Xxxxxx věta
I. Xxxxx xx úrok x xxxxxxxxxx odpočtu náležející xx xxxx prověřování xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx konce xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx výši, x xxxxxxx tedy x nezákonnému jednání xxxxxxx daně, xx xxxxx xxxxxxxx podle §155 xxxx. 5 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x ten xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zrušeno, změněno xxxx xxxxxxxxxx nicotným, xxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxx dle §254 xxxxxxxx xxxx.
XX. X xxxxx z vratitelného xxxxxxxxx xxx §155 xxxx. 5 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxxxx řádu, xx xxxx rozhodnutí ve xxxxxx §101 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. X hlediska xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektů x xxxxxxxx přístupu x xxxxxx ochraně xx zásadní, aby xx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 652/2005 Sb. NSS, x. 888/2006 Sb. XXX, x. 1837/2009 Xx. XXX, x. 2206/2011 Xx. XXX, x. 2511/2012 Sb. XXX, x. 3290/2015 Xx. XXX, x. 3412/2016 Sb. XXX x x. 3501/2017 Xx. NSS; rozsudky Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 18.12.1997, Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx Others xxxxx Belgische Staat (X-286/94, C-340/95, C-401/95 x X-47/96, Xxxxxxx, x. X-7281), xx xxx 10.7.2008, Xxxxxxxxx (X-25/07, Sb. xxxx., x. X-5129), xx xxx 12.5.2011, Xxxx Xxxxxxx Xxxxx 3 (X-107/10, Xx. rozh., x. I-03873) x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 21.10.2015, Xxxxxxxx (X-120/15).
Xxx: Společnost x ručením omezeným XXXXXX XXXXXXX proti Xxxxxxxxxx úřadu xxx Xxxxxxxxxxxx kraj x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxx 23.5.2013 řádné xxxxxxxx k dani x xxxxxxx hodnoty xx zdaňovací xxxxxx xxxxx 2013 s xxxxxxxxx nadměrným xxxxxxxx xx xxxx 1&xxxx;765&xxxx;684 Xx. Dne 20.6.2013 xxxxxxxx vyzval xxxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx. Xx provedení xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dokladů xxxxxxxx xxxxxxx postup k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx 9.10.2013 xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx 15.10.2013 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, jakou xxxxxxxx v podaném xxxxxxx xxxxxxxx. Dne 13.4.2016 podala žalobkyně xxxxxx k ochraně xxxx nečinností xxx §38 xxxxxxxx řádu, x xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx §254 xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx nadměrného xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2013 xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx 12.5.2016 Xxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx podnět xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx domáhala xxxxxxxx xxxxx z xxxxxx 1&xxxx;765&xxxx;684 Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2013, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 16.12.2016, xx. 31 X 76/2016-35, odmítl, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx se dle xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §254 xxxxxxxx řádu. Xxxxx §254 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx postupu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx. Tuto námitku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx x x xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z vratitelného xxxxxxxxx xxx §155 xxxx. 5 daňového xxxx, byla xx xxxx xxxxxx nepřípustná xxx nevyčerpání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že §155 xx zařazen x xxxxx X. xxxxxxxx xxxx, označené xxxx „Xxxxxxx xxxx“, lze xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx takovému xxxxxxx správce xxxx xx rovněž xxxxxxx xxx §159 xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx daně xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx-xx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxx zákon připouští xxxxxxxx. Proti xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx mohla xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx vůči xxxxxxxxxx xx xxx 12.5.2016, kterým Xxxxxxxx xxxxxxxx ředitelství xxxxxxxxx xxxxxxxx x odložení xxxxxxx dle §38 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x krajského xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx nesouhlasila xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx všechny xxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx stěžovatelce xxxxxxx xxxx z daňového xxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.9.2014, xx. 7 Xxx 3/2013-34, xx xxxx Xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx naplněny xxx předpoklady, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx než xxx xxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxx období x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bylo v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxx §38 daňového xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podnět xxxxxxxx. Xxxxxxxxx námitky xxx §254 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx x x xxxxx x daňového odpočtu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x nikoli žalobou xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xx svém xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ztotožnil s xxxxxxxxx usnesením x xxxxxxx xx svá xxxxxxxxx x řízení x žalobě. Xxxxx, xx prostředkem xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu je xxxxxxx xxxxx úkonu xxxxxxx daně xxx xxxxxxx xxxx xxx §159 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx rozhodnutí o xxxx námitce xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx. Stěžovatelka tuto xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx všechny možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný xxxx upozornil, xx xxx 6.1.2017 xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx uplatnila xxxxxxx xxxxx §159 daňového xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx zrušil a xxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
III.
