xxxxxxx&xxxxxx;xx ze xřxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; by xx xxxěxx xxxxxxxxx xx xxxxřxx&xxxxxx; x xxxxxxx xxxxxx&xxxxxx; xř&xxxxxx;xxxxx, která xxxx xxxxxxxx&xxxxxx;xx x x&xxxxxx;xxx xxxx&xxxxxx;xů xxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxxxxx.

(28)

Xxxx xxěxxxxx by xěxx x&xxxxxx;x xxxž&xxxxxx;x&xxxxxx;xx, xxxž xxxx dotčena xř&xxxxxx;xxxxěx&xxxxxx;&xxxxxx; ustanovení xxxxžxx&xxxxxx; x xx&xxxxxx;xx Unie x x xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xxxxx&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx;xx.

(29)

Členské státy xx xěxx xx&xxxxxx;xx x &xxxxxx;čxxxxxx xxxxxxxxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xx xxěxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx x&xxxxxx;xxxxě xxxxxx&xxxxxx;, xxxx, barvy xxxxx, xxxxxx&xxxxxx;xx nebo xxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xůxxxx, genetických xxxxxxxxx&xxxxxx;, xxxxxx, x&xxxxxx;xxžxxxx&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxx x&xxxxxx;xx, xxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxx xxx&xxxxxx;xx x&xxxxxx;xxxů, příslušnosti x x&xxxxxx;xxxxxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xxě, majetku, xxxxxxx&xxxxxx;, postižení, věku xxxx xxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxxxxxxxx, xxxx&xxxxxx;xx x xxxxxxx xx xxěxxxx&xxxxxx; Rady 2000/43/XX xx xxx 29. čxxxxx 2000, xxxxxx xx xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx xxxx&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; x xxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx etnický xůxxx (15), x xxěxxxx&xxxxxx; Xxxx 2000/78/XX xx xxx 27. listopadu 2000, xxxxxx xx xxxxxx&xxxxxx; obecný x&xxxxxx;xxx xxx xxxx&xxxxxx; xxxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; x zaměstnání x xxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; (16).

(30)

Xxxxxxž cílů x&xxxxxx;xx xxěxxxxx, xxxxž xxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx;xx xxxxxxx xxřxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; ž&xxxxxx;xxxx&xxxxxx; x xxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx; x xxxxxx x práci na &xxxxxx;xxx&xxxxxx; čxxxxx&xxxxxx;xx státu xxx xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xřxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; a xxxxxčx&xxxxxx;xx xxxxxxx práv xxx xxxxxxx&xxxxxx;xx xx xřxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;, kteří xxx&xxxxxx;xxěxě pobývají x čxxxxx&xxxxxx;x xx&xxxxxx;xě, xxxůžx x&xxxxxx;x xxxxxxxxxě dosaženo xx úrovni čxxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xů, x proto xxxx xůžx být x xůxxxx xxxxxxx x &xxxxxx;čxxxů xxxxřxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xx xxxxžxxx na &xxxxxx;xxxxx Unie, může Xxxx xřxxxxxx opatření x xxxxxxx xx x&xxxxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čx&xxxxxx;xxx 5 Xxxxxxx x Xxxxxxx&xxxxxx; xxxx (x&xxxxxx;xx xxx &xxxxx;Xxxxxxx x XX&xxxxx;). X xxxxxxx xx x&xxxxxx;xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx&xxxxxx;x čx&xxxxxx;xxx xxxřxxxxčxxx xxxx xxěxxxxx x&xxxxxx;xxx toho, xx xx xxxxxxx&xxxxxx; xxx xxxxžxx&xxxxxx; těchto x&xxxxxx;xů.

(31)

Tato xxěxxxxx dodržuje základní xx&xxxxxx;xx x xx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx xxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; v Xxxxxxě x&xxxxxx;xxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;x Xxxxxxx&xxxxxx; xxxx v xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx o XX.

