Xxxxxx xxxx
Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se ruší xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §120 zákona x. 361/2003 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xxxx xxxxxxxxx, nastávají xx xxxx (§99 xxxxxxxxx xxxx), x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx za xxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyplácen x xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1865/2009 Xx. NSS x x. 3383/2016 Xx. XXX.
Xxx: Xxx X. proti Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx, o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xx dne 21.6.2010 xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §120 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xx částku 3&xxxx;700 Xx. Odvolání xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 8.12.2010. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx rozhodnutím xx xxx 9.8.2011, (xxxx xxx „zrušující xxxxxxxxxx“).
X xxxxxxxxxx na toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxxxx x doplacení xxxxx x prodlení x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mu byly xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stupně x xxxxxxx zvláštního xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 23.10.2013 xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xx xxx 10.2.2014.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx brojil xxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud x Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ze xxx 21.4.2016, čj. 22 Xx 18/2014-30, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx žalovanému x dalšímu xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x prodlení dle xxxxxxxxxx zákoníku, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx konstatoval, že xx xxxxxx presumpce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu xxxxx, že xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx, xxx dojde x xxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx účinky xx xxxx, a xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle mínění xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úrok z xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zrušena, xxx xxxxxxx xxxxx xx zvláštní xxxxxxxxx x xxxxxxx výši. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx §128 xxxx. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx. Není-li doplatek xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx pravidel, xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx, zatímco xxxxxxxx počínají xxxxxxx xxxxx x takového xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na výplatu xxxxxxxxxx příplatku x xxxxxxx xxxxxxxxx výši, xx xxxx xxx xxxxxxxxx to, že xxxx vydáno xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx zrušením xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx správnosti. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx žalobci xxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xx 1.7.2010 xx 31.12.2010, která byla xxxxxxx vyplacena v xxxx 2011, x xx xxxxxx xx 1.1.2011 xx 30.4.2011, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx 2011. Xx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx užít xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx posouzení právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx připomněl, xx xxxxxxxxxx x snížení xxxxxxxxxx příplatku xxxx xxxxxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 1.9.2011. Právní mocí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx původní stav, xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příplatek xx xxxx 4&xxxx;500 Kč xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkcionáře. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx příjmu xx xxxxxx xx 1.7.2010 xx 31.12.2010 xxxxxxxx xx služebním příjmu xx xxxxx xxxx 2011 a xx xxxxxx xx 1.1.2011 xx 30.4.2011 xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx listopad 2011. Xxxxxxxxxx xxx xx xx, že x xxxxxx xx 1.7.2010 xx 30.4.2011 xxxxxx xxx x prodlení xx splatností xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xx době xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxx tehdy xxxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx se, xx xxxxxxxxxx xxxxxx až xxxxxx mocí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx 1.9.2011. Xxxxxxxxxx xxxx byl xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x nemohlo xxxx dojít k xxxxxxxx stěžovatele x xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx dodal, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx, xxx xx xxxxx použít xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxx ve věcech xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx, zda ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vzniká xxxxx xx úroky x xxxxxxxx; xxxx xxx otázky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx úpravy xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx ze služebního xxxxxx (§44 a §124 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx). V takovém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx mají xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x jsou xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx však xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i pro xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx nedoplatku. Xxxxxxx xxxxx nežádal xxxx x xxxxxxxx xx splacení xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx byl xxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx názor xxxxxxxxxxx x možnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §124 xxxx. 9 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx žalobce x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v §44 xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx, že „[x]xxxx-xx ke zrušení xxxxxxxxxx x skončení xxxxxxxxxx xxxxxx příslušníka, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx“. Proto xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služebnímu xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stanovený v xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nárok xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x §128 odst. 1 xxxxxx x služebním xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx
(...) [13] Xx úvod Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx mezi xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxx xxx x xxxxxx xx 1.7.2010 xx 30.4.2011, ve xxxxxx x němuž xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z prodlení, xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§113 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxx 4 500 Xx. Xxxxxxx xxxx xx byl x xxxxxxxxxx období vyplácen x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx zvláštní xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx 3&xxxx;700 Xx, x xx podle xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx také xx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx uhrazen x xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx 2011, a xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení.
[14] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 21.1.2016, xx. 6 Xx 75/2015-17, x. 3383/2016 Sb. XXX, xxxxxxxxx, xx xxxxx bezpečnostní xxxx xxxxxxxxx služební xxxxxx xxxx, xxxxx se x prodlení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxx z takového xxxxxxxx. Analogicky xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že stěžovatel xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jakož i x ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je úkolem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x tomto xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx, xxx xx stěžovatel xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příjmu do xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx, xxxx xxxxxx byly xxxxxxx xx zrušujícím xxxxxxxxxxx vydaným x xxxxxxxxxx xxxxxx.
[15] Xxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, „[ú]činky xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nastat xxxxxx od xxxxxx xxxx xxxx předběžné xxxxxxxxxxxxxx přezkoumávaného rozhodnutí xxxxx xx xxxxxx xxxx nebo předběžné xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vydáno x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, správní xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx nastávají xxxx xxxxxx.“ Xxxxx xxxxxxxx 2 x 3 xxxxxxxxxx ustanovení xxx v xxxxxx xxxxx, xx pokud xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přezkumném xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx vykonatelnosti přezkoumávaného xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxx nebo mění xxxxxxxxxx, xxxx bylo xxxxxxxx právo, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx jeho xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Okolnosti případu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
[16] Xxxxxxxxxxx §99 xxxxxxxxx xxxx xx tedy správnímu xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx vydaného x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx tunc, xx xx xxxx xx xxxxxx x přezkoumávanému xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z kritérií xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 2 x 3 xxxxxx ustanovení, x xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx ochrana xxxxxxxx xxxx před xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx, xx xxxx-xx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím přiznáno xxxxx, dochází x xxxx xxxxxxx zpravidla x xxxxxx ex xxxx (§99 odst. 3 xxxx první xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx určí, že xxxxxx spojené xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx (§99 xxxx. 2 xxxx xxxxx správního xxxx; xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. 4. vyd. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2013, x. 470–471). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx změně x xxxxxxx pravomocného správního xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx také xxxxx, xx xxxxxxxxx správní xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ex xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vydané xx prospěch adresáta x xxxxxx ex xxxx; xxxxx xx xxxx adresát xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx prospěch sám xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx x xxxxx víře, xx třeba x xxxxxx správní xxx xxxxxxxxx s xxxxxx xx xxxx (xxx Xxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx právo: xxxxxx xxxx. 7. xxx. Praha: X. X. Beck, 2009, x. 236).
[17] Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přezkumném řízení xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx zvláštního příplatku xxxx stupňů, xxx xxxxx §99 správního xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx zrušujícího xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx takový xxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx týkajícího xx xxxxxx na úhradu xxxxx z xxxxxxxx), xxxxxx Nejvyšší správní xxxx v tomto xxxxxx zrušující rozhodnutí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx k tomu, xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx si o xxx, jaké xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxx x předběžné xxxxxx.
[18] Xxxxxxxxxx x snížení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxx žalobce xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx, bylo to xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xxx xxxx xx xxxxxxx minimalizovány xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx případu, xxx xxxxxxxxxxx §99 xxxx. 3 věta xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx z xxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxx xx tunc. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x snížení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemělo xxxxxxxx účinek, xxx xxxxx x §190 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, dospěl Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx účinky xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[19] Úsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx zrušujícího rozhodnutí (xxx. xx tunc) xxxxxxxx v přezkumném xxxxxx je xxxxxxx xxxxx ve xxxxx x tím, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. předposlední xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx úroku x xxxxxxxx xx xxx 1.12.2011). Xxxx stěžovatel x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x. 3) x xx své xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stav, který xxxx xxx před xxxxxxx zrušených rozhodnutí x xxxxxxx zvláštního xxxxxxxxx. X tom, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx spojovány xxxxxx xx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxx, xx xxxxxxxxxx xx zvláštním xxxxxxxxx xxx žalobci xxxxxx xxxxxxx.
