Právní xxxx
Xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx příslušnosti správce xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx (§18 odst. 1 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx) zkoumá zejména, xxx xxxxxxxxx podnikatelských xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx sídla xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx provozovny xx xxxxx, xxxx. x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx aktivit xx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx místní xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx daně xx sídlem xxxxx xxxxx xxxxxxxx podnikání xxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxx xxxxxxxx správa xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x pro xxxxxxx xxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným Xxxx Šíma xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x delegaci místní xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 14.6.2013 Finanční xxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx zjistil, xx xx xxxxxxxxx xx adrese xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx sídlo, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx přeposílána na xxxxxx ve Vodňanech. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 13.11.2013 xx uvedené adrese xx Vodňanech Finanční xxxx xxx Jihočeský xxxx zjistil, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podnikatelskou xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx ředitelství xxxxxxxx xxx 3.12.2013 podle §18 xxxxxxxx řádu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxx daní xxxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx, daně xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x Finančního xxxxx xxx hlavní xxxxx Xxxxx xx Xxxxxxxx úřad xxx Xxxxxxxxx xxxx. Žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zamítl xxxxxxxx žalobkyně x xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství.
Proti rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kterou Krajský xxxx x Xxxx xxxxxxxxx xx dne 11.7.2016, xx. 30 Xx 44/2014-30, xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx vykonávat jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx vozidel, xxxxxx xxxxxxxx, příprava xxxx xx XXX xx.). X xxxxxxxx správy xxxx xx xxxxxxxx, xxx xx nachází xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx to xxxx Vodňany. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx daní prováděl xxxxxxxx úřad, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx provozovna žalobkyně. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xx xxxxxxxx mohla xxxxxx náklady xx xxxxx omezit práva.
Proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx xxxxxxxx, v xxx namítala, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx otázku xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx správní xxxxxx xxxxx při xxxxxxxx, xxxxx je jednání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx touto xxxxxxxx xxxxxxxxx x pouze xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx stěžovatelka rozporovala x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx oprávněnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx daní je xxxxxx ekonomického xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, ve kterém xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx "xxxx" (o xxxxxxxxxxxx) tvrdil x xxx, xx xx xxx x budoucnu xxxxxx nějaká xxxxxxxxxxx xxxxxxxx projevit. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx kompetenci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx správu xxxx x jednoho xxxxxxx xxxx xx jiného. Xxxxxx nebyly dány xxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx. Správa xxxx nebyla xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx správci xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxx Písek, xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
(…) [13] Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxx otázky, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x §18 xxxxxxxx řádu. Xxx xxxxxxxx 1 xxxxxx xxxxxxxxxx "[n]a xxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxx z xxxxxxx xxxxxxx daně může xxxxxxxx společně nadřízený xxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx správy xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxx-xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx". Xxx bylo již xxxxxxx v předchozím xxxxxxxx, z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dvě xxxxxxxx (nikoli xxxxxxxxxxx, xxxxx alternativní) kritéria xxx delegaci, a xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nedisponuje. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx aplikováno xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx zabýval posouzením xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[14] Xxxxx "účelnost" xx smyslu §18 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x aplikuje na xxxxxxxxx věc. Xx xxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x v xxxx xxxxxxxx si xxxxxxxx vyložil xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx správní orgány xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxx x Xxxxx pouze xxxxxxxx sídlo, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx přeposílány xx xxxxxx xx Xxxxxxxxx. Xx xxxxxx ve Xxxxxxxxx se pak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X předmětu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, oprav xxxxxxx xxxx vozidel, xxxxxxxx xxxxxxx xx XXX aj. Xx xxxxxx formálního xxxxx xxxx možné, xxx xxx stěžovatelka xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X případě xxxxx xxxxxxxxxxxx xx jedná xxxxx o xxx. "xxxxxxxxx xxxxx" (xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx poskytnutí služeb xxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, přeposílání xxxxxxxxxx xxxxxxx aj.). Xxxx skutečnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, stejně jako xxxxx nepopřela, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxxx xxxxxx příslušnosti x Xxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx Jihočeský xxxx sledovala xxxxx xxxxxxxxx xxx, a xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxx xxxx nadanému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx ke xxxxxxxxx vyměření xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxx formálního xxxxx xxxxxxxxxxxx. K námitce, xx správní xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účelnost xxxxxxxx, xxxx konstatuje, xx účelnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx správou xxxx, xxxxx xxxx. x v xxxxxxxxx xxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx správcem xxxx x stěžovatelkou či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze strany xxxxxxx xxxx, xx. Xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx delegace xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx zjištěného xxxxxxxxxx xxxxx.
[15] Xxxxxxx názor xx xxxxxxxx delegace xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx, dle xxxxx "[x] xxxxxxxx xxxxxxxxx lze však xxxxxxxx závěr, xx x xxxxxxxx může xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx daňového xxxxxxxx zapsané do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx skutečného xxxxx, xxxxx nemůže xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxx, aby se xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx existence takových x obdobných xxxxx xxxxx (povaha xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, např. xxxxxxxxxxx, IT), xxxxx xxxxxxx každá xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx. Pouhá existence xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je tak xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx virtuální xxxxxx může daňový xxxxxxx vázat x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx vztah xx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) účetnictví x xxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správce xxxx." (Xxxxxxxxxx, X.; Xxxxxxxx, R. a xxx. Daňový xxx. 3. xxx. Praha: X. H. Xxxx, 2016, x. 90.)
[16] Xxxxxxxxxx, xx stěžovatelčiny xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx jejího xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx konstatování, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx daňová xxxxxxxx xxxxxx vázány xxxxx xx xxxxx uložení xxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx realizaci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x místě xxxx provozovny. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx poradce xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Změnu xxxxx, kde xxxxxx xxxxxxx vyvíjí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx možné provádět xxxxxx často a xxxxxx, x xxxxx xx vhodné, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle sídla xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x Xxxxx.
[17] Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx stěžovatelky splněno. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktivity xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx x Praze. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktivity ve Xxxxxxxxx, které xxxxxxx xx xxxxxxxxxx správce xxxx v Jihočeském xxxxx.
[18] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále konstatuje, xx Odvolací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx, xxxxx stanovilo xx výroku svého xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx správy xxxx xx Finanční xxxx pro Xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xx správa daní xxxxxxxxxx xxxxxxx pracovištěm xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx daně, x xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx úřad. Xx xxx 31.12.2012 finanční xxxxxxxxxxx x finanční xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 531/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zanikly x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx finanční xxxxxx příslušné podle xxxxxx x. 456/2011 Xx., o Xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx. "Xxxxx" xxxxxxxx úřady xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pracovišti, xxxxx však nejsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou součástí xxxxxxxxxx úřadů. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx správce xxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, který xx v rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx delegována xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx na xxxxxxxxx územní pracoviště. Xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxx, xx zcela xxxxxxx s xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx, xx spis xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx Finančního xxxxx pro Jihočeský xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx příslušnost xxxxxxxxxx.