Xxxxxx xxxx
Xxxxxxx „žil x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx v §15a odst. 3 xxxx. x) xxxx 1 xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 17.12.2015, xx nutno xxxxxxxx tak, xx xxxx jít o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxxxxxx předchází xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx EU.
Prejudikatura: č. 2420/2011 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx dne 18.10.1990, Xxxxxx, (C-297/88 x X-197/89, Xxxxxxx, s. X-3763), xx dne 9.1.2007, Xxx (X-1/05, Xx. xxxx., s- X-00001), xx xxx 25.7.2008, Metock (C-127/08, Xx. rozh., x. X-6241), ze xxx 5.5.2011, McCarthy (X-434/09, Xx. xxxx., s. X-03375) x xx xxx 16.1.2014, Xxxxx, (X-423/12).
Xxx: Xxx Xxxx X. proti Komisi xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx pobytu xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxx 19.12.2014 xxxxxx x povolení x přechodnému xxxxxx xxx §87x odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx sloučení xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx unie.
Ministerstvo vnitra xxxxxxxxxxx xx dne 25.5.2015 xxxxxxx žádost xxxxxxx o povolení x přechodnému xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odvolání a xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx potvrdila.
Proti xxxxxxxxxx žalované xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxxx Xxxxxxx zamítl xxxxxxxxx xx dne 15.9.2016, čj. 30 X 96/2015-71.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaná xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx ale xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx ní žádat, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx slovy. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx žalobce) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxx xx xx xxxxx odvolacími námitkami xxxxxxxxxx.
Xxxx účastníky xxxx xxxxx, že xxxxxxx xx synem xxxxxx XX; xxxxxx je, xxx xx xxxxxx, xxxxx splňuje podmínky §15x odst. 3 xxxx. x) xxxx 1 xxxx xxxx. x) zákona x xxxxxx cizinců.
Krajský xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §15x xxxx. 3 písm. x) zákona x xxxxxx cizinců je xxxxx, xxx xxx x xxxxxxx bezprostředně xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx vstupu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, nikoli x xxxxxxx xx vzdálené xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X tomuto xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x návaznosti xx xxxxx xx. 3 bodu 2 xxxx. x) xx xxxxxxx s čl. 3 xxxx 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2004/38/XX x xxxxx xxxxxx Xxxx a jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx svobodně xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx podpůrně odkázal xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (účinné xx 18.12.2015), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxx XX xx považuje xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že je xxxxxxxxx xxxxxx XX xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, pokud žil xxxx vstupem na xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxxxxx domácnosti.
Co xx xxxx §15x odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx. 3 xxxx 2 písm. x) xxxxxxxx 2004/38/XX], xxx xxx krajského xxxxx xxxx xxxxx xx faktické xxxxxxxxxx xxxxxx, a není xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Již z xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx se xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx sensu. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žádným xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vazbou.
Rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 3 Xxx 211/2014-34, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §15x odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, které by xxxxxxxxxxx některou x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x ní, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x její xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx žalobní xxxxxxx xxxx xxxxxxx kasační.
Krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx níž xxxxxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxx příslušníka občana XX xxx §15a xxxx. 3 písm. x) xxx 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx příliš xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxx, xxx ke sdílení xxxxxxxx domácnosti x xxxxxxxxx xxxxx docházelo xxxxxxxxxxxxx xxxx vstupem xx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx cizince x účelu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx ve xxx xxxxxx se svým xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxx xxxx ještě občanem XX, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za splněnou. X dikce xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx podmínka xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xxx v xxxx, kdy dané xxxxx žily xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx z xxxx občanem XX, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx tyto xxxxx žily xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
(...)
XXX.x) Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele xxxx rodinného xxxxxxxxxxx xxxxxx XX xxx §15x xxxx. 3 xxxx. a) xxx 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[25] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatel xx xxxxxxx ve Xxxxxxxx x xxxx 1982; xx svého xxxxxxxx xx xxxx 1985 xxx ve společné xxxxxxxxxx xx. xx xxxx otcem, xxxxx x roce 1985 xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx otce x České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx 2014 a xx xx doby s xxxxx bydlí xx xxxxxxxx domácnosti. Xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Vietnamu xxxxxxxxx (xxxxxxxxx desetkrát).
[26] Xxxxxxxxxx xxx 19.12.2014 xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x přechodnému pobytu xxx §87b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxx xxxxxxx, že „rodinný xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx sám xxxx občanem Evropské xxxx a xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx po xxxx xxxxx xxx 3 xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x přechodnému pobytu. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx 3 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xx xxxxx“.
[27] Stěžovatel xx xx xx, xx xx xxxx xx být xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX xx xxxxxx §15x xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Evropské unie xx xxxxxxxx domácnosti xxxx podmíněna xxx, xx takové xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x době xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
[28] Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
[29] Xxxxx §15x odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx „se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x) xxxxxx, x) xxxxx, xxx-xx x xxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxx 21 xxx, xxxxxxx vyživuje x xx kterým xxxx xx společné xxxxxxxxxx, x) xxxx xxxxxx 21 xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx x x) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx vzestupné xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx příbuzný xxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx“.
[30] Xxxxx §15a xxxx. 3 xxxx. a) xxxx 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxx x xxxx vydání xxxxxxxxxx žalované) se „xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxx se rodinného xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xx cizince, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx je xxxxxxxxx občana Xxxxxxxx xxxx neuvedeným x xxxxxxxx 1, pokud xx státě, xxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx, ve xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxxxxx domácnosti“.
[31] X případě xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX ve xxxxxx §15x odst. 1 zákona x xxxxxx cizinců. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxx však xxxxx nahlížet xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §15x xxxx. 3 písm. x) xxxx 1 xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx nutno xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx „xxx x xxxxxxx Xxxxxxxx unie xx společné xxxxxxxxxx“ xxxxxxx, xx má xxx x společné xxxxxxx předcházející xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx.
[32] Předmětné xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx před xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx domácnosti x xxxxxxx XX, xxx xx xxx mohlo xxx xxxxxxxxx jako xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §15x odst. 3 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[33] Xxxxxxxxxx §15x xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 x čl. 3 xxxx. 1 x 2 směrnice 2004/38/XX, xxxxx definují xxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx 2004/38/XX x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx základě xxxxxx ve vnitrostátním xxxxx, kterým xx §15x xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
[34] Na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX xxxxxxxx xxxxx, protože xxxx xxxx - xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx osobou, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxx (xxxxxx jako xxxxxxxxxx) oprávněnou xxxxxx xx xxxxxx této xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX x xxxxxxxx ze xxx 26.7.2011, čj. 3 Xx 4/2010-151, x. 2420/2011 Sb. XXX, xxxxxxxx 2004/38/XX xx xxxxxxxx xx xxxxxx EU, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx příslušníky, nebo x xxxxxxx členském xxxxx pobývají, x xx jejich rodinné xxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx 2004/38/XX). Xxxxxxx x Xxxxxx xxxx potvrdil, xx právo xxxxxx x členském státě xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/ES xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxx státním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí, xxxxx jsou xx xxxxxx xx. 2 xxxx 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx příslušníky xxxxxx Unie, který xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (zvýraznění xxxxxxxx XXX). Xxxxx, xxxxx xxxxxxx směrnice xxxxxxxx, je xxx x xxxx řadě xxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx tedy xxxxx Unie xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx státě, jehož xx státním xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pod pojem „xxxxxxxxx xxxxx“ ve xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 xxxxxxxx 2004/38/XX, xxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. (Xxxx. xxxxxxxx xx dne 25.7.2008, Xxxxxx, X-127/08, Xx. xxxx., x. X-6241, xxx 73; xxxx xxxxxxxx xx xxx 5.5.2011, XxXxxxxx, X-434/09, Xx. xxxx., x. X-03375, xxxx 35 xx 43).
[35] Rozšířený xxxxx x citovaném xxxxxxxx xxxxxxxx zdůraznil, xx xx základě xxxxxxx §15x odst. 4 (včleněného xx xxxxxx o pobytu xxxxxxx zákonem x. 161/2006 Xx.), xxxxx xxxxxxx se ustanovení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxx Xxxxxxxx unie použijí x xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státního občana Xxxxx xxxxxxxxx, došlo x xxxx vnitrostátního xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX. Takovýto xxxxx xxxxxxxxxxx xx zřejmý x x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 161/2006 Xx.
[36] Xxxxxxx, xxx se xxxxxx xxx členského xxxxx XX xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x občany xxxxxx xxxxxxxxx států, xxxx. xxxxxxx příslušníky xxxxx xxxxxx s rodinnými xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx nepřípustnou. X rámci xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx občanů, x xx xxxxxx paralelního xxxxxxx unijní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx překážek xxxxxxx pohybu, x xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx členských xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx daného xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx přitom xxxxx xxxx diskriminaci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odstranit xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx unijního práva xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vnitrostátní normy, xxx xxxx xx xxxxx x případě §15 xxxx. 4 xxxxxx o pobytu xxxxxxx.
[37] Xxxxxx postup xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx unijní xxxxx, xxxx. rozsudkem Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.10.1990, Xxxxxx xxxxx Xxxxxx, X-297/88 x X-197/89, Xxxxxxx, x. X-3763. X něj xxxxx vyplývá, že xxxxxx právo xxxx xxx použitelné nepřímo, xxxx xxxxx xx xxxxxxx odkazu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx norma tak xxxx „aktivovat“ unijní xxxxx, které xx xx xxxxx xx xxxx xxxxxx nepoužilo, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx neobsahovala žádný x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx použití. Xxxxxxx xxxx tak xxxx xxxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxx, které xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx unijního práva.
[38] X daného xxx xxxxxxx, xx x §15x xxxxxx x xxxxxx cizinců xx xxxxx vyložit xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx XX xx xxxxx xxxxxxxxx. Tedy v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxx. xxxxxx ČR, xxx ohledu na xx, zda xxxxxxx xxx xxxxx volného xxxxxx. X výkladu xxxxxxxxxx s unijním xxxxxx xx tak xxxxx přistoupit i x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxx 3 odst. 1 xxxxxxxx 2004/38/XX xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxx, xxxxx se xxxxxxx do jiného xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx státě xxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 2 xxxx 2, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx“.
[40] Xxx xx. 3 xxxx. 2 xxxxxxxx 2004/38/XX „[x]xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx již xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx se svými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x pobyt xxxxxx xxxx: a) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve smyslu xx. 2 xxxx 2 a kteří xxxx x zemi, x níž pocházejí, xxxxxxx vyživovanými občanem Xxxx s xxxxxxxxx xxxxxx pobytu nebo xxxxx xxxx domácnosti xxxx u xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxx vyžadují xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx x xx; x) xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Hostitelský xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxx odepření xxxxxx xx pobytu xxxxxx osob“.
[41] Xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodává, že xxx xx. 2 xxxx 2 směrnice 2004/38/XX xx xxx xxxxx této „směrnice xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozumí: x) manžel xxxx xxxxxxxx; x) xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxx registrované xxxxxxxxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxxx členského xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s registrovaným xxxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx, x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právními předpisy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu; x) potomci v xxxxx xxxxx, kteří xxxx xxxxxx 21 xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx osobami, x xxxxxx potomci manžela xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x); x) xxxxxx x přímé xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx manžela xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx b)“.
[42] Xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §15x xxxx. 3 xxxx. a) xxx 1 xx xxxxx vykládat v xxxxxxx x xx. 3 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxx 2004/38/XX.
[43] Xxxxxx 3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx 2004/38/XX xx. normuje, xx xxxxxxxxxxx členský stát xxxxxxxxx vstup a xxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx pod xx. 2 bod 2, xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxx, x xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX. X tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/ES ve xxxxxxx x §15x xxxx. 3 xxxx. x) bod 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx prostým xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx spojení „xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ znamená, xx x xxxx z xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, musel xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x občanem EU.
[44] Xxxxxxxx-xx se xxxx xxxxxxxxxx na §15a xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, je zjevné, xx xxxxxxx „xxx x občanem Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxx xxxxxxxx vykládat xxx, xxx to xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx že xxxx xxx x xxxxxxxx soužití x xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx území členského xxxxx XX (xxxxxxx „xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Unie“, nikoli xxxx xxxxx).
[45] Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx případu xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx v době xxxxxxxxxxxxx době xxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx (xxxx xxxxxxx XX) xxxxx; xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx 29 xxxx.
[46] Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 6 xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX, xxxxx xxxxxxx, xx „[x] zachování jednoty xxxxxx x xxxxxx xxxxx smyslu [...] xx měl xxxxxxxxxxx xxxxxxx stát postavení xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx tedy xxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxx x pobyt x xxxxxxxxxxxx členském xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx těmto xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx x pobyt x xxxxxxx na xxxxxx vztah x xxxxxx Xxxx nebo xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx na občanu Xxxx“.
[47] Xxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x to zejména x xxxxxxx xx xxxxxxxx xx fyzickou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx XX. Xxxx xxxxxxxxx pak xxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxx XX x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žili xx xxxxxxxx domácnosti; xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 2004/38/XX, xxxx zachování xxxxxxx xxxxxx při xxxxxx jejích členů, xxxx taková společná xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.
[48] Xxxx interpretaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx poukázal xxx xxxxxxx xxxx), xx xxxx ustanovení bylo x xxxxxxxxx xx 18.12.2015 xxxxxxxxxxxx (xxxxx x. 314/2015 Sb.) xxx, že xxx: „Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx považuje xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxxx ve xxxxx, xx kterém xxx povolen pobyt, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ [xxxxxxxxxx xxxxxxxx; nově xxx x §15x xxxx. 2 písm. x) bod 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx]. Xx znění xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx ve společné xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, šlo-li x soužití s xxxxxxx EU před xxxxxxx xx území. X xxxxxxxx zprávy x tomuto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx změnám v §15x xxxxxx x xxxxxx cizinců zákonodárce xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx za xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.1.2007, Xxx, X-1/05, Xx. xxxx., x-X-00001, rozsudek Soudního xxxxx xx xxx 16.1.2014, Reyes, X-423/12, xxx xx vztahu x nezbytnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdůvodnil, xx xx musí xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxx posledního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, kdy xxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, tedy bezprostředně xxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. (...)