Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx námitek (§13 xxxx. 3 xxxxxx č. 194/2010 Xx., o veřejných xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) a právní xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx vyřizování, lhůt xxx jejich xxxxxxxx x xxxxxxx, jak xxxxx xxx vyřízeny, xx pro účely xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxxxx č. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, §242 xx §247 xxxxxx x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx) a xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx námitek x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k zadávacímu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx shodný; x xxx xxxxxxxx xxxxxx x zákoně x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx návrh xx zahájení řízení x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxx ochranu hospodářské xxxxxxx může podat xxx ten, kdo xxxxxxx řádně x xxxx xxxxx námitky x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3383/2016 Sb. XXX; xxxxx Ústavního soudu x. 66/2003 Xx. XX (XXX. XX 258/03).
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxx 1) Xxxxxxxxxxx xxxxx x 2) xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX Xxxxx Xxxxx, o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nejvhodnější xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxx“) xxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxx x rámci nabídkového xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnou drážní xxxxxxxx vlaky regionální xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx“ xxx 5.3.2015 xxxxxxx x výběru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxx téhož dne xxxxxxxx žalobci. Xxx 19.3.2015 podal žalobce xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxx „X“ námitek tvrdil xxxxxxxxxx jednoroční xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle xx. 7 odst. 2 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 1370/2007 o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxx „X“ xxxxxxx dále žalobce xxxxxxx, že objednatel xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x oznámení nabídkového xxxxxx, jak vyžaduje §67 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxx xx, xx x článku 12 xxxxxxxxxxx Nabídkového xxxxxx požadoval xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx 10&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx §10 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx s §67 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxx „X“ xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx délku xxxxxxxx lhůty a xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx smlouvy pro xxxxxxxxxxx, netransparentnost a xxxxxxxx xxxxxx diskriminace. X xxxxx „D“ xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 1371/2007 x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx cestujících x xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx „E“ námitek xxx xxxxxxx namítal, xx x xxxxxx xxxxxxx chybí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx jízdních dokladů xxxxxxxx provozujících xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx „X“ námitek xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx rozpor xxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx; xxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vozidel čerpal xxxxxx; takový xxxxxx xx xxxxx žalobce xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx „G“ námitek xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 18.9.2014 xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxx profesní xxxxxxxxxxxx předpoklad (xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx rozsahu pod xxxxxxxxx, xx uchazeč xxxxxxx získá nejpozději xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx zadávacích xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx služeb xxx, x xxxx xxxxxxx prostřednictvím subdodavatele. Xxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikačního xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xx proto v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách. X části „X“ xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nařízení x. 1370/2007, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxx „X“ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x diskriminačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx „X“ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §6 zákona o xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na maximální xxxxxxxx vlaku 100 xx/x xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx železničních tratích xx maximálně 70 xx/x, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx směru xxxxx xxxxx xx 3 xxxxx pobytu xx xxxxxxx xx nereálný. X části „X“ xxxxxxx pak žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x rozpornosti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx informací. Xxxxxx xxx x xxxxx „X“ námitek xxxxxxx xxxxxxxxx, xx objednatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx neporovnatelnost xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zacházení x transparentnosti xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nabídku, xxxxx nezohledňuje xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxx x xxxxx xx tedy xxxxxx x důsledku xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx „X“ xxxxxxx xxxxxxx poukazoval xx xxxxxxxxx nedostatečnost xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nabídek. X xxxxx „X“ xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx upozorňoval xx xxxxxxxxx nízkou xxxx xxxxxxxxxx ostatních xxxxxxxx x tím, xx xx xxxxxx x posouzení x xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxx dospěla k xxxxxx o xxx, xx xxxxxxx dopravců xxxxxxxxxx mimořádně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx „X“ námitek xxxxxxx dovozoval, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxx prodlužoval lhůtu xxx podání xxxxxxx. X části „X“ xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx, xx x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 7 xxxxxxxx x. 1370/2007 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx 49,99 % xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx „X“ námitek xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx také xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx oprávnění xxx xx. 4 odst. 5 xxxxxxxx x. 1370/2007, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx části „X“ námitek pochybil xxxxxxxxxx i tím, xx žalobci xxxxxxxxx xxxxxxx protokoly x xxxxxxx hodnotící xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x částech „X“, „X“ x „X“ xxxxxxxxx, x xxxxx „X“ xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxx „X“, „B“, „X“, „X.X.-X.XXX.“, „E“, „X“, „X“, „X“, „X“, „X“, „K“, „O“, „X“ a „X“ x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx §111 xxxx. 4 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X tím xxxxxxx nesouhlasil x x xxxxxxxxxx podal xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx objednatele x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §26 xxxxxx o xxxxxxxxx službách. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 29.6.2015 ve xxxxxxxx xxxxx X. xxxxx x xxxxx xxxxxxx „X“, „X“, „X“, „X.X.-X. XXX.“, „X“, „X“, „G“, „X“, „X“, „X“, „X“, „X“ x „X“ xxxxxx, xxxxxxx námitky xxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxxxx xxxxx XX. xxx žalovaný konstatoval, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx tím, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mimořádně xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxx xxxx, xx xxxxxxx věcné xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxx opatření x nápravě xxxxxxxxx xxxxx XXX. xxxxxx xxxxxxx úkony objednatele. Xx xxxxxxxx xxxxx X. tohoto rozhodnutí xxxxx žalobce rozklad. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 11.12.2015 xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 29.6.2015 ve xxxxxxxx části I. xxxxxx a xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx najisto, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x veřejných xxxxxxxxx xx vztahu xxxxxxxxxx xx subsidiarity x xxx xxx xxx aplikovat §118 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx částech x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 11.1.2016 návrh na xxxxxxx xxxxx objednatele x xxxxxxx námitek „X“, „X“, „X“, „X.X.-X.XXX.“, „X“, „F“, „X“, „X“, „X“, „X“, „X“, „X“ x „P“ xxxxx §118 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nebyl podán xxxxxxxxxx osobou. Xxxxx xxxxx xx opřen x úvahu, xxxxx xxx námitky uplatněné xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x výběru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx doručit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do 5 xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx nestalo. X xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ztotožnil x xxxxxxxxxxx xx xxx 24.3.2016 xxxx xxxxxxxxxx X. stupně xxxxxxxx.
Xxxxx těmto xxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxxx xxxxxxx xxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxx ze xxx 24.3.2016, xxx xxxx předcházejícího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 11.1.2016.
Xxxxx xxxxxxx je xxxxxx závěr žalovaného x tom, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x bylo xxxxx nutné tyto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 5 xxx xx skončení xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v tom, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dodatečnou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx trvalé přítomnosti xxxxxxxxxx ve xxxxxxx x možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx autobusem, xxxxxxxx xx žalobce x dodatečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx až x protokolů x xxxxxxx o nabídkách xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx X. stupně xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx 27.4.2015.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx I. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx také x toho, xx xxxxx žalobce xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §118 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx však xxxxxx xxxxxxx analogie xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx důvodnost případných xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx úmyslem xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxxx jistě do xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výslovnou xxxxxxx zamítnutí návrhu xxxxxxx, xxx xxxxxx x §118 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit.
Podle žalovaného xx napadené rozhodnutí xxxxxxx, xxx., xx xxxxxxxxx rozhodnutí I. xxxxxx, jímž xxx xxxxxxxx návrh xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx nebyl podán xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy. Xxxxx podle žalovaného xxxx podání xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx předcházet xxxxxx xxxxxxx x včasných xxxxxxx, x proto xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx přezkoumání xxxxx objednatele, xxx xxxxxxxx xxxx objednateli xxxxxxxx nové námitky, xxx xxxx žalobce xxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxxxx zamítnutí žaloby xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx považoval xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx I. xxxxxx x s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobou x xxxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx projevit v xxxx xxxxxxx, navíc x xxxxx krajský xxxx vyhodnotil xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx podanou xxxxx x včas, xxxx xx xxxxx zvážit, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vést x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nejvhodnější xxxxxxx. Xxxxx vybraného dopravce xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zamítnutí xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Brně xxxxxx zamítl.
Z odůvodnění:
V.
Posouzení xxxx
X.1
Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx službách, xxxx. xx xxxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx úkonů objednatele x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §118 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx opožděnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx nikoli. Xxxxx xx dal xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx má za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx objednatele xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx námitky byly xxxxxx x zákonné xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx zabývat se xxxxxxx včasnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §13 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxx službách xx xxx podání xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx službách v xxxxxxxx cestujících použijí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx upraven x xxxxx xxxx, xxxxx X. Xxxxxx xxxxx xxx podání námitek xx xxxxxxxxx v §110 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx 15 xxx ode xxx, xxx xx xxxxxxxxxx o domnělém xxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxx dozví, nejpozději xxxx do xxxx xxxxxxxx smlouvy. Pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je x §110 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovena xxxxxxxx xxxxx 5 xxx od xxxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxx. Xxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xx. xxx, xxx xxxxxxx podává) xxxxx §110 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zadavateli xxxxxxx do 15 xxx ode dne xxxxxxxx oznámení x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §111 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o námitkách, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zpět. Xxxxx §110 odst. 7 xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínkou xxx xxxxxx xxxxxx xx přezkoumání xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx.
Xxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x toho, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx vyřízení x xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx xxx účely xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx shodně. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx znění §13 odst. 2 xxxxxx o veřejných xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx pro xxxxxxxx x výběru xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zákaz xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§12 xxxx. 2 xx 4 xxxxxx x. 139/2006 Xx., x xxxxxxxxxx smlouvách x koncesním xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx)] xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxx. Xxxxxxxx zpráva xxxxx není x xxxxxx §13 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx. Má-li xx xxxx mimo xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nahlížet shodně xx institut xxxxxxx x na jejich xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x veřejných zakázkách) x objednatele (podle xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, pak xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx námitek a xxxxxx xxxxxx využití x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách) x xxxxxxxxxx řízení (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx službách) musí xxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx) i xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx x veřejných službách) xxxxxx.
Xxxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx §13 odst. 2. Xxxxxx xxx dodržováním xxxxxxxxx postupů x xxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxx zákona o xxxxxxxxx službách xx xxxxxx xxxxxxxxxx (§25 xxxx. 1 xxxxxx x veřejných xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx v xxxxxxx dohledu nad xxxxxxxxx postupy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ustanovení §26 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ (xxxxxxx by xxx xxxx xxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“, to xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx aplikovatelnosti tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxx nemění) xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx písemný návrh xxxxx, která xxxxxx xxxxxxx podle §13 xxxx. 2 nebo §19 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo x xxxx úřední. Význam xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x veřejných xxxxxxxx, xxxxx xxx řízení xxxx žalovaným xx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx, xxxxx podala xxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §13 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §27 xxxx. 3 xxxxxx x veřejných xxxxxxxx xxxxx na přezkoumání xxxxx objednatele musí xxx xxxxxxx žalovanému x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 10 xxxxxxxxxxxx dnů xxx xxx, v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (obdobně xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx zákonnými xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x veřejných zakázkách).
Při xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx spoléhat xxxxx xx gramatický xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxx právní xxxxx (xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx ze dne 6.5.2004, xx. xx. XXX. XX 258/03, x. 66/2003 Xx. XX, a x xxx xxxxxxx judikatura), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, což xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx x §25 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx službách xx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“, xxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx má xxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“; xxxxxx xxx x §30 xxxx. x) xxxxxx x veřejných xxxxxxxx je z xxxxxxxx terminologie xxxxxxxxx xxxxxx „zadavatel“ xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“. Ani zvolená xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákon o xxxxxxxxx zakázkách nepřispívá x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právních norem xxxxxxxxxx v zákoně x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx také xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxx x. 134/2016 Sb., x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx (dále xxx „xxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx se xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxx dle xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx od 1.10.2016 xxxxxxxx zákon x xxxxxxxxx službách xxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 135/2016 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx nového xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zákoně x xxxxxxxxx zakázkách xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výrazné zpřesnění x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.10.2016 xxxxx x veřejných xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx na §257 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, dle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jestliže xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řádně x xxxx xxxxxx xxxxxxx). Je-li xxxxx xxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx jistoty xxxxxxxx xxxxxx právních xxxxx“, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, že x podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx 30.9.2016 (tedy xxxx xx věc aplikovatelného) xxxxxx xxxxx podat xxxxx xx přezkum xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uplatnění xxxxxxx xxxx objednateli (xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „zpřesnění“, xxxxx „změna“ xxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx jak x xxxxxxxxxx traktovaného xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx podle zákona x veřejných xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podání xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx službách, x xxxxx si xxxxxxxxxxxx nedokonalostí zákona x xxxxxxxxx službách x pozdější xxxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx přestože xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx věc xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x veřejných xxxxxxxx xxxxxxxx obsaženo pravidlo, xxxxx xxxxxxx xx xxx žalovaný xxxxxx x přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx podané xxxxxxx, xx-xx být xxxxxxxx význam xxxxxxx x xxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (podle xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx) i xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxx) x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx jedině k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx neplyne xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce, podle xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx skutečnosti xxxx umožnit xxxxx xxxxxxxxxx návrhů bez xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x opačném případě xx zákonodárce xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zakotvil xxxxxxxxx xxxxxxx zamítnutí xxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxx x §118 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak xx krajský soud xxxx názoru, že xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §118 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx z nepřesností xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zcela zřejmá. Xxxxxxx zákonodárce xxxxx xxxx xxxxxxx přezkum xxxxx objednatele xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; pokud xx xxx xxx umožněn xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xx včasnost xxxxxxxx námitek, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení (obdobně xxxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx) postrádala xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (včas x xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxx kontextu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxx x veřejných xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx úkonů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; §26 zákona x xxxxxxxxx službách xxxxxxxx na §13 xxxx. 2 téhož xxxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, x §110 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx návrh xx xxxxxxx úkonů xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx tomuto xxxxx nepředcházelo (řádné x xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx. Zároveň xxxx, xxx plyne xx xxxxx uvedeného, xxx xxxxx posouzení xxxxxx xx přezkum xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx, xxxx. předseda xxxxxxxxxx, xxxxxx analogie xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx generis, byť xxxx tyto xxxxxxx xxxxxxxx x působnosti xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxx §3 xxxx. x) xxxxxx. Také xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx. Podle §24b xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx námitek xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx námitek xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx §24x písm. a) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx jsou v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákona tudíž xxxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxxxx oprávněnost použití xxxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxx xxxxx x xxxx, xx k xxxxxx vzniklé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx využít xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx vztahu k xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx subsidiárními právními xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx službách x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákon, xxxx x působnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx [§3 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona]. Zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx upravuje způsob xxxxxxxxx typově xxxxx xxxxxxxxx xxxxx oproti xxxxxx x veřejných xxxxxxxx x ani xx proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x speciality. Xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem x veřejných zakázkách xxxxx xxxxx z xxxx (xxx bylo xxxxxxxx shora), xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného x situaci, kdy xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx předchozího xxxxxxxx xxxxxx námitek, xx mezerou x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce, x xxxx mezeru xx xxxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Mezeru x xxxxxx xxx xxx okolností vyplnit xxx s využitím xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 21.1.2016, xx. 6 Xx 75/2015-17, x. 3383/2016 Xx. XXX). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, neboť xxx xxxx jiné xxxxxxxxxx právní xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x otázce analogie xxxxxxxx xxxx jiné x xxxxxxxx ze xxx 14.9.2011, čj. 9 Xx 47/2011-105, xxxxxxxxxx: „Analogií xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Teorie xxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxx, xxx xx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx aplikuje xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx stejném xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx. xxxxxxxx iuris, tzn. xxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, případně xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx celý xxxxxx xxx, xxxxx xxxxx xx předpokladu, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx analogie xxxxx je xx xxxxxxxx xxxxx značně xxxxxxxxx, zatímco použití xxxxxxxx xxxxx lze xx účelem xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx za předpokladu, xx je xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxx.“ To xx xxxx xxxxx třetím xxxxxxxxxxx zdejšího soudu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx analogie xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx analogie xxxxx x xxxx posuzované xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx službách xxxxxx xxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx analogie iuris xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx vyskytnout xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 6 Xx 75/2015-17). Xxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci nastala.
V xxxxxx rovině lze xxxxx xxxxxxxxxx žalobci, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx tehdy, xx-xx xxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx zájmy; xxxxxxx xxxxxxxx ve prospěch xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx jiného účastníka xxxxx xxxxxx. X xxxxxx do práv xxxxxxx tedy využitím xxxxxxxx xxxxx došlo x xx třeba xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx posouzení xxxx xxxxxx krajský soud xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxx se nesplnění xxxxxxxx pro podání xxxxxx na xxxxxxx xxxxx objednatele (xxxx. xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx překvapivý xx neočekávaný ani xxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx za xxxxxxx, xxx zákon x veřejných zakázkách xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx meritorní posouzení xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx x včasné) xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx podmínit xxxxx xxxxxxx xxxxx objednatele xxxxxxx xxxxxxx námitek xx xxxxxx z §26 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se x žalovaného zahajuje xx xxxxxxx návrh xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx podle §13 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx službách. X xxxx plyne, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx mohli xxxxxxxxx předpokládat, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx proti zadávacím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxxxxxxx x návrhovém xxxxxx před žalovaným. Xxxxxx xxxxxxx nemohl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxx žalovaným xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx (xxxxx x xxxxxx) námitky.
Za xxxxxx okolností xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx analogie xxxxx xxxx xxxxxxx. Zákon x xxxxxxxxx službách xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx lze jednotlivá xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx zadáváním xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx nejbližší xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle zákona x veřejných službách. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx řadící xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (a také xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zmiňuje xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx, xx i xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x veřejných xxxxxxxxx x že tento xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx x koncesním xxxxxxx komplexnější. Xxxxxxxx xxx xxxxx zdejšího xxxxx postupoval správně, xxxxxx-xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §110 xxxx. 7 zákona x veřejných zakázkách xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx přezkoumání xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx. Žalovaný x zadávacím xxxxxx xxxxx xx přezkum xxxxx xxxxxxxxxx zamítne, xxxxxxxx nebyl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§118 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx]. O xxxxxxxxxx osobu xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx věci xxxxxx xx lhůtách xxxxxxxxxxx v §110 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx zadavateli xxxxxxxx xxxxxxx (shodně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.4.2015, xx. 31 Xx 51/2013-180). Xxxxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxx směřovaly xxxxx xxxxxxxxx podmínkám, x xxxx proto xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xx po xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, postupoval xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxx §118 xxxx. 5 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách.
Žaloba xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx žalovaného nedůvodná, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxxxxxxx k jejímu xxxxxxx x posléze x xxxxxxxxxx aplikaci xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. (...)