Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx změna xxxxxxxxx [§84 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx], x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, může xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zadavatele.
Věc: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx Xxxxxxxxx kancelář Xxxxx, Xxxxx & Navrátilová xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx České xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení veřejné xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx „Hromadné xxxxxx x vymáhání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX“ xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx“), jehož xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxx systému x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 8.6.2010. Xxx 23.7.2010 xxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §84 xxxx. 2 xxxx. d), x) xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek „xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx zadání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx. cíli xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxx xxxxx důvod xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx „financování xxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx vzhledem k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx rok 2011, xxx. zadavatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x případně xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxx proti xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx přezkoumání předmětného xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx rozhodl nejprve xxxxxxxxxxx xx dne 21.3.2011. X xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx správního deliktu xxxxx §120 xxxx. 1 písm. e) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §84 xxxxx xxxxxx. Za spáchání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx zadavateli uložil xxxxxx xx výši 100&xxxx;000 Kč. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxx §84 xxxx. 2 písm. d) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx x něm xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kumulativně. Xxxxxxxxx změna okolností xxxxxx xxxx nastat x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx. X daném xxxxxxx ovšem x xxxxxx xxxxx xxxxx xx po xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx povinně xxxxxxxx rozpočtových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx na xxxxxxx usnesení vlády x. 552/2010 xx xxx 28.7.2010. Xxxxxxxx xxxxxx však xxxx xxxxxxx již xxx 23.7.2010. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx i dopis xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 12. 8.2010. Xxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx 501&xxxx;489&xxxx;000 Xx usnesením xxxxx x. 552/2010 xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx a xx xxxx zadavatele xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „Xxxxxxx xxxxx xxxxxx“ (x xxx xxxx xxx hrazena xxxxxxx xxxxxxx) x 5 905 700 000 Xx xx 5&xxxx;142&xxxx;595&xxxx;000 Xx xxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxx veřejné xxxxxxx (120 000 000 Xx xx xxxx pěti xxx) považovat xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx změnou, xxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx měla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx situace xxxxxxxxxx, xx bylo xxxx. nepřidělení xxxxxxx xxxxxxxxxx dotace, prohlášení xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx apod. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx snížení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx věci xxx xxxxxx ani xxxxx x porady xxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 19.7.2010, x něhož xxxxx xxx obecnost xxxx xxxxxxxxx dovodit xxxxx xxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předmětné veřejné xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxxxxx, x. r. o., xx dne 12.8.2009 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx původně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx známy xxx xxxx zahájením xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že pro xxxxxxx zadávacího xxxxxx xxxxxx dány xxx xxxxxx xxxxx §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxx xxx xxx o xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx zadavatele xxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxx xxxxxxx v xxxxxxx s §84 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx žalobkyně xx xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 23.7.2010 xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X zadávacím xxxxxx xxxxxx v okamžiku xxxx xxxxxxx podány xxxxx nabídky x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx uplynula. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxxxxx, x. x. x., xx xxx 12.8.2009, x xxx byl xxxxxx xxxxxxxxx realizací xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx nejméně xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdroji.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx základě předseda Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx soutěže (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx“) xxxxxxxxxxx xx dne 13.12.2011 xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení. V xxxxxxxxxx předseda xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx srozumitelné, xxx xxxxxxxx zásadu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx dozvěděl x xxxxxxxxx xxxxx okolností, x xx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 19.7.2010. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx mohla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x snížení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx deklarovanou x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx ani s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zakázky. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx přitom xxxx xxxxx jistě xxxxx zjistit i xxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx (xx dni 19.7.2010) xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxx, vztah xxxxxxx xxxxxx zakázek x xxxxxx x jejich xxxxxxx x jaká xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x doplnění podkladů xxxxxxx způsobem, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx tudíž xxxxxxxxxx x xxxxxx a xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx dne 21.1.2013 xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele xxxxxx, xxxxx xxxxxx zjištěny xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §84 xxxx. 2 písm. d) xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx xxx obecně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx zároveň xxxxxxxxxxxxxxx a nezávislý xx vůli xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxx 8. „Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx“ xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 19.7.2010. Xxxxxxxx xxxxxxxxx žádný dokument, xxxxx by xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx 19.7.2010 xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výdajového xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx informace xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxx již xxx 19.7.2010. Navýšení xxxxxxxx výdajů zadavatele xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx „Xxxxxxxxx věcných xxxxxx“ v xxxxxxxx xxxxxxxxxx (z nichž xxxx xxx xxxxxxxxxxx x předmětná xxxxxxx xxxxxxx) z 5&xxxx;905&xxxx;700&xxxx;000 Xx xx 5&xxxx;142&xxxx;595&xxxx;000 Xx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxx x období xxxx xxxxx 13.7.2010, xxx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx republiky, a xxxxx 19.7.2010, xxx xxx xxxx informace xxxx známa xxxxxxxxxx, xxx xxxxx ze xxxxxx z porady xxxxxx zadavatele.
V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx podstatnou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx až xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 552/2010 xx xxx 28.7.2010, xxxxx toto xxxxxxxx xx pouze formálním xxxxxxxx xxxxxxxxx podstatné xxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro zrušení xxxxxxxxxx řízení na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx nepřípustným xxxxxxxxxxx. Rozhodující xxxx, xx xxxxxxxxx získal xxxxxxxxx, xx xxxxx xx změně xxxxxxxxx, x dále xxxxxxxxxx, xx tyto informace xxxx xxxxxxxx závazně xxxxxxxxx a xxx xxxxxxx reálnými. V xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §84 odst. 2 xxxx. d) zákona x veřejných zakázkách.
Žalovaný xx xxxxxxx též xxxxxxx xxxxxxx dopadu xxxxxxx rozpočtových xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx hrazeného z xxxxx části x xxxxxxxxxx EU) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dni 19.7.2010. Xxxxxx 763&xxxx;000&xxxx;000 Xx, x niž xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx úhradu xxxxxxxxxxxxx veřejných zakázek, xx nutno považovat xx natolik xxxxxxx, xx má přímý xxxxx na možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x předpokládanou xxxxxxxx 120 000 000 Kč xxx DPH. Podstatné xx, xx xxxxxxxxx xxxxxx x zásadě xxxxxxx xxxxxxxxxxx zadávací xxxxxx. Učinil tak x rámci xxxxxxxx xxx, tedy xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pořadí xxxxxxxxxxxx zrušení xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Závěrem xxxxxxxx dodal, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxx x souladu x §84 xxxx. 8 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podala xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nyní xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 15.1.2014 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil. X xxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zjištěním xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x to x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x prvém xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x právním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx řádně xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zadávací xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poté, co xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktu. Xxxxx postupem zadavatel xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, neboť zadávací xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxx zrušení xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx nabídek. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 8. xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přitom není xxxxxx obecná, xxxxxxxxxxx x ní plyne, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Po xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx navíc xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrzena xxxxxxxxx xxxxx x. 552/2010 xx xxx 28.7.2010. Žalovaný xx xxx xxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx redukce rozpočtu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Zadavatel x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x zadavatelem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx obdržení xxxxxxxxx x snížení xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx byla xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx pouhá 2,3 % x xxxxxx 5,1 mld. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zadavatele „Ostatní xxxxx xxxxxx“, x xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ostatní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx nepřezkoumatelná. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ani xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xx dne 22.3.2011 xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx za rozhodující xxxxxxxx xxxxx x. 552/2010 ze xxx 28.7.2010. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vycházel x xxxx, že xxxxxxxxx je xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 19.7.2010. V xxxxxx xxxxxxxxxxxx tak xxxxxxxx xx základě týchž xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx opačným právním x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, xxxxx x §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu. X řešení příslušné xxxxxx přitom xxxxxxxx x xxxxx řízení xxx xxxxxxxxx další xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx x novém xxxxxx xxxxxxxx učinit x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx skutkové xxxxxx, xxx této xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mimořádnou xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx měl xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx závěry z xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx zápisu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 19.7.2010 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx možnost, že xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx, nebo xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx vlády, bylo xxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zadavatel xxxx případně xxxxxx xx okamžiku, xxx xxxx informace x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx x xxxxxxxx“, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zadavatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §84 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx velmi xxxxxx. Xxx x xxx xxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxx Ministerstvem xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výdajového xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zadávacího xxxxxx xxxxxx neurčitá. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx v xxxx 56 xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx. I xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx zadavatel xxxx xxxxxx odůvodnit zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx nezabýval xxxxxxx, jak xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. xxxx na xxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx snížení disponibilních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v tom xxxxx, xxx toto xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx, x xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadavatele xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx sebe předmětnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxx dokazováním xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx financování xxxx xxxxxxx zakázky.
