Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx námitek (§13 odst. 3 xxxxxx č. 194/2010 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) a právní xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx podávání, xxxx xxx xxxxxx podání, xxxxxx vyřizování, lhůt xxx jejich xxxxxxxx x způsobů, xxx xxxxx být vyřízeny, xx xxx xxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách (§110 xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx zakázkách, §242 xx §247 zákona x. 134/2016 Xx., x zadávání veřejných xxxxxxx) a xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxx navazující a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx i nabídkovému xxxxxx shodný; i xxx výslovné xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx službách x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx proto xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx před Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx ten, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx x objednateli.
Prejudikatura: x. 3383/2016 Sb. XXX; xxxxx Xxxxxxxxx soudu x. 66/2003 Sb. XX (XXX. XX 258/03).
Xxx: Xxxxxxx společnost Xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx 1) Jihočeského xxxxx a 2) xxxxxxx xxxxxxxxxxx XX Xxxxx Regio, x xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxx“) xxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxx x xxxxx nabídkového xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnou drážní xxxxxxxx vlaky xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx“ xxx 5.3.2015 rozhodl x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxx téhož dne xxxxxxxx xxxxxxx. Dne 19.3.2015 xxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx v xxxxx „X“ námitek xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 7 xxxx. 2 xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) x. 1370/2007 o xxxxxxxxx službách x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxxxx x xxxxxxx. X části „X“ xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx požadavek xx xxxxxxx jistoty xxxxxxx x xxxxxxxx nabídkového xxxxxx, jak xxxxxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, a xx x xxxx to, xx x xxxxxx 12 xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 10&xxxx;000&xxxx;000 Kč. Xxx xxxxxxxxx porušil §10 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x §67 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx „C“ xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, netransparentnost x xxxxxxxx xxxxxx diskriminace. X xxxxx „D“ xxxxxxx xxxx žalobce xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) č. 1371/2007 x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dopravě. V xxxxx „X“ xxxxxxx xxx žalobce xxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxx chybí ustanovení x podrobnostech x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X části „X“ xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx; xxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vozidel xxxxxx xxxxxx; takový xxxxxx xx podle žalobce xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx „X“ xxxxxxx xxxxxxx spatřoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx x dodatečné xxxxxxxxx xx xxx 18.9.2014 připustil, aby xxxxxxx splnil profesní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dopravy) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx rozsahu xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx dni účinnosti xxxxxxx. Xxxxx zadávacích xxxxxxxx Nabídkového xxxxxx xxxx xxxxxxxx bude xxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx služeb xxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx proto x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách. X xxxxx „X“ xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 1370/2007, protože xxxxxxxxxx připustil, xx xxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dále xxxxxxx v xxxxx „X“ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x důvodu stanovení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx „J“ xxxxxxx xxxxxx porušení §6 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovením xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na vlastnosti xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 100 xx/x je nedůvodný, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx 70 xx/x, také požadavek xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx 3 xxxxx pobytu xx xxxxxxx je xxxxxxxx. X xxxxx „K“ xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx vzájemnou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a rozpornosti xxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stejně xxx x xxxxx „X“ xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x transparentnosti xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxx, xx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxx takovou xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nízká. X xxxxx „X“ xxxxxxx xxxxxxx poukazoval xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx nabídek. V xxxxx „X“ xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx mimořádně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx zprávy x posouzení a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx dospěla k xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx dopravců xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nízkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx „O“ xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx opakovaně x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podmínky, xxxx xx úměrně x xxxx prodlužoval xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx „P“ xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx v xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 7 xxxxxxxx x. 1370/2007 xxxx xxxxx poskytovat xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx do 49,99 % jejich xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx „X“ xxxxxxx měl xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx. 4 xxxx. 5 xxxxxxxx č. 1370/2007, přestože bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Podle xxxxx „X“ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx neposkytl xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx podaným námitkám x xxxxxxx „X“, „X“ a „X“ xxxxxxxxx, v xxxxx „X“ námitky xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 7 zákona x veřejných xxxxxxxxx x x xxxxxxx „X“, „X“, „X“, „X.X.-X.XXX.“, „X“, „X“, „X“, „X“, „X“, „X“, „X“, „X“, „X“ a „Q“ x xxxxxxxxx x xxxxxxx na §111 xxxx. 4 xxxxxx x veřejných zakázkách xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxx opožděně.
S tím xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx podal xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx řízení xxxxx §26 xxxxxx o xxxxxxxxx službách. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 29.6.2015 ve xxxxxxxx xxxxx X. návrh x části xxxxxxx „X“, „B“, „X“, „X.X.-X. III.“, „X“, „X“, „G“, „H“, „X“, „J“, „X“, „X“ x „P“ xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx proti zadávacím xxxxxxxxx a byly xxxxxx opožděně. Ve xxxxxxxx xxxxx II. xxx žalovaný xxxxxxxxxxx, xx objednatel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nabídkové xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx x nápravě xxxxxxxxx xxxxx XXX. xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 11.12.2015 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 29.6.2015 xx xxxxxxxx části X. xxxxxx x zavázal xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xx subsidiarity x zda tak xxx aplikovat §118 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx částech x důvodu, že xxxxx xxxxx osobou xxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 11.1.2016 návrh xx xxxxxxx xxxxx objednatele x xxxxxxx námitek „X“, „B“, „C“, „X.X.-X.XXX.“, „X“, „X“, „X“, „X“, „X“, „X“, „X“, „O“ x „X“ xxxxx §118 odst. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx nebyl xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx uplatněné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x námitky xxxxx xxxxxxxxx podmínkám, a xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do 5 xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx již xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ze xxx 24.3.2016 xxxx xxxxxxxxxx I. xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx závěrům xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxxx xxxxxxx xxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy žalovaného x rozkladu xx xxx 24.3.2016, xxx xxxx předcházejícího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 11.1.2016.
Xxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x tom, že xxxxxxx uplatněné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx zadávacím xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 5 xxx xx skončení xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx spatřoval pochybení xxxx x tom, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x možnosti zajišťovat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, konkrétně xxx 27.4.2015.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x toho, xx xxxxx žalobce xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §118 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx návrhem xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx případných xxxxxxxxxx opatření. Podle xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákonodárce xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxx podaných xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx případě by xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx x veřejných xxxxxxxx zakotvil xxxxxxxxx xxxxxxx zamítnutí návrhu xxxxxxx, xxx xxxxxx x §118 odst. 5 písm. c) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit.
Podle xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tzn., že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx, jímž xxx xxxxxxxx xxxxx žalobce xxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy. Xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx přezkoumání xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podání xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x proto xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxxx, měl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxxxx zamítnutí žaloby xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, ztotožnil se x xxxxxxxxxxx X. xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobou x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx dopravce se xxxxxx ztotožnil xx xxxxxxxxx a upozornil xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxx) zadávací xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vést x podstatnému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx vybraného dopravce xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pozdržet xxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx. Vybraný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx xxxx
X.1
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx x veřejných zakázkách, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx objednatele x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §118 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xx tedy xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx. Xxxxx by xxx xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxxx má za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx ohledu na xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx námitky byly xxxxxx v xxxxxxx xxxxx, neboť použití xxxxxxxx namístě není, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx námitek.
Podle §13 xxxx. 2 xxxxxx x veřejných službách xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx službách v xxxxxxxx cestujících xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x veřejných xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx upraven x xxxxx xxxx, xxxxx X. Obecná xxxxx xxx xxxxxx námitek xx xxxxxxxxx v §110 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x činí 15 dnů xxx xxx, xxx se xxxxxxxxxx o domnělém xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx do xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x §110 odst. 3 zákoně x xxxxxxxxx zakázkách stanovena xxxxxxxx xxxxx 5 xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Proti xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx stěžovatel (xx. xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxx §110 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 15 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nejvhodnější xxxxxxx. Xxxxx §111 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx objednatel xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx které xxxx xxxxxxxxxx zpět. Xxxxx §110 odst. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách je xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx podání návrhu xx xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx.
Xxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxx vycházet x xxxx, že xxxxxxx institut xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx pro xxxxxx xxxxxx, jejich xxxxxxxxxx, lhůt xxx xxxxxx vyřízení x xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx, má xxx xxx xxxxx xxxxxx o veřejných xxxxxxxx x zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx stejně xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxxx o výběru xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, způsob xxxxxx xxxxxxxx x zákaz xxxxxxxx smlouvy a xxx uzavření smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§12 xxxx. 2 xx 4 xxxxxx x. 139/2006 Xx., x xxxxxxxxxx smlouvách x xxxxxxxxx řízení (xxxxxxxx zákon)] xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení zákona x veřejných zakázkách xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xx tedy xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx službách x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx nahlížet shodně xx institut xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (podle zákona x veřejných xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, pak xxxxx krajského xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx využití x xxxxxxx zadávacího xxxxxx (podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx řízení (xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx službách) xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (podle xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx) i nabídkovému xxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jeho §13 xxxx. 2. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupů x xxxxx nabídkového xxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx žalovanému (§25 xxxx. 1 xxxxxx x veřejných xxxxxxxx), xxxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxxxxxxx §26 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ (správně xx xxx xxxx xxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“, xx xxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx službách xxxxx krajského soudu xxxxxx xxxxxx) xx x xxxxxxxxxx zahajuje xx xxxxxxx návrh xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 2 nebo §19 xxxx. 3 xxxxxx o veřejných xxxxxxxx, xxxx x xxxx úřední. Xxxxxx xxxxxx pravidla xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx níž řízení xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx na návrh xxxxx, která podala xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx x veřejných xxxxxxxx. Xxxxx §27 xxxx. 3 zákona x veřejných službách xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx doručen xxxxxxxxxx x ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 10 xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxx, v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxxxx námitkám xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx postupy xxxxxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxx xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx spoléhat pouze xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jazykový xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx prvotní xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.5.2004, xx. zn. XXX. XX 258/03, x. 66/2003 Sb. XX, a x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx službách xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx proveden xxxxx xxxxxxxx, což xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx x §25 xxxx. 1 xxxxxx x veřejných xxxxxxxx xx xxxxxxxx „xxxxxxxxx“, xxx xx xxxxxx, xx správně xx xxx xxxxxx „objednatel“; xxxxxx pak x §30 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“. Ani zvolená xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x veřejných xxxxxxxx xx zákon x xxxxxxxxx zakázkách nepřispívá x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v zákoně x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx také xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx nyní xx xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dle nového xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xx 1.10.2016 xxxxxxxx zákon o xxxxxxxxx službách odkazy xx konkrétní ustanovení xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx x xxxxxxxx zpráva x zákonu x. 135/2016 Xx., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxx xxxxx xxxxxxxx přímých xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jednotlivá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x posílení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.10.2016 xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxx xx §257 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, dle xxxxxxx žalovaný xxxxxx x xxxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řádně x xxxx xxxxxx xxxxxxx). Xx-xx xxxxx xxxxxxxxx uvedené novelizace xxxxx xxxxxxxx zprávy „xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx“, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, že x xxxxx zákona x veřejných xxxxxxxx xx znění do 30.9.2016 (tedy nyní xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx možno xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx objednatele bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“, xxxxx „změna“ xxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx jak x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx námitkového xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupů xxxxxxxxxxxxxxx podání návrhu x xxxxxxxxxx podle xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx x xxxxxx x veřejných službách, x xxxxx si xxxxxxxxxxxx nedokonalostí xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x pozdější xxxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx přestože podle xxxxxxxx stavu xxxx xx xxx aplikovatelného xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx službách xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx by xxx žalovaný řízení x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jestliže xxxxxx xxxxxxxxxxxxx řádně x xxxx xxxxxx xxxxxxx, má-li být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jejich xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (podle xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx službách) x ve vztahu x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx shodný, xxx xxxxxx k xxxxxxxx pravidlu xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx x x xxxx xxxxxxxxxx věci. Z xxxxxx xxxxxxx oprávněnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, že úmyslem xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx umožnit věcné xxxxxxxxxx návrhů xxx xxxxxx na včasnost xxxxxxxx námitek, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx zákonodárce xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx službách xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx v §118 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §118 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x nepřesností xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zcela xxxxxx. Xxxxxxx zákonodárce jistě xxxx umožnit xxxxxxx xxxxx objednatele pouze xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; pokud by xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení (obdobně xxxxxxx jako x xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (včas a xxxxx xxxxxxxx) námitek xxxx xxxxxxx návrhu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxx kontextu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ten xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; §26 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx §13 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, xxxxx dále xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zákon x xxxxxxxxx zakázkách, a §110 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx x veřejných xxxxxxxx xxxxxxxxxx postup xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx návrh xx xxxxxxx úkonů xxxxxxxxxxx, přestože tomuto xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxx) xxxxxx xxxxxxx. Zároveň však, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, pro xxxxx posouzení návrhu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx službách xxxxx coby xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx podání námitek xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx, xxxx. předseda xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx generis, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x působnosti xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx §3 písm. x) vyňaty. Xxxx xxxxxxxx zákon obsahuje xxxxxxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx. Xxxxx §24x xxxx. 3 koncesního xxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx navrhovatel doklad x xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx lhůtě xxxxxxxxx xxxxxxxxx, žalovaný xxxxxx zastaví dle §24x xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Důsledky xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxx z xxxx, xx x xxxxxx vzniklé xxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zákon xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nejsou. Xxxxxx xx smlouva x xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sui generis x xxxxx x xxxxxxxxx službách xxxxxxx x obdobných xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx x působnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx [§3 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx smluv xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xx xxxxx nelze xxxxxxxxx jakýkoli xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxx je xxx xxxxxxxxxx oprávněnosti použití xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyjít x xxxx (xxx xxxx xxxxxxxx shora), xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx xxxxx návrh xx xxxxxxx úkonů xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx námitek, xx mezerou x xxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx mezeru je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx lze xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx redukce xxxxx xxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 21.1.2016, xx. 6 Xx 75/2015-17, x. 3383/2016 Xx. XXX). Teleologická xxxxxxx xxxxxxx není, xxxxx xxx není xxxx xxxxxxxxxx právní xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 14.9.2011, xx. 9 As 47/2011-105, xxxxxxxxxx: „Analogií aplikace xxxxx je třeba xxxxxxx řešení právem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxx, xxx se na xxxxxxxxx podstatu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxx xx stejném xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx. xxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxx, případně xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx obsahuje xxxx xxxxxx xxx, ovšem xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx analogie xxxxx. Xxxxxxx analogie xxxxx je xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, zatímco xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx účelem xxxxxxxx xxxxx x procesní xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx je xx xx xxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx.“ Xx xx xxxx nutně třetím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx analogie xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx službách xxxxxx xxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxx xxxxxxxxxx. Byť xx analogie xxxxx xxxxxxx nežádoucí, mohou xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxx xxxx analogie xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 6 Xx 75/2015-17). Podle xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
X xxxxxx rovině xxx xxxxx přisvědčit xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx věci xxxx účastníků xxxxxx xxxx xxxxxxxxx několik, x xx s xxxxxxxxxxxxx zájmy; xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx x účastníků xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx případě xxxxx xxxxx vede ke xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. K xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx nepřiměřenému. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx přezkum xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx být xxx adresáty xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ani xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxx x xxxxxxxxx zakázkách xxx koncesní zákon xxxxxxxxxx meritorní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxx) námitky. Xxxxxx tak úmysl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx objednatele xxxxxxx podáním xxxxxxx xx xxxxxx z §26 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx o přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxx xx x žalovaného xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, která podala xxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx plyne, xx vybraný dopravce x xxxxxxxxxx mohli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx uplynutí xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x návrhovém xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx nemohl xxxxxxx předpokládat, že xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx projednatelným, xxxxxxx-xx předtím (xxxxx x xxxxxx) xxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx namístě. Zákon x xxxxxxxxx službách xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx odkazuje xx zákon x xxxxxxxxx zakázkách, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx nad zadáváním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx povahou x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx procesního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx službách x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx ji xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxxxxxxx zpráva x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx koncesní xxxxx), xxxxx přehlédnout, xx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx zákon x xxxxxxxxx zakázkách x xx tento xxxxx xx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xx xxxxxxxx s koncesním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx zdejšího xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx v xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxx zakázkách.
Podle §110 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx pro podání xxxxxx xx přezkoumání xxxxxxx zadavatele ve xxxxxx xxxx. Žalovaný x zadávacím xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx nebyl podán xxxxxxxxxx osobou [§118 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx]. O xxxxxxxxxx osobu ve xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx věci xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v §110 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu xx xxx 1.4.2015, čj. 31 Xx 51/2013-180). Xxxxxx-xx žalovaný x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxx zadávacím xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx opožděně, xxxx-xx xxxxxxxxx až po xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podmínkám, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxxx §118 odst. 5 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xx tak v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx žalovaného xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxx smyslem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx nezákonně. (...)