Xxxxxx věta
Spojení „xxx x xxxxxxx Evropské xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxxx x §15a xxxx. 3 xxxx. x) bodu 1 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxx xx 17.12.2015, xx nutno xxxxxxxx tak, xx xxxx jít x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx EU, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vstupu xxxxxxx (rodinného příslušníka) xx území xxxxxxxxx xxxxx XX.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 2420/2011 Xx. NSS; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 18.10.1990, Xxxxxx, (X-297/88 a X-197/89, Recueil, x. X-3763), xx dne 9.1.2007, Xxx (X-1/05, Xx. xxxx., x- X-00001), ze dne 25.7.2008, Xxxxxx (X-127/08, Xx. rozh., x. X-6241), ze dne 5.5.2011, McCarthy (X-434/09, Xx. xxxx., s. X-03375) a ze xxx 16.1.2014, Xxxxx, (X-423/12).
Xxx: Xxx Xxxx X. proti Komisi xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx cizinců x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx dne 19.12.2014 xxxxxx o povolení x xxxxxxxxxxx pobytu xxx §87x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx uvedl xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 25.5.2015 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x povolení x přechodnému xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx následně zamítla xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx žalované xxxxxx xxxxxxx žalobou, kterou Xxxxxxx xxxx v Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 15.9.2016, čj. 30 X 96/2015-71.
Xxxxxxx soud xx neztotožnil x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx. Xxxxxxxx sice xxxxxxxx xxxxxxxxx závěry xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx, jestliže xx x xxxx xxx xxxxxxxxxx, není xxxxx xx ní xxxxx, xxx říkala totéž xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (přiměřenost xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxxx podrobněji, x xxxxxx se xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx XX; xxxxxx je, xxx je xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §15x xxxx. 3 xxxx. x) xxxx 1 xxxx písm. x) zákona x xxxxxx cizinců.
Krajský xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx podmínky xxxxxxx xx společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §15a xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx je xxxxx, aby xxx x xxxxxxx bezprostředně xxxx x nedávné xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxx xxxx x případě xxxxxxx. K tomuto xxxxxxx krajský soud xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxx xx. 3 xxxx 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x xx. 3 xxxx 1 xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady 2004/38/XX x xxxxx xxxxxx Xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx území xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx podpůrně odkázal xx xxxxxxxxxxxx znění xxxxxxxxx ustanovení (xxxxxx xx 18.12.2015), xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana XX se xxxxxxxx xxx xxxxxxx, který xxxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxx XX xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xx xxxx §15a xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx [který je xxxxxxxxxxx xx. 3 xxxx 2 xxxx. x) xxxxxxxx 2004/38/XX], xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx pouze xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx z xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xx xxxxxxx x rodinné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, kteří nebudou xxxxxxxxxx žádným xxxxxxxxx xxxxxxxx o rodinné xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxx o xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx vazbou.
Rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu čj. 3 Azs 211/2014-34, xxxxxx žalobce argumentoval, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx krajského xxxxx xxxxxxxx, neboť x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx rodinnými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §15x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností. Xxxxxxx x ní, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalované x xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stěžovatel xxx xxxxxxx námitky xxxx xxxxxxx kasační.
Krajský xxxx xxxxxxxxx vypořádal xxxxxxx, xxx níž xxxxxxxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxx příslušníka xxxxxx XX xxx §15x xxxx. 3 písm. x) xxx 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xx nutné, xxx xx sdílení xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx docházelo xxxxxxxxxxxxx před xxxxxxx xx území České xxxxxxxxx. Xxxxxx výklad xx zaměřen xxxxx xxxxxxxxxx zájmům xxxxxxx x účelu xxxxxxxxxx xxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxx xxxxxxx orgány xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxx se xxxx xxxxx xx společné xxxxxxxxxx, avšak xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx době xxxxx xxxx ještě xxxxxxx XX, xxxxxxxxxx požadovanou xxxxxxxx xx xxxxxxxx. X dikce xxxxxx xx však zjevné, xx xxxxxxx podmínka xxxx xxxxxxxxxx na xx, xxx x xxxx, xxx xxxx xxxxx žily ve xxxxxxxx domácnosti, xxxx xxx xxxxx x xxxx občanem XX, xxx aby x xxxxxxxxx státě xxxx xxxxx žily xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(...)
