Xxxxxx xxxx
Xxxxx §44 xxxx. 1 věta xxxxx XXX xx xxxxxxxxx a úplnost xxxxxxxx dokumentace odpovídá xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxx obezřetně x xxxxxxx. Za xxxxxxx, kdy xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx existuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x dobré xxxx xx správnost xxxxxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxx postupují, jedná xx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx úplná, xxx xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx, předčasným xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx pochybení xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxxx xx xxxxx x ní xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x představují xxx xxxxxxxxx škodu (xxxxxxx xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27. 6. 2006, xx. zn. 25 Xxx 453/2005, x xx dne 22. 11. 2007, xx xx. 25 Xxx 2623/2005).
Xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx: §420 xxx. č. 40/1964 Sb.; §268 xxx. x. 513/1991 Xx.; §44 xxx. x. 137/2006 Xx.
XXXXX XXXXXXXXX
XXXXXXXX
XXXXXX XXXXXXXXX
Xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně xxxxxx XXXx. Xxxxx Škárové x xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxx x XXXx. Roberta Xxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxx XxxX a.s., xx xxxxxx x Xxxxxxx, Okružní II 239, XXX: 481 52&xxxx;366, xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Ondrušem, advokátem xx sídlem x Xxxx, Xxxxxxxxxxx 502/42, xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, se sídlem x Xxxxx 6, Xxxxxxxxx 221/1, IČO: 601 62&xxxx;694, x 296&xxxx;927 Xx s xxxxxxxxxxxxxx, vedené x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 6 pod xx. xx. 28 X 3/2013, x xxxxxxxx žalobkyně proti xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 18. 11. 2014, x. x. 21 Xx 455/2014-147, xxxxx:
Xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx ze xxx 18. 11. 2014, č. j. 21 Xx 455/2014-147, xx xxxxxxx x xxx se xxxxx xxxxxx soudu k xxxxxxx xxxxxx.
X x x v o x n ě x x :
Xxxxxxx xxxx pro Xxxxx 6 xxxxxxxxx xx xxx 29. 5. 2014, x. x. 28 X 3/2013-111, xxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx 296&xxxx;927 Xx x xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x nároku xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xx té, xx jí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx 19. 3. 2012 zahájení xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx „Xxxx xxx xxxxxxx letce a XXX“ x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxx svou nabídku x xxxxxxxxxx xxxxxx x určeném xxxxxxxxxx x počtu; xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx, xxx byly nabídky xxxxxxxxx x vyhodnoceny, xxxxxxxx zadávací řízení xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné zakázky x xxxxxxx x § 6 zákona x veřejných xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x zvýhodňovaly xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx veřejnou zakázku, xxxx by xx xxxxxxxxx, xx je xxxx zakázka xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx § 6 x 44 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxx xx zpracování xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pozornost, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx povinnost a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx přípravu xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vzorků, x xx xxxxx na xxxxxxx škody xxxxx § 420 obč. xxx.
X odvolání žalované Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18. 11. 2014, x. j. 21 Co 455/2014-147, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx odvolacího xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx citoval xxx. § 268 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x x. 2012 x xxxxx, že xx xxxxxx xxxx účastníky xx jedná x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx je xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xx xx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, by xxxxxxxxx xxx xxxxxxx šanci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx dodavateli, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx v případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx souvislosti xx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit zadávací xxxxxx. Ostatním xxxxxxxxx, xxx žalobkyni škoda xxxxxxxxx, xxxxxxx jde x xxxxxxx spojené x účastí x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx, zda by xxxxxxxxx měla xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxx žalobkyně xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx zakázkách, xxxxxx x rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx dosud xxxxxx, x xx: 1) zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení na xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx neplatnými úkony xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx zadávacího xxxxxx xxxxxxx, 2) xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zbytečné xxxxxxxxxx xxxxxxx xx veřejnou xxxxxxx xxxx škodou, xxxx xxxxxxxx dokumentace xx x xxxxxxx x § 6 xxxx. 1 x § 44 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách, 3) xxx zadavatel xxxxxxx xxxxxxx xxxx nést xxxxxxxxxxx výlučně xx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zadávacího xxxxxx, x pouze xxxxxxxxx dodavateli, nikoliv xxxxx osobám, a 4) zda xxxx xxxx xxxx předběžnou xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx určitý xxxxxxx xxx vybrán jako xxxxx, či xxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx spočívající x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx vadně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xx zjištění svého xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx vyrobené xxxxxx neupotřebitelné. Xxxxxxxx xxxx posoudil xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx úkonem a xxxxxx xx stát xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx § 268 xxxxxx č. 513/1991 Sb., obchodního xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xx § 420 