Právní věta
Za řízení, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx vztahu xx xxxxxx §142 xxxx. 2 správního xxxx, xxx považovat xxx takové xxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxx otázku xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a tudíž xxxxx jeho xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxx právního xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 1697/2008 Sb. XXX a x. 2717/2012 Sb. NSS.
Věc: Xxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxxx Krajskému úřadu Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXX XXX x r. x., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx, odbor xxxxxxxx x územního xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxx 15.7.2014 x zamítnutí xxxxxxx xxxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §142 správního xxxx xxx osobě zúčastněné xx xxxxxx vzniklo xxxxx xxxxxxx změnu xxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxxx“ xx xxxxxxxxx x x. ú. Xxxxxxxxxxx x xxxx Xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xx xxx 12.8.2012.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.10.2014 xxxxxx xxxxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx x xxxx, že xxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx: 1) uvedenou xxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ani xx nemůže xxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, 2) xxxxxxx orgán xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxx x místní xxxxxxxxxxxx x 3) xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx rozhodnutí podle §142 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxx, xx. xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx nezpochybňuje xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx ve xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.5.2014, xx. zn. X. XX 59/14, xxxxxxxxxx náleží, ani xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxx x xxxxx postupu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §117 xxxxxxxxxx zákona z xxxx 2006 xxxxxxx x k xxxxxxxxxxx xxxx xxx doloženo xxxx xxxxxxxxx. Ani xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxx uplatnění xxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxxxxx, xx je xx x jeho úřední xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx námitky xxxx x xxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx dne 24.4.2013 a že xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx vystupoval xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stavebního xxxxx, xx xxxxxxx nezbytnost xxxxxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx jeho xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx §142 správního xxxx (vyslovenou x xxxxxxxx zvláštního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů, xx xxx 6.9.2012, xx. Xxxx 25/2012-9, jen xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx mimo xxxxxxxxxxxxx x závaznou xxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx něž xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx žalobce xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Ostravě, který xx rozsudkem xx xxx 25.10.2016, čj. 22 X 166/2014-58, xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xx xx to xxxxxxx (zde xxxxxxx), xx xxxx leží xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx jeho xxxx. S ohledem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v paralelním xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx o jejím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podání xxxxxxx xxxxx §142 správního xxxx za xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx svá xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Teprve xxxxx xx jeho vydání xxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx povolení xxxxx xxxxxx x až 26.3.2015 xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx považoval pro xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx podle §75 x. x. x. soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vychází xx skutkového x xxxxxxxx xxxxx, který xxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xx xxx 2.10.2014.
Xxxxx napadenému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační xxxxxxxx, x níž xxxxxx, xx x době, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, s xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx řízení. Dále xxxxxxx, že x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (2.10.2014) se xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx sporné změny xxxxxx nacházelo ve xxxx odvolacího xxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxx, podaného xxx 24.6.2014. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu xx zákonem, xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx povolení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx řízení x xxxxxx právního xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 4.7.2001, xx. xx. XX. XX 225/01, x. 102/2001 Xx. XX, xxxxxxxxx xx xxxxx orgánu xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 38 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxx poukazoval na xx, xx certifikát xx xxxxxxx změnu xxxxxx xxx vydán xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx vydání. Xxxxxxx xxxxxx, xxxxx byla x souběhu xxxxxx, xxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx, a to xxx xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, xxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx žádosti xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx) x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx certifikát autorizovaného xxxxxxxxxx). Stěžovatel xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx vlivu na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že správní xxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, x xx xxx svá xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, považuje xxxxxxxxxx napadený xxxxxxxx xx xxxxxxxx formalistický.
Žalovaný xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx své xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mohl xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx v řízení x xxxxxxxxx povolení xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. v xxxxxx x jejím odstranění. Xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxx xxxxx zabývat, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx předvídat xxx ovlivnit. Podstatné xx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx probíhalo xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx sporné změny xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx realizoval xxx práva.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Ostravě, xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
(...) [10] Xxxxxxxx správní xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bodem, xxxxx namítá formalistický xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx konstatoval ve xxxxx x žalovaným, xx stěžovatel xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx řízení, x xxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx, x to x x situaci, xxx xxxx jiná xxxxxx xxxx uzavřena xxx xxxxxxxxxxx projednání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxxx žádosti xxxxx §142 správního řádu xxxx xx stěžovatelem x xxxxxxxxxx řízeních xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
[11] Xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx „[x]xxxxxx orgán x xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx žádost xxxxxxx, xxx prokáže, xx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx a kdy xx xxx xxxxx, xxx xxxx, nebo xxx zanikl x xxx xx xxx xxxxx“ (xxxxxxxx 1). „Xxxxx odstavce 1 xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx o xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx určitého právního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxx nebo zániku xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx 2). „Pro xxxxxxxxxx x xxxxxx x určení xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §141 xxxx. 4 xxxxxxx“ (xxxxxxxx 3).
[12] Xxxxxxx xxxxxx opomenutých xxxxxxxxx „zkráceného stavebního xxxxxx“ podáním xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxxxxxx autorizovaného inspektora xxxxxxxx, xxxx poprvé xxxxxxxx x usnesení xxxxxxxxxx senátu ze xxx 6.9.2012, xx. Xxxx 25/2012-9, č. 2717/2012 Xx. XXX, x bodech [70]-[81], xxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx jako obiter xxxxxx. Skutečnost, xx xxxxx závěr xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx x nerespektovat xxx. Xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 24.7.2008, xx. 2 Xxx 67/2008-112, č. 1697/2008 Xx. XXX, zaznělo, xx: „Nejvyšší správní xxxx xx xxxx xx xx, že xxxxxxxx odlišování nosných xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xx x některým xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxx xxxxx (xxxxxx dictum) xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a určitě xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodujícího xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx rozhodnutí, x co xx xxxxxx jen např. x xxxxxxxx xxxx xxxxx srozumitelnosti, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxx vyloučit, že xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx tuto xxxxxx xxx xxxxxx.“ Xxxxxxxxx xxxxx přehlédnout, xx xxxx označená xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu je xxxxxxx rozsáhlá a xx xxx samotné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vysvětluje, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osob xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xx oprávnění xxxxxxxxx xxxx postupovat xxxxxx správního xxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
[13] X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x tohoto xxxxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxxx, xxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx na xxxxxx, xx xxxxx certifikátu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §65 x xxxx. s. x. x., a současně xx vědomí nutnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx stavby xxxxxxxxxxx xx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx podle §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx z xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx jde x xxxxxx způsob xxxxxx xxxxx zásahům do xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xx dne 6.12.2012, xx. 9 Xx 147/2012-66. Xxxxx-xx xxxx xxxxxxx, že je xxxxxx, xxx byla xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §117 xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2006 xxxxxxxxx xxxx ten, kdo xx xxxxx uplatnit xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, považuje xx xxx účely xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §142 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inspektora xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx prověření naplnění xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx stavebním xxxxxx, xxxx. obsahově obdobnou xxxxxxxxxxx xx přípravě xxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 25.11.2015, xx. 2 As 53/2015-40).
[14] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxx. pro xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx pro xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx či nemajetkové xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx. „Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxx §142 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x žádosti xxxxxxx xx stavební xxxx xxxxxxx posoudit: 1. xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx smyslu, x 2. xxx x ním jako x účastníkem xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx zda xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x záměru xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x nimi x xxxxxxx s §117 xxxxxxxxxx zákona x xxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xx xxxx xxx otázky xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxx, buď xx právo xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx certifikátu xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. [...] Xxx případ xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx výrok xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx zavádějící xxxxxxxxx, xx stavebníkovi xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx vyloučit xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx práv.“ (xxxx. rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.5.2016, xx. 1 Xx 66/2016-104).