XXX.x) Námitka xxxxxxxxxxx posouzení stěžovatele xxxx rodinného xxxxxxxxxxx xxxxxx XX xxx §15x odst. 3 xxxx. a) bod 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců.
[25] X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx občana Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx Vietnamu x roce 1982; xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1985 xxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxx 1985 xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx otce x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx x listopadu 2014 a od xx xxxx s xxxxx xxxxx ve xxxxxxxx domácnosti. Xxxx xx xxxxxxxxxxxx jezdil xx Vietnamu mnohokrát (xxxxxxxxx xxxxxxxxx).
[26] Xxxxxxxxxx xxx 19.12.2014 podal xxxxxx x povolení x přechodnému xxxxxx xxx §87x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx cizinců. Xxx xxxxxxx, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxx xx území xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx 3 xxxxxx společně x xxxxxxx Xxxxxxxx unie, xx xxxxxxx požádat xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pobytu. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx 3 xxxxxx xxx xxx xxxxxx xx xxxxx“.
[27] Xxxxxxxxxx xx xx xx, xx na xxxx xx být xxxxxxxxx xxxx xx rodinného xxxxxxxxxxx občana XX xx xxxxxx §15x xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxxx soužití s xxxxxxx Evropské unie xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tím, xx takové soužití xxxx xxx xxxxxxxxx x době xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
[28] Xxxxx právní xxxxx xxxx xxxxxxx.
[29] Xxxxx §15x odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx „xx rodinným xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx pro účely xxxxxx xxxxxx rozumí xxxx x) xxxxxx, x) xxxxx, jde-li x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx mladšího 21 xxx, xxxxxxx vyživuje x se xxxxxx xxxx ve společné xxxxxxxxxx, x) dítě xxxxxx 21 xxx xxxx xxxxxx dítě xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx a x) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie“.
[30] Xxxxx §15x xxxx. 3 xxxx. a) xxxx 1 zákona x xxxxxx xxxxxxx (xx znění xxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) se „xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx rodinného xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, obdobně xxxxxxx x xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, xxxxx xx státě, xxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx, ve xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx dlouhodobý xxxxx, xxx x xxxxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“.
[31] X případě xxxxxxxxxxx xx zjevné, xx xxxx rodinným xxxxxxxxxxxx xxxxxx XX ve xxxxxx §15x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx jako xx rodinného xxxxxxxxxxx xx smyslu §15x xxxx. 3 xxxx. x) bodu 1 xxxxxx zákona. Xxx xxxxxxxxx tohoto tvrzení xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx „žil x xxxxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxxxxx domácnosti“ xxxxxxx, xx xx xxx x společné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxx.
[32] Předmětné xxxxxxxxxx (x tehdejším xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx před xxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxx žít xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx EU, aby xx něj mohlo xxx nahlíženo xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §15x xxxx. 3 písm. x) xxx 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[33] Xxxxxxxxxx §15x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx cizinců je xxxxx vykládat v xxxxxxx x čl. 2 odst. 2 x xx. 3 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx 2004/38/ES, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxxx za rodinné xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx 2004/38/XX x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx základě xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx §15x odst. 4 xxxxxx o pobytu xxxxxxx.
[34] Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 2004/38/ES xxxxxxxx přímo, xxxxxxx xxxx otec - xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx využila své xxxxx xxxxxxx xxxxxx x nemůže xxx xxx (stejně jako xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu této xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX x xxxxxxxx xx xxx 26.7.2011, xx. 3 Xx 4/2010-151, x. 2420/2011 Sb. XXX, xxxxxxxx 2004/38/ES xx vztahuje na xxxxxx EU, xxxxx xx stěhují xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx příslušníky, xxxx x takovém xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxx rodinné xxxxxxxxxxx (xx. 3 xxxx. 1 směrnice 2004/38/XX). Xxxxxxx i Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx právo pobytu x členském xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/XX nikoli xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx jsou ve xxxxxx xx. 2 xxxx 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, který xxxxxx své xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX). Pobyt, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxx x xxxx xxxx xxxxxx x využitím xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxx Unie nikdy xxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxx xxxxxx x xxxx pobýval x xxxxxxxx státě, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx „xxxxxxxxx xxxxx“ xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 směrnice 2004/38/XX, stejně xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. (Xxxx. xxxxxxxx xx xxx 25.7.2008, Xxxxxx, C-127/08, Sb. xxxx., x. X-6241, xxx 73; xxxx xxxxxxxx ze xxx 5.5.2011, XxXxxxxx, X-434/09, Xx. xxxx., x. X-03375, xxxx 35 xx 43).
[35] Rozšířený xxxxx x citovaném xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx §15x xxxx. 4 (včleněného xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x. 161/2006 Xx.), xxxxx xxxxxxx se ustanovení xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx příslušníka xxxxxx Xxxxxxxx xxxx použijí x na cizince, xxxxx xx rodinným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x vůle vnitrostátního xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxxxxx rodinných příslušníků xxxxxx XX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx XX. Xxxxxxxx úmysl xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 161/2006 Xx.
[36] Xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxx členského xxxxx XX xxxxx xxxxxxxxxxxxx své občany x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx příslušníky xxxxx xxxxxx s rodinnými xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států, xxxx xxxxxxx xxxxx výjimečnou xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxx členského xxxxx xxxx totiž docházet x diskriminaci vlastních xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx unijní xxxxxx, xxxxx míří především xx odstranění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx na migrující xxxxxx jiných členských xxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx práva, které xx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx daného xxxxxxxxx státu. Členské xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx diskriminaci xxxxxxxxx xxxxxxxx občanů xxxxxxxxx xxx, že rozšíří xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxxxx v případě §15 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[37] Takový postup xxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxx unijní xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 18.10.1990, Xxxxxx proti Xxxxxx, C-297/88 a X-197/89, Recueil, s. X-3763. Z xxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx nepřímo, xxxx pouze na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vnitrostátním xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx „xxxxxxxxx“ unijní xxxxx, které by xx xxxxx xx xxxx xxxxxx nepoužilo, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x faktorů xxxxxxxxxxxxx xxxx použití. Xxxxxxx xxxx tak může xxxxxxxxx unijní právo xx situace, xxxxx xxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx unijního xxxxx.
[38] X daného xxx xxxxxxx, xx x §15x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx XX ve všech xxxxxxxxx. Xxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx občana XX, xxxx. xxxxxx ČR, xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxxxx xxx právo volného xxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x x případu xxxxxxxxxxx.
[39] Xxxxxx 3 xxxx. 1 xxxxxxxx 2004/38/ES xxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxx, xxxxx se xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx státními xxxxxxxxxxx, nebo v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxx rodinné xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 2 bodu 2, xxxxx xx doprovázejí xxxx xxxxxxxxx“.
[40] Xxx xx. 3 odst. 2 xxxxxxxx 2004/38/XX „[x]xxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx dotyčných xxxx, které tyto xxxxx xxx případně xxxx, xxxxxxxxx hostitelský xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx svými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx těchto xxxx: a) všech xxxxxxxxx rodinných xxxxxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx rodinného xxxxxxxxxxx xx smyslu xx. 2 xxxx 2 x kteří xxxx x xxxx, x xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx vyživovanými xxxxxxx Xxxx x primárním xxxxxx pobytu xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx zdravotní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx osobní xxxx tohoto xxxxxx Xxxx x xx; x) xxxxxxxx, xx xxxxxx má xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vztah. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx stát pečlivě xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx osob x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxx“.
[41] Pro xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxx xx. 2 xxxx 2 xxxxxxxx 2004/38/XX xx xxx xxxxx této „xxxxxxxx xxxxxxxx příslušníkem xxxxxx: x) manžel xxxx xxxxxxxx; b) xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zachází-li xxxxxx xxx hostitelského xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxx stanovenými xxxxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; x) xxxxxxx x xxxxx linii, xxxxx xxxx xxxxxx 21 xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx potomci xxxxxxx xx manželky xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x); x) xxxxxx x xxxxx linii, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x takoví xxxxxx manžela xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xx partnerky xxxxxxxxx x xxxxxxx b)“.
[42] Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že stěžovatelem xxxxxxxxxx §15x xxxx. 3 písm. x) xxx 1 xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 2 xxxx. x) směrnice 2004/38/XX.
[43] Článek 3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxx 2004/38/XX xx. normuje, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stát xxxxxxxxx vstup x xxxxx všech ostatních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx pod xx. 2 xxx 2, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx příslušnost x xxxxx jsou x zemi, z xxx pocházejí, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX. X tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2004/38/ES xx xxxxxxx s §15x xxxx. 3 xxxx. x) xxx 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx výkladem nutno xxxxxxx, xx spojení „xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxxxxx, xx x zemi x xxx xxxxxxx příslušník xxxxxxxx, musel xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx EU.
[44] Xxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxxx na §15a xxxx. 3 xxxx. x) bod 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xx spojení „xxx x občanem Xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xx nutno xxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx že xxxx xxx x xxxxxxxx soužití x xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vstupu xxxxxxx (xxxxxxxxx příslušníka) xx xxxxx členského xxxxx EU (xxxxxxx „xxxx členy xxxxxxxxxx xxxxxx Unie“, nikoli xxxx členy).
[45] Ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx zjevné, xx xxxxxxxxxx x době xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxx (jako xxxxxxx XX) nežil; xxxxxxxxx tomu tak xxxx před 29 xxxx.
[46] Xxxxx výklad xxxxxxxxx bod 6 xxxxxxxxxx směrnice 2004/38/ES, xxxxx xxxxxxx, že „[x] xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx [...] xx měl hostitelský xxxxxxx stát xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxxx v definici xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právo na xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx členském xxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předpisy z xxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxx osobám xxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx x ohledem na xxxxxx xxxxx x xxxxxx Unie xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx“.
[47] Účelem směrnice 2004/38/XX xx xxxx xxxxxxxxx jednoty xxxxxx x širším xxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx EU. Xxxx závislost xxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx XX x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx účel xxxxxxxx 2004/38/XX, tedy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx členů, xxxx taková xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx.
[48] Xxxx interpretaci xxxxxxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxx xxxxxxx xxx podpořit i xxxxxxxxxxx (xx kterou xxxxxxx xxxxxxxx též xxxxxxx soud), xx xxxx ustanovení bylo x xxxxxxxxx xx 18.12.2015 xxxxxxxxxxxx (xxxxx x. 314/2015 Xx.) xxx, xx xxx: „Xx xxxxxxxxx příslušníka xxxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 1, pokud xx xxxxx, jehož je xxxxxxx, nebo xx xxxxx, xx xxxxxx xxx povolen pobyt, xxx před xxxxxxx xx území x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx domácnosti“ [xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxx o §15x xxxx. 2 písm. x) xxx 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx]. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx ve společné xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx-xx x soužití x xxxxxxx XX xxxx xxxxxxx xx xxxxx. X důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx x §15x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx výkladových xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx znění x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora. X ohledem xx xxxx xxxxxxxxxx (rozsudek Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.1.2007, Xxx, X-1/05, Xx. rozh., x-X-00001, rozsudek Soudního xxxxx xx dne 16.1.2014, Xxxxx, X-423/12, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x též xxxxxxx ve společné xxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxx, xx xx musí xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxx posledního xxxxxx xxxxxx příbuzných x xxxxxxxx, kdy žádají x xxxxxxxxx xx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx příslušníkovi, aby xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx. (...)