Xxxxxx xxxx
Xxxxx §44 xxxx. 1 věta xxxxx XXX xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpovídá xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx zpracování xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx již xxx zveřejnění zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxxxx objektivní xxxxxxxxxx, na xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neberou xxxxxx, a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jejíhož xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pochybení xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx soutěž xxxxxxxxxxxxx x náklady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účast x xx se xxxxx zbytečně xxxxxxxxxxxx x představují tak xxxxxxxxx xxxxx (obdobně xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27. 6. 2006, xx. xx. 25 Xxx 453/2005, a xx dne 22. 11. 2007, sp xx. 25 Cdo 2623/2005).
Xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx: §420 zák. č. 40/1964 Xx.; §268 xxx. č. 513/1991 Xx.; §44 xxx. x. 137/2006 Sb.
ČESKÁ XXXXXXXXX
XXXXXXXX
XXXXXX REPUBLIKY
Nejvyšší xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x předsedkyně xxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxx x soudců XXXx. Xxxxx Vojtka x XXXx. Xxxxxxx Xxxxxx x právní věci xxxxxxxxx XxxX x.x., xx sídlem x Xxxxxxx, Xxxxxxx XX 239, XXX: 481 52&xxxx;366, zastoupená XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx sídlem x Xxxx, Xxxxxxxxxxx 502/42, xxxxx žalované Xxxxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, se sídlem x Xxxxx 6, Xxxxxxxxx 221/1, XXX: 601 62 694, x 296&xxxx;927 Xx x xxxxxxxxxxxxxx, vedené x Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 6 xxx xx. xx. 28 X 3/2013, x xxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 18. 11. 2014, x. x. 21 Co 455/2014-147, xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 18. 11. 2014, x. j. 21 Xx 455/2014-147, xx zrušuje x xxx xx xxxxx xxxxxx soudu k xxxxxxx řízení.
O x x x x x x x x í :
Xxxxxxx xxxx xxx Prahu 6 rozsudkem xx xxx 29. 5. 2014, x. x. 28 C 3/2013-111, xxxxxx žalované xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 296 927 Xx x úrokem x xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx x nároku xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx po té, xx jí žalobkyně xxxxxxxxxx nabídky x x požadovanými xxxxxx xxxxxxxxxxx zboží, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx ze xxxxxxxx, xx žalovaná xxxxxxxx 19. 3. 2012 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx „Xxxx pro xxxxxxx letce a XXX“ a emitovala xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxxx x xxxxxxxxxx vzorky x xxxxxxx xxxxxxxxxx x počtu; xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx, xxx xxxx nabídky xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx zadávací řízení xxxxxxx z důvodu xxxxxxx porušení postupu x zadávacím xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x rozporu x § 6 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx byly neopodstatněné, xxxxxxxxxxx x zvýhodňovaly xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tím, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx § 6 x 44 odst. 1 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxxx spočívá na xxxxxxxxxx, který xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx škoda, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxx přípravu xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx § 420 xxx. xxx.
X xxxxxxxx žalované Xxxxxxx xxxx x Xxxxx rozsudkem ze xxx 18. 11. 2014, x. x. 21 Co 455/2014-147, xxxxxxxx obvodního xxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxx zamítl x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx. § 268 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x x. 2012 a xxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vztah, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx konstatoval, xxx x xxxxxxx, xx by xxxxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx reálnou šanci xxxxxx veřejnou xxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx dodavateli, který xxxxxx veřejnou xxxxxxx, xx x případě xxxxxxxx xxxxxx zadavatelem xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx deliktem, kterým xx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx zrušit xxxxxxxx xxxxxx. Ostatním xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x náklady xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Uplatněný xxxxx není xxxxxxx, xxxxx xxxxx postavit xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx dovolání x xxx, že xxxxxxxx závisí xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, x to: 1) xxx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx zakázku xx xxxxxxx xxxxxxxxxx úkony xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, 2) xxx náklady uchazeče xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x § 6 xxxx. 1 x § 44 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, 3) xxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxx xxxxxx, x 4) zda xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxx uchazeč xxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx vynaložených xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x výroby xxxxxxxxxxxx vzorků, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zadávací dokumentace, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, čímž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, která xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxx úkonem a xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx v důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx § 268 zákona x. 513/1991 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxx, xxxxxxxxx právní xxxxxxx xx § 420 xxx. xxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že pouze xxxxxxxxx dodavateli xx xxxxx vzniknout xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit zadávací xxxxxx. Xxxxxxx spojené x účastí x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x přihlášením do xxxxxxxxxx xxxxxx, si xxxxxxxxxx každý xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxx § 153 xxxxxx o xxxxxxxxx zakázkách xxxx xxxxx xx jejich xxxxxx x xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x zadávacím xxxxxx jsou tyto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx. Avšak xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx účast x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx porušením xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxx rozsudek xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx zakázka xxxx xxxxxxx v xxxxxxx x § 84 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx zamezila porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx účastníků xxx § 6 xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxxx dokumentace xxxxxxx, x není povinností xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx formulována xxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xx nejvíce xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Dovozuje, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx dodavatele x xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nést xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx může spočívat xxxxx x xxx, xx nabídka nebude xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx, xxx xxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx bude xx xxxxxxxxx důvodu xxxxxxx. Xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, případně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ztotožňuje xx s právním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx jako xxxx dovolací (§ 10x o. s. x.) po xxxxxxxx, xx dovolání xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx – xxxxxxxxxx xxxxxx (§ 240 odst. 1 x. s. x.), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§ 241 x. x. x.), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle § 237 o. x. ř. xxx xxxxxx právní otázky, xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x účastí x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxx.
Xxxxxxxx x ustanovení § 3079 xxxx. x xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx od 1. 1. 2014, se xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx č. 40/1964 Xx., občanského xxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31. 12. 2013 („obč. xxx.“).
Xxxxx § 6 xxxx. 1 zák. x. 137/2006 Sb., x veřejných xxxxxxxxx (xxxx xxx XXX) xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx § 44 xxxx. 1 ZVZ xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dokumentů, xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zadavatele vymezujících xxxxxxx veřejné xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nabídky. Xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zadavatel.
Podle § 84 xxxx. 2 xxxx. x) ZVZ xxxx zadavatel xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení, pouze xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x zadávacím řízení xxxxxxxxxx.
Xxxxx § 153 XXX xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx přiznat xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x zadávacím xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, ani xx xxxxxxxxxxxx požadovat xxxxxxxx za xx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx třeba xxxxx, xx aplikace § 268 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx osobě, xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx, ledaže xxxx osoba x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xxxxxx, na xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx zde x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xx majetková xxxx xxxxxxxx nevznikla x xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxxx následkem xxxxxxx žalované x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx poté, xx xxxxxxxxx učinila xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx soutěže a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zrušila x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx zrušení veřejné xxxxxxx. Podle § 44 xxxx. 1 xxxx xxxxx XXX xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx zpracování xxxx xxxxxxxxxx náležitě xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx situace, xxx xxx xxx zveřejnění xxxxxxxx dokumentace xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zřetel, x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx splnila xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x byla xxxxx, xxx tomu xxxx x daném xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx zadávacího xxxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejná soutěž xxxxxxxxxxxxx a náklady xxxxxxxxx vynaložené xx xxxxx x ní xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx skutečnou škodu (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu ze xxx 27. 6. 2006, sp. xx. 25 Cdo 453/2005, x xx xxx 22. 11. 2007, xx xx. 25 Xxx 2623/2005). Právě xxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx řízení, x xxxxxxx za xxxxxxx, xxx by xxxxxxx x realizované xxxxxxx x případě, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x soutěži xxxxxxxxx xxxxxx jejího xxxxxx xx náhradu škody. Xxxxx xxxxxxxx, xxx xx byla xxxxxxx xxxx vítěz a xxxxxxxx xxxxxxx skutečně xxxxxxx, není x xxxxxxxx xxxxxxxx souvislosti xxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx, rozhodnutí xxxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx náhradu xxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx § 243e x. x. x. xxxxxx x věc xx vrácena x xxxxxxx řízení.
Právní názor xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx; x xxxxx rozhodnutí x xxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§ 243g x. x. x.)
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X Xxxx xxx 26. xxxxxxxx 2016
XXXx. Xxxxx Škárová
předsedkyně xxxxxx