Plné znění - 32010R1092

(1)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx vytvářela xxxxxxxx místa, xxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nedokázal předvídat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx vývoj x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(2)

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx zúčastněné xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx v dohledu Xxxx nad xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx finančních xxxx (x xx x xxxxxxxx xx xxx 13. xxxxx 2000 x xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx rámce xxx xxxxxxxx xxxx: xxxxx xxxx (4), usnesení xx xxx 21. xxxxxxxxx 2002 x xxxxxxxxxx obezřetnostního dohledu x Xxxxxxxx unii (5), usnesení xx xxx 11. července 2007 o politice xxxxxxxxxx xxxxxx (2005–2010) – xxxx xxxxx (6), xxxxxxxx xx dne 23. xxxx 2008 obsahující xxxxxxxxxx Xxxxxx o zajišťovacích xxxxxxx x xxxxxxxxxx kapitálových xxxxxxx (7) x xxxxxxxx xx xxx 9. xxxxx 2008 x xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na Lamfalussyho xxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (8) x x xxxxxxx xx xxx 22. dubna 2009 x xxxxxxxxxxx návrhu směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu a Rady x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx výkonu (Xxxxxxxxxxx II) (9) x xxxxxxx xx dne 23. xxxxx 2009 k návrhu nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (10)).

(3)

X xxxxxxxxx 2008 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vysoké xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxxèxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx posíleny xxxxxxxxx na xxxxxx xx účelem xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx.

(4)

Xx své závěrečné xxxxxx xxxxxxxxxx dne 25. xxxxx 2009 (xxxx xxx „de Xxxxxxèxxxx xxxxxx“) xxxxxxxxxx skupina xxxxxxxxx na vysoké xxxxxx, xxxxx jiného xxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxx pověřený xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celku.

(5)

Xxxxxx xx xxxxxxx xx dne 4. xxxxxx 2009 nazvaném „Xxxxxxxx oživení evropské xxxxxxxxx“ xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx doporučení xx Xxxxxxèxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx se xx xxxxxxxx konaném ve xxxxx 19. a 20. března 2009 dohodla, xx xx nutné zlepšit xxxxxxxx finančních institucí x Xxxx a dohled nad xxxx x xx xxxxxxxx xxx xxxx činnost xx xx Xxxxxxèxxxx xxxxxx.

(6)

Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx „Evropský xxxxxx xxx finančním xxxxx“ xx xxx 27. května 2009 Xxxxxx navrhla xxxx reforem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx Unie, xxxxxxx xxxxxxx Evropské rady xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „XXXX“), xxxxx xxxxxx odpovědnost xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx 9. xxxxxx 2009 a Evropská xxxx xx xxxx zasedání xxxxxxx xx dnech 18. a 19. června 2009 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhy xxx, xxx xxx xxxx xxxxx zaveden x xxxxxxx roku 2010. X xxxxxxx x xxxxxx Komise xxxxxxx Rada xxxx xxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen „XXX“) „xx xxxx XXXX xxxxxxxxxx analytickou, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx o technické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“. Podporou, kterou xxxx XXX xxxxxxxxxx XXXX, x xxxxx svěřenými x xxxxxxxxxxx ESRB xx xxxxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX xxx xxxxxx úkolů xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxx „Xxxxxxx o fungování XX“).

(7)

X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx finančních trhů x xx riziko xxxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxx xx nutné, xxx Xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. XXXX xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výboru xx vysoké úrovni x xxxxxx xx všech xxxxxxxxxx xxxxx nezbytných x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx slyšet xxxx Xxxx v otázkách xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx úzké xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „XXX“) x Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“), xx xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx poskytovat včasná xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxx X-20.

(8)

XXXX by xxxx xxxx jiné xxxxxxxxx x xxxxxxxxx doporučení XXX, XXX a Banky pro xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „XXX“) určených xxx xxxxxxx X-20.

(9)

Zpráva XXX, XXX a FSB xx xxx 28. xxxxx 2009 xxxxxxxxxx ministrům xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx X-20 xxxxxxx „Xxxxxxxx hodnocením systémového xxxxxxx finančních xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx: xxxxxx xxxxx“ rovněž xxxxx, xx xxxxxxxxx systémového xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx prostředí. Xx xxxxxx podmíněno xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxx krizí a schopností xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Finanční xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx význam xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx významu trhů x xxxxxxxxx patří xxxxxxxx (xxxxx finančních služeb xxxxxxxxxxxxx jednotlivými segmenty xxxxxxxxxx systému), xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) a propojenost (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx těchto třech xxxxxxxxxx xx xxxx xxx doplněno xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx selhání a mělo xx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jako xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a rozsah xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, jež xxxxx xxxxxxxx celkové riziko xxxxxxxxx.

(10)

Xxxxxx ESRB by xxxx xxx sledování x xxxxxxxxx systémového xxxxxx xx běžných xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx segmentů, a zvýšit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx XXXX xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx stability a snižování xxxxxxxxxxx dopadů na xxxxxxx trh x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx XXXX xxxxxxxxx svých xxxx, xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx příslušné xxxxxxxxx.

(11)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx xxxxx xxxxxx malý xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx dohled x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx systémem. Xxxxxxxxxxx xx makroobezřetnostní xxxxxxx xxxxxxx roztříštěna x xxxxxxxxx xx různé xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx jakéhokoliv xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxxx identifikována a že xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx sledována x xx xxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx příslušná xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx systémů v Unii x xx světě x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx toto xxxxx fungování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx dohledem

(12)

Xxxxx xxxx xxxxxxxxx systém xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx dohledu xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx se xxxxxxxx xx své xxxxxxx roli x xxxxxx, xxxxx se xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, a rovněž x xxxxxxxxxxx xx Larosièrovy xxxxxx xxx xxxxxxxxx XXXX xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vstupu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ECB. Xxxxx xxxx xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx na odpovědnost x xxxxxx XXXX by xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx široké škály xxxxxxxxxx, poznatků x xxxxxx.

(13)

Xx Xxxxxxèxxxx zpráva rovněž xxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx dohled xxxxxx xxxxxx zaručit xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

(14)

Xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx finančního xxxxxxx (xxxx xxx „XXXX“) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx finančním trhem xx xxxxxxxxxxxx úrovni x xx xxxxxx Unie, xxxxx xxxx fungovat xxxx síť. V souladu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 3 Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx XXXX xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx a navzájem se xxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx informací. Xx úrovni Xxxx xx xxxx síť xxxx xxxxxxxxx XXXX x xxx orgány mikrodohledu: Xxxxxxxx orgán xxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) x. 1093/2010 (11), Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxx pro cenné xxxxxx a trhy) xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) č. 1094/2010 (12) x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 1095/2010 (13) (xxxxxxxx xxxx xxx „evropské xxxxxx xxxxxxx“).

(15)

Xxxx potřebuje xxxxxxxx xxxxx, který by xxx odpovědný za xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nad xxxxx jejím xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx z hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx by xxxx xxx xxxxxxx XXXX xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx všechna xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. ESRB xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxx x xxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

(16)

XXXX xx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rady, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výboru. Xxxxxxx poradního xxxxxxxxx xxxxxx xx mělo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx generální xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výboru by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx nedopustit xxxxx zdvojování.

(17)

XXXX xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x, xxxxx to xxxxxxxx za nezbytné, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx specifické povahy, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx zejména Xxxx jako xxxxx, xxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx či xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxx xx xxxx vnitrostátním xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

(18)

XXXX xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx barevné xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx zainteresované xxxxxxxx mohly xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(19)

Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx být x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zachování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxx x Xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dohledu, také xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxx a legitimitě. Jednání Xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v souladu x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX. Xx účelem xxxxxxxx xxxxxxx Rady x xxxxxxxxxxx Radě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rad xx XXXX xxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx pravidelně xxxxxxxxxx x xxxx xx xx xxxxxxx dokumenty xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx přijaty.

(20)

XXXX xx xxxx také xxxxxxxx dodržování xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx varování a doporučení xxxxxxxx dodržována. Adresáti xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx „xxxxx, xxxx xxxxxxxx“). Xxxxx XXXX xxxxxx, xx xxxxxx xx nedostatečná, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx pravidel týkajících xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Radu x x xxxxxxx xxxxxxx příslušné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

(21)

XXXX xx xxxx v každém xxxxxxxxxxx případě a poté, xx xxxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx Xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxx zůstat xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx být xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k vymáhání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(22)

Xxxxx XXXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ohrozit xxxxx xxxxxxxxx a integritu xxxxxxxxxx trhů nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxx xxxx xxxxx, měla xx x xxxx situaci xxxxxxxxxx informovat Xxxx. Xxxxx xx XXXX xx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx Radu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx evropským xxxxxxx dohledu, v kterém xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Při xxxxx postupu je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx důvěrnosti.

(23)

XXXX xx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx nejméně jednou xxxxx, v případě rozsáhlých xxxxxxxxxx problémů xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx xxxx XXXX xxxxxx, xxx projednala xxxxxxxxx xxxxxx související x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(24)

XXX x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxx vedoucí xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z důvodu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx stability. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx by xxxx být xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx specifické xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx práci XXXX xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx zajištěno, xx xxxxxxxxx makroobezřetnostního xxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx finančního xxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx by předsedové xxxxxxxxxx xxxxxx dohledu xxxx být xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx příslušných vnitrostátních xxxxxx dohledu za xxxxx xxxxxxx xxxx xx xx měl xxxxxxxx xxxxxxxx generální xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx poradního xxxxxxxxx xxxxxx poskytovat XXXX externí xxxxxxx xxxxxxxx.

(25)

Xxxxx xxxxx Xxxxxx x XXXX napomůže xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Unie, zatímco xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x Xxxx xxx xxxxxxx finanční xxxxxxxxx x xxxxxxxxx hospodářského xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx trhem.

(26)

Xx klíčové, xxx xxxxxxx XXXX xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx zvažovali xxxxxxxx xxxxxxxxx Unie xxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx konsenzu, by xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx v rámci XXXX vážené a rozhodnutí xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

(27)

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a trhů xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx a posuzování xxxxxxxxxxxxx systémových rizik xx xxxx xxx xxxxxxxx na rozsáhlém xxxxxxx xxxxxxxxxxxx makroekonomických x xxxxxxxxxxxxxxx údajů a ukazatelů. Xxxx systémová xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx celého xxxxxxxxxx systému v Unii xxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxx negativní xxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Systémový xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx subjektů, xxxx, infrastruktur a nástrojů. XXXX by xxxxx xxxx mít xxxxxxx xx všem xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxx xxxxxx jejích xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvěrnosti xxxxxx xxxxxxxxx.

(28)

Xxxxxxxx ke shromažďování xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx nezbytná xxx plnění xxxxx XXXX a neměla by xxx xxxx xx xxxxxx rámec Evropského xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Tímto xxxxxxxxx xx proto nemělo xxx dotčeno xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Rady (XX) x. 223/2009 xx xxx 11. března 2009 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (14) xxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 2533/98 xx xxx 23. xxxxxxxxx 1998 o shromažďování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Evropskou xxxxxxxxx bankou (15).

(29)

Účastníci trhu xxxxx poskytnout xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx XXXX xxxx xxxxxxxxxxx xx zúčastněnými xxxxxxxx xx soukromého xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx spotřebitelů, xxxxxx xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx zřízené Komisí xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx, x xxxxxxxxxx xxx rovnou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

(30)

Xxxxxxx ESRB xx xxxx xxxxx přispět x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v Unii, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx patří xx xxxxxxxxx evropských orgánů xxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx chápe xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mikroobezřetnostními x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx riziky, xxxxx xxx všechny xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. XXXX xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pro finanční xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx na odvětvové xxxxxx nebo na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx XXXX xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx struktuře xxxxxxx Xxxx xxxxx xxx podporu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx reakcí xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

(31)

Soudní xxxx xx svém xxxxxxxx xx dne 2. xxxxxx 2006 xx xxxx X-217/04 (Spojené xxxxxxxxxx x. Evropský xxxxxxxxx x Xxxx) konstatoval, xx „xxx ve xxxxx xxxxxx 95 Xxxxxxx x XX [xxxx článku 114 Xxxxxxx x xxxxxxxxx XX] xxxxxxxxxx dojít x xxxxxx, xx opatření přijatá xxxxxxxxxxxx Společenství xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx uvedeného zákonodárce xx xxxxx může xxxxxx nezbytné stanovit xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx se zdá xxxxxx xxxxxxxx nezávazná xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx uvedeném xxxxxxxxxx“ (16). ESRB xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx finanční integraci x xxxxx vnitřního trhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rizik x x xxxxxxx potřeby xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Uvedené xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx trhu s finančními xxxxxxxx. Proto xx xxxx být ESRB xxxxxxx xx základě xxxxxx 114 Xxxxxxx o fungování XX.

(32)

Xxx je xxxxxxxxxx x xx Larosièrově zprávě, xx třeba xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx parlament x Xxxx by xx 17. xxxxxxxx 2013 xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx XXXX, XXXX x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx,

(33)

Jelikož xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nad finančním xxxxxxxx Xxxx, xxxxxx xxx uspokojivě dosaženo xx xxxxxx členských xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trhů, x xxxxx xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx, xxxx Unie xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx subsidiarity stanovenou x xxxxxx 5 Smlouvy x Xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stanovenou x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx,

x)

XXXX;

x)

Xxxxxxxx orgánu xxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx nařízením (XX) č. 1093/2010;

x)

Evropský xxxxx dohledu (Evropský xxxxx xxx cenné xxxxxx a trhy) zřízený xxxxxxxxx (XX) x. 1094/2010;

x)

Xxxxxxxx orgán xxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx (XX) č. 1095/2010;

e)

Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx“) xxxxxxx xxxxxxx 54 xxxxxxxx (XX) č. 1093/2010, (XX) č. 1094/2010 x (XX) x. 1095/2010;

x)

xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx členských xxxxx vymezené v aktech Xxxx xxxxxxxxx x xx. 1 xxxx. 2 nařízení (EU) x. 1093/2010, (XX) x. 1094/2010 x (XX) x. 1095/2010.

x)

„finanční xxxxxxxxx“ xx xxxxxx jakýkoli xxxxxx, xx který xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 1 xxxx. 2 xxxxxxxx (EU) x. 1093/2010, (XX) x. 1094/2010 x (XX) x. 1095/2010, jakož x xxxxxxxx jiný xxxxxx xxxx xxxxxxx x Xxxx, xxxxx xxxxxx předmět xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx;

x)

„xxxxxxxxx systémem“ xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, trhy, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx;

x)

„systémovými xxxxxx“ xx xxxxxx narušení xxxxxxxxxx finančního xxxxxxx, xxxxx může mít xxxxxxx negativní dopady xx vnitřní xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zprostředkovatelů, xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

x)

xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx dosažení xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1;

x)

xxxxxxxxxxxx systémová xxxxxx a stanoví xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx;

x)

xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx;

d)

xxxxxx doporučení xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zjištěná xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zveřejňuje;

x)

xxxxxxx-xx x xxxxxx, xx může xxxxxx mimořádná xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx 18 xxxxxxxx (EU) x. 1093/2010, (XX) x. 1094/2010 x (XX) x. 1095/2010, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx adresované Xxxx x xxxxxxxxx Radě xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxx xxxxx posoudit, xxxxxx xx xxxxxxxx přijmout xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dohledu x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx;

x)

xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx;

x)

úzce xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které jsou xxxxxxxx XXXX, a podle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx informace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx plnění xxxxxx xxxxx; x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx dohledu xxxxxxx xxxxxxxxx soubor xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx ukazatelů (xxxxxxx xxxxxxxxx rizik) xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx rizik;

h)

xxxxxxx xx xxxxx potřeby xxxxxxxx xxxxxxxxxx výboru;

x)

xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx institucemi, zejména x Xxxxxxxxxxxx měnovým xxxxxx x Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx;

x)

xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx úkoly, xx-xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx.

x)

xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx XXX;

b)

xxxxxxxxx xxxxxxxxx centrálních bank;

c)

xxxx Xxxxxx;

x)

xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx);

e)

xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx);

f)

předseda Xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx papíry x xxxx);

g)

xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx;

x)

xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

x)

jeden zástupce xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vnitrostátních orgánů xxxxxxx xx každý xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx 3;

x)

xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx a finančního xxxxxx.

a)

předsedy x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ESRB;

x)

xxxxxxxxxxxxxx XXX;

x)

xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, kteří xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxx ECB, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx celkově xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxx je euro, x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx není xxxx. Xxxx xxxxxx členy xxxxxxxxx rady x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx členy Xxxxxxxxx xxxx XXX, xx xxxxxx xxx xxx;

x)

člena Xxxxxx;

x)

xxxxxxxx Evropského xxxxxx xxxxxxx (Evropského xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx);

f)

xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx dohledu (Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištění);

x)

předsedy Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxx a trhy);

x)

xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx a finančního výboru;

x)

xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x

x)

xxxxxxxx poradního technického xxxxxx.

a)

zástupce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx každého xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx XXX;

x)

xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xx xxxxx členský xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx;

x)

xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (Evropského xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx);

x)

xxxxxxxx Evropského xxxxxx dohledu (Xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištění);

e)

xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx dohledu (Xxxxxxxxxx orgánu xxx xxxxx xxxxxx a trhy);

f)

xxxx xxxxxxxx Xxxxxx;

x)

xxxxxxxx Hospodářského x xxxxxxxxxx xxxxxx x

h)

zástupce xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.