Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxx (§13 xxxx. 3 xxxxxx x. 194/2010 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x právní xxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx jejich podání, xxxxxx xxxxxxxxxx, lhůt xxx jejich xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx účely xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x případě xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx (§110 zákona č. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, §242 xx §247 xxxxxx x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx postupy ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx i nabídkovému xxxxxx shodný; x xxx výslovné úpravy x xxxxxx o xxxxxxxxx službách v xxxxxxxx cestujících xxxxx xxxxx, že návrh xx zahájení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx před Úřadem xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podat xxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 3383/2016 Sb. XXX; xxxxx Ústavního xxxxx x. 66/2003 Xx. XX (XXX. ÚS 258/03).
Xxx: Akciová xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx proti Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, za xxxxxx 1) Jihočeského xxxxx a 2) xxxxxxx xxxxxxxxxxx GW Xxxxx Xxxxx, o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x výběru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx (dále jen „xxxxxxxxxx“) xxx xxxxxx x veřejných službách x xxxxx nabídkového xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx tratích „xxxxxxxxxx xxxxxxx Šumava“ xxx 5.3.2015 xxxxxxx x výběru nejvhodnější xxxxxxx; xxxx rozhodnutí xxxx téhož xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx 19.3.2015 podal xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx v xxxxx „X“ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prenotifikační xxxxx xxxxx xx. 7 odst. 2 xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (XX) x. 1370/2007 x xxxxxxxxx službách v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxxxxx x silnici. X části „X“ xxxxxxx dále xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx neuvedl x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx vyžaduje §67 xxxx. 1 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, x to x xxxx to, xx v xxxxxx 12 xxxxxxxxxxx Nabídkového xxxxxx požadoval poskytnutí xxxxxxx xx xxxx 10&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Tím xxxxxxxxx xxxxxxx §10 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x §67 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx „C“ xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx zahájení xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx diskriminace. X části „X“ xxxxxxx xxxx žalobce xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx smlouvy ve xxxxxx x požadavkům xxxxxxxxxx nařízením Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 1371/2007 x právech x xxxxxxxxxxxx cestujících x xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx „X“ xxxxxxx xxx žalobce xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx vzájemné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx „X“ xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxxx na rozpor xxxxxx smlouvy s xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výši kompenzace x situaci, xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx čerpal xxxxxx; takový xxxxxx xx podle žalobce xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx „G“ námitek xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx v dodatečné xxxxxxxxx xx xxx 18.9.2014 připustil, aby xxxxxxx xxxxxx profesní xxxxxxxxxxxx předpoklad (xxxxxxxxxx xxxxxxx x provozování xxxxxxx drážní dopravy) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx účinnosti xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx řízení xxxx dopravce bude xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dopravních služeb xxx, a xxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx prokázání kvalifikačního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx proto x xxxxxxx se xxxxxxx x veřejných xxxxxxxxx. X xxxxx „X“ xxxxxxx xxxxxxx namítal, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 1370/2007, xxxxxxx xxxxxxxxxx připustil, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx průvodčího xxxxxxxx xxxxxxxx personálem. Xxxx xxxxxxx v xxxxx „X“ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §6 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x diskriminačních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x části „J“ xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách stanovením xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vlastnosti xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx vlaku 100 xx/x xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nejvyšší xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx 70 xx/x, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx schopnost xxxxx xxxxx jízdy xxxxx xx 3 xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxx „X“ xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx neporovnatelnost xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Stejně xxx x xxxxx „X“ xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neporovnatelnost xxxxxxx a porušil xxxxxx rovného xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx podle §6 zákona o xxxxxxxxx zakázkách xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx provedení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxx rovněž x důsledku toho xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx „X“ xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zprávy x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx „X“ xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx mimořádně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s tím, xx xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nabídek xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx dospěla k xxxxxx o tom, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nízkou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx „X“ námitek xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx způsobem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxx „P“ xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx objednatele v xxx, že v xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 7 xxxxxxxx č. 1370/2007 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx 49,99 % jejich xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx „X“ námitek měl xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxxx zaměstnanost, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx. 4 xxxx. 5 nařízení x. 1370/2007, přestože bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx objednatele xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx části „X“ xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx žalobci neposkytl xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx podaným xxxxxxxx x xxxxxxx „L“, „X“ x „X“ xxxxxxxxx, v xxxxx „X“ námitky odmítl x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 7 xxxxxx x veřejných zakázkách x v xxxxxxx „X“, „X“, „X“, „X.X.-X.XXX.“, „E“, „X“, „X“, „X“, „X“, „X“, „X“, „O“, „X“ x „X“ x xxxxxxxxx x xxxxxxx xx §111 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxx xxxxxxx nesouhlasil x x žalovaného podal xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx objednatele x xxxxxxxxxx řízení xxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 29.6.2015 xx výrokové xxxxx X. xxxxx x části xxxxxxx „X“, „B“, „C“, „X.X.-X. III.“, „X“, „X“, „G“, „H“, „X“, „X“, „K“, „X“ x „X“ xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x byly xxxxxx opožděně. Xx xxxxxxxx xxxxx II. xxx xxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxx nedodržel xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx otázkou xxxxxxxxx xxxxx nabídkové xxxx, xxxx. mimořádně nízké xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx toto xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx výrokovou xxxxx III. zrušil xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx. Xxxxxxxx žalovaného rozhodnutím xx dne 11.12.2015 xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 29.6.2015 xx xxxxxxxx části I. xxxxxx a xxxxxxx xxx, aby přezkoumatelným x jasným xxxxxxxx xxxxxxxx najisto, zda xxxx xxxxx x xxxxxxxxx službách x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx x xxx tak xxx xxxxxxxxx §118 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx návrhu navrhovatele x xxxxxxxxxxxxxxxx částech x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx osobou xxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 11.1.2016 xxxxx xx xxxxxxx xxxxx objednatele x částech xxxxxxx „X“, „B“, „C“, „X.X.-X.XXX.“, „X“, „F“, „X“, „X“, „X“, „X“, „K“, „X“ x „X“ podle §118 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x veřejných xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zamítl, xxxxxxx nebyl podán xxxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx je xxxxx x xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxx nejvhodnější xxxxxxx xxxx podány xxxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx proto nutné xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 5 dnů od xxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx nabídek, xxx xx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ztotožnil x xxxxxxxxxxx ze xxx 24.3.2016 xxxx xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, kterou xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zamítavého xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 24.3.2016, xxx xxxx předcházejícího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 11.1.2016.
Xxxxx xxxxxxx je xxxxxx závěr xxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx uplatněné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx opožděně, xxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx zadávacím xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx nutné xxxx xxxxxxx doručit objednateli xxxxxxxxxx do 5 xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx spatřoval xxxxxxxxx xxxx x xxx, xx se žalovaný xxxxx nezabýval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vlacích x xxxxxxxx zajišťovat xxxxxxxx potřeby autobusem, xxxxxxxx xx xxxxxxx x dodatečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx až x protokolů o xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, konkrétně xxx 27.4.2015.
Nezákonnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx analogicky podle §118 odst. 5 xxxx. x) zákona x veřejných xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx se xxx xxxxxxx žalobce xxxxxxx věcně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření. Podle xxxxxxx je evidentní, xx xxxxxxx zákonodárce xx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxx projednání xxxxxx xxx xxxxxx xx včasnost podaných xxxxxxx, neboť v xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxxx jistě xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x §118 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx ze xxxxx uvedených nosných xxxxxx xxxxxx napadené x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit.
Podle xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx., xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx I. xxxxxx, jímž xxx xxxxxxxx návrh žalobce xxx xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxx podán xxxxxxxxxx osobou, xxxx xxxxxxx v souladu x xxxxxxxx předpisy. Xxxxx podle žalovaného xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x proto xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx objednatele, měl xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx považoval xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx X. xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx dopravce xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, jak xx měly (podle xxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx nabídce, xxxxx x xxxxx krajský xxxx vyhodnotil xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx podanou řádně x xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx nezákonný xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vést x podstatnému xxxxxxxxx xxxxxx nejvhodnější xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx podaná žaloba x související xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pozdržet xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx. Vybraný dopravce xxxxxx zamítnutí žaloby.
Krajský xxxx x Brně xxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
V.
Posouzení xxxx
X.1
Xxxxxxx xxxx musel xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx postupoval v xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx zákonem x veřejných zakázkách, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx objednatele x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §118 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách x xxxxxx xxxxxxxxxxx vznesených xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx analogie xx xxxxxxx, či xxxxxx. Xxxxx xx dal xxxxxx soud x xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx žalobci x xxx xxxxxx, že xxxxxxxx má xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx úkonů objednatele xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx námitky xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx použití xxxxxxxx xxxxxxx není, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, způsob xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx službách x xxxxxxxx cestujících použijí xxxxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxx X. Obecná xxxxx xxx podání xxxxxxx xx stanovena x §110 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 15 xxx ode xxx, kdy xx xxxxxxxxxx o domnělém xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxx námitek proti xxxxxxxxx podmínkám xx x §110 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 5 xxx od xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x výběru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx stěžovatel (xx. xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxx §110 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zadavateli xxxxxxx do 15 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §111 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx které xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx §110 odst. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx a včasné xxxxxx xxxxxxx podmínkou xxx podání návrhu xx přezkoumání postupu xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxxx x toho, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x právní xxxxxx xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx podání, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx, má xxx xxx účely xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x zákona x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx samotnému xxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx x veřejných xxxxxxxx (jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx), tak x xxxx zákonodárce xxxxxxxxxxx xx v důvodové xxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, xxxxx níž stejně xxxx x koncesním xxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx smlouvy a xxx xxxxxxxx xxxxxxx x veřejných xxxxxxxx x přepravě xxxxxxxxxxx [§12 odst. 2 xx 4 zákona x. 139/2006 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x koncesním řízení (xxxxxxxx xxxxx)] xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx §13 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Má-li xx tedy xxxx xxxx xxx účely xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx nahlížet xxxxxx xx institut xxxxxxx x xx jejich xxxxxxxxxxxx ze strany xxxxxxxxxx (podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx (podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx jako xx xxxxx jejich xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx soudu x procesní význam xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx využití x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx zákona x veřejných zakázkách) x výběrového xxxxxx (xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x související xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx službách) xxxxxx.
