Xxxxxx xxxx
Xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx vnitra x Xxxxxxxxxxxxx dopravy o xx, kdo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx škody, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx pochybením Policie XX xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§14 a §15 xxxxxx č. 82/1998 Xx.), xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §97 s. x. s., xxxxxxx xx nejde x xxxx x pravomoc xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud proto xxxxxxx kompetenční xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1428/2008 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXX-XXXXX, o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporu, který xxxxxx xxxx ním x žalovaným x xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xx xxx 6.8.2015 ve xxxx přiznání náhrady xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx XX. Xxxxxxx ČR xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 1.8.2015, xxx po xxxxxxxx silniční xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx osoba xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxx dráze xx položen xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, ani tento xxxxxxxxxxx xxx zřetelně xxxxxxxxxx. Vozidlo xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx dne 6.8.2015 xxxxx zúčastněná na xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx policie Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxx 12&xxxx;891 Xx.
Xxx 2.2.2016 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxx věcně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §6 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx věci x xxx 5.2.2016 xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Ani xxxxxxxx nesouhlasil x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx 10.3.2016.
Xxxxxxx xxx nadále xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x posouzení xxxxxxx xxxxx zúčastněné na xxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §97 x xxxx. x. x. s. kompetenční xxxxxx. Nedostatek xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx České republiky (xxxx jen „xxxxxxxxxxx xxxxx“), a zákona x. 361/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx ústředním xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xx věcech dohledu xx bezpečnost x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx [§12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxx ČR xx xxxx dopustit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu právě xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nejedná o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §97 x násl. x. ř. s. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxx x titulu vydání xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy má xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx něj xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx žádné xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ústřední xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx žadatele, xx tak xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do 6 xxxxxx, může xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx.
Xxx případ, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánem státu xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxx dopustit xxxxxx xxxxxxx při silniční xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o silničním xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx speciálním xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x §124 xxxx. 1 stanoví, xx žalobce xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve věcech xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Žalobce xx xxxxx xxxxx §6 xxxx. 1 x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xx předchozí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx postoupené žádosti xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx vztah x xxxxxxxxxx xxxxxx. Ke xxxxx ustálené praxe xxxxx až xx xxxxx xxxx 2015, xxx žalobce xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x odkazem xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 20.10.2015, xx. 16 Xx 255/2015-57, xxxxx dovodil xxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného. Xxxxxx xxxxx vyjádřený v xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx nesprávný x xxxxxxxxx. Xxxx senáty xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx shodě x názorem xxxxxxxxxx (xxx např. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 20.1.2016, čj. 28 Xx 3/2016-25).
Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx x žalobě xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
[8] Nejvyšší správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x posuzované xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx kompetenční xxxx ve smyslu §97 s. x. x.
[9] Xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx soud xxxxxxx tvrzený xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §97 xxxx. 3 x. ř. x., xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx vzniklé x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu Xxxxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx záporným xxxxxxxxxxxx sporem rozumí „xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx popírají xxxx xxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxx povinnosti xxxxx účastníka řízení xxxx xxxxxxxx orgánem“. Xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xx xxxx pravomoci xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx. usnesení xx xxx 20.12.2006, xx. Xxxx 3/2004-40, x. 1428/2008 Xx. XXX).
[10] Xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx z xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx věci příslušným xxxxxx k projednání xxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx škodu. Uvedený xxxxx nepředpokládá xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx bylo vydání xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx žádná xxxxxxxx pravidla, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx předpis. Xxxxx se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. usnesení Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 16.8.2011, sp. zn. 30 Xxx 2651/2010, xxxx Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxxx.3. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2012, xxxxxxxx x §14).
[11] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx jedná x xxxxxxxxxxxxxx vztah odpovědnosti xx škodu. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx (§6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx), x xx xx stát, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy) xx nejde. Xxxxx xx - xxx xxx nemůže - x xxxx o xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx smyslu §97 x. ř. s., x xxxxx xxxxxx xxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[12] Xxxxxxxxx projednání nároku xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx bude (xxxx xxxxxx) zcela xxxx xxxxxx uspokojen. Pokud xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx odmítavé xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxx, může se xxxxxxxxx obrátit xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§15 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx lhůtě xxxxxx xxx šest xxxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 23.5.2012, sp. xx. 30 Xxx 1728/2011, xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx uzavřel: „Xxxxxxx-xx xx strany xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, postrádají jakékoli xxxxx pokusy o xxxxx jeho postoje xxxxx. [...] X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx §14 odst. 3 [xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx] xxxxxxxx x není xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 [zákona x odpovědnosti za xxxxx] xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xxx xxxx nárok xx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx, než xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx, xxx xxx x xxxxxxx x §14 xxxx. 1 x 3 [xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx] xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.“
[13] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že projednání xxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx není xxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxx splněna xxxxx x xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx řízení xxxxx §97 x. x. s.
[14] Xxx xxxxxxx xxxx doplňuje, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx by v xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx orgán, xxxxx by xxx xxxxxxx projednat xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. X ohledem xx skutečnost, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 6.8.2015 xx xxxxx šesti xxxxxx, xxxx se osoba xxxxxxxxxx na řízení xxxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx řízení.