Plné znění - 32008L0114

(1)

Xxxxxxxx rada na xxxxxxxx x xxxxxx xxxx 2004 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx posílení xxxxxxx kritických xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx přijala xxx 20. xxxxx 2004 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx proti xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx x Evropě xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x schopnost xxxxxx xx teroristické útoky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

(2)

Xxx 17. listopadu 2005 xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx x Evropském xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury (xxxx xxx „Evropský xxxxxxx XXX“), xxxxx stanovila xxxxxxxxx možnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx zdůraznily xxxxxxxx xxxxxxx rámce Xxxxxxxxxxxx týkajícího se xxxxxxx kritické xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx kritických xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx zúčastněnými xxxxxxxx.

(3)

Xxxx xx xxxxxxx xxx spravedlnost x xxxxxxx věci xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx 2005 Komisi, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX, a xxxxxxxx, xx xx xxx být založen xx řešení xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. V xxxxx tohoto přístupu xx měly xxx x procesu xxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xxxxxxxxxx xxxxxx způsobené člověkem, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx katastrofy, xxxxxxxxxx xxxx hrozba terorismu.

(4)

Rada x xxxxx xxxx 2007 xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX, x nichž xxxxxxxxxx, xx konečnou xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxx svých xxxxxxxx xxxxxx nesou xxxxxxx xxxxx, přičemž uvítala xxxxx Xxxxxx vytvořit xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx ochranu.

(5)

Tato xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxx x xxxxxxx XXX x posoudit potřebu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx proto xxxxxxxxx xx odvětví xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx by xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx posouzení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx do xxxx oblasti působnosti xxxxx odvětví, xxxx xxxx odvětví informačních x komunikačních xxxxxxxxxxx.

(6)

Xxxxxxxx x xxxxxxxx odpovědnost xx ochranu EKI xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(7)

Xx Společenství existuje xxxxxx počet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx více xxxxxxx způsobených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx EKI by xxxx být xxxxxx x označeny xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx proběhnout x xxxxx xxxxxxxxxx minimálního xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx v oblasti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx prostředek xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx OKI xx xxx xxx založen xx takové spolupráci. Xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxx infrastruktury xx XXX by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

(8)

Xxxxxxx různá xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxx xx xxx vyvinut x xxxxxxx přístup Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření, včetně xxxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x vzájemné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx infrastruktur. Vzhledem x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sektoru xx dohledu a xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx zachování xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx po xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zapojení xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(9)

Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x přenosu xxxxxxxxx (xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xx, že tam, xxx je xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx součásti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak x vyloučením specificky xxxxxxxxx xxxxx, na xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx.

(10)

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xx xxxxxx Společenství x členských států. Xxx zavedené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx by měly xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx přispívat x celkovému xxxxxxxxx xxxx směrnice. Xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx různých předpisů xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx mezi nimi.

(11)

U xxxxx xxxxxxxxxx EKI xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxxxxx xxxx rovnocenná xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx zbytečné práci x xxxxxxxxx by xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stanovit, xxx xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX disponují xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx tyto plány xxxxxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxxx stát xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x zajistit zavedení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(12)

Xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zajišťují xxxx podobný nebo xxxxxxxxxx plánu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo zajišťují xxxxxx xxxxxxxx bezpečnostního xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx, xx měly xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx požadavky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(13)

Xxx každou xxxxxxxxx EKI by xxx být jmenován xxxxxx bezpečnostní úředník x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. S xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx stát xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxx xxxx styčného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rovnocennou xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx by každý xxxxxxx stát xxxxxx xxxxxxxx kroky a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Záleží na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(14)

Xxxxxx xxxxxx rizik, xxxxxx x zranitelnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx EKI x xxxxxxxxx státy, xxx xxxx xxxxxxxxx státy x Xxxxxx. Každý xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x XXX xxxxxxxxxxxxx xx na xxxx xxxxx. Komise xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx obdržet xxxxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx EKI, včetně xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx informace o xxxxxx zdokonalení EKI x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx být xxx Xxxxxx xxxxxxxx xxx vytvoření konkrétních xxxxxx xx zlepšení xxxxxxx XXX xxx, xxx je xx xxxxx.

(15)

X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ochrany EKI xxxxx xxx vyvinuty xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x klasifikaci xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxx ohrožujících prostředky xxxxxxxxxxxxxx.

(16)

Xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxxx EKI xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k osvědčeným xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx se ochrany xxxxxxxx infrastruktury.

(17)

Účinná xxxxxxx XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx vnitrostátní úrovni x na xxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX x každém xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx tato xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x ostatními xxxxxxxxx xxxxx x x Xxxxxx.

(18)

Xxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, je xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a bezpečnou xxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxxxxx, aby byly xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (ES) x. 1049/2001 ze xxx 30. května 2001 o přístupu xxxxxxxxxx x dokumentům Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxx x Komise (3), xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o prostředcích xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx následky. Utajované xxxxxxxxx xx měly xxx chráněny x xxxxxxx x příslušnými xxxxxxxx předpisy Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxxx xx xxxx respektovat xxxxxxxxx xxxxxx utajení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(19)

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se XXX xx se xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx důvěry x xxxxxxxxxxx. Xx sdílení xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx založeného xx důvěře, xxx xxxxxxxxxxx x organizace xxxxxx, xx jejich xxxxxxx x důvěrné xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(20)

Xxxxxxx cílů této xxxxxxxx, totiž xxxxxxxxx xxxxxxx xxx určování x označování XXX x xxxxxxxxxx přístupu x posouzení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx států, x xxxxx jich xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx dosaženo na xxxxxx Společenství, xxxx Xxxxxxxxxxxx přijmout xxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx subsidiarity xxxxxxxxxx x xxxxxx 5 Xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx toho, xx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.

(21)

Xxxx směrnice xxxxxxxx xxxxxxxx práva a xxx zásady xxxxxxxx xxxxxxx Listinou xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie,

x)

„xxxxxxxxx infrastrukturou“ xxxxxxxxxx, xxxxxxx x jejich xxxxx xxxxxxxxxxx se x členském xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxxx, zabezpečení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx by xxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxx dopad x důsledku xxxxxxx xxxxxx xxxxxx;

b)

„evropskou kritickou xxxxxxxxxxxxxxx“ nebo „XXX“ xxxxxxxx infrastruktura xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx narušení xxxx zničení xx xxxx xxxxxxx dopad xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx státy. Závažnost xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx průřezových xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxx meziodvětvovými závislostmi xx xxxxxx typech xxxxxxxxxxxxxx;

x)

„xxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x cílem posoudit xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx;

x)

„xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx kritické infrastruktury“ xxxxxxxxx skutečnosti o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx narušit nebo xxxxxx zařízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx;

x)

„xxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, zmírnit je x xxxxxxxxxxxxx;

x)

„vlastníky/provozovateli EKI“ xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx XXX, xxxx xx xxxxxx každodenní xxxxxx.

x)

kritérium xxxxx (xxxxxxxxxx podle možného xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx);

x)

xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dopadu (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx kvality xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx);

x)

xxxxxxxxx dopadu xx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx dopadu na xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).