Xxxxxx xxxx:
Xxx xxxxx §9 odst. 3 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x myslivosti, xxxx může xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx hnízdění, xxxxxxx xxxxxxx mláďat xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x zákaz xxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx, omezení xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx opatřením xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §171 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 740/2006 Xx. XXX, č. 1794/2009 Xx. NSS, č. 2140/2010 Xx. XXX, x. 2321/2011 Sb. XXX x x. 2444/2011 Xx. NSS; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 198/2008 Sb. XX (Xx. XX 14/07).
Xxx: a) Xxx. Xxxxxxxxx J. x x) Pavel D. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxx xxx Xxxxxxx, xx xxxxxx 1) xxxxxxx společnosti Xxxx Xxxxxxx x 2) xxxx Xxxxxxx, o xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpůrce a xxxxx zúčastněné na xxxxxx 1).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxxx složeném z xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxx a xxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x Xxx. Evy Xxxxxxx v právní xxxx xxxxxxxxxxxx: a) Xxx. S. X., x) X. X., xxx xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Školská 694/32, Xxxxx 1, xxxxx xxxxxxx: Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxxxx, se xxxxxx xx. Masarykova 119, Xxxxxx xxx Xxxxxxx, xx účasti xxxx xxxxxxxxxxxx na řízení: X) Xxxx Xxxxxxx, x. s., xx xxxxxx Xxxxxxxx 908/4, Xxxxx 3, xxxxxxxxxx XXXx. Stanislavem Xxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem Xxxxxxxx 1569, Xxxx, XX) Obec Radějov, xx xxxxxx Xxxxxxx 130, Xxxxxxx, xx xxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxx xxx Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 3.2.2014, x. x. XXXX/3030/2014, xx. xx. MVNM/18577/2013/ŽPÚP, x řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x osoby xxxxxxxxxx xx řízení X) xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx dne 24.2.2016, x. x. 65 X 2/2015-126,
xxxxx:
Xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx xx dne 24.2.2016, x. j. 65 X 2/2015-126, xx xxxxxxx x věc xx xxxxx tomuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxxxx krajského xxxxx
[1] Xxxxxxxxx ze xxx 24.2.2016, č. x. 65 X 2/2015-126, shledal Xxxxxxx xxxx v Xxxx (xxxx xxx „krajský xxxx“) opatření xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxx Moravou, xxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx 3.2.2014, x. j. MVNM/3030/2014, xx. xx. MVNM/18577/2013/ŽPÚP, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx Radějov (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx“), xxxxxxxx.
[2] V xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx nejprve zabýval xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx §101x xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tvrzení x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, x. x. 1 Xx 1/2009-120 (publ. xxx x. 1910/2010 Sb. XXX), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx legitimace xx xxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxx sféry xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 15.12.2010, x. x. 7 Xx 6/2010-44 (xxxx. xxx x. 2464/2012 Xx. XXX), xxxxx xx xxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx řád), xxxxx xxxxxxxxx vstup xx xxxxxx území Xxxxxxxxx xxxxx Šumava. Xxxxxxxx správní soud x tomto xxxxxxxx xxxxx, že „[d]otčen xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je tedy xxxxxxx, kdo xx xxxxx xx tato xxxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxx tak xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx - xxxxx mu svědčí xxxxxxx pohybu xx xxxxx České xxxxxxxxx – xxxx. (...) Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx, na xxx xx xxxxx mohl xxxxxxxx x jeho xxxxxx (xxxxx přístupné xxxxxxx xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx, zasahuje xx jeho svobody xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Jeho xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §101a x xxxx. s. x x. xx xxxx xxxx“. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx o obdobnou xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx procesně xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx.
