Xxxxxx xxxx
Xxxxxx (změna) xxxxxxxx plánu zastupitelstvem xxxx xx výkonem xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx x. 183/2006 Xx., xx znění pozdějších xxxxxxxx), svěřené xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx tím xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx režimu náhrady xx xxxxx x xxxxx podle jeho §102 xxxx. 2, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Xx. (xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxx x xxxxxxxx předpisu: §1, §19 xxxxxx č. 82/1998 Xx.; §102 xxx. č. 183/2006 Xx.
Xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx žalobkyně xxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě xx xxx 21.6.2013, xx. xx. 57 Xx 25/2013, jakož x rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě xx dne 2.10.2012, xx. xx. 128 X15/2010, a věc xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx x xxxxxxx řízení.
I. Dosavadní xxxxxx řízení
1. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 2.10.2012, x. x. 128 X 15/2010-71, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx 32&xxxx;000&xxxx;000 Xx x rozhodl x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx žalobkyně xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x ušlém xxxxx x xxxxxxx kupní xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx společností X. X., s. x. o., x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x X., xxxxxxxxxxxx xxxxx X. X., spolu xx xxxxxxxxxx xxxxxxx obchodního xxxxxx; v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobkyně výstavbu xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebyla x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx částce. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx podmínkou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx plán x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxx x pozici xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x roce 2003 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx tak, aby xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx využití xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx zeleň“ xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ x xxx, xx xxxxxxx bude xxxxxxxx xx xxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx města xxxxx v roce 2005 schválilo, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx připravovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rozšíření xxxxxxxxx využití xx xxxxxxxxxx, a xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx hypermarketu změnilo x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
xx „xxxxxxxx bydlení“, xxx xx vytvořily xxxxxxxx pro zástavbu x převažující obytnou xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx vynaložila xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obchodního xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx účinnosti 17.12.2009, xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx znemožnění xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bude x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx neprokázala, že xx xxxxxxxx už xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx sama xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, protože xx rozšíření xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x změně xxxxxxxx xxxxx zcela x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx muselo xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx, x tudíž xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx případná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Naopak, xxxxxxxx xxxxxxxx změnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx na xxxxx obyvatel x xxx žijících, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xxx zájmem soukromého xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx §18 xxxx. 2 ani §87 xxxxxxxxxx zákona. Soud xxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §415 xxx. xxx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
2. Xxxxxxx soud x Xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 21.6.2013, x. x. 57 Co 25/2013-125, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx výroku x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxx x rozhodl x náhradě xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Soud xxxxxxx xxxxxx učinil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x věc rovněž xxxxxxx posoudil xx xxxxxx xxxxxxx, dospěl-li x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinnost, x xxxxxx být xxxxx xxx xxxx příčinná xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx územního xxxxx x funkční xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx" xx xxxxxxx plochu „xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnosti. Xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx opatření xxxxxx povahy, x xxxx xx obligatorně xxxx veřejné xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx něm xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx své námitky. Xxxxxx řád navíc xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx, že xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx návrh xx xxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx práva, x xxxxx xxxxxxx, že xx nich byla xxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx napadnout xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx, nemůže xx xxxx x úspěchem xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tvrzením, xx xx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, že. xx změně xxxxxxxx xxxxx nepřikročí.
II. Xxxxxxxx x vyjádření k xxxx
3. Xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx přípustnost xxxxxxxx x §237 x. s. x. xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx nebyla x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Ze xxxx podstaty územního xxxxxxxxx vyplývá xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změnil, xxxxxxx x přes xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve smyslu §415 xxx. zák. x §18 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím x ohledem xx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx volebního xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx žalovaného xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hypermarketu. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx však xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx území, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx jednání xxxxxx stejně xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x průběhu xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. X poukazem xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XX. ÚS 376/12 xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx, xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx neprokázal, xx by náklady xx xxxxxxxxxx advokátem xxxx xxxxxxxxxx účelně. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
4. Xxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx dovolatelky k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxx rozpornou xx xxxxxxxxx skutkovým xxxxxx xxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx územního xxxxx xxxx xxxxxxxxx přijata x xxxxx samostatné xxxxxxxxxx obce v xxxxxxxxx 2009, x xxxxxxx zapříčinit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx umístění xxxxxx v xxxxxxx x územním plánem, xx xxxxx xxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Protože xxx x problematiku xxxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x x řešeným xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx opodstatněné, xxx xx žalovaný x takovém xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zastoupit xxxxxxxxx
XXX. Přípustnost dovolání
5. Xxxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxxxxx (§10x x. x. ř.) xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx x tomu xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxx (§240 xxxx. 1 x. x. x.), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §241 x. x. ř., x xx xxxxxxxxx xxxxx §237 x. x. x., xxxxx xxxxxx odpovědnosti obce xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx; dovolání xx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxx
6. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (dovolací důvod xxxxx §241x odst. 1 o. s. x., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx spočívat x tom, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx zjištěný xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dovolatelka xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx soud neshledal xxxxx x xxxxxxxx §415 xxx. xxx. (xxxxxxxx x §3028 xxxx. 3 x §3079 zákona č. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx 1.1.2014, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx x. 40/1964 Xx., občanský zákoník, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013 - xxxx xxx xxx „xxx. xxx.“, neboť xxx o xxxxxx xxxxxx vzniklé xxxx 1.1.2014).
7. Namítá-li xxxxxxxxxxx, xx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx případě xxx, xx „xxxxxxxx x xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx legitimní očekávání xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x konkrétně xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 27.9.2005, xx. xx. 1 Xx 1/2005, xxxxxxxxxxx xxx x. 740/2006 Xx. rozh. xxx.). Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx situaci, xxxx adresáty, xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx určitého opatření xxxxxx xxxxxx. Závěry xxxxxxxxx judikatury xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx za xxxxx vzniklou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §415 obč. xxx., xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx dospěly xx xxxxxx, xxx xxxxx x nich byla x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x druhá xxxxxx xxxxxxxx jednání o xxxxxxxx smlouvy, xxxx x tomu xxxx xxxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxx rozsudek Nejvyššího xxxxx ze xxx 11.10.2006, xx. zn. 29 Xxx 1166/2004, xxxxxxxxxxx xxx x. 82/2007 Xx. xxxx. xxx., nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxx ze xxx 2.9.2008, xx. xx. 25 Cdo 127/2007, xxxxxxxxxx pod X 6332 x Xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx, C. X. Beck), xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx územního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, lze xxxx předpokládat xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx ani xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx tak, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx následky (xxxxxx) xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pochybení xxxxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx ji xxxxxxxx, jde x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx odvolací xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nepodléhají proto xxx dovolacímu xxxxxxxx.
8. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxx neposoudil xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
9. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvem xxxxxxxxxxxx xxxxx (obce).
10. Podle §6 xxxx. 5 xxxx. c) xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx), obec xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx územní plán.
Podle §43 xxxx. 4 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx vydává xxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx §1 odst. 2 xxxxxx x. 82/1998 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx samosprávné xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxxx xxxxx x samostatné xxxxxxxxxx“).
Xxxxx §19 zákona x. 82/1998 Xx. územní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx způsobily xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x) xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem.
Podle §20 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx., xxxx-xx územním xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxx se vztahují xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxx, která xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx má x xxx, x xxxx xxxxxx jednáno xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx mělo.
11. Z xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxx (změna) xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx škody, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§1 odst. 1 stavebního zákona), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §4 stavebního xxxxxx x §6 xxxx. 5 xxxx. c) xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxx xxxxxxxx svěřuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx změnou xxxxxxxxxxx xxxx vydáním xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx újma, xxx xxxx nahraditelná xxxxx §102 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx se změnou xxxxxxxx xxxxx řešená xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xx zákon č. 82/1998 Sb., xxxxx xxxxx xxxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x neposuzoval, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxx stanovené (§1 xxxx. 2 x §19 x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
12. X xxxxxx důvodů xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx (§243x odst. 1 o. x. x.) xxxxxx závislých xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxx které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně. Xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, zdaje xxxxx xxx změnu územního xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zákon č. 82/1998 Sb. xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx rozhodnutí či xxxxxxxxx xxxxxx postup, xxxxx škody a xxxxx příčinné souvislosti xxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx mu xxx x xxxxxxx řízení (§243x xxxx. 2 xxxx první a xxxxx x. s. x.).