Xxxxxx xxxx
X xxxxxxxxx xxxxxx, xxx projev xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §3b xxxx. 3 xxxxxx x. 325/1999 Xx., o xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra. Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx otázky xxxxxxxxxx; jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx projev xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx ministerstvu postoupit. Xxxxxxx-xx xxx x xxxxxxxxx dále, xxxx xx cizinec žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §3b xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx povšimnutí xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zásahu xxx §82 a xxxx. x. x. x.
Xxx: Xxxxx Xxxxxxx X. (Xxxx) proti Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké xxxxxxx o xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Na xxxxxxx xxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, Krajského xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústeckého xxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx a eskort, xx xxx 12.10.2015 xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx správního xxxxxxxxx xx xxxx 60 xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx dne 30.9.2015. Xxx správní orgán xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 4.11.2015 xxx §119 xxxx. 1 písm. c) xxx 2. xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „zákon x pobytu xxxxxxx“), xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx xxx víza xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx, xx xxxxxx xx xxxxx umožnit xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx jeden xxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 25.11.2015 pak xxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x 30 xxx. Xxx 16.12.2012 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x českém x xxxxxxxx xxxxxx (který xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx, že dne 21.12.2015 x 18:40 xxx. xxxx leteckou xxxxxx realizováno jeho xxxxxxx vyhoštění x xxxxxxx Xxxxxxx Havla xx Bagdádu.
Dne 19.12.2015 xxxxx žalobce xxxxxx x mezinárodní xxxxxxx x důvodu xxx xxxxxxxxx nebezpečí xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Zároveň xxxxxxx dle §41 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx stav, prominutí xxxxxxxx úkonu a xxxxxxxx xxxxxxxxxx účinku xxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx x xxxx xxxxxxx x právníkem. Xxxxxxxxx xx dne 21.12.2015 žalovaná xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x předešlý xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x nepřiznala xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx tvrzení žalobce xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx požádat x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, kterými xxxxxxxx, avšak xxxxx xxx xxxxxx xx xx Švédsku. Neshledala xxxxxx, že by x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vycestování dle §179 zákona o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx policie žalobci xxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx akceptována.
Žalobce xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxx zásah, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx §82 x. x. x. Xxx x xxxxxxxx podání xxxxxx žalobce neobdržel xxxxxx písemnou informaci xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx žádost.
Městský soud x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 29.6.2016, čj. 9 X 257/2015-60, zamítl. X xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxx uvedl, xx na xxx xxxxxx úprava zákona x azylu xxxxxx xx 18.12.2015. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx „[x] xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx §3x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se projevem xxxx xxxxxxx tak, xx-xx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx v České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx uvedených. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxx xxxx projevem xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xxx se xxxx xxxxxx vůle xx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx §35 odst. 3 xxxxxx o xxxxx účinného od 18.12.2015 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx podání xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení.“ X xxxxxxxx toho xxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx žádosti a xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx žalobce x xxxxxx domáhá, xxxxxxxx xx posouzení xxxxxx Xxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx §3x xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx.“
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu Xxxxxxxxxxxx xxxxxx) představoval xxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx „[x]xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx žádost xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx pozastavit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx země xxxxxx - tedy xx Xxxxx“. Xxx §3x xxxxxx o azylu xx přitom xxxxxxxx xxxxxxxxx předat Ministerstvu xxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxxx“) x takovou xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx opožděně. Xxx x zda vůbec xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx „[o] xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x azyl xxxxxx žádné xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přijatelnosti. Stěžovatel x xxxx pozice xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx neexistují xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V dané xxxx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x neběží.“
Stěžovatel xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx a věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Právní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx
(...) [13] Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxx podání xxxxxxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tj. 19.12.2015, xx v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 314/2015 Xx. x xxxxxxxxx xx 18.12.2015. V xxxxxxxx této xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ochranu x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x institutem xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx.
[14] Xxx §3x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx xxxxxx x zásadě xxxxx, xx „[x]xxxxxxxx cizince xxxxx žádost x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 7 dnů xxx dne, kdy xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx požádat x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx na území x o důsledcích xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx lhůty“. Dle §3x xxxx. 3 xxxxx xxxxxx je xxxxxx žádostí o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xx xxxxxxxx doby xxxxx odstavce 1 „xxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx je xxxxxx, xx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx hrozící xxxxxx xxxxx, pouze xxxxx, xxxxx se xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x podstatné změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxx možnému xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx újmy; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxx xx podání xxxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx první se §11x odst. 3 xxxxxxx xxxxxxx.“ Smyslem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx ochrana xxx. xxxxxxxxx xx xxxxx („sur place“), xx. osob, u xxxxx důvod k xxxxxxx mezinárodní ochrany xxxxxxx až x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx území cizího xxxxx.
[15] V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx podstatné, že xxx §3x xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx je x xxxxxxxxx, xxx projev xxxx xxxxxxx pobývajícího x zařízení xxx xxxxxxxxx cizinců xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x výsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx postaveno xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx postavení žadatele x mezinárodní ochranu, xx nikoli, a xxxx zda xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[16] Xx nesprávný xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx něhož xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x zařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §3b xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx xxxxx nespočívá x pouhém zaevidování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxx projednávané věci xxxxxxx žalovaná, xxxxx xxx xxxx postoupení xxxxxxxxxxxx x posouzení, xxx xx xxxxx x žádost o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany, xx xxxxxx. Zákon x xxxxx totiž xxxxxxxx neumožňuje činnost xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx nahrazovat xx xxxxxxxx. Xxxxx toho xx xxxx žalovaná x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dopustila, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatelovy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx prakticky xxxxx xxxx negativní xxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
[17] Xxxxxxxxx postupu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxxx ministerstvem“, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podkladu (posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx ochranu vůbec xxxxxxx. Aniž xx xxxx xxxxxxxx měla xxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x realizaci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxx xxxxx 23.2.2016), xxxx stěžovateli x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxx facti xxxxxxxxx. Xxxxxxx praxi xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxx, že xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx v rozporu x xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nenáležející, zákonem xxxxxxxx výlučně xxxxxxxxxxxx.
[18] X xxxxxxxxxxxx věci xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx městského xxxxx, xxx něhož xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx postupu ministerstva xxxx „bránit xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky jak xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx“. Xxxx xxxxxx úvaha xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx, spočívá-li xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x „xxxxxxxxxxxxx“ projevu xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xx xxxxx zřejmé, xx x xxxxxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx případě xxxxxxx dojít. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx vedl x vyprázdnění samé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx §3x odst. 3 xxxxxx x azylu, xxxx k xxxxxxxxx xx soudní xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x zařízení pro xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xxx fakticky xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany není.