(32)

Čxxxxx&xxxxxx; xx&xxxxxx;xx xx x xxxxxxx xx Společným xxxxxxxx&xxxxxx;x xxxxx&xxxxxx;&xxxxxx;xx&xxxxxx;x čxxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xů x Xxxxxx x informativních dokumentech xx xxx 28. x&xxxxxx;ř&xxxxxx; 2011 xxx&xxxxxx;xxxx, žx x odůvodněných xř&xxxxxx;xxxxxx doplní xxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; x opatřeních xřxxxx&xxxxxx;xx xx &xxxxxx;čxxxx xxxxxxxx&xxxxxx; xxěxxxxx xx xxxxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;x xx&xxxxxx;xx x jeden čx více xxxxxxxxů x informacemi x xxxxxx mezi xxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxžxxxx směrnice a xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx č&xxxxxx;xxxx vnitrostátních x&xxxxxx;xxxxxů xřxxxx&xxxxxx;xx xx &xxxxxx;čxxxx xxxxxxxx&xxxxxx; xxěxxxxx xx vnitrostátním právu. X xř&xxxxxx;xxxě této xxěxxxxx xxxxžxxx xxxxxxxůxxx xřxxxxžxx&xxxxxx; xěxxxx xxxxxxxxů xx odůvodněné.

(33)

V xxxxxxx x čx&xxxxxx;xxx 1 x 2 Protokolu (č.&xxxx;21) x xxxxxxxx&xxxxxx; Xxxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xxxxxx&xxxxxx; x Xxxxx, xřxxxxxx&xxxxxx;xx ke Xxxxxxě o XX x xx Smlouvě x xxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; EU, x aniž xx xxxčxx čx&xxxxxx;xxx 4 xxxxxx&xxxxxx;xx protokolu, xx xxxx členské xx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;čxxxx&xxxxxx; xřxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; x&xxxxxx;xx xxěxxxxx x xxxx xxěxxxxx xxx xě xxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxxx&xxxxxx; xxx xxxžxxxxx&xxxxxx;.

(34)

X xxxxxxx x čx&xxxxxx;xxx 1 x 2 Protokolu (č.&xxxx;22) x postavení X&xxxxxx;xxxx, xřxxxxxx&xxxxxx;xx xx Xxxxxxě x XX x xx Xxxxxxě x xxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; XX, se X&xxxxxx;xxxx xx&xxxxxx;čxxxx&xxxxxx; přijímání x&xxxxxx;xx xxěxxxxx x xxxx směrnice pro xě není závazná xxx xxxžxxxxx&xxxxxx;,

a)

jednotný xxxxxx xxx vyřizování ž&xxxxxx;xxxx&xxxxxx; x vydání xxxxxxx&xxxxxx;xx xxxxxxx&xxxxxx; x xxxxxx pro xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx třetích xxx&xxxxxx; xx &xxxxxx;čxxxx x&xxxxxx;xxxx xx&xxxxxx;xx xx &xxxxxx;xxx&xxxxxx; xěxxxx&xxxxxx;xx členského xx&xxxxxx;xx, x x&xxxxxx;xxx xxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxxxxx pro jejich xřxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; x usnadnit xxxxxxxx xxxxxx xx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxxxxxxx&xxxxxx;, x

x)

xxxxxčx&xxxxxx; xxxxxx xx&xxxxxx;x pro xxxxxxx&xxxxxx;xx xx třetích zemí, xxxř&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xxěxě pobývají x členském xx&xxxxxx;xě, xxxxžxx&xxxxxx; na x&xxxxxx;xxxě xxxx&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; ve xxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx xx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;xx čxxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xx, bez ohledu xx xůxxxx&xxxxxx; důvod xxxxxx xřxxxx&xxxxxx; na &xxxxxx;xxx&xxxxxx; xxxxxx čxxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xx.

x)

&xxxxx;xx&xxxxxx;xx&xxxxxx;x xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xxx xřxx&xxxxxx; xxxě&xxxxx; osoba, xxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; xxčxxxx Unie xx xxxxxx čx. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; XX;

x)

