Xxxxxx xxxx
Xxxxx-xx xx xxxxxxx, změně či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx kterého xxxx xxxxxxx peněžité xxxxxx v rámci xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx xxx §254 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňového xxxx, x xxxxxx, xxxxx xxx byla xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x souvislosti x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 2143/2010 Xx. XXX, č. 3227/2015 Xx. XXX x x. 3290/2015 Xx. NSS.
Věc: Statutární xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím xx xxx 25.6.2010 xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;500&xxxx;000 Kč, xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 22.11.2010. Xxxxxxx xxxxxx uhradil xxx 27.1.2011 xx účet Xxxxxxx úřadu pro Xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "xxxxx úřad"). Xxxxxxx soud v Xxxx xxxxxxxx rozsudkem xx xxx 1.6.2012, xx. 62 Xx 3/2011-225, xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxx novým xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu hospodářské xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx zastavil.
Celní xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 17.7.2013 vrátil xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx 15.1.2014 xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx přeplatku xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x roku 2009. Xxxxxxxxxxx xx xxx 28.4.2014 xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 25.6.2014 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx úřadu xxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Krajský xxxx x Brně xxxxxxxxx xx xxx 12.5.2016, xx. 62 Xx 67/2014-78, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx z roku 2009 je x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx veřejné xxxxxx, xxxx platební povinnost, xxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx orgánem xx xxxxxxx zvláštního zákona, xxxxxxx pravomoc xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v daňovém xxxx x xxxx 2009 xx jiný xxxxxxx orgán, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxx má xx xxxxxx x tomuto xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxx správce daně xx xxxxxx daňového xxxx x xxxx 2009, žalobce xx xx xxxxxx x xxxxxxx úřadu postavení xxxxxxxx subjektu xx xxxxx jeho právy x povinnostmi. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx x §254 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009) je xxx nepochybně xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx k závěru, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, pokuta xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx se xxxxx xx xxxxxxx zaviněným xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx pokutovanému xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx. "Zaviněným xxxxxxxxxx xx přeplatek xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx ve prospěch xxxxxxxxx rozpočtu), vzniklý x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) správních xxxxxx, pro xxxxx xxxx toto rozhodnutí‚ xxxxxxxxxx autoritou' xxxxxxx. Xxxx z přeplatku xx vyjádřením xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx." (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 21.7.2010, xx. 1 Afs 38/2010-100, x. 2143/2010 Xx. XXX, xx xxx 12.8.2010, xx. 1 Xxx 52/2010-180, a xx dne 26.10.2010, xx. 8 Xxx 13/2010-138).
Xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx judikováno, xx xxxxxxxxx státu xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xx xx zavedení xxx. dělené xxxxxx xxxxxx. Xxxxx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx prospěch státního xxxxxxxx správním xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dané xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx související s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x prodlení (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 27.5.2015, xx. 6 As 152/201478).
Xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x §64 xxxx. 6 xxxxxx x. 337/1992 Xx., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxx xxx x xxxx 1992"), avšak xxxxx xxxx aplikovaného §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x roku 2009 xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nic xxxxxx. X xxxxxxxx žalovaného, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §254 odst. 1 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009 xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxx x xxxx uložení peněžité xxxxxxxxxx sám x xxxxxxxxx správce daně, xxxxxxx xxxx nesouhlasil. Xxxxxx interpretace de xxxxx znamená xxxxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 xxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 písm. x) daňového xxxx x xxxx 2009. Xxxxx xxxxxxxxxx odlišný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx racionální xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx smysl xxxxxx úprava xxxxxxxx x §184 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx x roku 2009, xxxxx které způsobil-li "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, uhradí xxxxx orgán xxxxxxx xxxx, který nedoplatek xx tomto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx úrok x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx z neoprávněného xxxxxxx správce daně, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, který x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009, xxxx smyslem xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx byla xx státního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ekonomické xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx jinak xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředkům xxxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx nic xxxxxx xxx xx, xx x rámci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx již xx xxxxxxxxx §64 xxxx. 6 daňového xxxx z xxxx 1992.
Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx i x xxxxx xxx. dělené xxxxxx xx na xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009, xxxxxx úroku xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009, xxx xxxxxx, xxx pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx po 1.1.2011.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx, xx xx znění §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xxxxxxx, xx žalobce xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx prohlášení nicotnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxx. Uvedené xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx řádu x xxxx 2009).
Stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxx dělené xxxxxx x §161 xxxx. 1 x 2 daňového xxxx x xxxx 2009, x xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx pokuty xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pouze x "xxxxxx veřejné xxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxx". Xxxx xxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Pro xxxxx dělené správy xxxxxx orgán xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxx xx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx plnění.
V obecné xxxxxx xxxxx závěr, xx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx x roku 2009 xx xxxx "xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plnění x xxxxx xxxxxx xxxxxx", xx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx charakter xxxx xxxxxxxxx pouze x xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx, kterou xxxxxxx xxxxxxx daně podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx z roku 2009. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx řádu x xxxx 2009 (Xxxx, X. x kol. Xxxxxx xxx. Komentář. 1. xxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx ČR, 2011), x xxxxx xxxxxxx, že §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx z roku 2009 není u xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx včas, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx povinnost xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Dojde-li x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx povinen xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx jiné xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx) správcům xxxx, xxxxx xxxx x prodlení xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Xx se xxxxxx xxxx, xxxx je xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úplně.
Stěžovatel xxxxxx, že na §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 nelze xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pojmy "xxxxxxx daně", "xxx" x "dělená xxxxxx", x xxxx se xxxxxxxxxxx systematiky zákona, xxxx xxxxxx a xxxxx. Tyto aspekty xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx vystavěl xxxxxxxx xx xxxxxxxx §254 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx směru xxxxxxx xxxx zatížil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx pro účely xxxxxxxxx xxxxxx §254 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 xx xxxxxxx zohlednit specifika xxxxxx úpravy x xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx důvodem xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně (nezákonnost), xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x řízení xxxx Xxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Mezi xxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx prostředí a x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x následnou fází xxxxxx uloženého peněžitého xxxxxx xxxxxxxx nepropustná xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx do xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxx 2009. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx daně xx xxxxxx daňového řádu x xxxx 2009 xxxxxxxxx pouze xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx platbu po xxxxxxxxxx xxxxxx žalobcem xxxxxx a xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx nezákonného xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx podle §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xx xxxxxx xxxxxxxxxx vydané správcem xxxx na xxxxxxx §147 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx. platební xxxxx, dodatečný platební xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx věci se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx daně xxxxxxx. Rozhodnutí Úřadu xxx ochranu hospodářské xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxx xxxxx automaticky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009, xxxxx se xxxxxxxx x modifikaci samotné xxxx.
Xxxxxxxxxx soudů xxxxxx x xxxxxx xx xxxx, je xxxx xxxxxx xx od xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx existovalo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vybrat x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx žalobce.
K xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 xx xxxxxxxx plnění x xxxxx dělené xxxxxx xx xxxxxx §184 xxxx. 5 daňového xxxx x roku 2009 xxxxxxxxxx smysl, xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxx x §254 xxxx. 2 citovaného xxxxxx, který však xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx.
Xxxxx důvodové xxxxxx "[x]xxxxx mezi xxxx. 1 a odst. 2 §254 xx xxxx jiné v xxx, že x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx (při xxxxxxxxx xxxx), zatímco x xxxxxx případě xxx x xxxxxx x xxxxxx platební (xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Z xxxxxx věci xxx xxxxx, xx §254 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx [x roku 2009] xxxxxx x xx xxxxxxx, kdy x neoprávněné xxxxxxx xxxxx x rámci xxx. xxxxxx xxxxxx, xxx níž xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx roviny." Xxxxxxxxxx §254 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx x roku 2009 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které na xxxxxx xx §254 xxxx. 1 spojuje xxxxx xxxxxx xx xxxx se skutečností, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx normovaných xxxxxxx xxxxx x xxxx 2009; xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx tudíž xxxxxxx daně - xxxxx úřad. Xxxxxxxxxx §184 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxxxx upravuje xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vymáhání.
V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem je xx xxxxxxxxx Úřadu xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxx dopustil xx xxxxxxxx xxxxxx xx úseku veřejných xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx. Takový závěr xx xxxxxxxxx a xxxx k absurdním xxxxxxxxx.
Xxxxxx §64 xxxx. 6 daňového xxxx x roku 1992 x §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xx rozdílná. Xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce daně xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nástroj do xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009. Xxxxxxxxxx §254 xxxx. 1 se xxxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx (xx. xxxxx xxxxxxxxxx x daňovém xxxx x xxxx 2009), xxxxxx xxxx §64 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx z xxxx 1992 xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x obecnějším. Xxxxxx xxx z xxxx 2009 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx.
