Právní věta
Uzavřením xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx (§1903 a xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2012) xxxx xxxx xx straně xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 565/1990 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx nelze „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxx osoby xxxx (xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx) na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx dohodou x xxxxxxxxx xx xxxx možno xxxxxxxx x xxxx ujednat xxxxxxx xxxxxx soukromoprávní.
Prejudikatura: x. 1934/2009 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxx Vojnův Xxxxxx proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xx xxxxxxx výsledků xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx Kraj Xxxxxxxx (xxxxxxx daně) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 23.8.2013 xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dle §44x xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „rozpočtová xxxxxxxx“), xx xxxx 7&xxxx;363&xxxx;388 Xx. Správce xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx na základě Xxxxxxx x pronájmu xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x. s, xxxxxxxxxxxx dotovaného xxxxxxxx „Xxxxxxxxx kanalizace xxx xxxx Xxxxxx Xxxxxx xxxxxx ČOV 800 XX“ částku xx xxxx 9&xxxx;203&xxxx;995 Xx xx pronájem xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx daně tento xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx vedlo x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotace xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx akce xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx. Xxx, xx žalobce xxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx státním rozpočtem x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x 7&xxxx;363&xxxx;388 Xx vyšší dotaci, xxx xx jakou xxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zamítl rozhodnutím xx xxx 10.4.2014 x xxxxxxxx závěr xxxxxxx xxxx o xxx, xx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 7&xxxx;363&xxxx;388 Xx.
Xxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx zamítl Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxx ze xxx 7.4.2016, čj. 62 Xx 45/2014-103. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx podrobně x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x povaze xxxxxxx x pronájmu, xx xxxxxxx které vznikl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx správních xxxxxx ohledně smlouvy xxxxxxx xxxxxxxx titulu, xxxx byl xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx x pronájmu xxxx xxxxxxxxxxxx soukromoprávním úkonem. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx x „xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx, xxxxx měl ‚xxxxxx‘ xxxx skutečný účel“, xxxx podle xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tento xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx obce x xxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxx měsíčně na xxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx svou xxxxx xxxxxxxx rovněž xxxxxxx xx usnesení rozšířeného xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 3.4.2007, čj. 1 Xxx 73/2004-89, x. 1934/2009 Xx. XXX, xxxxx uvádí, xx xxxxxxxxx xx správce xxxx xxxxxxxx x §8 xxxx. 3 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňového xxxx, xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, kdy xxxxxx x xxxx jsou xx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx učinit právní xxxx, xxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx nemůže xxxxxxx na xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx vědomi, že „xxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx smlouvu x xxxxx pozemků, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poplatku, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, proč xx xxxxxxx xxxx podrobněji xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx rozsahem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozemků pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x pronájmu xxxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx nepředložil žádné xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx dokládaly xxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx příjmu 9 203 995 Xx xx pronájem xxxxx ke snížení xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobce xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx akce xx xxxxxxx smlouvy x pronájmu, který xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx povinen xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx částkou a xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 7&xxxx;363&xxxx;388 Xx), xxxxx xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx důkazní břemeno x xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx kázně. Konstatoval, xx na toto xxxxxx xxxxxx daňový xxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že x povaze xxxxxxx x pronájmu xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx smlouvu x xxxxxx xxxxxxxx. Nebylo xxxx xxxxxx, xxx xx správce daně xx xxxxxx §8 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xxx xx příjem xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx užívání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) proti xxxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx žalovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x námitkami xxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx příjmu xx xxxx 9&xxxx;203&xxxx;995 Kč. Xxxxx, xx žalovaný x krajský xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx obsahu úkonu, xxxx byl dle xxxxxxx stěžovatele výběr xxxxxxxx poplatku. Krajský xxxx se tak xxx xxx stěžovatele xxxxxxx tím, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právním xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, konkrétně rozhodnutí x místním xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx omylu nesprávně xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx též xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx procentního xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xx dle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x užívání předmětného xxxxxxxxx prostranství xxx xxxxxx xx jakoukoliv xxxxxx xxxxxxx souvislost xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx se x xxxx pohledu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx závěry x xxxxxxxxx rozsudku. Vyslovil, xx xx xxx xxxx názoru xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádně x své právní xxxxxx řádně zdůvodnil, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx porušení xxxxxxxxxx kázně byl xxxxxxxxx z důvodu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x pronájmu xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx navýšil xxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx tak podmínku xxxxxxxxxx x dotaci, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx financováno xxxx xxx 80 % xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx povinen odvést xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx §44x xxxx. 9 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx řádu x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx §92 xxxx. 3 xx 5 xxxxxxxx řádu, kde xx xxxxxxxx, která xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž dle xxxxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx. Xxx xxxxxx žalovaného xxxx xxxxxx x xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx, z xxxxxxx xxxxxx obdržel stěžovatel xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(…) [23] Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xx výši 9&xxxx;203&xxxx;995 Xx od společnosti Xxxxxxxx x.x., xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx obsahu xxxxx, xxxx xxx dle xxxxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxx námitku xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě Xxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 208&xxxx;671 (xx. 31 xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx stupni). Tuto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zhotovitelem xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x.x.). Xx stěžovatele xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxx vyplývá, xx xxxxx předmětem xxx xxxxxxxx pozemků x. x. 133/1, 47/1, 14/1, 1542/6, 841/1 x 158 pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx „Splašková xxxxxxxxxx xxx xxxx Vojnův Xxxxxx, xxxxxx ČOV 800 XX“ x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Vojnův Xxxxxx x. p. 27, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxx 4 xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx x. 526/1990 Xx., x cenách, x xxxxxxx xxxx 9&xxxx;203&xxxx;995 Xx a xxxx xxx článku 5 xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx měsíčně xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx 14 Zprávy x xxxxxxxxxxxx akcích xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx 10.2.2009 xxxxxxx úřadu městyse Xxxxxx Xxxxxx. X xxxxxx ze xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Vojnův Xxxxxx je xxxx xxxxxxx jednoznačně charakterizována xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx Vojnův Xxxxxx xxxxxx XXX 800 XX x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x. x. 27 (zpráva o xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 14.8.2013). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx právnických xxxx xx xxx 2009 x 2010, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[24] X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx důvod xxx xxxxxx xxxxxxxxx stěžovateli xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, bylo smlouvou x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx soukromoprávním úkonem. Xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nemůže xxx na xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx. V xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x „xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx zastírajícím jeho xxxxxxxx charakter“. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx „[x]xx xxxx x intencích xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx (xx. 1 Xxx 73/2004-89) xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x §8 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxx xxxx ve xxxxx, tedy xx xxxxxxx, kdy účastníci xxxx xxxxxxxx zájem xxxxxx právní úkon, xxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx spíše xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx si xxx xxxxxx xxxxxx, xx ‚xxxxxxxx‘, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, respektive xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zpětně x xxxxxxxxxx xxxxxx změnili. Xxxxx-xx se xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxx xxxx, zhojit ať xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx se ‚xx skutečnosti‘ xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu již xxxxxxxxx nic xxxxxx.“
[25] Xxx upřesnění xx xxxxxx možné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jako „smlouva x xxxxxxxx uzavřená xx smyslu §536 xx §565 a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 513/1991 Xx., x souladu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx“, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx smlouvy x xxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxx pochybení xxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvu v xxxxxxx s §8 xxxx. 3 daňového xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxx xxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx smlouvy o xxxxxxxx byla xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx plnou xxxx xxxxxxxxx stěžovatel x xxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx vysokou, xx xxxxxxx s xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právní vzdělání x pouze xxxxxx xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xx xxxxxxx veřejného prostranství xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stanovování x vybírání místních xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx (§14 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx prostřednicím xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (§14 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (§2 odst. 1 xxxxxxxxx řádu). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x rozsudku xx xxx 16.7.2009, xx. 9 Xxx 86/2008-89, x. 1934/2009 Xx. NSS: „Xxxxxxxxx x důvodem xxxxxx xxxxxxxx poplatku xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx konkrétní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx užívat, xx. že xx xxxx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, pak xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx odvod xx xxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“ Xxxxxxx xxxxxxx oproti tomu „xxxxxxx nájemci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx namísto xxxx vlastníka (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx)“. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx, xx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx platbě za xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx pak xxx xxxxxxx xx na xxxx nezávislé. K xxxxxxxxxx postupu xxxx xx možno citovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (Xxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxx poplatcích x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Komentář. 1. xxx. Xxxxx: X. X. BECK, 2005, x. 49): „Xxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx režimu xxx xxxxx místního xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx x řízení xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx (resp. xxxxxxxx xxxx) x režimu xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx platby s xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jen xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxx.“ Xxxxx xxxxx namítat xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx působnosti xxxxxx x výběr xxxxxxxx xxxxxxxx spadá.