[3] Xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prohlásit xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonného xxxxxx x §101b xxxx. 4 x. x. x. xx §76 xxxx. 2 x. ř. x., xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x s xxxxxxxxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxx x xxxxxxx odborné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx opatření xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx dochází x nicotnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 21.8.2003, x. x. 5 X 116/2001-46, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.8.2004, x. x. 5 Xxx 19/2004-53). Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[4] V xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pravomocí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx šesté xxxxxx x. 500/2004 Xx., správní řád, xx znění pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxx xxx“), je xxxxx vždy posuzovat xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x materiálnímu xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 7.1.2009, x. x. 2 Xx 3/2008-100, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.3.2011, x. x. 1 Xx 1/2011-49). Xxxxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.1.2011, x. x. 8 Xx 7/2010-65. Uvedený xxxxxx xxxxx xxxxxx x v řízení xxxx Xxxxxxxx soudem (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 17.4.2013, xx. xx. XXX. XX 1085/11).
[5] X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxxxxxx“). Xxxxxxx xxxxxxxxxx umožňuje orgánu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx uživatele xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx o xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud proto xxxxxxx na §66 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx stanoví, že xxxxxx státní správy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xx řadí x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx do honitby, xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vycházeje x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx zákon x myslivosti předepisuje xxxxxxxxxxx (tj. bez xxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §9 xxxx 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx odpůrce xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx tedy xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx správní xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx x tomu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx proto xxxxxxxxx xx nicotné.
[6] Xxx xxxxx xxxxxxxxx krajský xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Dle xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx; konkrétní xxxxxxx x neexistence xxxxxxx překážky (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, xxxx. pod č. 740/2006 Sb. XXX). Xxxxxxx soud uvedl, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx zahajuje xxxx z xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx takto xxxx postupováno xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x posuzovaném xxxxxxx §9 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx stanoví, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx toliko na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx procedura xxxx zahájit xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Opatření xxxxxx xxxxxx totiž xxxxx vydat na xxxxxx konkrétně vymezeného xxxxxxxx, neboť správní xxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxx k xxxx, aby xxxxxx xxxxxx veřejné správy xxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx. Xxxxxxxxx xxx ve xxxxxx §9 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx, jak xx xxxx zákonem xxxxxxx, xxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx poslední xxxx xxxxxxx xxxx, x sice xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
XX. Kasační xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx X) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
[7] Osoba xxxxxxxxxx xx řízení X) [dále xxx „xxxxxxxxxx X)“] x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s. X xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.4.2016 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxx, xx vydání správního xxxxxxxxxx xxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x myslivosti xx x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x důvodu neurčitosti xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx I) xxxxx nesouhlasí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx nebyla xxxx xxxxxxxx odpůrce xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx. Krajský xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx materiální posouzení xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx X) xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xx xxxxx i xxxxxxxxxx Xxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx sporných případech xxxx existence xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx (viz rozsudek Xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 4.6.2015, x. x. 7 Xx 249/2014-102). Xxxxxxxxxx X) xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx §66 zákona x myslivosti, ze xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx formu, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x určitých případech xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx přírody. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx zákon x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx 2002, xxxx od doby, xxx ještě nebyl xxxxxx xxxxxxxx správní xxx. Xxxxxxxxx správní xxx z xxxx 1967 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx tedy xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxx formu xxxxxxxxx xxxx nepamatoval. Uvedené xxx xxxxxxxx i xxxxxx projednávané xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx formu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx základě výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X) xxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx zrušil x xxxxxx věc xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
[8] Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxx [dále xxx „xxxxxxxxxx XX)“]. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zákonné xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §103 odst. 1 xxxx x) x. x. s. Obdobně xxxx xxxxxxxxxx I) xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xx xxxx rozsudku xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx netoleruje obecným xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zněním xxxxxx, xxxxx se xx xxx xxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxx to xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx základ x xxxxxxx konformním xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx XX) domnívá, xx xxx xxxxxxxx vydat x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxxxx XX), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx I), xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxxx stěžovatel II) xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx obdobného xxxx jako vydáním xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx x xxxxxx zákaz xxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx požadovaného cíle. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stěžovatel XX) xxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
[9] Xxxxxxxxxxxx x) x x) (xxxx xxx „navrhovatelé") xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx problematiku xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v řízení x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx povahy. Xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §9 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx možné xxxxxxxx xxx vymezení účastníků. Xxxxxxx dále xxxxxxxx, xx i xxxx xx přijetí xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx podle §9 xxxx. 3 zákona x myslivosti nejednotná, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X otázce xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 19.11.2008, xx. xx. Xx. XX 14/07, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxx efektivní ochranu xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx odlišná, xxxxx obě xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx určité xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx rozpor, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zákonem xxxxxxxxx formy. Navrhovatelé xxxx nesouhlasí x xxxxxxx na připravenou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx chystaná novela xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx zdroj xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx změn x xxxxxx xxx xxxxx přijata. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx procesní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Poukazují xx skutečnost, xx x xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxx nejprve xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx transformovalo do xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx k výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kasačních xxxxxxxxx. Xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, xxxxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxx uvedených procesních xxxxxxxxx.