Xxxx x xxxxxxxxx xxx §64 xxxx. 6 xxxx první xxxxxxxx xxxx x xxxx 1992 xxx xxxxxx jako sankce xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vznik xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a x zákonem xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx nebyl schopen xxxxxxxx. Smysl x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xx odlišný, xxxxxxx upravuje postih xx negativní jednání xxxxxxx xxxx v xxxxxx nalézací - xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx o xxxxxxxxxx §64 xxxx. 6 daňového xxxx x xxxx 1992. Xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v §155 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009.
Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx §254 odst. 1 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009 xx x povahy xxxx xxx případ xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxx, xxxx x prodlení xxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx normy xxxx být v xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx v rámci xxxxxx správy xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx, protože xx svým xxxxxxxxxxx x daně xxxxxxx. X xxxxxx důvodu xx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009, xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx je třeba xxx xxxxxx aplikaci xxxxxxx xxxxxxxx rovnováhu. Xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx porušení zásady xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx tato zásada xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxx procesní, nikoli x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxxx jednáním Xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx soutěže x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx spočívat x přiznání xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, protože xxxxxxx nenaplnil xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx úroku. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx postupu Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxx xxxxxx právními xxxxxxxxxx. V úvahu xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x. 82/1998 Sb., o xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx při výkonu xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx z roku 2009 xxxxxx pouze xx xxxxxxxx okruh xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx kterého xx xxxx hradil xxxx podle §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 xx xxxxxx xxxxxxxxx uloženou xxxxxx (xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx plnění), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x režimu daňového xxxx z xxxx 2009.
Xxxxxxx se xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx nutno rozumět x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx správy. Xxxxxxxx xxxxx úřad xxxxxxxxxx xxx inkasu x správě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění jako xxxxxxx xxxx, xxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx rovného xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx správy. Xxxxxxx §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxxx x finančním prostředkům xxxxxxxxx, a to x x xxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx platit xxxx z prodlení, xxx xx logické, xxx správce xxxx x případě, kdy xxxx xx xxxxxxx xxxx finanční xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nicotného xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx prostředky xx xxxx zrušení, xxxxx xx prohlášení nicotnosti xxxxxxxxxx nakládat. X xxxxxxx xx stejnou xxxx úroku z xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx povinen xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xx zaplacením xxxx, x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zřejmé, xx xxxx xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. X peněžitých plnění x xxxxx xxxxxx xxxxxx však xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (§253 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu z xxxx 2009).
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(...) [34] Xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nezohlednil xxxxxxxx pojmů "xxxxxxx xxxx", "xxx" a "xxxxxx xxxxxx", xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu z xxxx 2009, xxxx xxxxx x xxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rozsudku. X xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zcela zřejmé, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx správy x x vymezení xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxx 2009 (xxx xxxxxx 4 a 5 napadeného xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu vztahující xx x §64 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx z roku 1992 x srozumitelně xxxxxxxxx, proč xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxx x xxxx 2009) xxxxxx podstatnou xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxx 6 x 7 xxxxxxxxxx rozsudku). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
[35] Žalobci xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxx pokuta xx xxxx 1&xxxx;500&xxxx;000 Kč xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x. 40/2004 Xx., x veřejných xxxxxxxxx. Xxxxxx byla xxx 27.1.2011 žalobcem xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxx vady řízení.
[36] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx žalobci x souvislosti x xxxxxxx nezákonně xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx xxx §254 odst. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009.
[37] "Xxxx xx xxx xxxxx [xxxxxxxx řádu x xxxx 2009] rozumí x) peněžité xxxxxx, xxxxx xxxxx označuje xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx, x) xxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, c) xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx" (xxx §2 xxxx. 3 daňového řádu x xxxx 2009). X xxxxxx správě xxxxxxx také x xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxx, "xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je příslušný xxxx xxxxxxx orgán xxx xxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" (§161 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009).
[38] Xxxxx §106 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu se xxx "xxxxxxx, vybírání x evidenci peněžitých xxxxxx uplatní postup xxx správu daní". Xxx §2 xxxx. x) zákona č. 185/2004 Xx., x Xxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxx x celní xxxxxx"), xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxx placením xxxxxxxxxx xxxxxx vybírání x xxxxxxxx peněžitých xxxxxx, xxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, nebo xxxxx xxxx uložena xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků". Xxxxxxx xxxxxx peněžitých xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jinak, xxxxxxxxx celní xxxx (§5 odst. 4 xxxxxxxxx xxxxxx).
[39] X xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxx x tzv. xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x §161 xxxx. 3 daňového xxxx z xxxx 2009, tj. xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx), avšak příslušným x evidenci, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx placení) xx xxxx orgán xxxxxxx xxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx úřad).
[40] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §254 xxxx. 1 daňového xxxx x roku 2009 xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx.
[41] Výklad stěžovatele, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daně se xxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxx §147 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x roku 2009, xxxxxx xxx x xxxx obstát. Xxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx" xxxx x xxxxx zákoně výslovně xxxxxxxxx. Xxxxxx (xxxxxxx x §147 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009) xxxx normotvornou xxxxxx, x xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxx výkladových metod xxx xxxxxx jako xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 131/2002 Xx., o rozhodování xxxxxxxxx kompetenčních sporů, xx xxx 12.3.2015, xx. Konf 8/2014-25, x. 3227/2015 Xx. XXX), v posuzované xxxx tomu xxx xxxx.
[42] Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxx platebního xxxxxx, xxxxxxxxxxx platebního xxxxxx x hromadného xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §147 odst. 1 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009) také xxxx. rozhodnutí odvolacího xxxxxx x odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §123 odst. 5 xxxxxxxxx xxxxxx. Sporný xxxxx proto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx dle §147 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009) xxx při xxxxxx xxxx vymezených x §2 xxxx. 3 xxxx. a) [xxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxx. x)] xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009, xx. "xxxx", při xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x režimu xxxxxxxx řádu x xxxx 2009. Xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx peněžitého xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx postup xxx daňového xxxx x xxxx 2009, xxxxxxx x §106 xxxxxxxxx xxxx. Xx, xx xxxx peněžité xxxxxx uloženo xx xxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx s xxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx" xx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx" xxxxx nepracuje. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx dělené xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řád x xxxx 2009, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx pojmu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který je xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx daně, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx měl xxxxxxxxx xxxxxxx daně.
[43] Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx sám daňový xxx x roku 2009 xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx x peněžitých xxxxxx xxxxxxxxxxx pod xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "daň" xxxxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 (xxxxxxx zavedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je ostatně xx, xxx nemusel xxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx celý xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxx xxx §2 odst. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x peněžité plnění x xxxxx dělené xxxxxx, je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx použitý x §254 xxxx. 1 daňového řádu x xxxx 2009 xxxxxxxx i jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx správy. Xxxxxxxxx rozhodnutím xxxx xxxx xxx i xxxxxxxxxx vydané xxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xxx xxxxxxxx xxxx.
[44] Xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pokuta xx xxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009.
[45] Xxxxxxxxx pro xxxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 xx, xx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do státního xxxxxxxx, xxxx xxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxx daně. Xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxx týká, xxxxx je vázán xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x důvodu xxxxxxxxxxx úředního xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxx takto "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x rozsudku xx xxx 10.6.2015, xx. 2 Afs 234/2014-43, č. 3290/2015 Xx. NSS, ve xxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxx xxx §254 odst. 1 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009 xxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx daní, xxxxx xxxx šest xxx: "Daňový xxx xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nestanoví, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx daňových xxxxxxxx xxx xxxxxxx daní xxxxxxxx xxxxx než xxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx 6 xxx (srov. §155 xxxx. 7 x §164 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009); naopak x jeho §20 xxxx. 2 se xxxxxxxx uvádí, že xxxxxx subjekt xx xxxxx x povinnosti xxx xxxxxxx xxxx xx xxxx, xx xxxxx xxx požadovat xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §160 odst. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009)."
[46] Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxx (xxxx. §64 xxxx. 6 xxxxxxxx řádu x xxxx 1992). Xxxxx "zavinění" xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 31.1.2007, čj. 7 Xxx 140/2005-55, x. 1184/2007 Xx. XXX, x ze xxx 13.11.2009, čj. 5 Xxx 53/2009-63, č. 1986/2010 Sb. XXX). "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přeplatek xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxx (xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxx toto xxxxxxxxxx‚ xxxxxxxxxx autoritou' xxxxxxx. […] Úrok x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx vyjádřením xxxx xxxxxxxxxx prostředků x xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx se x ekonomickou náhradu, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx." (xxxxxxxx rozsudky Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 1 Xxx 38/2010-100, xx. 1 Xxx 52/2010-180, čj. 8 Afs 13/2010-134).
[47] Xxxxxxxxx xxxxxxx daňovému xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx §64 xxxx. 6 xxxxxxxx xxxx z xxxx 1992 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx věcné, xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxx xxxxxxx jiným xxxxxxx xxxxxxx moci, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.5.2015, čj. 6 Xx 152/2014-78).
[48] X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tedy xxxxx, xx bylo-li xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxx xx xxxxxxx (xx. xxx xxx xxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx pokutovanému xxxxxx x s xxxxxx x přeplatku.
[49] Xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx xxxx sankcionovat xxxx (slovy xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx") xx nezákonné xxxxxxx (xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx (xxxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx státem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx finančními xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxx §254 xxxx. 1 daňového řádu x xxxx 2009 xx xx xxx xxxxxxxx paušalizovaným xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čase, xxxxx xx dána xxxxxxxx xxxxx (xxxxx úrok xx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx z xxxxxxxxx dle §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009).
[50] Xx xxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx uložena xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxx prokazatelně xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§6 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx]. Xxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx mu x xx xxxxxx.
[51] Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx od xxxxx xxxxxxxx judikatury. Xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx nezákonného rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, x jiný správní xxxxx x postavení xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx pokutu xxxxxx. Xxxxx xxxxxx plně xxxxxxxx xxxxx xxxxx x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009.
[52] Xxxxxxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009, xxx xx x §254 xxxxxxxx xxxx z roku 2009 uvedeno následující: "Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx 1 x odstavcem 2 xx xxxx xxxx v xxx, xx x xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx v xxxxxx xxxxxxxx (při xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx x xxxxxx platební (neoprávněná xxxxxxx). X povahy xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx 2 xxxxxx x xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx dojde x xxxxx xxx. xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx uplatní xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx."
[53] Xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx dovodit, xx xxxx stanovený x §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xxxxx dopadat na xxxxxxx dělené xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx zprávě xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx, x to xxx x xxxx xxxxxxxxxx textu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx měl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx §254 xxxx. 1 daňového xxxx x xxxx 2009 u peněžitých xxxxxx v xxxxx xxxxxx správy vyloučit, xxxx x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxx x úroku z xxxxxxxx - xxx §253 odst. 3 xxxxxxxx řádu x xxxx 2009).
[54] Xxxxx xxxxx i xx xxxxxx xx komentáři xxxxxxxxxx stěžovatelem. Xxxxxx xxxxxxx veřejnosti (xxxxxxxxx, xxxxxx, pracovníků xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx, daňových xxxxxxx xxxx.) xxxxxxx x literatuře xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx jednotlivých zákonných xxxxxxxxxx samozřejmě xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx "inspirací", nejsou xxxx xxx posouzení xxxxxxxxx xxxx soudem xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxx stěžovatel xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx textu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[55] X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že §184 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 xx x xxxxx z xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx dle §254 xxxx. 1 daňového xxxx z roku 2009 xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx regres xxx §184 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu z xxxx 2009 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §254 odst. 1 daňového xxxx x roku 2009. Xxxxxxxxxx §184 xxxx. 5 daňového xxxx x xxxx 2009 xx xxxxxxxx pouze xx "neoprávněnost vymáhání xxx xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání správce xxxx xxx §254 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009, který se xxxxxxx u neoprávněného xxxxxxxx. Xxxxx závěr xx xxxx xxx xxxxxxxxx právě xxxxxxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx v rozsudku xx. 6 Xx 152/2014-78: "Xxxxxx xxxx xxxxxxx x vybrána xx prospěch xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx.: xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx] xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (vybrat, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx) a xx xxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, pokud x xxxxxxx xxxxxxx žalobci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx ji xxxxxxxx, a xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na orgánů xxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx výkonem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxx věcné, lze xxxxxx xxxxx x xxx."
[56] Nad rámec xxxxx xxxxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009 xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx daňovému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx / xxxxxxxxxxx xxxx by se xxxxxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxxxxx za xxxxx způsobenou xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx §254 odst. 6 xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009 xx xx přiznaný xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx újmu.
[57] Xxxxx xxx xxxxxxxxx x korekcí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx postupovat xxx §155 xxxxxxxx xxxx z xxxx 2009, a nikoliv xxx §254 xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nicotnosti xxxxxxxxxx, xxxxxx tak xxxx s tím xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xx osobní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx, xx úpravou, xxxxx xx ve xxxxxx x xxxxxx úpravě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §155 xxxxxxxx xxxx z roku 2009 úpravou xxxxxxxx.