Právní xxxx
X. Xxxxx xx úrok x xxxxxxxxxx xxxxxxx náležející xx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx rozhodného xxxxxx xx situace, xxx správce xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx správné xxxx, x xxxxxxx xxxx x nezákonnému jednání xxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §155 xxxx. 5 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx. Xxxxx však xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dojde k xxxxxxxxx správce xxxx x ten xxxx xxxxxxxxxx, které je xxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxxx zrušeno, xxxxxxx xxxx prohlášeno nicotným, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dle §254 xxxxxxxx řádu.
II. X xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §155 xxxx. 5 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §101 odst. 1 tohoto xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx daňových xxxxxxxx x xxxxxxxx přístupu x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, aby xx o xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: č. 652/2005 Sb. XXX, x. 888/2006 Sb. XXX, x. 1837/2009 Xx. NSS, č. 2206/2011 Xx. NSS, x. 2511/2012 Xx. XXX, č. 3290/2015 Xx. XXX, č. 3412/2016 Xx. XXX x x. 3501/2017 Xx. XXX; xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.12.1997, Garage Xxxxxxxxxx xxx Others xxxxx Xxxxxxxxx Staat (X-286/94, X-340/95, C-401/95 x X-47/96, Recueil, x. X-7281), ze xxx 10.7.2008, Xxxxxxxxx (X-25/07, Xx. xxxx., x. X-5129), xx xxx 12.5.2011, Xxxx Xxxxxxx Xxxxx 3 (X-107/10, Xx. xxxx., x. X-03873) x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx dne 21.10.2015, Xxxxxxxx (X-120/15).
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx XXXXXX GROCERS xxxxx Xxxxxxxxxx úřadu pro Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxx 23.5.2013 xxxxx xxxxxxxx k xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx období xxxxx 2013 x xxxxxxxxx nadměrným xxxxxxxx xx xxxx 1 765 684 Xx. Xxx 20.6.2013 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dokladů xxxxxxxx xxxxxxx postup x xxxxxxxxxx pochybností x xxx 9.10.2013 vydal xxxxxxxx výměr, xx xxxxx xxxxxxx dne 15.10.2013 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx výši, jakou xxxxxxxx x podaném xxxxxxx přiznání. Dne 13.4.2016 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dle §38 daňového řádu, x xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx přiznán úrok xxx §254 xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu xx zdaňovací xxxxxx xxxxx 2013 xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxx následujícího xx xxxxxxxxx dni xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx 12.5.2016 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx domáhala xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 1&xxxx;765&xxxx;684 Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx duben 2013, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx měsíce od xxxxx příslušného xxxxxxxxxxx xxxxxx. Krajský soud x Xxxx žalobu xxxxxxxxx xx xxx 16.12.2016, xx. 31 X 76/2016-35, xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx všechny prostředky xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx jednání správce xxxx dle §254 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx §254 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx subjekt oprávněn xxxxx xxxxx postupu xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxx §159 xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxx nutného odůvodnění xxxxxxx soud xxxxx, xx i v xxxxxxx, xx xx xx žalobkyně xxxxxxxx xxxxx x vratitelného xxxxxxxxx xxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxx nepřípustná xxx xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx §155 xx xxxxxxx v xxxxx X. xxxxxxxx xxxx, označené xxxx „Xxxxxxx daní“, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx takovému xxxxxxx správce xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx §159 daňového xxxx, kterou xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx, nejde-li x xxxxxxxxxx, u xxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xx dne 12.5.2016, xxxxxx Odvolací xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobkyni xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx dle §38 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx krajského xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx napadenému xxxxxxxx kasační xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx krajského xxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Žalovaný xxx xxxxxxxxxxxx přiznat xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx v souladu x rozsudkem Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 25.9.2014, xx. 7 Xxx 3/2013-34, xx xxxx Kordárna, x moci xxxxxx, xxxxx byly naplněny xxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx déle xxx xxx xxxxxx xx xxxxx rozhodného období x xxxxxxxx nadměrného xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelka xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti xxx §38 xxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podnět xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx §254 odst. 5 daňového xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx správce xxxx. Vzhledem k xxxx, xx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx x x xxxxx x daňového xxxxxxx xx xxxxxxxxxx nevydává, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x nikoli xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx se xx svém xxxxxxxxx xx kasační stížnosti xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx usnesením x xxxxxxx na xxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxxxx ochrany xx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx úroku x daňového xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx úkonu xxxxxxx daně při xxxxxxx daně xxx §159 xxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx lze xxxxx odvolání a xxxx případně žalobu xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx neuplatnila, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, x xxxxx bylo xxxxx xxxxxx odmítnout. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx 6.1.2017 xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx uplatnila námitku xxxxx §159 daňového xxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx a xxxxxx odmítl.