Posouzení xxxxxxx stížnosti Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(...) [7] Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx §254x xxxxxxxx xxxx, xxxx byl xx xxxxxx předpisu xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2015 xxxxxxx x. 267/2014 Xx. Podle xxxxxxxx judikatury Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx hmotněprávní xxxxx daňového xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx právními xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 19.2.2009, xx. 1 Afs 15/2009-105, x. 1837/2009 Xx. XXX). „Xxx xxxx, xxxx xx xxxxx vnímat xxxx xxxx xxxxxxxxxx prostředků x čase, která xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxx a xxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.11.2011, xx. 7 Xxx 59/2010-143, x. 2511/2012 Xx. XXX). X případě xxxxx x vratitelného xxxxxxxxx xx xxxxxx rozsudku xx xxxx Xxxxxxxx, xx xxxx dostává xx xxxxxxxx dnem xxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx počínající xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx posledním xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 1.8.2013 (x tedy před xxxxxxxxx xxxxxx x. 267/2014 Sb.). Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx to, xx přechodná xxxxxxxxxx xxxxxx x. 267/2014 Xx. xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx XXX xxx 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx „[x]xx-xx xxxxxx x odstranění pochybností xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx pro xxxxx §254x [xxxxxxxx xxxx] xx xxxxxxxx xxxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx“. X xxxx posuzovaném případě xxx xxxx postup xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 8.10.2013, ke dni xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxx nejednalo x xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx pochybností, xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxx tudíž xxxxxxxxxx.
[8] Xxxxx xxxxxx 183 xxxxxxxx Xxxx 2006/112/ES x xxxxxxxxx systému xxxx z xxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxx xx xxxx xxxxxxxxx období xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx buď xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně xx následujícího xxxxxx, xxxx vrátit xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx“. Xxxxx §105 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx č. 235/2004 Xx., o xxxx x přidané xxxxxxx, „[v]znikne-li x xxxxxxxx vyměření nadměrného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx než 100 Xx, xxxxx se xxxxxx xxx žádosti xx 30 dnů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[9] Xxxxx §254 xxxx. 1 daňového xxxx, „[x]xxxx-xx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nicotnosti xxxxxxxxxx x stanovení xxxx x xxxxxx nezákonnosti xxxx z důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x souvislosti x xxxxx rozhodnutím, xxxxx xxxxxxxx ročně výši xxxx sazby xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx o 14 xxxxxxxxxxx bodů, platné xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pololetí, x xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx-xx k úhradě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, ode xxx xxxx xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxxx „[p]roti postupu xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx 4 xx daňový xxxxxxx oprávněn uplatnit xxxxxxx podle §159; xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx se xxx odvolat“.
[10] Xxxxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx, „[j]e-li xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přeplatek xx xxxxxx po xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 3 nebo xx xxxxx stanovené xxxxxxx xxx vrácení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx bez xxxxxxx, xxxxxx daňovému subjektu xxxx x vratitelného xxxxxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx bankou, xxxxxxx x 14 procentních xxxx, platné pro xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx po dni, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx daňovému xxxxxxxx. Xxxx xx nepřizná, xxxxxxxxxxx-xx 100 Xx. X výši úroku xxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx přeplatku; §254 xxxx. 3 a 6 se xxxxxxx xxxxxxx.“ (...)
