Xxxxxx xxxx
Xxxxx-xx xx xxxxxxx, xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx základě xxxxxxx xxxx xxxxxxx peněžité xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxx §254 xxxx. 1 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, x částky, xxxxx xxx byla xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v souvislosti x tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2143/2010 Xx. NSS, x. 3227/2015 Xx. XXX x x. 3290/2015 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Králové xxxxx Xxxxxxxxxxx ředitelství xxx x úrok x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 25.6.2010 xxxxxx xxxxxxx pokutu xx xxxx 1&xxxx;500&xxxx;000 Kč, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xx xxx 22.11.2010. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dne 27.1.2011 xx xxxx Xxxxxxx xxxxx pro Xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "xxxxx xxxx"). Xxxxxxx xxxx x Xxxx následně rozsudkem xx xxx 1.6.2012, xx. 62 Xx 3/2011-225, rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x správní xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 17.7.2013 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx 15.1.2014 xxxxxx xxxxx xxxx x úhradě xxxxx x vratitelného přeplatku xxxxx §254 xxxx. 1 daňového řádu x xxxx 2009. Xxxxxxxxxxx ze dne 28.4.2014 celní xxxx xxxxxxx úrok z xxxxxxxxxxxxx jednání správce xxxx nepřiznal. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xx dne 25.6.2014 zamítl a xxxxxxxxxx celního úřadu xxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxxxxx xx dne 12.5.2016, xx. 62 Xx 67/2014-78, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že daní xx smyslu daňového xxxx z roku 2009 xx i xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx postupem xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx z roku 2009 má xxxx xxxxxxx orgán, v xxxxxxxxxxx případě celní xxxx. Xxxxx úřad xxx má xx xxxxxx x tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxx správce daně xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009, xxxxxxx xx xx vztahu k xxxxxxx úřadu postavení xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxx xxxxx x povinnostmi. Xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx (obsaženým x §254 odst. 1 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009) je xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x peněžitém plnění, xxxxx je vybíráno x xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx správy, x xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx správních xxxxx xxx dříve xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zrušeno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx. "Zaviněným xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), vzniklý x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxx který xxxx xxxx xxxxxxxxxx‚ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx' xxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxx xx vyjádřením ceny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, která xx xxxx úrokovou mírou. Xxxxx se o xxxxxxxxxxx xxxxxxx plynoucí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx." (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.7.2010, xx. 1 Xxx 38/2010-100, x. 2143/2010 Sb. XXX, xx xxx 12.8.2010, čj. 1 Xxx 52/2010-180, x xx xxx 26.10.2010, xx. 8 Afs 13/2010-138).
Xxxx xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx pokuty x xxxx x xxxxxxxx xx xx zavedení xxx. dělené xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx pokuta xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx správy xxxxxxxx xxxx peněžité xxxxxx spravovat (vybrat, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx související s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx tento xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 27.5.2015, xx. 6 Xx 152/201478).
Xxxxx závěr xxx xxxx xxxxxxxx k §64 xxxx. 6 xxxxxx č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxx jen "daňový xxx x xxxx 1992"), avšak xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx §254 xxxx. 1 daňového xxxx x xxxx 2009 xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx nemění. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx nárok xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §254 odst. 1 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009 xxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx peněžité xxxxxxxxxx sám x xxxxxxxxx správce xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx vyloučení §254 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu z xxxx 2009 xxxx xxxx xxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxx. x) daňového xxxx x roku 2009. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx racionální xxxxxxxxxx. Xxxxx xx pak xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úprava obsažená x §184 xxxx. 5 daňového řádu x roku 2009, xxxxx které xxxxxxxx-xx "xxxxxxxxxxxxx vymáhání xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, uhradí xxxxx orgán správci xxxx, který nedoplatek xx tomto peněžitém xxxxxx xxxxxxx, vzniklé xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx, xxxxxxxxx náhradu xxxxx". Citované xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojednává x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx, xxxxx x xxxxx dělené xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx §254 xxxx. 1 daňového řádu x xxxx 2009, xxxx smyslem zaplacení xxxxx z částky, xxxxx již xxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxx již xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx ani xx, xx x rámci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezi ukládací x xxxxxxx xxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx §64 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx z xxxx 1992.
Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx x závěru, xx x x xxxxx xxx. dělené xxxxxx xx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx peněžité xxxxxx xx smyslu §2 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009, xxxxxx úroku xxxxx §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009, nic xxxxxx, ani xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxx uhrazená xx xxxxxxxxx rozpočtu xx 1.1.2011.
Xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost, x xxx namítal, xx xx xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 vyplývá, xx žalobce musí xxxx nárok zakládat xx zrušení, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx takového rozhodnutí, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxxx xxx, a xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx úředního postupu) xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxx současně (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009).
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx úpravu xxxxxx xxxxxx x §161 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009, x níž xxxxxxx, xx ukladatel xxxxxx xxx xxxxx uložení xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x "xxxxxx veřejné xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx". Není xxxxxx x xxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx postavení xxxxxxxx Xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxx xxxxxx správy xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx správce xxxx xx xx xxxx xxxxxx uloženého xxxxxx, xx. xxxxx xx xxx xxxxxx, xxx zabezpečil xxxxxx xxxxxxxxxx plnění.
V xxxxxx xxxxxx platí závěr, xx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx x roku 2009 xx daní "xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx", xx. x xxxxxxxx plnění uložené Xxxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxx správy je xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze a xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxx, vymáhání x xxxxxxxx, xxxxxx provádí xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009. Xxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx řádu x xxxx 2009 (Xxxx, X. x kol. Xxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 1. vyd. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx ČR, 2011), z xxxxx xxxxxxx, xx §254 xxxx. 1 daňového xxxx x roku 2009 xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx upozornil, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx dlužníka xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx úrok x xxxxxxxx. Xxxxx-xx k xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx) správcům xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxx, xxxx xx xx xxxxxxx podstaty xxxxxx vyloučeno úplně.
Stěžovatel xxxxxx, xx na §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 nelze xxxxxxxx izolovaně, ale xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pojmy "xxxxxxx xxxx", "daň" x "xxxxxx xxxxxx", x také xx xxxxxxxxxxx systematiky xxxxxx, xxxx xxxxxx a xxxxx. Tyto xxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Své xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx srovnání §254 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 s xxxxxxxxx právní xxxxxxx. X xxxxx směru xxxxxxx soud zatížil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx smyslu §254 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009 je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx důvodem zrušení xxxxxxxxxx Úřadu pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x projednávané věci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Mezi xxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx x jiném xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x němž xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x následnou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx existuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx správce xxxx xx xxxxxxxx xx vstupem do xxxx platební, která xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx 2009. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx daňového řádu x xxxx 2009 xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx platbu xx xxxxxxxxxx úhradě žalobcem xxxxxx a xxxxxxxxxx, x xxxxx této xxxxxxxx fáze xx xxxxxxx nezákonného xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxxx xxx bez xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx podle §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 xx rozumí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx §147 tohoto xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx řízení xxxx správcem xxxx xxxxxxx. Rozhodnutí Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx procesním xxxxxxxxx (správní xxxxxx), xxxxx xx něj xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x roku 2009, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx, xx xxxx xxxxxx xx od xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx celním xxxxxx xxxxxxxxxx pravomocné x xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vybrat a xxxxxxxxxx xx osobní xxxxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx vyloučením xxxxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu z xxxx 2009 na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §184 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 postrádala xxxxx, xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x §254 xxxx. 2 citovaného xxxxxx, který však xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx "[x]xxxxx xxxx odst. 1 x odst. 2 §254 xx xxxx jiné x xxx, xx x xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx negativní xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxx nalézací (xxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx x sankci x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx exekuce). X xxxxxx věci xxx xxxxx, xx §254 xxxx. 2 daňového xxxx [x roku 2009] xxxxxx i xx xxxxxxx, kdy x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x rámci xxx. xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx pravidla obsažená x xxxxxx, týkající xx xxxxxxxx xxxxxx." Xxxxxxxxxx §254 odst. 2 daňového xxxx x roku 2009 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxx od §254 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx placení, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pravidel normovaných xxxxxxx řádem z xxxx 2009; xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx x postavení xxxxxxxxxxxx, xx tudíž xxxxxxx xxxx - xxxxx úřad. Ustanovení §184 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx upravuje xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xx xx pochybení Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx orgán xxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xx úseku xxxxxxxxx xxxxxxx, postižen celní xxxx. Xxxxxx xxxxx xx nezákonný x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx §64 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx x roku 1992 x §254 odst. 1 daňového řádu x roku 2009 xx rozdílná. Xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x roku 2009. Xxxxxxxxxx §254 xxxx. 1 xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xx. xxxxx xxxxxxxxxx x daňovém xxxx x xxxx 2009), xxxxxx tomu §64 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx x xxxx 1992 xxx ustanovením xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx z xxxx 2009 přinesl xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxx x xxxxxxxxx xxx §64 odst. 6 věty xxxxx xxxxxxxx řádu z xxxx 1992 xxx xxxxxx jako xxxxxx xx xxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxx přeplatku, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně a x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tento nežádoucí xxxx xxxxx schopen xxxxxxxx. Xxxxx a xxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx xxx §254 xxxx. 1 daňového xxxx z xxxx 2009 xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx se x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 6 xxxxxxxx řádu x roku 1992. Xxxxxxxx xx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx v §155 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009.
Stěžovatel xxxxxx, že xxxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009 xx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxx. xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx normy xxxx být x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx ve prospěch xxxxxxxx subjektů. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx správy xxxx xxxxxxxx x povahy xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. X tohoto důvodu xx xx xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009, xxxxx xx xxxxxxxx x modifikaci xxxxxxx xxxx, a xxxxxx je xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rovnováhu. Xxxxxx xxx nelze xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx bude představovat xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx zásada xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x rovině xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxxx jednáním Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx soutěže x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx kompenzaci. Kompenzace xxxx nemůže spočívat x xxxxxxxx úroku x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx, protože xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxx xxxxxx xxxxxx právními xxxxxxxxxx. X úvahu xx připadal xxxxxx xxx xxxxxx x. 82/1998 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx zákon xx obecným xxxxxxx xxxxxxxxx, zatímco §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xxxxxx pouze xx vymezený okruh xxxxxxx. Opačný xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, dle xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx z roku 2009 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx následně xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx daňového xxxx z xxxx 2009.
Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x vymáhaném x xxxxx xxxxxx správy. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx vybíraného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx měl xx xxxxxxx režimu xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx vedl k xxxxxxxx zásady xxxxxxx xxxxxxxx x adresátům xxxxxxx xxxxxx. Smyslem §254 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu z xxxx 2009 xx xxxxxxxxxx ekonomické xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředkům xxxxxxxxx, x xx x v xxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx, xx xxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x prodlením s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx platit xxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xx nějakou xxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxx k xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx zrušení, změny xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx stejnou xxxx úroku z xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx povinen xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x nesprávně xxxxxxxxx xxxx je xxxxxx, xx xxxx xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 xxx xxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx subjektu xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx x rámci dělené xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx nevzniká (§253 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu z xxxx 2009).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(...) [34] Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx nikterak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxx", "xxx" x "xxxxxx xxxxxx", xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009, xxxx xxxxx x xxxx, xxxxxx oporu x xxxxxxxxx rozsudku. Z xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx zřejmé, xx krajský soud xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx správy i x vymezení xxxxxxxxx xxxxx, tak jak xxxx upraveny x xxxxxxx xxxx z xxxx 2009 (viz xxxxxx 4 a 5 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x §64 xxxx. 6 daňového xxxx x roku 1992 x srozumitelně xxxxxxxxx, proč xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxx x roku 2009) xxxxxx podstatnou xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxx 6 a 7 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx krajského soudu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
[35] Xxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 500 000 Kč xx správní xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokuta xxxx xxx 27.1.2011 žalobcem xxxxxxxx xx účet xxxxxxx úřadu. Následně xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx.
[36] Xxxxxxxxx sporu xx xxxxxx, xxx žalobci x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nezákonně uložené xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx daně xxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu z xxxx 2009.
[37] "Daní xx xxx účely [xxxxxxxx řádu x xxxx 2009] xxxxxx x) peněžité xxxxxx, xxxxx xxxxx označuje xxxx daň, xxx xxxx xxxxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx stanoví, xx xx při xxxx xxxxxx postupuje xxxxx xxxxxx zákona, x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx" (xxx §2 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009). X xxxxxx správě xxxxxxx také x xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxx, "že xx xxxxxx placení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, který platební xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" (§161 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009).
[38] Xxxxx §106 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xx xxx "exekuci, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx daní". Xxx §2 písm. x) xxxxxx č. 185/2004 Xx., o Xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxx o xxxxx xxxxxx"), xx pro xxxxx tohoto xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx peněžitých xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx peněžitých xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx aktu xx xxxxxx, xxxx xxxxx byla uložena xxxxxx xxxxxxxxx úřady x řízení xxxxx xxxxxxxxx řádu, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávných celků". Xxxxxxx xxxxxx peněžitých xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxx (§5 xxxx. 4 xxxxxxxxx zákona).
[39] V xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx o tzv. xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x §161 xxxx. 3 daňového xxxx x xxxx 2009, xx. xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (x xxxxxxxxxxxx věci Úřadem xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx), avšak xxxxxxxxxx x evidenci, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx placení) xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx (x projednávané xxxx xxxxx xxxx).
[40] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §254 xxxx. 1 daňového xxxx x roku 2009 je xxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx daně x xxxxxx nezákonnosti xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxx xxxx.
[41] Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx se xxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxx §147 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009, xxxxxx xxx o xxxx xxxxxx. Xxxxx "xxxxxxxxxx x stanovení xxxx" není x xxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxx. Xxxxxx (použitý x §147 daňového xxxx x xxxx 2009) nemá normotvornou xxxxxx, x xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx výkladových metod xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxx (usnesení zvláštního xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx 12.3.2015, xx. Xxxx 8/2014-25, x. 3227/2015 Xx. XXX), x posuzované xxxx xxxx tak xxxx.
[42] Rozhodnutím x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx platebního xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a hromadného xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §147 odst. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009) také xxxx. rozhodnutí odvolacího xxxxxx o odvolání xxxxx xxxxxxxxxx výměru xx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxx dle §123 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx. Sporný xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx §147 xxxx. 1 daňového xxxx x xxxx 2009) ani xxx xxxxxx xxxx vymezených x §2 xxxx. 3 xxxx. x) [xxxxxxxx §2 xxxx. 3 písm. b)] xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009, xx. "xxxx", xxx xxxxxxx xxxxxx se postupuje xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009. Xxxxxxxxxx, xx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx postup xxx xxxxxxxx řádu x xxxx 2009, xxxxxxx z §106 xxxxxxxxx xxxx. Xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx uloženo xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx s xxxxx "rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx" xx "xxxxxxxxxxx postupu správce xxxx" vůbec xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx ani x definicí xxxxxx xxxxxx, tu naopak xxxxxxxx xxxxxx xxx x roku 2009, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, a xxxx xxxxx veřejné xxxx, který peněžité xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně.
[43] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx sám xxxxxx xxx x roku 2009 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx x peněžitých plnění xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxx" použitou x §2 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 (xxxxxxx zavedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx ostatně xx, xxx xxxxxxx xxx na dalších xxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx výčet, xxx nějž xxxx xxxxxxx zavedena). Xxxxxxx xx daní xxx §2 xxxx. 3 xxxx. x) daňového xxxx x xxxx 2009 xxx účely xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx použitý x §254 xxxx. 1 daňového xxxx x xxxx 2009 xxxxxxxx i jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx správy. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tedy xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx správcem daně.
[44] Xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxxx xxxx žalobci xxxxxxx pokuta xx xxxxxxx delikt spočívající x xxxxxxxx zákona x veřejných zakázkách, xxx xxxxx považovat xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §254 xxxx. 1 daňového xxxx x roku 2009.
[45] Xxxxxxxxx pro xxxxxxxx §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 je, xx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx prohlášení xxxxxxxxxx rozhodnutí, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx pochybení xxxxxxx xxxx. Xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x xxxx 2009 xxxxxxxx roviny xxxx, xxxxx xx vázán xxxxx na xxxxxxxxxx, xx došlo ke xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nicotnosti xxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" uložené povinnosti. Xxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x rozsudku xx xxx 10.6.2015, xx. 2 Xxx 234/2014-43, x. 3290/2015 Xx. XXX, xx xxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxx xxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009 xxx xxxxx xx lhůtě xxx placení daní, xxxxx xxxx xxxx xxx: "Xxxxxx xxx xxxxx v žádném xxxx xxxxxxxxxx nestanoví, xx xx neuspokojené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx činí 6 xxx (srov. §155 xxxx. 7 x §164 odst. 3 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009); naopak x xxxx §20 xxxx. 2 xx xxxxxxxx uvádí, že xxxxxx subjekt xx xxxxx a povinnosti xxx xxxxxxx daně xx xxxx, ve xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. §160 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009)."
[46] Také xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxx (xxxx. §64 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx x xxxx 1992). Xxxxx "xxxxxxxx" xxx x judikatuře Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx, že se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx daně (srov. xxxxxxxx xx xxx 31.1.2007, xx. 7 Xxx 140/2005-55, x. 1184/2007 Sb. XXX, x xx dne 13.11.2009, xx. 5 Xxx 53/2009-63, x. 1986/2010 Sb. XXX). "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozumí xxxxxxxxx xx platební xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtu) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxx toto xxxxxxxxxx‚ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx' xxxxxxx. […] Xxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čase, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Jedná xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx jinak xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxx xxxxxxxxx." (xxxxxxxx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 1 Xxx 38/2010-100, čj. 1 Xxx 52/2010-180, xx. 8 Afs 13/2010-134).
[47] Xxxxxxxxx xxxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxx §64 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx x xxxx 1992 Nejvyšší xxxxxxx xxxx shledal x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx věcné, xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxx xxxxxxx jiným xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.5.2015, čj. 6 As 152/2014-78).
[48] X souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že bylo-li xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x pokutě) zrušeno xxxxxxxxxxx rozhodnutím soudu, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxx xx xxxxxxx (xx. xxx dne xxxx úhrady) zaviněným xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx i s xxxxxx x xxxxxxxxx.
[49] Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx není sankcionovat xxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx") xx nezákonné xxxxxxx (xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx nezákonného rozhodnutí (xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx placení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx disponovat xx xxxxx finančními prostředky. Xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009 xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prostředků x čase, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx úrok xx xxxxxxx xx xxxxx shodné xxxx xxxx xxxx z xxxxxxxxx xxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009).
[50] Xx xxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxx byla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx účet xxxxxxx úřadu, x xxxxx xx xxx xxxxxxx státního rozpočtu [§6 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 218/2000 Xx., x rozpočtových pravidlech]. Xxxx xxxx xxxx x touto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx mu x xx xxxxxx.
[51] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx od shora xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, x jiný správní xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx plně xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx xxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu z xxxx 2009.
[52] Xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx k daňovému xxxx z roku 2009, xxx xx x §254 xxxxxxxx xxxx z roku 2009 xxxxxxx následující: "Xxxxxx xxxx odstavcem 1 x odstavcem 2 xx mimo xxxx x xxx, xx x xxxxx xxxxxxx xx postihováno xxxxxxxxx jednání správce xxxx x rovině xxxxxxxx (xxx stanovení xxxx), zatímco x xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Z xxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx 2 xxxxxx x na xxxxxxx, kdy x xxxxxxxxxxx xxxxxxx dojde x rámci xxx. xxxxxx správy, při xxx se xxxxxxx xxxxxxxx obsažená x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx."
[53] Se xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxxx xxxx xxxxx dovodit, xx xxxx xxxxxxxxx x §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xxxxx dopadat na xxxxxxx dělené xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx není. Xx xxxxxx, x to xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 x xxxxxxxxxx xxxxxx v rámci xxxxxx správy vyloučit, xxxx x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx ostatně xxxxxx x xxxxx z xxxxxxxx - xxx §253 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009).
[54] Xxxxx xxxxx i ve xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Názory xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxx, pracovníků xxxxxxx xxxx, advokátů, daňových xxxxxxx xxxx.) xxxxxxx x xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx samozřejmě mohou xxx xxxxxxx vodítkem xx "inspirací", xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudem xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx odkázal x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx textu právního xxxxxxxx, smyslu xxxxx x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
[55] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx §184 odst. 5 xxxxxxxx řádu z xxxx 2009 se x xxxxx z xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx xxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx regres xxx §184 odst. 5 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009. Xxxxxxxxxx §184 odst. 5 daňového řádu x xxxx 2009 xx vztahuje pouze xx "xxxxxxxxxxxxx vymáhání xxx dělené xxxxxx". Xxxxxxx ustanovení lze xxxx použít xxxxx x úroku z xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx xxx §254 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009, který xx xxxxxxx u xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx však pro xxxxxxxxx právě projednávané xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx ostatně xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 6 Xx 152/2014-78: "Pokuta xxxx xxxxxxx x vybrána xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx.: xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx] přísluší peněžité xxxxxx spravovat (xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) x xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vybranou xxxxxxxx xxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, a xxxxxxx xx nemusí xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx plnění xx xxxxxxxx státního xxxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxx věcné, xxx xxxxxx xxxxx x xxx."
[56] Nad rámec xxxxx xxxxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vzniknout xxxxx či nemajetková xxxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem. Xxxxxxxx xxxxx / xxxxxxxxxxx xxxx by se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem a xxx §254 xxxx. 6 daňového řádu x xxxx 2009 xx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx újmu.
[57] Xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx spočívající v xxx, že xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §155 daňového xxxx z xxxx 2009, a xxxxxxx xxx §254 uvedeného xxxxxx. Xxxxxx vracení xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zrušení, xxxxx xxxx prohlášení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx x tím xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx daňového subjektu x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx úpravou, xxxxx xx ve vztahu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §155 xxxxxxxx xxxx z roku 2009 úpravou xxxxxxxx.