Plné znění - 4 As 220/2016-198

Xxxxxx xxxx

X. Xxxxxxxxxx §23 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xx xxxxxx §33 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x povinnosti x xxx xxxxx uplatnění x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxx povahy v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zástupce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx bodech omezen xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x průběhu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

XX. Nutným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plochy xxxxxxxxx xx smyslu §43 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006 xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (potřeby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

XXX. Xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §43 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006, je-li xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxxxx nezastavitelné xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxxxxxxx: x. 2741/2013 Sb. XXX, č. 3018/2014 Xx. XXX x x. 3415/2016 Sb. XXX; nález Xxxxxxxxx xxxxx x. 111/2014 Xx. XX (xx. xx. X. XX 59/14).

Xxx: a) Xxx. Xxxxx T., x) Xxxx M., c) xxxxxxx spolek Xxxxxxx xxx xxxxxxx občanů xxxxx hlavnímu xxxxx Xxxxx, xx účasti xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xxxxxxx xxxxxxxxxxx Eleganta, 2) xxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXX, 3) xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Property, 4) xxxxxxx společnosti XXXXXXXXXX x 5) xxxxxxxxxxx x ručením omezeným XXXXXXX XX, x xxxxxxx opatření obecné xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx odpůrce, kasační xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3), xxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx řízení 4) x kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 5).

 

Xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 26.4.2012, x. 16/4, xxxxx xxxxxxxxxxx významné xxxxx X+XX Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. x. Prahy xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 23/2012 (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx“) xx xxxxx xxxxxxx x. 2 tohoto xxxxxxxx. Napadené opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 16.5.2012. Xxxxx xxxxxx xxx x. X 2590/00 x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 6 xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx (x. x. 570/1, 2, 4, 5; 571; 572-4; 575/1, 2) x Vokovice (x. x. 1002/2-xxxx; 1053/2; 1109/1, 5-8).

Xxxxxxx xx xxx 15.5.2015 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xx x) opatření obecné xxxxxx č. 23/2012 xxxxxxxxx usnesením xxxxxxxxxxxxxx xx. m. Praha xx xxx 26.4.2012, x. 16/4, v xxxxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. x. Xxxxx X 2590/00.

Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.8.2015, xx. 6 X 99/2015-65, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x x návrhu xxxxxxxxxxxx x) x x) xxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx změny X+XX Územního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx - x xxxxx xxxxx X 2590/00 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxx 26.4.2012, x. 16/4. Xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxx, xxxxxxx vystupovala toliko x xxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxx (§23 xxxxxxxxxx xxxxxx) x nájemkyně. Xxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxxx x) x odůvodněním, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x navrhovatele c), xxxxx xx spolkem x xxxxxxx předmětem xxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx zabýval xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelů x shledal xxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx chybějící xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx rovněž nedostatečně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 24.5.2016, xx. 4 Xx 217/2015-197, xxxxxxxx městského xxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v tom, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx, nevyrozuměl xx o xxxxxx, x neumožnil xxx xxx xxxxxxxx jejich xxxxx x řízení. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

Xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx existuje xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadeným xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx regulace (ve xxxxxx závěrů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.7.2009, xx. 1 Xx 1/2009-120, x. 1910/2009 Sb. XXX). Xxxxxxxxxxx a) xx proto oprávněn x xxxxxxxxxx věci xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx.

Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx odkázal xx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxx 29.3.2016, xx. 4 Xx 217/2015-182, č. 3415/2016 Xx. XXX, xxxxx v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §23 xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xxx §101x xxxx. 1 x násl. x. x. x. Xxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxx legitimována x xxxxxx návrhu, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx nesprávný.

Konečně xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x) Xxxxxxxx xxxxxxx soud připomněl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx spolků xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy vymezené x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.5.2014, xx. xx. X. XX 59/14, x. 111/2014 Xx. XX, x uzavřel, xx xxxx u xxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx, xxxxx xx jedná x xxxxxx, xxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx území xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, dlouhodobě xx věnuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x problematikou xxxxxxxx plánování x Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozvoje a xxxxx vztah x xxxx xxxxxxxx dokresluje x skutečnost, xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

X ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx konstatování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx ukončil xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 22.9.2016, xx. 6 X 99/2015-183 (xxxx xxx „xxxxxxxx rozsudek“), xxxx xxxx (x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx navrhovatelů) zrušil xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy.

Otázku xxxxxxx xxxxxxxx legitimace měl xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx předcházejícím xxxxxxxxxx rozsudkem Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Důvodem, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx skutečnost, xx dotčený orgán xxxxxx správy (Xxxxxxxxx xx. m. Xxxxx) xxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxx xxxxxx x. 100/2001 Xx., x posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 227/2009 Xx. (xxxx xxx „xxxxx o XXX“). Xxxxx závěr xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx odůvodnění xxxxx x §10d xxxx. 5 xxxxxx x XXX, xxxx. xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 7 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/42/XX x xxxxxxxxxx xxxxx některých xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx XXX“). Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx vymezuje zastavitelné xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx §55 xxxx. 3 stavebního xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx území, xx xxxx nelze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xx xxx xxxx xxxxx územního xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx který xxxx xxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, též nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxx o námitkách xxxxxxxxxxxx pro nedostatek xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx odpůrce xxxxxxxxxxx, xxxx žádost akceptoval x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvody, xxxx xxxxxxxxx námitce xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zátěže. Xxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx x xxxxxxx hlasování x přijetí napadeného xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxx xx stanoviskem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx městský xxxx za xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx x navrhl jeho xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx městský soud xxxxxxxxx xx xxxxxxxx §55 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx skutečnost, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx město Xxxxx xxxx xxxxx xxxx. X rámci území xxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx podrobně xxxxxxxxxxx, xxxx na Xxxxx 6 xxxx xxxxxxxxxxx plochy, xxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxx. xx Xxxxx 9, xxxx xxxxx plochy xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dosud nevyužitých xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxx zájem xx xxxx xxxxxxx nevyužívají, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxx a xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx vlastníci xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx blokovali xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Městský xxxx podle odpůrce xxx xxxxxxxxx, x xxx konkrétně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zastavitelných xxxxx.

Xxxxxxx dále zastává xxxxx, xx xxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů x Xxxxxxxxx hl. x. Prahy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx orgán xxxx způsobilý x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx posuzovat jeho xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx podle xxxxxx x XXX.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxx a xxx xxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, to xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, či xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §37 xxxxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx bytové xxxxxxxx, a proto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx odpovídá xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx namířen xxxxx xxxxxxxxxxxxx principům x xxxxxx xxxxxxx xxx.

Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxxxx rozsudku xxxxxx xxxxx vypořádány návrhové xxxx navrhovatelů xx xxxx realizace xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhly xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 1) xx 3) xxxxxxxx rozsudek xxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxx mechanickou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx, okolnostem věci x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx zúčastněné na xxxxxx 1) xx 3) předesílají, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxx xxx v roce 2008, xxx nyní x xxxx 2016 xxxxx x jeho xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx důvodů, xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx stávajícího xxxxxxxxxxxxxx území (xxx. xxxxxxxxxxx ), které xx již xxxx xxxxxxxxx xxxx, než xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xx xxxxx si podle xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx správná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obcím xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xx xxx xxxxxxx pozitivní x xxxxxxxx xxxxx území x x xxx xxxxxxx xxxxx, čas x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xx-xx xxx riskováno xxxxxx xxxxx proti xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x důsledku xxxxxxxxxxxx žalob subjektů x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podaných z xxxxxxxxxx a navíc xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxx zúčastněných xx xxxxxx 1) xx 3) slouží z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx místo xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx i případy xxxxx. Xxxxx xx xxxxx x aktivní xxxxxxx, který xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nežádoucí xxxx x xxxxxxxx příjemné xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx městského soudu xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zájem x xxx xxxxxxxx, zůstane xxxxxxxxx jak xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, tak xxxxxxx bývalého xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx náročný, obzvláště x Xxxxx, x xxxxx xxxx přehnaně xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx formálních xxxxxxxxxxx xx posledního xxxxxxx - xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx stavem území x přihlížet x xxxx, že xxxxxxxxxxx x rozvoji xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx územní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx dojde x xxxxxxx žádoucí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x několik xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx fakticky xxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 1) až 3) x xxxxx xxxx xxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelky x) v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Městský xxxx měl xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) skutečně xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a svůj xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odůvodnit. Xx xxxx xxxxxxxx x stejně xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx argumentaci xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx 1) xx 3) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx čehož xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx x. 4 x xxxxxx xx „svého xxxxx xx xxxxxxxx životní xxxxxxxxx“ x o „xxxxxxxx xx svých xxxxxxx“, x xxxxx xxxxx xxxx vyplývá xxxx úmysl xxxxx xxxxx jako samostatná xxxxx (xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejnosti. I xxxxx snad městský xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se zabývat xxx, xxx xxxx xxxxxxxx zmocnění navrhovatelky x) k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx je podle xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) až 3) xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx z §23 xxxxxxxxxx zákona upravujícího xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx x xx xxxx, že xxxxxxxx xxxx xxx plně xxxxxxxxxxxx námitkám xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x) v xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx plánu, takže xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x neoprávněnému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x zásahu do xxxx či xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxx být xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) až 3) xxxx poukazují xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx x tom, že xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx, xxxxxx tato xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx uplatněna nebyla, x xxxx tak xxxxx, co xxxxxxx xxxx xxxxx závěrem xxxxx. Městský xxxx xxxx pochybil xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx spisového materiálu xxxxxxxxxxx. X pokud xx x řízení xxxxxxxx takovou připomínku xxxxxxxxxxx x), u xxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx x nich xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxx dále xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx nesplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemožnosti využití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vypořádána xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; v xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x §55 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxx xxxx sídelního xxxxxx hl. x. Xxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxx, x proto xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx vymezené xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §55 xxxxxxxxxx xxxxxx. Plocha xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx dotčeno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - plocha /XXX/ xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx produkci. Xxxxxx xxxx xxxx plochy xxxxxxxxxx xx nezastavěného xxxxx, jde x xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxx, xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňuje xxxxxxx xxxxx zástavby. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxx xxx řadu xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xx xx xxxxx xxxxxxxx bez nadměrných xxxxx (xxxxxxx, xxxx, xxxxxx xxxx.) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx území xxxxxxx označeno x x xxxxxx analytických xxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx x xxxx 2010, a to xxxxxxxxx xx xxxxxxx x. 6 a xx xxxxx opuštěných x xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozvoje. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx novou xxxxxx územní přestavby, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx krajiny. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx /XXX/ xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx je v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx - řešené xxxxx bylo xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx X 2590/00, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx představuje xxx xxxx 26 % pozemků xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) a 2) x xx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (x xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) než xxxx.

Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxx na rozsudek xx xxx 8.1.2013, xx. 11 A 134/2012-95, protože x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx územního xxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx odlišného xxxxxxxxxx, xxxxx xx správností xxxxxx xxxxxxxx (x xxx vědomí xxxx „xxxxxxxxx“ Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) lze xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx 1) xx 3) xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x §55 xxxxxxxx xxxxxxxxx nemožnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx vymezení xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx požadavky na xxxxx, podobu a xxxxxx xxxxxxxxxx zdůvodnění xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx obec xxxxxx x potřebě xxxxxx ploch xxxxxxx (xxxx. jej xxxxxxxxx) x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. jen x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. I xxx výslovného xxxxxxxxxx x samotném xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxxxx nic nebránilo xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zastavitelných xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx nahlížet xx xxxxxxxxx spisu. X xxxxx xx xxxx xxxxxxxx §55 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxx postupovat x souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx, potřebou xxxx xxxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx činil, xxxx x xxxxxxx x xxxxxx plánovacími xxxxxxxx x územím nakládal xxxx xx zdevastovaným x x zájmu xxxxxxxx obyvatel a xxxxxxxx xxxxx postupoval xxx, xxx xxxxx x transformaci xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx využití xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx judikátů) v xxxxx xxxxxxx podle xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3) xxx rámec xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x x xxxxxxxx „Odůvodnění xxxxx“ xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dostatečnost xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx části - xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3) xxx považují x ohledem xx xxxxx popis xxxxxxx x obecné části xx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxx, podle xxx xx změně dochází, xxxxxxx „xxx o xxxxxxxxxxxx území xx xxxxxxxx xxxxx, které xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx třeba xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxx oblastí“.

Je-li do xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx potřeba xxxxxxxx směřovat zástavbu x x daném xxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x možnostech xxxxxxx jiných ploch xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx vedle xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx vhodných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx by o xxxxxxxx xxxx zájem (xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx). Xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx území by xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

Xxxxx zúčastněné na xxxxxx 1) až 3) xxxx namítají, xx opatření obecné xxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx s §174 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxx tedy xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx nároky jako xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx též nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.5.2013, sp. xx. XXX. XX 1669/11, podle xxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx funkčnost xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx občanů a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx odůvodnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx na xxxxx, je xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx x xxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx dostatečný. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx podle xxxx působí xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx akceptace xxxxxxx x xxxxxx x xxxx důvodnosti, xxxxx xxxx patrné, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx městský xxxx xxxxxxx, navíc xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy je xxxxxx, že zadání xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 30/85 xxx 22.10.2009. Odpůrci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxx“ hodnotit, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx bylo xxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx hlavního xxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3) také konstatují, xx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xx. x. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, v němž xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podle zákona x XXX, neboť xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ploch xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx stávajících xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x §10x xxxxxx x EIA xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x případě, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx na xxxxxx xx §10d xxxx. 5 xxxxxx x XXX, xxxxx se xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx změn xxxxxxxx xxxxx neuplatní, xxxxxxx xxxx použití §10x xxxxxxxx. Xxxxx o XXX xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tímto xxxxxxx x §10x xxxxx xxxxx extenzivně rozšiřovat x xx případy, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§10x). Proto xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx se dovolávali xxxxxxxxxxxx.