[12] Podstatou xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx, xxx má xxxxxx xxxxxxx postupovat, xx-xx správce daně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx prověřování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx měsíce xxxxxxx, xxxxxxx jaké xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x daňovém xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[13] Xxx xxxxxxxxxx této xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx stěžejního rozsudku xx věci Xxxxxxxx x xx něj xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.1.2015, xx. 8 Xxx 68/2013-46, xx dne 6.10.2016, xx. 9 Xxx 225/2015-72, xx xxx 12.1.2017, xx. 4 Xxx 206/2016-32, xx xx dne 12.1.2017, xx. 7 Xxx 196/2016-33.
[14] X xxxxxxxx xx věci Kordárna Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx oddálení xxxxxxx nadměrného odpočtu xxxx mít xxx xxxxxx xxxxxxxx velmi xxxxxxx xxxxx xx xxxx peněz x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx významné dodatečné xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx podání xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx daně x přidané xxxxxxx, xxxxx xx v xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x daňové xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx (xxxxxxxx ze xxx 18.12.1997, Garage Xxxxxxxxxx xxx Others proti Xxxxxxxxx Xxxxx, X-286/94, X-340/95, X-401/95 a X-47/96, Xxxxxxx, x. X-7281; xx dne 10.7.2008, Xxxxxxxxx, C-25/07, Xx. xxxx., x. X-5129; xx xxx 12.5.2011, Enel Maritsa Xxxxx 3, X-107/10, Xx. rozh., x. X-03873) a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx vlastnit xxxxxxx xx práva xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx) Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx: „X xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx takový xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxxxxx sice xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ‚xxxxxx‘ v xxxxxxxx úpravě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx stát xxxxxx omezen xx xxxx právu i xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plátcem uplatněného xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zároveň xxxx xxxxxx povinen takové xxxxxxxxxxx xxxxxx ‚xxxxxxxxx‘ xxx xx určitou xxxxxxxxxx dobu. Xxx xxxxx této xxxx xxx xxxx xx xxxxx obdržet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx takové xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx spočívající x xxx, že xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx disponovat prostředky x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 21.10.2015, Xxxxxxxx, C-120/15 , xxxx dal Soudní xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx se jedná x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[15] K xxxx, xx kterou je xxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxx“, Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx: „Vnitrostátní xxxxx neobsahuje žádné xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx mohlo xxx xxxxxxxxx xxx xxxx analogické xxxxx x zaplnění xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx toto právo xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxx překročením vzniká xxxxxx nárok na xxxx x vratitelného xxxxxxxxx podle §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx. Takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. X citované xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora je xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx lhůta xx xxx nepochybné xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxx X-25/07 x xxxx 27 Xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dlouhou xxxxx pro vrácení xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx plátců, x xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxx u plátců xxx delší xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx 180 xxx. Xxxxxxx x rozhodnutí xx věci C-107/10 x xxxx 49 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu xx až tři xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx se x xxxxxx xxxxxxx. X uvedeného xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx tří měsíců, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx období, za xxxxx je xxxxx xx nadměrný xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx o xxxxx, xxxxx dává xxxxxxx xxxx přiměřený xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nároku na xxxxxxxx odpočet, a xxxxxxx jde x xxxxxx časový xxxx, xx xxxxx lze xxxxx xx plátci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby x xxxxxxxx vcelku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x souvislosti x nadměrným odpočtem, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx bez xxxx, xxx xxx xxxxx odpočet úročen.“
[16] Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx správce daně, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §155 xxxx. 5 daňového xxxx. Jak xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxxx Xxxxxxxx, „xxxx x xxxxxxxxxxxx přeplatku xxxxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zákonem dovoleného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx“. Úrok dle §155 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx újmy xx prodlení (xx xxxxx xxxxxxxx „cenu xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu“), xxxxxx paušalizovanou náhradu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nesprávným xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx po xxxxxxxx xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, není xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx přiznat úrok x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §254 xxxxxxxx řádu. Xxxxx xx xxxx xxxx v xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx x hodnocení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx nezákonnosti xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nárok xx xxxxxxxx odpočet či xxxx xxxx. X xxxxxxx případě náleží xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §254 daňového xxxx, xxxxx „[t]akové odepření xxxxxx není xxxxx xxxxx xxx xxxxx xx obsahové xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ‚xxxxxxxxxxx‘ uhrazení xxxxxx na základě xx x xxxxxxxxxxx xx zrušeným, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx x ekonomické x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx částku, pouze xx ‚xxxxxxxxx‘ xxxxxx“ (xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx. 4 Afs 206/2016-32).
