Xxxxxx xxxx
Xxxxxx do xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxxxxx zajišťovacími xxxxxxx (§167 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx) či xxxxxxxxxx xxxxxxx (§178 xxxxxxxx xxxx) xx daňový xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 a xxxx. x. x. x.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 603/2005 Xx. XXX, x. 720/2005 Xx. XXX, x. 735/2006 Xx. XXX, č. 983/2006 Xx. XXX, x. 1541/2008 Xx. XXX, x. 2339/2011 Sb. XXX a č. 3381/2016 Sb. XXX.
Xxxxxxxxxx x ručením omezeným XX XXXX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxx kraj x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx 25.7.2016 xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 35 xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxx nezákonným xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx vůči ní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx nadřízený xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §178 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xx rozhodné, jakým xxxxxxxx proti xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx vydáním xxxxxxxxxx správce daně xxxxxxx xxxxxxx její xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx usnesením xx xxx 19.12.2016, xx. 52 Af 53/2016-246. Uvedl, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx prostředek, xxxxxx xx se xxxxx xxxxxx xx xxxxx práv bránit. Xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx možný xxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 a xxxx. s. ř. x. X xxxxxxx xx §85 x. x. x. xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx úspěšně xxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx v úvahu.
Proti xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx stížnost, v xxx xxxxxx, xx xxxxx kroků žalovaného xxx xx byl xxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxx x xxxxxxx používat xxxxxxx xxx peněžní xxxxxxxxxx na bankovních xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x obchodního xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx neměla xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx své závazky, xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx atd. Xxxx situace xxxxxxx x xxxx, xxx xxxx stěžovatelka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx již v xxxxxx uvedla, xx x řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ochrany xxxx zásahem, neboť xxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxx xx xxxxx způsob, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx směřujících xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx muselo xxx odůvodněno xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx příkazy xxxxx, aniž xx xxxx ukončena xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nedoplatku. X xxxxxx důvodu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nesprávné x xxxxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx xxxx možnost xxxxxx se jiným xxxxxxxx x xxxxxxx xx vyslovení nezákonnosti xxxxxx xxxxxxx. Krajský xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxx jejím xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx bránila xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (stížnosti, xxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xx jí xxxxxxx xxxxxxxx změny. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxx proti xx xxxx již zahájeno xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx 21.12.2016 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx. Za xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx, aby xxxx xxxxx, že xxxxx xx jejích xxxx byl xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx se stěžovatelka xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx bránila xxxxxxx xxxxxxx daně xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x zasahuje xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx x xxxxxxxxxxx všech xxxxxx financování xxxxxxx x tím k xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx v xxxxxxx, xxx správce xxxx xxxxxxx z pouhých xxxxxxxx xxx reálného xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx se xxxx xxxx zneužití xxxxxx xxxx xx xxxx jednotlivého xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x soudního xxxx xxxxxxxxx. Zajišťovací x xxxxxxxx příkazy xxxx xxxxxx v souladu xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příkazů xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx exekučním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx námitky xxx §159 daňového xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx nezasáhl, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xx xxxx 18&xxxx;994&xxxx;080 Xx) xxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx jako x xxxxxxxx zásahu do xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx uhrazeno 300&xxxx;028,92 Xx). Platby xxxxxx stěžovatelce xx xxxxxxxxxxx nebyly xxxxx xxxxx „xxxxxxxxx“ xx xxxxxxxx žalovaného, naopak xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx převážná většina xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx vzájemné pohledávky xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační stížnost xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(...) [11] X xxxxxxxxxxxx xxxx je nesporné, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx xxxxxx xxx §82 x xxxx. x. x. x. xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx daňové xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx vydal zajišťovací x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx stěžovatelky žalovaný xxxxxxxx rozhodl x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; nezákonnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelka x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxx xx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxx v omezení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx zásahem. Xxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx dle §85 xx xxxxxxx x §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxx.
[12] Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, „[x]xxxxxx xxxxx §82 a xxxx. x. x. x. xx xxxxxxx xxxxx, xxxx-xx - x xx kumulativně, xxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxx musí být xxxxx (1. podmínka) xxxxxxx xx svých xxxxxxx (2. xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (‚zásahem‘ xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx) správního xxxxxx, xxxxx xxxxxx rozhodnutím (4. xxxxxxxx), x xxx xxxxxxx přímo xxxxx němu nebo x jeho xxxxxxxx xxxx proti němu xxxxx xxxxxxxx (5. xxxxxxxx), přičemž ‚zásah‘ x širším smyslu xxxx jeho xxxxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxx hrozit xxxxxxxxx ‚xxxxxx‘“ (6. xxxxxxxx). Xxxx-xx byť xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. s. xxxxxxxxxx.“ (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 17.3.2008, xx. 2 Xxx 1/2005-65, x. 603/2005 Sb. XXX).