Z xxxxxxxxxx:
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(...) [7] Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx §254x daňového xxxx, xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx od 1.1.2015 xxxxxxx č. 267/2014 Sb. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxx xx povinností xxxxxxxxxxxx xx hmotněprávní xxxxx xxxxxxxx subjektu xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxx daňového xxxxx, xxxxxxx řízení xx xxxxxxx řídí xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.2.2009, xx. 1 Xxx 15/2009-105, x. 1837/2009 Xx. XXX). „Pro xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx finančních prostředků x xxxx, která xx dána xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxx“ (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 23.11.2011, xx. 7 Xxx 59/2010-143, x. 2511/2012 Xx. NSS). X případě úroku x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Kordárna, xx xxxx dostává xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx uplynutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dnem xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. x posuzovaném xxxxxxx xxx 1.8.2013 (x xxxx před xxxxxxxxx zákona č. 267/2014 Xx.). Xx xxxxx xxxxxx ničeho xxxxxx xxx to, xx přechodná ustanovení xxxxxx x. 267/2014 Xx. zavádějí vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx pochybností nepravou xxxxxxxxxxxxx novely. Xxxxxx XXX bod 6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx „[x]xx-xx xxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností xxxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx §254a [xxxxxxxx xxxx] za xxxxxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx“. X xxxx posuzovaném případě xxx však xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 8.10.2013, xx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx nejednalo o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx pochybností, xxxxxxxx xxxxxx se xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
[8] Xxxxx xxxxxx 183 xxxxxxxx Xxxx 2006/112/XX x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx „[x]xxxx xx xxxx zdaňovací xxxxxx xxxx odpočtu xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, mohou xxxxxxx xxxxx buď xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně xx následujícího xxxxxx, xxxx vrátit xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx samy xxxxxxx“. Xxxxx §105 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx z přidané xxxxxxx, „[v]znikne-li x xxxxxxxx vyměření xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 100 Xx, xxxxx se xxxxxx xxx xxxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx“.
[9] Xxxxx §254 xxxx. 1 daňového xxxx, „[x]xxxx-xx ke xxxxxxx, změně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nezákonnosti xxxx z důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úrok x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx subjektem xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx rozhodnutím, který xxxxxxxx ročně xxxx xxxx sazby xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x 14 xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxx následujícího xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx“. Xxxxx xxxxxxxx 5 xxxxx xxxxxxxxxx „[p]roti xxxxxxx xxxxxxx daně podle xxxxxxxx 1 xx 4 je daňový xxxxxxx oprávněn uplatnit xxxxxxx xxxxx §159; xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxx odvolat“.
[10] Xxxxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx, „[x]x-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx po lhůtě xxxxxxxxx x odstavci 3 nebo xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx vrácení vratitelného xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx bez žádosti, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x vratitelného xxxxxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxx xxxx repo xxxxx stanovené Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x 14 xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx pro xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx, xx kterém uplynula xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přeplatku, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx 100 Xx. X výši xxxxx xxxxxxxx správce daně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx přeplatku; §254 xxxx. 3 x 6 se použije xxxxxxx.“ (...)
