Xxxxxx xxxx
Xxxx mezi Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx, kdo xx xxxxxxxxx předběžně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx, která xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Policie XX xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§14 a §15 xxxxxx x. 82/1998 Xx.), není xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §97 s. x. x., xxxxxxx xx nejde x xxxx x pravomoc xxxxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobu xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1428/2008 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx proti Ministerstvu xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXX-XXXXX, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu, který xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x posouzení xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx ze xxx 6.8.2015 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x nesprávného xxxxxxxx postupu Policie XX. Xxxxxxx XX xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 1.8.2015, xxx po xxxxxxxx silniční xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxxx je osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že x jízdní xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx x poškození xxxxxxxxx vozidla. Podáním xx dne 6.8.2015 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx ve xxxx 12 891 Xx.
Xxx 2.2.2016 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobci x xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §6 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxx 5.2.2016 vrátil xxx žalovanému. Xxx xxxxxxxx nesouhlasil x xxxxxxxx žalobce x xxxx mu xxx xxxxxxxxx xxx 10.3.2016.
Žalobce xxx nadále xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx k Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §97 x xxxx. x. x. x. xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx dovodil xx xxxxxx č. 2/1969 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „kompetenční xxxxx“), x xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx na xxxxxxxxx komunikacích a x změnách xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx). Podle xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx ústředním xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale působnost xx věcech xxxxxxx xx bezpečnost x xxxxxxxxx provozu xx xxxxxxxxx komunikacích xx xxxxxxx xxxxxxxxxx [§12 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxx ČR xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxx xxx dohledu na xxxxxxxxxx a plynulost xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nejedná x xxxxxxxxxxx xxxx podle §97 x xxxx. x. x. s. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x titulu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, nejsou xxx xxx stanovena xxxxx xxxxxxxx pravidla, xxxxxx xx správní xxxxxx x xxxxxxxx xx žádné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx škody xxxxxxx, xxxx vyrozumí xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovisko xx 6 xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx.
Xxx případ, xx by soud xxxxxx xxxxxxxx, žalovaný xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státu xx x xxxxxxxxxx xxxx žalobce. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx dopustit xxxxxx xxxxxxx při silniční xxxxxxxx, xxx které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zákon xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x §124 xxxx. 1 stanoví, xx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx xx věcech xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 a xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xx předchozí dlouhodobou xxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx postoupené žádosti xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx vztah x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxx 2015, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 20.10.2015, xx. 16 Xx 255/2015-57, xxxxx dovodil xxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného. Právní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obdobné nároky xxxxxxx, xx xxxxx x názorem xxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.1.2016, xx. 28 Xx 3/2016-25).
Osoba xxxxxxxxxx xx řízení xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx xxxxxx odmítl.
Z xxxxxxxxxx:
XX.
[8] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §97 x. ř. x.
[9] Žalobce xx xxxxxxx, aby soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §97 xxxx. 3 x. ř. x., xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx škody vzniklé x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx XX. Podle citovaného xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozumí „xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx orgány popírají xxxx pravomoc xxxxx xxxxxxxxxx x tomtéž xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx účastníka řízení xxxx xxxxxxxx orgánem“. Xxxxxx xx základních xxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxx, že xxxx xx týká pravomoci xxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx ze xxx 20.12.2006, xx. Xxxx 3/2004-40, x. 1428/2008 Sb. XXX).
[10] Xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx nepředpokládá vedení xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ani xxxxxxxxxxx neodkazuje na xxxx procesní xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.8.2011, sp. xx. 30 Xxx 2651/2010, xxxx Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxxx xx škodu xxx xxxxxx veřejné xxxx. Komentář.3. xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2012, xxxxxxxx x §14).
[11] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx úřad xx xxxxx xxxxxx xxxxx (§6 xxxx. 1 xxxxxx o odpovědnosti xx xxxxx), x xx xx stát, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. O xxxxx veřejné moci (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx. Nejde xx - xxx xxx xxxxxx - x spor x xxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xx xxxxxx §97 x. ř. x., x xxxxx nemůže xxx xxx x xxxxxxxx kompetencí, o xxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxx xx pravomoci Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.
[12] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nároku xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx škodu xx sdělení, xx xxxxx xxxx (xxxx xxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxx uspokojen. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx nesdělí xxxxxxxxxxx xxx odmítavé xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxx, může xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx řízení (§15 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxx). Možnost xxxxxx xxxxxx xx také xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx negativní xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxx měsíců (xxx rozsudek xx xxx 23.5.2012, sp. xx. 30 Xxx 1728/2011, xx xxxxxx Xxxxxxxx soud uzavřel: „Xxxxxxx-xx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, postrádají xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. [...] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu je xxxx §14 odst. 3 [xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx] xxxxxxxx x xxxx xxxxxx vyčkávat x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Ustanovení §15 xxxx. 2 [xxxxxx x odpovědnosti xx xxxxx] nebrání xxxxxxxxxxx x tom, aby xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x soudu xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx ode xxx, xxx xxx x souladu x §14 xxxx. 1 x 3 [zákona x xxxxxxxxxxxx za xxxxx] xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx úřadu.“
[13] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx splněna xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx projednání xxxxxx x xxxxx řízení xxxxx §97 x. x. s.
[14] Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx osoba zúčastněná xx xxxxxx xx xxxxxxx x situaci, xxx xx v xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x žalovaným xxxxxxxxxxx žádný xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx náhradu xxxxx. X ohledem xx skutečnost, xx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx uplatněnému xxx 6.8.2015 xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx osoba xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x občanskoprávním xxxxxx.