Xxxxxx xxxx
Xxxx výsluhového xxxxxxxxx (§157 a xxxx. xxxxxx č. 361/2003 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx stanoví xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xx x xxxx ukončení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti se xxxxxxxxx předchozího xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx xxxxx xxxxxx, xx základě §162 xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vydání xxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§181 odst. 7 xxxxxx o služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx x contrario)
Prejudikatura: xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 107/1996 Xx.
Xxx: XXXx. Jaroslav K. xxxxx Ministerstvu xxxxxx x výsluhový xxxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 30.9.2009 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poměr xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxx 1.10.2009 xxxxxx žalobce xx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxx xxxxxxxxxx styky x xxxxxxxxx. Rozhodnutím ze xxx 22.10.2009 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx orgán X. xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 1.10.2009 xx xxxx 34&xxxx;687 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxx poměr xxxxxxx xxxxxxx xxx 31.8.2013. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx nato xxxxxxxxxxx xx dne 20.9.2013 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši 31&xxxx;276 Kč xxxxxxx x xxx, xx xxxxx §160 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxx xxx dne 1.9.2013 xxxxxx ve xxxx 14 889 Xx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ministr xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 5.2.2014 a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x §157 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx služebního xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §165 zákona x služebním poměru xx celkové době xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxx služebním xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx výplatu xxxxxxxxxxx příspěvku bývalému xxxxxxxxxxxxx podle §162 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx předchozí xxxxxx xxxxxx v zákoně x. 186/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx služebního xxxxxx již xxxxxxxx xxxxx na výsluhový xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx pouze nárok xx xxxx výplatu x xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx služby xx dobu 15 xxx xxx ve xxxxxx k poslednímu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx i xxxxxx xxxxxxxxxxx služebních xxxxxx. Nárok xx xxxxxxx nicméně zaniká, xxxx xx nepřerušuje. X xxxxxxxx toho xx x x xxxxxxx opětovného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx služební xxxxxxxxxx povinen rozhodnout x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx skutkových xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ke xxx xxxxxxxxxxx skončení služebního xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §166 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, neboť xx překonáno novým xxxxxxxxxxx vycházejícím x xxxxxxxxxx stavu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx výsluhový xxxxxxxxx, x xx x xxxxx byl xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx výsluhový xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx 2009 vůbec xxxxxxx, neboť xx x xxxx 2009 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx do 31.8.2013.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud v Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.11.2016, xx. 6 Xx 10/2014-30. Městský xxxx xxxxxxxxxx žalovanému, xx xxxxx §162 zákona x xxxxxxxxx poměru xxx opětovném xxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxxx xxxxx na výplatu xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx jde xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx okolností xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zániku služebního xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx x okolností xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx, kdy opětovně xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx v tomto xxxxxxxx xxxxx příslušné xxxxx xxxxxxx x xxxxx xx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx tehdy xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxx. Xx xx doby xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx §162 zákona o xxxxxxxxx poměru xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku xx xxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z roku 2009 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, neboť opětovný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx vzniku nároku xx výplatu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxx x něm xxx spatřovat překážku xxxx rozhodnuté. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx výplatu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x právních xxxxxxxx x datu xxxxxxxxxx vzniku xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx stížnost, x xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx to, xx xxxxxxxxxxx chtěl xxxxxxxx, nýbrž xx, xx v právním xxxxx xxxxxxxx x xx x něj xxx vyčíst, xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx mitius, tedy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxx člověka. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §162 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx podle xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx předmětného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xx to, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §162 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx poměru nezaniká, xxxxx přetrvává; xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx poměru tento xxxxxxxxx příspěvek pouze xxxx xxxxxxxx. Vyměřený xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx následujícího služebního xxxxxx dochází x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx opět xxxxxxxx. Jestliže xxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx výsluhového xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx novým xxxxxxxxxxx, a xx x kdyby xxx xxxxxxxxx rozhodnutí bylo xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx novým rozhodnutím xxxxxxxxx, není podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx splněny xxxxxxxx xxx xxxxxx nového xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku x roku 2009 xxxxx xxxxxxxxxxx nabylo xxxxxxxx účinků x xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx služební xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx namítal, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx by xxxx možné xxxxxxx x xxxxxxx postupu xxxxx §20 x §21 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxxxx xxxx xxx x nový xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx vznikly xxxx xxxxxxxxx xxx výpočet xxxxxx na výsluhový xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx x kontinuální xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx služebního xxxxxx – xxxxx xxxxx služební xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xx xxxxxx §162 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx ohledu xx xx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xx zákon x xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxx, xx xxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx služebním xxxxxx, tím xxxx xx výsluhový xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx, neboť xxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx stěžovatel xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ačkoli xxx xx služebním xxxxxx xxxx (byť u xxxx složky xxxxxxx xxxxxxxxxx), považoval xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx negativní xxxxxx xx budoucna, xxxxx by umožňoval xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx maximálního xxxxxxxxxxx příspěvku, jejich xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxx xx na xxxx xxxxxxxx xxxxx, x tím xxxxxx xxxxxxxx cíl x xxxx výsluhových xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx za xx, xx xx xx xxxxxxxxx rovného xxxxxxxxx x on x xxxxxxxx xxxxxxxx xx to, že xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx to xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx výsluhového příspěvku. Xxxxxxxx nadto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx výsluhový xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ztotožnil x rozsudkem městského xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
(...) [12] Xxx xxxxxx otázek xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je rozhodná xxxxxxxxxxx právní xxxxxx.
[13] Xxxxx §157 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vykonával službu xxxxxxx xx xxxx 15 let, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx služební xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx důvodů (xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx trestného xxxx xx jiného zavrženíhodného xxxxxxx).
[14] Výpočet xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §158 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru: „Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za 15 xxx xxxxxx 20 % měsíčního služebního xxxxxx. Xxxxxx výsluhového xxxxxxxxx xx zvyšuje xx šestnáctý a xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x 3 % xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu, za xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx o 2 % xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu x xx xxxxxxx xxxxx x každý xxxxx xxxxxxxx xxx služby x 1 % xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx 50 % xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu.“
[15] Xxxxx §165 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx dobou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx „doba xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §224“ (xxx x xxxx xxxxxxxxxx poměrů xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).
[16] Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxx, xxxxxxx §166 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx: „Za xxxxxxx xxxxxxxx příjem xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx výsluhových xxxxxx považuje xxxxxxxx xxxxx služební xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušníka. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxx hrubý xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx 1 xxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx služebního xxxxxx. Xx-xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx se průměrný xxxxx služební xxxxxx xx xxxxxxxxx 3 xxxxxxxxxx xxxx.“
[17] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služebního xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx řeší §162 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx: „Xxx xxxxxxxxx vzniku xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx zaniká xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.“
[18] X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že zákonodárce xxxxxx x zániku xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku, nikoliv x xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx své xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárcem), xx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
[19] Xxxxxxx xxxxxxxx zpráva x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx x rozhodném xxxxxxxxxx shodně (x xxxxxx xxx x §167 odst. 1), xxxxxxx uvádí, xx „[x]xxx také xxxxxxxxx xxxxxxx výsluhového xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“. Třebaže xx slovesa „xxxxxxxxx“ x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx pominout, že xx xxx hovoří x „xxxxxxxxx výplaty“, xxx xx ustálený xxxxxx x oblasti xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení (xxxxxxx stejně jako xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx „nárok xx xxxxxxx“).
[20] V xxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xx xxx 28.2.1996, sp. xx. Xx. XX 9/95, č. 107/1996 Xx., Ústavní soud xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxxxxx, xx mj. x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx součástí xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx charakteru xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příjmu xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxx 29.4.2010, xx. 3 Xxx 121/2009-116, xxx xxxxx: „Jedná xx x xxxxxxxx xxxxx poskytovanou jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx služebním xxxxxx. Xxxxx je xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxxxx x služebním poměru], xxxxxxx xxxxxxx [x. 155/1995 Xx.,] o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxx nárok xxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx u ozbrojených xxxxx, xxxxxxx o xxxxx určenou k xxxxxxxxxx xxxxxxx některé xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx), x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx, xxxxxxxxxx, ztráta xxxxxxxx xxxx.).“ Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx charakteru xxxx xxxxxxxx přímo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxx xxxx důvodem xxx to, xxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx poměru, jak x praxi Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. x rozsudku xx dne 3.10.2013, xx. 3 Xxx 4/2013-37, x xxxx xxxx zohlednil skutečnost, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx zpětným xxxxxxxxx xxxxx spojován xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povahy, a xxxxxxx, že x xxxxxxx prodlení s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nárok xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx dovodit.