[12] Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, jak xx xxxxxx xxxxxxx postupovat, xx-xx správce daně xxxxxxx xxxxxxxx úroku xx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx přesahující xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx opravné xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, aby xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany.
[13] Xxx xxxxxxxxxx této xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx věcech, xxxxxxxxx xx stěžejního rozsudku xx xxxx Xxxxxxxx x na xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 29.1.2015, xx. 8 Afs 68/2013-46, xx dne 6.10.2016, xx. 9 Xxx 225/2015-72, ze xxx 12.1.2017, čj. 4 Xxx 206/2016-32, či xx dne 12.1.2017, xx. 7 Xxx 196/2016-33.
[14] X xxxxxxxx xx věci Xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx nadměrného xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx subjekty xxxxx xxxxxxx dopad do xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx významné dodatečné xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xx základě xxxxxxxxxx Soudního dvora (xxxxxxxx ze xxx 18.12.1997, Garage Xxxxxxxxxx xxx Others xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, X-286/94, X-340/95, C-401/95 x X-47/96, Recueil, x. X-7281; ze xxx 10.7.2008, Xxxxxxxxx, X-25/07, Xx. xxxx., s. X-5129; xx dne 12.5.2011, Xxxx Maritsa Xxxxx 3, X-107/10, Xx. xxxx., x. X-03873) x uvážení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx) Nejvyšší xxxxxxx xxxx vyslovil: „Z xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx takový xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zřejmě xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ‚mezeru‘ x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxx i xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx odpočtu nadměrného, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx povinen takové xxxxxxxxxxx xxxxxx ‚bezplatně‘ xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx kompenzaci xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu a xxxx xxxxxxxxxxx nároku xx nadměrný odpočet, xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx kompenzace xx xxxxxxxx plátci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx spočívající x xxx, xx xxxxxx xxxxxx po xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hodnotě xxxxxxxxxx xxxxxxx.“ Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx nedávným usnesením xx dne 21.10.2015, Xxxxxxxx, X-120/15 , xxxx dal Xxxxxx xxxx zřetelně xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[15] K xxxx, xx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx „bezplatně“, Nejvyšší xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx uvedl: „Vnitrostátní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx, xxxxx xx mohlo xxx podkladem xxx xxxx analogické užití x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v tom, xx xxxx právo xxxxxxxxx časovou xxx, xxxxxx překročením vzniká xxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx. X citované xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxx nepochybné horní xxxxxx. V xxxxxxxxxx xx věci X-25/07 x xxxx 27 Xxxxxx xxxx označil xx xxxxxxxxxxxx dlouhou xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu, x xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx plátců, x xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx u xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx 180 dnů. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx C-107/10 x xxxx 49 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx umožnila xxxxxx nadměrného xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xx x xxxxxx xxxxxxx. X uvedeného lze xxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, vyhovuje požadavkům xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora, x xxxxxx jde x xxxxxxxxxx vnitrostátní procesní xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx o xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx přiměřený xxxxxxx x základnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nároku na xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx o xxxxxx xxxxxx xxxx, xx který xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx požadovat, xxx x poměrech vcelku xxxxxxx xxxxxxx podvodných xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx třeba xxxxxx xxxxx, unesl xxxxxxxxxx nadměrného xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx.“
[16] Xxxxx jde x xxxxx související x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx, „xxxx x vratitelného přeplatku xxxxx §155 odst. 5 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx plynoucím xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx“. Úrok xxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxx „cenu xx čas věnovaný xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtu“), xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx náhradu xxxx způsobené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, či xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx k odstranění xxxxxxxxxxx správně xxxxxx xxxxxxxx odpočet x xxxx výši, xxxx xxxxx xx dobu xxxxxxxxxxx xxxxxxx úrok x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §254 xxxxxxxx řádu. Xxxxx xx tomu xxxx x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dojde x pochybení xxxxxxx xxxx x xxx xxxx rozhodnutí, které xx následně x xxxxxx nezákonnosti xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx takového xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nárok na xxxxxxxx odpočet xx xxxx část. V xxxxxxx xxxxxxx náleží xxxxxxxx xxxxxxxx úrok x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxx §254 daňového řádu, xxxxx „[t]akové odepření xxxxxx není xxxxx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ‚xxxxxxxxxxx‘ xxxxxxxx xxxxxx na základě xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ‚xxxxxxxxx‘ xxxxxx“ (xxxxxxxx ve xxxx Xxxxxxxx či xxxxxxxx xx. 4 Afs 206/2016-32).
[17] X xxxxxxxxxxx xxxxxxx byl stěžovatelce xxxxxxxx daně přiznán xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxxxx uvedla x daňovém xxxxxxxx. Xxxxxx xxx tedy xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx postup, x xxxxx stěžovatelka xxxxxx nárok na xxxx x neoprávněného xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx §254 daňového xxxx. Xxxxxx xx xxxxxx úrok x xxxxxxxxxxxx přeplatku xxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx pro xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx věnovaný důkladnějšímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xx po xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odpovídají xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx reflektujícím xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kde xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
[18] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, „[x]xxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxx vrácení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§155 xxxx. 5 daňového xxxx), je x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx §38 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (§79 a xxxx. x. ř. s.) xx xxxxxx xx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx správcem xxxx“ (xxxxxxxx xx dne 2.7.2015, čj. 2 Xxx 79/2015-36, či xxxxxxx též rozsudky xx xxx 30.9.2015, xx. 3 Xxx 72/2015-47, x xx xxx 10.2.2016, čj. 3 Xxx 71/2015-44). Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §38 daňového xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx nevydává rozhodnutí, xxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxx 19.10.2016, xx. 2 Afs 191/2016-38). Xxxx x xxxxxxxxxxxx přeplatku náleží xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (viz rozsudek xx xxxx Xxxxxxxx). Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx domáhat xx xxxxxxx nejprve xxxxx §38 xxxxxxxx xxxx, x následně x prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxx.
[19] Xxxxxxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na ochranu xxxxx nečinnosti. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Odvolacího finančního xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, že proti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx třeba xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti, též xxxxxxx xxxxxxx xxx §159 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze dne 29.10.2015, čj. 5 Xxx 51/2015-81, se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. V daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx tedy xxxx správce xxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx §159 xxxxxxxx řádu (xxxxxxx též již xxxxxxxxx rozsudek čj. 2 Afs 191/2016-38 xx Baxa, X. x xxx. Daňový xxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2011, x §159). Krajský xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx uzavřel, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[20] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx xxxx xxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx nečinností xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Zatímco xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx nečinností xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xx xxxxx volit xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čj. 2 Xxx 191/2016-38 xxxx xx. 2 Xxx 79/2015-36). Zatímco xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx vydání xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxx xxxx (případně xxx xxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xx ochranu xxxx nezákonným zásahem, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxx nezákonné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx jiného xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. ř. x. (xxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.11.2010, xx. 7 Aps 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. NSS).
[21] O xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §155 xxxx. 5 daňového xxxx se xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §101 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx, xx „[s]právce daně xxxxxx povinnosti nebo xxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx, xx odstavec 1 „xxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxxx akt, xxxxxx xxxxxxx daně ukládá xxxxxxxxxx a přiznává xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx. autoritativně xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx)“. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx mezi xxxxx x xxxxx rozhodnutí xx smyslu §101 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx x vratitelného xxxxxxxxx xxx §155 xxxx. 5 daňového xxxx (Xxxx, X. a xxx., xx. cit., x §101). Jedná xx o rozhodnutí xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na úrok x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přímo xx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx redukuje xxxxx na přiznání xxxxx, xxxxx již xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §102 xxxxxxxx xxxx, xxxxxx odůvodnění (Baxa, X. a xxx., xx. xxx., k §155). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxxx názorem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §155 xxxx. 5 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, kde xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxx správce daně „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, jednak x xxxxxx aktu. Xx výrazem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závaznost (Xxxx, X. a xxx., xx. xxx., x §101). Xxxxxx xxxxx na xxxx x vratitelného přeplatku xxxxxxx subjektu xxxxx xx zákona, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxx předmětem xxxxx. Xx xxxxxx xx úroku x xxxxxxxxxxx jednání správce xxxx xxx §254 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx orgánu, které xx xxxxxx otázky xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx právní jistoty xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ochraně xx xxxxx zásadní, aby xx x těchto xxxxxxxx rozhodovalo (xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx urychleného, xxxxxxx x aby xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx veškeré náležitosti xxx §102 xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxx a jednoduše xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx daného aktu, xxxxx práv x xxxxxxxxxx jím xxxxxxxxxx x důvody, xxx xxxxx je xx xxxx zasahováno (xxx xxx zmiňované xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx. 7 Aps 3/2008-98).
[22] Xxx tedy shrnout, xx xx rozdíl xx xxxxxxx dle §254 xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxx xxxx (xxxx „xxxxxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxx) postupem xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. Nejvyšší xxxxxxx xxxx si xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx toto xxxxxxx xxxxxx dvou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx není xxx xxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 31.10.2013, xx. 8 Xxx 15/2013-54, xx dne 5.2.2015, xx. 7 Xx 254/2014-48, xx ze xxx 10.6.2015, xx. 2 Xxx 234/2014-43, x. 3290/2015 Sb. XXX), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řešily xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxx xxxxxxxx jiné xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx §79 a xxxx. x. x. x., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxx zmiňované rozsudky Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 2 Xxx 79/2015-36, xx. 3 Xxx 72/2015-47 x xx. 3 Afs 71/2015-44, xx rozsudek xx dne 22.7.2015, xx. 2 Afs 80/2015-39).
[23] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx prostudoval xxxxxx x xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx konstatuje, xx jak x xxxxxxxx formy, xxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxx stěžovatelkou x posuzované xxxx xxx jakékoli xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxx §82 a xxxx. s. x. x. Xxxxxxxxxxxx v xxxxxx žádá xxxx, xxx určil, xx xxxxx žalovaného spočívající x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 1&xxxx;765&xxxx;684 Xx xx xxxx prověřování xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxx 2013 xx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx úrok xx xxxxxx xx 1.8.2013 xx 8.10.2013 xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xx xxxx x neoprávněného postupu xxxxxxx xxxx dle §254 xxxxxxxx řádu. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx musel Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx žalobu xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx donucením xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx jiný xxxxxxx xxx, neboť xx xx xxx xxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx i s xxxxxxxxxx zásadou, která xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ovládá (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 1.2.2006, čj. 1 Xxx 24/2005-70, x. 888/2006 Xx. XXX, x xx dne 8.11.2012, čj. 2 Xx 86/2010-90). Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxx xxx xxxxxx a xxx xx měla tedy xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.5.2013, xx. 1 Xxx 21/2012-42).
[24] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx žalobní xxx xxxxxxxx x soudním xxxx xxxxxxxx a xxxxxx jednotlivé xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je v xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 20.4.2005, čj. 7 Xxx 84/2004-84, xx xx xxx 9.7.2009, xx. 7 Xxx 2/2009-197). Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xx eventuální xxxxx , xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx eventuality xxxx spočívat x xxxxxxxxx žalobních typech (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 26.10.2004, xx. 6 Xxx 1/2003-101, x. 652/2005 Xx. XXX, xx xx xxx 9.12.2015, xx. 10 Afs 151/2015-27). Xx vše xx xxxxxxxxxx zejména xxxxxx, xx jednotlivým xxxxxxxx xxxxx odpovídají v xxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxxx samostatné xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xx xxxxxxxxx počátku xxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx legitimace, xxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx. Xxxx by proto xxxxxxxxx obtížné vést xxxxxx o xxxxx x xxxx žalobě xxx, xxx bylo xxxxx na xxxx xxxxx rozhodnout x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z procesních xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx může na xxxxx soudu petit xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.10.2006, xx. 6 Xxx 2/2005-60, xx xx dne 9.7.2009, xx. 7 Xxx 2/2009-197). X xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx prostor, xxxxx xxxxxx byla zcela xxxxxxxxxxx, jak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.
[25] Nejvyšší xxxxxxx xxxx si xx xxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx týkající xx žalobních xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx, který xx xxxx xxxx, xxxx xxx žaloby xx xxx využít x ochraně xxxxx xxxx před xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. z xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx), a chce x procesní opatrnosti xxxxxxxx více xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxx několik xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx fakticky xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.5.2016, xx. 6 Xx 69/2016-39, x. 3412/2016 Sb. XXX). Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu čj. 1 Ans 21/2012-42 xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čj. 10 Xxx 151/2015-27). V xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx lhůta jednoho xxxx pro její xxxxxx xxx §80 x. x. s. xx xxxxxx ode xxx doručení vyrozumění Xxxxxxxxxx finančního ředitelství x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (již xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx čj. 2 Xxx 79/2015-36). Nadto xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. 2 Afs 234/2014-43 daňový xxx „x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx neuspokojené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx lhůty pro xxxxxxx daně, která xxxx 6 xxx (xxxx. §155 xxxx. 7 x §164 xxxx. 3 daňového xxxx); naopak x xxxx §20 odst. 2 se výslovně xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx má xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx po xxxx, xx které xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §160 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx)“. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na plnění x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx vztahu xx xxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
[26] X xxxx uvedených xxxxxx xxxxxxx Nejvyššímu správnímu xxxxx než xxxxxx x xxxxxxx xx §46 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s §85 x. x. x. xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nápravy xxxx xxxxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (žalobou na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx).
[27] Xx nicméně xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx finančního xxxxxxxxxxx x posuzované xxxx xxx xxxxxxxxx. Odvolací xxxxxxxx ředitelství nemělo xxxxxx na ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx podání xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (§70 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx) a xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx věci jí xxxxxx úrok xxx §155 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxx, a xxxxxx xxx §254 xxxxx xxxxxx. Namísto xxxx Odvolací finanční xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vyložilo §38 xxxxxxxx xxxx (xxxx xx vzalo x xxxxx xxxxx x xxxx daného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustálenou xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xx vázáno xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx chápat xxxxxx xxxx závaznost xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xx dne xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxx xxxxxx xxxxxxx sedm xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (čj. 10 Xxx 151/2015-27, čj. 8 Afs 68/2013-46, xx xxx 22.4.2015, xx. 9 Xxx 174/2014-61, xx dne 2.7.2015, čj. 2 Xxx 79/2015-36, čj. 2 Afs 80/2015-39, xx. 3 Xxx 72/2015-47 xx xx. 3 Xxx 71/2015-44) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx - x to kvalitní xxxxxxxxxxx, která by xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, popírajícím xxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x fundamentální xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx a svobodám xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx „[x] xxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxx zejm. §12 xxxx. 1 x §17 odst. 1 x. x. x.) xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxx rozhodnutích mají xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx orgány x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudy x xxxxxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 10.11.2016, xx. 2 Xxx 165/2016-26, x. 3501/2017 Xx. XXX). Xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x ustálené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, musí xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx adresátů veřejné xxxxxx zásadně xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx-xx xxxx odlišný xxxxxx názor xxxxxxxxx x xxxxxxxxx argumentací). Xxxxxxx-xx xx nicméně xxxxxxx xxxxx řídit xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx pouze x odkazem na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx kvalitu xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx s výše xxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, čímž xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xx. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.