Právní xxxx
Xxxxx §44 xxxx. 1 věta xxxxx XXX za xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx při xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx náležitě obezřetně x xxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx již xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxx xxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx účastní veřejné xxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx podaná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpoklady xxxxxxxxxx řízení x xxxx úplná, xxx xxxx bylo x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx nerealizovala x náklady žalobkyně xxxxxxxxxx xx xxxxx x xx xx xxxxx zbytečně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxx (obdobně xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27. 6. 2006, xx. zn. 25 Xxx 453/2005, x xx xxx 22. 11. 2007, sp xx. 25 Xxx 2623/2005).
Xxxxx x&xxxx;xxxxxxxx xxxxxxxx: §420 zák. č. 40/1964 Xx.; §268 xxx. č. 513/1991 Xx.; §44 zák. x. 137/2006 Sb.
ČESKÁ XXXXXXXXX
XXXXXXXX
XXXXXX XXXXXXXXX
Xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky rozhodl x xxxxxx složeném x předsedkyně xxxxxx XXXx. Marty Škárové x xxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxx x XXXx. Roberta Waltra x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx XxxX a.s., xx xxxxxx x Xxxxxxx, Xxxxxxx II 239, XXX: 481 52&xxxx;366, xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Ondrušem, xxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxx, Bubeníčkova 502/42, xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx – Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx sídlem x Xxxxx 6, Xxxxxxxxx 221/1, IČO: 601 62&xxxx;694, x 296&xxxx;927 Kč x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 6 xxx xx. xx. 28 X 3/2013, o xxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 18. 11. 2014, x. x. 21 Xx 455/2014-147, xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 18. 11. 2014, x. x. 21 Xx 455/2014-147, xx xxxxxxx x xxx se vrací xxxxxx xxxxx k xxxxxxx řízení.
O x x v x x x ě x x :
Obvodní xxxx pro Xxxxx 6 xxxxxxxxx xx xxx 29. 5. 2014, x. x. 28 X 3/2013-111, xxxxxx žalované xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 296&xxxx;927 Xx x xxxxxx x prodlení a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tím, že xxxxxxxx po xx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nabídky x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx ze xxxxxxxx, xx žalovaná xxxxxxxx 19. 3. 2012 xxxxxxxx zadávacího xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx „Xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x XXX“ x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, žalobkyně xxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vzorky x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx; xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx úplná, xxxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zadávacím řízení x tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakázky x xxxxxxx s § 6 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx byly xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a zvýhodňovaly xxxxx xxxxxx dodavatele. Xxxxxxxx tím, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx si xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx § 6 x 44 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek veřejné xxxxxxx spočívá na xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx zpracování zadávacích xxxxxxxx náležitou xxxxxxxxx, xxxxxxxx porušila svou xxxxxx povinnost x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vzorků, x xx nárok xx xxxxxxx škody podle § 420 obč. xxx.
X odvolání xxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxx rozsudkem ze xxx 18. 11. 2014, č. x. 21 Co 455/2014-147, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx. § 268 xxxxxxxxxx zákoníku ve xxxxx xxxxxxx x x. 2012 x xxxxx, že ve xxxxxx xxxx účastníky xx jedná x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xx soud, xxxxx chybí orgán, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xx xx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zakázku. Xxxxxxx, xx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zadavatelem xxxxxxx škoda x xxxxxxxx souvislosti se xxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx škoda xxxxxxxxx, protože jde x náklady xxxxxxx x účastí x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx postavit xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx veřejnou xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx odvolacího xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx právních xxxxxx, xxxxx ve xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx podle zákona x. 137/2006 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx v rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, x to: 1) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx zadávacího xxxxxx xxxxxxx, 2) xxx náklady xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxx škodou, xxxx zadávací xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x § 6 xxxx. 1 x § 44 odst. 1 zákona o xxxxxxxxx zakázkách, 3) xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx nést xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x podobě xxxxxx xxxxx, která xxxxxxx v důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x 4) xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxx xxx vybrán xxxx xxxxx, xx xxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx škody spočívající x xxxxx vynaložených xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx a výroby xxxxxxxxxxxx xxxxxx, způsobené xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele xxx xxxxxxxxxx zadávací xxxxxxxxxxx, xxxx vadně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxx xxxxxx zrušil, čímž xx staly vyrobené xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx žalobkyně xxxxxxxxxx náhradu xxxxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx § 268 xxxxxx x. 513/1991 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx právní xxxxxxx xx § 420 xxx. xxx. Nesouhlasí x názorem xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx vzniknout škoda x případě rozhodnutí xxxxxxxxxx zrušit xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x veřejnou xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx dle § 153 zákona x xxxxxxxxx zakázkách xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx a xx xxxxx v případě xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jsou tyto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx škodu, xxxxx spočívá x xxxxx vynaložených xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx způsobeny xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx x xxxxxxx x § 84 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxx zakázkách, xxxx xx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx uchazeče xxxxxxxx, xx požadovaný xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, a zakázku x xxxxxxxxxx zrušila, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dle § 6 zákona. Xxxxxxx xxxx realizovatelná, xxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dostupnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx formulována xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx co xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Armády České xxxxxxxxx. Dovozuje, že xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx dodavatele v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx dodavatel xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x tom, xx xxxxxxx nebude xxxxxxx xxxx nejvhodnější, xxx též x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zrušeno. Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, případně xxxxxxxxxx opatřeními. Xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x navrhla, aby xxxx xxxxxxxx žalobkyně xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxxxxx (§ 10x x. s. x.) xx xxxxxxxx, xx dovolání bylo xxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx – účastníkem xxxxxx (§ 240 xxxx. 1 x. x. x.), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§ 241 x. x. x.), shledal xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx § 237 o. x. ř. xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx řešena, x xx odpovědnost zadavatele xxxxxxx xxxxxxx za xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x účastí x xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx § 3079 xxxx. x xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx 1. 1. 2014, se xxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx x. 40/1964 Xx., občanského xxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31. 12. 2013 („xxx. xxx.“).
Xxxxx § 6 xxxx. 1 zák. x. 137/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx XXX) xx xxxxxxxxx povinen xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, rovného xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx § 44 xxxx. 1 XXX xx zadávací xxxxxxxxxxx xxxxxx dokumentů, údajů, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezujících xxxxxxx xxxxxxx zakázky x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx zpracování xxxxxxx. Xx správnost x xxxxxxx zadávacích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx § 84 odst. 2 xxxx. e) ZVZ xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zrušit xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx zadávacího xxxxxx xxxxxxxx důvody xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pro xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx požadovat, xxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx.
Xxxxx § 153 XXX nestanoví-li xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx přiznat xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx v zadávacím xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxx xx dodavatelích požadovat xxxxxxxx xx to, xx xx mohou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx třeba xxxxx, xx xxxxxxxx § 268 obchodního zákoníku, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx neplatnost právního xxxxx, xx povinen xxxxxxxx xxxxx osobě, xxxxx byl xxxxxx xxxx určen, xxxxxx xxxx osoba x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx daný xxxxxxxx stav x xxxx xxxx nedopadá. Xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nevznikla v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx se zadávacím xxxxxxx, které xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nabídku do xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx veškeré požadované xxxxxx, xxxxxxx z xxxxxx, xx teprve xxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx není xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx je důvod, xxx xxxxx došlo xx zrušení veřejné xxxxxxx. Xxxxx § 44 xxxx. 1 xxxx druhá ZVZ xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx dokumentace xxxxxxxx zadavatel. Proto xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x pečlivě. Xx xxxxxxx, xxx xxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx existuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxx xxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxx zřetel, a xxxxxxxx xx účastní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx ve xxxxxxxxx dokumentace, xxxxx xxxxxxx xxxxxx postupují, xxxxx xx o xxxxxxxxx na straně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uchazeče splnila xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentace xx veřejná soutěž xxxxxxxxxxxxx x náklady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xx xx xxxxx zbytečně xxxxxxxxxxxx x představují xxx xxxxxxxxx škodu (xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27. 6. 2006, sp. zn. 25 Xxx 453/2005, x ze xxx 22. 11. 2007, xx zn. 25 Xxx 2623/2005). Xxxxx xxxxx, xx žalobkyně xxxxxxxx náhradu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx za xxxxxxx, xxx by xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zakázky x případě, že xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx vítězství x xxxxxxx podmínkou xxxxxx jejího nároku xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx vybrána xxxx vítěz a xxxxxxxx xxxxxxx skutečně xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx příčinné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx vyplývá ze xxxxx uvedeného, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx škody, xxxxxxx x nesprávného xxxxxxxx xxxxxx. Protože xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx § 243e x. s. x. xxxxxx x xxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx; x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§ 243x x. x. ř.)
Proti tomuto xxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx přípustný.
V Xxxx xxx 26. xxxxxxxx 2016
XXXx. Xxxxx Xxxxxxx
xxxxxxxxxxx xxxxxx