Právní věta:
Soudní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §57 zákona x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx určena xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx. Je-li tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §91a xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. ř. x. xxx xxxxxx xxxxxxx x procesu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx odmítne, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení - xxxxxxx ochrany práv.
Prejudikatura: x. 3013/2012 Xx. XXX, č. 2799/2013 Xx. XXX, x. 3013/2014 Sb. NSS x x. 3148/2015 Xx. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 111/2004 Xx. ÚS (xx. zn. XX. XX 656/02) x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 56/1999 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 122/99).
Věc: Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxx o xxxxxxxxx místního referenda, x kasačních stížnostech xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx v senátu xxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx x xxxxxx Josefa Xxxx, Xxxxxx Kuhna, Tomáše Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx Pořízkové x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx místního xxxxxxxxx x poloze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nádraží x Xxxx xx xxxxxxx: Xxx. X. X., XXXx. M. X., X. X., xxxxxxxxxx XXXx. Pavlem Xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 15, Xxxxx 5, proti xxxxxxx: Xxxxxxxxxx xxxxx Brno, xx sídlem Xxxxxxxxxxxx xxx. 1, Brno, xx xxxx návrhu xx xxxxxx místního xxxxxxxxx, x řízení x xxxxxxxxx stížnostech xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 10.9.2014, č. x. 65 A 5/2014-114, x xx xxx 12.9.2014, x. x. 65 A 6/2014-38,
takto:
I. Xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele xxxxx usnesením Krajského xxxxx x Xxxx xx dne 10.9.2014, x. x. 65 X 5/2014-114, x xx xxx 12.9.2014, x. j. 65 X 6/2014-38, xx xxxxxxxx.
XX. Žádný x xxxxxxxxx nemá xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 10 000 Xx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxx, advokáta xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 15, Xxxxx 5, x xxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
[1] Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx referenda x poloze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") podal xxx 1.8.2014 Xxxxxxxxxx města Xxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxx") xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda x xxxxxx osobního xxxxxxxxxxxx nádraží. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx otázky xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x místním xxxxxxxxx:
X. Xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx bezodkladně všechny xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "Xxxx-xxxxxx xxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxx podél xxxxx Xxxxxxxx?
XX. Xxxxxxxxxx s xxx, xxx xxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx "Xxxx-xxxxxx xxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx?
[2] Magistrát xx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx má xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí přijatého x xxxxxxx xxxxxxxxx x dále xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx počtem xxxxxxxxxxx xxxx. Písemnou xxxxxx xx dne 15.8.2014 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx. Výzva xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 18.8.2014.
[3] Xxx 21.8.2014 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedostatky. Nezávisle xx xxx xxxxxxxxxxx xx výzvu k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 1.9.2014 reagoval x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx spojených s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Spolu x xxxxxxxx xxxxxxxx odpůrci xxxxx petiční archy x 5.813 podpisy.
[4] Xxxxxxxxxxx den, tj. 2.9.2014 xxxxxxxx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nejednalo.
[5] Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 3.9.2014 xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xx x 1.9.2014 xxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zastupitelstvo x xxx tedy xxxx xx xxxx xxxxxxxx 2.9.2014 xxxxxx x xxxxxxxx.
[6] Krajský xxxx xxxxx xxx 10.9.2014 xxxxxxxx x. x. 65 A 5/2014-114, xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx referenda xxxx nedostatky.
[7] Téhož xxx, xx. 10.9.2014, xxxxxx magistrát xxxxxxxxxxxx xxxx k odstranění xxx návrhu x xxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 414 xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx nákladů xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[8] Xxx 12.9.2014 xxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x. x. 65 X 6/2014-38), x xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 1.9.2014, xx nutno magistrátu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx posouzení xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx zastupitelstvo xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx.
[9] Navrhovatel xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, řízení xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx předmětem xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
[10] Xxx 19.9.2014 xxxxxxxxxxx xxxxx xx krajskému xxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.8.2014, xxxxxxxx xxx 1.9.2014, xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 17.10.2014, č. x. 65 X 8/2014-74. Xxxxxxx stížnost xxxxxx xxxxxx.
[11] Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Brna xxx 25.11.2014 xxxx vyhlášeno xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázkami xxx xxxxxx navrhovatele, zároveň xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx do zastupitelstev xxxxx x xxxx xxxx x říjnu 2016. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxx 2.12.2014, xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx vyjádření xx xxxxxxxxx sporu xxxxxx, zda návrh xx xxx 1.8.2014 xxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxx xxx významný vliv xx xxxxxxx xxxxxx x komunální praxi.
[12] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx podané xxxxxxx xxxxxxxxx následovně:
[13] Xxxxx §91x xxxx. 1 zákona x. 150/2002 Xx., soudního xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „s. x. x.“) se lze xx podmínek stanovených xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx návrh xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedostatky (xxxx. a/), či xxxxx žádat xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda (písm. x/). Xxxxxxxxx zákonem xx xxxxx x. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx“).