xxx. zák. Nesouhlasí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx dodavateli by xxxxx vzniknout xxxxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx zrušit zadávací xxxxxx. Náklady spojené x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, si xxxxxxxxxx xxxxx uchazeč x veřejnou xxxxxxx xxxx s xxxxxxx, xx xxx § 153 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx na jejich xxxxxx x xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x zadávacím xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx ekonomicky xxxxxx, xxxx. xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx musí nést xxxxxxxxxxx za škodu, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx účast x xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxx způsobeny porušením xxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx mu vrácena x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx v souladu x § 84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx, x zakázku x xxxxxxxxxx zrušila, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx účastníků xxx § 6 xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxx dokumentace splnila, x xxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dostupnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx spojené xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx, xxxxx tyto náklady xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx neúspěchu v xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx nebude xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx též v xxx, xx zadávací xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zrušeno. Xxxxx, xx porušení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřeními. Xxxxxxxxxx xx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (§ 10x o. x. x.) po xxxxxxxx, xx dovolání xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx osobou – účastníkem xxxxxx (§ 240 xxxx. 1 x. s. x.), zastoupeným xxxxxxxxx (§ 241 x. x. x.), shledal xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle § 237 o. x. ř. xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx v rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx zadavatele xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uchazeče xxxxxxxxx s účastí x xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx zrušeno.
Vzhledem x xxxxxxxxxx § 3079 xxxx. x xxxxxx x. 89/2012 Xx., občanského zákoníku, xxxxxxxx xx 1. 1. 2014, se xxx posuzuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxx x. 40/1964 Xx., občanského xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31. 12. 2013 („obč. xxx.“).
Xxxxx § 6 xxxx. 1 xxx. x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen ZVZ) xx xxxxxxxxx povinen xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx § 44 xxxx. 1 ZVZ xx zadávací dokumentace xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx a xxxxxxx zadávacích xxxxxxxx xxxxxxxx zadavatel.
Podle § 84 xxxx. 2 xxxx. x) XXX xxxx zadavatel bez xxxxxxxxxx xxxxxxx zrušit xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx hodné xxxxxxxxxx zřetele, pro xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx požadovat, aby x zadávacím xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx § 153 XXX xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx přiznat xxxxxxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxx xx dodavatelích xxxxxxxxx xxxxxxxx za to, xx xx xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx třeba xxxxx, xx aplikace § 268 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx, je povinen xxxxxxxx xxxxx osobě, xxxxx xxx právní xxxx určen, xxxxxx xxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx stav x xxxx věci nedopadá. Xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx skutečnosti xxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx neplatného xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalované v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx poté, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx z xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dodavatele xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx momentálně xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx došlo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx § 44 xxxx. 1 xxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxx a xxxxxxx zadávací dokumentace xxxxxxxx zadavatel. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x pečlivě. Xx xxxxxxx, kdy xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxx formulované xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx. Jestliže podaná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxx xxxxx, xxx tomu xxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zadávací dokumentace xx veřejná xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx v xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x představují xxx skutečnou xxxxx (xxxxxxx srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27. 6. 2006, sp. xx. 25 Xxx 453/2005, x ze dne 22. 11. 2007, xx zn. 25 Xxx 2623/2005). Právě xxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx náklady xx xxxxx x xxxxxxxxx řízení, x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx by xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zakázky x případě, že xx xxxxxxxxx v xxxxxxx, není xxxxxxxxx x xxxxxxx podmínkou xxxxxx xxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx zakázku skutečně xxxxxxx, není z xxxxxxxx xxxxxxxx souvislosti xxxxxxxxxxx.
Xxx vyplývá xx xxxxx uvedeného, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx závěru x xxxxxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru. Protože xxx xxxxxxxx rozsudek xxxxx § 243x x. x. ř. xxxxxx x věc xx xxxxxxx x xxxxxxx řízení.
Právní xxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxxxx xx xxxxxxx; x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxxx dovolacího xxxxxx (§ 243x x. x. x.)
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Brně xxx 26. xxxxxxxx 2016
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx