Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx [§84 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 137/2006 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx], v jejímž xxxxxxxx xxxxxxxx důvody xxx pokračování v xxxxxxxxx xxxxxx, může xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx straně xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Společnost x ručením xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxx &xxx; Xxxxxxxxxxx xxxxx Úřadu pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx účasti Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x zrušení xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx „Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX“ xxxxxx otevřeného řízení xxxxx xxxxxx x. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx o xxxxxxxxx zakázkách“), jehož xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx uveřejněno xxx 8.6.2010. Xxx 23.7.2010 pak xxxxxxxxx xxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx podle §84 odst. 2 xxxx. x), x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxx, že po xxxxxxxxxxx zadávacích xxxxxxxx „xxxxxx x xxxxxx, xx koncepce zadání xxxxxxxxxx řešení této xxxxxxxxxxxx, tj. xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uvedl skutečnost, xx „xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxx 2011, tzn. zadavatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pokrytí závazku x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele xxxxxxx a po xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx rozhodl nejprve xxxxxxxxxxx ze dne 21.3.2011. X něm xxxxxx k xxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §120 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aniž xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §84 xxxxx xxxxxx. Xx spáchání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx zadavateli uložil xxxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Kč. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že ke xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxx §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx xxxx být x xxx uvedené xxxxxxxx splněny kumulativně. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx musí nastat x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxx. X daném xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx došlo xx po zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx částky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxx usnesení xxxxx x. 552/2010 xx xxx 28.7.2010. Zadávací xxxxxx xxxx bylo xxxxxxx xxx xxx 23.7.2010. Xx zrušení xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx x dopis xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 12. 8.2010. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx skutečnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o částku 501&xxxx;489&xxxx;000 Kč xxxxxxxxx xxxxx x. 552/2010 xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Snížení xxxxx rozpočtu xxxxxxxxxx „Xxxxxxx xxxxx xxxxxx“ (x níž xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) x 5&xxxx;905&xxxx;700&xxxx;000 Xx na 5&xxxx;142&xxxx;595&xxxx;000 Xx xxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxx veřejné xxxxxxx (120&xxxx;000&xxxx;000 Xx xx xxxx xxxx xxx) považovat za xxxxxxxxxx změnu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx finanční xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx apod. Zadavatel xxxxxxxxxx, xx snížení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx nic xxxxxx xxx zápis x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 19.7.2010, x xxxxx xxxxx xxx obecnost xxxx formulace xxxxxxx xxxxx dopad xx xxxxxxx xx nemožnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Závěry xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxxxxx, x. x. o., xx xxx 12.8.2009 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řešení předmětu xxxxxxx xxxxxxx pak xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že pro xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxx xxx xxxxxx podle §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, určité x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §84 xxxx. 8 zákona x xxxxxxxxx zakázkách. X návrhu xxxxxxxxx xx zrušení předmětného xxxxxxxxxx zadavatele xx xxx 23.7.2010 xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx náprava xxxxxxxxxxx xxxxxxx zadavatele xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x zadávacím xxxxxx nelze pokračovat. X xxxxxxxxx řízení xxxxxx x xxxxxxxx xxxx zrušení xxxxxx xxxxx nabídky a xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx KPMG Advisory, x. x. x., xx xxx 12.8.2009, x xxx byl xxxxxx xxxxxxxxx realizací xxxxxxx zakázky, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, a naopak xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx předmět xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx předseda Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „předseda žalovaného“) xxxxxxxxxxx xx xxx 13.12.2011 xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že dospěl x xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zadávacího xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutkového xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodný xxxxxxx, kdy se xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx zvláště x ohledem xx xxxxx x porady xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 19.7.2010. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx být xxxxxxxx souvislost mezi xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx deklarovanou x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zadavatel xxxxxxxxxx, xx snížení rozpočtových xxxxxxxxxx xxxx přímý xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. X rámci xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx jistě xxxxx zjistit x xxxxxxxxx x tom, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx (xx dni 19.7.2010) xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxx, vztah xxxxxxx xxxxxx zakázek k xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x jaká xxxxxxxx řízení xxxx xx xxxxxxx pokynu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx uvedené souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxx doplnění xxxxxxx xxx 21.1.2013 xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zamítl, xxxxx xxxxxx zjištěny xxxxxx pro uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx důvody xxx xxxxxxx zadávacího řízení xxxxx §84 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potřebných k xxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx ovšem xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx poukázal xx xxx 8. „Ekonomická xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx“ xxxxxx z xxxxxx xxxxxx zadavatele xx xxx 19.7.2010. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx potvrzoval, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx 19.7.2010 získal xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x dalším xxxxxxxx střednědobého výdajového xxxxx rozpočtu. Následné xxxxxxxx však xxx xxxxxx dokládají, xx xxxx informace byla xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx a zadavateli xxxx xxxxx xxx xxx 19.7.2010. Xxxxxxxx xxxxxxxx výdajů xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx „Ostatních xxxxxxx xxxxxx“ v rozpočtu xxxxxxxxxx (x nichž xxxx být xxxxxxxxxxx x předmětná xxxxxxx xxxxxxx) x 5&xxxx;905&xxxx;700&xxxx;000 Xx na 5 142 595 000 Xx. Tuto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, nepředvídatelnou a xx vůli zadavatele xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxx 13.7.2010, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx nové xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx 19.7.2010, xxx xxx xxxx informace xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx x porady xxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxxx nutné xx podstatnou xxxxx xxxxxxxxx považovat až xxxxxxx xxxxxx usnesení xxxxx č. 552/2010 xx xxx 28.7.2010, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx formálním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx daného xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení na xxxxx závazný dokument xx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx dojde xx změně xxxxxxxxx, x dále xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx závazně xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx reálnými. X xxxxx xxxxxxx tak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx řízení xxx §84 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x veřejných zakázkách.
Žalovaný xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rozpočtových xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxx hrazeného x xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx XX) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 19.7.2010. Částku 763&xxxx;000&xxxx;000 Xx, o niž xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx úhradu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s předpokládanou xxxxxxxx 120 000 000 Kč xxx XXX. Xxxxxxxxx xx, že zadavatel xxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zadávací xxxxxx. Xxxxxx xxx x rámci několika xxx, xxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx. Závěrem xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx dostačující, xxxxxx x tedy xxxxxxx x xxxxxxx x §84 odst. 8 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx druhému xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxx napadeným rozhodnutím xx xxx 15.1.2014 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil. X xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x původním xxxxxx, xxxx však xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx x x přihlédnutím x xxxxxxxx názoru obsaženému x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Změnu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správně, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poté, co xx xxxxxxxx x xxxxxxx rozpočtu, aniž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx a x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 8. xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, jednoznačně x ní xxxxx, xx xxxxxxxxx neobdrží xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx správního řízení xxx navíc byla xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády č. 552/2010 xx xxx 28.7.2010. Žalovaný xx xxx xxxxx zabýval xxxxxxx, xxx konkrétně xx redukce rozpočtu xxxxxxxxxx projevila v xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx výzvě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podklady. Xxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx seznam xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx xxxx též xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx hodnota veřejné xxxxxxx činí pouhá 2,3 % x xxxxxx 5,1 xxx. Xx představující xxxxxxx xxxxxxxx zadavatele „Xxxxxxx xxxxx xxxxxx“, x xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx hrazena. Xx totiž xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx představovala xxxxxxxxxxxxx hodnota xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zejména xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nepředvídatelnou xxxxxxxxx.
Xx xxxx podané žalobě xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nepřezkoumatelná. Na xxxxxx xxxxxxxxxx nebyla xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx. Zadavatel xxxxx xxxxx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxx x xxxxxxxx důvodů.
Zrušení zadávacího xxxxxx bylo x xxxx xxxx předčasné. X xxxxx xxxxxxxxxx xx dne 22.3.2011 xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx rozhodující xxxxxxxx xxxxx x. 552/2010 xx xxx 28.7.2010. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x toho, xx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx vedení xxxxxxxxxx xx dne 19.7.2010. X těchto xxxxxxxxxxxx tak xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x skutkovým závěrům. Xxxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x §2 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu. X xxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx neprovedl xxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx závěry, xxx xxxx xxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x své aktualizované xxxxxx měl jasně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx závěry x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxx x porady vedení xxxxxxxxxx ze xxx 19.7.2010 xxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx, nebo xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx informace o xxxxxxxxx xxxxx poměrů xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vlády, xxxx xxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxx spekulaci. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyčkat xx okamžiku, xxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx věci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxx x prodlení“, xxxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxx vedení xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxx konkrétní okolnost, xxxxx xx zadavatele xxxxxxxxxxx aplikovat §84 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx je velmi xxxxxx. Xxx z xxx xxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x dalším xxxxxxxx střednědobého xxxxxxxxxx xxxxx rozpočtu. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx předmětného zadávacího xxxxxx xxxxxx neurčitá. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx v xxxx 56 xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx namítla, že x xxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. I xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx zadavatel mohl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx nezabýval xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx projevila x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx disponibilních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx, x xxxx xx xx xxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxx zadávacím xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx jiná xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx případě xx xxx žalovaný xxxxxx xxxxxx k závěru, xx snížení xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, který xx xx xxxx předmětnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx měl dokazováním xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zadavatele xx x xxxxxxxxx období xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx spokojil s xxxxxx tvrzením xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx financování xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx „Ostatní xxxxx xxxxxx“ byla xxxxxxxx x cca 5,9 mld. Xx xx xxx 5,1 xxx. Xx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zrušené xxxxxxx xxxxxxx (120&xxxx;000&xxxx;000 Xx) xxx xxxx xxxxx 2,3 % xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx roční xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx zakázku by xxx xxxx ještě xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx zavdávají xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx neprovedl žádné xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx je xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx zadavatele xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx 2010 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxx docházelo x xxxxx xxxxx, x xxx u České xxxxxxxxx, k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx problémů, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx růstem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Skutečnost, xx veřejný sektor xx s xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx x v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx 2010 xxxxxxxx xxxxx xx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x bylo xxxxx jasně předvídat, xx jedním x xxxxxxx xxxxx nové xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx úsporných xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xxxx zahájením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XXXX xxxx xxxxx sestavena x xxxxxxxxxxxxx pravicových x xxxxxxxxxxxxxxxxx stran. Xxx xxx dobou tedy xxxx xxxxx nepravděpodobné, xx by xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx navyšovat. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x tedy i xxxxxxxxx, xxxxxxx očekával, xx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx složek xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo jasně x důvodně předvídatelné xxx xx xxxxxxx xxxxxx 2010, xx. xxxxx xxxx xxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx jeví velmi xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx 4.6.2010 (xxxxx xxxx očekávanou změnou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x předpokládané xxxxxxx 120&xxxx;000&xxxx;000 Kč, x xxx pak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx její xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxx x mimořádně lehkovážné x nezodpovědné xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxx o zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxx“ xxxxxxxxx x podání nabídky, x xxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx xxxx institut xxxxxxxxx xxxxxxx. Zadavatel je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxx, až x&xxxx;xxxxxxxxxx xxxxx okolností xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx, xx xxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §84 xxxx. 2 xxxx. x) x e) xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxx naplněny xxx x xxxxxxxx, xxx xx zadavatel xxxxxxxx, xxxxx x xxx x obecné xxxxxx, dozví x xxxxxxxxx xxxxx okolností. Xxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx vůbec xxxxxxx, neboť xxxxx x nepřímé signály x snižování rozpočtů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx byly xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx rozpočtu xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx vlády. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vlastně xxxxx xxxx zahájením xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalovaného xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx naplněny, xxxxx rozhodná okolnost (xxxxxxxx xxxxx x. 552/2010 ze xxx 28.7.2010) xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx vyjádření x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx z porady xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 19.7.2010 xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx 27 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx přitom xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako x původním řízení, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx právně xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx znovu xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Současně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx původním, xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Zadavatel xxx po poradě xxxxxx xxxxxx xxx 19.7.2010 věděl, že xxxx xxxxxxxxxx prostředky xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx proto xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterým xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx zadávacího xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxx 8. xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředky, které xxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xx xxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx schopnosti plnit xxxxxxx, x xxxx x ní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (2,3 % x částky 5,1 mld. Xx) xxx x xxxxxxxxxxxx x vysokému schodku xxxxxxxx zadavatele x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podstatná.
K xxxxxxx xxxxxxx předvídatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx voleb do Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xx, jak xx xxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxxx jeho xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zadavatelem předvídatelnou xxxxxxxx. Zadavatel nemůže xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jejímu xxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx zrušeno. Xxxxxxxxxx xx tedy xxxxx obsažený x xxxxxxxxx rozhodnutí.
Na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx navrhl, xxx xxxx žalobu xxxxxx.
Xxxxxxxxx v xxxxxxx xx dne 18.6.2014 xxxxxx, xx xxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxx dozvěděl x snížení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx okolností, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx skutkovým xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí je xxx xxxxxxxxxxxxx. Nepodloženým x xxxxxxxxxxx zjednodušujícím xxx i xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxx xxx xxxxxx předmětu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx částce příslušné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx x po snížení xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx pak byly xxxxx již 29.5.2010, x zadání xxxxxxx xxxxxxx xxxx došlo xx dne 4.6.2010. Xxx dobou již xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx napříč rezorty xxxxx přijata zásadní xxxxxxx xxxxxxxx. Zadavateli xxx xxxxxx být xxxxx, že nastane xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx protiřečí x xxxx vnitřně xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxx x závěru, že xxxxxxxxx nemusel xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx snížení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx neměl zadávací xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx informace x xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx vědomosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx tak xxxxxxxxxx, xxx xx učinil xxxxxxxx. Xxxxx by xxxx tak xxxx, xxx by snížení xxxxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx „v xxxx xx zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx“.
Xxxxxxx soud x Xxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxxxxx xxxx soudem
(...) [26] Xxxxxxxxx xxxxx xx v daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx použití §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předsedou žalovaného x odůvodnění žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxxxx §84 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xx xxxxxxx zadavatele, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx. Xxx této xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx omezen, neboť x xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[28] Xxxxx §84 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nastaly v xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ani xx xxxxxxxxxx.
[29] Z uvedeného xxxxx, že xxxxx xxx zrušení zadávacího xxxxxx spočívající x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx kumulativním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: 1. xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, 2. xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zahájení xxxxxxxxxx řízení (x xxxxxxxx před zrušením xxxxxxxxxx xxxxxx), 3. xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 4. x xxxxxxx tuto xxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx se primárně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek, x to vždy xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[30] X xxxxx xxxxxxx směřuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx 4.
[31] Xxxxxxxxx x xxxx xxxx namítla, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xx, xx xx okamžik, x xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx usnesení vlády x. 552/2010 xx xxx 28.7.2010. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že v xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zjednodušující x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
[32] Předmětná xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx zejména x xxxxxx „xxxxx xxxxxxxxx“, xxx xxxx xxxxxx. Xxx má soud x prvé xxxx xx xx, že xxxxx rozpočtové (xx xxxxxxxx xxxxxxxx) situace xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx okolností, xxxxx vyústí x xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení (xxx xxx komentářovou xxxxxxxxxx, xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. 3. xxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2012, x. 553, xx Xxxxxxx, V. x kol. Xxxxx x xxxxxxxxx zakázkách: xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2011). Xxx xx taková xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx §84 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxx xx jejích xxxxxxxxx.
[33] Xxxxx pak xxx o otázku, „xxx“ xx xxxxx xxxxxxxxxx situace xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx třeba x xxxxxxxx xxxxxxxx §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x veřejných zakázkách xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx stránku. Xx xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx akt, xxxx xx taková změna xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx věci by x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx usnesení xxxxx x. 552/2010 xx xxx 28.7.2010. Současně xx však xxxxx xxx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxx formalizovaným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informace x snížení rozpočtu. Xx xxxx je xxxxxxxxx xxxxx zejména xx, kdy se x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [x hlediska xxxxxxxx §84 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx] xxxxxxxx.
[34] Řešení xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx důsledků xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx diskuze. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx předurčena xxxxxxxx xxxx exekutivní složka, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx vyžadovat xxxxxxxxx složkou xxxxx (x xx zejména xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu). X xxxxx odborného xxxxxxxx dochází x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx ekonomické potíže xxxxxxxx. Při xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx různé ekonomické xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx nástrojů xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podílu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx domácím xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx x průběhu tohoto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx bude xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx mezi Xxxxxxxxxxxxx financí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozpočtových xxxxxxx.
[35] Xxx předpokládat, xx xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, jaká xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, při xxxxxxxx §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx podstatnou, xxx xxxxxx sekundární xxxx.
[36] Xxx xxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxx zásadním dokumentem xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 19.7.2010. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tři jeho xxxxxxxx x vrchní xxxxxxxxx xxxxx kabinetu xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx 8. „Ekonomická xxxxxxx xxxxxxx, úspory“, xxxxx xxx:
„- Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx
- Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx MSp x xxxxxx ponížení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx
Xxxx: xxxxxxxxx x realizovat xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx
Xxxxxxxxx: xxx. K. xx xxxxxxxxxx xx xxxxx vedoucími xxxxx.“
[37] Xxxxx bod xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxx jeho xxxxxx. Xx xx xxxx podstatné, xx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x dalším xxxxxxxx výdajového xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přistoupit ke xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, x xxxxxxxx xxxxxxxx §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tenký xxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx která xxxxx xxxxxx formalizována xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxx, že xxx 28.7.2010, xxxx xxx dnů xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx informace x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx usnesení xxxxx x. 552/2010.
[38] X této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §84 xxxx. 2 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxx učiní xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx podotkl xxxxxxxx xxxxxxxxxx, bezodkladným xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx transakční xxxxxxx, x xx xxx xxxxx, že tak xxxxxxxxx učinil ještě x rámci xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx žádná xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
[39] Pokud xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx x skutkových xxxxxx xx základě xxxxx podkladů x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, xx xxxxx xxxxx, xx xx xxxx. Xxx xx xxxxx xxxxx, xx není x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx orgán xxxxxxxxxxx o odvolání (xxxxxxxx) xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx podkladů xxxx právní xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně. Xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxxx. Xxxxxxx je xxx zásadou, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jeden celek. Xxxxxx obsažené v xxxxx rozhodnutí žalovaného xxxxxxxx nemohly u xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jednalo xx x rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxxxxx.
[40] Xxxxx xxx souhlasit x xxxxxxxx žalobkyně, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx dospěl xx xxxxxxx xxxxx podkladů xx xxxxx opačným xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxx xx xxxxx uvést, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx žalovaným xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxx pro xxxxx xxxxxxx podstatným, xxxxxxxxx, xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx vedení xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx. Xx základě xxxxx podkladů xxxxxxx xx změně skutkového xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x porady xxxxxx xxxxxxxxxx. X rámci xxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxx k xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxx §84 písm. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx pak dostatečným xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[41] Preferencí xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 19.7.2010 přitom xxxxxxxx neignoroval xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxx usnesením xxxxxxxxxxx zadavatelův xxxxxxxx x menší míře, xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx uvedeno xxx xxxx, zadavatel xxxx xxxxxxxx, xxxxx byl xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx straně xxxxx však xxx xxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx x závěru x xxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx. Xxxxx závěr xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx.
[42] Xxxxxxxxx xxxx namítla, xx x daném xxxxxxx neexistoval xxxxxxxxxx xxxxxxx důvod pro xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx „Ostatní xxxxx xxxxxx“ (xxx 5,1 xxx. Xx) k xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (120 xxx. Kč xx xxx xxx). X x xxxxx problematikou xx xxxxxxx orgány xxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nelze xxx dospět x xxxxxx, xx xx x tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxx dokazování. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx zavázán xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxx řízení xxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 4.10.2010 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 12.10.2010 x xxxxxxxxx). Xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poměrně xxxxxxxxxxx (xxx ovšem xxx pochopit). Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zásadní xxxxxxxxx xx též xxxxxxxxxx, xx zadavatel xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx a dosud xxxxxxxxxxxx zadávacích xxxxxx, x xx x xxxxxxx řádně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[43] Xxxxxxx soud xxx neshledal sporným xxx závěr správních xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx okolnost. Xxx xxxx xxxxxxx již xxxx, xxxxxxxxxx je x daném případě xxxxxxxxxxx informace o xxxxxxx xxxxxxxx stránky xxxxxxxx. Xxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxx xxxxxx (xxx zejména xxx 82. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxx 27. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxx zřejmé, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx až x xxxxxxxx, xxx xx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Nelze xxxx přistoupit na xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx samotným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Ano, xxxxxxxxx mohl xx xxxxx xxxx předpokládat, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx vyvíjet xxxxxxxxxxx xxxxxx. Podstatnou xx xxxxx xxx xxxxxxxxx konkrétnost xxxxxxxxx x xxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx by x xxxxxxxxxx měla xxxxxxx závěr, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zadávat, xxxx. xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dříve, xxx xxx učinil, zadavatel xxxxx. Takovou informací xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, projevující se xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx financí, xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, či předpoklad, xx x přes xxxxxxx vítězství XXXX xxxx xxxxx sestavena x představitelů pravicových x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[44] X xxxx souvislosti xxx nelze hovořit xxx o xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx nesourodá a xxxxxxxxxxx si. K xxxxxxxx závěru lze xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výkladem xxxxxx xxxxxx. X rozhodnutí xxxxxxxxx orgánů xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách. Jak xxxx xxxxx již xxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx uvedených x tomto xxxxxxxxxx xx závislý xx xxxxxxxxxxx skutkových okolnostech xxxx věci. Správní xxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx, xxxxx xx svém xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x daném případě xxxxxxxx.