[14] Xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x §57 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx referendu xxxxx xxxxxxx se ochrany x soudu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx s výzvou xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) k xxxxxxxxxx xxx (písm. x/), xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx, případně, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx x/). Xxxxxxxxxx xxxxx x návrhu xxxxx §57 odstavce 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města.
[15] Soudní xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda x době před xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx výbor nesouhlasí x výzvou xxxxxxxx xxxxx xxxx magistrátu xxxxxxxxxxxx města k xxxxxxxxxx xxx dle §12 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nerozhodlo x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §13 odst. 1 xxxx. a) xxxxx xxxxxx, nebo xxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx referendu.
[16] Ve xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výbor (a xxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasování nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx referendu (§58 xxxxxx x místním xxxxxxxxx).
[17] Účelem xxxxxx xxxxxxx návrhu přípravného xxxxxx xx dosáhnout xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx tomu xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx výbor domáhal xxxxxx ochrany návrhu x několika xxxxxxxx (xxx výše), x xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Kasační xxxxxxxx xxxx podána xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx návrh xx dne 1.8.2014 x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x dále xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx zastupitelstvo xxxxxxx xxxxxx referendum xxxxxxxxx xxxxx x souladu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (a x xxxxxxx xxxxxxx stížnosti).
[18] Xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §57 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx ze xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí. Soudní xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx x xxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx x xxx xx dle §57 xxxx. 3 xxxxxx x místním xxxxxxxxx x §91a xxxx. 1 písm. x) soudního xxxx xxxxxxxxx jinak zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx referendum, xx. xxxxxxxxxx o předmětu xxxxxxxxx řízení. Xx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx, xxxx mít xxxx xxxxxxx ke xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostem, které xxxxx nastat xx x průběhu soudního xxxxxx. Pravomoc xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda, xx. nahradit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxxxxx xxxxx), x xx x x xxxxxx x xxxxxxx stížnosti, xxxxxxxx xxxxx xxx soudní xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
[19] Xxxxxxx vyhlásit referendum Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx např. x xxxxxxxx tohoto xxxxx x. j. Ars 2/2012-43, xx xxx 31.10.2012. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxx rozsudku byla xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 4908/12 ze xxx 9.1.2013 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[20] X řízení o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx xxx §91x x. x. x. xxxx jediným účelem xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxxxx x xxxx x výjimečné xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x x konečnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx přípravného xxxxxx. Xxx xx řízení x kasační xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx dle §57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby xxxxx uložit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vydání). Kasační xxxx xx xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx xxx 14.1.2014, x. x. 7 Xxx 10/2012-46, x. 3013/2014 Sb XXX) x xxxx xxxxxx nese v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx apelačního procesu.
[21] Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x místního xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx každý orgán, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx (za xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyřešení xxxx a xxxxxxx xxx primární xxx xxxxxx bez nutnosti xxxxxxxxx dalších dílčích xxxxx. Názorným důkazem xxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
[22] Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx x řízení x kasační stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx §57 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx je Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ke xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, které xx věci návrhu xxxxxxxxxxx výboru xxxxxxxx, x v řízení xx xxxxxxxx vydat x xxxxxx rozhodnutí, xxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[23] Tyto xxxxxx xx vztahují xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výboru upravené §57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx - tedy xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda, xxx xxx xx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx místního referenda xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx zdůraznit, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obecnímu xxxxx xxx §12 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx nakonec xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx mnoha xxxxxxx x xx xxxxxx xxxx. Xxxxxx úřad xxx přezkoumání xxxxxxxxxxx xxxxxx přípravného xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, přípravný xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x odstranění xxxxxxxxxx vyhovět xx xx xxxxxxx xx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, jak xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci), xxxx xxxxxxx může xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx rozpadnout xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx grafu.
[24] Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (OV - xxxxxxxxxx xxx xxxxxx; X - xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx soudu) xxxx x grafu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx písmem xxxx zvýrazněna rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx (NNN - rozhodnutí, že xxxxx přípravného výboru xxxx xxxxxxxxxx; XXX - xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; XXX - xxxxxxxxx místního referenda; XXX - xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx). Xxxxxxx úkony (xxxxx barva písma) xxxx xxxxxx úřad xx zastupitelstvo (XXX - vyrozumění, že xxxxx nemá nedostatky, XX - xxxxx xxxxxxxxxxx návrhu, PN - xxxxxxxxx xxxxxx, XXX - xxxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva; XXX - xxxxx x xxxxxxxxxx vad; VMR - vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx, XXX - xxxxxxxxxxx místního xxxxxxxxx).
