Právní xxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty je xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx práv, xxxx. pravomocí, xxxxxx xxxxxxx stavu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx hraje xxxxxxx xxxxxxxxx roli x xxxxxxxx dokazování v xxxxxxxxx sporů), urychlení xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx již xxxx xxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státu, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx základních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx demokratických xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxx nemůže xxx protiústavní. Může xx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx.
Xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx: Čl. 17 x čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx a čl. 6 xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx republiky
Ústavní xxxx rozhodl v xxxxxx složeném x xxxxxxxx Ludvíka Davida, xxxxxxxx zpravodajky Xxxxxxxx Xxxxxxxxx x soudce Xxxxxx Uhlíře o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxxxx Xxxxxx.xx, x.x., se xxxxxx Xxxxxxxx 10, Xxxxx 5, xxxxxxxxxx XXXx. Stanislavem Kadečkou, Xx.X., xxxxxxxxx se xxxxxx Teplého 2786, Xxxxxxxxx, proti xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. j. 3 Xx 26/2014-62 ze xxx 19. 11. 2014, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x XXXXX xxxx. x x. o., xx xxxxxx Bráfova 21, Xxxx, xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, XXX xx xxxxxx Xxxxx 4, Xx Xxxxxxxx 1683/127 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx:
X. Rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 3 Xx 26/2014-62 ze dne 19. 11. 2014 xxxx porušeno xxxxxxxx xxxxx stěžovatelky na xxxxxxxxx xxxxx čl. 17 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxx na xxxxxx ochranu podle xx. 36 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod.
XX. Xxxx rozhodnutí xx proto ruší.
Xxxxxxxxxx:
X. Vymezení xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x záhlaví xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx rozpor xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx a spravedlivý xxxxxx. Přitom xxxxxxxx xx xx. 17 x xx. 36 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Xxxxxxx“) x xx. 6 evropské Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx „Xxxxxx“).
2. Xxx 21. 11. 2011 xx xxxxxxxxxxxx obrátila xx xxxxxxxxxx CHAPS, xxxx. x.x.x. (dále xxx XXXXX) xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákona x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx data xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému x xxxxxxxx xxxxxx. CHAPS xxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx dopravy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx § 17 odst. 2 xxxxxx x. 111/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxx.
3. XXXXX stěžovatelce xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Ministerstvo dopravy xxxxx názor xxxxxxxx xxxxxxxxx.
4. Xxx 7. 6. 2013 však Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x CHAPS, xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xx xxxxxx § 65 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxx xxx xxxxxxx“) xxxxxx x xxxxxxx, xx CHAPS xx x případě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx se na xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace podle xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že XXXXX xxxx xxx xxxxxxx veřejnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvou xx xxx 27. 7. 2001 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx § 17 xxxx. 2 xxxxxx x. 111/1994 Xx., x silniční dopravě. Xxxxxxx stížnost CHAPS xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxx dne 27. 9. 2013 odmítnuta.
5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx CHAPS xxx xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace. Proto xxxxxx xxx 6. 9. 2013 proti xxxxxxx CHAPS xxxxxxxx x Ministerstvu xxxxxxx xxxxx § 16a xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx po xxxxxxxx xxxxx nebyla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx vydáno xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx § 79 xxxxxxxx xxxx správního xxxxxx xx xxxxxxxxx XXXXX xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxx 21. 11. 2011.
6. Dne 23. 1. 2014 Krajský xxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx XXXXX vyřídit xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx informací xx xxx 21. 11. 2011 xx xxxxx xxxxxxxx xxx od xxxxxx moci rozsudku. Xxxxxxx XXXXX, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx včas xxxxxxxx podle § 16x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx.
7. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uplynula xxx v xxxx 2011 a CHAPS xx měla xxxxxxx xxxx, xx krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx § 16a xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, se xx tuto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. A xxxx na xxxxx xxx analogická xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx stěžovatelku xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a významně x její xxxx. Xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx § 16x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx XXXXX xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
8. Xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x rozhodl, xx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx stěžovatelka xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx podle § 16x zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx podala opožděně.
9. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxx povinen xxxxxxxx podat xxxxxxxx xx postup xxx xxxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxxx podle § 16x odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx žalobu xxxxx § 79 xxxxxxxx xxxx správního, x xx x v xxxxxxx, že se xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx původní xxxxxxxxxx x žádosti x xxxxxxxxx xxxxxx. I xx této xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx orgánů x xxxx xxx xxxxx předejít soudnímu xxxxxx.
10. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxx nečinností x xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx, že účastník xxxx respektovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředku. Xxxxx § 16x xxxx. 3 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím xx xxxxxxxx nutno podat x povinného subjektu xx xxxxxxx dnů xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx poskytnutí xxxxxxxxx.
11. Xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx XXXXX běžet pro xxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelky xxxx xxxxxxxxxxxxx lhůta xx právní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 7. 6. 2013. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 2. 7. 2013 x následujícího dne xxxxxx běžet třicetidenní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x § 16x odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx lhůta stěžovatelce xxxxx xxxxxxxx xxx 1. 8. 2013, x proto xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 6. 9. 2013 xxxx xxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, bylo xx xxxxx, xxx xx o xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx x informace včas xxxxxxxx.
XX. Argumentace xxxxx
12. Xxxxxxxxxxxx xx xxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x informacím xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx § 16x xxxx. 3 xxxxxx zákona, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xx jejího xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx informace. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je analogická xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx § 16 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx případy, kdy xxxxxxx xxxxxxx zůstane xxxxxxx po podání xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zrušeno správním xxxxxx.
13. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx by jí xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx pro podání xxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx zákona, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x soudní judikatury.
14. Xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx je XXXXX xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXXX x tato xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx.
15. XXXXX ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx neopodstatněná, neboť xxxxx xxxxxxx xx xxxxx nesouhlas xxxxxxxxxxxx x výkladem xxxxxxxxxxxx xxxxx. XXXXX x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx byl proveden Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx stížnost xxxxx § 16 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx podána. Xxxxxx xxxxxxx by pro xxxxxxx subjekty xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx. XXXXX xxxx xx xxxx nespatřuje xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx opětovně.
III. Hodnocení Xxxxxxxxx soudu
X. Xxxxxx xxxxxxxx
16. Xxxxx xxxxxx 17 Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx zaručeno x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx xxxxxxxx. Podmínky x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
17. Xxxxx na informace xxxxxxx xxxxx z Xxxxxxx x podústavní xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. Podústavní xxxxxxx xxx jeho xxxxxx xxxxxx právo xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx. K provedení xx. 17 xxxx. 5 Xxxxxxx xxx xxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx samosprávy, xxxxxxx xxxxxxxxx x další xxxxxxxx, xxxxx rozhodují xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx (srov. xxxx. xxxxx xx. xx. X. XX 1885/09 xx xxx 5. 5. 2010, X 103/57 SbNU 335) xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx Listina x xx. 17 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx odpovídající xxxxxxxxx veřejné moci xxxxxxx realizaci xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Sněmovny xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. X. Ševčíka xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx: "… xxxxx má xxx možnost jakýmkoli xxxxxxxx xx prostředkem xxxxxxxx se xx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx, a xxxx, xxx xxxxx xxx - xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx účel - xxxxxxxx informací získaných xxxxx vlastní xxxxx, xxxx x xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx kteréhokoliv xxxxxx x xxxxx. Naopak xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx povinnost x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx účelu xxxx xxxxxxxxxx." Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx (dále xxx xxx „ESLP“) trefně xxxxxxxxxx podstatu práva xx xxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx ze dne 14. 4. 2009, x. 37374/05, § 36) xxx, že xxxx má povinnost xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stěžovatelem. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx informační xxxxxxx xxxxx.
18. Právo xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx tedy nemají xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx odepřeno x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx [xxxxx xx. xx. X. XX 1885/09 ze xxx 5. 5. 2010 (X 103/57 SbNU 335)]. Xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx zejména přiměřené xxxxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxx. nález sp. xx. Xx. XX 2/10 xx xxx 30. 3. 2010 (X 68/56 XxXX 761; 123/2010 Sb.), xxxx 31 x xxxxxxxxxxx; xx xxxxx xx. zn. I. XX 517/10 xx xxx 15. 11. 2010 (X 223/59 XxXX 217), xxxx 56 x následující]. Xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx žádný xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx informace, poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze. Xxxxxxx, tvořícím bariéru xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vykládaná x xxxxxxxxxx žadatele o xxxxxxxxx v situaci, xxx se xxxxxxx xx vázanost xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutím.
19. Xxxxxxxx práva, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx pod ochranou xxxxxx moci (xx. 4 Ústavy). Xxxxx xx. 36 odst. 1 Listiny xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx u xxxxx. Xxxxx xx. 13 Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx hájitelné xxxxxxx, xx jeho právo xxxx porušeno, musí xxx xxxxxx prostředky xxxxxxx (xx xx xxxxxxxx hájitelnosti xxxxxxx xxxx, xxx například xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská práva xx xxxx Xxxxx x xxxxx xxxxx Xxxxxxx ze xxx 6. 9. 1978 x. 5029/71). Xxxxx xx xxxx žadatel xxxxxxx na to, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx subjekt bude xxxx xxxxxxxx na xxxxxx rozhodnutí, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx důvěru občanů x xxxxx [xxx xxxx. xxxxx xx. xx. II. XX 566/05 ze xxx 20. 9. 2006 (X 170/42 SbNU 455), či xxxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS-st. 28/09 xx dne 23. 6. 2009, bod 31] a xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutími.
20. Xx ustálenou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva, vztahující xx xxxxxxx x xx. 8 x 10 Úmluvy, xx x xxxxxxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxx x xxxxx proti Xxxxxxx xx xxx 10. 11. 2004 č. 46117/99, § 118; xx Sanoma Xxxxxxxxx X.X. xxxxx Nizozemsku xx dne 14. 9. 2010 x. 38224/03, § 100). Xxxxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednotlivce xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. ESLP xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx považuje xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx (xxx Sanoma Xxxxxxxxx X.X. xxxxx Xxxxxxxxxx). Xxxxxx tomu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x „xxxxxx“ xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmů (xxx Xxxxxx x další xxxxx Xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx obdobné. Xxxx xxxxxxxxx účinná x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx domoci xxxxx práv (xxx x případě xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stát, xxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxx ze xxx 13. 11. 2012 x. 43932/08, § 86). Xxxxxxx xxxxxxx pravomocné rozhodnutí xx xxxxxxxx žadatele x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ESLP xx xxxx Guseva proti Xxxxxxxxx (rozsudek ze xxx 17. 2. 2015 č. 6987/07, § 59).
X. Xxxxxxxx xxxxxxxx principů na xxxx projednávaný případ
21. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odmítl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx se domáhá xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx vůči CHAPS, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je tedy xxxxxxxxxx, xxx tento xxxxx může obstát x xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx procesní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
22. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xx XXXXX xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, neboť xx CHAPS xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx podle § 17 odst. 2 xxxxxx x. 111/1994 Xx., x silniční xxxxxxx, má xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx konformní x vychází x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxx nález sp. xx. X. ÚS 260/06 ze xxx 24. 1. 2007 (X 10/44 XxXX 129)]. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxxx XXXXX proti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx odmítl jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 3669/13 ze xxx 15. 7. 2014). Xxxxx byl xx XXXXX x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx moci, xxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxx xx. 17 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx moci [xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/10 ze xxx 30. 3. 2010 (X 68/56 XxXX 761; 123/2010 Sb.), xxx 50].
23. V xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx vztahuje xxxxxxxxxx povinnost, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxxxx z xx. 17 Xxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx domáhat se xxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxx xxxxx žalobou xx nečinnost xxxxx § 79 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx nečinnost xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které procesní xxxxxxx platný pro xxxxxx u správního xxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu.