[28] Xxxxxxxxxx xxxx rozporoval xxxxxxxxx xxx předkládaných xxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxx xxxx nesprávné x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx jeho xxxxxx xxxxxxx žádný xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx x §52 x. x. s. „[x]xxx xxxxxxxx, které z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx“, xxxxxxx může provést x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx provedené xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxx x že xxxxx dokazování x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zjištěném xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxxx xxxxxxxxxxxxxxx navrhovaných xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, zakládající xxxxx xxx plnění xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx 9 203 995 Xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx především xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 20.5.2014, kterou xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx smlouvy o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxx xx úvahy xxxxx uzavření xxxxxxxxxxxx xxxxxx x narovnání, xx. 20.5.2014. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx úkon xxx x xxxx xxxxxx stran xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxx novým xxxxxxxx x xxx, xx xx strany xxxxxxxxx xxxxxx práva x povinnosti mezi xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx“ (§1903 x xxxx. občanského xxxxxxxx x xxxx 2012). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do státního xxxxxxxx, xx. xx 15.2.2011. Xxxxxxxx snahy x změnu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x pohledu xxxx xxxxxxxxxx v době xx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, krajský xxxx x xxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Navíc xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx uzavřením xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx pouze xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavební xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx x výhradou, že xxxxxx postup xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodaření s xxxxxxxx xxxx). Veřejnoprávní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxx příslušnou xxxxxxxxx x xxxxxxxx předvídaným xxxxxxxx právem. Vyměřit xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (a xxxxxxxx jej zcela xx xxxxxx prominout, x xx xxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xx xxxx xxxxx nezávisle xx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ujednání.
[29] Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. V xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x pronájmu xxxxxxxxxxx pozemků xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx akci „Splašková xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxx xxxxxx XXX“ xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx k xx nepředložil žádný xxxxxxx xx smlouvě xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx byla xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx jednoznačně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxx možnosti xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx prokazovat xxxxxxxxx x uvedeném xxxxxxx na xxxxxxxxxxx. Xxxxxx o xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §44a odst. 9 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx znění xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxx §44x xxxx. 11) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxxx xx postavení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxxxxx §92 xxxx. 3 xx 5 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (zde xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx dotace xx xxxxx) x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
[30] X xxxx souvislosti xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.8.2015, xx. 4 Xxx 91/2015-28: „X aplikaci §92 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx, xxx stanoví, xx ‚[x]xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx’, […] xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx přichází x xxxxx xx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx subjekt po xxxxxxxxx důkazního xxxxxxx xxxx xx něj xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx výdaj xxxxxxxx nastal. X xxxxxxx xxxxxxx se xx xx xx, xx daňový xxxxxxx xxxxxxx břemeno xx xxxxxx §92 xxxx. 3 x 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx daně xxx xxxx nadále xxxxxxx prokazovat xxxx xxxxxxx skutečnosti ve xxxxxx §92 odst. 5 xxxx. x) xxxxxxxx řádu (xxxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 13.6.2013, xx. 7 Xxx 47/2013-30, xxxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 5.3.2015, xx. 3 Afs 23/2014-38). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx […], xx xxxxxxx xxxx x potažmo xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jednání, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx formálně právním. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxxxxx posuzovaného xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti xxx xxxxxxxxx skutečného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“
[31] X ohledem na xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, lze hodnocení xxxxxxxxx orgány x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyhodnotil xxxx xxxxxxxxxx. (…)