Právní věta
V xxxxxxx, xx xx cizinec xxxxxx 15 let xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§169 xxxx. 14 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx) spolu x xxxxxxxx příslušníkem zmocněným xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx řízení o xxxx xxxxxxx zahájeno (§44 xxxx. 1 správního xxxx) x důvodu xxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x případem, xxx xx žádost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx správního xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2387/2011 Sb. XXX.
Xxx: Xxxx X. X. P. proti Xxxxxxxxxxxx vnitra x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalovaného.
Žalobkyně xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 90 xxx xx xxxxxx xxxx/xxxxxxx x platností xx 30.7.2014 do 31.12.2014. Od 1.9.2014 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx školu. Xxx 13.11.2014 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x právním xxxxxxxxx x xxxx dědečkem xx pracoviště xxxxxxxxxx x Brně za xxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxx", xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx docházky v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx plná xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxx. Žádost x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu xxxx xxx 22.12.2014 vrácena xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, resp. xx 5 dnů xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x té xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx dle žalovaného xxxxxxxx vyplývající x §169 xxxx. 14 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Zmocněný zástupce xxxxxxxxx xxx 6.1.2015 xxxxxx xxxxxxxx žádosti xxxxxx xxxx žalovanému, xxxxx xxx opětovně xxx 19.1.2015 zaslal xxxx xxxxxxxxxx zástupci. Xxxxxx zástupce xxxxxxxxx xxx 30.3.2015 xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx pobytu xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx nebylo xxxxxx xxxxxxxx x odůvodněním, xx "[š]etřením x xxxxxxxxxx evidencích xxxx xxxxxxxx, xx dne 22.12.2014 xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx nepodaná, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupcem x xx xxxx nezletilé xxxxxxxxx […] Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemohlo být xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxx ČR správním xxxxxxx zahájeno x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx."
Xxxxxxxxx xx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx nerozhodl x xxxx žádosti x xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx dne 24.11.2015, xx. 3 A 52/2015-37, uložil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x žádosti žalobkyně x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx území České xxxxxxxxx xx xxx 13.11.2014, a xx xx 60 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 30.4.2015, xx. 7 Xxx 282/2014-48. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx potřeba xxxxx x §44 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx něhož "[x]xxxxx x žádosti xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx […], xxxxx věcně x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx žádosti xx - nahlíženo x obecné xxxxxx - xxxxx odrazit xx xxxxxxx, jakým xxxxxxx orgán o xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxx (xxxx. nenaplněny) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx věcně, ale x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx formálních xxxxxxxxxx, xxxx. řízení zastaví xxxx xxx xxxxxx xxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx rozhodné, xx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dostala xx xxxxxxxxx žalovaného. Pokud xxx xxxxxxxx toho xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizinec xxxxxx x povolení x xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx osobně xxxxx xxxxxx a xxxx xx xxxxx za xxx xxxxxx zákonný xxxxxxxx, xxxxxxx se x vadu xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx však xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nepokusil x xxxxxxx x §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx mají xx xxxxxxxx nezahájení řízení. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §169 odst. 14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žaloby xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx bylo, xx xx žádost dostala xx dispozice žalovaného). Xxxxxxx xxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx předjímal posouzení xxxxxx, xxxxx xx xxxx rozhodnou až x xxxxxx x xxxxxxxx žalobě proti xxxxxxxxxx x podané xxxxxxx.
Xxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx podal xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx předně xxxxx, xx předmětem rozdílného xxxxxxx x interpretace xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxx řádem xx xxxxxxxxx lex xxxxxxxxx, x to x vědomím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx precedens a xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx validity xxxxxxxxxx úkonů učiněných xxxxxxxx orgánem xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 14 zákona x xxxxxx cizinců xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 3.1.2011 xxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxx povolení x xxxxxxxxxxxx pobytu xx xxxxxxxx účelem xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x usnesení Ústavního xxxxx ze xxx 24.9.2013, xx. xx. XX. XX 642/13, xxxxx explicitně xxxxxxxx, xx §169 xxxx. 14 xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §37 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx; x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx normy xxxxxx x xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxxx zásahu do xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení §169 odst. 14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx speciální xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žádosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Jedná xx x speciální xxxxxx úpravu ve xxxxxx x §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx, xxx názoru stěžovatele, xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx. Forma xxxxxx xx rovněž upravena xx xxxxxx x §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x §42 xxxxxx x xxxxxx cizinců, xxxxxxxxxx jako forma xxxxxxx, xxxxx x xxx, že xxxxxx xxxx být xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx formě xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx již x podstaty věci xxxxxxx ke správnímu xxxxxx xxxxxx, anebo xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyžadována xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx úkonu, xxxx xx xxxx v xxxxxxx §169 xxxx. 14 zákona x xxxxxx xxxxxxx - xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.11.2012, xx. 5 Xxx 9/2012-35.
Stěžovatel xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxx §71 odst. 3 xxxxxxxxx řádu, xxx ve lhůtě xxx §169 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x xxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxx žádosti. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebylo xxxxxx xx věci xxxxxxxx, x stěžovatel xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx x stanovisko, xx x) xxxxxx xxxxxxxx úkon spočívající x nepřijetí (xxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx řádné xxxxx xxxxxx, za kterou xx považuje xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx osoba xxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) lhůtě xxxxxx xxxxxxxxx; b) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, u xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x ve xxxx xxxxxxxxxx, žádost xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx; x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx žádosti xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx nic xxxxxxxxx xxx učinit x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxx x pobytu, a xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Hanoji x x) xxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x vrácení žádosti xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx věci samé xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx názoru, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxx x §169 xxxx. 14 xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx transparentně x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx xx. 7 Xxx 282/2014-48, hodnotil xxxxxxxxxx jako nedostatečné.
Žalobkyně xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřila x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx celé věci. Xxxxxxxxx je xxxxxx, xxx žalobkyně svoji xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx bylo zahájeno xxxxxxx xxxxxx x xxxx žádosti, xx xxxxxxx. Xxx x xx, xxx xx xx smyslu čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina") domáhala xxxxx práva u xxxxxxxxxxx "zákonem stanoveným xxxxxxxx ", či xxxxxxx. Stěžovatelův xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 x xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx" domáhat xxxxx xxxxx x správního xxxxxx, xxxxxxx podmínky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx právní xxxxxx x §37, §44 a §45 xxxxxxxxx řádu xx xxxxx xxxxxxxxx s Xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x podrobnosti, xxxxxxx xx vymezen "xxxxxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxxxxx xxxxx naplňovat xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxx xxxx §169 xxxx. 14 (xxxx 16) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x oproti xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxx cizinců x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx mohou "xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx postup" ve xxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxxxx §169 xxxx. 14 xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxxxx "[x]xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx postupu xxxx žalobkyni. X xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx úprava podání xxxxxxx x §169 xxxx. 14 (nyní 16) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxx při xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xx. 4 odst. 2 Listiny. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na důvodovou xxxxxx x xxxxxx x. 427/2010 Xx., x xxx je xxxxxx, že zákonodárce xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx správních orgánů, x xxxxxx xx xxxxxx, xx úmysl xxxxxxxxxxx se naplnit xxxxxxxxxx. Jediný xxx, xxxxx xx podařilo xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, které byly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx území České xxxxxxxxx. Není xxxx xxxxxx, zda je xxxx eliminace ústavně xxxxxxxxx.
Xxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx x kasační stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx žalobě a xxxxxxx, z xxxx xx xxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx dovodil xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nezpůsobilého xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx pobyt. Xxxxxxxxx xxxxx zopakovala, xx xxxxx xxxx x době xxxxxx xxxxxxx x dlouhodobý xxxxx xxxxxxxx nezpůsobilá xx xxxxxx §178 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, pak xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx kterýmkoliv xxxxxxxx xxxxx obecné xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx argumentací xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx přenáší xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, kterou argumentoval xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx žádosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cizince, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx poštovní přepravy. Xxxxxxxxx xxxx byla x xxxx podání xxxxxxx procesně nezpůsobilá, xxxx žádost byla xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx navíc xxxxxxxxxxx xxxxx uvedenou x §47 odst. 1 zákona x xxxxxx cizinců xx xxxxx xxxxxxx xx 17.12.2015. X uvedené xxxxxxxxxx je významné, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda se xxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x žádostí xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra. Xx kasační xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx úkony x zastupitelského xxxxx x xxxx jejich xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx osobní xxxxxxxxxxx zákonných zástupců xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx republice x xxxxx žalobkyni xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx žádosti xx v §42 xxxx. 5 zákona x xxxxxx cizinců xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx určeno Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační stížnost xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
(…) Xxxxxxxxxx §169 odst. 14 xxxx xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx vloženo xxxxxxx x. 427/2010 Sb. Xxxxx důvodové xxxxxx x §169 odst. 14 "[x]xxxxxxx se xxxxxxxxx podat žádost x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx osobně. Xxxxxxxxxxxxx xxxx bude mít xxxxxxx x odůvodněných xxxxxxxxx od vyžadování xxxxxxxxxx osobního xxxxxx xxxxxxx upustit (xxxx. xxxxx vzdálenost). Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx má xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podávání xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx náležitostí, které xxxx xxxxxxxx doplňovány xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx místních xxxxxxxx. Eliminovány xxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úřadům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx závislost xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Pokud xxx x žádosti xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx doby xxxxxx x takové xxxxxxx." [xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 427/2010 Sb., xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx XX, Xxxxxxxxxx sněmovna XXX 2010 (tisk x. 70/0)]. X xxxxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxxxx vztahoval xxxxxxxx osobního podání xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx podaným xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx kasační xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx k §169 xxxx. 14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx svůj xxxxxx názor, xx §169 xxxx. 14 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu, x xxxxxxxx Ústavního soudu xx. xx. XX. XX 642/13.
Xxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx stěžovatel, xx věcně xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx nesplnění xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx kasační xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xx. 5 Ans 9/2012-35 xxxx zamítnuta. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx. xx. XX. XX 642/13 ústavní xxxxxxxx odmítl pro xxxxxxx neopodstatněnost, xxxxxxx xxxxx, xx "[x]x xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx správními xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx závěr, x xxxxx správní xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx odůvodnily x xxxxxxxxxxxxx, že §169 xxxx. 14 [zákona x pobytu cizinců] xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx) k §37 xxxx. 4 správního xxxx". Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nyní xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xx od názoru, xx §169 xxxx. 14 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §37 odst. 4 xxxxxxxxx řádu x xx přednost, x x xxxxx xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §37 odst. 4 správního řádu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxx podání xxxxxx, xxx s xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx právní účinky (xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxx řád: xxxxxxxx. 1. vyd. Xxxxx: Xxxx Xxxxxxx, 2006, x. 273). Ustanovení §169 xxxx. 14 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx formu xxxxxxxx podání žádosti x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx vyšel xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 7 Azs 282/2014-48. Xxxxx rozsudek xx xxxxx situace, xxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx neregistrovala xxxxxxxxxx x systému Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx výzkumu. Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx zahájeno xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx podána xxxxxx x na xxxxxxxxxxxxxx úřadu, byla xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx rozhodné, xx žádost byla xxxxxx formálně xxxx xxxxxxx jiné žádosti. Xx, xx xxxxxx xxxxxx podepsána, xxxx xxxxx podání, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx zahájeno, to, xx xxxxxx byla xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zastupitelského xxxxx, xxx musela xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx případě xxxxxx xxxxx o xxx, xxx byla xxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nezletilé.
V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, spornou otázkou xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Městský soud x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyšel x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jedná xx xxxx o vadu xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §37 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx nebylo xxxxx xxxxx xx xxxxxxx rozsudku xx. 7 Xxx 282/2014-48 x xxxxxx, xx xxxxxx bylo xxxxxxxx xxx proto, xx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxx xxxxxxx, x svoji xxxx sehrávala x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx za to, xx podstatou nyní xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxx důsledky x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonnými xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx neměla x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx smyslu §178 xxxxxx o pobytu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení xxxxxx. Xxxxx §32 xxxx. 1 správního řádu "[x] rozsahu, x xxxxx xxxxxxxx [xxxxxx] xxxx procesní způsobilost, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx". Pokud xx xx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jejími xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx by možné xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx stavu, z xxxxx vycházejí xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx osobně x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, x mohl xxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, když výše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx "[x]xxxx xxx o žádosti xxxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxx".
Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, když je xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx osobně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx (a xxxxxx tak ani xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx případech xxxxx, jak xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx x xxxxxxxx xx dne 31.5.2011, xx. 9 Xxx 6/2010-106, č. 2387/2011 Xx. NSS, "připustit, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx orgánu veřejné xxxxxx vykonávajícího veřejnou xxx - řečeno xxxxxxxxx -‚xxxxxx viset xx xxxxxxx 'bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel", x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx x xxxxxxxxx řešila, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti xx zastupitelském úřadu, xxxx xxxxxxxxxxxxx úřad xxxx v odůvodněných xxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xx. 9 Xxx 6/2010-106, který se xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx úpravě účinné x 14.8.2008, x xxxxx xx žádosti x xxxxx k xxxxxx nad 90 xxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx: "[x]xx xx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx o udělení xxxx než xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx účinky a xxxxxxxx xxxxxx o xxxx žádosti, je xxxxx žádost x xxxxx současně xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx od xxxxxx osobního podání. Xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx víza xx tak zahájeno xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx dojde zastupitelskému xxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxx cizinec xxxx xxxxxx o udělení xxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx nedošlo. Xxxxxxxx xxxxx podání xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zahájit xxxxxx x xxxxxxx xxxx a xxxxx x xxxx xxxxxxxxx."
X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxx podání žádosti xxxxxxxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27.7.2016, čj. 10 Xxx 219/2015-67, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx zaslané generálnímu xxxxxxxxx xxxxxx spolu xx žádostí x xxxxxxxx xx povinnosti xxxxx žádost osobně. X xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx dítětem xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x oba xxxx xxxxxx jsou x xxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx podání xxxx xxxxxxx poštou prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxx. Generální xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 7.1.2013 xxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx, xxxxx xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x osobní xxxxxxxxxxx zákonného zástupce. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx stěžovatel, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxx xxxxxxxx, měli využít xxxxxx podle §169 xxxx. 14 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, proč právě x jeho xxxxxxx xxxx generální xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx konzulátu vytýkat, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nevyužil.
Odlišnost xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nadto xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxx poštovní xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 3.12.2014, xx. 6 Xxx 242/2014-41, x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x předepsané xxxxx (xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tiskopisu), by xxxx "možno xxxxxxx xxxxx §43 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x ním xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §37 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx), xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ostatně aproboval x xxxxxxxx ze xxx 29.11.2012, xx. 5 Xxx 9/2012-35, x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx [Xxxxx xxxxxxxxx], x xxx xxxxx neumožňuje xxxxxxx xx xxxxxxxx podání".
Všechna xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxx poštou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žádosti xx xxxxxxxxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx §44 odst. 1 xxxxxxxxx řádu "[x]xxxxx x žádosti xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx řízení […], xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx lhůtě xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx ve xxxxxx §37 odst. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx žádost, jako xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx žádostí poštovní xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx nejedná x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, že xx nyní xxxxxxxxx x podání xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx nacházeli xxxx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xx účasti xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx spolu x xxxxxx xxxxxxxxx x jejímu xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxx s dědečkem xxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupci x xxxx, xxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vychovával, x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx řízení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Tuto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx žádosti xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a postupovat x xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx srovnávat x podáním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx x upuštění xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V situaci, x jaké xx xxxxxx žalobkyně, bylo xxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx na xx, xxx postupovat. Xxx plyne x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x jiné věci xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Komise xxx rozhodování xx xxxxxx pobytu xxxxxxx x odůvodnění xxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x účastnici xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.[…] Xxx 12.12.2013 xx xxxxxxxxx xxxxxx dostavila xx [zastupitelský úřad] x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx. Xxxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxx xx pravdě, xxx bylo xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx soužití xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s §44 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx." Xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxx 21.1.2015 xxxxx: "K xxxxxx této žádosti xxxxxxxxx xxxxxx na Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx [České xxxxxxxxx] x Xxxxxx xxx 12.12.2013 xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxx nepřítomnosti xxxxxxxxx zástupce xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx." Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx právnímu zastupování x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zástupci k xxxx výchově x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx došlo x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx "xxxxxx", a v xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s §44 xxxx. 1 správního xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx výklad přitom xxxx x xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx osobního podání xxxxxxx (aby xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxx biometrické xxxxx).
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx městského xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx dané xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Městský soud xxxxxxxxxxxxxxx §169 odst. 14 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, když řízení xx zahájené xxxxxxxxxxx x nekonal x xxx, xxxxx xxxxx xxxxxx městského xxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx rozhodnou xx x xxxxxx x xxxxxxxx žalobě xxxxx rozhodnutí o xxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xx, xx xxxxxx, zda xxx xxxxxxxxxx nečinný, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxx x xxx, xxxx nezbytně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx x x xxxxxxxxxxxx §169 xxxx. 14 zákona o xxxxxx cizinců.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx dospěl shodně xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx, xx za to, xx xx jedná x xxxxxx korekci xxxxxx napadeného xxxxxxxx x xxxx korekce xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx správní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx korigovaný právním xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.