Položka xxxxxxxx zadavatele „Xxxxxxx xxxxx xxxxxx“ byla xxxxxxxx x xxx 5,9 mld. Xx xx xxx 5,1 xxx. Kč. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zrušené veřejné xxxxxxx (120&xxxx;000&xxxx;000 Xx) xxx činí xxxxx 2,3 % xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx navíc xxxxxx hrazena xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx náklady xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx nižší. Tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodnou xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx neschopnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx zakázku xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx neopatřil, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxx sporným xx xxx i závěr xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx 2010 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X jejím xxxxxxxx docházelo u xxxxx xxxxx, a xxx u Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx finančních xxxxxxxx, xxxxx xx projevovaly xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úsporných xxxxxxxx, xxxx možno xxxxxxxx x v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx 2010 xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxx předvídat, xx xxxxxx z xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx bude xxxxx xxxxxxxx úsporných xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx od xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xxxx zahájením xxxxxxxxxxx zadávacího řízení, xxxx xxxxxx, že x přes volební xxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx dobou xxxx xxxx velmi nepravděpodobné, xx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Naopak, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx i xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx složek xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx-xx xxxx žalovaný xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zadávacího řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx od počátku xxxxxx 2010, xx. xxxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zahájeno. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx 4.6.2010 (těsně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx zadávací řízení xx xxxxxxxx xxxxxxx x předpokládané xxxxxxx 120&xxxx;000&xxxx;000 Kč, x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prohlásil, xx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxx x xxxxxxxxx lehkovážné x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx potenciální xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení zahájila „xxxxxxxxx práce“ směřující x xxxxxx xxxxxxx, x čímž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx náklady. Xxx tak xxxxxxxx xxxx institut xxxxxxxxx xxxxxxx. Zadavatel xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. Xxxx-xx třeba xxxxxxxx, až x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx okolností xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx zakotvena v xxxxxxx xxxxxxxxx, znamená xx, xx xxxxxx xxx zrušení zadávacího xxxxxx xxx §84 xxxx. 2 xxxx. x) a e) xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx v obecné xxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx okolností. Xxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxx přičíst x xxxx, xx xxxxxxxx řízení x xxxx věci xxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxxx signály x snižování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx již xxxx xxx. Skutečnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx již xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Dle xxxxxx žalovaného xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vlastně xxxxx xxxx zahájením xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx zrušení nebyly xxxxxxxx. X případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx naplněny, xxxxx xxxxxxxx okolnost (xxxxxxxx xxxxx x. 552/2010 xx xxx 28.7.2010) xxxxxxx xx xx xxxxxxx zadávacího xxxxxx.
X xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož i xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x námitkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 19.7.2010 xx xxxxxxxxx již x xxxxxx 27 a xxxx. xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxx xxxxxx xx stejným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxx tato skutková xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nebylo tedy xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx původním, posléze xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xx poradě xxxxxx xxxxxx dne 19.7.2010 xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx realizovat. Xxxxxxxxxx proto xxxxxxx, xxxxx zadávací xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Vydání oficiálního xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx potvrzena, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx zadávacího řízení. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxx 8. xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zakázky.
Žalovaný xx v řízení xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxx projeví x xxxx xxxxxxxxxx plnit xxxxxxx, x xxxx x ní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázky (2,3 % z částky 5,1 mld. Kč) xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx, xxx se xxxxxxxx úsporná opatření xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx vycházel xxx xxxxxxxx zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx rozpočtu, xxxxxxx xxx následné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zadavatel xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zakázku x xxxxxxx, xxx by xxxxx neplánovaně dostatek xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Napadené a xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx vyjádřenému x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx přihlížet, xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxx 18.6.2014 xxxxxx, xx závěr x xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx nedospěl ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x původním xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxx nepřesvědčivé. Nepodloženým x nepřiměřeně xxxxxxxxxxxxxxx xxx i xxxxx xxxxxxxxxx o nedostatku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx úhradu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na situaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx nehodnotil. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx též xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx částce příslušné xxxxx rozpočtu xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx je xx xxxxxx x xxxx části rozpočtu x xx xxxxxxx xxxxx marginální. Argument xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Výsledky xxxxx pak xxxx xxxxx již 29.5.2010, x xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxx xxxxx xx dne 4.6.2010. Xxx dobou xxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx napříč xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx opatření. Zadavateli xxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx zkrácení jeho xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx vyčkávat xx xxxxxxxxxxx snížení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxx. Xxx xxx porušil xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx již xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx extenzivně, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxx xxxx, xxx xx snížení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, která by xxxxxxx „x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx žalobu zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx
(...) [26] Podstatou sporu xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §84 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxxx zadávacího xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx x právním xxxxxxxxxx xxxxxxx předsedou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxxxx §84 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx podmínky, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx zvážení xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxx xx. Xxx xxxx úvaze xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť x případnému zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[28] Podle §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx v důsledku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předvídat x xxx je xxxxxxxxxx.
[29] Z xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx spočívající v xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx pokračování xx xxxxxxxx kumulativním xxxxxxxx xxxx předpokladů: 1. xxxxxxxxx důvodů pro xxxxxxxxxxx zadávacího xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, 2. xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (a xxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení), 3. xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 4. x xxxxxxx tuto xxxxx nezpůsobil. Xx xxxxxx, že při xxxxxxxx oprávněnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xx primárně xxxxxxxx zmiňovaných podmínek, x xx vždy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjištění.
[30] X xxxxx xxxxxxx směřuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx uvedených xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx 4.
[31] Xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Měla xx xx, že xx okamžik, x xxxx by xxxx xxxxx spojovat xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx usnesení xxxxx x. 552/2010 xx xxx 28.7.2010. Xxxx xx xxxx ztotožnil x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxx případě by xxx xxxxxx závěr xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[32] Předmětná xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx zejména v xxxxxx „xxxxx okolností“, xxx xxxx nastat. Xxx má xxxx x xxxx xxxx xx xx, že xxxxx rozpočtové (xx xxxxxxxx xxxxxxxx) situace xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vyústí x xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (xxx xxx komentářovou xxxxxxxxxx, např. Xxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 3. vyd. Praha: X. H. Xxxx, 2012, s. 553, xx Xxxxxxx, V. x xxx. Zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2011). Xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
[33] Xxxxx xxx xxx o xxxxxx, „xxx“ xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx třeba x xxxxxxxx aplikace §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxx formální x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx zřejmé, xx x čistě xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx podstatný xxxxxxx xxx, xxxx xx taková změna xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx xx x této souvislosti xxx hovořit x xxxxxxxxxx usnesení xxxxx x. 552/2010 xx xxx 28.7.2010. Xxxxxxxx xx však tento xxx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx akt formalizovaným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx zejména xx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zadavatel xxxxxxxxxx [x xxxxxxxx xxxxxxxx §84 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx] dozvěděl.
[34] Řešení xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx důsledků je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx straně xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx v xxxxx xxxxxx předurčena primárně xxxx exekutivní složka, xxx některé její xxxxx xxxxx vyžadovat xxxxxxxxx složkou jinou (x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, např. při xxxxxxxxxxx státního rozpočtu). X rámci odborného xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx ekonomické xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jedním x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X daném případě xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx opatření k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů xx xxxxxx domácím xxxxxxxx. Xx xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vrcholícího usnesením xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozpočtových xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nespotřebovaných xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx bude xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx výměně xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx správci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[35] Xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx Ministerstvo financí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxx xxxxx pravděpodobnosti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx správcům xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Finální xxxxxxxxx takových xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem xx xxxxxxxxxx zcela nezbytnou xxxxxxxxx jejich platnosti x účinnosti, xxx xxxxxxxx §84 odst. 2 písm. d) xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx může xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
[36] Xxx tomu bylo x x daném xxxxxxx. Xxx je xxxxx xxxxxxxx dokumentem xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 19.7.2010. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx bod 8. „Xxxxxxxxxx situace xxxxxxx, xxxxxx“, který xxx:
„- Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dosahující aktuálně xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx
- Ministerstvo financí xxxxxxxxxxx XXx x xxxxxx ponížení střednědobého xxxxxxxxxx rámce xxxxxxxx
Xxxx: xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx řízení s xxxxxxxxxx nároky na xxxxxxxx
Xxxxxxxxx: nám. K. xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.“
[37] Xxxxx bod zápisu xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ostatně xxx xxxx xxxx xxxxxx. Xx je xxxx xxxxxxxxx, xx x něj xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o dalším xxxxxxxx výdajového xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx zadávacích řízení, x hlediska xxxxxxxx §84 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vstoupil xx xxxxx xxx. Xxxxxxxx totiž x xxxxxxxxx, x xxx xxx předpokládat xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx ještě xxxxxx formalizována usnesením xxxxx. Xxx je xxxx významné, xx xxx 28.7.2010, tedy xxx xxx po xxxxxxx předmětného zadávacího xxxxxx byla xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozpočtové xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nespotřebovaných xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x. 552/2010.