24. Xxxxxxx žaloba na xxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx záruk xxxxx xx informace xxxxx xx. 17 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx přístup x xxxxx k xxxxxxx xxxxx podle xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx na účinný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 13 Xxxxxx. Xxx však tato xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxx.
25. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx soudy xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx XXXXX xx povinný subjekt xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx žádných pochyb x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxx XXXXX x žádosti xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnout. XXXXX tak xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx v konkrétní xxxxxxx postavilo na xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxx x situaci, xxx XXXXX xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx občanů x xxxxx a xxxxxx xxx (xxx xxxx xxx 19). Xxxxxxx xxxxxxx pravomocné xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (xxx xxxx xxx 20).
26. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx základního xxxxx xxxx správními soudy. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx. Sporným xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx výklad xxxx, xxx měla xxxxxxxxxxxx xxxx podáním žaloby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx § 16x xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx § 16x odst. 3 xxxxxx xxxxxx, či xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, xxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x § 16x odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x tedy xxxxxxx xxxxx.
27. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx xxxxx § 16x zákona x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zásady xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x bude xxx možné xxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxxxxxx xxxxxxxx bezvýsledné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx tedy x xxxxxx xxxxx zákona x svobodném přístupu x informacím. Xx xxxx na xxxxx xxxxxxxxx, aby i xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx § 16x zákona x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx aplikaci xxxxx podle § 16x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx.
28. Xxxxxxxxxxxxx správního soudnictví xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx § 16x xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím, nikoliv xxxx již aplikaci xxxxx podle § 16x xxxx. 3 xxxxxx zákona. Tuto xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx požadavky xxx uplatnění“ xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
29. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx měl xx xxxxx xxxxxxx lhůty xxxxx § 16x xxxx. 3 písm. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx stížnost xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx § 14 xxxx. 5 xxxx. x) xxxx § 14 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Počátek xxxx xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx žádosti, jež xxxxx xx jejího xxxxxxx (nebo doplnění) xxxxxxxx subjektem [§ 14 xxxx. 5 xxxx. x)]. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx informací však xxxxxx xxxxxxx již xxx 22. 11. 2011. Xx situace, xxx od podání xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx a půl xxxx (x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x § 16a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím), nelze xx použití xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx § 16a xxxx. 3 xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx nichž xx mohl xxx xxxxx xxx podání xxxxxxxxx běžet, xxxxxxxx. X xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jak xx x neprospěch xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
30. Xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/97 (X 163/9 XxXX 399; x. 30/1998 Xx.) Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx snížení xxxxxxxx (neurčitosti) xxx xxxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx nejistoty v xxxxxxxx vztazích (což xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx), urychlení xxxxxxx xxxxxxxxxxx x cílem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx důvody xxxxx x zavedení xxxx xxx xxxx xxxxxx lety.“ Xxxxxxxx xxxxxxxx x řadě xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx. v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31. 8. 2005, x. j. 2 Xxx 144/2004 – 110). X xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 46/2000 (X 84/22 XxXX 205; x. 279/2001 Xx.) Xxxxxxx xxxx xxxxx: „Zrušení xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xx principu xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxxx. Xxxx se xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx okolnosti.“ [xxxxxxx x Pl. XX 6/05 (X 226/39 XxXX 389; x. 531/2005 Sb.), xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/09 xx dne 1. 12. 2009 (N 250/55 XxXX 415; 9/2010 Xx.)]. Xxxxx xxxxx, xx na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx stěžovatelky. Xxxxxx xxxx citované principy xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx případě.
31. Xxxxxx xx xxxx existence xxxx xxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxxxxxx x právních xxxxxxxx. Musí xxx xxxx činit xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx proporcionality xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dodržen.
32. K xxxxxxxxxxx XXXXX x xxxxxxx její xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůty x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x CHAPS. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx naopak spatřovat x tom, xx XXXXX xxxx povinna xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx kterého xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx o situaci, xxx povinný subjekt xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žádost x xxxxxxxxx. XXXXX x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x celé xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vyplývá x její rozsáhlé xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pozornost. XXXXX xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xxx xx stěží xxxxxxxxxxxxxx (xxx bod 25 xxxx). Xxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx lhůta xxxxx xxxxxx legitimní cíl, xxx x xxx, xxxxx xx relativně xxxxxx xxxx.
33. Xx xx xxxx dopadu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx v § 16x xxxx. 3 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím xxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx zřetelně, xxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxx ke xxxxxxxxxxx, jež xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx o tom, xx třicetidenní lhůta xx x běhu, x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx lehce xxxxxxxxxxx x dodržení xxxxx xx xxx xxxxx x jeho xxxxxxxxx. Zmeškání lhůty, xx. nepodání xxxxxxxxx xx xxxxx, xx x xxxxxxx případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx se poté xx soud je xxx žadatele xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nikoli xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Analogická xxxxxxxx třicetidenní xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx na soudní xxxxxxx, která xx xxxx odepřena, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
34. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxx xxxxxxxxxx xx zjevně xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, provedený xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx lhůta xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx neuplatní, se xxxxxx jako xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx výklad xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatelky na xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxx. Výklad xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx toto xxxxx xxxxxx chrání. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je-li x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx třeba xxxxx xxx, xxxxx xxxxx, xxxx. xx nejméně, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobody (princip xx dubio xxx xxxxxxxxx) [srov. xxxxx xx. zn. X. XX 643/06 xx xxx 13. 9. 2007 (X 142/46 XxXX 373), xxx 50, xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 741/06 ze xxx 29. 11. 2007 (X 209/47, XxXX 685, nález xx. xx. Xx XX 14/07 xx xxx 19. 11. 2008 (X 198/51 XxXX 409) xx xxxxx xx. xx. XX. XX 1375/11 xx xxx 11. 9. 2012 (N 156/66 XxXX 331), xxx 36].
35. Xxxxxxx výklad, xx xxxxxxxxxxxx lhůta xx xx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatelka i XXXXX xxxxx xxxx, xx po xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx CHAPS xxxxxxxx xxxxxxxx subjektem, xx xxxxxxxxxx XXXXX x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx uplatní xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx § 80 xxxxxxxx xxxx správního, xxx správně xxxxx x Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
36. Aplikace xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx x z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx tomu xxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx povinný xxxxxxx podá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx zároveň xxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx povinný subjekt xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx stížnosti o xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx § 16a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx musely být xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx správní soud, xxx xx zbytečně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, tak x xxxxxxxx x xxxxxxxxx.
37. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx CHAPS xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx XXXXX xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odmítla. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx XXXXX xx její xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, ale x xxxxxxx rozhodnutím. Xxxxxxxxxxxx zjevně nepočítala x xxx, xx XXXXX xxxx nečinná x že je xxxxx xxxxxxxx xxxxx x řízení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xx závaznosti xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x x xxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx nejširší ochranu.
38. Xxxxxxxx předpisy xxxxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx vykládat xxxxxxx způsobem, aby xxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, aniž xx xxx to xxxxxxxxxx xxxxx důvody. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx.
39. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx uzavírá, xx xxxxxxxx třicetidenní xxxxx xxxxx § 16x xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x pravomocně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx omezením základních xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx s xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x x rozporu x xxxxxxxxxx xxxxxxx vyplývajícími x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx. 17 Xxxxxxx. Při xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxx. Je-li xxxx x xxxxxxxxx více xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx překážky xxxxxxxx x informacím.
40. X xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx podle ustanovení § 82 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx § 82 xxxx. 3 xxxx. x) stejného xxxxxx napadené rozhodnutí xxxxxx.
41. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxx byl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx vykonatelnost xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx x. j. 62 A 85/2013-47 xx xxx 23. 1. 2014. Xx xxxx povinností CHAPS xx lhůtě xxxxxxxx xxx xx doručení xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx žádost xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 21. 11. 2011.
Xxxxxxx: Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxx.
X Xxxx xxx 16. xxxxxx 2015
Xxxxxx Xxxxx
xxxxxxxx xxxxxx