Právní xxxx
Xxxxxxxxxx §82 xxxxxx č. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx x odvolacím xxxxxx změnit xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přestupku, xxxxxxx správnímu orgánu xxxxxxx stupně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx celek xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně x xxxxx xxxxxx posoudil xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1856/2009 Xx. XXX a x. 2248/2011 Sb. XXX; x. 44/2014 Xx. XX; usnesení Xxxxxxxxx xxxxx x. 1/2009 Xx. XX (xx. zn. III. XX 880/08).
Věc: Xxxxxxx X. proti Xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.3.2010 xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xxxxx §166 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 256/2004 Sb., o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx §4x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, že x xxxxxx xxx 1995 - 2009 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx službu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx účet xxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 500 000 Xx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx 20.5.2010 uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxx jí xxxxxxx x xxxxxx projednání.
Po xxxxxxxx xxxxxxxxxx, změně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx výroku (od 4.1.2001 xx 5.6.2009) x doplnění xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx sankce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 9.3.2011 xxx, že žalobci xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 000 000 Xx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 15.6.2011 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x Městského xxxxx x Praze, který xxxx žalobu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudkem xx xxx 31.5.2016, xx. 4 X 23/2012-50. Po xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pochyb x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x investičními xxxxxxxx v období xx 4.1.2001 do 5.6.2009, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x jejich následným xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x poskytování xxxx xxxxxx x xxxx služba není xxxx výjimkami k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §4x xxxxxx x xxxxxxxxx na kapitálovém xxxx. Xxxxxxxx si xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx majitele xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx od xxxx 1994 xx xxxx 2009. Městský xxxx přitom xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx žalovaná xxxxx xxx xxxxxxxxxxx ovlivněna xxxxxxx x výpisu, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxx 2001).
Xxxxxx pokládané svědkům x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx zpochybněny. Při xxxxxxx o výši xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vypočten xxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx investiční nástroje xxxxx, x xxxxx, xx které xx xxxxxx.
Xxxxxxx soud se xxxxxxxxxxx s názorem xxxxxxx, xx vytýkané xxxxxxx nebylo poskytováním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x němuž xx xxxxx xxxxxxxx. K xxxx, aby mohlo xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx s investičními xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxx splnění třech xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, podnikatelským xxxxxxxx x xxxx xxxxxx osobám. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx svým xxxxxx, xx vlastní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx počet xxxxxxx na vlastní xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, naopak xxxxxxxxxx xxxxx soustavnosti, xxxx dlouhodobé, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vzhledem k xxxxxxxxxxx celku xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxx porušení zásady xxxxxx xxxxxxxxxxxxx in xxxxx xx smyslu §82 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxx správní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Rozhodnutí, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx stupni xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxx uložené xxxxxx odůvodnil xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx sám nenamítl, xx by xxx xxx xxxx uložená xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x ani xxxxxxx xxxx xx nedomnívá, xx by xxxx xxxx xxxxxx nepřiměřená.
Žalobce (xxxxxxxxxx) napadl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx. Měl za xx, xx jeho xxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxx xxxx poskytování investiční xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx třetím xxxxxx, x němuž xxxx třeba získat xxxxxxxx Xxxxx národní xxxxx. Xxxxxxxxx rozhodnutím xxxx porušena xxxxxx xxxxxx reformationis xx xxxxx xxxxxxxxx x §82 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Proti xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 500&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxxxx bránil xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx rada xxxxxxxx vyhověla. X xxxxx xxxxxx poté xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx xxxxxx zvýšena x odvolacím xxxxxx, xx třeba xxxxxxxxx xxxx zjednodušující x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zásady xxxxxx reformationis in xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx účastníků správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x přitom xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že by xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přivodit xxxxxxxx xxxxxxx. Uvedená xxxxxx xxxx xxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx správnímu xxxxxx X. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx x rozsudku xx dne 23.1.2014, xx. 2 Xxx 67/2013-53, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx musí xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxx odvolací xxxxxx. Xxxxxx výklad xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákazu xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů.
Stěžovatel xxxxxxxx xx xx, xx xx druhém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x pouze xxxxxx časové xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx let 1994 - 2009 xxxx 4.1.2001 - 5.6.2009), x xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx ostatní okolnosti xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx zároveň xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx žalovaná xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx důvod pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx pochybila xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx se xxxxx nezabývala xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx žalobce nepochybně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx nástroji xx xxxxxxx xxxx (k xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx dne 23.10.2014, čj. 9 Xxx 42/2013-105). Xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx poskytuje xxxxxx xxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx, xx žalovaná se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho majetkovými xxxxxx, stěžovatel neuplatnil x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nástroji, xxxxxxx dosáhl xxxxx x xxxx milionů xxxxx. Nelze xxxxxxxx, xx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Bankovní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pokutu xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x odvolacím xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x prvním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odůvodněna. Xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.1.2014, xx. 2 Xxx 67/2013-53, xxxxxxxx xxxxxxxx xx nepřípadný. Nejvyšší xxxxxxx xxxx řešil xxxxxxx, kdy odvolací xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxxxxx pouze ve xxxxxx x trestu, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx nová skutková xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx správní xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x vině, xxxx xx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx možná.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) [43] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx k porušení xxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx. Úvodem xx xxxxx xxxxxx, xx xxx trestnost xxxxxxxxx platí v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jednání, xxxxx xxxxx jsou stanoveny xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx rozdíl xxxx trestnými xxxx x xxxxxxxxx xxxx x velmi xxxxxx, xxxx xxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí („xxxxxxxxxxxxxxx“), x xx xxxxx, že skutky xxxxxxxx xxxxxxx řádem xxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx činy xxxx xxxxx právního xxxx jiného státu xxxx v xxxx xxxx „pouze“ xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 31.5.2007, xx. 8 Xx 29/2007-5, ve vztahu xx xxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxx jednoty x vnitřní bezrozpornosti xxxxxxxx řádu pak xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx trestání mají xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx právu (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.6.2009, xx. 1 Xx 28/2009-62, x. 2248/2011 Xx. XXX, xx xxx 22.1.2009, xx. 1 As 96/2008-115, x. 1856/2009 Xx. NSS, nebo xx xxx 26.3.2014, xx. 6 Xx 80/2013-40).
[44] V xxxxxxxx xxxxx uvedená xxxxxx xxxxxxxx nalézá své xxxxxxxxx. Komentář x xxxxxxxxx xxxx zákaz xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx garantovat xxxxxxx obviněného napadnout xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx rozsahu xxx xxxx z xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx (Xxxxx, P. x kol. Xxxxxxx xxx, xxxxxxxx. 7. xxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2013, x. 1808 x 3097). Zákaz xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx osoby xx xxxx právo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxx že xxxx xxxxx xx xx mohlo xxxxxxx xxxxx nim, xx xx xxxxxx nevykonávaly. (xxxx. Xxxxx, X. X xxxxxx trestního xxxxxxx. Xx: Xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx x letech 1945-1989. Xxxxx: Xxxxxxxxx, 2004, x. 328). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x horšímu, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxx xxxxxxx prostředek nebo x xxxxx xxxxxxxx xxx opravný prostředek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xx xxx xxxxx v xxxxxxxx řízení, xxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xx xxx 14.8.2013, xx. xx. 5 Xxx 741/2013, x. 44/2014 Sb. XX).
[45] Xxx xxxxxx správního xxxxxxxx však z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx z xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xx smyslu xxxxxx 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx. usnesení Xxxxxxxxx soudu xx xxx 28.1.2009, xx. xx. XXX. ÚS 880/08, č. 1/2009 Xx. XX). Skutečnost, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zásada xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx bez výslovného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx veřejnosti pokládá xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.
[46] X případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx volnost v xxx, xxx xx xxxxxxx úrovni xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx trestního xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozdíly. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zásady xxxxxx změny x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx významu, xxx xx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle §259 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx „[x] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozsudek xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x neprospěch xxxxxxxxxxxx“.
Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx nezmění, xxx xxxxx jej x xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudu xxxxxxx stupně, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §264 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx odstavce 2 tohoto ustanovení, „[x]xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jen v xxxxxxxx xxxxxxxx podaného xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxx xxxxxx dojít xx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx“.
[47] Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx dle §82 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx „[v] xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx změnit xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx obviněného x xxxxxxxxx“.
Xxxxx xxxxxxxx stanoví, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx postup xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx řád xxxxx xxxxxxxx pravidla nestanoví.
[48] Xxxxx §90 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dojde x xxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xx nesprávné, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxx x novému projednání xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxx; x xxxxxxxxxx tohoto rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx správní xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydal, xxx xxxxx projednání xxxx xxxxx; proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxx podat xxxxxxxx“.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu je xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. X něm xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx závěrům xxxxxxxxx orgánu, xxxxxx xxxxxxxx korekce závazným xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx xx zrušujícím xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, hlavní xxxxx xxxxxxx změny xxxxxxx xxxxxx x horšímu x xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxx x xxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx reagovat adekvátní xxxxxxx ještě x xxxxx správního xxxxxx.