[17] X posuzovaném xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx, jakou xxxxxx x xxxxxxx přiznání. Xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nesprávný xxxxxx, x proto stěžovatelka xxxxxx xxxxx xx xxxx x neoprávněného xxxxxxx správce xxxx xxx §254 daňového xxxx. Náleží xx xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §155 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu, xxxxx xx xxx správce xxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx důkladnějšímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, že tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejde xxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx postupu xxx odstranění xxxxxxxxxxx, xxxx-xx zde dány xxxxxxxxxxx o výši xxxxxxx, xx legitimním xxxxxxxx reflektujícím xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kde institut xxxxxxxxxx odpočtu xx xxxxxxx nezřídka nástrojem xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, „[d]omáhá-li xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přeplatku (§155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx), je v xxxxx řadě povinen xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx §38 daňového xxxx. Xxxxx x xxxxxx nečinnostní xxxxxx (§79 x xxxx. x. ř. x.) xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx prostředku xxxxxxx správcem daně“ (xxxxxxxx xx dne 2.7.2015, xx. 2 Xxx 79/2015-36, xx xxxxxxx též rozsudky xx xxx 30.9.2015, xx. 3 Afs 72/2015-47, x ze xxx 10.2.2016, xx. 3 Afs 71/2015-44). Xxxxxxx x účelem xxxxxxx na ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxx §38 xxxxxxxx xxxx xx upozornit xxxxxxxxx xxxxx na to, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x neprovádí xxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx dne 19.10.2016, xx. 2 Afs 191/2016-38). Xxxx x xxxxxxxxxxxx přeplatku náleží xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx uplynutí lhůty xxx měsíců xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdaňovacího xxxxxx (xxx xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxx). Xxxxxxx-xx správce xxxx xxxxxxx, xx daňový xxxxxxx oprávněn xxxxxxx xx nápravy nejprve xxxxx §38 xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx x prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx judikatury xxxxxxx, xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx finančního xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků ochrany. Xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx se xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx §159 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 29.10.2015, xx. 5 Xxx 51/2015-81, xx xxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx vydal xxxxxxx xxxx sdělení, xxxxxx xxxxxxxx úroku xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx daně, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx námitku xxx §159 xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx též xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 Xxx 191/2016-38 xx Xxxx, X. x xxx. Xxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2011, x §159). Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxx, xxxxx uzavřel, že xxxxxx stěžovatelky xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x proto Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxx dány xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx poněkud xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx podnět xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, prostředky xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx tvrzeného xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 2 Afs 191/2016-38 xxxx xx. 2 Xxx 79/2015-36). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xx xxx xxxxxxx xxxxx vydání rozhodnutí xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxx xxxx (xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxx), xxxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx zásahem, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx typům xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx jiného úkonu xxx rozhodnutí xx xxxxxx §65 odst. 1 x. ř. x. (xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, xx. 7 Aps 3/2008-98, č. 2206/2011 Xx. NSS).
