Plné znění - 32008L0114

(1)

Xxxxxxxx rada xx xxxxxxxx x červnu xxxx 2004 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx kritických infrastruktur. Xxxxxx na základě xxxx xxxxxxx xxx 20. xxxxx 2004 xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xxx xxxx xxxxx terorismu, xxxxx představuje návrhy, xxx xx xx x Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx infrastrukturu.

(2)

Dne 17. listopadu 2005 xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury (xxxx xxx „Evropský program XXX“), xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx možnosti pro xxxxxxxxx xxxxxx programu x Výstražné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx infrastruktury. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx kritické xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx schopnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v Xxxxxx a pomoci xxxxxx zranitelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, proporcionality a xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(3)

Xxxx xx složení xxx spravedlnost a xxxxxxx věci xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx 2005 Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx návrh Evropského xxxxxxxx OKI, x xxxxxxxx, xx xx xxx xxx založen xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx boj xxxxx xxxxxx terorismu xx prioritou. V xxxxx xxxxxx přístupu xx xxxx být x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx hrozby x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přednostně xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(4)

Xxxx x dubnu roku 2007 přijala xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX, v nichž xxxxxxxxxx, xx konečnou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx uvítala xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postup pro xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury (xxxx xxx „XXX“) x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.

(5)

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx přístupu xxxx xx xxxxxx, jehož xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx XXX x posoudit xxxxxxx xxxxxx jejich ochranu. Xxxxxxxx se proto xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xx xxx přezkoumána s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx dopadu a xxxxxxx zahrnout xx xxxx oblasti xxxxxxxxxx xxxxx odvětví, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(6)

Xxxxxxxx x xxxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxx XXX xxxxx členské xxxxx x xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(7)

Xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx počet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx závažné xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxx přeshraničních xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vzájemnou xxxxxxxxxx propojených xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx XXX by xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx společným xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxx kritické infrastruktury xxxxx dobře zavedený x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx XXX by xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx spolupráci. Xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx určité xxxxxxxxxxxxxx xx XXX by xxxx xxxxxxxx odpovídajícímu xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

(8)

Xxxxxxx xxxxx odvětví xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zkušenosti, xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx přístup Xxxxxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x stávající xxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, států xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx infrastruktur. Xxxxxxxx x xxxxx významnému xxxxxxxx soukromého xxxxxxx xx xxxxxxx a xx zvládání xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx po xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, aby xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(9)

Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xx, xx xxx, xxx xx to xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx výroba xxxxxxxxx xxxxxxxxx přenosové xxxxxxxx xxxxxxxxx elektráren, xxxxx x vyloučením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prvků, xx xxx xx vztahují xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxx xxxxx x práva Xxxxxxxxxxxx.

(10)

Xxxx směrnice doplňuje xxxxxxxxx odvětvová opatření xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxx zavedené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx nadále využívány x budou přispívat x xxxxxxxxx provádění xxxx směrnice. Xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxx.

(11)

X xxxxx xxxxxxxxxx EKI xx měly xxx xxxxxxxx plány xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x určení, xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. X cílem xxxxxxxx zbytečné xxxxx x xxxxxxxxx by xxx každý členský xxxx nejprve xxxxxxxx, xxx vlastníci/provozovatelé xxxxxxxxxx XXX disponují xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx provozovatele xxxx xxxxxxxxxxxx opatřeními. Xxxxx xxxx plány xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx kroky x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx opatření. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx týkajících xx xxxxxxxxxxx plánů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(12)

Xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx opatření Xxxxxxxxxxxx, x systémy xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zajišťují xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo zajišťují xxxxxx styčného bezpečnostního xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx požadavky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úředníka.

(13)

Pro každou xxxxxxxxx EKI by xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x cílem xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x vnitrostátními xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx ochranu xxxxxxxx infrastruktury. X xxxxx xxxxxxxx zbytečné xxxxx x xxxxxxxxx xx měl xxxxx xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx EKI xxx xxxx styčného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemají, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx učinit xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Záleží na xxxxxx členském xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podobě xxxxx xxxxxxxxxx xx jmenování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(14)

Xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx XXX a xxxxxxxxx státy, tak xxxx členskými státy x Komisí. Každý xxxxxxx xxxx by xxx shromažďovat xxxxxxxxx x XXX xxxxxxxxxxxxx xx xx jeho xxxxx. Xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx XXX, xxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx informace x xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx Xxxxxx základem xxx vytvoření konkrétních xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx XXX tam, xxx je xx xxxxx.

(15)

X cílem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxx xxx vyvinuty xxxxxxxx postupy xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

(16)

Xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxxx EKI xx xxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

(17)

Xxxxxx xxxxxxx XXX vyžaduje komunikaci, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx vnitrostátní úrovni x na úrovni Xxxxxxxxxxxx. Toho xxx xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx míst xxx xxxxxxxxxxx ochrany XXX x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx záležitosti xxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxx státu x x xxxxxxxxx členskými xxxxx a s Xxxxxx.

(18)

Xxx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx EKI, xxxxx vyžadují xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x rámci xxxx směrnice xxxxxxxx xxxxxxxxx x bezpečnou xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxxxx předpisy xxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) x. 1049/2001 xx xxx 30. xxxxxx 2001 o xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxx x Xxxxxx (3), xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxx xxxxxxxx x plánování x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Utajované xxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Společenství x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx x Komise xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stupeň xxxxxxx xxxxxxxxx původcem dokumentu.

(19)

Sdílení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se XXX xx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, aby xxxxxxxxxxx a organizace xxxxxx, xx jejich xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(20)

Xxxxxxx cílů xxxx xxxxxxxx, xxxxx vytvoření xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX x společného přístupu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxx být x xxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxx dosaženo xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, může Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x článku 5 Xxxxxxx. V xxxxxxx xx xxxxxxx proporcionality xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rámec xxxx, xx xx xxxxxxxx xxx dosažení těchto xxxx.

(21)

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie,

x)

„xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxx nacházející xx x členském xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx funkcí, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, zabezpečení xxxx xxxxxxx hospodářských xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jejichž xxxxxxxx xxxx zničení xx xxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx funkcí;

x)

„xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx“ nebo „XXX“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx, jejíž narušení xxxx zničení xx xxxx závažný dopad xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx státy. Závažnost xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx kritérií. Xx se vztahuje x xx účinky xxxxxxxxx meziodvětvovými xxxxxxxxxxx xx xxxxxx typech xxxxxxxxxxxxxx;

x)

„xxxxxxxx xxxxx“ zvážení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx hrozeb x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx narušení nebo xxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury;

x)

„xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx skutečnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, které xx xx zveřejnění xxxxx xxx xxxxxxxx x plánování x xxxxxxxxx činnosti s xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zařízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx;

x)

„xxxxxxxx“ všechny xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx zabránit xxxxxx, riziku xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx je x neutralizovat;

x)

„xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx EKI“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, systému nebo xxxx xxxxx, které xxxx podle xxxx xxxxxxxx označeny za XXX, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx provoz.

a)

kritérium obětí (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx);

x)

xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx podle závažnosti xxxxxxxxxxx ztráty xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx služeb, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx);

x)

xxxxxxxxx dopadu xx xxxxxxxxx (posuzováno xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx nezbytných xxxxxx).