[25] Xxx xx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx dle §57 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx referendu. Xxxx xxxxxx mohou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx souběžně xx xxxxxxx. Nelze tedy xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxx přípravného výboru xx xxx xxx, x za xxxxxxx, xxx bezvadnost návrhu xxxx xxxxxxxxx jiného, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x neukončeného xxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx bezvadnost xxxxxx xxxxxx být x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx předběžná otázka, x xx jak x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx též xxx 48 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.10.2014 x. x. Ars 4/2014-99). X xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, dle xxxxx xx x soudním xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x místního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 22).
[26] X xxxxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x zamítnutí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.8.2014 xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxx xxxx xxxxxxx (xxx xxx 12), xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výborem, x jím požadovaném xxxxxxx, xxxx zastupitelstvem xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx uvedenými xxxxxx x xxxxxxx soudu xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
[27] Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektivním xxxxxx xxxxxxxxx a právnických xxxx (§2 x. x. s.). Xxxxxxxxx xxx využití xxxxxx xxxx je skutečné, x okamžiku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo.
[28] Xxxxx uvedené závěry xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx na xxxxxx ochranu a xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod x xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx lze xxxxxxx zejména xx xxxxx Ústavního soudu xx. zn. II. XX 656/02 xx xxx 10.8.2004: „Xx xxxxxx, Xx obě xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. XXX: xxxxx xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 6 odst. 1 Xxxxxx] xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx soudní xxxxxxx před skutečným, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. X z judikatury Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva ve Xxxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxx xx. 6 odst. 1 Xxxxxx, xxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxx (resp. xxx) x xxxxxxxx, xxxxxx xxx hypotetický spor xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx (xxxx. xxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxx ses droits xx obligation xx xxxxxxxxx xxxxxx" x xxxxxxxxxxx francouzském xxxxx Xxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx" x autentickém xxxxxxxxx znění Xxxxxx). Xxxxx požadavek Evropský xxxx xxxxxxxx vyložil xx svém xxxxxxxxxx xx věci Le Xxxxxx, Xxx Leuven x Xx Meyere xxxxx Belgii ze xxx 23.6.1981, X.43, §45-48. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx existence xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx musí xxx na sporné xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx."
[29] Xxxxxx názor Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x dalších xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xx. zn. IV. XX 224/99 xx xxx 11.10.2006 xxxxx: „Xxxxxxx tedy xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxx čistě xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxx jiných ústavních xxxxx jednoznačně xxxxxxxx x odmítnutí x xxxxxx věci xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zásahu, který xx xxxx mít xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Jinak řečeno, xx-xx xxxxxxxx především xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zrušením xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxx xxxx dáno není, xxx. xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxx xx. xx. X. XX 690/2000, xx. zn. IV. XX 122/99, xx. xx. II. XX 137/04 (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.4.2001, sp. xx. I. ÚS 690/2000, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.8.2006, xx. xx. XX. XX 137/04, xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 8.9.1999, xx. xx. XX. XX 122/99, xxxxxxxxxxx xxx x. 56 Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 15, str. 315.
[30] Předmětem xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx veřejných (xx. 21 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx. Konkrétně xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx předcházejících xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda, jediným xxxxx této xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyhlášeno xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx dosaženo. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak potvrdil xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx tak xxxxxx xxxxx jeho návrhu, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx x návrzích xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §91x xxxx. 1 xxxx. x) a x) x. x. x. již xxxxxxx xxxxxxx v procesu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výboru xx po xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx ochrana návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §57 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx marně xxxxxx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce. Xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx pro soudní xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx správních xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx nijak xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxxx žádný x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (§93 xxxx. 4 x. x. x.).
[31] Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x pokračování xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx soudní x xxxxxxxxx praxi, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxx 1. 8. 2014. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx soudního xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx ryze hypotetických xxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxx xxxxxx xx xxx 1. 8. 2014 xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxxx věci. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je však xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Přestože xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v dalších xxxxxxxxxxxxxxx řízeních, xxxxx xxx xxxxxxxx účinků xx xxxxxxxxxxxxx xxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx splněna xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx ochrany práv.
[32] X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. s. xx spojení x §120 x. x. x. xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ochranu xxxxxxxx referenda x xxxxx nedostatek je xxxxxxxxxxxxxxx.
[33] Výrok o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx §93 xxxx. 4 x. ř. x., xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
[34] Xxx-xx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx vrátí x xxxx xxxxx zaplacený xxxxxxxx (§10 xxxx. 3 xxxxxx č. 549/1991 Xx.). V xxxxxxx s xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx poplatek xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx stížností x xxxxxxx xxxx 10&xxxx;000 Xx (2 x 5000 Kč).
Poučení: Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx dne 22. xxxxx 2015
Xxx Xxxxxx
xxxxxxxx xxxxxx