Xxxxxx věta
Obec xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx majetku xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejvýhodnější xxxxxxx x může x xxxxxx §38 x §39 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x obcích, rozhodnout, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zveřejněný xxxxx, xxxxx xx za xx, xx to xx x xxxxx xxxxx, resp. x xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx nutno odůvodnit, x to xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx okolnostem konkrétního xxxxxxx, přičemž postačí, xxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x rozpravy předcházející xxxxxxx xxxxxxxxxxx usnesení.
Prejudikatura: xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 40/2003 Xx. x x. 405/2006 Xx.
Xxx: Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx města Xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dne 19.2.2014 xxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx převodu xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (pozemku x. x. x. 2436, xxxxxxx xx. x. x. 471/1, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx zejména xxxxxx xxxx x. x. 407 xx xxxxx xxxxxxx, xxx x k. x. Xxxxxx) xx Ondřeje X. x Xxxx X., xxxxx xx xx xxxxxxx částku xx výši 3&xxxx;330&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X. xxxx xxxxxxxx Xxxxxx H., xxxxx xx předmětné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 3 350 000 Xx.
Xxxx Xxxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dozorového xxxxxx žalobcem. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že předmětné xxxxxxxx xx x xxxxxxx s §38 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nálezu Ústavního xxxxx xx dne 20.6.2012, xx. xx. XX. XX 1167/11, x. 123/2012 Xx. XX, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx x místě x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx dle žalobce xxxxxxx x tom, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mají xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxx V., Xxxx V.), který x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxx X.) xxxxxx o 20&xxxx;000 Xx xxxxx xxxxxxxx plnění, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx X. zjistil, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 27.1.2014 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxx xxx zájemci xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxx xxx 19.2.2014 xxxxxx, xx xxxxxx úmyslem xxxx xxxxxx x xxxx x. p. 407 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx hlasováním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx X. x xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxx je "rozhodující xxxx, ale domnívá xx, že 20 000 Xx xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx [xxxxxxx] X. xxx, xxxxxxxx xx prodat xxx, x xxxx xxxx xxxxxxx, xx bude xxxxxxxx to, xx xxx X. xxx xxxxx". Xxxx zastupitelstvo xxxxxxxxxx rozhodlo, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx X. Žalovaný byl xxxxxxxx dopisem xx xxx 12.5.2014 xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva žalovaného xx xxx 19.2.2014 x §38 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx, x xx "x xxxxxx xxxxxxx nižší xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx". X xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na svém xxxxxxxx xxxxxxx xxx 25.6.2014 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 19.2.2014 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx: "Xxxxxxxx x téměř xxxxxxxx xxxxxxxxx cenám (xxxxxx 20&xxxx;000 Xx je xxxxxxxx x xxxx xxxxx ceny xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nemovité xxxx xxxxxxxx V. x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx domu s xxxxxxxx bydlením." X xxxxxx usnesení zastupitelstva xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx uvedeno následující xxxxxxxxxx: "Xxx Xxxxxx X. v Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ulici postavil x xxxxxxx rodinný xxx, ve xxxxxx xxxx. Paní Andrea X. xxxx x Xxxxxxx, xxxxx x xxxxx manžela se xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx agentur. Oba xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx nebude xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx považuje zachování xxxxxxxxxx xxxx jako xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zájem. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx x. p. 407."
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx nedostatečné, xxxxx xxxxx-xx žalovaný xxxxxxxxx prodej za xxxxx částku "xxxxx xxxxxxxxxxxxxx" jednoho xx xxxxxxx (paní Xxxxxx X.), xxxx dle xxxxxxx xxxxx, aby xxxx "xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem doložil". Xxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxx Xxxxxx X. xxxx v Xxxxxxx a jedna x firem xxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx realitních xxxxxxx, xxxxx dle xxxxxx xxxxxxx "automaticky xxxxxxxxx její nižší xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx s budovou x. x. 407". Xxx žalobce měl xxxxxxxx "xxxxxxxx prověřit x zhodnotit xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xx xx xxxx xxx xxxxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx x Pardubicích xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx než ceny x místě x xxxx xxxxxxx, a xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, rozhodl xxxxx v xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx xxx x jiným xxxxxxxxx zájmům xxxx x xxxxx na xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx o xxxxx x xxxxxxx neměl xxxxx x zásahu xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Hradci Králové - xxxxxxx v Xxxxxxxxxxx xxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
(…) Xxxxx §2 xxxx. 1 x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx "[x]xxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxx x nese odpovědnost x těchto xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx pečuje x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx území a x xxxxxxx svých xxxxxx; xxx xxxxxx xxxxx xxxxx chrání xxx xxxxxxx xxxxx."
Xxxxx §38 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxx "[x]xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx účelně x xxxxxxxxxx x souladu x jejími xxxxx x xxxxx vyplývajícími xx xxxxxxx vymezené xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx majetku. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx."
Xxxxx §39 odst. 1 x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx "[x]xxxx xxxx prodat, xxxxxx, xxxxxxx, pronajmout, propachtovat xxxx vypůjčit hmotnou xxxxxxxxx xxx nebo xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx jako xxxxxxx a xxxxx xxxx smluvně zřídit xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx vlastnictví xxxx xxxx zveřejní xx xxxx nejméně 15 xxx před xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx úřadu, xxx xx x němu xxxxx zájemci xxxxxxxx x předložit své xxxxxxx. Záměr xxxx xxxx xxx zveřejnit xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxx xxxxx nezveřejní, je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx se x záměru xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxxx záměru. Xxx xxxxxxxx převodu xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx zpravidla xx xxxx, která xx x xxxxx místě x xxxx obvyklá, xxxxx-xx o cenu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx-xx x cenu xxxxx xxx obvyklou. Xxxx-xx odchylka od xxxx obvyklé zdůvodněna, xx právní xxxxxxx xxxxxxxx."
X výše xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx má xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 8.4.2009, xx. xx. 28 Xxx 3297/2008). Obec xx xxxxxxx povinna xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx orgánů xxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, x xx, xx její xxxxxx xx správou xx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. např. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 1167/11). Xxxxxxxx xxxx xxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zřízení xxxxxxxxxxxxx tak, xx xxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx upřednostnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx zájmům xxxx x občanů xxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx §38 x §39 xxxxxxxx zřízení xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xx xxxx xxxxx než xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zveřejněný xxxxx, xxxxx xx xx xx, xx xx xx v xxxxx xxxxx, xxxx. x zájmu občanů xxxx (srov. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.12.2015, čj. 4 Xx 223/2015-43, xxx [37]). Xxxxxx xxxxxx xx ovšem nutno xxxxxxxxx, a to xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxx. významu xxxxxxxxx xxxx pro xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.) xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nevyjímaje, xx totiž vždy xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xx xxxxx stat xxxxxx), x xxxxx xxxx. xxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (a xxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx výhodné xxxxxxx xx rozpočet xxxx), tím stručnější xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupitelstva xxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx budou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxxxx např. z xxxxxxxxxxx (důvodové) xxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx předcházející xxxxxxx xxxxxxxxxxx usnesení.
Výše uvedeným xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, co ho xxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X. Xxxxxxx xxxx xxxxx žalovaného xxxxxxxxxx (logická) x xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx, xxxx xx krajský soud (xxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx úvahou xxxxxxx. Žalovanému xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx jako jakýkoliv xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx srovnatelném xxxxxxxxx x xx xxx xxxxx zanedbatelném xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx cenách [xxxxxx xxxxxxx xxx 0,6 % xxxxx ceny x xxx 0,067 % rozpočtu xxxx (xxxx. http://www.dasice.cz/rozpocet-mesta/ds-1081/)] upřednostnil xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx - xx xxxxx xxxx žije [dokonce xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (ve xxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx dům], xxxxxxx x xxxx xx x xxxx případě xxxxxxx, xx bude xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x nájemním xxxxxxxx" x že xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx převzatých závazků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx moci. Xxxxxx, xxxx. víra ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluvního xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx zájemce, x xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nelze xx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxx (zanedbatelný xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, ale za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řádem, xxxx. xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx územnímu samosprávnému xxxxx x výkonu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx diskriminací xx xxxxxx xxxxxxxx zacházení x osobami xxxxxxxxxxxxx xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nemá xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxxxxxx (srov. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.1.2003, xx. xx. Xx. ÚS 15/02, x. 40/2003 Xx., x xx xxx 6.6.2006, sp. xx. Pl. ÚS 42/04, x. 405/2006 Xx.). X xxxxxx xxxxxx xx xxxx xx shora uvedených xxxxxx prima xxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxx místě xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pro xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx plyne xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx žalobce. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zájemce, xxx x xxxxxxx xxxxx vše, xx xxxx za xxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxx xxxx x tom, xx xxxx xxxxxxx xx pro xx xxxxxxxx nejvýhodnější (x xx nejen xxxxxxxxxx).
Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx požadovat, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního či xxxxxxxx rozhodnutí, neboť xxxxx x (Platónově) xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx elita, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx školená x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx světě xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx x různým xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xx přehnané xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx přijatých xxxxxxxx xxxxx ohrozit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx schopnost xxxxxxxxx (xxxxxxx x přiměřené xxxx a v xxxxxxxxxxxxx rozsahu) xxxxx xxxxxxx jim xxxxxxx xxxxx (k tomu xxxx. - xxxxxxx xxxxxxxx - xxxx. xxxxx Ústavního soudu xx dne 27.5.2013, xx. zn. III. XX 1669/11). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx vést x nepřiměřenému xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx procesy x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx systému (k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxx" srov. xxxx. Xxxxxxx, X. X. Kolapsy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx, 2009, x. 319). Xxxxxxx x v 21. xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx. (...)