Xxxxxx věta
Opatření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §25 xxxx. 5 x. 182/2006 Xx., x úpadku x xxxxxxxxx jeho xxxxxx, xx „správně-soudní“ xxxxxx x xxxx proto xxxxx vydaným v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 190/2007 Xx. XX (xx. xx. XX. XX 301/05)
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxx společnost Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx CITY XXXXX xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Ostravě x žalobě xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 27.5.2016 Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx žalobu xx ochranu před xxxxxxxxxx zásahem podle §82 x xxxx. x. ř. x. Xxxxxxxx se xxxxxx, xx xxxxxxxx žalované xx xxx 18.5.2016, xxxxxx žalovaná xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx - xxxxxxx x Olomouci xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Ph.D., xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx insolvenčních xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Krajského xxxxx v Ostravě, xxxx nezákonným zásahem. Xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x porušování xxxxx žalobkyně xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx insolvenční xxxxxx a v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx osoby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx pořadí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vedených x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx a xxx xxxx žalované přikázal xxxxx opatření x xxxxxx osoby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx insolvenční řízení xxxx žalobkyně.
Krajský xxxx x Xxxxxxx předložil xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx věc xxxxx §9 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx příslušnému xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx soudců xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx x žalobě xxxxxx, xx napadeným xxxxxxxxx žalovaná xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx zařadila xx xxxxx pořadí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx určovaných xxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx správy a xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx orgánu xxxxxx xxxxxx soudů. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx trvající nezákonný xxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x., xxxxxx byla xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. X xx souvislosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.4.2016, xx. xx. XX. ÚS 3234/15. Xxxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pro určování xxxxxxxxxxxxx správců xxxxx §25 xxxxxx x. 182/2006 Xx., x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx řešení (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx x. 294/2013 Xx. v takové xxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jím xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x překročila svou xxxxxxxx. Žalovaná xx xxxxxx dopustila xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx k žalobě xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx žádným xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv žalobkyně. Xxxxxx obsažené x xxxxxxxxx citovaném xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx v xxxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xx rozsahu práv xxxxxxxxxxxxx správce, xxxxx xxxxxxx závěry xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Žalovaná xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx rozvrh xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxxx i xx postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Vzhledem x tomu nemůže xxx žalobkyně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx správními xxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxx posouzeno xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx napadené opatření xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx zvolila xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxx-xx xx x xxxxxxxxxx, xx to xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ze xxxxxxxx xxxxxxxx podle §70 xxxx. b) x. ř. s. xxxxxxxxx. Pro xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx rozsáhle xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx §2 s. x. x. xxxxxxxxx xxxxx „xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tímto zákonem x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x nichž xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx“.
Xxxxx §4 x. x. x. xxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o žalobách xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x ochraně xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx politických stran x xxxxxxxxxxx xxxxx, x zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx pro xxxxxx se zákonem. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx předpisu (§101x x 101x x. x. x.).
Xxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. je xxxxxxxx xxxxxxx orgán moci xxxxxxx, orgán xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož x fyzická xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x oblasti veřejné xxxxxx.
X xxxxxxxxxx opatření xxxxxxx, že žalovaná xxxxx §25 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxx L. D. xxxxxx insolvenčním xxxxxxxx Xxx. Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rovnoměrného zatížení xxxxxxxxxxxxx správců. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx.
Xxxxx §25 xxxx. 2 insolvenčního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx jejího sídla xxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx seznamu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxx xxxxx §25 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx zákona.
Podle §25 xxxx. 5 insolvenčního xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §25 xxxx. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx-xx xx nezbytné se xxxxxxxx k dosavadnímu xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx dlužníka x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x k odborné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx dosavadní činnosti x x xxxx xxxxxxxx, xxxx předseda xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mimo xxxxxxxxx pořadí; xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx argumentací xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 5.4.2016, xx xxxxx odkazuje žalobkyně. Xxxxx usnesením Ústavní xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx „stěžovatelce - před podáním xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx být xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx“, že „xxxx xxxxx, aby se xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx - xxx šetření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - před xxxxxxx ústavní stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx soudy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §82 x násl. [x. x. s.]“, x že „xxx xxxxxxx správním soudům, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxx. ‚rozhodnutí‘ xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 odst. 1 [x. x. s.]“ (xxxx 7, 11 x 12 usnesení).
Tyto xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx popřeny x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.9.2016, xx. xx. IV. XX 3141/15. X xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx vydané xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §25 odst. 5 xxxxxxxxxxxxx zákona „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkon xxxxxxxxxxx x xxxxx výkonu xxxxxx správy xxxxxxxxxx“, xxxxx xx se xxxxx x „úkon xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx předsedy xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx insolvenčního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx“ (xxx 10 nálezu). Xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxx proti xxxxxxxx předsedy soudu xxxxx §25 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx“ (xxx 12 xxxxxx).
Xxx posouzení existence xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu x projednávané xxxx xxx jsou určující xxxxxx, xx kterým Xxxxxxx soud v xxxxxxxxx nálezu dospěl. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx: „Pokud xx xx měla xxxxxxxxx přezkoumávat xxxxxxxx xxxxx §25 odst. 5 insolvenčního zákona xx správním soudnictví, xxxx xx to xxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx vymezení pravomocí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx řízení, xxx x xxxx případů xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx již xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx
(xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx odkladného xxxxxx xxxxxx xxxxx opatření) - xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxx němu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.“ (xxx 13 xxxxxx).
X xxxxxx povahy xxxxxxxx vydávaných xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §25 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxx, x otázce možností xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Dříve xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx, x xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx klíčové, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx má povahu xxxxxx, nikoliv xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx vyplývá, xx „xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nad xxxxx usnesení“ (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13.11.2007, xx. xx. XX. XX 301/05, xxx 88). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx správně xxxxxxxxx xx xx, xx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxxx napadenému xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx otázky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxxxxx nerozhodné, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zásah, xxx xxxxx žalobkyně, xxxxxxxxxx, xxx tvrdí xxxxxxxx, či xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx pod xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx. Xx závěrů Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 6.9.2016 xxxxxxx, xx xxxxxxxx vydaná podle §25 xxxx. 5 xxxxxxxxxxxxx zákona nespadají xxx „xxxx“ xxxxx xxxxxx xxxxxx předsedou xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx spojena x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx „xxxxxxx-xxxxxx“ povaha tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jej xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, proti xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx nejsou vydávána „x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx“. Při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §25 xxxx. 5 insolvenčního xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx této xxxxxxxx nenaplňuje xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vymezuje §4 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. Xxxxxx se xxxxx xxxxxx xxx x zásah xx xxxxxx §82 x. x. x., xxxxx xxx může xxxxxxx xxxxx správní xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxx xxxx xxxxxxx vybočuje x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve správním xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx soud žalobu xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. xxxxxx.