Xxxxx sporné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx, xx „[n]ávrh xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx přípustný“, xx x něm také xxxxx (xxx městský xxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxx xxxxx xxxxx [...] x xxxxxxx, že x xxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, x xxxxxx, x xxxxxx, x myslivosti, x xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx [...] xxxxxx xxxx stanovisko“. X xxxxxx textu xx xxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3) zřejmé, xx změna byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxx závěr, xx posuzovaný xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx především xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, na xxx by poté xxxx orgán xxxxxxxx. Xx stanovisku příslušný xxxxx xxxx uvádí, xx „xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10x xxxx. 3 xxxxxx“, xxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xx obsažen xxxxx xx xxxxxxx x. 8 zákona x EIA. Xxxxx xxx příslušný xxxxx xxxxxx, xx neidentifikoval xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3) xxxx xxxxx, xxx jinak xx takový závěr xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) až 3) xxxxxx x x xxxxxxxxxxxx materiálů x městskému xxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx, proč absenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jinými xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx též xxxxxxxxxxx xxxxx dosavadní xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx. Konečně městský xxxx xxxxxx konstatovat xxx xx, xx xx. 3 xxxx. 7 směrnice SEA xx xxxxx aplikovatelný, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx automaticky xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx se xxxx přímé aplikace xx svém xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Absence odůvodnění xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx tak xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3) xxxxxx xxxx k nezákonnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 4). Xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx pochybil, xxxx x odůvodnění napadeného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nutné, xxxxxx xxxxxxx by byl xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx odboru xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx i xxxx xxxxx na §10x odst. 5 xxxxxx x EIA xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx tím nesprávného xxxxxxxx posouzení xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx 4) pochybil, xxxx xxxxxxxxxxxxx fakt, xx xxxx xxx (xxxxx xxxx xxxx jiných xxxxxxxx x situací) xxxxxxxxxxx jeden z xxxxxxx, x nichž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §55 xxxx. 3 stavebního xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x odůvodnění xxxxxxxx připustil, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx odůvodněno. Xxxxx xxxxx zúčastněné xx xxxxxx 4) je xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx tímto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx nesprávného xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxx xxxxxxxxxx vypořádání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx zúčastněné na xxxxxx 4) xxxxxxxxxx x související xxxxx xxxxx nesprávný. Xxxxxxx xxxx podle xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, co nejvíce xxxxxx xxxxxxx možné xxxxxxxx xxxx navrhovatelů x xxxxxxxxx neúplného xxxxxxxxxx námitek, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx zúčastněná xx xxxxxx 4) xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx úmyslně xxxxxxx proces xxxxx xxxxxxxx plánu, a xxxxx tak sanaci xxxxxx území xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx přisvědčit.

Zrušení napadeného xxxxxxxx městského xxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx navrhla i xxxxx zúčastněná xx xxxxxx 5). Namítala xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxxxx xx připojila x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx 1) až 3).

X xxxxxxxx §55 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 5) uvádí, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx prokázat xxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx zákonem xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx považovat xx splněný, xxxx xxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx plánu xx v souladu x xxxxxxxxxxx obsaženým x příloze x. 4 napadeného opatření xxxxxx xxxxxx týká xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, což xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx možnost xxxxxxxx, xxx vlastníci jiných xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx výstavbu, kterou xx již vymezené xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxx zúčastněná na xxxxxx 5) xx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x stanoviska xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx odpovídalo xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxx. Závěrem pak xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zásadní xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxx, xxx xxxxxx pořizování xxxxxxxx xxxxx xx xxxx změn byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx a xxx prostý vad. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy je xxxxx xxxxx posuzovat xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zásahem xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx výstavbě x xxxxxx xxxx x pro xxxx xxxxxxxxxxx xx pro xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prostředí. Nelze xxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 5) xxxx xxxxxxxx uplatnění xxxxxx xx náhradu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, resp. domáhání xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dohody x xxxxxxx a podpoře xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx vztahy k xxxxxxxx x xx, xxx někdo xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §55 odst. 3 stavebního xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx ani xxxxx neprokázal, zejména xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ploše xxxxxx teplárny, xx xxxxxx xxxxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx také xxxxxxxxx xx jiný xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 8.1.2013, čj. 11 X 134/2012-95, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx následně xxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.7.2013, xx. 2 Xxx 1/2013-138. Xxxxxxxx xxxxx navrhovatelů xxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx využití xxxx xxxxxxx; x xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nepřezkoumatelným, xxxxxxxxxx x nesprávným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx SEA xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy aktivně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxx xxxxx x zásahu do xxxxxx práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx práva na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx, xxx xx i xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx u dotčeného xxxxxx vyžádal. Xx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx věcnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanoviska (xxxxx x rozhodnutí), xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx odůvodnění a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx mnohokrát xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud, x x tom xxxxxxx orgán xxxxxx. Xxxxxx, xx xx xxxxxx plán koncepcí, xxxxxxx podle navrhovatelů xxxxx §10x xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x XXX, xxxxx ji xxxxxxx xxxx xxxxxxx blíže xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx přijmout a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ke změně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x jejichž xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx tedy odlišný xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §45 xxxxxxxxx řádu. X xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xx pak xxxxx xxxxxxxxxxxx jasně xxxxxx, xx xxxxx soudu xxxx xxxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx x) xx x) dále přípisem xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení 1) xx 3), xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prohlášení x podpoře xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx naopak xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx velmi xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx navrhovatelku x) x xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx před městským xxxxxx. Jedná xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Také xxxxxx xxxxxxxxxxx osobami xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx politickými proklamacemi xxxxxxxxxxx x vydíráním, xxxxx xxxx bez xxxxxxxxx relevance a xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxx důvodů xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x v žádném xxxxxxx se x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xx xxxx 2006 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx stanovisek dotčených xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx xxxx respektoval xxxxxxx xxxxxx názor Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx navrhovatelce x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx zástupce veřejnosti xxxxx §23 xxxxxxxxxx xxxxxx. Ze xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) xxx xxxxxxx xxxxx napadenému xxxxxxxx xxxxxx povahy podávala x titulu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxx xxxx xxxxxxxx, a xx stejné xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x návrh xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. ÚS 59/14 xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xx navíc přesvědčena, xx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx obecné povahy x xxxx xxxxxxx xxxx zahrnovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx u xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyhověno, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx následné „xxxxxxx“ xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx klíčové, vycházejí xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxxx xxxx textově xxxxxxx být zcela xxxxxxx.

Xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x průběhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx navrhovatel x) na s. 5 xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x „xxxxxxxxxx xxxxxxx x připomínek xxxxxxxxxxxx“ a xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxx nevypořádání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx nadlimitní xxxxxxx xxxxxx, xxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Odpůrce xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ovšem xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx, xxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx. Navíc xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zaměňující slovo xxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx nemůže vést x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

Xx vztahu xx skutkovým tvrzením x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx namítají xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §109 xxxx. 5 x. x. s. X xxxxxx porušení §55 xxxx. 3 stavebního xxxxxx xxxxxxxxxxxx odkazují xx xxxx xxxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 11 X 134/2012-95, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx využití xxxxxxx rozhoduje x xxxxxxx xxxxxxxxxxx mantinelech xxxxxxx. Ze xxxxxxxxxxx, xx xx funkční xxxxx PZA, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx související x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx stavět bytové xxxx, nikoliv skleníky xx kůlničky na xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx logicky xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx funkčních xxxxx, xxxx u xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx §55 xxxx. 3 stavebního zákona x xxxxxxxx ve xxxxx případech, xxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx cíle x úkoly xxxxxxxx xxxxxxxxx nebylo úmyslem xxxxxxxxxxx. Xxxxx územního xxxxx xx. x. Xxxxx xx nejednalo x xxxxxx xxxxxxxxx xxx o „xxxxxx xxxxxxxxxxx typu“, nýbrž x xxxxxxxxxxx území, x nějž xxxx xxxxx xxxxxx požadavky §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxx zejména připomínají xxxxxx, s xxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxxx xxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx dotčené xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obytná (XX).

X xxxxxxxxxxxxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxx orgánu xx xxxxx posuzování xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opět xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 11 X 134/2012-95, x souladu s xxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx je možné xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 3.8.2011 xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x přímým xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, zástupce xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx navrhovatelů xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx provést posouzení x důvodu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxx učiněn xxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx), a xxxxxx, xx v xxxxxx 2008-2009 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx vody, xxxxxxxxx xxxxxxxxx prvku Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Navrhovatelé xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x připomínkám xx xxxx pořizování xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx, x xxx se xxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich právo xx spravedlivý xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx zdraví a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx na xx. 3 odst. 7 xxxxxxxx XXX, xxxxxxxx, xx má xxxxx xxxxxx, ale xxx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxx vnitrostátního xxxxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxx xxx.

Xxxxxxxxxxxxx x) xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx námitek, xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx celé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx velmi xxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx rozpor xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, na xxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxx. Shledání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxx x xxxx případů xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx dotčených xxxxxx xxxxx podle xxxx xxxxxxxxx xx výraz xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx shledané městským xxxxxx xxxx i xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx považovány za xxxxxx xxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy x v xxxxxx xxxxxxx xx nejedná x vady pouze xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx a xxxxxx x procení práva xxxxxxxxxxxx.

X xxxxxx přípise xxxxxxxxxxxx a) až x) xxxxxx vyjádření xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx 4) x 5). Namítali, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx rozhodoval x xxx, zda xxxx, či xxxxxx xxxxx xxxxxxx zjišťovací xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx prostředí. Odpovídající xxxxx xx obsahovat xxxxxxxxxx dotčeného xxxxxx x xxxxx závěr xxxx xxxxxxxxx odůvodnění. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx k soudu, xxx vyplynula x xxxx, že jejich xxxxxxx x konstantně xxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxx naprosto xxxxxxxxxx. Xx, xxx bude xxxxxxxxx xxxxxx povolena x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx změna xxxxxx plánovací dokumentace, xx xxxxxxxxxxxxxx rizikem xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx běžné, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxx xxxxxx x §90 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx územním xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx náhradu škody xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxx navrhovatelé xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx svá xxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx zamítl.

Z xxxxxxxxxx:

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx stížností

(...) [42] Xxxxxxx se Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vadou xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx to xx xxxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx x xxxx xx pak xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku. Xxxxxxxx x tomu, že x některých případech xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx s námitkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx tyto argumenty xxxxxxxxx i xx xxxxx stránce.

[43] Xx xxxxxxxxxxxxxxxx pro nedostatek xxxxxx jsou považována xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx není x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx skutkových x xxxxxxxx otázek a xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.7.2004, xx. 4 Xx 5/2003-52). Xxxxx xxxx nemají xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x tu xxxxxxx xxxxxxxx. Jejich xxxxxx xx xxxxxxxxx se x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.4.2014, čj. 7 Xx 126/2013-19). Xxxxxxxxx xx, aby xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx námitek (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 24.4.2014, čj. 7 Xxx 85/2013-33).

[44] Xxxxxxx xxxxxxx chybějící xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx týkajících xx železničního xxxxxxx Xxxxx - Xxxxxx x xxxxxxx mapy. Xxxxxxxxxxxx xxx však xxxxx správně xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx body xxxxxxx xxxx reagoval tím, xx upozornil na xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které po xxxxxxxxxxx řízení xxxxx x určitými podmínkami xxxxxxxxxxx, x konstatoval, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx železniční xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx tyto xxxxxxxx body xxxxxxxxxxx xxxxxxx soud za xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx nemohla xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx.

[45] Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3) x 5) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx nijak xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. V tomto xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxx xxxxx, xx xxxxx x aktivní xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x předcházejícího xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 24.5.2016, čj. 4 Xx 217/2015-197. X xxxxx xxxxx je xxxx třeba xxxxx x odůvodnění xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pokud xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx jím musel xxx x dalším xxxxxx xxxxx (§110 xxxx. 4 s. x. s.) a xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, x tedy xxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx [62] xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx [83] xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 29.3.2016, xx. 4 Xx 217/2015-182, x. 3415/2016 Sb. XXX, konstatoval, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx navrhovatelka b) xxxx aktivně legitimována x xxxxxx návrhu, xxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxx bylo nutno xx xxxxxxx xxxxxxxxx x contrario dovodit, xx Xxxxxxxx správní xxxx již otázku xxxxxxx legitimace navrhovatelky x) xxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx, xx navrhovatelka x) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxx nemělo xx xxxxxx městského xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx reagovat xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Chybějící xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx nepředstavuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx.

[46] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nicméně xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx námitek xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx o xxx, xx navrhovatelka x) xxxxxx xxxxx xx „xxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx“ x kontextu xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx. X xxxxx xxx stran věnovaných x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxx xxxxxxxxx zmiňující „xxxxxxx“ xxxxxx subjektivní práva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelka x) xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx x nosnými xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. X. ÚS 59/14) xxxxx z xxxx, xx reprezentuje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Také x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spisu xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxx x) v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxx zmocnění xx 351 xxxxxxxx Xxxxx, x xxxxxxxx xxxx bydlících v xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx zahradnictví. Z xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jejího xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti mají xxxxxxx plnohodnotné účasti x procesu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx x nájemci, xxx jsou (xx xxxxxx od vlastníků xxxxxxxxxxx v dotčeném xxxxx) x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx výkon prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx i osoba, xxxxx xx součástí xxxxxxx xxxxxxxxxx, jako xx tomu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx v xxxxxxxxx regulované lokality xxxxxx léta bydlí. Xxxxx ani xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí (jež xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx x její xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx závěr ostatně xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, účasti xxxxxxxxxx xx rozhodování a xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (č. 124/2004 Xx. m. x.; xxxx xxx „Xxxxxxxx úmluva“) xxxxxxxxx Xxxxxxx pro dodržování Xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx XXX v xxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 29.6.2012 xxxxxxx xx příslušníky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxx odst. 67 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx://xxx.xxxxx.xxx/xxxxxxxxx/XXX/xxx/xx/xxxxxxxxxx/XX-39/xxx.xx.xx.x.1.2012.11_xx_xxxxxxxxx.xxx ).

[47] Xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx speciálním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx x podaném xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, který x xxxxxxxx zprávě k §5 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx x xxxxxx obecné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy) xxxxxxx s tím, xx zástupce veřejnosti xxxx mít možnost xxxxx xxxxxxx žalobu x zajištění xxxxxx xxxxxxxx xxx výkonem xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx územního plánování. Xxxxxx žádnou xxxxxxxx xxxxxx regulující podobu x xxxxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx xxx xxxxx §23 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, který xx takovou doplňující xxxxxxxx xxxx obsahovat. X xxxxx směru xxxx §23 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zástupci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx i do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x této xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx speciální xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti jako xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxx §23 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx z xxxx xxxxx dovodit, xx xx toto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxx správním orgánem. X zájmu xxxxxxx xxxxxxxxx na zajištění xxxxxxxx přístupu xxxxxxx xxxxxxxxxx x soudní xxxxxxx xx smyslu xx. 9 xxxx. 4 Xxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxxxx xxxxxxxx výklad, xxxxx xxxxx §23 stavebního xxxxxx ve smyslu §33 odst. 2 x. x. x. xxxxxxxx xx tam xxxxxxxxxxx podmínek zástupci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx x pro účely xxxxxxxxx x prosazení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx před xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx shodě x navrhovateli xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x postrádající xxxxxxxxx xxxxxx.

[48] Není xxxxx xxx xxx obavy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx argumentace, která x xxxxxx x xxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxxxxxxx. Zmocnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx limitováno jen xx to opatření xxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx), xxxxx němuž xxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti xxxxxxxxx. Důvody xxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, stejně xxxx xx xxxx x x jiných xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx omezovat xxx xx námitky xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx důvodnosti xxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx veřejnosti xx musel omezit xxx xx námitky xxxxx uplatněné, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx body xxxxxxxxxxxx v části x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxx zástupkyně veřejnosti x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx shodují, xxxxx její xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxxxx xxxxx současně i xxxxxxxxxxx x) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zabývat xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxx. Stížní bod xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimace zástupkyně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x této xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx význam.

[49] Xxxxx zúčastněné na xxxxxx 1) xx 3) dále xxxxxxxxxx xxxxxx toho, proč xxxxxxx xxxx konstatoval xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx námitky xxxxxxx x xxxxxxxx xx ochranu veřejného xxxxxx, xxxxxxx též xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x vypořádání xxxxxxxxxx si podrobnější xxxxxxxxxx nežádá. V xxxx xxxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxx nadlimitní xxxxxxx xxxxxx (viz x. 17 xxxxxxxx věta xxxxxxx xxxxxxxx), zatímco xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) ani x) v xxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podání xxxxxxxxxxxx x), xxxxx xx avizované xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx dalšího zvyšování xxxxxxxx individuální xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x místech, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx vznáší xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx celku x xxx xxx xxx xxxxxxx hledat nějakou xxxxxxxxx souvislost x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Strnadova zahradnictví. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx připomínky (a xxxxxx xx tomu xxxx x x xxxxxxx námitky) Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejího xxxxxxxxxx, neboť není xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vznášející xxxxxxx či xxxxxxxxxx, xx kterým záměrům x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx zde xxxx x xxxx xxxxx v území, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx nové automobilové xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stávající xxxxxxx xxx xxxxxx vyšší (xxxx. xxxxx X 2177 x X 2331 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxx městského xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Důvodem xxx xxxxxxx zásah Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obstojí xx xxxxxxx dalších (x významnějších) xxxxxx, x xxx se xxxxx.

[50] Dále xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx námitkami nesprávného xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx nesprávného xxxxxxxxx rozsahu nezbytného xxxxxxxxxx (xxxx. prokázání) xxxxxxx vymezení nových xxxxxxxxxxxxxx ploch ve xxxxxx §55 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx x podmínkách hl. x. Xxxxx, xxxx. xxxxxx, xxx vůbec xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx případ xxxxxx.

[51] Xxxxx §55 odst. 3 stavebního zákona xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pouze xx základě prokázání xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

[52] Xxxxx §43 xxxx. 1 stavebního xxxxxx „[x]xxxxx xxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx xxxx, ochrany xxxx hodnot, jeho xxxxxxxx x prostorového xxxxxxxxxx (dále xxx ‚xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx‘), xxxxxxxxxx xxxxxxx x koncepci xxxxxxx infrastruktury; vymezí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zástavby, x obnově xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxx xxxxxxxxx‘), xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x pro xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx těchto ploch x xxxxxxxx“.

[53] Osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3) xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx bývalého Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plochu xxxxxxxxx ve xxxxxx §43 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Z §43 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x obnově xxxx opětovnému využití xxxxxxxxxxxxxx území xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx legislativní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kategorii xxxxxxxxxxx územním xxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx prokázání xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x potřeby vymezení xxxxxx zastavitelných xxxxx xxxxx podle nich xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxx.

[54] Xxxxxxxx §43 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxx přestavby xxxx xxxxxxxxxx pojem xxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch, xxxxxxxxx xx, xx xx se jednalo x xxx xxxxxxxxxx x nezávislé druhy xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §43 odst. 1 stavebního zákona xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxx. vymezení xxxxxxxxxxx území, xxx xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §58 xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx území obce x xxxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx). Součástí xxxxxxxxxxx území xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx, zastavěné xxxxxxxx xxxxxxx) i xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx užívání), x xxxx xxxxxxxx mohou xxx i plochy xxxxxxxxx. Xxxxxx možnosti xxxxxxxxxx staveb xx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na pozemky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x územním xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx jít xxx x xxxxxxxx novou (xxx. na zelené xxxxx, xx. mnohdy xx xxxxxxxxx, které xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx obce x xxxxx jsou xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx), tak x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (vč. xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx).

[55] Kategorii xxxxx xxxxxxxxx xx (xxx xxxxxxxxxx jakékoliv xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx potřebnosti xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxx (zpravidla) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxx o plánované xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx zastavitelných (zastavěných), xxx i x xxxxx xxxxxxx doposud xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxx definice xxxxx xxxxxxxxx xxxxx hovoří x plochách xxxxxxxxxx x xxxxxx nebo xxxxxxxxxx využití xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx zastavěné xxxxx, xxxx. stávající xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xx xx obnova xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx a opětovné xxxxxxx xxxxx přestavby xxx může xxxxxxxx xxx xx vymezení xxxxxx, která xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx xx pozemku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx xxx x hlediska dosavadní xxxxxx plánovací dokumentace xxx x plochu xxxxxxxxxxxxx území, nebo xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nezastavěnou xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x budoucí xxxx xx plochu x rámci nezastavěného xxxxx.

[56] Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx doplňujícího xxxxxxxx taková xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx předepsaného budoucího xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxxx xxxx plocha xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxx, pokud xxxxxx, xxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx území, xxxx xxxxxx územního xxxxx xxxx xxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxxx, vztahuje xx xx ni xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx vymezených xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx xxxxxx xx xx, že xx xxxxxx xxxx xxxx plochu xxxxxxx xxxxxxxx xxxx plochy xxxxxxxxx. Xxxxxxx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx plochy xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx úprav stávajícího xxxxx xxxxx u xxxx xxxxxx. Neodpovídá xxxx ještě xxxxx xx otázku, zda x případě xxxxx xxxxxxxxx zahrnutých xxxx xxxx plochy zastavitelné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §55 xxxx. 3 stavebního xxxxxx.

[57] V xxxxx xx tedy x xxxxxxx x xxx, xx xxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3), xxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx odůvodnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nově xxxx xxxxxx přestavby (otázka xxxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxx-xx x plochu xxxxxxx x nezastavěném xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx. xxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. proč x xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx kategorii xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxx xxxxxxxxx x doložit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §55 xxxx. 3 stavebního xxxxxx).

[58] X xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx [xx byly xxxxx xxxxxx 6 xxxx. 3 x xxxxxx 5 odst. 7 xxxx. x) přílohy x. 1 x xxxxxxxx obecné povahy x. 6/2009, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hl. x. Prahy, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx území x dle §58 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx], by tak xxxx xx. xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx i xxx xxxxxxx) xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx třeba xxxx xxxxx dotčené xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx znehodnocené (xxxx xxxx schopno x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx plnit xxx funkce), xxxx. xxxx xx třeba x související xxxxxx x xxxxxxx znehodnocenou xx xxxxx xxxxxxxx, x proč nebylo xxxxxx xxxxxxx nežádoucího xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, např. změnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx některou x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx území (xxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxxx plochy xxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx, xxxxx poldry, xxxxx surovin, urbanisticky xxxxxxxx plochy x xxxxx xxxxxxx).

[59] Xxxxx xxxxxx podléhající změně xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Z §43 xxxx. 1 stavebního xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx plochy xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx územním plánu. Xxxxxxxx xxxxxxxx území xxxx znehodnoceného x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx podklady, xxxxx x xxxxxxx plánu xxxxxx xxxxxxx. Napadené xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx x případě xxxxx X 2590/00 (x xxx předchozí x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx charakter xxxxxxx x daném xxxxx tedy nelze x xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx směru xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx projev xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

[60] X ohledem xx xxxxxxx xx xxxx xx xxxx změnu xxxxxxxx xxxxx požadavek xxxxxxxxxxx x §55 xxxx. 3 stavebního xxxxxx xxxxxxxxx. Nelze xxxxxx přijmout xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx 1) xx 3), že xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (XXX) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pojem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx terminus xxxxxxxxx, xxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. j) xxxxxxx xx xxxxx územního xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx v územním xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx vymezení výslovně xxxxxxx xxxxxx x xxx zmíněném xxxxxx 6 xxxx. 3 xx xxxxxxx s xxxxxxx 5 xxxx. 7 písm. x) xxxxxxx x. 1 x xxxxxxxx obecné xxxxxx x. 6/2009, xxxx xx nezastavitelných xxxxx zahrnul xxxxxx xxxxxxxx x jako xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx x regulativy zmiňovanými xxxxxxxxxxx, které v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx souvisejících x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x některých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb, které x xxxxxxxx určením xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx podporují, xxxxxxx již xx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx, xxxxx x §18 xxxx. 5 x 6 x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx určité xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx 5 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxxx x. 1 x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 6/2009 xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x §18 xxxx. 5 a 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx významně xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx též xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx nebyly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx území, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x §58 xxxx. 2 xxxx. x) stavebního zákona.

[61] X xxxxxxxxx, xxx xxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, již xxxxxxxx bohatá xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu. Xxxxx napadeným opatřením xxxxxx povahy se xxx zabýval rozsudek xx xxx 24.7.2013, xx. 2 Aos 1/2013-138 (změna X 2345/00), xxxxxxxxxxxxx změnou xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx koncipovaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 12.3.2014, xx. 7 Xxx 2/2013-49, xx xxx 26.2.2014, čj. 6 Xxx 2/2013-95, nebo xx dne 22.12.2011, xx. 8 Xx 6/2011-87, x. 2741/2013 Xx. XXX. Xx xxxxxx právní xxxxxx (x x xxxxxx xxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nedostatečnosti xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx) xxx x x xxxx xxxx x podstatné xxxx xxxxxxx.

[62] Xxxxxxxxx této xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx závěrů městského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxx xxxxxxxxx nezbytné. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxx pořizování xxxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx upozornil na xxxxxxxxxxxxxx správní xxxxx, xxx xx osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx 1) xx 3) xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, jež xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx předestřený xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxxx způsobem reagovat xxxxx péčí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxx dostupnost judikatury Xxxxxxxxxx správního xxxxx x na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx být objektivně xxxxxxxxxx ani pro xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odpůrce xxx xxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxx xxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv navrhovatelů.

[63] Xxxxx přitom stěžovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxx rozsudku xx xxx 8.1.2013, xx. 11 A 134/2012-95, který byl xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 24.7.2013, xx. 2 Aos 1/2013-138, Xxxxxxxx správní xxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Jakkoliv xxxxxx založené na xxxxxxx skutkovém podkladu xxxxx obecně bez xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx skutečnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxx xxxxxxxx xx. 11 X 134/2012-95, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx nynější závěr x nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx nových xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx ojedinělý. Právní xxxxxxxxxxx městského xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxx obecnou xxxxxxxx a nejsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

[64] Lze xxxx poukázat xx xx, xx xxx x rozsudku xx xxx 26.2.2014, čj. 6 Xxx 2/2013-95, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx „xxx xxxx náležitě xxxxxxxxx, jaké xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxx důvodů xx xxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx podrobně vysvětlit, xxxx se právě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx vhodná xxxxxxx xx nevyužité xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx území xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx‚ lze odůvodnit xxxx. xxxxxxxxxxxxx majetkovými xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx jinými xxxxxx, které pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, u nichž xx xxxxxxxx změna‘. Xxxxxx znevýhodnění xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx být xxxxxxxxxxx důvodem pro xxxxxxxx xxxxxxxx koncepce xxxxx územního rozvoje x xxxxxxxxx xxxxx x nezastavitelných xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx ploch xxxxxxxxxx změnou X 1294/07 se x xxxxxx odpůrce nezabýval xxxxx.“ K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. x. Xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxx xx možné akceptovat, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx územního xxxxx může být xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nové xxxxxxxxxxxx xxxxxx trval x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx typech xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lokality xxxxxx jako čistě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.3.2014, čj. 7 Xxx 2/2013-49). Samotná xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx odůvodnit jen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx absenci xxxxxxx stručného vysvětlení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

[65] Nelze xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x nemožnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxx dokáže xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozvoje xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx širších xxxxxxx, xxx xx xxxx xxx schopen xxxx xxxxxxxxx, zda x xxxxxxxxx oblastech xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx potřebám xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx s xxxxxxx xx xxxx x xxxxx územního xxxxxxxxx xx xxxxx x tohoto xxxxxx x xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxx naopak potřeba xxxxxxxxx příznivého životního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozvoje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx mají xxxx. xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. průmyslu xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rezervy. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x konkrétními xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx třeba x xxxxxxx přijímání xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx změny zhodnotit x xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nebo xx naopak xxxxxxxxx.

