Právní věta
Policistu, který xxx xxxxxxxxxx odsouzen xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx §42 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. IV xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1/2013 Xx., x xxxxxxxx xx xxx 1. xxxxx 2013.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3402/2016 Xx. XXX x č. 3426/2016 Sb. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 70/1998 Xx. XX (xx. zn. XX. ÚS 366/98).
Xxx: Xx. Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Žalobce xxx rozsudkem Okresního xxxxx v Xxxxxxx xx xxx 9.5.2012, xx. 1 T 199/2011-196, odsouzen x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x trvání osmi xxxxxx s podmíněným xxxxxxxx xx šestnáct xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx na zdraví xx dne 26.6.2011. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 7.11.2012, xx. 5 Xx 290/2012-225. Xx xxxxxx xxxx xxxx odsouzení xxxx xxxxxxx dne 28.12.2012 xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx pravomocného odsouzení xxx xxxxxxx čin xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x služebním poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. xxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, prominuty [xx. XX xxxx. 1 xxxx. b) tohoto xxxxxxxxxx]. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. XX xxxx. 3 rozhodnutí x xxxxxxxx zahlazeno xxxxxxxxx Okresního xxxxx x Xxxxxxx xx xxx 9.1.2013, čj. 1 X 199/2011-240. Xxxxxxx xxxxx navrhl, xxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru xxxxxxxxx xxxxx §179 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx) xx xxx 4.2.2013 xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §42 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nezpůsobuje xxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Odvolání xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xx xxx 31.5.2013. Xxxxxxxx xxxxx x §14 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx bezúhonnost xx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx důsledku se xx xxxxxx hledí, xxxx xx odsouzen xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxx žalobu xx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.2.2015, čj. 78 Xx 52/2013-26, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vybraných xxxxxxxxx odložených xxxxxx xxxxxx svobody xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x čl. XX xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, nýbrž x prominutí xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. XX xxxx. 3. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx má na xxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx stejný xxxx xxxx zahlazení odsouzení xx základě xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx se xx odsouzeného, xxxx xx xxxxx odsouzen, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, a to xxx v xxxxxxx xxxxx trestního, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx žalobce xx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx za úmyslný xxxxxxx xxx a xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xx služebního poměru xxx §42 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xx danou xxxxxxx, xxxxx xxxx §42, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx důvodů xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšiřovány. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx služebního xxxxxx xxx §42 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, xxx mu xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xx přiměřené xx obdobné použití §14 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nemůže požívat xxxxxx veřejnosti a xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx policisty xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx společnosti. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §179 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx podle §42 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx, x xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx netolerovat, aby xx xxxxxxxxx poměru x Xxxxxxx ČR xxxx xxxxx, xxxxx xx dopustily jednání, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dobrou xxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx stížností, v xxx namítal, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx být x souladu x §13 zákona o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx tím xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx XX, x to xx xxxxx xxxx trvání xxxxxxxxxx xxxxxx. Záměrem xxxxxxxxxxx xxxxx něj xxxx, aby xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx sborů v §42 xxxx. 1 xxxxxxx xxx propuštění xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X §14 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxx svoji xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky. Xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx služebním xxxxxx xxxxx proto, že xx xx xxxx x xxxxxxxx amnestie xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Smyslu x účelu xxxxxx xxxx odpovídá xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx spáchal xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx podmínkou propuštění xxxxxxxxx xx služebního xxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxx. x) citovaného xxxxxx xx navíc xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za trestný xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx nepochybně xxxxxxx. Xxxxxxx amnestie xxxxxxxxxxx xxxxxxx odsuzujícího xxxxxxxx, xxxxxx byl žalobce xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přečinu xxxxxxxx xx xxxxxx, byl xxx xxxxxxxx funkcionář xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Složením xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx bezúhonnost xxxxxxx po celou xxxx xxxxxx služebního xxxxxx. Xxxxxxxxxx odkázal xxxx na xxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx x §34 odst. 1 xxxxxx x. 234/2014 Sb., o xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx musí předpoklady xxxxxxx x §25 xxxx. 1 téhož xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx po celou xxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx mohl xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx propadné xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §42 xxxx. 4 xxxxxx zákona, xxxxx x době, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx účinky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
X odůvodnění:
IV.
Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti
(…) [13] Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx vyjít z §42 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xxxxx xxxxxxxx 1 vyjmenovává xxxxxx propuštění ze xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx důvody xxxxxxxxx x písmenech x) xx d):
"Příslušník xxxx xxx propuštěn, xxxxxxxx
x) xxx pravomocně xxxxxxxx pro xxxxxxx xxx spáchaný xxxxxxx,
x) xxx pravomocně odsouzen xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx, kterým xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx,
x) xxxx x řízení x xxxxxxxx trestném xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zastavení jeho xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx pravomocně xxxxxxxxxx o podmíněném xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, je v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxx služební slib xxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx způsobilé xxxxxxx xxxxxx pověst xxxxxxxxxxxxxx xxxxx".
[14] Mezi účastníky xxxxxx není xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx zdraví, a xx x trestu xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx osmi xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zkušební dobu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení Krajského xxxxx x Ostravě, xx. 5 To 290/2012-225, se xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx x tom, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 1.1.2013, xxxxx xxxxx čl. XX xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxx x amnestii byly xxxxxxxxx podmíněně odložené xxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 1.1.2013 osobám, "xxxxxx xxx trest xxxxxx xx xxxxxx nepřevyšující xxx xxxx". Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §42 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[15] Xxxxxxxxxx odsouzení xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx důsledků. Xxxx xxx xxxxx konstatování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx trestnému xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx újmy, xxx xx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx, xxxx bezdůvodného xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx vydáno [xxx §121 xxxx. x) xxxxxxxxx řádu], xxx xxxx xxxxxxx ztráta xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpokládané xxxxxxxxxx xxxxxx; na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
[16] Xxxxxxxx xxxxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxxx, xxxxx pouze xx, xxxxx jsou x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx uvedeny. Xxxxxxxx xxx xxx rozhodnout x xxxxxxx (nezahájení xx xxxxxxxx trestního xxxxxx), xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx zmírnění trestu) xx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx trestu). Xxxxx xxxx xxxxxx amnestie xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx, jak bylo xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 1.1.2013 xxxxxxxxxxxx x rozsudku xx xxx 24.2.2016, čj. 10 Xx 237/2015-37, x. 3402/2016 Sb. XXX: "[14] X xxxx věci xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x rehabilitační xxxxx xxxxxxxx. Účinkem xxxxxxxxx xx odpuštění xxxx zmírnění xxxxxx xxxxxxxxx soudem [čl. XX xxxx. 1 xxxx. x) rozhodnutí x amnestii], xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Účinkem xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx nepříznivých xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vykonaného xxxxxx [xx. IV xxxx. 3 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx]. Odsouzení xx xxx zahlazeno x xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx dosud xxxxxxxxxxx odsouzení."
[17] Xx xxxxxxx důsledky odsuzujícího xxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxx z xxxxxx xxxx vliv xxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxx Xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, "[n]e-obsahuje xxx xxxxxxxxx možnost odstranění xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxx). […] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zrušit xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx (xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx), xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx jen xxxxxxxx důsledky té xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxx o xx xxxx rozhodnuto xxxxxxx xxxxx trestního atd. Xxxxxxxxx tak xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxxx, xx řízení neproběhlo, xx nevznikla škoda […]“ (Xxxxx, J. Xx. 62: Osobní xxxxxxxxx. In: Xxxxľxxx, X. x xxx. Xxxxxx České xxxxxxxxx: xxxxxxxx. Praha: Xxxxx, 2010, s. 727 x 729). Xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx nemá podobně xxxxxxxxxxx účinky jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[18] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xx "[x]xxxx-xx xx xx xxxxxxxxxxx, jako xx xxxxx odsouzen, xx. xxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (například xxxxxxxx), xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx." Xxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx milosti xx xxxxxxxxxx x amnestii xxxx xxx vykládány xxxxxxxxxxxx (viz Xxxxx, X., xx. cit., x. 730), neboť xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx omezenou xxxxxxxxx xx xxxx soudní xx xxxxxx xxxx xxxxxxx (prezidenta xxxxxxxxx, x případě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx). Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx ústavním pravidle xxxxxxxxxx x xx. 40 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx a xxxxxx 90 Xxxxxx, xx xxx soudu xxxxxxxx rozhodovat x xxxx x trestu xx xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (s výjimkou xxxxxxx problematického xxxxxxxxxx x abolici, x xxx v xxxx xxxxxxxxxxx případě nešlo) xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx již xxxxxxx xxxxx a zahladit x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx udělená xxxxxxxx xxxx xxx nemění xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, tedy xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxx x xxxx xxxxx xx minulosti x do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nestanoví (x možnosti předpisů xxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx viz xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.5.1999, xx. xx. IV. XX 366/98, x. 70/1998 Xx. ÚS), xxxxxx xxxx pachatele xxxx x sobě xxxxxxx morálního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx spácháním xxxxxxxxx činu.
[19] Xxxxx xxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx žalobce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 1.1.2013. Xxxxxx na xxx xxxx xx. IV xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 3:"(1) Promíjím podmíněně xxxxxxxx tresty xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 1.1.2013
[...]
x) xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx.
[...]
(3) Xx xxxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x 2, se xxxxx, jako by xxxxxxxxx nebyly."
[20] X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, xx. 1 X 199/2011-240, xxxxx xxxxx I. xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxx xxxxxxx amnestie; xxxxx XX., že xx xx xxxxxxx podmíněně xxxxxxxx trest xxxxxx xxxxxxx; a výrok XXX., že se xx xxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Ostatní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[21] Xxxxx, xxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx amnestií xxxxxxx xxxxx zahlazení xxxxxxxxx xx xxxxxx §106 trestního xxxxxxxx x xxxx 2009, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovené x xxxx §105, xxxx zejména xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Prakticky xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx §13 xxxx. 1 xxxxxx x. 269/1994 Xx., o Xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxx v xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxx bude xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x zahlazení (§10 xxxx. 4 xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx bezúhonnosti, xxxxx xx xx ku xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx zákonů, xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů.
[22] Xxx xxxxx dopady xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jasně xxxxxxx x §14 xxxx. 3: "Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx x xxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx." Xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxxx zařazeno x hlavě X xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poměru, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zde xxxxxxxxx xxxxxxx i xx posuzování xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poměru. Xxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx upravující x daném zákoně xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx důvod (x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx hospodáře xxx u xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 1.9.2016, čj. 10 Xx 233/2015-34), aby xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxx, xxxxx xxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xx, xxx u osoby, xxxxx xx x xxx xxxxxx xxxxxx.
[23] Xxxxx přitom o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxx propuštění, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost pravomocného xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx čin, která xx x §42 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů výslovně xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx §14 xxxx. 3 x xxxxx zákoně x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx sborů, včetně §42, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx x zahlazení xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x průběhu xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru nebo xx xx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxx, která xx být xxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru, xxxx xxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xx, aby mohla xxx xxxxx odsouzena, xxx xxx po xxxxx odsouzení xxxxxx x xxxxx způsobující xxxxx §105 xxxxxxxxx xxxxxxxx z roku 2009 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx aby stihla xxxxxxxxx nepočetných aktů xxxxxxx či amnestie (xxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxx prezident xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx poprvé). X xxxxxxx s §14 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxx xxxxx, xxxxx spáchaly xxxxxxx xxx již x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
[24] X žalobcově xxxxxxx je přitom xxxx xxxxxxxx nesporný. Xxx 26.6.2011 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx usnesením Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx dne 7.11.2012. Xxxxxx mocí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §42 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx sborů, x xxx plyne x xxxxxx xxxxxx odstavce, xxxxxxx "xxxxx" xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx a služební xxxxxxxxxx musel xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx 28.12.2012 xxxxxx. Xxxxxxx nabylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxx, xxx služební xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jej propustit, xxxx by xxxx xxxxxxxxxx odsuzující xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx nebo by xxxxxxx jiná ze xxxxxxx, x nimiž xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx propuštění ze xxxxxxxxxx poměru (takovou xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůt stanovených x jeho §42 xxxx. 4). Xxxxxxxx xx udělení xxxxxxx xxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovenou xxxxxxx xxxx.
[25] Jinak xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zakotvenou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx měl být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hoden xxx xxxxxxxxxxxx Policie XX.
[26] Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, podle kterého xx účinky xxxxxxxx xxxx relevantní xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx propuštění xx služebního poměru, x xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx zde xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x probíhajících řízeních x propuštění xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx by xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx slovy, pokud xx xx v xxxxxxxx účinků xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxx §42 xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx by xxx rozhodnutí podmíněná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kdykoliv, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx byly xxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx tedy (mimo xxxx) zamezuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonnosti xxxxxxxxxx x propuštění xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §42 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xx jejich vydání, x xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx domáhat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx předpokládat, xx xxxxx xxxx byl xxxxx xxxxxxxxxxx, nikoliv xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
[28] Xx prospěch xxxxxx, xxxxx kterého xxxx xxxxxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx racionálně x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxx i xxxxx xxxx důvody xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx a) x x) §42 odst. 1 xxxxxx xxxxxx.
[29] Xxxxxxx xxxx xx xxxx v závěru xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx porušující xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejnosti, a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxx xxxx stěžovateli xxxxx, že xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxx příslušník xxxxxxxxx, xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx ohrozit xxxxxx xxxxxx bezpečnostního sboru".
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx uvedenému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx po xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxx správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxx (po zjištění x vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx propuštění x písmene a) xx písmeno x), xxxxx ve xxxxxx x xxxx xx xxx 26.6.2011 xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §42 xxxx. 4 tohoto zákona: "Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxx uvedených x odstavci 1 xxxx. x) xx x) x xxxx. x) a odstavci 3 xxxx. x) xxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 2 xxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx propuštění zjistil, xxxxxxxxxx však xx 1 xxxx xxx xxx, xxx tento xxxxx xxxxxx."
[31] X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jaký xxxxx xxx propuštění xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx, xx je-li xxxxxxxxxx propuštěn xxxxx §42 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, xx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx téměř x jistotou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx podle výše xxxxxxxxxx písmene x) xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx trestného xxxx x sobě zahrnuje xxxxxxx, xxxxx má xxxxx trestného xxxx x je způsobilé xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx §42 xxxx. 1 písm. x) xxxxx zákona xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx.
[32] Xx xx xxxxxxx (x zároveň xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx funkcionáře, jaký xxxxx postup a xxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru; xx však xxxxx xxxxxxxx předpokladem, xx xx xxx volit xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx možnost, xxxxxx xx §42 odst. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx-xx xxx zahájení xxxxxx x propuštění xx xxxxxxxxxx poměru x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x spáchání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx namístě xxxxx xxxxxxxxxx xxx §42 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vydaného v xxxxxxxx řízení musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx propuštění xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx stanovených v §42 odst. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx x rozsudku xx xxx 24.9.2015, xx. 10 Xx 87/2014-65, x. 3426/2016 Xx. XXX, xxxxxx xxxxxxx mezi nároky xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx ze služebního xxxxxx xxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxx ustanovení xx mnohonásobně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxx trestného xxxx x zároveň xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx závěry xxxxxxxxxx podložit xxxxxx. Xxxxxx xxxx v xxxxxx xxx §42 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx existenci xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
[33] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx důvod x xxxxxxxxxx xxx §42 odst. 1 xxxx. d) zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx zřejmé, zda xxxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxx trestní xxxxxx, případně x xxxxx výsledkem bude xxxxxxxx. Jedná xx xxxxxxxxx o xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx osob, xxxxx xxxxx xxxx zpět xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (až xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxx poradě). X takovém xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x je namístě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru xxx §42 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx zákona.
[34] Z xxxxxxxx xxxxxx plynulosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x dále x xxxxxxx x xxxxxxxxxx co xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx kterém xxxxxxxxxx xxxxxxxx náklady, není xxxxxxxxxxxxxx xxxxx služebního xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx propuštění xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §42 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxx §42 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx účelem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, hodnocení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxx případným xxxxxxxxx xxxxxxxx.