Xxxxxx xxxx
X xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxx xxxx učiněný xxxxxxxx x zařízení pro xxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx xx žádost x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxx §3b xxxx. 3 xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Policejní xxxxx, xxxxx cizinec xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxx otázky xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx ministerstvu xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx a xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §3b xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, dopustí xx xxxxxxxxxxx zásahu xxx §82 x xxxx. x. ř. x.
Xxx: Nazar Khammas X. (Xxxx) proti Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx základě xxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústeckého xxxxx, Xxxxxx cizinecké xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxx kontroly, xxxxxxx x xxxxxx, xx dne 12.10.2015 xxx žalobce xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dobu 60 xxx xxx xxx omezení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx 30.9.2015. Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx žalobci xxxxxxxxxxx xx dne 4.11.2015 xxx §119 xxxx. 1 písm. x) xxx 2. xxxxxx x. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx České xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen „zákon x xxxxxx xxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx pobytového titulu. Xxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, stanovil xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 25.11.2015 xxx xxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zajištění xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx vyhoštění x 30 dnů. Xxx 16.12.2012 bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx psaného x českém x xxxxxxxx jazyce (xxxxx xxxxxxx odmítl xxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxx 21.12.2015 v 18:40 xxx. bude xxxxxxxx xxxxxx realizováno xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Václava Havla xx Bagdádu.
Dne 19.12.2015 xxxxx xxxxxxx xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx nebezpečí xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx milic x Xxxxx. Zároveň xxxxxxx xxx §41 xxxxxxxxx xxxx požádal x navrácení v xxxxxxxx xxxx, prominutí xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxx s odůvodněním, xx poučení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x mezinárodní ochranu xxxxxxxxxxx a xxxxxx xx o věci xxxxxxx s xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx dne 21.12.2015 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce o xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, neprominula xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx odkladný xxxxxx. X xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx tvrzení žalobce xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx požádat x xxxx v xxxxxxxxxx zemích, kterými xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx až xx Xxxxxxx. Neshledala xxxxxx, xx xx x xxxxxxx žalobce xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §179 zákona x xxxxxx cizinců. Ohledně xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu příslušníci xxxxxxxxx policie xxxxxxx xxxxxxx, xx žádost xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx spočívajícím x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx brojil xxxxxxx xxx §82 x. x. x. Xxx x xxxxxxxx podání xxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx informaci xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxx žádost.
Městský xxxx x Praze xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 29.6.2016, čj. 9 X 257/2015-60, xxxxxx. X xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxx uvedl, xx xx věc xxxxxx úprava zákona x azylu účinná xx 18.12.2015. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx „[v] nyní xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx danou §3x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxx tak, xx-xx x tohoto xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx x České xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx podmínek x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx v takovém xxxxxxx, kdy se xxxxxxxxxxxx xxxx projevem xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxx xxxxxx vůle za xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx z ničeho xxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx §35 odst. 3 zákona x xxxxx xxxxxxxx xx 18.12.2015 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x proto xxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx žádost xx opožděná, xxxxxx xxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádosti ministerstvem xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vstoupit xx azylového řízení.“ X xxxxxxxx xxxx xxxxx nebylo porušeno xxxxx žalobce xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx posouzení xxxxxx Xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx §3b odst. 3 xxxxxx x xxxxx.“
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) se x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx neztotožnil x xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx městského soudu, xxx něhož postup xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu Ministerstvu xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x řízení x xxxxxx nezákonný xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx „[x]xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx žádost xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx pozastavit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx deportaci xx země původu - xxxx xx Xxxxx“. Xxx §3b xxxxxx o xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ministerstvu xxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) x takovou xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Kdy x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ministerstvu xxxxxxxx, není na xxxxxxxx žalované. V xxxxxxxx jejího xxxxxxx xxxxxx „[x] stěžovatelově xxxxxxx x xxxx xxxxxx žádné xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx předmětem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxx pozice xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx v daném xxxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxx xxxxxx prostředky xxxxxxx. V xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx průtahy x xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zahájeno x xxxxxx.“
Xxxxxxxxxx navrhl, xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx zrušil x xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení.
Žalovaná xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudek Městského xxxxx v Praze xxxxxx x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
(...) [13] Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. 19.12.2015, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx ve xxxxx xxxxxx x. 314/2015 Xx. x xxxxxxxxx xx 18.12.2015. X xxxxxxxx této xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx koncept xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x pracuje nadále xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[14] Xxx §3x xxxx. 1 zákona x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zařízení xxx xxxxxxxxx cizinců zaniká xxxxxxxxx 7 xxx xxx xxx, kdy xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x možnosti požádat x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s uplynutím xxxx xxxxx“. Xxx §3x xxxx. 3 xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 1 „xxxxxx vůle cizince, x xxxxx xx xxxxxx, že xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx újmou, pouze xxxxx, pokud xx xxx xx základě xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx došlo x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x jeho možnému xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx újmy; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxx, xxx se xxxx projev xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx považuje. Xx xxxxxxxxxx vyrozumění xxxxx xxxx xxxxx xx §11x xxxx. 3 xxxxxxx xxxxxxx.“ Smyslem xxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xx xxx ochrana xxx. uprchlíků na xxxxx („xxx xxxxx“), xx. xxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx až v xxxxxxx jejich xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx.
[15] X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx podstatné, že xxx §3b xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx je k xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pobývajícího x zařízení pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, příslušné xxxxxxx ministerstvo, které x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cizince xxxxxxxx. Xx xxxxxx tímto xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xx xxxxxx, x xxxx zda xxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxx účinně zahájeno. Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud ztotožnil x xxxxxxx městského xxxxx.
[16] Xx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x zařízení pro xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §3x xxxx. 3 zákona x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxx projednávané xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx se xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xx xxxxxx. Xxxxx x azylu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx však žalovaná x xxxx posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx ministerstvu znamenalo xxx xxxxxxxxxxx prakticky xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebyly „průtahy xx xxxx posouzení xxxxxxx ministerstvem“, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx, xx xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelovy vůle xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxx xx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Aniž xx xxxx xxxxxxxx měla xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxx spojená xxxxx x povinnosti, xxxxxx xxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxx 23.2.2016), xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vstupu xx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx, že xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nenáležející, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
[18] X projednávané xxxx xxxxx pak xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx něhož xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx postupu xxxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx řízení, xxx v řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxx právní xxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx, spočívá-li xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx ministerstvu; xx xxxxx xxxxxx, xx x posouzení xxxxxx xxxxxx projevu vůle xx xxxxxx ministerstva x takovém případě xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §3x xxxx. 3 xxxxxx x azylu, xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cizinců xx xxxxxxxxx orgán svévolně x xxx xxxxxxx xxxxx xxx fakticky xxxxxxxx tak, že xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxx.