Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx předchozího řízení xxx §147 xxxxxx x. 221/1999 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxxx, je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx znám xxxxxx xxxx xxxx, o xxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodnutí. Nekonání xxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx je zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxx, xx rozhodujícímu služebnímu xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx. Xxxxx zjištění xxxxxxxxxx xxxxx předpokládá, xx xxxxxxxx xxxxx zpravidla xxxxxxx v xxxxxx x odnětí vojenské xxxxxxxx xxxxxxx dokazování xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxx obecně předpokládá, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, proti xxx xx xxxxxx xxxx. Úřední xxxxxxx x podaném xxxxxxxxxx x ukončeného xxxxxxxxx xxxxxx xxx §158 xxxx. 6 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1856/2009 Sb. XXX x č. 2208/2011 Xx. XXX.
Xxx: XXXx. Xxxxx B. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 15.5.2013 xxxx xxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx x povolání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx x §48 xxxx. 1 písm. x), b) x x) xxxxxx x xxxxxxxx z povolání, xx. 35 xxxx. x), xx. 53 x čl. 86 Xxxxxxxxxx xxxx ozbrojených xxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "xxxxxxxx xxx). Protiprávního jednání xx měl xxxxxxx xxxxxxxx xxx, že x xxxxxx xx 2.9.2011 xx 14.12.2012 xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx lékař xxxxxxxxx x xxxxxxxx důvodů xxxxxxx ze služby Xxxxxxx pátrací x xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx pomoci x xxxx že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kpt. XXXx. X. xx xxx 17.12.2012 x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx X. doplněním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx xxx 14.12.2012.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 10.10.2013 xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 23.6.2016, xx. 5 Xx 25/2013-32, xxxxxx. Xxxxxxx xxxx uvedl, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx 2009 není xxx danou xxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx proto, xx xx se trestné xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx, že o xxxx xxxxxx již xxxxxxx xxxx orgán. Xx věci xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx pátrací x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx první pomoci xx xxx 1.3.2010, xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §48 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x) xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx x v čl. 35 xxxx. b), xx. 53 x xx. 86 základního xxxx, x xx xxxx porušení lze xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx závažné. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx, že x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §21 odst. 1 xxxxxx x vojácích x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx téměř výlučně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx však vyčkal xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vedeného proti xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx hodnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxx x roku 2009. Xxxxx xxxx xxx xx zjišťování xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xx přezkoumání xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx stěžovatele nebyla xxxxxxx otázka přiměřenosti xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx hodnosti dle §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx x povolání je xxxxxxx zvlášť xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx povinností, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx postup xx xxxxxx xxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxxxx §21 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx x povolání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, vydané xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x rozhodnutí soudu xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx posouzení.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx řízení.
Z odůvodnění:
III.
Posouzení xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
(...)
XXX.X
Xxxx xxxxxx
[17] Stěžovatel x relativně xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vydání xxxxxxxxxx x xxxxxx vojenské xxxxxxxx vyplývající x xxxxx trestního, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx předchozího řízení. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx námitku xxxxxxxx x shledal v xxxxxxx správního xxxxxx xxxx, pro kterou xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx soud.
[18] Podle §21 odst. 1 x odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx "[x]xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx závažné xxxxxxxx služebních povinností. Xxxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxx, přísluší xxxxxxx xxxxx […] Xxxx xxxxxx hodnosti xxxxxx vojákovi xxxxxxxx xxxxx."
[19] Dle §147 xxxxxx x vojácích x xxxxxxxx "[p]okud xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx pochybnosti, x xx x xxxxxxx, který je xxxxxxxx pro vydání xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x odnětí xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx.
[20] Byť se x případě xxxxxx xxxxxxxx hodnosti xxxxxxxx xxxxxxx o postup xxxx xxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx, x materiálního xxxxxxx xxx xx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx věc xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx klíčová. Xxxxxxxxx xx, že postup xxxxxxx k odnětí xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx řízením, na xxxxx xx subsidiárně xxxxxxxx správní řád (§144 zákona o xxxxxxxx x povolání).
[21] Xxxxxx xxxxx, xx xx v xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx vede xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Formálně xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx účastníkům xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx-xx xx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx se dokazování x zjišťuje se xxxxxxxxxx xxxxxxxx stav, xx xxx při xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xx xxxxx §147 xxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx výjimky xx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx služební orgán xx dostatečně x xxxxxx xxxxxxxx zjištěn xxxxxxxx xxxx.
[22] Xxxxxxxx xxxxx rozhodl xx xxxxxx §147 zákona x vojácích z xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxx vojenské xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Ustanovení §147 xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx služební xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx znám takový xxxx xxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to x rozsahu, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nebyl xxxxxxxxxx a řádně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx xxxxxx následně xxxxxxx x xxxxx rozkladového xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
[23] V xxxx xxxxxxxxxx xxxx stojí xxxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozsudku xx xxxxxxxxxx xxxxxx x samotného stěžovatele, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (x jiném xxxxxx) při podání xxxxxxxxxx xx smyslu §158 odst. 6 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxx §137 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxx §61 xxxxxx x. 273/2008 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx).
[24] Xxxxx §137 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx je použití xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx důkazního xxxxxxxxxx zakázáno. Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx konstatoval, že "[x]xxxxx xxxxxx x xxx, xx byl xxxxxxx přestupek x xxx xx z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx správnímu orgánu xxxxx xxxxxxxxxx informaci x xxxx; nelze xxx xxxx xxxxxxxxx xx důkazní xxxxxxxxxx (§51 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu). X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x úředním xxxxxxx xxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx záznam xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx." (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.1.2009, čj. 1 Xx 96/2008-115, x. 1856/2009 Xx. XXX). X rozsudku xx dne 9.9.2010, xx. 1 Xx 34/2010-73, x. 2208/2011 Xx. NSS, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx "[v]ýznam xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx dle §61 xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx spočívá x xxxxxxxxxxxx řízení x tom, že xx xxxx xxxxxxx xx xxxx správní xxxxx předběžně vyhodnotit xxxxxxxxx případné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx, xxxxx xx třeba x konkrétním xxxxxx x xxxxxxxxx prokazovat. Xxx samotném výslechu xxxxxx (xxxxxxxxxx) však xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx čten namísto xxxxxxxx svědka (xxxxxxxxxx)." Xxxxxxx xxxxxxxx záznamů xx protokolů x xxxxxxx vysvětlení jako xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx.
[25] Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx získaných v xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx získány zákonným xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx použití xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, přičemž xx xxxxxxxx stav xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx, i xxxxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx dostatečně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxx aplikovat §147 xxxxxx o xxxxxxxx x povolání, xxxx xxxxxxxxxx bez předchozího xxxxxx. Je xxxxx, xxx xxxxxxxx funkcionář xxxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxx, konkrétně pak xxxxx použití záznamů x podaném vysvětlení xxxxx §137 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx zakotveného x §147 zákona x vojácích z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx vycházel x xxxxxx xxxxxxxx záznamů.
[27] Xxxxxxxx §147 zákona x xxxxxxxx x xxxxxxxx je možná xx xxxxxxx, ve xxxxxxx xxxx xxxxxx x tom, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinností x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestní rozsudek, xxxxxx xxxx upustil xx potrestání).
[28] X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že služební xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx mít xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x úředních xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x městský xxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx provést xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, aby xxxx xxxxxxx zjistit skutkový xxxx, x němž xxxxxx důvodné xxxxxxxxxxx, x nikoli xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx postaveny "xx důkazech" (xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx je xx xxxx xxxxxxxx. (…)