[21] X xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §101 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platí, xx „[x]xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx 1 „xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx akt, xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), popř. autoritativně xxxxxxxxxx xxx existující xxxxx a xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx)“. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jeden x druhů rozhodnutí xx xxxxxx §101 xxxx. 1 daňového xxxx i rozhodnutí x xxxx úroku x xxxxxxxxxxxx přeplatku xxx §155 odst. 5 xxxxxxxx řádu (Xxxx, J. x xxx., op. xxx., x §101). Jedná xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na úrok x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxx xxxxx ze xxxxxx. Xxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §102 xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxx, X. x xxx., xx. cit., x §155). Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxx doktríny xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze samotného xxxxx §155 xxxx. 5 věty poslední xxxxxxxx xxxx, kde xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx přeplatku, xxxxxx x obsahu aktu. Xx výrazem státně xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx práv x xxxxxxxxxx daňového subjektu, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (Xxxx, X. a xxx., xx. xxx., x §101). Ačkoli xxxxx xx xxxx x vratitelného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přímo xx xxxxxx, existence x xxxx nároku xxxx často xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xx úroku z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §254 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu, které xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vyjasňovalo. Z xxxxxxxx právní jistoty xxxxxxxx subjektů x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx zásadní, xxx xx x těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, postupu x xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxxxxx xxx §102 daňového xxxx. Xx xxxxxx xxxxxx a jednoduše xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx daného xxxx, xxxxx práv a xxxxxxxxxx xxx upravených x xxxxxx, xxx xxxxx xx do xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx. 7 Xxx 3/2008-98).
[22] Xxx xxxx shrnout, xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxx §254 daňového xxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxx xxxx (xxxx „zprocesněním“ podáním xxxxxxx) postupem xxxxxx xxxxxxxxx, xx o xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx institutů xxx xxxxxx xxxxxxxx zakládá. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 31.10.2013, xx. 8 Afs 15/2013-54, xx dne 5.2.2015, xx. 7 Xx 254/2014-48, xx ze xxx 10.6.2015, čj. 2 Xxx 234/2014-43, x. 3290/2015 Sb. XXX), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx dopadalo xxxx xxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení. Xxxxx xxxxxxxxxx spočívající v xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx tedy xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx §79 x xxxx. x. x. x., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 2 Xxx 79/2015-36, xx. 3 Xxx 72/2015-47 x xx. 3 Xxx 71/2015-44, xx xxxxxxxx xx xxx 22.7.2015, xx. 2 Afs 80/2015-39).
[23] Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx z xxxxxxxx formy, tak x x hlediska xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §82 x xxxx. s. ř. x. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx žádá xxxx, xxx určil, xx xxxxx xxxxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nadměrného xxxxxxx xx xxxx 1&xxxx;765&xxxx;684 Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx 2013 je xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx, xx žalovaný xx xxxxxxx xxxxx xxxx xx období od 1.8.2013 xx 8.10.2013 xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx účet xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx na xxxx x xxxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxx xxxx xxx §254 xxxxxxxx řádu. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, že xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, pokynem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ani xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx jiný xxxxxxx xxx, neboť xx xx xxx xxxxxx do rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 1.2.2006, xx. 1 Xxx 24/2005-70, x. 888/2006 Xx. NSS, x ze xxx 8.11.2012, čj. 2 Xx 86/2010-90). Xxxxxx xxx neměl xxxxxxx xxxx povinnost stěžovatelku xxxxxx o xxx, xxxx žalobní typ xx danou věc xxxxxx x jak xx xxxx xxxx xxxx xxxxx správně xxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.5.2013, xx. 1 Ans 21/2012-42).