Xxxx xxxxx krajského xxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx §13 xxxx. 2. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx nabídkového xxxxxx xxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx (§25 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxx v xxxxxxx dohledu xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ustanovení §26 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxxx“ (xxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“, xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx službách xxxxx krajského xxxxx xxxxxx nemění) xx x žalovaného zahajuje xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, která xxxxxx xxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 2 xxxx §19 odst. 3 xxxxxx x veřejných xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx pravidla není xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zákonu x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx níž řízení xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxx podala xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §13 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §27 xxxx. 3 zákona x veřejných xxxxxxxx xxxxx xx přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 10 xxxxxxxxxxxx dnů ode xxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (obdobně xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx).
Xxx xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.5.2004, sp. xx. XXX. ÚS 258/03, x. 66/2003 Xx. XX, x x xxx xxxxxxx judikatura), xxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx o veřejných xxxxxxxxx nebyl proveden xxxxx xxxxxxxx, což xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx x §25 xxxx. 1 xxxxxx x veřejných xxxxxxxx xx zmiňován „xxxxxxxxx“, xxx xx zřejmé, xx správně xx xxx xxxxxx „xxxxxxxxxx“; xxxxxx xxx x §30 xxxx. x) xxxxxx x veřejných xxxxxxxx je z xxxxxxxx terminologie xxxxxxxxx xxxxxx „zadavatel“ xxxxxxx „xxxxxxxxxxx“. Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx službách xx xxxxx x xxxxxxxxx zakázkách nepřispívá x xxxxxx jistotě xxxxxxxx právních norem xxxxxxxxxx x zákoně x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx byl xxxxxx vědom také xxxxxxxxxxx, který x xxxxxxxxxxx xx zákonem x. 134/2016 Xx., x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx (dále xxx „xxxx xxxxx x xxxxxxxx veřejných zakázek“), xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx službách xxx, xx xxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx použije xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek. X xxxxxxxxx od 1.10.2016 xxxxxxxx zákon o xxxxxxxxx xxxxxxxx odkazy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek x xxxxxxxx zpráva x xxxxxx x. 135/2016 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím nového xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx veřejných zakázek xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x posílení xxxxxxx xxxxxxxx těchto právních xxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.10.2016 xxxxx x veřejných xxxxxxxx xx xxxxxx x procesnímu postupu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx na §257 xxxx. x) nového xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx žalovaný řízení x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx nepředcházely xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx). Xx-xx xxxxx xxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy „xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx“, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx x podle zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění do 30.9.2016 (tedy xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx možno xxxxx xxxxx na přezkum xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx včasného xxxxxxxxx xxxxxxx vůči objednateli (xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx „zpřesnění“, xxxxx „xxxxx“ pravidel).
Krajský xxxx, xxxxxxxxx jak x konstantně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxx zakázkách, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupů xxxxxxxxxxxxxxx podání xxxxxx x žalovanému xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x veřejných xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx službách x pozdější novelizace xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx podle xxxxxxxx stavu xxxx xx xxx aplikovatelného xxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obsaženo xxxxxxxx, xxxxx kterého by xxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x včas xxxxxx xxxxxxx, má-li xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x způsob xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) i xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx x veřejných službách) x ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx zákonů shodný, xxx jedině k xxxxxxxx pravidlu dospět x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx na xxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx zákonodárce xxxxx xx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zamítnutí xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x §118 xxxx. 5 písm. x) zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obdobné §118 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx adresátovi xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx přezkum xxxxx objednatele pouze xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; pokud xx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx veškerá úprava xxxxxxxxxxx řízení (xxxxxxx xxxxxxx jako x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx jakéhokoli xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx x xxxxx podaných) námitek xxxx xxxxxxx návrhu x žalovanému xxxxxxx xxxxx rozumně z xxxxxx kontextu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývajících xx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx podáním návrhu xx přezkum xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; §26 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx §13 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxx obecný odkaz xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a §110 zákona x xxxxxxxxx zakázkách xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx námitek.