[49] Xxxxx změny x xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx i x §90 odst. 1 xxxx. c) správního xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx; změnu xxxxx provést, pokud xx tím xxxxxxxxx x účastníků, xxxxx xx ukládána xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxx xx“. Ustanovení §90 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu („Xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx odvolání xxxxx xxxx xxxx účastník, xxxxx zájmy nejsou xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí v xxxxxxx s právními xxxxxxxx nebo jiným xxxxxxxx xxxxxx.“) xxxx xxxx §90 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx x xxxxxxx x trestním xxxx nelze xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx „xxxxxxx“ xxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x právními xxxxxxxx, xxxx by kdokoli xxxx xxxxx xxxxxxxx xx výroku x xxxx či xxxxxx x neprospěch xxxxxxxxx, xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx §89 odst. 2 xxxxxxxxx řádu „xxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumává xxx x xxxxxxx námitek xxxxxxxxx x odvolání, xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxx.“
[50] Stěžovatel xxxxxxxx xx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.1.2014, xx. 2 Afs 67/2013-53, x xxxxx dovozuje xxxxxx všeobecného xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odvolatele xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x citovaných xxxxxxxxxxxx trestního xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxx nesdílí. Xx pravdou, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zmiňována xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx odvolacího xxxxx, xxxxx musí xxxxxx xxx xxxxxx jako xxxxx (xxx x xxxxxx xxxxxx, na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx). Xx tyto xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xx „x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x §90 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx správní xxxxxx brát xxxx xxxxx. Xxxxxx výklad xx xx. xxxxxxx xxxxxx obcházení xxxxxx xxxxx k xxxxxxx.“ Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx vysloven v xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stupně xx xxxxxx x xxxx x zrušil xxxxx výrok x xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx pokuta. Tím xx xxxxx závazně xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro úvahu, x xxx xx xxxx možno dospět xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V takovém xxxxxxx skutečně tvoří xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx sestávající x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxx, kterou xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx) x xxxxxxxxxx zamítavého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[51] V xxxx xxxxxxxxxxx případě xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stupně odstraněno x xxxxxxx orgán xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx všechny xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx dána xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx práv. Xxx upozorňuje i xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxx xxxxxx vztahují xxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x trestu. Xxxxx správní orgán xxxxx xxxx x xxxx i x xxxxxx, je xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx.
[52] Xxxxxxxx xxxxxx xxxx nelze x xxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx, xx x xxxxxx xxx 1995-2009 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx účet xxx xxxxxxxxxxx povolení. V xxxxx xxxxxx žalovaná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx svědků x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Zároveň xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx tím xxxxxxxx, xx x poskytování xxxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxx do 31. 12. 2000 xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx tedy xx srovnání x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx kratší xxxxxx (xxxxxxxxx x 6 xxx), přičemž xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dvojnásobné výši. Xxxxx xx však xxxxxxxxxx zrušeno x xxxxxxxxx řízení pro xxxx řízení x xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx x něj bylo xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X původně vyměřenou xxxxxx xx tudíž xxxxx opírat xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx pokuty (xxxx. xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.1.2017, čj. 6 Xx 261/2016-22). Xxxxx uložená xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kritéria xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx považovat xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jen z xxxx důvodu, že x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx poloviční.
[53] Xxxxx §192 xxxx. 2 x 3 zákona x podnikání xx xxxxxxxxxxx trhu xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx fyzické xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx deliktu, xxxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx a k xxxxxxxxxx, za nichž xxx xxxxxxx, popřípadě xxx k xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, finanční situaci xxxxxxxxx, významu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud jej xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx porušením xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx x přestupku x předchozímu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Při ukládání xxxxxx xxx „xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x x jiným xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx povahou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx závažnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx by x xxxxxxx na skutkové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxx polehčující xx xxxxxxxxxxx. Takovýto postup xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trestu, xxxx. xxxxxxx sankce, xxxxxx xxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx případu. Xxxxxx slovy, aby xxxx xx nejvíce ‚xxxxxxxxxxx‘. Případné zohlednění xxxxxx kritérií xxxxx xx rámce správního xxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx“ (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.6.2013, xx. 1 Xxx 106/2012-45). Žalovaná xxxxxxxxxxx, xxxx při xxxxxxx xxxx pokuty vycházela x majetkového prospěchu xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejčastěji, a xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx 17&xxxx;700&xxxx;000 Xx. Xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x žalobě xxxx xxxx vyčíslil xxxxxxx 15 275 000 Xx, xxxxxxx x ve xxxxxx x této xxxxxx xx jeví xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč xxxxxxxxxx.
[54] Xxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx možný xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sankce. Xxxxx §104 xxxx. 4 x. x. x. však xxxxx, xx „[x]xxxxxx stížnost xxxx přípustná, xxxxx-xx xx jen x xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx x §103, nebo x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx neuplatnil x xxxxxx před soudem, xxxxx xxxxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxx, xx xxx učinit xxxx“.
X xxxxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxx, xx by pro xxx měla xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ani městský xxxx xx touto xxxxxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se tudíž xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.