Plné znění - 32006R1931R(01)

(1)

Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxx Společenství v xxxxxxx vnějších xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Komise „X xxxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx unie“. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxx dne 13. června 2002 xxxxxxxxxx „Xxxxx řízení xxxxxxxx hranic členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx“, xxxxx xxxxxxxx podpořila Xxxxxxxx rada xx xxxx zasedání v Xxxxxxx ve xxxxx 21. a 22. xxxxxx 2002.

(2)

Xx x xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx spolupráci. Xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx účinný xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

(3)

Xxxxx xxxxxx pohraničního xxxxx xxxxxxxxxxx odchylku od xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x osobám xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x nařízení Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) x. 562/2006 ze xxx 15. března 2006, xxxxxx xx stanoví xxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx (Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) (2).

(4)

Xxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx kritéria x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx usnadněno xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx kritéria x xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx rovnováhu xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pohraničních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx v dobré xxxx a mají x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hranice xxxxxxxxx důvody, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxx činnosti.

(5)

Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx malý pohraniční xxxx, xxxx by xxx zpravidla xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, které xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx státy x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxxxxxxx x řádně odůvodněných xxxxxxxxx týkajících se xxxxxxxxx nezletilých xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx dobu xxxxxx xxxxxxxx pobytu.

(6)

Xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx mělo být xxxxxxxx xxxxxxxxxx pohraniční xxxxxxx xxx ohledu xx xx, zda xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx (XX) x. 539/2001 xx xxx 15. března 2001, kterým xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx musí mít xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx třetích xxxx, jejichž xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx od xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (3). X xxxxxxxx xxxx xx mělo být xxxx nařízení xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx Rady (XX) x. 1932/2006 (4), xxxxxx xx mění nařízení (XX) x. 539/2001, xxxxx účelem je xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pohraničních xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tímto xxxxxxxxx. Toto nařízení xxxx tudíž vstoupit x platnost pouze xx xxxxxxx x xxxxxxxx pozměňujícím xxxxxxxxx.

(7)

Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx obyvatelům xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx měly xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oblastí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

(8)

Zavedením xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx styk na xxxxxx Společenství xx xxxxxx být xxxxxxx xxxxx volného pohybu, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx a xxxxxx xxxxxxx příslušníci a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxxx dohod xxxx Xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx straně x xxxxxx třetími zeměmi xx xxxxxx druhé xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx rovnocenná právům xxxxxx Xxxx. Xxxxx xxxx usnadnění překračování xxxxxxx xxxxx režimu xxxxxx pohraničního xxxxx xxxx obyvatelům xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx automaticky vztahovat xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx požívají práva Xxxxxxxxxxxx na volný xxxxx x xxxx xxxxxxxx x dotyčné xxxxxxxxxx oblasti.

(9)

Za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx malého xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx měly xxx xxxxxxx xxxxxxxx x platnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zeměmi, xxxxx xxxxx xxxx dohody x xxxxxxx x xxxxxxxx stanovenými x xxxxx xxxxxxxx.

(10)

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dotčena zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx Xxxxx a Xxxxxxx, uvedená x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x městech Xxxxx xxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx aktu Xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 14. června 1985 xxxx vládami xxxxx Xxxxxxxxxxx unie Xxxxxxxx, Xxxxxxxx republiky Xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxx 19. xxxxxx 1990 (5).

(11)

V případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nařízením xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx.

(12)

Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Je-li to xxxxxxxx, xxxx xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(13)

Xxxx xxxxxxxx xxx základní xxxxx x xxxxxxx x zachovává xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx základních práv Xxxxxxxx xxxx.

(14)

Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx kritérií x podmínek xxx xxxxxxxx xxxxxx malého xxxxxxxxxxxx styku xx xxxxxxxx pozemních xxxxxxxxx, xxxxx dotýká xxxxxx Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx hranic x xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx členských xxxxx, x proto xxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxx dosaženo xx xxxxxx Společenství, může Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x článku 5 Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx se zásadou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx článku xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

(15)

V xxxxxxx x xxxxxx 1 x 2 Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx x Evropské xxxx x xx Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, se Dánsko xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x proto xxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx XX xxxxx třetí Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, rozhodne xx Dánsko x xxxxxxx x článkem 5 xxxxxxxxx protokolu xx xxxxx xxxxxx xxx dne xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxx xx xxxx vnitrostátním xxxxx.