[15] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx doposud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx §142 xxxx. 2 správního xxxx xxxx existovat xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx vydání deklaratorního xxxxxxxxxx o tom, xx právo xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxxx. Samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx reakcí na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vývoj, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx řešení xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníků „xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx“ xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx nabourávala xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx. Jinými xxxxx xxxxx alternativy xxxxxx xxxxxxxx. Navazující xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx bez dalšího xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx osoby, xxxxx xx xx vztahu x xxxxxxxxxxx autorizovaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.1.2017, xx. 6 Xx 62/2016-57), xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx §142 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx.
[16] X xxxx je xxx třeba doplnit, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ani xxxxxx x xxxxxxxxxx sporné xxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx dodatečné xxxxxxxx. X xxxxx směru Xxxxxxxx správní soud xxxxx, že řízení, xxx má xx xxxxxx §142 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx před řízením x xxxxxx právního xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x krajský xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx závěrech x xxx, xx stěžovatel x těchto souběžně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx svá xxxxx fakticky uplatňoval. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxx, jež xx xxxx řízením x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. řízení x xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx x dílčí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx §117 xxxxxxxxxx xxxxxx x roku 2006 xxxxxxxxxxxx nahrazeno), x xxxx tvrzený opomenutý xxxxxxxx xxxxxx námitky, xxxxx xx jinak xx stavebním xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxx, které tvrzenému xxxxxxxxxxx účastníku x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx projednání xxxx námitek (xxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx námitkám xxxx xxx vyhověno), x xx xxxxxxx xxx xxxxxx, ale xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[17] Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§129 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2006) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx opomenutý xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx. K xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx mohlo proběhnout, xx xxxxxxxx právě xx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx - jak xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx uvedeném xxxxxxxx čj. Xxxx 25/2012-9 xxxxxxxx, právě xxxxxxxxxx podle §142 xxxxxxxxx xxxx, deklarující, xx certifikát xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxx zúčastněné xx xxxxxx provést xxxxxxx xxxxx xxxxxx), xx xxxxxxxxx předpokladem xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení x odstranění xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, kdy si xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx relevanci, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx svá xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx mohlo být xxxxxxxx ukončeno bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx řízení o xxxxxxx o dodatečné xxxxxxxx stavby xxxxxx x xxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, přitom xxxxxx xxx jakkoliv xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx toho, co xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení (a xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx být zřejmá xx celou dobu xxxxxxxxxxxx žádosti xxxxx §142 xxxxxxxxx xxxx - xxxxx xx xxxxx x právní xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxx.
[18] Relevanci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx §142 xxxx. 2 správního xxxx si tak xxx představit xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx takové řízení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx v tomto xxxxxx by již xxxxxx xxxxxxxxxxxx řádnými xxx mimořádnými opravnými xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxx - xxxxxx, xxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx x stěžovatel xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx práva byla xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele xxxxx §142 xxxx. 2 správního xxxx xxxx nebyl nikdy xxx.
[19] Xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nic xxxxxx, xxx napadené rozhodnutí xxxxxxxxxx zrušit, Nejvyšší xxxxxxx xxxx postupoval xxxxx §110 odst. 2 xxxx. x) x §78 xxxx. 1, 3 x 4 s. x. x. a xxxxxxxx xx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx také rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxx, xx mu věc xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx též xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx x nesprávný xxxxxx xxxxx o xxx, xx stěžovatel xxx xxxxxxx uplatnit xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx.
[20] V xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx úřad x souladu s §78 xxxx. 5 x. x. x. xxxxxxxx přiměřeně xxxxx §110 xxxx. 2 xxxx. x) s. x. s. xxxxx xxxx vysloveným xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, z něhož xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx stěžovatele xxxx xxx projednána meritorně. Xxxxxxxx x xxxx, xx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx inspektor xxxxxxxx jako x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx (připouští xx jak stěžovatel, xxx x xxxxxxxx), xxxxx stavebnímu úřadu xxxxxxxx xxxxxx xx, xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Přitom xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 6 Xx 62/2016-57, v xxxx se Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx x sousedním xxxxxxx elektrárnám osoby xxxxxxxxxx na řízení xxxxxx xxxxxxx.