[24] Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx v xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ze xxx 20.4.2005, čj. 7 Xxx 84/2004-84, xx xx dne 9.7.2009, xx. 7 Aps 2/2009-197). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx petit , xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx žalobních xxxxxx (xxxx. rozsudky ze xxx 26.10.2004, xx. 6 Ans 1/2003-101, x. 652/2005 Xx. XXX, xx ze xxx 9.12.2015, xx. 10 Afs 151/2015-27). Xx xxx je xxxxxxxxxx zejména xxxxxx, xx jednotlivým xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx správním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesní xxxxxx, xxxxx xx xxxx co xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, jejích xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, x xxxxxx datu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx stav xxx. Xxxx by proto xxxxxxxxx obtížné xxxx xxxxxx o xxxxx x téže xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx na jeho xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x požadavky xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx připadajících hypoteticky x xxxxx. Jinou xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx petit xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx směrem (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 19.10.2006, xx. 6 Xxx 2/2005-60, xx xx xxx 9.7.2009, xx. 7 Xxx 2/2009-197). X xxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx osvětlil xxxx.
[25] Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxx xxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx žalobních xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx. Žalobci, xxxxx xx není jist, xxxx xxx žaloby xx měl xxxxxx x ochraně xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k dané xxxxxx), a chce x procesní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx možností, xxx xxxxxxx než xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx proti témuž xxxxxx xx opomenutí xx strany xxxxxxx xxxxxx, byť tak xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 19.5.2016, xx. 6 Xx 69/2016-39, x. 3412/2016 Sb. NSS). Xx xxxxxx takto xxxxxxx xxxxxx také xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poplatek (xxxx. xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Xxx 21/2012-42 xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 10 Xxx 151/2015-27). X xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx lhůta xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxx §80 x. ř. s. xx xxxxxx ode xxx doručení vyrozumění Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x odložení podnětu xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx čj. 2 Xxx 79/2015-36). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx podle rozsudku Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 2 Afs 234/2014-43 daňový řád „x žádném svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx nároky xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxx daní xxxxxxxx xxxxx xxx marným xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx 6 xxx (xxxx. §155 xxxx. 7 a §164 xxxx. 3 daňového xxxx); xxxxxx x xxxx §20 odst. 2 xx výslovně xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x povinnosti při xxxxxxx xxxx xx xxxx, ve které xxx požadovat xxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. §160 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx)“. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[26] Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx než žalobu x odkazem na §46 xxxx. 1 xxxx. d) xx xxxxxxx s §85 x. x. x. xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx jinými xxxxxxxxxx (xxxxxxx na xxxxxxx proti xxxxxxxxxx).
[27] Xx xxxxxxx třeba xxxxxxxxx, xx postup Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství x xxxxxxxxxx věci xxx nezákonný. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemělo xxxxxx na xxxxxxx xxxx nečinností odložit, xxxxx xxxxxx vyhodnotit xxxxx obsahu (§70 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxx §155 odst. 5 xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxx §254 xxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vyložilo §38 xxxxxxxx xxxx (xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) a následně xxxxxxx respektovat ustálenou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisy x závaznost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xx přelomového rozsudku xx věci Kordárna xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nejméně xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (čj. 10 Xxx 151/2015-27, čj. 8 Afs 68/2013-46, xx xxx 22.4.2015, xx. 9 Xxx 174/2014-61, xx xxx 2.7.2015, xx. 2 Xxx 79/2015-36, čj. 2 Xxx 80/2015-39, xx. 3 Afs 72/2015-47 xx čj. 3 Afs 71/2015-44) x xxxxxxxx rozsudků xxxxxxxxx soudů, Odvolací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx judikátu, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx vyžadován xxx xxxx xxxxxxxxx - x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která by xxxxxxxxx názor Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledává xxxxxxxx xxxxxx Odvolacího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zásady fungování xxxxxxx xxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxxxxx principy xxxxxxxx státu založeného xx respektu k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx „[x] xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. §12 xxxx. 1 x §17 xxxx. 1 x. x. x.) xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx orgány x instančně xxxxxxxxx xxxxxxx soudy v xxxxxxxxx věcech“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 10.11.2016, xx. 2 Xxx 165/2016-26, č. 3501/2017 Xx. XXX). Názory xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx orgány x xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx-xx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx vysloveným x xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x porušuje xxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod.