Xxxxxx xxxx
Xx řízení, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §142 xxxx. 2 správního xxxx, xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx řízení, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx práva žadateli x xxxx konkrétním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx otázky. Xxxxxxx řízením xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x tudíž xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právního vztahu.
Prejudikatura: x. 1697/2008 Xx. XXX x x. 2717/2012 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX XXX s r. x., x xxxxxx xxxxxxxx vztahu, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Městský xxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x územního xxxxxxxxxxx (stavební xxxx) xxxxxxx dne 15.7.2014 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 správního xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx vzniklo xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx „větrná xxxxxxxxxx“ xx pozemcích x x. x. Rejchartice x xxxx Xxxxxx xx základě certifikátu xxxxxxxxxxxxxx inspektora xx xxx 12.8.2012.
Žalovaný rozhodnutím xx xxx 2.10.2014 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx x toho, xx xxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxx začne xxxxxxx xxxxxxxxx žádostí x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §142 xxxxxxxxx xxxx, musí xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx: 1) xxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a ani xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, 2) xxxxxxx orgán xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a 3) xxxxxxx prokázal, xx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §142 xxxxxxxxx řádu xx nezbytné xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx. xx jej xxxxxxxxx xxx jiné xxxxxxx či xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx konstatoval, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx životní prostředí, xxx xx xx xxxxxx nálezu Ústavního xxxxx xx dne 30.5.2014, xx. xx. X. XX 59/14, xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxx x xxxxx postupu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §117 xxxxxxxxxx zákona x xxxx 2006 osloven x x xxxxxxxxxxx xxxx xxx doloženo xxxx vyjádření. Xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx však podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dovodit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx řádu xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxxxxx, xx xx xx x jeho úřední xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx shodné xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx uplatnil xxx v xxxxxx x dodatečném xxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ze xxx 24.4.2013 x xx xxxxxxx x daném xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stavebního xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx řádu xxx xxxxxxxxx jeho xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx žalovaný xxxxxxxxxx xxxxxxx stavebního úřadu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 131/2002 Xx., x rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ze xxx 6.9.2012, xx. Xxxx 25/2012-9, xxx xxxxxx dictum, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx rozhodnutí), protože x xxxxx xxxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx smluvních xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx, xxxxx xx rozsudkem xx xxx 25.10.2016, čj. 22 A 166/2014-58, xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxx, xx xx to xxxxxxx (xxx xxxxxxx), xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx prokázání xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §142 xxxxxxxxx řádu xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx účast xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x dodatečném xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x následně x xxxxxx x jejím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Teprve měsíc xx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx povolení xxxxx xxxxxx x xx 26.3.2015 xxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x odstranění xxxxxx změny xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx však krajský xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxx §75 s. x. x. xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, který xxx xxx ke xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xx xxx 2.10.2014.
Xxxxx napadenému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxx, xx x době, xxx xxxxxxx žádost x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x ním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx, že v xxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx (2.10.2014) se xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxxxxx dne 24.6.2014. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu xx zákonem, xxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxx povolení změny xxxxxx skončeno podstatně xxxxx, xxx xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx. Přitom prodlevy xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx rozhodnutí lze xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 4.7.2001, sp. zn. XX. XX 225/01, x. 102/2001 Xx. XX, xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx průtahů podle xx. 38 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxx xx spornou změnu xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Všechna xxxxxx, která byla x souběhu vedena, xxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, x to xxx řízení xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx změny xxxxxx (z xxxxxx xxxxxxxxx žádosti osobou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx) x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx certifikát xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx tak xxxx svá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx správního xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, x xx tak svá xxxxx ve skutečnosti xxxxxxxx nemohl, považuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek xx striktně xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xx věcné x právní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx se se xxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku. Xxxxxxxxxx své právo xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx a také xxxxxxxx x xxxxxx x dodatečné xxxxxxxx xxxxxx xxxxx stavby, xxxx. x xxxxxx x jejím xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxx xxxxx zabývat, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx předvídat xxx xxxxxxxx. Podstatné xx, xx xx xxx vydání napadeného xxxxxxxxxx stále xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxxx xxx práva.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
(...) [10] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx především xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx formalistický xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx konstatoval xx xxxxx s xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x jiném xxxxxx, x proto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx podle §142 správního xxxx, x to i x situaci, xxx xxxx jiná xxxxxx xxxx uzavřena xxx xxxxxxxxxxx projednání argumentace xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx žádosti podle §142 xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, je xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx základní xxxxxx bezvýznamná.
[11] Xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx „[x]xxxxxx orgán x xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx žádost xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxx xxx uplatnění xxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx tak xxxxx, xxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx x xxx se xxx xxxxx“ (odstavec 1). „Xxxxx odstavce 1 xxxxxxx xxxxx nepostupuje, xxxxxxxx může x xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx vzniku, xxxxxx xxxx zániku xxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx 2). „Pro xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §141 xxxx. 4 xxxxxxx“ (odstavec 3).
