Plné znění - 32006R1931R(01)

(1)

Xx xxxxxxx vytvořit xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx styk x xxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxx Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx hranic xxxxxxxxxx sdělení Komise „X xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx členských xxxxx Evropské xxxx“. Xxxx potřebu potvrdila x Rada xxx 13. června 2002 xxxxxxxxxx „Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx“, xxxxx následně podpořila Xxxxxxxx xxxx xx xxxx zasedání x Xxxxxxx xx xxxxx 21. a 22. xxxxxx 2002.

(2)

Xx v xxxxx rozšířeného Společenství xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x jeho sousedy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, sociální x xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx systém xxxxxx xxxxxxxxxxxx styku.

(3)

Režim xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odchylku xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x osobám xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) x. 562/2006 xx xxx 15. března 2006, xxxxxx xx stanoví xxxxx Xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (Schengenský xxxxxxxx xxxxx) (2).

(4)

Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x podmínky, které xx třeba xxxxxxx, xx-xx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx malého pohraničního xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx zajistit rovnováhu xxxx xxxxxx usnadnit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx hranic, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hranice xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx zabránit nedovolenému xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx pro bezpečnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

(5)

Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx pohraniční xxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx osobám, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bydliště xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx státy x xxxxxxxxxx xxxxxxx zeměmi xxxxx stanovit xxxxx xxxx trvání xxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx rodinného xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx pobytu.

(6)

Povolení pro xxxx pohraniční styk xx mělo být xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, zda xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti podle xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 539/2001 xx xxx 15. xxxxxx 2001, kterým xx xxxxxxx xxxxxx třetích xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jsou od xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (3). X xxxxxxxx xxxx xx xxxx být xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx Rady (XX) x. 1932/2006 (4), xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (XX) x. 539/2001, xxxxx účelem je xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx obyvatele pohraničních xxxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pohraničního xxxxx xxxxxxxx tímto xxxxxxxxx. Toto nařízení xxxx tudíž xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

(7)

Xxxxxxxxxxxx xx mělo stanovit xxxxxxxx kritéria a xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro malý xxxxxxxxxx xxxx obyvatelům xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx být x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vnější xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

(8)

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx malý xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx být xxxxxxx xxxxx volného xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx příslušníci xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx na xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx státy na xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx straně druhé xxxxxxxx xxxxx volného xxxxxx xxxxxxxxxx právům xxxxxx Xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle režimu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zahrnuje méně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mělo xx xx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxxxx práva Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx oblasti.

(9)

Xx xxxxxx xxxxxxxxx režimu malého xxxxxxxxxxxx styku by xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x platnosti nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zeměmi, pokud xxxxx xxxx xxxxxx x souladu s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx nařízení.

(10)

Xxxxx nařízením xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx Ceutu x Xxxxxxx, uvedená x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx království x xxxxxxx Ceuta xxx Xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxx Španělského xxxxxxxxxx x Úmluvě x provedení Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 14. xxxxxx 1985 xxxx vládami xxxxx Xxxxxxxxxxx unie Beneluxu, Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo x Francouzské xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na společných xxxxxxxxx, xxxxxxxxx v Xxxxxxxxx dne 19. xxxxxx 1990 (5).

(11)

X případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ukládat xxxxxx xxxxxxxxx vnitrostátními xxxxxxxx xxxxxxxx.

(12)

Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx-xx to xxxxxxxx, xxxx xx xxx xx zprávě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(13)

Toto xxxxxxxx xxx základní xxxxx a svobody x zachovává xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx.

(14)

Xxxxxxx xx xxx xxxxxx nařízení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx režimu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx dotýká acquis Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx hranic x xxxxxx xxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx jej x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxx xxx xxxx dosaženo xx xxxxxx Společenství, xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 5 Xxxxxxx o založení Xxxxxxxxxx společenství. V xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nařízení rámec xxxx, xx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíle.

(15)

X xxxxxxx x články 1 x 2 Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx Smlouvě x Evropské unii x ke Xxxxxxx x založení Evropského xxxxxxxxxxxx, xx Dánsko xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a proto xxx xx xxxx xxxxxxx ani použitelné. Xxxxxxxx x xxxx, xx toto xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxx XX xxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx Dánsko x xxxxxxx s článkem 5 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx šesti xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

(16)

Xxxxx xxx x Xxxxxx x Norsko, rozvíjí xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx schengenského xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx těchto xxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx  (6), xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xx. 1 xxxx X xxxxxxxxxx Rady 1999/437/ES (7) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

(17)

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu s xxxxxxxxxxx Xxxx 2000/365/XX xx xxx 29. xxxxxx 2000 o xxxxxxx Xxxxxxxxx království Xxxxx Xxxxxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxx, xxx xx xx ně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx  (8). Xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx, x xxxxx xxx ně xxxx xxxxxxx ani použitelné.

(18)

Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Rady 2002/192/XX xx xxx 28. února 2002 x žádosti Irska, xxx se na xx vztahovala xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx  (9). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx, a proto xxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

(19)

Xxxxx xxx o Xxxxxxxxx, xxxxxxx toto nařízení xx xxxxxxxxxx schengenského xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx mezi Xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxx společenstvím x Švýcarskou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Švýcarské xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx acquis, xxxxx xxxxxxx xx oblasti xxxxxxx x xx. 1 xxxx X xxxxxxxxxx 1999/437/XX xx xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 1 xxxxxxxxxx 2004/849/XX (10) x x čl. 4 xxxx. 1 xxxxxxxxxx 2004/860/XX (11).

(20)

Xxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. x) x xx. 9 xxxx. x) xxxxxx nařízení xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xx schengenské acquis xxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 3 xxxx. 2 aktu x xxxxxxxxxxx x xxxx 2003,

x)

xxxxxxxxxxxx pobytů;

x)

xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnosti x xxxxxx výkonu;

x)

xxx x xxxxxxxx záležitostí.

1.

„xxxxxx xxxxxxx hranicí“ xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx třetí xxxx;

2.

„pohraniční xxxxxxx“ oblast xx xxxxxxxxxxx nejvýše 30 kilometrů xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx státy xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 13. Xxxxx xx část takového xxxxx nachází xxxx xxx 30 kilometrů od xxxxxxxx xxxxx, avšak xx více xxx 50 xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx;

3.

„xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“ pravidelné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oblasti xx účelem xxxxxx x pohraniční xxxxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx hospodářských zájmů xxxx xxxxxxxxx vazeb, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx;

4.

„xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx“:

5.

„xxxxxxx příslušníkem xxxxx xxxx“ xxxxx osoba, xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxx xx smyslu xx. 17 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx kterou xx xxxxxxxxxx bod 4;

6.

„xxxxxxxxx pohraniční xxxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx mají x pohraniční xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx x členským xxxxxx, xxxxxxx bydliště po xxxx stanovenou v xxxxxxxxxxxxx dohodách xxxxxxxxx x článku 13 x xxxxxxx jeden xxx. Ve xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx za dostatečnou xxxx takového pobytu xxxx považovat xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx;

7.

„povolením xxx xxxx pohraniční xxxx“ xxxxxxxx doklad xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, který xxxxxxxxx obyvatele xxxxxxxxxx xxxxxxx překračovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx malého xxxxxxxxxxxx xxxxx;

8.

„Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx“ Xxxxxx x provedení Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 14. června 1985 xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx, Spolkové republiky Xxxxxxx a Francouzské xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (13).

x)

jsou xxxxxxxx povolení pro xxxx xxxxxxxxxx xxxx, x je-li xx xxxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx 13, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx;

x)

xxxxxx xxxxxxx vedenými x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (XXX), xxxx má xxx xxxxxxx xxxxx;

x)

nejsou xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx veřejný xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx kteréhokoli z xxxxxxxxx xxxxx, zejména xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx podle xxxxxxxxxxxxxx databází členských xxxxx odepřen xxxxx xx xxxxxxxx důvodů.

x)

jméno xx xxxxx, příjmení, xxxxx narození, xxxxxx xxxxxxxxxxx a bydliště xxxxxxxx xxxxxxxx;

x)

xxxxxxxxxx orgán, xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx;

c)

xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx rámci xx xxxxxxx oprávněn xx xxxxxxxxx;

x)

číslo xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dokladů xxxxx xx. 9 xxxx. a), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vnějších xxxxxx.

x)

xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxx xxxxxxx xxxxx xx. 17 xxxx. 3 xxxx. x) Xxxxxxxxxxx úmluvy, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vnějších xxxxxx;

b)

předloží xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx obyvateli xxxxxxxxxx xxxxxxx x že xxxx xxxxxxxxx důvody x xxxxxxx překračování xxxxxx pozemní xxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx;

x)

xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x XXX, jimž xx xxx xxxxxxx vstup;

x)

xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx kteréhokoli z xxxxxxxxx xxxxx, zejména xxxxxx xxxxxxx, jimž xx být xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

x)

xxxxxxx zvláštní hraniční xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx pohraniční xxxxxxx;

x)

xxxxxxxxx xx řádných xxxxxxxxxx přechodech obyvatelům xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx;

x)

x xxxxxxx xx xxxxxx podmínky, a xxxxxxxx-xx výjimečně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich vnější xxxxxxx hranici na xxxxxx vymezených xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx přechody, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx.

x)

xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx x tom, xx jakém místě x za jakých xxxxxxxxx může být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx;

x)

xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kontroly x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.