[21] Xxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx je přitom xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §162 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx této xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx tzv. naturální xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx §54 odst. 1 x 2 xxxxxx x důchodovém xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nárokem xx důchod a xxxxxxx xx výplatu xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x zánikem xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx nároku na xxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku.
[22] Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx možné xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx 15 xxx služby. Xxxxxx xxxx nárok xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzniká xx x návaznosti na xxxxxx xxxxxxx x xxxx výplatu xxxxxx xxxx (přesněji vykonatelností) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx přitom uplatnit x xxxxxx xx xxxxxxxx data, xxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx splněny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výplaty, xx. xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxx (xxxx. z xxxxxx xxxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx vyššího xxxxxxx xx výsluhového xxxxxxxxx xx služebního xxxxxx xxxxxx x povolání xx xxxxxx §160 x §161 xxxxxx x služebním poměru). Xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx měsíčním xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx, xxx ve xxxxxx §208 odst. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxxxx xxxxx k důvodnému xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx výsluhového xxxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxx xx výsluhový xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nelze.
[23] Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku xx xxxxxx (xxxx xxxx bylo v xxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. vznik xxxxxxxxxx poměru xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx §162 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx trvání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx se to xxxxxxxxx projeví x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx (resp. xxxxx §178 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx poměru „x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru“, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx podnětem xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx informační xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §163 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx) rozhodnout x xxx, xx příslušníkovi xxx výplata xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dále nenáleží.
[24] Xxxxx následně dojde x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku, xxxxx xxxx nárok na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vzniká (xxxxxx-xx x xxx) xxxxx xx výplatu xxxxxxxxxxx příspěvku. V xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx pouze „xxxxxxx“ xxxxxxx výsluhového xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (§162 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, což xx xxxxxx x x xxxxxxxxxx služebního xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx zjištění příslušné xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[25] Xxxxxxx xxxx xxxx x x případě xxxxxxxxxxx, xxxxx byl podle xxxxxx předloženého xxxxxxxxx xxxxx výrokem xxxxxxxxxx xx xxx 22.10.2009 xxxx xx xxx 1.10.2009 přiznán výsluhový xxxxxxxxx xx výši 34&xxxx;687 Kč, xxxxxxxx xxxx v další xxxxx xxxxxx téhož xxxxxxxxxx služební xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx 1.10.2009 xxxxx xx xxxxxxx výsluhového xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx časový xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx služebního xxxxxx xxxxxx vydána xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx v řízení xx xxxxxx, druhé x xxxx úřední), xxxx ve xxxxxxxx xxxxx rozhodnuto xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx i o xxxx (současném) xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx přiznávajícího xxxxx tak xxxxxxxxxx xxx 1.10.2009, což x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx paradoxně xxxxxxxxx, xx xxxx rozhodnutí x xxxxx přiznávající xxxxxxxxx příspěvek xx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. I xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx určitou xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxxx (xx. výrok, xxxx xxxx vyhověno xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx účinky), xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxx služební xxxxx xx o xxxxxxx xxxx dvěma xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x tomto xxxxxxxxx nehraje žádnou xxxx.
[26] X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x procesního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx základě nové xxxxxxx rozhodnout o xxxx (xxxxxxxxx) přiznání. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §181 odst. 7 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x toho xxxxxx, xx xxxx xxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx výplatu xxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx funkcionář by xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx výsluhového xxxxxxxxx), xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnout, xxxxx §181 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx pro xxxxxxx, xxx nedošlo xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxx opětovného služebního xxxxxx však ke xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x okamžiku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx výsluhového příspěvku xx xxxx (xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx nároky xxx §165 zákona x xxxxxxxxx xxxxxx.
[27] Xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx orgán x přiznání xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx stanovit x xxxxxx výši xx xxxxxxx pravidel xxxxxx §158 a §166 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx z xxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx, xx „[z]a xxxxxxx služební příjem xx pro účely xxxxxxxxx výše výsluhových xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx služební xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“ (popř. xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx-xx xx xxxxxxxxxx). Protože xx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxx výplatu vznikl xxxxx až xx xxxxxxxx opětovného xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právě xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (xx let) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx služebního xxxxxx. Xx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyjádřil cíl xxxxxxx výsluhový xxxxxxxxx xx xxxxxxx průměrného xxxxxx příslušníka x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxx na xxxxxxx xxxx příjmu v xxxxxxxxx měsíci, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výpočet xxxx. xxxxxxxxxxxxx odměnami xxxx.).