(16)

Xxxxx xxx o Xxxxxx x Xxxxxx, rozvíjí xxxx nařízení xx xxxxxxxxxx schengenského acquis xx smyslu Xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx královstvím o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x provádění, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx  (6), xxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx x čl. 1 bodě A xxxxxxxxxx Rady 1999/437/XX (7) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx uvedené xxxxxx.

(17)

Xxxx nařízení xxxxxxx xx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterých xx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Rady 2000/365/XX xx xxx 29. xxxxxx 2000 x xxxxxxx Spojeného xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxx, aby xx xx ně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx  (8). Spojené xxxxxxxxxx xx tudíž xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x proto xxx xx není xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

(18)

Toto xxxxxxxx xxxxxxx ta xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx neúčastní Xxxxx x souladu x rozhodnutím Rady 2002/192/XX ze dne 28. února 2002 x xxxxxxx Xxxxx, xxx xx xx xx xxxxxxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx  (9). Xxxxx se xxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx, x proto xxx xx xxxx xxxxxxx ani použitelné.

(19)

Xxxxx xxx o Švýcarsko, xxxxxxx xxxx nařízení xx ustanovení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx Xxxxxx mezi Xxxxxxxxx xxxx, Evropským xxxxxxxxxxxxx x Švýcarskou konfederací x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x rozvoji xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx xx oblasti xxxxxxx x čl. 1 xxxx X xxxxxxxxxx 1999/437/XX xx xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 1 xxxxxxxxxx 2004/849/XX (10) a x xx. 4 xxxx. 1 xxxxxxxxxx 2004/860/XX (11).

(20)

Xxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. b) x xx. 9 xxxx. x) xxxxxx nařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx schengenské xxxxxx xxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 3 xxxx. 2 aktu x přistoupení x xxxx 2003,

x)

xxxxxxxxxxxx pobytů;

x)

přístupu x hospodářské xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx;

x)

xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

1.

„vnější xxxxxxx hranicí“ xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx třetí zemí;

2.

„pohraniční xxxxxxx“ xxxxxx xx xxxxxxxxxxx nejvýše 30 xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx dotyčné státy xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 13. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx 30 xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx než 50 xxxxxxxxx, považuje xx xxxxxx za xxxx xxxxxxxxxx oblasti;

3.

„malým xxxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx rodinných xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx;

4.

„xxxxxxx požívajícími xxxxx Společenství na xxxxx xxxxx“:

5.

„xxxxxxx příslušníkem třetí xxxx“ xxxxx xxxxx, xxxxx není xxxxxxx Xxxx xx xxxxxx xx. 17 xxxx. 1 Smlouvy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx bod 4;

6.

„xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oblasti“ xxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx, kteří xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, která xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x článku 13 x alespoň xxxxx xxx. Xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx za xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx kratší než xxxxx xxx;

7.

„povolením xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx“ xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx III, xxxxx xxxxxxxxx obyvatele pohraniční xxxxxxx xxxxxxxxxxx vnější xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx malého xxxxxxxxxxxx xxxxx;

8.

„Schengenskou xxxxxxx“ Xxxxxx x provedení Xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 14. xxxxxx 1985 xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx republiky Xxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx hranicích (13).

a)

xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx styk, x xx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx 13, platného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx;

b)

xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx informačním xxxxxxx (XXX), jimž xx xxx odepřen xxxxx;

x)

xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx bezpečnost, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx kteréhokoli x xxxxxxxxx xxxxx, zejména xxxxxx osobami, jimž xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx databází xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vstup xx stejných důvodů.

x)

jméno xx jména, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x bydliště xxxxxxxx povolení;

x)

xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx;

c)

pohraniční xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx;

d)

číslo či xxxxx platného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 9 xxxx. x), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

a)

xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxx dokladů xxxxx xx. 17 xxxx. 3 xxxx. x) Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vnějších xxxxxx;

b)

xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pozemní xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx styku;

x)

nejsou xxxxxxx xxxxxxxx v XXX, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx;

d)

xxxxxx xxxxxxxxxx xx hrozbu xxx veřejný xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx kteréhokoli x xxxxxxxxx xxxxx, zejména xxxxxx osobami, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx členských xxxxx odepřen vstup xx xxxxxxxx důvodů.

x)

xxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx;

x)

xxxxxxxxx xx řádných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obyvatelům xxxxxxxxxx oblasti xxxxxxxx xxxxx;

x)

x ohledem na xxxxxx podmínky, x xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx přechody, x xxxx stanovenou xxxx.

x)

xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx informací vyžadovaných xxxxx xx. 7 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx jakém místě x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx;

x)

xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx namátkové xxxxxxxx x pravidelnou ostrahu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hranice.