Zákon x veřejných službách xxxxxxxxxx postup xxxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx podán xxxxx xx přezkum úkonů xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nepředcházelo (řádné x xxxxxx) podání xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxx uvedeného, xxx xxxxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx x xxxxxxxxx službách xxxxx coby xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx podání xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx, xxxx. předseda xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x této souvislosti xxxxxxxxxxx, xx smlouva x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx §3 xxxx. x) xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx zákon obsahuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx. Podle §24b xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele xxxx doklad x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx navrhovatel xxxxxx x xxxxxxxx námitek xxx xx lhůtě xxxxxxxxx xxxxxxxxx, žalovaný xxxxxx zastaví dle §24x xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx a xxxxxxxx) námitek xxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx jsou v xxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxxxx oprávněnost použití xxxxxxxx xx zákonem x veřejných xxxxxxxxx, xxx xx nutně xxxxx vyjít x xxxx, xx k xxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx subsidiárními xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx cestujících xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx službách vychází x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákon, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyňaty [§3 xxxx. h) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Zákon x xxxxxxxxx zakázkách xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx typově xxxxx xxxxxxxxx smluv xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a ani xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztah xxxxxxxxxxxx a speciality. Xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx (jak xxxx xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxx výslovné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx úkonů xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx, xx mezerou v xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx vhodným xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x zákoně lze xxx okolností xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.1.2016, xx. 6 Xx 75/2015-17, x. 3383/2016 Xx. XXX). Xxxxxxxxxxxx redukce xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx není xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx jedině xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx přitom x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x rozsudku xx xxx 14.9.2011, čj. 9 As 47/2011-105, xxxxxxxxxx: „Analogií xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Teorie xxxxx xxxxxxxxx xxx. analogii xxxxx, xxxx xxxxxxx, xxx xx na xxxxxxxxx podstatu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxx. xxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx příslušného právního xxxxxxx, xxxxxxxx dokonce xxxxxx právní xxxxxx, xxxxx obsahuje xxxx xxxxxx xxx, ovšem xxxxx za předpokladu, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx analogie xxxxx. Použití xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, zatímco xxxxxxx xxxxxxxx legis xxx xx účelem xxxxxxxx xxxxx x procesní xxxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xx xx xx prospěch xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx.“ Xx xx xxxx nutně třetím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x veřejných xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x nyní posuzované xxxx není xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obdobné procesní xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx analogie xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx případy, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx využít (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx čj. 6 Xx 75/2015-17). Xxxxx xxxxxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxx využití xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci nastala.
V xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, je-li xxxxxxxxxx ve prospěch xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. X xxxx xxxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxxx zájmy; využití xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxx xx xxxx xxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx došlo x xx třeba xxxxxxxx, zda nedošlo x zásahu xxxxxxxxxxxxx. Xxx posouzení xxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx z xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nesplnění xxxxxxxx pro podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxx adresáty xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx koncesní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zadavatele, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx x včasné) xxxxxxx. Xxxxxx xxx úmysl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx věcný xxxxxxx úkonů xxxxxxxxxxx xxxxxxx podáním xxxxxxx xx xxxxxx z §26 xxxxxx o xxxxxxxxx službách - xxxxxx o přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx písemný xxxxx xxxxx, xxxxx podala xxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx službách. X xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx nebude xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx žalovaným. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx jeho návrh xxxx žalovaným xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx-xx předtím (řádné x xxxxxx) xxxxxxx.
Xx xxxxxx okolností xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx odkazuje xx zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek považovat xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx x veřejných xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx službách x xxxxxxxx cestujících xx xxxx řadící xx xxxxx ke koncesní xxxxxxx (x xxxx xxxxxxxx zpráva x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxx xxxxxxxx koncesní xxxxx), xxxxx přehlédnout, xx x xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x veřejných xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xx xx xxxxxx procesního xxxxxxx xxxxxxxxxx xx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx komplexnější. Žalovaný xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správně, xxxxxx-xx v xxxxx xxxxxxxx právní úpravu xxxxx zákona x xxxxxxxxx zakázkách.
Podle §110 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podání xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx podání xxxxxx xx přezkoumání xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x zadávacím xxxxxx xxxxx xx přezkum xxxxx zadavatele zamítne, xxxxxxxx nebyl xxxxx xxxxxxxxxx osobou [§118 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách]. O xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx také tehdy, xxxxxxxx xx věci xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §110 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx doručeny xxxxxxx (xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu xx xxx 1.4.2015, čj. 31 Xx 51/2013-180). Xxxxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx opožděně, xxxx-xx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, použil-li analogicky §118 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xx tak v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx žalovaného xxxxxxxxx, xxxxx žalovaný xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx x posléze x navazující aplikaci xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxx nezákonně. (...)