[38] X této souvislosti xxxxx xxxxxxxxx, xx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §84 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, bezodkladným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tomu, xxx případní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx transakční xxxxxxx, x xx xxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx učinil xxxxx x xxxxx běžící xxxxx k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx žádná nabídka xxxxxx nebyla.
[39] Xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx podkladů x xx porušení principu xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, xx xxxxx uvést, xx xx xxxx. Xxx xx třeba xxxxx, xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx orgán xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxx) xx xx xxxxxxxxx spisových podkladů xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xxxxx se x xxxxx podstatu xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx je xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx odvolacího orgánu xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx obsažené x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx o rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[40] Nelze xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x druhém xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx týchž xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, xx x xxxxx nového xxxxxx před žalovaným xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx podstatným, xxxxxxxxx, xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení zákona x veřejných zakázkách xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx vedení xxxxxxxxxx, xx xxxxx jednoznačně xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx podkladů nedošlo xx xxxxx skutkového xxxxx, již x xxxxx prvního xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x obsahem zápisu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx z xxxxxx xxxxxx plynou xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx §84 písm. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxxx xxxxxx z porady xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 19.7.2010 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zadavatelův rozpočet x xxxxx míře, xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx byl xx jedné xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx straně xxxxx xxxx byl xxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx získaných xxxxxxxxx x snížení xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x onomu xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x nezákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx závěr xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, byť implicite.
[42] Xxxxxxxxx dále xxxxxxx, xx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zadávacího řízení. Xxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zejména xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx žalobkynina xxxxxxxx „Ostatní věcné xxxxxx“ (cca 5,1 xxx. Xx) x xxxxxxxxxxxxx xxxx předmětné xxxxxxx xxxxxxx (120 xxx. Xx xx xxx xxx). X x touto xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx zabývaly xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx by x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx dokazování. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx žalovaný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx řízení tak xxxxxx (xxx zejména xxxxxxxx ze xxx 4.10.2010 a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 12.10.2010 s xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxx xxxxxxxx). Xxx xxxxxxxxxxx pohledu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx snížení xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx na xxxxxxx informace x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx řádně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[43] Krajský soud xxx neshledal sporným xxx závěr xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx již xxxx, xxxxxxxxxx je x daném případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Žalobkyně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxxxxx xxx 82. druhého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 27. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného) xxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxx zřejmé, xx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx přistoupit až x xxxxxxxx, kdy xx xxx x xxxxxxx xxxxx pravděpodobnosti xxxx xxxxxxxxx rozsah xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx samotným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxx, xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx situace xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informace x xxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxx a o xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, která xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxx, xxxx. xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx, zadavatel xxxxx. Takovou informací xxxxxxxx nebyla jak xxxxxxxxxxx celosvětová xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx financí, xxx xxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxx xxxxxxxxx x představitelů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[44] X této souvislosti xxx nelze xxxxxxx xxx x xxx, xx xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx. K xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx velmi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X rozhodnutí xxxxxxxxx orgánů je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx týkající xx aplikace §84 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách. Xxx xxxx uvedl xxx xxxx, závěr x xxxxxxx podmínek xxxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolnostech xxxx xxxx. Správní xxxxxx dotčené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx uplatnění x daném případě xxxxxxxx.