[12] Xxxxxxx obrany opomenutých xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxx návrhu xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu ze xxx 6.9.2012, xx. Xxxx 25/2012-9, x. 2717/2012 Sb. XXX, x xxxxxx [70]-[81], xxx byly výslovně xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxx nosné xxxxxx usnesení, však xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by se xxxxxxx x právní xxxxx, xxxxx lze xxx dalšího xxxxxx x nerespektovat jej. Xxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 24.7.2008, xx. 2 Afs 67/2008-112, x. 1697/2008 Xx. NSS, xxxxxxx, xx: „Nejvyšší xxxxxxx xxxx má xxxx xx to, xx xxxxxxxx odlišování nosných xxxxxx xxxxxxxxxx (ratio xxxxxxxxx) a vyslovení xx x xxxxxxxx xxxxxxx xx skutkovým xxxxxxx xxx jejich xxxxx (obiter dictum) xxxxx nazírat příliš xxxxxxxxxxx a xxxxxx xx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, co xxxxxxxx xx jádro xxxxxxxxxx, x co má xxxxxx xxx xxxx. x xxxxxxxx xxxx xxxxx srozumitelnosti, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soudu xxxx. X obou xxxxxxxxx xx však xxxxx x xxxxx soudu, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem: xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx forma xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx celek, x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx tuto xxxxxx xxx xxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxx přehlédnout, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx dictum x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx posuzované xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vysvětluje, xx nastíněné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osob xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx. Jakkoliv xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx postupovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx decidendi xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, představuje xxxx neoddělitelnou xxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[13] X xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx x xxxxxx xxxxxx xx své xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx dictum, je xxxxxxxx xx závěru, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx proti rozhodnutí xxx §65 x xxxx. x. ř. x., x xxxxxxxx xx vědomí nutnosti xxxxxxxx reálnou možnost xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x certifikát xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek. Automatické xxxxxxxxx nezbytnosti podání xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxx x xxxx, xx xxx dotčené xxxxx jde x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx práv, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x rozsudku xx xxx 6.12.2012, xx. 9 As 147/2012-66. Xxxxx-xx xxxx xxxxxxx, xx je xxxxxx, xxx xxxx xx zkráceném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §117 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxxxxxxx xxxx ten, xxx xx právo uplatnit xxxxxxx xxxxx provádění xxxxxx, xxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx práv, xx xxxxxxxx. Žádost xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx být meritorně xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx stavebním řízení, xxxx. obsahově obdobnou xxxxxxxxxxx na přípravě xxxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.11.2015, xx. 2 Xx 53/2015-40).
[14] Xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx jako podklad xxx xxxxx řízení, x xx jak xxxx. pro řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx x náhradě majetkové xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x civilním xxxxxxxxxx. „Nejvyšší xxxxxxx xxxx shrnuje, že x řízení xxx §142 správního řádu xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx povinen posoudit: 1. xxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x 2. zda x xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx zkráceném xxxxxx xxxxxxx (konkrétně zda xxx autorizovaný xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx mu xxxxxxx xxxxxxxx xx či xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx x §117 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx). Odpověď xx xxxx xxx xxxxxx xxx pak xxxxxxx x jednoznačnému xxxxxxxxxx, xxxx vysloví, buď xx právo xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. [...] Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx výrok xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx stavebníkovi xxxxx xxxxxxx stavbu vzniklo, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx svých práv.“ (xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 11.5.2016, čj. 1 Xx 66/2016-104).
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx otázkou, xxx xxx xx xxxxxx §142 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxx jiné xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx právo xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx stávající xxxxxxxxxx xxx mnohé xxxxxxxxx. Samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx stavebního řízení“ xxxxxx, resp. xxxx xxxxxx nabourávala stávající xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Jinými xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx (xxxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxxxx i x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.1.2017, xx. 6 Xx 62/2016-57), xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx §142 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx.
[16] X xxxx je xxx třeba xxxxxxx, xx reálnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx sporné xxxxx stavby, ani x xxxx rámci xxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, že xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx §142 xxxx. 2 správního řádu xxxxxxxx xxxx řízením x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx parametry. Žalovaný x xxxxxxx xxxx xx spokojili xx xxxxx závěrech x xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx souběžně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx svá xxxxx fakticky xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xx řízení, xxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxxxxx jakékoliv xxxxxx (xxxx. xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x dílčí xxxxx komplexní xxxxxx, xxx xxxxxx podle §117 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxx tvrzený opomenutý xxxxxxxx xxxxxx námitky, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxx, xxxxx tvrzenému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx námitkám xxxx xxx xxxxxxxx), x xx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxx x daném xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[17] Xxxxxx o xxxxxxxxxx povolení stavby xxxxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§129 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006) typově xxxxxxxxxxx řízení, x xxxx xxxxxxxxx účastník xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx. K xxxx, xxx xxxx takové xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx, xxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxx zvláštní xxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxxxx čj. Xxxx 25/2012-9 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx podle §142 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx stavby), je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx řízení x odstranění xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (stejně xxxx řízení x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxx x xxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx došlo xx po vydání xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxx být jakkoliv xxxxxxxx. Xx rozdíl xx xxxx, co xxxxx žalovaný, xx xxxxx nezákonnost vedení xxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxx xx celou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx řádu - xxxxx se xxxxx o právní xxxxx vyplývající xx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx od počátku xxxxx.
[18] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení o xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavby xxx účely §142 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx takové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx by x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a konečné xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx mimořádnými opravnými xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx zrušeno. Xxx xxxx však v xxxxx případě nebylo - xxxxxx, daná xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x stěžovatel xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx opomenutého účastníka, xxxxx xxxxx xxxx xxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx žádosti stěžovatele xxxxx §142 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx.
[19] Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx nesprávný x xxxxxxx xxxx xx v novém xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx jiného, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) x §78 xxxx. 1, 3 x 4 s. x. x. a současně xx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxx zrušil xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx věc xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Z důvodů xxxxxxxxx též xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i toto xxxxxxxxxx xx opíralo x xxxxxxxxx právní xxxxx o xxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx.
[20] X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §78 odst. 5 x. x. s. xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §110 xxxx. 2 xxxx. a) x. x. x. xxxxx xxxx vysloveným xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, z xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx stěžovatele xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxx dosavadních xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx, xxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxx stěžovatel, xxx i xxxxxxxx), xxxxx stavebnímu xxxxx xxxxxxxx toliko xx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx době náleželo xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx zmíněný xxxxxxxx čj. 6 Xx 62/2016-57, x xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxx xxxxxxx.