Právní xxxx
Xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ekonomicky nejvýhodnější xxxxxxx x xxxx x xxxxxx §38 x §39 zákona x. 128/2000 Sb., x xxxxxx, rozhodnout, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zveřejněný záměr, xxxxx xx xx xx, že to xx v xxxxx xxxxx, xxxx. v xxxxx xxxxxx obce. Xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx okolnostem xxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxx, xxxxx-xx důvody xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 40/2003 Xx. x x. 405/2006 Xx.
Xxx: Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxx xxxxx Dašice x xxxxxxx usnesení Xxxxxxxxxxxxxx města Dašice.
Zastupitelstvo xxxxxxxxxx přijalo xxx 19.2.2014 xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (pozemku x. x. č. 2436, xxxxxxx xx. p. x. 471/1, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx tvoří xxxxxxx xxxxxx domu x. x. 407 xx xxxxx xxxxxxx, vše x x. ú. Xxxxxx) na Ondřeje X. a Xxxx X., xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xx výši 3 330 000 Xx. Žalovaný xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx X. xxxx nabídkou Xxxxxx X., xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx částku xx xxxx 3 350 000 Kč.
Paní Xxxxxx X. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobcem. Xxxxxxx xx provedeném xxxxxxxxx xxxxxx dospěl x xxxxxx, xx předmětné xxxxxxxx xx v xxxxxxx x §38 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx x rovněž xx xxxxxx vyplývajícími x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.6.2012, xx. zn. XX. ÚS 1167/11, x. 123/2012 Sb. XX, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx vyšší xxx xxxx x xxxxx x xxxx obvyklá, xxxxxxxx dle xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx se předmětné xxxxxxxxxxx xxxx prodat xxxxxxx (Ondřej V., Xxxx X.), xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxx X.) nabídl x 20&xxxx;000 Xx nižší xxxxxxxx plnění, aniž xx xxx takový xxxxxx xxxxxxxxx "určitý xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxx H. xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 27.1.2014 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x následně xxxxxxx dvě xxxxxxx x jejich odkup. Xxx dva xxxxxxx xxx projednávání nabídek x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 19.2.2014 xxxxxx, xx xxxxxx úmyslem xxxx xxxxxx x xxxx x. x. 407 xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx František X. x xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxx xx "xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xx, xx 20&xxxx;000 Xx xxx xxxxxxxxx, x protože [xxxxxxx] X. xxx, navrhuje xx xxxxxx jim, x nich máme xxxxxxx, xx bude xxxxxxxx to, xx xxx X. zde xxxxx". Xxxx zastupitelstvo xxxxxxxxxx rozhodlo, že xxxxxxxxx nemovité xxxx xxxxx xxxxxxx manželům X. Xxxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 12.5.2014 xxxxxxxxx xx možný xxxxxx xxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxxxx xx xxx 19.2.2014 x §38 odst. 1 xxxxxxxx zřízení, x xx "z xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxx". X xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx konaném dne 25.6.2014 xxxxxxxxx usnesení, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 19.2.2014 xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx: "Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx 20&xxxx;000 Kč je xxxxxxxx k xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxxx rozhodlo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx manželům X. x toho xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx domu s xxxxxxxx xxxxxxxx." X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx následující xxxxxxxxxx: "Xxx Xxxxxx X. v Xxxxxxxx xxxxxxx a nedaleko xxxxxxx nemovitosti xx xxxxxx ulici xxxxxxxx x vlastní rodinný xxx, xx xxxxxx xxxx. Xxxx Andrea X. xxxx x Xxxxxxx, xxxxx z xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxx xxxxxxx. Oba xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jako xxxx bytového s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zájem. Zastupitelé xxxxx se xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxx větší xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx č. p. 407."
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx-xx žalovaný xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx částku "xxxxx xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx Xxxxxx X.), xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx "xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx doložil". Xxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx paní Andrea X. žije x Xxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx činností realitních xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx x. x. 407". Xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx "náležitě xxxxxxxx x zhodnotit důvěryhodnost xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xx xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x proto xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx které xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, že xxx nabídnuté kupní xxxx byly xxxxxxxxxxx xxxxx než xxxx x xxxxx a xxxx xxxxxxx, x xxxxxx, že nevybral xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx v mezích xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx x jiným xxxxxxxxx zájmům xxxx x neměl xx xxxxxxx xxxxx maximální xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx x xxxxxxx neměl xxxxx x zásahu xx práva žalovaného xx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(…) Podle §2 xxxx. 1 a xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx "[o]bec je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, má xxxxxxx xxxxxxx. Obec xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx odpovědnost x xxxxxx vztahů xxxxxxxxxxx. Xxxx pečuje x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x x potřeby svých xxxxxx; při xxxxxx xxxxx xxxxx chrání xxx veřejný zájem."
Podle §38 xxxx. 1 xxxxxxxx zřízení "[m]ajetek xxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x rozvoj xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx účetnictví xxxxx xxxxxx x účetnictví."
Podle §39 odst. 1 x xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxxx "[x]xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx věc xxxx xxxxx stavby xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx obec xxxxxxxx xx xxxx nejméně 15 xxx xxxx xxxxxxxxxxx x příslušném xxxxxx xxxx vyvěšením xx úřední xxxxx xxxxxxxx úřadu, xxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx své xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxx zveřejnit xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx x xxxxxx označí xxxxx xxxxx zvláštního xxxxxx xxxxxxxx xx xxx zveřejnění xxxxxx. Xxx úplatném převodu xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xx x daném xxxxx x xxxx obvyklá, xxxxx-xx o xxxx xxxxxxxxxxx státem. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx, xxx-xx o cenu xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxx-xx odchylka xx xxxx obvyklé zdůvodněna, xx xxxxxx jednání xxxxxxxx."
X výše xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx při xxxxxxxxx xx svým xxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 8.4.2009, xx. xx. 28 Xxx 3297/2008). Xxxx xx xxxxxxx povinna xxxxxxxxxx s jí xxxxxxxxxx majetkem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx tvoří, x xx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, x nikoliv xx xxxxxxxx xxxxxx subjektů (xxxx. xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 1167/11). Xxxxxxxx xxxx xxxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx majetku xxxx upřednostnit ekonomicky xxxxxxxxxxxxx nabídku. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí, která xxxxxxxx zájmům xxxx x xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx sine xxxxx může v xxxxxx §38 x §39 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x za xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx nabídce xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, pokud xx xx xx, xx xx xx v xxxxx zájmu, xxxx. x xxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 16.12.2015, xx. 4 Xx 223/2015-43, xxx [37]). Xxxxxx xxxxxx xx ovšem xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. např. významu xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.) xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx vždy xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx míry (xx xxxxx stat xxxxxx), x xxxxx např. xxx menší xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (a xxx menší xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dopad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx méně výhodné xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx), tím xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx přitom, xxxxx xxxxx důvody xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx např. z xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx V. Xxxxxxx xxxx xxxxx žalovaného xxxxxxxxxx (xxxxxxx) x xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxx) oprávněn xxxxxxxxx, či xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx rozumně xxxxxxxxx xxxxxxx xx srovnatelném xxxxxxxxx x xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxxxx xxxxxxx xxx 0,6 % xxxxx ceny x ani 0,067 % xxxxxxxx obce (xxxx. http://www.dasice.cz/rozpocet-mesta/ds-1081/)] upřednostnil xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx - na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx - xx xxxxx xxxx xxxx [dokonce xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemovitostí (xx xxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxx], xxxxxxx x xxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x nájemním xxxxxxxx" x že xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx převzatých xxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxx xxxx. Důvěra, xxxx. xxxx xx xxxxxxxxxxxx potenciálního smluvního xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx v rozhodovacím xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, s xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx kupních xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx za xxxxxxxx racionální xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxx, xxxx. pohybující xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx územnímu xxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx stát xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x osobami nacházejícími xx xx srovnatelné xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. nálezy Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.1.2003, xx. xx. Pl. XX 15/02, x. 40/2003 Xx., x xx xxx 6.6.2006, sp. xx. Xx. XX 42/04, x. 405/2006 Xx.). O takový xxxxxx xx xxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxx prima vista xxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pro své xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx usnesení. Nebylo xxxxx třeba provádět xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx především xxxx případného zájemce, xxx v nabídce xxxxx vše, xx xxxx za xxxxxx, xxxx. xxx přesvědčil xxxx o xxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxx ni xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xx nejen xxxxxxxxxx).
Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxx x (Platónově) xxxxxxx obci xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, teoreticky x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxx z xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx pak xxxxxx schopnost efektivně (xxxxxxx v přiměřené xxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) plnit xxxxxxx jim uložené xxxxx (k xxxx xxxx. - xxxxxxx xxxxxxxx - xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.5.2013, xx. zn. III. XX 1669/11). Narůstající xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx územních xxxxxxxxxxxxx celků xx xxx mohly xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ke xxxxxxx xxxxxx systému (x xxxxxxxxx nárůstu investic xx "xxxxxxxxxx" srov. xxxx. Xxxxxxx, J. X. Kolapsy složitých xxxxxxxxxxx. Praha: Dokořán, 2009, x. 319). Xxxxxxx x x 21. xxxxxxx xxxxx xx xxxx nimis. (...)