[28] Je třeba xxxxxxxxxxx, xx takto xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x algoritmu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zajišťují, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx pravidelně xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxx xxx, xx procentní xxxxxx výsluhového xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §158 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx příjem xx xxxxxxx xxxxxxxx xx x průběhu odsloužených xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx téže xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dosahuje xx vyšší x xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx xx xxxxxxxx 36. roku xxxxxx), x xxxx je xxxxxx nárůst základního xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx příjmu (xxx §115 x §117 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx základě §115a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx).
[29] Xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xx xxx 22.10.2009 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx tehdy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx procentní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši 50 % průměrného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxx algoritmu je xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 30. roku xxxxxx, pak již xxxxxxxxx výměra neroste). Xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxx v xxxxxxx stěžovatele xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výměru, x xxxxxxxx stejného xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku xxxx bylo xxxx xxxxxxx xx tom, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dosáhne vyššího xx stejného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x po celou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x služebním poměru xx ani xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx proto x xxxx xxxxxxxx riziko xxxxxx být patrné xxx při xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx služebního xxxxxx, xxxx xx x xxxxx směru xxxx nezbytné jej (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vstupu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výsluhového xxxxxxxxx x cca 3&xxxx;400 Xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xx xxxxxxxxxx smyslu x xxxxx úpravy výsluhových xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx o služebním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že „[v]ýměra xxxxxxxxxxx příspěvku je xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxx x dlouhodobé xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx poměru xx sklonku xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx tak x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru.“ Xxxxx xxxxxxxxxx významu x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx cíl x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obměny xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx spatřovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx 50 %, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx sloužící příslušníky x uvolnění xxxxxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx, obzvláště xxxxx jejich průměrný xxxxxx xxxxxx být xxxxxxx poklesem, např. x xxxxxxxx častější xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx příčin.
[31] X případě xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxx x jinému bezpečnostnímu xxxxx, xx. xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx x jeho případě xxx x xxxxxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxx x podobě xxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxx dlouho“ xxxxxxxxxx příslušníků, xx xxxx xxx xxxxxx xx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxxxx daná a xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx zákonodárce xxxxxxxxxxxx (xxx ostatně sám xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx kasační xxxxxxxxx připustil), xxx xx od xxxx xxxxxxxx funkcionář xxxxxxxx. Xxx si xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx eventuálnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx jít xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxx ferenda, xxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
[32] Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx in dubio xxx xxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx varianty nespatřuje. Xxxxx xxxxxx zákona xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x nemůže xx xxxxx xx individuální xxxx. Xxx vyplynulo xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, případ xxxxxxxxxxx xx výjimečný tím, xx i xxxx xxxxxxxxx odsloužená léta xxxxxxxxxxx se, když xx ne x xxxxx procentní výměry, xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx platových xxxxxxxx, xxxxxxxx stěžovatel v xxxxxxx opětovného služebního xxxxxx vyššího průměrného xxxxxxxxxx příjmu. Xxxxx xx však xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx vypočtené x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx by to xxxxxxxx deklarované cíle xxxxxx úpravy xxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx zohlednění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x těch xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. pokud xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx po xxxxxxxx 15 xxx xxxxxx) x jimž xx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx služební xxxxxx xx většině xxxxxxx xxxx navyšoval (xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx nové xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x novém služebním xxxxxx).
[33] Xxx stěžovatelem xxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Zákonodárce xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx účelového navýšení xxxxxxxxxx příjmu) tím, xx stanovil delší xxxxxx, x xxxx xx určuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx personální xxxxxxxx bezpečnostního xxxxx xxxxxxxxx xx zneužití xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx chráněn xx xxxxxxxx obdobím, x xxxx se rozhodný xxxxxx vypočítává, xxx xx xxxxxxxxx dostatečný xxxxxx prostor xxx xxxxxx v podobě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x výsluhový xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx příjmu ovlivněna xxx minimální měrou.