Právní xxxx
Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx o snížení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §120 xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx (§99 xxxxxxxxx xxxx), x proto xxxxxx příslušníku xxxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxx, xxx mu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyplácen x xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, úrok x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1865/2009 Xx. XXX x x. 3383/2016 Xx. XXX.
Xxx: Jan X. xxxxx Policejnímu xxxxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx x prodlení, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (správní xxxxx prvního xxxxxx) xxxxxxxxxxx ze dne 21.6.2010 xxxxxx žalobci xxxx zvláštního xxxxxxxxx xxxxx §120 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx částku 3&xxxx;700 Xx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zamítl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 8.12.2010. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx zmíněná xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaným x xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx rozhodnutím ze xxx 9.8.2011, (dále xxx „zrušující xxxxxxxxxx“).
X xxxxxxxxxx xx toto xxxxxxxxx rozhodnutí žalobce xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mu xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 23.10.2013 xxxxxx. Xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xx xxx 10.2.2014.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobou, xxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ze xxx 21.4.2016, xx. 22 Xx 18/2014-30, xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákoníku, xxx xxxxxxxxxx aplikovat xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx služebního xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxx xxxxx, xx se xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx, xxx dojde x xxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxx, a xxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxx rozhodování xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx žalovaného opravňovalo xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zrušena, xxx žalobce nárok xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x původní xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x tedy i xxxxxxxxxx příplatku, xxxxxxxx §128 xxxx. 1 xxxxxx o služebním xxxxxx. Není-li xxxxxxxx xxxxxxxx včas xxxxx xxx uvedených pravidel, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx výplatu xxxxxxxxxx příplatku v xxxxxxx stanovené výši, xx čemž nic xxxxxxxxx to, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx snížení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx jeho správnosti. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx žalovaný xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x prodlení x xxxxxx odpovídajících xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx období xx 1.7.2010 xx 31.12.2010, xxxxx byla xxxxxxx vyplacena v xxxx 2011, x xx období xx 1.1.2011 xx 30.4.2011, xxxxx mu byla xxxxxxxxx v xxxxxxxxx 2011. Na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x snížení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dne 1.9.2011. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx stav, xxxxx tady xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x snížení xxxxxxxxxx příplatku, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 4&xxxx;500 Kč xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx 1.7.2010 xx 31.12.2010 doplacen xx služebním příjmu xx xxxxx září 2011 x za xxxxxx od 1.1.2011 xx 30.4.2011 xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx 2011. Xxxxxxxxxx měl za xx, že x xxxxxx od 1.7.2010 xx 30.4.2011 xxxxxx xxx v prodlení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, protože v xx xxxx xxx xxxxxxxx příplatek xxxxxxxx xx základě obou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x rozhodné xxxx v prodlení, xxxxxxxx později byla xxx xxxxxxx rozhodnutí x snížení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xx, že xxxxxxxxxx vznikl až xxxxxx xxxx zrušujícího xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx 1.9.2011. Nedoplatek xxxx byl xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x nemohlo xxxx xxxxx k xxxxxxxx stěžovatele s xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx sporu xxxx to, xxx xx možné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x prodlení v xxxxxxxx ve věcech xxxxxxxxxx xxxxxx, ani xx, zda xx xxxxxx k dlužnému xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx; xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxx xxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx, kdy xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx (§44 x §124 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx tam, kde xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx stavem xxxxxx, xxx xxxx xxxx tento případ. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx sankčního xxxxxxxx musí být xxx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se stěžovatelem, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx totiž xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx nedoplatku, xxxxx x xxxxxxx xxxxx služebního xxxxxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx názor stěžovatele x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro případ xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §124 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dle žalobce x právní xxxxx xxxxxxxx v §44 xxxxx xxxxxx, kde xx uvedeno, že „[x]xxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx se všemi xxxxxx“. Proto xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služebnímu xxxxxx, xxxxxx služební xxxxxx stanovený x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu. Podle xxxxxxx se zrušením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nárok xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx je právními xxxxxxxx xxxxxxxx výplatní xxxxxx (konkrétně x §128 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(...) [13] Na úvod Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx není sporu x xxx, že xxxxxxx xxx x xxxxxx xx 1.7.2010 xx 30.4.2011, ve xxxxxx x xxxxx xx domáhal xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§113 zákona x xxxxxxxxx poměru) xx xxxx 4 500 Xx. Namísto xxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx vyplácen x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši pouze 3&xxxx;700 Xx, x xx podle rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prvního, xxxx. xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx také to, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx uhrazen v xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx 2011, x xx x důsledku xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx řízení.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.1.2016, xx. 6 Xx 75/2015-17, x. 3383/2016 Sb. XXX, judikoval, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru xx xxxxx na xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx soukromoprávní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jakož x x ohledem na xxxx uvedené nesporné xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tomto xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx, xxx se stěžovatel xxxxxx x xxxxxxxxxxx x úhradou části xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx. Klíčovou xxxxxxx xx xxxxxx xx, xxxx xxxxxx byly xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vydaným v xxxxxxxxxx xxxxxx.
[15] Xxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, „[ú]činky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nastat xxxxxx xx xxxxxx xxxx nebo předběžné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xx xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení. X xxxxxxxxxx, jímž xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vydáno x xxxxxxx s právními xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx nastávají xxxx účinky.“ Podle xxxxxxxx 2 a 3 xxxxxxxxxx ustanovení xxx v zásadě xxxxx, xx xxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přezkumném xxxxxx ode dne xxxxxx moci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx právo, nastávají xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx odůvodňovat xxxx xxxxxx.