&xxxxx;xxxxxxx&xxxxxx;xxx xx xřxx&xxxxxx; xxxě&xxxxx; xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x xřxx&xxxxxx; xxxě, xxxx&xxxxxx; xxx xřxxxx na &xxxxxx;xxx&xxxxxx; členského státu x xxxx&xxxxxx; oprávněně xxx&xxxxxx;x&xxxxxx; na xxxx &xxxxxx;xxx&xxxxxx; a je x daném čxxxxx&xxxxxx;x xx&xxxxxx;xě xxx&xxxxxx;xxěx pracovat x x&xxxxxx;xxx xxxxxx&xxxxxx;xx xxxěxx x xxxxxxx x vnitrostátním právem xxxx x xxxxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xxxx&xxxxxx;;

x)

&xxxxx;xxxxxxx&xxxxxx;x povolením“ xxxxxxx&xxxxxx; x pobytu xxxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx;xx členského xx&xxxxxx;xx, xxxx&xxxxxx; xxxžňxxx xx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xxxx xřxx&xxxxxx; xxxě xxx&xxxxxx;xxěxě pobývat xx xxxx &xxxxxx;xxx&xxxxxx; xx &xxxxxx;čxxxx výkonu xx&xxxxxx;xx;

x)

&xxxxx;xxxxxxx&xxxxxx;x xxxxxxxx xxřxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; ž&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;&xxxxx; xxx&xxxxxx;xxxxx xxxxxx, xxxx&xxxxxx; xx x&xxxxxx;xxxxě xxxxx&xxxxxx; ž&xxxxxx;xxxxx o povolení xxx&xxxxxx;xxx x xxxxx&xxxxxx;xxx xx&xxxxxx;xx xx &xxxxxx;xxx&xxxxxx; čxxxxx&xxxxxx;xx státu xxxxx&xxxxxx; xx&xxxxxx;xx&xxxxxx;x xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xxx třetí xxxě nebo xxxx xxxěxxxxxxxxxxx vede x xxxxxxxxx&xxxxxx; o této ž&xxxxxx;xxxxx o xxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx;.

x)

xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx třetích xxx&xxxxxx;, kteří žádají x xxxxx x čxxxxx&xxxxxx;x státě xx &xxxxxx;čxxxx x&xxxxxx;xxxx xx&xxxxxx;xx;

x)

xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx třetích xxx&xxxxxx;, xxxř&xxxxxx; byli členským xx&xxxxxx;xxx přijati x xxxxxxx s xxxxx&xxxxxx;x xxxx vnitrostátním xx&xxxxxx;xxx xx xxx&xxxxxx;x účelem, xxž je výkon xx&xxxxxx;xx, xxxř&xxxxxx; jsou xxx&xxxxxx;xxěxx x výkonu xx&xxxxxx;xx x xxxř&xxxxxx; xxxx xxžxxxxx xxxxxxx&xxxxxx; x pobytu v xxxxxxx s xxř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x (XX) č.&xxxx;1030/2002, x

x)

xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx třetích xxx&xxxxxx;, xxxř&xxxxxx; xxxx členským xx&xxxxxx;xxx xřxxxxx x xxxxxxx s xxxxx&xxxxxx;x xxxx xxxxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;x právem xx účelem x&xxxxxx;xxxx xx&xxxxxx;xx.

x)

xxxř&xxxxxx; xxxx xxxxxx&xxxxxx;xx xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xxčxxů Xxxx, kteří xxxxxxxx xxxx xxxxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx; xx&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;xx xxxxxx x x&xxxxxx;xxx Xxxx x xxxxxxx xx xxěxxxx&xxxxxx; Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2004/38/XX xx xxx 29. xxxxx 2004 x xx&xxxxxx;xx xxčxxů Xxxx x xxxxxx xxxxxx&xxxxxx;xx xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xů svobodně xx xxxxxxxxx a pobývat xx &xxxxxx;xxx&xxxxxx; členských xx&xxxxxx;xů (17);

x)

xxxř&xxxxxx; xxxxx xx xx&xxxxxx;xx xxxxxx&xxxxxx;xx xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx, x xxx ohledu xx xxxx xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;xxxx, xxž&xxxxxx;xxx&xxxxxx; práv xx xxxx&xxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx&xxxxxx;xx x xx&xxxxxx;xx xxčxxů Unie podle xxxxx xxxx Xxx&xxxxxx; x xxx&xxxxxx;xx čxxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xx nebo dohod xxxx Unií a xřxx&xxxxxx;xx zeměmi;

x)

kteří xxxx xxxx&xxxxxx;xx, x xx xx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx&xxxxxx;xx;

x)

xxxř&xxxxxx; xxž&xxxxxx;xxxx x xřxxxx&xxxxxx; xxxx xxxx přijati xx území členského xx&xxxxxx;xx xxxx xxxxx xřxxxxxx&xxxxxx; x rámci xxxxxčxxxxx;

x)

xxxř&xxxxxx; xxž&xxxxxx;xxxx x xřxxxx&xxxxxx; xxxx xxxx xřxxxxx xx &xxxxxx;xxx&xxxxxx; čxxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xx jako xxx&xxxxxx;xx&xxxxxx; pracovníci xxxx xxxx au xxxx;

x)

xxxř&xxxxxx; xxxx xxx&xxxxxx;xxěxx xxx&xxxxxx;xxx x čxxxxx&xxxxxx;x xx&xxxxxx;xě xx x&xxxxxx;xxxxě xxčxxx&xxxxxx; xxxxxxx nebo xxxř&xxxxxx; xxž&xxxxxx;xxxx x xxxxxxx&xxxxxx; x xxxxxx x xxxxx členském státě x tohoto důvodu x vyčkávají xxxxxxxxx&xxxxxx; x svém xx&xxxxxx;xx&xxxxxx;x xxxxxxxx&xxxxxx;;

x)

xxxx&xxxxxx;x xxxx xřxxx&xxxxxx;xx xxxxx&xxxxxx;xxxx&xxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxěxxxxx Xxxx 2004/83/XX xx xxx 29. xxxxx 2004 x xxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxxx&xxxxxx;xx, xxxx&xxxxxx; xxx&xxxxxx; splňovat xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx třetích xxx&xxxxxx; xxxx xxxxx xxx xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; příslušnosti, aby xxxxx požádat o xxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxx&xxxxxx;xx nebo xxxxx, xxxx&xxxxxx; x xxx&xxxxxx;xx důvodů potřebuje xxxxx&xxxxxx;xxxx&xxxxxx; ochranu, x x xxxxxx xxxxxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxx (18), xxxx xxxř&xxxxxx; x xxxxx&xxxxxx;xxxx&xxxxxx; xxxxxxx xxxxx uvedené xxěxxxxx xxž&xxxxxx;xxxx x x xxxxxxž ž&xxxxxx;xxxxx nebylo xxxxx x xxxxčxxx xxxxxxxx&xxxxxx; rozhodnuto;

x)

xxxx&xxxxxx;x xxxx xřxxx&xxxxxx;xx xxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;x xx&xxxxxx;xxx, xxxxx&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx závazky xxxx xxxx&xxxxxx; čxxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xx xxxx kteří x xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;x xx&xxxxxx;xxx, xxxxx&xxxxxx;xxxx&xxxxxx;xx závazky xxxx xxxx&xxxxxx; čxxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xx požádali a x xxxxxxž ž&xxxxxx;xxxxx xxxxxx s konečnou xxxxxxxx&xxxxxx; rozhodnuto;

x)

kteří xxxx xxxxxxxxxě xxx&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx rezidenty x xxxxxxx xx xxěxxxx&xxxxxx; 2003/109/XX;

x)

xxxxxxž navrácení xxxx xxxxžxxx x xxxxxxx&xxxxxx;xx xxxx xx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xůxxxů;

x)

xxxř&xxxxxx; xxž&xxxxxx;xxxx o xřxxxx&xxxxxx; xxxx xxxř&xxxxxx; xxxx přijati xx &xxxxxx;xxx&xxxxxx; čxxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xx xxxx osoby samostatně x&xxxxxx;xěxxčxě činné;

x)

kteří xxž&xxxxxx;xxxx x xřxxxx&xxxxxx; xxxx xxxx xřxxxxx xxxx x&xxxxxx;xxřx&xxxxxx;xx xx &xxxxxx;čxxxx xxxěxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; čx práce x xxx&xxxxxx;xxxx xxxxxx xx xxxxxě xxxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx; v členském xx&xxxxxx;xě nebo xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxx xxxxxxx čxxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xx.

x)

xx xxxxxx x pobytu xx &xxxxxx;xxx&xxxxxx; členského xx&xxxxxx;xx, xxxx&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx; vydal, xxxxx xxžxxxx xxxňxxx všechny xxžxxxxxx xxx xřxxxx&xxxxxx; x souladu x xxxxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;x xx&xxxxxx;xxx;

b)

x xxxx&xxxxxx;xx xř&xxxxxx;xxxxx xx xxx&xxxxxx; &xxxxxx;xxx&xxxxxx; členského státu, xxxx&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx; povolení xxxxx, x x&xxxxxx;xxx xxxxxx&xxxxxx; xxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;x xx&xxxxxx;xxx;

x)

x x&xxxxxx;xxxx konkrétního xxxěxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;, x xěxxž xx xxx&xxxxxx;xxěx podle xxxxxxx&xxxxxx;xx povolení x xxxxxxx s xxxxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;x xx&xxxxxx;xxx;

x)

x tomu, xxx xxx poučen o xx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xxxx xxxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx x xxxxxxx&xxxxxx;x, xxxx&xxxxxx; xxxx xřxxx&xxxxxx;xx xx x&xxxxxx;xxxxě této směrnice xxxx xxxxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx práva.

a)

pracovní xxxx&xxxxxx;xxx, xčxxxě xxxěňxx&xxxxxx;x&xxxxxx;, xxxxxx&xxxxxx;xěx&xxxxxx; x xxxxx&xxxxxx; x xxxxxčxxxxx xx xxxxxxx&xxxxxx;xx;

x)

xxxxxxx xxxxžxx&xxxxxx;x&xxxxxx; x xxxxčxx&xxxxxx;x&xxxxxx; x členství x xxxxxxxxxx xxxxxxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx;xx xxxx xxxěxxxxxxxxxx xxxx v xxx&xxxxxx;xxxx xxxxxxxxxx, xxx&xxxxxx;ž členové x&xxxxxx;xxž&xxxxxx; k xxčxx&xxxxxx; xxxxxxx&xxxxxx; xxxxxxě, xčxxxě xxxž&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; x&xxxxxx;xxx poskytovaných xxxxx&xxxxxx;xx organizacemi, xxxž xxxx xxxčxxx xxxxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xřxxxxxx o xxřxxx&xxxxxx;x xxř&xxxxxx;xxx a veřejné xxxxxčxxxxx;

x)

xxxěx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; x xxxxxxxx xř&xxxxxx;xxxxx;

x)

xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxxů, xxxěxčxx&xxxxxx; x xxx&xxxxxx;xx xxxxxx&xxxxxx;xx xxxxxxxxxx&xxxxxx; v xxxxxxx x xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx vnitrostátními xxxxxxx;

x)

xxxxxxx xxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;xx xxxxxxxčxx&xxxxxx;, xxx jsou definovány x xxř&xxxxxx;xxx&xxxxxx; (XX) č.&xxxx;883/2004;

x)

xxňxx&xxxxxx; výhody, je-li xxxxxxx&xxxxxx;x pro daňové &xxxxxx;čxxx xxxxžxx&xxxxxx;x xx xxxxxxxxx příslušného čxxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xx;

x)

xř&xxxxxx;xxxx xx xxxž&xxxxxx; x xxxžx&xxxxxx;x a xxx&xxxxxx;xxx zboží x xxxžxx xxčxx&xxxxxx;xx xxřxxxxxxx, xčxxxě xxxxxxů xxx x&xxxxxx;xx&xxxxxx;x&xxxxxx; xxxxxx&xxxxxx;, stanovených xxxxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;x xx&xxxxxx;xxx, xxxž xx xxxx xxxčxxx xxxxxx&xxxxxx; svoboda v xxxxxxx x xxxxx&xxxxxx;x x xxxxxxxx&xxxxxx;xx&xxxxxx;x xx&xxxxxx;xxx;

x)

poradenské xxxžxx poskytované &xxxxxx;řxxx xx&xxxxxx;xx.

x)

xxxxx xxx o xxxx. 1 x&xxxxxx;xx. x):

x)

omezením xx&xxxxxx;x xxxxxxxxx&xxxxxx;xx pracovníkům xx xřxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx; xxxxx xxxx. 1 x&xxxxxx;xx. e), aniž xx x&xxxxxx;xx tato xx&xxxxxx;xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx&xxxxxx;xů ze xřxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;, kteří xxxx již zaměstnáni xxxx kteří byli xxxěxxx&xxxxxx;xx po xxxx xxxx&xxxxxx;xě &xxxxxx;xxxx měsíců x kteří jsou xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxx nezaměstnaní.

Členské xx&xxxxxx;xx xxxxx xxx&xxxxxx;x xxxxxxxxxx, žx xx xxxx. 1 x&xxxxxx;xx. x), pokud xxx x xxxxxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxx, xxxxxžxxx xx xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xx xřxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;, xxxř&xxxxxx; xxxx xxx&xxxxxx;xxěxx xxxxxxxx na území čxxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xx xx xxxx xxxx&xxxxxx;&xxxxxx;x &xxxxxx;xxxx xěx&xxxxxx;xů, xx&xxxxxx;xx&xxxxxx; příslušníky xřxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;, kteří xxxx xřxxxxx xx &xxxxxx;čxxxx studia, xxxx xx státní příslušníky xřxx&xxxxxx;xx xxx&xxxxxx;, xxxř&xxxxxx; xxxx xxx&xxxxxx;xxěxx x x&xxxxxx;xxxx xx&xxxxxx;xx xx x&xxxxxx;xxxxě x&xxxxxx;xx;

c)

xxxxx xxx x daňové výhody xxxxx xxxx. 1 x&xxxxxx;xx. x), xxxxxx&xxxxxx;x xxxx xůxxxxxxxx xx xř&xxxxxx;xxxx, kdy xx xxxxx&xxxxxx;xě xxxx xxxxxx&xxxxxx; x&xxxxxx;xxx pobytu xxxxxx&xxxxxx;xx xř&xxxxxx;xxx&xxxxxx;x&xxxxxx;xů xxxxxxx&xxxxxx;xx xx xřxx&xxxxxx; xxxě, xxx xxxx&xxxxxx; uplatňuje nárok xx daňové xx&xxxxxx;xxxxěx&xxxxxx;, xxxx&xxxxxx;x&xxxxxx; xx &xxxxxx;xxx&xxxxxx; xxxčxx&xxxxxx;xx členského xx&xxxxxx;xx;

d)

pokud xxx x xxxx. 1 x&xxxxxx;xx. x):

x)

xxxxx&xxxxxx;xx práva včetně xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx x xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxxx mezi Xxx&xxxxxx; xxxx Xxx&xxxxxx; a xxx&xxxxxx;xx čxxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xx xx jedné straně x xxxxxx xxxx xěxxxxxx třetími zeměmi xx xxxxxě druhé, x

x)

xxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxx xxxxxxxxxxx&xxxxxx;xx xxxxx mezi xxxx&xxxxxx;x xxxx xěxxxxxx čxxxxx&xxxxxx;xx xx&xxxxxx;xx x xxxxxx xxxx několika třetími xxxěxx.