[66] Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x. 4 k odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvádí: „X xxxxxxx územním xxxxx xx xxxxxx 10&xxxx;633,35 xx xxxxx pro xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx je 1 373,29 xx, xxx xxxxxxxxxxx 12,9 %. Návrhy xxxxxxxxxxx významných xxxx X+XX nárokují 56,16 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx 0,5 % xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx. X toho 32,74 xx (xx. 58,3 %) je řešeno xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x 23,42 xx (tj. 41,7 %) je xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx plochách. Xx xxxxxxx plochách xx xxxxxxx xxxxxxxxxx 54,68 xx, xx. 0,5 % xxxxx určených xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx kategorii x 97,4 % xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nezastavitelných xxxxx xxxxxxxx zhruba 1,7 % celkové xxxxxxx xxxxxxx území xxx xxxxxxx. Xxxxxxx nárůst xxxxx xxx bydlení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx I+II x 0,5 % xx xxxxxxxxxx x nebude xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx vybaveností xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ploch xxxxxxxxxxxxxxx. Negativním jevem xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxx volných xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx skutečností, že xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jen xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxxx.“

[67] Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx x xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx novou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx statistickým shrnutím xxxxxxxxx změn a xxxxxx trendů formulovaným x pohledu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Prakticky xxxxx x xxx chybí xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xx otázky, xxxx x určitým xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xx xxxxxxx území x xxxxx xx ochraně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx však xxx ze své xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx odůvodněním, xxxxx x něm xxxxx xxxxx popis xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nástin xxxx xxxxxxx při výběru xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

[68] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajem xxxx tak xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxx změně X 2590/00: „X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je x celoměstského xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx vhodné xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx jasně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx přijetí změny xxxxxxxx xxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxx vysvětlil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx oblastí xxx xxxxxxxxxx nové xxxxxxxx a tím, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx plochu xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx poskytuje xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx úplné, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x obecné xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx za stávajícího xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx xxx xxxxxxxx x xxxxx celého území xx. x. Xxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx kompaktního xxxxx) xxxx xxxx xxxxxxx nevyhovujícího xxxxx xxxx konkrétní xxxxxx xx být xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx přeměnou xx jiný typ xxxxxxxxxxxxxx, nebo xxxxx xxxx nezastavitelných ploch, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zeleně, které xx xxx xxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx nevyhovujícího xxxxx xxxxx i bez xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.

[69] Xxxx xxxxxxxxxx je nutně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x námitky x připomínky dotčené xxxxxxxxxx. Jakkoliv xx xx xxxxx učiněné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx směřování nové xxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx, xx-xx potřeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx plochy, je xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx tato x xxxxxxx plochy tzv. xx zelené xxxxx), xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx námitky xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx vypořádání uplatněných xxxxxxx x xxxxxxxxxx x příloze č. 11 napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xx námitky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zastavitelných xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x porušení xxxxxxxx zvyšování podílu xxxxxx související x xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vyhýbavě („Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx dle xxxxxxxx ÚP vymezeno xx xxxxxxx xxxxx XX, xxxxx zde xxxx xxxxx změna XX. Xxxx předmětem xxxxxxxxxx změny.“, xxxx. „Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vč. xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx zaručuje dostatečný xxxxx xxxxx zeleně.“, xxxxxxx xxxxx xxxxxx 5 odst. 6 xxxx 3.2 xxxxxxx x. 1 x xxxxxxxx obecné xxxxxx x. 6/2009 je xxxxxxxx xxxxx plocha 400 x2 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 54&xxxx;441,9 x²).

[70] Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx souvislosti nepovažuje xx důvodnou xxx xxxxxxx námitku xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 4), xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx akt xxxxxxxx práva, xxxxx xxxx podány účelově x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxx. O xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx reálný xxxxxx, pokud by xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx s xxxxx xxxxxxx nebo poškodit xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx usilují, xxxx. X dané xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxxx navrhovatelky x) a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxx ne xxxx xxxxxxxxx) x xxxxx xxxxx nesou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zlý úmysl xxxxxx xxxxxxxx (a xx xxx nepřímo, xxxx. v podobě xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx), nýbrž xxx xxxxx o xxxxx zhodnocení xxxxx xxxxxxxxxxx otázek x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx x přednesení xxxx, xxx záměr x xxxxxxxx obyvatel xxxxxxxx, a xx xxxxxxx x souvislosti x hrozícím zánikem xxxxxxxx xxxxxx plochy xx městě. Ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx stěžovateli polemické, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x charakteristický xxx každého takového xxxxxx. Xx xx xxxxxxx, aby se xxxxxxx takových xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (eventuálně i xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k přijetí xxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx xx xx xxxxxxx xxx nepřípustnou) x nedůvodnou xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxx správnost přesvědčivě xxxxxxx.

[71] Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx nutit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ploch x jejich xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx usilujícím o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x realizaci xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pomíjí xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxx, x xxxxxxx z xxxxxx, xx by xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Dodatečné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx již xx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxx xxx změnit.

[72] Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §55 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx nedostatečné a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx městským xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx otázku, xxx xxxxxx x hlediska xxxxxxx nových zastavitelných (xxxxxxxx) ploch v xxxx části xxxxx xxxxxxxxxxx xxx dříve xxxxxxxx zastavitelné xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx jedním x xxxxxxxxxx vstupních xxxxx xxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx vymezit xxxxx xxxx zastavitelné plochy xxx xxxxxxx x x takovém xxxxxxx.

[73] Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závěru městského xxxxx o nepřezkoumatelnosti xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxxxxxxx xxx shora označená xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx uplatněnou xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 24.7.2013, čj. 2 Aos 1/2013-138, Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx formulovanému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxx xxxxxxxx plánu xx. x. Xxxxx xx koncepcí xx xxxxxx xxxxxx x XXX x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx obsahovat xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx předložené xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx vlivů na xxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxxxx, xxxx závěr xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxx xxxxxxx zřetelně x §10x xxxx. 5 xxxxxx x EIA, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx důvody, xxx které xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx hl. x. Xxxxx ze xxx 29.5.2009 [...] xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx XXX. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx uvedeno, xx xxxxx [...] xx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx vlivů xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx Z 2345/00 xx xxxxxxxxxx xxxxx nevyjadřuje, xxxxx, xxx xxxxxxxx zjišťovacího xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. X xxxxxxxx ze xxx 7.1.2010, xx. 9 Xx 4/2009-111, xxxxx, že §10x xxxx. 5 zákona x XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 7 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2001/42/ES xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nedostatkem, xxxxx xx xxx xxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plán; xx platí xxxxxxxxx xxxxx, argumentují-li (stejně xxxx v xxxx xxxxxxxxxx věci) osoby xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x okolí xxxxxx xxxxxxxxxxx vlivem xxxxxxxxxxx xxxx. Xx sice xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, avšak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož i xxxxxxx xxxx zákonných xxxxxxxxxxx. Xxx odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx odůvodnění, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx nemůže xxx překlenuta xxx xxxxxxx xxxxxx dokumenty, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“

[74] X xxxxxxxxx xxx xxxxx dodat, xx xxxxxx xxxx xxxxx X 2345/00, xxx x x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx X 2590/00 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Magistrátu xx. x. Prahy xx xxx 30.10.2008 xxx xxxxxxxxxx x xxx konkrétního x xx xxxxxxx. Pokud xxxxx zúčastněné xx xxxxxx 1) xx 3) xxxxxxxxx na xxxxx výroku X. xxxxxx stanoviska, xxxxx xxxxxxxx xxxxx právních xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxx se xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx) xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10x xxxx. 3 xxxxxx x XXX xx xxxxx xxxxx III. Xxxxx I. xx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx tam xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy, xxxx xxxx žádnou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx.

[75] Xxx 3 xxxxxx x XXX xxxxxxx Posuzování xxxxx koncepce na xxxxxxx prostředí xxxxxxxx §10x až §10x. X §10x xxxx. 1 písm. c) xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx. x) x x), že xxxxxxxxx posuzování xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx, které stanoví xxxxx xxx budoucí xxxxxxxx záměrů uvedených x příloze č. 1 zákona o XXX, zpracovávané xx. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxx stanoví ve xxxxxxxxxxx řízení podle §10x. Toto xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx 5 xxxxxx příslušnému xxxxx (xxxxx-xx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3, xx. xxxxxxxx, x xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx důvody, xxx xxxxx není xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx. Ustanovení §10x pak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xx xxxxxxx prostředí. Toto xxxxxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x řízení x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxx x bez xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx ustanoveních dílu 3 zákona x XXX by xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x v případě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10x odst. 1 xxxx. c) ke xxxxx územního xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx §10x xxxx. 5 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivů xxxx xxxxx koncepce na xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxx xxxxxxxxxx náležitostí, xxxxx xx nezbytným xxxxxxxxxxxx xxx zjištění xxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v příloze x. 8 xxxxxx x EIA. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx komplexní xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx přezkum xx xxxxxx soudu si xxx xxxxx vyžaduje, xxx xxxxxxx orgán xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

[76] Xx rozdíl xx xxxx, co uvádí xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení 4), xxxx ve správním xxxxxxxxxx xxxxx není xxx přezkoumání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupem podle §75 odst. 2 xxxx xxxxx x. x. s. oprávněn xxxxx otázku xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx vymezil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx životní xxxxxxxxx správnímu xxxxxx (xxxxxxx xxxx) x xxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nemá xxxx xxx (xx xx xxxxxxxx případy xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxx vyslovit xxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx orgán žádné xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx akt xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxx x meritu xxxxxx vyslovit.

[77] Tak xxxx xxxxxx xx x x xxxxx xxxxxxx, kdy odůvodnění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a kdy xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx magistrátu xxxxxxx vydaných x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodnění x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 14. 9. 2011, xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxx uplatněné x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (jež xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závěru xxxxxxxxxxxx xxxxxx), avšak tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, když x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že kritéria xxxxxxxxxxxx řízení, tak xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 8 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx škály xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx absolutní xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx srovnání x xxxxxx vlivy, je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxx xxxxx, se x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx jako metodologicky xxxxx, x xxxxx x xxx souhlasit. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx ve xxxxxx xxxxxxxxxx vlivů xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx srovnávat xxxx xxxx navrhované xxxxxxxx, xxxx změny XX, x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx platnou xxxxxxx XX xxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v souladu x platnou legislativou xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bez xxxxxxx posuzování.“ X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. to, xxxx x možných xxxxx x xxxxxxx sporného xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potenciálu aktivit xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx např. xxxxxxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx xxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přípustné xxxx xxxxxx xxxxx, xxx se navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxxx např. x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx škodlivých látek x dopravy.

[78] Xx xxxxxx okolností xx xxxx xxxxxxx neměl xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovisek x xxx po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx konkrétního xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx či okruhům xxxxxx xx má xxxxxxxxxx a zejména xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 4.12.2013, xx. 5 A 241/2011-69, x. 3018/2014 Xx. XXX). Neučinil-li xxx, xxxxxxx otázka, xxxx xxxxxx provedeno xxxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxx obecné povahy, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx v takové xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx toto opatření xxxxxx povahy xxxxxx xxx nepřezkoumatelnost.

[79] Xxx xxx úplnost xx xxxxx xxxxx, xx x přehledu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx shora xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx zákona. V xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxx závěr xxxxx xxxxxxxxxxx. Soud totiž xxxx povinen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx obtíží xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxx pokud x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx spor. Nesprávný xxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx. 3 xxxx. 7 xxxxxxxx SEA. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx závěr xx xxxxxxx a nepřímo xxx xx. x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xx xxxxx v případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x unijním xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx životní xxxxxxxxx xxxxx odůvodnit.

[80] Rozsudek xxxxxxxxx xxxxx vytýkající xxxxxxx chybějící xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx X 2590/00 xx xxxxxxx prostředí Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx „xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx“ xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dle §174 xxxx. 1 správního xxxx xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx nález Ústavního xxxxx xx xxx 7.5.2013, xx. xx. XXX. ÚS 1669/11, x. 76/2013 Xx. XX, xxxxx xx xxxxx na xxxxxx xx této xxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x námitkách vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, jakož i x xxx, xxxxx xxxx posuzování xxxxx xx xxxxxxx prostředí xxxxxxxx, xxxxxx svědčí xxxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx 1) xx 3) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx něhož xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx procesem „x důvodů xxxxx xxxxxxxxxx (doplnění odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jinak bude xxx xxxxxx výsledek)“. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxx“ xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xx právě proto, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. napadené xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx zřejmé, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, popř. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx „xxxxxxx“ území xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, popř. xxxx reprezentované dotčené xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx obecné povahy x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.12.2016, čj. 10 Xx 221/2015-58).

[81] X xxxxxx xxxxxxxxx xx třeba xxx xxxxxx nepříliš xxxxxx xxxxxxxxxxx závěr městského xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, „proč xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx důvodnou“. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxx skutečně xxxxxxxx, xx navrhovatelům nepředestřel xxxxxxxxxxxx důvody, proč xxxxx územního xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx je však xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx územního xxxxx není řízením x xxxxxxx (třebaže xxxxxxxxxx §44 či §46 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x „xxxxxx“, xxxxxxxxxxxxxx obce xxxx xxxxxxx na jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx plánu - xxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxxxxx, X. x xxx.: Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2013), xxxxx xxx není xxxxxx xxxxxxxxx §37 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx odkazuje xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, bylo xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx plánování x x návaznosti xx xx xxxxxxxxx x zhodnotit xxxxxxx xxxxxxx požadovaného záměru, xx. jeho akceptovatelnost x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx směru xx xxxx xxxx xxxxx x požadavkem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx nepříliš xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx „xxxxxx“ xx pořízení xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx požadavek xx xxxxx správný, xxxxx vlastní usnesení xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nemusí xxx xxxxxxxx odůvodněno x jako xxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu se xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxx xxxx jak projevit. Xxxxx xxxx xxxxxx, xxx se k xxxxxx úkonu xxx xxxxxx místní samosprávy xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. odpůrce xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx, xx xxxxx proces xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx zahájit. Předmětem xxxxxxxx přezkumu je xxxxx xx vlastní xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx iniciační xxxx x žádným xxxxxxxx nepředznamenává, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx se zpravidla x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx orgány x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ukáže, xxxx rizika x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx (jenž xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx.