Xxxxxx věta
I. Xxxxx xx úrok x xxxxxxxxxx odpočtu xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tři xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nadměrný xxxxxxx xx správné xxxx, x xxxxxxx xxxx x nezákonnému jednání xxxxxxx xxxx, je xxxxx xxxxxxxx podle §155 xxxx. 5 xxxxxx č. 280/2009 Xx., daňového řádu. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dojde x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x ten xxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx prohlášeno xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx §254 xxxxxxxx řádu.
II. X xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §155 xxxx. 5 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §101 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx přístupu x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, aby xx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 652/2005 Xx. XXX, x. 888/2006 Sb. XXX, č. 1837/2009 Xx. XXX, x. 2206/2011 Xx. XXX, x. 2511/2012 Xx. XXX, x. 3290/2015 Xx. XXX, x. 3412/2016 Sb. XXX x x. 3501/2017 Xx. NSS; xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 18.12.1997, Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxx Belgische Staat (X-286/94, X-340/95, C-401/95 x C-47/96, Xxxxxxx, x. X-7281), ze xxx 10.7.2008, Sosnowska (X-25/07, Xx. rozh., x. X-5129), xx xxx 12.5.2011, Xxxx Xxxxxxx Xxxxx 3 (X-107/10, Xx. xxxx., x. X-03873) x xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx dne 21.10.2015, Xxxxxxxx (X-120/15).
Xxx: Společnost x xxxxxxx omezeným XXXXXX XXXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxx 23.5.2013 xxxxx xxxxxxxx x xxxx x přidané hodnoty xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2013 s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1&xxxx;765&xxxx;684 Xx. Xxx 20.6.2013 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností. Xx xxxxxxxxx místního xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dokladů žalovaný xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx 9.10.2013 xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx základě xxx 15.10.2013 xxxxxxxxx vrátil xxxxxxxx odpočet xx xxxxxx výši, xxxxx xxxxxxxx x podaném xxxxxxx xxxxxxxx. Dne 13.4.2016 podala xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx §38 xxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx §254 daňového xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2013 přesahující xxx měsíce xxx xxx následujícího po xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx 12.5.2016 Odvolací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 1 765 684 Kč xx xxxx prověřování xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2013, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Krajský soud x Xxxx žalobu xxxxxxxxx xx xxx 16.12.2016, xx. 31 X 76/2016-35, xxxxxx, xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxx xxxx dle §254 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx §254 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx žalobkyně neuplatnila.
Nad xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx i x xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §155 xxxx. 5 daňového xxxx, xxxx by xxxx žaloba nepřípustná xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že §155 xx zařazen v xxxxx V. xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxx xxxx“, lze xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správce daně xx xxxxxx námitka xxx §159 xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx daně při xxxxxxx daní, nejde-li x xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx rozhodnutí x xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxx podat xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx dne 12.5.2016, xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx ředitelství xxxxxxxxx xxxxxxxx x odložení xxxxxxx dle §38 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x krajského xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tedy nebyl xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kasační stížnost, x níž xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx krajského xxxxx x tom, xx nevyčerpala všechny xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x daňového xxxxxxx x xxxxxxx x rozsudkem Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.9.2014, čj. 7 Aps 3/2013-34, xx věci Kordárna, x moci xxxxxx, xxxxx xxxx naplněny xxx předpoklady, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xx xxxxx rozhodného období x vyměření nadměrného xxxxxxx bylo v xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx brojila xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxx §38 daňového xxxx, Odvolací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podnět xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §254 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nečinnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx x o xxxxx x xxxxxxxx odpočtu xx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, x nikoli žalobou xxxxx nečinnosti.
Žalovaný se xx svém vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxx ztotožnil x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xx svá xxxxxxxxx v řízení x xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxx xxx §159 daňového řádu. Xxxxx rozhodnutí x xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx jí xxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx upozornil, xx xxx 6.1.2017 xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §159 daňového xxxx, o xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx a xxxxxx odmítl.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx
(...) [7] Xxxxxxxx správní soud xxxxxx předesílá, že x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx neuplatní §254x daňového xxxx, xxxx byl xx xxxxxx xxxxxxxx včleněn x účinností xx 1.1.2015 xxxxxxx x. 267/2014 Xx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx či povinností xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx vzniku daňového xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx zásadně xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 19.2.2009, xx. 1 Xxx 15/2009-105, x. 1837/2009 Xx. XXX). „Xxx xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, která xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x době, xxx xxxx xxxxxx a xxxx“ (usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.11.2011, čj. 7 Xxx 59/2010-143, x. 2511/2012 Sb. XXX). X xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx přeplatku xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Kordárna, xx stát dostává xx prodlení xxxx xxxxxxxxxxxx po uplynutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx následujícím xx xxxxxxxxx dni xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx období, xx. v xxxxxxxxxxx xxxxxxx dne 1.8.2013 (x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 267/2014 Sb.). Xx xxxxx xxxxxx ničeho xxxxxx xxx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 267/2014 Xx. zavádějí vůči xxxxxxxxxxxx postupům x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx XXX xxx 6 xxxxxxxxxx xxxxxx stanoví, xx „[b]yl-li xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx pro xxxxx §254x [xxxxxxxx xxxx] xx zahájený xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx“. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 8.10.2013, xx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxxxx xx tedy xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx na xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[8] Xxxxx xxxxxx 183 xxxxxxxx Xxxx 2006/112/XX x společném xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxx xx xxxx zdaňovací xxxxxx xxxx odpočtu xxxx xxxxxxxx výši xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx buď xxxxxxx xxxxxxxx odpočet xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx vrátit xxx x souladu x xxxxxxxxxx, xxxxx samy xxxxxxx“. Xxxxx §105 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx č. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, „[x]xxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vratitelný xxxxxxxxx xxxxx xxx 100 Xx, xxxxx xx xxxxxx xxx žádosti xx 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[9] Xxxxx §254 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx, „[x]xxxx-xx xx xxxxxxx, změně xxxx xxxxxxxxxx nicotnosti rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně, náleží xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ročně xxxx xxxx xxxxx stanovené Xxxxxx xxxxxxx bankou, xxxxxxx x 14 xxxxxxxxxxx bodů, platné xxx první den xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pololetí, x xx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx nesprávně xxxxxxxxx daně, xxxx xxxxx-xx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx“. Podle xxxxxxxx 5 téhož xxxxxxxxxx „[x]xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxx 1 až 4 xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §159; xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx“.
[10] Xxxxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu, „[j]e-li xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přeplatek xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x odstavci 3 xxxx po xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx vratitelného xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x vratitelného xxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx Českou xxxxxxx xxxxxx, zvýšené x 14 xxxxxxxxxxx xxxx, platné pro xxxxx xxx příslušného xxxxxxxxxxxx pololetí. Xxxxx xxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxx ode xxx xxxxxxxxxxxxx xx dni, xx kterém xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx 100 Xx. X xxxx úroku xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx vrácení xxxxxx xxxxxxxxx; §254 xxxx. 3 a 6 se xxxxxxx xxxxxxx.“ (...)
[12] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx má xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx prověřování xxxxxxxxxx odpočtu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
[13] Při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx judikatury v xxxxxxxxx věcech, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx x na xxx xxxxxxxxxxxx rozsudků ze xxx 29.1.2015, xx. 8 Afs 68/2013-46, xx xxx 6.10.2016, xx. 9 Xxx 225/2015-72, ze dne 12.1.2017, čj. 4 Xxx 206/2016-32, xx xx xxx 12.1.2017, xx. 7 Xxx 196/2016-33.
[14] X rozsudku xx věci Xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, že oddálení xxxxxxx nadměrného xxxxxxx xxxx xxx pro xxxxxx subjekty velmi xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxx hospodaření x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxxx, pokud xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx krátce xx podání daňového xxxxxxx. Na druhou xxxxxx xx nadměrný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx o daňové xxxxxxx. Xx základě xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx xxx 18.12.1997, Xxxxxx Molenheide xxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Staat, X-286/94, X-340/95, X-401/95 x X-47/96, Xxxxxxx, x. X-7281; xx xxx 10.7.2008, Sosnowska, C-25/07, Xx. xxxx., x. X-5129; xx xxx 12.5.2011, Enel Xxxxxxx Xxxxx 3, X-107/10, Xx. rozh., s. X-03873) x xxxxxxx xxxxxxxx ústavněprávních (především xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx práva xxxxxxxx x xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyslovil: „Z xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx jako xxxxxxxxxxxx takový xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ‚xxxxxx‘ x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyplní xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx právu x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx odpočet, xxxxxx xxxxxxx nadměrného, xxxxx xxxxxxx bude xxxxxx xxxxxxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxx ‚xxxxxxxxx‘ xxx xx určitou xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx této xxxx xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu x xxxx oprávněného xxxxxx xx xxxxxxxx odpočet, xxxxx xxx zadržován. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hodnotě xxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Citovaná xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora byla xxxxxxxxx xxxxxxxx usnesením xx dne 21.10.2015, Xxxxxxxx, X-120/15 , xxxx xxx Xxxxxx xxxx zřetelně najevo, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[15] X xxxx, xx kterou xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nadměrného xxxxxxx xxxxxx „bezplatně“, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx mohlo xxx podkladem pro xxxx analogické xxxxx x xxxxxxxx mezery xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx časovou xxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx x vratitelného xxxxxxxxx xxxxx §155 xxxx. 5 daňového xxxx. Takové ustanovení xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx Evropské unie. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx horní xxxxxx. V xxxxxxxxxx xx věci X-25/07 x bodě 27 Xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dlouhou xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nově xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyšší xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxx delší xxxx xxxxxxxxxxxxxx x dani, xxxxx 180 xxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx X-107/10 x xxxx 49 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu xx až xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jednalo-li xx x období měsíční. X xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx měsíců, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx období, xx xxxxx je nárok xx xxxxxxxx odpočet xxxxxxxxxx, xxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora, x xxxxxx jde v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx o xxxxx, xxxxx dává xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostor x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx úsek, xx xxxxx lze xxxxx xx plátci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x nadměrným xxxxxxxx, xxxx je třeba xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu xxxxxxxx xxxx xxx xxxx, aby xxx xxxxx xxxxxxx úročen.“
[16] Xxxxx jde o xxxxx související x xxxxxxxxxxxx uplatněného xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx k nezákonnému xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx daňovému subjektu xxxx xxxxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx. Jak vysvětlil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozsudku xx xxxx Xxxxxxxx, „úrok x xxxxxxxxxxxx přeplatku xxxxx §155 odst. 5 xxxxxxxx řádu xx nárokem plynoucím xx zákonem dovoleného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx“. Xxxx xxx §155 odst. 5 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx náhradu xxxx xx prodlení (xx xxxxx xxxxxxxx „xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nadměrného odpočtu“), xxxxxx paušalizovanou náhradu xxxx xxxxxxxxx nezákonným xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx postupem. V xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx po xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx úrok x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně podle §254 xxxxxxxx řádu. Xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxx xxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxx z xxxxxx nezákonnosti xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx odpočet xx xxxx xxxx. X xxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně dle §254 daňového řádu, xxxxx „[x]xxxxx odepření xxxxxx není xxxxx xxxxx než aktem xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ‚xxxxxxxxxxx‘ uhrazení xxxxxx xx xxxxxxx xx x souvislosti xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx nicotné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx x ekonomické x xxxxxx rovině xxxxxxx s rozhodnutím xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, pouze xx ‚negativní‘ xxxxxx“ (xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx. 4 Afs 206/2016-32).
[17] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přiznán xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nesprávný xxxxxx, x proto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxx §254 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx jí xxxxxx úrok x xxxxxxxxxxxx přeplatku xxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu, který xx xxx xxxxxxx xxxx cenou xx xxx věnovaný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xx prověřování xxxxx, xx tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxxxxx či nesprávný xxxxxx správce daně, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx pochybností, xxxx-xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx, xx legitimním xxxxxxxx reflektujícím xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[18] Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, „[x]xxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx), xx x xxxxx řadě xxxxxxx xxxxxxxx prostředek xxxxxxx xxxxx §38 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§79 a xxxx. x. ř. s.) xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správcem xxxx“ (xxxxxxxx ze xxx 2.7.2015, xx. 2 Xxx 79/2015-36, či xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx dne 30.9.2015, xx. 3 Xxx 72/2015-47, x xx xxx 10.2.2016, čj. 3 Afs 71/2015-44). Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §38 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx nadřízený xxxxx na xx, xx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxx ve věci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx úkon xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx je k xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 19.10.2016, xx. 2 Xxx 191/2016-38). Úrok x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx měsíců xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxx). Xxxxxxx-xx xxxxxxx daně xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx nápravy xxxxxxx xxxxx §38 xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti. X xxxx xxxxxxx judikatury xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx finančního xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků ochrany. Xxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xx činí xxxxxxxx x krajský xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xx třeba xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx ochranu xxxxx nečinnosti, též xxxxxxx námitky dle §159 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 29.10.2015, xx. 5 Xxx 51/2015-81, se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx sdělení, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx zde xxxx xxxx správce xxxx, xxxxxxx konání, xxxxx xxxxx xx možné xxxxx námitku xxx §159 xxxxxxxx xxxx (xxxxxxx též xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 Xxx 191/2016-38 xx Baxa, J. x xxx. Xxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2011, x §159). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nicméně xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx poněkud odlišné, xxx jak je xxxxxxxx krajský xxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx bránit xxxxx xxxxxxxx nečinnosti xxxxxxx xxxx, prostředky xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 2 Xxx 191/2016-38 xxxx xx. 2 Xxx 79/2015-36). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx lze xxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. ve xxxx samé (případně xxx xxxxxx osvědčení), xxxxxxx na xxxxxxx xxxx nezákonným zásahem, xxxxxxx xx donucením xxxxxxxxx xxxxxx, která xx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx rozhodnutí xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. (xxx xxxx. xxxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.11.2010, xx. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX).
[21] O xxxxx z vratitelného xxxxxxxxx dle §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §101 odst. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx „[x]xxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx práva anebo xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx, xx odstavec 1 „xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, kterým xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxxxx x přiznává xxxxx (xxxxxxxxxxxxx charakter xxxxxxxxxx), xxxx. autoritativně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí)“. Xxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxx mezi xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §101 xxxx. 1 daňového xxxx x rozhodnutí x xxxx xxxxx x vratitelného xxxxxxxxx xxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu (Xxxx, X. a xxx., xx. cit., x §101). Jedná xx x rozhodnutí xxxxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxx konstatuje xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Byť se xxxx rozhodovací xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx náležitosti dle §102 xxxxxxxx xxxx, xxxxxx odůvodnění (Xxxx, X. a kol., xx. xxx., k §155). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ztotožňuje. Povinnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §155 xxxx. 5 xxxx poslední xxxxxxxx řádu, kde xxxxx xxxxxxxx stanoví, xx x výši xxxxx xxxxxxx daně „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxx práv a xxxxxxxxxx daňového subjektu, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x bezprostřední xxxxxxxxx (Xxxx, X. a xxx., op. cit., x §101). Xxxxxx xxxxx na xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxx x výše xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx dle §254 xxxxxxxx xxxx zde xxxxxxxxxx zrušující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxxxx otázky xxxxxx vyjasňovalo. X xxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx urychleného, postupu x xxx výsledný xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §102 xxxxxxxx xxxx. To umožní xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx původce x xxxxxxxx daného xxxx, xxxxx práv a xxxxxxxxxx xxx upravených x xxxxxx, xxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 7 Aps 3/2008-98).
[22] Xxx xxxx shrnout, xx na xxxxxx xx xxxxxxx dle §254 xxxxxxxx xxxx, xxxxx je ve xxx první xxxx (xxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydá xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx vědom xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx pojetí dvou xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx subjekty xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx vysloveným x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxx xxxxxxxx xx xxx 31.10.2013, čj. 8 Xxx 15/2013-54, xx xxx 5.2.2015, xx. 7 As 254/2014-48, xx xx xxx 10.6.2015, xx. 2 Afs 234/2014-43, x. 3290/2015 Sb. XXX), xxxxx citované xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx aplikované xxxxxxx ustanovení. Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx §79 a xxxx. x. x. x., x xxxxxx xxxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. 2 Afs 79/2015-36, čj. 3 Xxx 72/2015-47 x xx. 3 Xxx 71/2015-44, xx rozsudek xx dne 22.7.2015, xx. 2 Afs 80/2015-39).
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx prostudoval žalobu x shodně x xxxxxxxx xxxxxx konstatuje, xx jak x xxxxxxxx xxxxx, xxx x x xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx pochybnosti xxxxxx žaloba xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x xxxx. x. x. x. Xxxxxxxxxxxx v xxxxxx žádá soud, xxx určil, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nepředepsání xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 1&xxxx;765&xxxx;684 Kč xx xxxx prověřování xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx 2013 xx xxxxxxxxx, x aby xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx tento úrok xx xxxxxx xx 1.8.2013 xx 8.10.2013 xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx žalobních xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx na xxxx x neoprávněného postupu xxxxxxx daně xxx §254 xxxxxxxx řádu. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxx x jejím xxxxxxx xxxx žalobu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ani xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxx, neboť xx xx tím xxxxxx xx rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx i x xxxxxxxxxx zásadou, xxxxx xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx ovládá (srov. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1.2.2006, čj. 1 Xxx 24/2005-70, č. 888/2006 Sb. XXX, x xx xxx 8.11.2012, čj. 2 Xx 86/2010-90). Xxxxxx xxx neměl krajský xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxx typ xx danou xxx xxxxxx a xxx xx xxxx xxxx xxxx petit správně xxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 22.5.2013, xx. 1 Xxx 21/2012-42).
[24] Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx žalobce xxxxxxx vždy zvolit xxxxx žalobní xxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx správním a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx navzájem zaměňovat xxxx xx v xxxxxx směšovat (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 20.4.2005, xx. 7 Xxx 84/2004-84, xx xx dne 9.7.2009, xx. 7 Aps 2/2009-197). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nepřipouští xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx , xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx eventuality xxxx spočívat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx typech (xxxx. rozsudky ze xxx 26.10.2004, čj. 6 Xxx 1/2003-101, x. 652/2005 Xx. XXX, či xx xxx 9.12.2015, čj. 10 Afs 151/2015-27). Xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx jednotlivým žalobním xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxx co do xxxxxxxxx počátku xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx náležitostí, xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx legitimace, xxxxxx xxxx, x xxxxxx datu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx atd. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx obtížné xxxx xxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx rozhodnout x xxxxxxx x požadavky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nejednoznačného xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx může xx xxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx směrem (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 19.10.2006, xx. 6 Xxx 2/2005-60, xx xx xxx 9.7.2009, xx. 7 Xxx 2/2009-197). X xxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.
[25] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx si je xxxxx xxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx typů x jejich vzájemné xxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xx není xxxx, xxxx xxx xxxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx), x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx nezbývá než xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx proti xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx strany veřejné xxxxxx, byť xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x jediném podání (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.5.2016, xx. 6 Xx 69/2016-39, x. 3412/2016 Sb. XXX). Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx zaplatit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx. 1 Xxx 21/2012-42 xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 10 Xxx 151/2015-27). X xxxx posuzované xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx žalobu xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stále podat, xxxxx lhůta xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx dle §80 x. x. x. xx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 2 Xxx 79/2015-36). Xxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx. 2 Xxx 234/2014-43 daňový xxx „x žádném xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx neuspokojené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx zanikaly xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx lhůty pro xxxxxxx daně, která xxxx 6 xxx (xxxx. §155 odst. 7 x §164 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx); naopak v xxxx §20 xxxx. 2 se výslovně xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx má xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx daně po xxxx, xx které xxx požadovat xxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. §160 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx)“. Nárok daňového xxxxxxxx xx plnění x xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxx vztahu xx xxxxx xx tedy xxxxxx xxxxxxxxx zásadně xxx prekluzívní xxxxxx xxx xxxx přiznání xx xxxxxxxxx.
[26] X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx než xxxxxx x xxxxxxx xx §46 xxxx. 1 xxxx. d) ve xxxxxxx x §85 x. x. x. xxxxxxxxx xxx nepřípustnost, xxxxx nápravy xxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (žalobou xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti).
[27] Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx věci xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§70 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx) x stěžovatelku xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx věci xx xxxxxx úrok xxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxx §254 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejprve xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx §38 xxxxxxxx řádu (aniž xx xxxxx x xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x následně xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustálenou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx, xx je xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x závaznost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxx chápat toliko xxxx závaznost xxxxxxxxxxxx. Xx skutečnosti, xx xx xxxxxxxxxxx rozsudku xx věci Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx ochranu xxxxx nečinnosti bylo xxxxxx xxxxxxx sedm xxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx (čj. 10 Xxx 151/2015-27, xx. 8 Xxx 68/2013-46, xx xxx 22.4.2015, xx. 9 Xxx 174/2014-61, ze dne 2.7.2015, xx. 2 Xxx 79/2015-36, xx. 2 Xxx 80/2015-39, xx. 3 Afs 72/2015-47 či čj. 3 Xxx 71/2015-44) x xxxxxxxx rozsudků xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx tato rozhodnutí „xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx vyžadován xxx xxxx závaznost - x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Odvolacího xxxxxxxxxx ředitelství xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx fungování xxxxxxx správy, xxxxx x fundamentální xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx založeného xx xxxxxxxx k xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx „[x] xxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. §12 xxxx. 1 x §17 xxxx. 1 x. x. s.) xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx mají xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx správní xxxxxx x instančně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 10.11.2016, xx. 2 Xxx 165/2016-26, x. 3501/2017 Xx. XXX). Názory xxxxxxxxx v jednotlivých xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx orgány x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxxxx zásadně respektovat (xxxxxxxxx-xx svůj xxxxxxx xxxxxx xxxxx komplexní x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx řídit xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vysloveným x xxxxxxx věci xxxxx x odkazem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx kvalitu xxxxxxxxxx, jedná x xxxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xx. 2 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod.