Plné znění - 32008L0114

(1)

Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxx 2004 xxxxxxxx x xxxxxxxx souhrnné xxxxxxxxx xxx posílení xxxxxxx kritických infrastruktur. Xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 20. xxxxx 2004 xxxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx při xxxx proti terorismu, xxxxx představuje xxxxxx, xxx xx xx x Evropě měla xxxxxxx xxxxxxxx, připravenost x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx útoky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

(2)

Xxx 17. xxxxxxxxx 2005 xxxxxxx Komise xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury (xxxx xxx „Evropský xxxxxxx XXX“), která stanovila xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Výstražné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx infrastruktury. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx hodnotu xxxxx Xxxxxxxxxxxx týkajícího se xxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx zranitelnost kritických xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx klíčových xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxx xx zúčastněnými xxxxxxxx.

(3)

Xxxx ve xxxxxxx xxx spravedlnost x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x prosinci xxxx 2005 Xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx OKI, x xxxxxxxx, že by xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx všech xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx měly xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury zohledněny xxxxxx způsobené člověkem, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přednostně xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(4)

Xxxx x xxxxx xxxx 2007 přijala závěry x Xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX, x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx svých státních xxxxxx nesou členské xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx vytvořit xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x označování xxxxxxxx kritické xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx ochranu.

(5)

Tato xxxxxxxx představuje xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx krokem, xxxxx xxxxx je určit x označit EKI x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx odvětví xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx posouzení xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx oblasti působnosti xxxxx xxxxxxx, mimo xxxx odvětví informačních x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

(6)

Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx ochranu EKI xxxxx xxxxxxx xxxxx x vlastníci/provozovatelé xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(7)

Xx Xxxxxxxxxxxx existuje xxxxxx počet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. To xx xxxx týkat přeshraničních xxxxxx xx xxxx xxxxxxx způsobených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx infrastruktur. Xxxxxx XXX xx xxxx být xxxxxx x xxxxxxxx společným xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx týkajících se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx proběhnout x xxxxx společného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx členskými xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx kritické xxxxxxxxxxxxxx xxxxx dobře xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx infrastrukturami. Xxxxxxxx xxxxxxx XXX xx xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx určité xxxxxxxxxxxxxx xx EKI xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních předpisů Xxxxxxxxxxxx x členských xxxxx.

(8)

Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx, měl xx xxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx Společenství x ochraně kritické xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx Společenství, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dohod x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx infrastruktur. Vzhledem x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dohledu a xx zvládání xxxxx, xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činností x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, aby xxxxxxx Společenství xxxxxxxxxx xxxx zapojení xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(9)

Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx způsoby xxxxxx x přenosu elektřiny (xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xx, xx xxx, xxx je xx xxxxxxxxxx xx vhodné, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak x xxxxxxxxxx specificky xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní předpisy x oblasti xxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxx xxxxx a práva Xxxxxxxxxxxx.

(10)

Xxxx směrnice doplňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx úrovni Xxxxxxxxxxxx x členských států. Xxx zavedené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx měly xxx nadále xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx směrnice. Mělo xx se zabránit xxxxxxxxx xxxxxxx předpisů xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx nimi.

(11)

U xxxxx označených XXX xx xxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx rovnocenná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x určení, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx protiopatření x xxxxxxx. X cílem xxxxxxxx zbytečné xxxxx x duplicitě by xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stanovit, xxx vlastníci/provozovatelé označených XXX xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx opatřeními. Xxxxx xxxx plány xxxxxxxxxx, xxx by xxxxx členský stát xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zajistit zavedení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx každém členském xxxxx, aby xxxxxxx x nejvhodnější xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx plánů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(12)

Xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxx, xxxxxx opatření Xxxxxxxxxxxx, x systémy xxxxxxxxxxx či vícestranné xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx styčného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rovnocenné xxxxx, xx xxxx xxx považovány xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx plán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(13)

Xxx každou xxxxxxxxx XXX by xxx xxx jmenován xxxxxx xxxxxxxxxxxx úředník x xxxxx usnadnit xxxxxxxxxx a komunikaci x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx zbytečné xxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX již xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemají, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx členském xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podobě kroků xxxxxxxxxx se jmenování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(14)

Xxxxxx xxxxxx xxxxx, hrozeb x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxxx xxx mezi xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx EKI x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx členskými xxxxx x Komisí. Xxxxx xxxxxxx xxxx by xxx shromažďovat informace x EKI xxxxxxxxxxxxx xx xx jeho xxxxx. Komise xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx byly xxxxxx XXX, včetně xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx informace o xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX x závislostech mezi xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx Xxxxxx základem xxx xxxxxxxxx konkrétních xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxx, xxx xx to xxxxx.

(15)

X cílem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxx být vyvinuty xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, hrozeb x xxxxx ohrožujících prostředky xxxxxxxxxxxxxx.

(16)

Xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxxx XXX xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x osvědčeným xxxxxxxx x metodikám xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

(17)

Xxxxxx ochrana XXX vyžaduje xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni x xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Toho xxx xxxxxxx xxxxxxxxx stanovením xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx EKI x každém členském xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i x ostatními členskými xxxxx a x Xxxxxx.

(18)

Xxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx EKI, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx utajení, xx xxxxxx x rámci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx předpisy xxx xxxxxxx v souladu x platným xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (XX) x. 1049/2001 xx xxx 30. května 2001 o xxxxxxxx xxxxxxxxxx x dokumentům Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Rady x Xxxxxx (3), xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x cílem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Utajované xxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxx x příslušnými xxxxxxxx xxxxxxxx Společenství x daného xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxxx xx měly respektovat xxxxxxxxx stupeň xxxxxxx xxxxxxxxx původcem dokumentu.

(19)

Sdílení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se XXX xx xx xxxx odehrávat x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Ke sdílení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx dostatečně xxxxxxxx.

(20)

Xxxxxxx cílů této xxxxxxxx, xxxxx vytvoření xxxxxxx pro určování x označování XXX x xxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxx potřeby xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx členských xxxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxx dosaženo xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 5 Xxxxxxx. X xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uvedeném xxxxxx nepřekračuje xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(21)

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx zásady uznávané xxxxxxx Xxxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx,

x)

„xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx“ prostředky, xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx nejdůležitějších xxxxxxxxxxxxx funkcí, zdraví, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx x jejichž xxxxxxxx xxxx zničení xx xxxx xxx xxxxxxx xxxx závažný dopad x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx;

x)

„xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx“ nebo „EKI“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nacházející xx v členských xxxxxxx, xxxxx narušení xxxx xxxxxxx xx xxxx závažný dopad xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx státy. Xxxxxxxxx xxxxxx se posuzuje xxxxx průřezových kritérií. Xx xx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx;

x)

„xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x možný xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury;

x)

„xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx po xxxxxxxxxx xxxxx být zneužity x plánování a xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx;

x)

„xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nepřetržitosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x neutralizovat;

x)

„xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx EKI“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, systému xxxx xxxx xxxxx, které xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx označeny xx XXX, nebo za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

x)

xxxxxxxxx obětí (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx);

x)

xxxxxxxxx ekonomického xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx závažnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx kvality xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx dopadů xx xxxxxxx xxxxxxxxx);

c)

kritérium dopadu xx xxxxxxxxx (posuzováno xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx a narušení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxx služeb).