XXX. Posouzení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
[10] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x §109 xxxx. 3 x 4 x. x. s., xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxx uplatnili xxxxxxxxxxx x podaných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přitom xxx xxxxxxxxx vady xxxxxxx x xxxxxxxx 3, k xxxx xx xxxxx přihlédnout x xxxxxx xxxxxxxxxx.
[11] Xxxxx §9 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx: „Na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, kladení x odchovu xxxxxx xxxx provádění xxxx, xxxxxxx přiměřené xxxxxxx xxxx i xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx x tažnými xxx x xxxxxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx opatření xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx."
[12] X §66 xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx: „ Xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 a 2, §4 xxxx. 1 x 2, §5 xxxx. 1 písm. x), §5 xxxx. 2, §7, §9 xxxx 3 x 4, §36 xxxx 1, §39, 40, §41 odst. 1 x §44 odst. 2, xxx xx xxxxxx x orgány xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“
[13] Krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx shledal xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nicotným x xxxxxx nedostatku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX) k xxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.1.2011, x. x. 8 Xx 7/2010-65. X tomto xxxxxxxxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povahy xxxxxxxxx aktu x xxxxx, xx „[x]xxxx xxxxx o xxx, xxx xxxxxxxx akt xx opatřením obecně xxxxxx či xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, pokud xxxxx zákonné pojmenování xxxxxxxx xxxx zcela xxxxx, xx xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxx xxxxxxx výslovná xxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro posouzení, xxx xx jedná x opatření obecné xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xx, xxx xxxx akt xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. To xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxx označen xx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx „opatření obecné xxxxxx“, může xxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx výslovné xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx aktu.“. X xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxx xxxxx (popř. xxxxxxx xxxxx) výslovně xxxxxx formu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xxxx forma xx xxxxxxxx, xxxx tu xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx soudní hodnocení xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx za xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ... Projeví-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, aby xxxxxx akt xxx xxxxx v určité formě, x xxx xxxx xxxx setrvá, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx formu xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx jistotu. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xx pouze Ústavní xxxx, který - xxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxx.“.. Xxxxxxx rozsudek xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.4.2013, xx. xx. III. XX 1085/11.
[14] Výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx závěry xxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx posuzovanou věc xxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.1.2011, č. x. 8 Xx 7/2010-65, xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxx na xxxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x myslivosti xxxxx. Xxxxxx závěru xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[15] Xxx xxxxxxx §9 xxxx 3 ve xxxxxx k §66 xxxxxx x myslivosti xx nezbytné xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vývoj xxxxxx xxxxxx. Xxx namítali xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxx 2001, účinným xxx xx roku 2002. Nový xxxxxxx xxx, xxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy, vstoupil x platnost x xxxx 2005 x xxxxxxxxx xxxxx v xxxx 2006. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx novelizována. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx dovodit xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x posuzované xxxx xxx a xxxxxxx xxxxx správního xxxxxxxxxx xxx akt xxxxxxxx xxxxx §9 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx tvorby xxxxxx xxxxx v našem xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jinak xxxxxx, historický xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, žádným xxxxxxxxx způsobem x xxxxx xxxxxx aktu xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx x xxx, xx stanovily xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx té xxxx, x xxx xxx xxxxx x myslivosti xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx formu správního xxxx xx xxxxxx xxxx abstraktním a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx x xxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxx §9 xxxx. 3 zákona x myslivosti xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx a podstatu (xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx ní by xxxxx bylo možno x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správní akty). Xxxxx za účinnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx tomu, xxx xxxx podle §9 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxxx povahy.
[16] Xxxxx hledisko xxxxxxx x systematice xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx formu xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx §66 xxxxxx o xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx zvážen xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx nese xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxx plyne z xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx zákonem x xxxxxxxxxx x právními xxxxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx je xxx xxxxxxxxx spolupráce xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x orgány xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx oblastech xxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxxx, mezi xxxxx xx zataženo x xxxxxx xxxx podle §9 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx postupovat po xxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx tak má xx xxx vyřešit xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx straně xxxxx) x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx působnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[17] Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx dle §9 xxxx 3 xxxxxx x myslivosti xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx soud. Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §66 xxxxxx x xxxxxxxxxx také xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx z dikce xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.
[18] Xxxx-xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i Xxxxxxxxx xxxxx daný xxx xxxxxxxx materiálnímu xxxxxxxx x posoudit, xxxx formě odpovídá (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 7.1.2009, x. j. 2Xx 3/2008-100). Opatření obecné xxxxxx je x §171 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu, který xxxx právním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Pozitivní xxxxxxxx přináší xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Institut xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxxxx „[x]xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx forem jednostranných xxxxxxxxx xxxx: normativních (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx x individuálních (konkrétních) xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx druhé. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx činnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx, které xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“ (xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 19.11.2008, xx. xx. Pl. XX 14/07). Xxxxx xx xxxx o xxxxxxx xxx „s xxxxxxxxx xxxxxxx předmětem (xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx konkrétní xxxxxxx) x s xxxxxx vymeteným xxxxxxx xxxxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98, publ. xxx č. 740/2006 Xx. XXX).
[19] Aby xxxx být konkrétní xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx splněny xxxxxxxxxxx znaky: xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxxxx, konkrétní předmět x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 27.9.2005, x. x. 1 Xx 1/2005-98).
[20] Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, aby akt, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy a xxxx xxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx, xxxxx soudy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §2 s. x. x. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx (viz xxxxxxxxx povahy Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.3.2011, x. x. 1 Xx 1/2011-49). Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxx xxx. xxxxxxx předpis, xxxxx upravuje systém xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.12.2010, x. x. 3 Xx 6/2010-57). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ukládat xxxxx xx povinnosti xxxxxxx xx xxxx xx zákona xxx xxxxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x&xxxx;xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29. 5. 2009, č. x. 4 Xx 1/2009-58), xxxxxxxx má xxxx xxxxxxx xxxxxx „xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx povinností vyplývajících xx xxxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx neobsahuje“ (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.9.2005, x. x. 1 Ao 1/2005-98). X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx xxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx honitby. Xxxxx xx o akt, xxxxx xxxx xxxxxxx xx vnitřní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x povinnosti subjektů xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx se proto x xxxxxxx správní xxx.