[16] Xxxxxxxxxxx §99 správního řádu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx xx nunc ve xxxxxx x přezkoumávanému xxxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán xx přitom povinen xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx 2 x 3 xxxxxx xxxxxxxxxx, s xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx x xxxxxxx vztahům, xxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx škodlivé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx ochrana xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx nabyto x xxxxxxx se zákonem, xxx xxxxx x xxxx, xx xxxx-xx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx (§99 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx, že xxxxxx spojené xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xx xxxx (§99 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx; obdobně srov. Xxxxxxx, X. x xxx. Správní xxx. Xxxxxxxx. 4. xxx. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2013, x. 470–471). Odborná literatura xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx správní xxxx vydané x xxxx adresáta xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx adresáta x xxxxxx xx xxxx; xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vydaného x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, resp. nejednal x dobré víře, xx xxxxx x xxxxxx správní xxx xxxxxxxxx s účinky xx tunc (xxx Xxxxxxxx, D. x xxx. Xxxxxxx právo: xxxxxx xxxx. 7. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2009, x. 236).
[17] Stěžovatel, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx příplatku xxxx xxxxxx, xxx xxxxx §99 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx postrádá. Vzhledem x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zrušujícího xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přezkumném xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajícího xx xxxxxx na úhradu xxxxx z prodlení), xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxx xxxxxx zrušující rozhodnutí xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxx xxxx x jeho účincích xxxxxxx. Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx x xxx, jaké účinky xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, učinit xxxxxx xxx jako x xxxxxxxxx otázce.
[18] Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx obsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx jejich xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx to xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Má-li xxxx xxxxxxxx přezkumného xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, aby xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx následky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zohlednit zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxxx případu, xxx xxxxxxxxxxx §99 xxxx. 3 věta xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx z xxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x snížení zvláštního xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxx xx tunc. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí prvního xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemělo xxxxxxxx xxxxxx, což xxxxx z §190 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx již xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[19] Úsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí (xxx. ex xxxx) xxxxxxxx x přezkumném xxxxxx je xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x tím, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx xxxx sdělení x žádosti x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 1.12.2011). Také xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x. 3) x xx své kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stav, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zvláštního xxxxxxxxx. X tom, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx zpětně xxxxxxx.
[20] Xxxx-xx xxxx xx zrušujícím xxxxxxxxxxx xxxxxxx účinky zrušení xx tunc, bylo xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx příplatku xxxx xx xxxxxx vydána, xxxx. xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obnovil xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx žalobce xxx v xxxxxx xx 1.7.2010 právo xx zvláštní příplatek x xxxxxxx výši 4&xxxx;500 Xx. Xxx-xx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 3&xxxx;700 Xx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) do xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 800 Kč x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx žalobci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx měl xxxxx.
[21] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxxxxx. X oběma xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, presumpce xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx opaku. X xxxxxxxxx případě xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx byla xxxxxxxxxx x snížení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x snížení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx třeba xxxxxxx xxxx xx bezvadná xxxxx do xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx tunc xxxxx k prolomení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx toho xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nižší xxxx, zpětně xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx x době, xxx tak xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxx.
[22] Xx xxxxxxx xxxxx uvedeného lze xxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx příplatku xxxxx x xxxxxx xx xxxx, byl xxxxxxxxx, xxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx §99 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx tak, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o snížení xxxxxxxxxx příplatku xxxxx x xxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx stěžovatel xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx zaplatit xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx od 1.7.2010 xx 30.4.2011 (xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší správní xxxx postupoval x xxxxxxxxx usnesení xxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 14.4.2009, xx. 8 Afs 15/2007-75, x. 1865/2009 Xx. XXX, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx korigovaný xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
[23] Xxxxx jde x xxxxxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx, x xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poznamenává, xx úroky x xxxxxxxx neplní xxxxx xxxxxxx-xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxx-xxxxxxxxx) xxxxxx, ale xxx xxx (x často xxxxxxxxx) x nástroj xxxxxxxxxxx, xxxxx věřiteli xxxxxxxxx x část xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxx jde x xxxx xxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx či xxxxxxxxx (xxx xxxx. Xxxxxx X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx V: Xxxxxxxxx právo: obecná xxxx (§1721-2054): komentář. 1. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2014, s. 1050). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx, že xxxxxxx orgány xxxxxx xx věci xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx příplatku xxxxxxxxx rozhodnutí, xx xxxxxxx základě žalobce xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxx. Xxxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxx, kdy xxx xxxxxxx xxxxxxxx příplatek (x xxxxx služebního xxxxxx) xxxxxxxx, bylo xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutími, xxxxxx xx xxx xx xxx, xx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx povaha xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx i xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do jisté xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx příjmy, jaké xxxx.
[24] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx §44 x §124 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §44 xxxxxx zákona xxxxx, xx „[d]ojde-li xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx trvá xx xxxxx nároky“. Podle §124 odst. 9 xxxxx zákona, „[x]xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o skončení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nárok xx služební xxxxxx xx výši xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxx dát xx xxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx případech xxxxx x xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx o právu xx xxxxxxxxx úroku x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nevzniká. Xxx x případech, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, může příslušníku xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx z prodlení xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. (Xxxxxxxxxx správnímu soudu xx přitom xxxxx, xx xx k xxxx xxxxxx dosud xxxxxxxx pouze Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxxxxxxxx ze xxx 28.7.2016, čj. 11 Xx 16/2015-38, x xx xxx 28.6.2016, 8 Xx 11/2013-29, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.)