[13] Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx žaloba xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx §85 x. ř. x. nepřípustná, xxx-xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx jinými xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxxxx, xxxxxx-xx se xxxxxxx xxxxx určení, xx zásah xxx xxxxxxxxx. Na tomto xxxxx xx třeba xxxxx, xx §85 x. x. s. xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011 stanovil, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx-xx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právními xxxxxxxxxx nebo xxxxxx-xx xx xxxxxxx pouze xxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §85 x. x. x. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx žalobou xxxxxxxx vyslovení xxxxxx xxxxxxxxxx x trvajícím xxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxx souzený xxxxxx.
[14] Xxxxxxxxxxxxxx žaloby xxxxx §85 x. ř. x. se Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx ze xxx 17.12.2010, xx. 4 Xxx 2/2010-44, č. 2339/2011 Xx. NSS, xx xxxxxx uvedl, xx „§85 s. x. s. xxxx xxxxxxxx přípustnosti žaloby xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem nevyžaduje xxxxxxxxx vyčerpání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxx jinými xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, zda xxxxxx úprava x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx připouští, xx nikoliv.“ Xxxxxxxxxx §85 x. x. x. xxxx xxxxxxxx, xxx žalobce xxxxxxx, xxx xx obrátí xx xxxx, využil xxxxxx xxxxxxxx prostředku, xxxxx xx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx jeho xxxxxxxxxxxxxxx ochrany nebo xxxxxxx, xxxx podat xxxxxx xxx §82 x násl. x. x. s. (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx dne 31.8.2005, xx. 2 Xxx 144/2004-110, x. 735/2006 Xx. XXX). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxx tak xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx §65 x násl. x. x. s., xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 19.1.2005, xx. 1 Xxx 16/2004-90, č. 1541/2008 Xx. NSS).
[15] K xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx „xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxx §82 x násl. x. x. x. xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxxxxxx upřednostňuje xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x tato xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx jen xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx“ (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx čj. 1 Xxx 16/2004-90).
[16] Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§82 s. x. x.) „xxxxxx xxx vykládán xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx volit, kterou x xxxxxx xxxxx xxxx xxx sebe xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx není xxxxxx xxxxxxxx taktika xxxxxxx, xxxxx xxxxxx napadeného xxxxx. Xxxxxx platí, xx žaloba xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx před xxxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že lze-li xx ochrany xxxx xxxxxxx domáhat xxxxxx xxxxxxxx prostředky, xx xxx účastník xxxxxx xxxxxxx učinit x xxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx nezákonný xxxxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxx xxxxx. Xxxxx obou xxxxxxxxx žalobních xxxx xxx xxx xxxxxxx xx primát xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, pokud xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, x xx xxx xx ‚zprocesnění‘ zásahu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §85 x. x. s. “ (srov. xxxxxxxx xx xxx 4. 8. 2005, xx. 2 Xxx 3/2004-42, x. 720/2005 Sb. XXX).
[17] V xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx sporu, zda xxxxx xxxxxxx žalovaného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, či xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x efektivní xxxxxxx xxxx xxxxxxx.
[18] Xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dle §167 xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx, o kterém xxxx být rozhodnuto xx 30 xxx xxx xxx, xxx xxxx podáno, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§168 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx). Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx to xxx xx správního xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxx 25.7.2016) brojila xxxxxxxxx xx xxx 14.8.2016; xxx 13.9.2016 (tedy xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) pak Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zajišťovací příkazy xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., xxxxx xxxxxxx xx lze xxxxxx žalobou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxx, není Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx; xxx xx xxx x xxxxxxx xx xxxxx citovanou judikaturu xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx výsledkem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x tomto xxxxxx xxx §85 s. x. x. nepřípustná.
[19] Xxxxxxxx xxxxxx vydaný xxxxx §178 xxxxxxxx xxxx xx též xxxxxxxxxxx xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. x xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx přímo xxxxxxx žalobou, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx (§178 odst. 4 xxxxxxxx xxxx). X xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx podání xxxxxxx xx xxxxxx §159 xxxxxxxx xxxx; nejde xxxx x xxxxx xxxxxxx prostředek. Žaloba xx správním xxxxxxxxxx xx tedy přípustná, x když xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 26.11.2015, čj. 7 Xxx 131/2015-32, x. 3381/2016 Xx. XXX).
[20] Xx xxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx možnost, xxx xx postupu xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx žalobami xxxxx §65 a xxxx. x. x. x. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §85 s. x. x. jako xxxxxxxxxxxx.
[21] Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxx x xxxxxxxx prostředku xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příkazům xxxxx docílit xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx x kasační xxxxxxxxx pak xxxxx, xx tímto „xxxxxxxx“ xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx množství xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (kvantitativní xxxxxxxx) x skutečnost, xx x vydání xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx ukončením xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx).
[22] Xxx xxx bylo xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, kterou x xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx využít dostupných xxxxxxxx xxxxxxx pomocí xxxxxxxx prostředků, které xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx rozhodující, xxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní prostředky, xxxxx xx xxxx xxxxxxx ochrany či xxxxxxx stavu, xx xxxxxxxxx, či xxxxxxx. Xxxxxx názor xxxx xxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx, x níž xxxxxx xxx správní xxxxxxx nepřípustnost xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx tvrzená xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx ze dne 1.12.2004, čj. 3 Xx 52/2003-278, č. 983/2006 Xx. XXX).