[21] Xxxxxx nezbytným xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. „Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx do xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx musela xxx adresována každému, xx xx počet xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxx, že xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx. Xxxxxx však xxx adresována jmenovitě xxxxxx určité osobě. Xxxxxxxx xxxxxx normy xx xx xxxxxxxx xxxx nespočívá v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx ve xxxxxxx xxxxxx určení, to xxxxxxx v xxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx určitými xxxxxxxx xxxxx“ (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.8.2010, x. x. 4 Xx 4/2010-195). V xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx pochyb xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx či xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, kdo xx zamýšlel v xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx vstoupit, vyjma xxxxxxxxxxx činnosti vlastníků, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[22] Xxxxxxxxxxx předmětu xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Příkladem xxxx být xxxxxx xxxxxx dopravního xxxxxxx, xxx „[x]xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx pravidel xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníků xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx existuje xx xxxx křižovatce“ (viz xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 7.1.2009, č. j. 2 Ao 3/2008-100). X xxxx xxx §9 xxxx 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx xx i xxxx xxxxxxxxx naplněno, neboť xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx území honitby. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx dopadá xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[23] Xxxxxxxx podmínkou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx opatření obecné xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx překážky. Xxxxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxx stanovení xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 7.1.2009, x. x. 2 Xx 3/2008-100, xxxx. xxx. x. 1794/2009 Xx. XXX). Jak xxx bylo xxxx xxxxxxx, ze xxxxxx x myslivosti xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx jednoznačně stanovena xxxxx xxxxxxxxxxx aktu. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx správního xxxx xx xxxxxx §65 xxxxxx x myslivosti. Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx posuzovaný xxx je xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx krajského xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx formulací správní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxx vydat xx xxxxxxx. X xxxxx právním názorem xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x myslivosti jako xxxxx x podmínek xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v honitbě. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx správní orgán xxxx xxx xxxx, xxxxxxx musí xxxxx. Xxxxxxxxx orgánu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx případu, xxx xx x ohledem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx do xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx souvislostí, xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx lesa, xxxxxxx xxxxxxxxxx akt xxxxx, xxxx. xxx xx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Své xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx navrhovaného xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx.
[24] Xx xx xxxx xxxxxxxxxx stránky, xxxxxxx xxx xxxxx §9 xxxx 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx být velmi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Proto xx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxx. Vydáním xxxxxxxxx rozhodnutí (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu) by xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, neboť by xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx xxxxxxx účastníky xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxx důvodu xxx xxxxx postupovat xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (§144 správního xxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx některé xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx více xxx 30 xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §27 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxx smyslem §9 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx omezit xxxxx xx honitby xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx vstoupit. Xxxxx se xxxxx x neurčitý x xxxxxx nevymezitelný xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx okruh účastníků, xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
[25] Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, kterým xxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx omezit xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx dojít xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx správy myslivosti xxxxxx. Xxxxxx xx xxxx nutnou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x případnému xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx o myslivosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx x vydávání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[26] X žádosti by xxx žadatel xxxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx důvodů, xxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx měl xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x §171 x násl. xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. Následně xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx své xxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Poté xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s §172 xxxxxxxxx xxxx.
[27] X xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx přitom xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx uživatele xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx vyhovět xxxxx. Xxxxx xxxxxx, že xxxx skutečně xxxx xxxxxx pro vydání xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, avšak xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti. Xxxxxxxx obecné povahy xxxx může xxxxx xxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxx případu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxx, než xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx honitby. Xxxx xxxxxxx stanovit xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x odlišnou xxxxx xxxxxx omezení. Xxxxx státní správy xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx širokým xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx je xxxxxxxx povinen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx mohlo xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
[28] X případě, xx xxxxxxx orgán xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxxx xxxx xxx xxxxxx, musí tuto xxxxx xxxx xxxxxxxx x rámci procedury xxxxx §171 x xxxx. xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx to, xx „xxxxx“ xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxx §172 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx běžného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X průběhu projednávání xx xxxxx například xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx a opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx vyhovění xxx žádosti, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx to, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx důvody xxxxx uváženy. Pokud xx nebude vyhověno, x xxx xxxxx, xxxxxx-xx jí vyhověno xxxxx, musí xx xx dostat přezkoumatelného xxxxxxxxxx takového xxxxxx xxxxxxxxx orgánu.
IV. Xxxxx x xxxxxxx řízení
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s §110 odst. 1 x. ř. x. xxxxxxx stížností napadený xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§110 xxxx. 4 s. x. s.).
[30] V xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 3 s. ř. x. x x xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 22. července 2016
XXXx. Xxxxx Xxxxx
xxxxxxxx xxxxxx