Xxxxxx věta
Vydání (xxxxx) xxxxxxxx plánu zastupitelstvem xxxx je výkonem xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx x. 183/2006 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx účastníka xx xxxxxxx tím xxxxxxxxx škody, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx změnu v xxxxx xxxxx xxxx §102 xxxx. 2, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Xx. (xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx: §1, §19 xxxxxx x. 82/1998 Xx.; §102 xxx. č. 183/2006 Xx.
Xxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xx dne 21.6.2013, xx. xx. 57 Xx 25/2013, xxxxx x xxxxxxxx Okresního xxxxx v Xxxxxxx xx dne 2.10.2012, xx. zn. 128 X15/2010, x věc xxxxxx Okresnímu xxxxx x Xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Okresní xxxx x Ostravě xxxxxxxxx ze dne 2.10.2012, č. x. 128 X 15/2010-71, xxxxxx žalobu x xxxxxxxxx 32&xxxx;000&xxxx;000 Kč x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx žalobkyně na xxxxxxx škody xx xxxxxxxx investici xxxxxxxxxxx x ušlém xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx společností X. X., s. x. x., x xxxxxx hodlala prodat xxxxxxx x O., xxxxxxxxxxxx xxxxx X. X., xxxxx xx xxxxxxxxxx budovou xxxxxxxxxx xxxxxx; v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výstavbu xxxxxxx, kupní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Ze xxxxxxxxxx zjištění xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx územní xxxx x xxxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx, aby xxxxx x xxxxxx developera xxxxxxxx xxxxxxxxxx projekt xxxxxxxxxx centra. Xxxxxxxx xxxxx x xxxx 2003 xxxxxxxxxxxxxx žalovaného x změnu xxxxxxxx xxxxx tak, xxx xxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx zeleň“ xx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ x xxx, že xxxxxxx bude xxxxxxxx xx xxx části, x xxxxx xxxx xxxxxxxx galerie xx xxxxxxxxxxx aktivitami x xxxxx xxxx upravena xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x roce 2005 xxxxxxxxx, žalobkyně xxxxxx xxxxxxxx připravovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxx x důvodu xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx plánu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
xx „hromadné bydlení“, xxx xx vytvořily xxxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx obytnou xxxxxx. Námitka xxxxxxxxx, xx již xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředky x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxxxxx účinnosti 17.12.2009, xxxxxxxxxx tak, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x projekt obchodního xxxxxx bude v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx neprokázala, xx xx žalovaný už xx počátku xxxxx x xxxxxxxxx rozloze xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxx x změně územního xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx začala xxxxxxx v xxxxxxx xx svou původní xxxxxxx. Žalovaný přijal xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxx územního xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxx, x tudíž xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předpoklady xxx xxxxxx rozvoj, účelné xxxxxxx a prostorové xxxxxxxxxx xxxxx i x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx zájmem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx §18 xxxx. 2 xxx §87 xxxxxxxxxx zákona. Soud xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §415 xxx. xxx. xx xxxxxx žalovaného xxxxxxxxx.
2. Xxxxxxx soud x Xxxxxxx k odvolání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 21.6.2013, č. x. 57 Co 25/2013-125, xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx změnil xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxx, jinak jej xxxxxxxx x xxxxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Soud xxxxxxx xxxxxx učinil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx rovněž xxxxxxx posoudil xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx být xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tvrzenou xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx „občanská xxxxxxxxxx" xx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnosti. Xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxx povahy, v xxxx se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx projednávání, xxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx na něm xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx své xxxxxxx. Xxxxxx řád xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx, xx xxx xx svých právech xxxxxxxxx obecné povahy xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx zrušení x xxxxx správního xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx však xxxxx nepostupovala x xxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx, že xx xxxx xxxx xxxxxxx, nechránila. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx náhrady xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tvrzením, že xx xxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx předejít xxxxxx xxxxx xxx, xx. xx změně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx x vyjádření x xxxx
3. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx napadla xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §237 x. s. ř. xxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx dovolacího soudu xxxxx xxxxxxxx. Odvolací xxxx xxx nesprávně xxxxxxxx v xxx, xx neshledal xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ze xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývá xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx důvodu xxxxxxxxxx xx odborně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx změnil, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx svou prevenční xxxxxxxxx xx xxxxxx §415 xxx. zák. x §18 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx politickým xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx občanů z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx období, xxxxxxx záměrem xxxxxxxxxx xxx bylo neumožnit xxxxxxx výstavbu xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx změny územního xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a to xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx území, xxxxxxxx x bezdůvodné xxxxxx xxxxxxxx legitimní očekávání xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x prevenční xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx jednání xxxxxx xxxxxx jako xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x průběhu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. XX. ÚS 376/12 xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx by náklady xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vynaloženy xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx byl xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx rozsudek xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
4. Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx změně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx 2009, a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x územním xxxxxx, xx xxxxx řešit xxx v rámci xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x problematiku xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x veřejného xxxxx x k xxxxxxx xxxxxxx neexistuje žádná xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx, xxx se žalovaný x takovém xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zastoupit xxxxxxxxx
XXX. Přípustnost dovolání
5. Xxxxxxxx soud xxxx xxxx dovolací (§10x x. x. x.) xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx x tomu xxxxxxxxxx - účastnicí xxxxxx (§240 xxxx. 1 o. x. x.), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §241 x. x. x., x xx přípustné xxxxx §237 x. x. x., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx xxxxxx v rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx dosud xxxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxxxx.
XX. Důvodnost dovolání
6. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (dovolací xxxxx xxxxx §241x odst. 1 x. s. x., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) může spočívat x tom, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxx xx správně použitý xxxxxx xxxxxxx nesprávně xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx zjištěný skutkový xxxx věci nesprávně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tom, že xxxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx §415 xxx. zák. (xxxxxxxx x §3028 xxxx. 3 x §3079 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx 1.1.2014, xx věc xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx č. 40/1964 Xx., xxxxxxxx zákoník, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2013 - xxxx xxx xxx „xxx. zák.“, neboť xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx 1.1.2014).
7. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xx x porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx případě xxx, že „xxxxxxxx x xxxxxxxxxx“ xxxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxxxxxx legitimní očekávání xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx sice xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx předmětem, xxx x obecně vymezeným xxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.9.2005, sp. zn. 1 Xx 1/2005, xxxxxxxxxxx xxx x. 740/2006 Xx. xxxx. xxx.). Ačkoliv xx xxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxx víře xxxxxxxx xxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Závěry xxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx porušením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §415 xxx. xxx., xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx, x xxxxx konkrétní xxxxxx při vzájemném xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx jedna x xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx strany v xxxxx xxxx, xx xxxxxxx bude xxxxxxxx, x druhá xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx důvod (srov. xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 11.10.2006, xx. xx. 29 Xxx 1166/2004, xxxxxxxxxxx pod č. 82/2007 Xx. xxxx. xxx., xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx ze xxx 2.9.2008, xx. xx. 25 Cdo 127/2007, uveřejněný pod X 6332 v Xxxxxxx civilních xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, C. X. Beck), xxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxx územního plánu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správního xxxx, xxxxxxxxx na pomezí xxxx rozhodnutím a xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx větší xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx následky (xxxxxx) xx sféry xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx pak xxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx svévolně x xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, jde o xxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxxx základě xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nepodléhají proto xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
8. Xxxxxxxx xx přesto xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
9. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvem statutárního xxxxx (xxxx).
10. Podle §6 odst. 5 xxxx. x) zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), obec xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx plán.
Podle §43 odst. 4 xxxx čtvrté xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx č. 82/1998 Xx., x odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx, xxxxxx samosprávné xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx svěřené jim xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx působnosti“).
Podle §19 zákona x. 82/1998 Xx. xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, b) nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §20 xxxx. 1 xxxxxx x. 82/1998 Xx., xxxx-xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxx se vztahují xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx, xxxx účastníci xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx škody, xxxxx xxx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx škody má x ten, s xxxx nebylo xxxxxxx xxxx x účastníkem xxxxxx, ačkoliv x xxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx jednáno xxx mělo.
11. Z xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx (změna) xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §4 stavebního xxxxxx x §6 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx samostatné xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxx nárok účastníka, xxxxx x občanskoprávním xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx změnou xxxxxxxxxxx nebo vydáním xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §102 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona (xxxxxxx xxxxxxxxx nároků v xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonem), xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (občanského xxxxxxxx) x odpovědnosti xx xxxxx, nýbrž podle xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx odpovědnost xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xx zákon č. 82/1998 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxx soud xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx zákoně xxxxxxxxx (§1 odst. 2 x §19 x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).
12. X xxxxxx důvodů xxxxxxx Nejvyšší xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, proto xxx xxxxxx (§243x xxxx. 1 x. x. x.) včetně xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně. Ten xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxx, zdaje xxxxx xxx změnu xxxxxxxx xxxxx xx nezákonné xxxxxxxxxx, zákon x. 82/1998 Xx. xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx neaplikoval x neposoudil, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx odpovědnosti (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úřední xxxxxx, xxxxx škody x xxxxx příčinné xxxxxxxxxxx xxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx mu xxx x dalšímu xxxxxx (§243x xxxx. 2 xxxx xxxxx a xxxxx x. x. x.).