[20] Xxxx-xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx tunc, bylo xxxxx od xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx. jako by xxxxxxxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxx. Xxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx tady xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o snížení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxx v xxxxxx xx 1.7.2010 xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx 4&xxxx;500 Kč. Xxx-xx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx pouze ve xxxx 3 700 Xx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) do xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 800 Kč x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx byl žalobci xxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxx.
[21] Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx presumpcí xxxxxxxxxx obou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx obstát. X oběma těmito xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx domněnka (předpoklad), xx jsou xxxxxxx x zákonná, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx opak xxxxxxxx x rámci přezkumného xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx o snížení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxx. Xx obě xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx třeba xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx zrušení. Xxxxxx xxxxxxxxxxx zrušením x xxxxxxxxxx řízení x xxxxxx ex xxxx xxxxx x prolomení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xx xxxxx pokládat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx vyplácely xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxx, xxxxxx za xxxxxxxxx x nezákonný, xxxxxxx v xxxx, xxx tak xxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxx.
[22] Na základě xxxxx uvedeného lze xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx krajského xxxxx, xx ke zrušení xxxxxxxxxx o snížení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §99 správního xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx případ. X xxxxxx xxxxxxxxxxx výše xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx koriguje závazný xxxxxx názor krajského xxxxx tak, xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx ex xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx dostal xx xxxxxxxx x xxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x období xx 1.7.2010 xx 30.4.2011 (xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx dílčí xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx postupoval x xxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxxxxxxxx senátu ze xxx 14.4.2009, čj. 8 Afs 15/2007-75, x. 1865/2009 Xx. XXX, a napadený xxxxxxxx nezrušil. X xxxxxx xxxxxx bude xxx stěžovatele závazný xxxxxx názor xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx názorem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[23] Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, x xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx z xxxxxxxx neplní pouze xxxxxxx-xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxx-xxxxxxxxx) xxxxxx, ale xxx xxx (x xxxxx xxxxxxxxx) o nástroj xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxx i část xxxxxxx újmy, xxxxx xx xxxxxxxxxx platbami xxxxxx. X xxxxx xxxxxx jde o xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx dlužník xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx či zhodnotit (xxx xxxx. Hulmák X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx V: Xxxxxxxxx xxxxx: xxxxxx xxxx (§1721-2054): xxxxxxxx. 1. vyd. Praha: X. X. Xxxx, 2014, x. 1050). Xxxxxxxxx souzené věci xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx příplatku xxxxxxxxx rozhodnutí, xx xxxxxxx xxxxxxx žalobce xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštní xxxxxxxxx, než xx xxxx měl nárok. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx v xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nemění xx xxx xx xxx, xx xxx x postup xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezákonných. Xxxx xxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx sankční xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx zde navíc xxxx x svou xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do jisté xxxx xxxxxxxxx škodu xxxxxxxxxxx x tím, xx xx v xxxxxxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jaké xxxx.
[24] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx doporučením xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx §44 x §124 odst. 9 xxxxxx o služebním xxxxxx. Podle §44 xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx“. Podle §124 odst. 9 xxxxx zákona, „[x]xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x skončení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx kterou xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx příjem xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služebnímu xxxxxx“. Xxxxxxxxxxx xxxxx dát xx xxxxxx, že xxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx případech xxxxx x prodlení xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xx xxxxxxxxx úroku x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx však xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nevzniká. Xxx x případech, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx příslušníku xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx přitom známo, xx xx k xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pouze Městský xxxx v Xxxxx x rozsudcích xx xxx 28.7.2016, xx. 11 Xx 16/2015-38, x ze xxx 28.6.2016, 8 Xx 11/2013-29, které xxxx xxxxxxxx kasačními xxxxxxxxxx, x nichž xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.)