Právní xxxx
Xxxxxxxxxx §82 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx změnit uloženou xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx sankci xxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx celek xxxxxxx x správní xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx posoudil xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 1856/2009 Xx. NSS x x. 2248/2011 Xx. XXX; x. 44/2014 Xx. NS; xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 1/2009 Xx. XX (xx. zn. XXX. XX 880/08).
Věc: Michael X. proti Xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.3.2010 xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx podle §166 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 256/2004 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, jelikož xxxxxxx §4x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že x xxxxxx xxx 1995 - 2009 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx povolení Xxxxx xxxxxxx banky. Za xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 500 000 Xx. Xxxxxxxx xxxx žalované xxx 20.5.2010 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx xx xxxxxxx x novému projednání.
Po xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vymezení xxxxxx xx výroku (od 4.1.2001 do 5.6.2009) x doplnění odůvodnění xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalovaná xxxxxxxxxxx xx dne 9.3.2011 xxx, xx žalobci xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Bankovní rada xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 15.6.2011 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Praze, xxxxx xxxx žalobu jako xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudkem xx dne 31.5.2016, xx. 4 X 23/2012-50. Xx xxxxxxx xxxxxxxx neshledal xxxxxx x tom, xx xxxxxxx skutečně xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx 4.1.2001 do 5.6.2009, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x řad veřejnosti x xxxxxx následným xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx služby x xxxx služba xxxx xxxx výjimkami k xxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §4x zákona o xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx. Žalovaná xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx od xxxx 1994 do xxxx 2009. Městský xxxx xxxxxx odmítl xxxxxxxxxxx žalobce, xx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x výpisu, xxxxx xx xxxxxxxxxx x sankcionovanému jednání (xxxxxx xxxx rokem 2001).
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxx vzájemné xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx o xxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vypočten xxxx rozdíl xxxx xxxxx, za xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, že vytýkané xxxxxxx nebylo poskytováním xxxxxx investiční služby, x němuž je xxxxx xxxxxxxx. X xxxx, xxx xxxxx xxx určité xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x investičními xxxxxxxx xx vlastní xxxx, xx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxx třech xxxxxxxx. Jedná se x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx osobám. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx svým xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx počet xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, jeho jednání xxxxxx nahodilé, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obchody xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x žalobci xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx §82 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx něhož x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx sankci x neprospěch xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sankce, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx stupni xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx sám xxxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx účinek, x ani xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx pokuty xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Měl xx xx, xx jeho xxxxxxx xxxxx kvalifikovat xxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx obchodování xx xxxxxxx xxxx třetím xxxxxx, k xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx porušena xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v §82 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 500&xxxx;000 Xx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyhověla. X xxxxx řízení poté xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx uložena xxxxxx ve xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Argumentaci xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x odvolacím řízení, xx třeba xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zásady xxxxxx xxxxxxxxxxxxx in xxxxx xx zabezpečit xxxxxxx účastníků správního xxxxxx xxxxxxx opravné xxxxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zhoršení xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxx správnímu xxxxxx I. xxxxxx x novému xxxxxxxxxx. Xxxx x rozsudku xx xxx 23.1.2014, xx. 2 Xxx 67/2013-53, Nejvyšší správní xxxx dovodil, že xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx celek, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Opačný xxxxxx xx umožnil xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na to, xx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaná xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx vymezení xxxxxx (xxxxx xxx 1994 - 2009 xxxx 4.1.2001 - 5.6.2009), x xxxx xxxxxxx x nižší xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx ostatní okolnosti xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx pak žalovaná xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx důvod pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx ukládání xxxxxx, jelikož se xxxxx nezabývala majetkovými xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx nástroji xx xxxxxxx účet (k xxxx odkazuje na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.10.2014, xx. 9 Xxx 42/2013-105). Osoba xxxxxxxxxxx na vlastní xxxx xxxxxxxxx službu xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx právě xxx xxxxxx možnost xxxxxxxx xx prodat xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx na xxxx těchto xxxxxxx xxxx, xxxxxxx by xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx, xx žalovaná xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx neuplatnil x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx milionů xxxxx. Xxxxx pominout, xx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx mít xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx žalované xxxxxxx x formálnímu ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx rada xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím I. xxxxxx, xxxxxxx tudíž xx xxxxxxxxx sankce x odvolacím řízení. X prvním zrušujícím xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalovanou ke xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zpřísnění xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x prvním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.1.2014, xx. 2 Xxx 67/2013-53, považuje žalovaná xx nepřípadný. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx řešil xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán zrušil xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx o xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx. Správní xxxxx X. xxxxxx xxxx nemohl xxxxxxxx xxx x ohledem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxx, xxxx by xxxx xxxxx x výši xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) [43] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x porušení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxx xx třeba xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx principy x pravidla xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Přestupkem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx stanoveny xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx x velmi xxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx („xxxxxxxxxxxxxxx“), x xx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx právním xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x určité xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxx „xxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 31.5.2007, xx. 8 Xx 29/2007-5, ve xxxxxx xx správním xxxxxxxx). X premisy xxxxxxx x xxxxxxx bezrozpornosti xxxxxxxx xxxx pak xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mají xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx právu (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.6.2009, čj. 1 Xx 28/2009-62, č. 2248/2011 Xx. XXX, xx xxx 22.1.2009, xx. 1 As 96/2008-115, x. 1856/2009 Xx. NSS, xxxx xx xxx 26.3.2014, xx. 6 Xx 80/2013-40).
[44] V xxxxxxxx xxxxx uvedená xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx své xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x co xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x rizika, xx si situaci xxxxxx (Xxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxx, komentář. 7. xxx. Xxxxx: C. X. Beck, 2013, x. 1808 a 3097). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx peius xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx je xxxxx xxx pojímat xx xxxxx nejšířeji, xxxxx xx xx xxxxx na podání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx míry xxxxxxxxx, když sice xxxxxx osoby xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx že xxxx právo xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. (xxxx. Xxxxx, P. X xxxxxx trestního xxxxxxx. Xx: Xxxxx xxxxx v Československu x xxxxxx 1945-1989. Xxxxx: Xxxxxxxxx, 2004, x. 328). Zákaz xxxxxxxxxxxxx in xxxxx, xxxx princip xxxxxx xxxxx x horšímu, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a to xxx xxxxx x xxxxxxxx řízení, xxx x v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx věci k xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 14.8.2013, xx. xx. 5 Xxx 741/2013, x. 44/2014 Sb. XX).
[45] Xxx oblast správního xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx předpisů xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákaz xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx x xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xx smyslu xxxxxx 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx. usnesení Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 28.1.2009, xx. xx. XXX. XX 880/08, x. 1/2009 Xx. XX). Xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, ačkoliv xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx postup za xxxxxxxxx.
[46] X xxxxxxx xxxxxxxxx trestání xx xxx xxxxxxxxxxx nabízí xxxxxxxxx volnost x xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx pravidla xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx následujícího xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xx samotného xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx trestního xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozdíly. Trestní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx změny k xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx významu, což xx xxxxxx i x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §259 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx „[x] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx obžalovaného“.
Pokud xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nezmění, xxx zruší xxx x xxx xxxxx x novému xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx stupně, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §264 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx odstavce 2 xxxxxx ustanovení, „[x]xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxx xxxxxx dojít xx xxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxxxx“.
[47] Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxx §82 xxxxxx o přestupcích xxxxx, xx „[v] xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx“.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx řád xxxxx xxxxxxxx pravidla nestanoví.
[48] Xxxxx §90 odst. 1 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx „[j]estliže xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxx předpisy nebo xx je nesprávné, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx část zruší x xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx vydal; v xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx odvolací xxxxxxx xxxxx xxxxxx názor, xxxx xx správní xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx projednání xxxx xxxxx; proti xxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxx“.
Xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x odvolacím xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx nové projednání xxxx. X xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx bránit xx xxxxx xxxxxxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxx smysl xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x horšímu x odvolacím xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx přísnější xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx řízení.
