Právní xxxx
Xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx škody, která xxxxx xxxxxxx poškozeného xxxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx XX xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§14 x §15 zákona x. 82/1998 Xx.), není xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §97 x. x. s., xxxxxxx xx nejde o xxxx x pravomoc xxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1428/2008 Xx. NSS.
Věc: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Ministerstvu xxxxxx, xx účasti xxxxxxxxxxx s ručením xxxxxxxx AUTO-EXTRA, o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgány.
Žalobce xx x Nejvyššího správního xxxxx domáhal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x posouzení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx 6.8.2015 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx XX. Policie XX xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 1.8.2015, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx kontroly xxxxxxxx automobilu, xxxxx xxxxxxxxxx xx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx dráze xx xxxxxxx xx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxx xxx, xxx tento xxxxxxxxxxx xxx zřetelně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení xxxx něj xxxxxxx xxxxxx koly, čímž xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vozidla. Podáním xx xxx 6.8.2015 xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xxxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxx škody ve xxxx 12&xxxx;891 Kč.
Dne 2.2.2016 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobci x xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §6 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx škodu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxx 5.2.2016 xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx věc xxxxxxxxx xxx 10.3.2016.
Žalobce xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti xxxxx zúčastněné na xxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx xxxxx podle §97 x násl. s. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx dovodil xx xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen „xxxxxxxxxxx xxxxx“), x xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx provozu). Podle xxxxxxxxx předpisů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích xx xxxxxxx xxxxxxxxxx [§12 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxx XX xx xxxx dopustit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu právě xxx dohledu xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxx žalovaného xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §97 a násl. x. ř. x. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx škody x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu x příslušného xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx povahu, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a nevydává xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ústřední xxxxx xxxxxxx vyhoví a xxxxxxx škody zaplatí, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx neučiní. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovisko xx 6 měsíců, může xx poškozený obrátit xx soud.
Pro případ, xx xx soud xxxxxx neodmítl, xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx věcně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx v posuzované xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, při xxxxx xxxxxxxxx postupovali xxxxx xxxxxx o silničním xxxxxxx. Uvedený zákon xx speciálním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x v §124 xxxx. 1 xxxxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx věcech xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Žalobce xx xxxxx podle §6 xxxx. 1 a xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx poukázal xx předchozí xxxxxxxxxxx xxxxx žalobce, který xxxxxxxx a řešil xxxxxxx postoupené žádosti xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx zákonu. Xx xxxxx xxxxxxxx praxe xxxxx až xx xxxxx xxxx 2015, xxx xxxxxxx začal xxxxxxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 20.10.2015, xx. 16 Co 255/2015-57, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxx senáty xxxxxxxxx xxxxx posuzují xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. rozsudek xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.1.2016, čj. 28 Xx 3/2016-25).
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
[8] Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x posuzované xxxx jedná x xxxxxxxx xxxxxxx kompetenční xxxx ve xxxxxx §97 x. x. x.
[9] Xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx soud xxxxxxx tvrzený záporný xxxxxxxxxxx spor xx xxxxxx §97 odst. 3 x. x. x., xxxxx měl xxxxxxxxx xxxx ním x xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx x xxxxxxx škody xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu Xxxxxxx XX. Xxxxx citovaného xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sporem xxxxxx „xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx popírají xxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx účastníka řízení xxxx správním orgánem“. Xxxxxx xx základních xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. usnesení ze xxx 20.12.2006, xx. Xxxx 3/2004-40, x. 1428/2008 Sb. NSS).
[10] Xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx příslušným xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx podle §14 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx škodu. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx výsledkem xx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx žádná xxxxxxxx pravidla, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx pouze x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxx povahu (xxx xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx dne 16.8.2011, xx. zn. 30 Cdo 2651/2010, xxxx Xxxxxx, P. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxxx.3. vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, xxxxxxxx x §14).
[11] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx jménem xxxxx (§6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx škodu), a xx to stát, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy) xx xxxxx. Xxxxx xx - xxx xxx nemůže - x spor o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §97 x. ř. s., x xxxxx xxxxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxx do pravomoci Xxxxxxxxxx správního xxxxx.
[12] Xxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxx §14 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx škodu xx sdělení, že xxxxx xxxx (xxxx xxxxxx) zcela xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxx xxxx nesdělí xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx obrátit xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§15 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx). Xxxxxxx podání xxxxxx má xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanovisko xx xxxxx xxxxxx xxx xxxx měsíců (xxx xxxxxxxx xx xxx 23.5.2012, sp. xx. 30 Cdo 1728/2011, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx: „Xxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatněného xxxxxx, xxxxxxxxxx jakékoli xxxxx xxxxxx x xxxxx jeho xxxxxxx xxxxx. [...] X xxxxxxx negativního stanoviska xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx §14 xxxx. 3 [zákona o xxxxxxxxxxxx xx škodu] xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx nároku x xxxxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 [zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx] xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx újmy xxxxxxxx xxxxxxx x soudu xxxxx, xxx xxxxxx xxxx měsíců xxx xxx, xxx xxx x xxxxxxx x §14 odst. 1 x 3 [xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxx] xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.“
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xx projednání xxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxx xxxx xxxxxxx, jehož výsledkem xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, není xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx projednání xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx §97 x. x. x.
[14] Xxx xxxxxxx soud doplňuje, xx xxxxx zúčastněná xx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx by x xxxxxxxx sporu xxxx xxxxxxxx a žalovaným xxxxxxxxxxx xxxxx orgán, xxxxx xx byl xxxxxxx projednat xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx žalovaný xxxxxxxx své stanovisko x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 6.8.2015 xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx na soud x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.