[49] Xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x x §90 xxxx. 1 xxxx. x) správního xxxx, xxxxx něhož xxxxxxxx xxxxx „napadené xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxx xxxxx; změnu xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx některému x xxxxxxxxx, jemuž xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx újma x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx“. Xxxxxxxxxx §90 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx („Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx odvolání xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx zájmy nejsou xxxxxx, anebo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x právními xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.“) xxxx xxxx §90 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxx přednost. Xx xxxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x případě xxxxxxxxx trestání, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx „xxxxxxx“ žalobce; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x právními předpisy, xxxx xx xxxxxxx xxxx podat odvolání xx výroku o xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx přestupce, xxx xxxx na xxxxxxxxx orgánu, který xxx §89 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu „xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení, xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx, x právními xxxxxxxx. Správnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumává xxx x rozsahu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx tehdy, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxx.“
[50] Stěžovatel odkazuje xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.1.2014, xx. 2 Xxx 67/2013-53, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákazu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odvolatele xxx xxxxxxxx xxxxxxxx stejným xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx interpretaci xxxxxxx. Xx xxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx reálnou xxxxxxx odvolacího xxxxx, xxxxx musí xxxxxx xxx xxxxxx jako xxxxx (xxx x xxxxxx článek, na xxxx stěžovatel odkazuje x xxxxxxx xxxxxxxxx). Xx tyto xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx „z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §90 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx.“ Xxxxx závěr xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxxxxxxx prvního xxxxxx xx xxxxxx o xxxx a zrušil xxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx možný xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x neponechal xxxxx xxxxxxx pro xxxxx, x xxx by xxxx možno dospět xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx skutečně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí prvního xxxxxx (x xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x vině), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxx, kterou xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx) x následného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí.
[51] V xxxx posuzovaném případě xxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxx stupně xxxxxxxxxx x správní xxxxx xxxxxxxx celou xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx možnost x xxxxxxxxx jeho xxxx. Xxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx výslovně vyplývá, xx xx xxxx xxxxxx vztahují xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx o xxxxxx. Xxxxx správní xxxxx xxxxx xxxx x xxxx x x xxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx.
[52] Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x pohledu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx překvapivou. Xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, že x xxxxxx xxx 1995-2009 poskytoval xxxxxxxxxx xxxxxx obchodování xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx žalovaná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výslechu svědků x písemného xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx způsobem, xx x poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 31. 12. 2000 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx tedy xx srovnání s xxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x 6 let), xxxxxxx xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dvojnásobné xxxx. Xxxxx je však xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx řízení pro xxxx řízení x xxxxxx x právními xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že by x xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X původně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx jako x jakési xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx pokuty (srov. xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.1.2017, čj. 6 Xx 261/2016-22). Xxxxx uložená xxxxxx xxxxxxx zákonná xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx považovat xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jen x xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.
[53] Podle §192 odst. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx trhu xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx uložené za xxxxxxxx xxxxxxxxx fyzické xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx deliktu, zejména xx způsobu xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx, xx nichž xxx spáchán, popřípadě xxx x délce xxxxxx porušení právní xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx neoprávněného xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx osob xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx protiprávnímu xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx „nad xxxxx kritérií uvedených x xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx podstatné xxx xxxxxxxxx závažnosti xxxxxxxxx deliktu, a xxxxx xx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx kvalifikovány xxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx trestněprávní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trestu, xxxx. trestní sankce, xxxxxx xxxxxxx xx, xxx co nejvíce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, aby xxxx xx xxxxxxx ‚xxxxxxxxxxx‘. Případné xxxxxxxxxx xxxxxx kritérií xxxxx xx xxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.6.2013, xx. 1 Afs 106/2012-45). Žalovaná xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxx pokuty xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x investičním nástrojům, xx xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx dosáhl xxxxxxx xxxx 17&xxxx;700&xxxx;000 Xx. Xxx stěžovatel x xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 15&xxxx;275&xxxx;000 Kč, xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxx xxxxxx se jeví xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč přiměřenou.
[54] Xxxxxx v kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uložené xxxxxx. Xxxxx §104 xxxx. 4 s. x. x. však xxxxx, xx „[k]asační xxxxxxxx xxxx přípustná, xxxxx-xx xx xxx o xxxx důvody, než xxxxx xxxx xxxxxxx x §103, xxxx x důvody, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, ač xxx učinit xxxx“.
X xxxxxx xxxxxx stěžovatel xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx by pro xxx měla xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx likvidační xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx xx touto xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nezabýval a xxxxxxxxx poměry xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dle citovaného xxxxxxxxxx.