Xxxxxx xxxx
X. Povinnost xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx daně xxx §37b xxxx. 1 xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x poplatků, xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx okolnosti, xxxxx nebyla xxxxxxx x řádném xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání.
II. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx nevzniká x situaci, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání, xx xxxxxx daňový subjekt xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx zvyšující, xxx xxxxxxxxx daň xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx okolnosti xxx xxxxxxxxx (§37b xxxx. 4 zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků).
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx (Xxxxx Xxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ředitelství x xxx x xxxxxx právnických xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x doměřením xxxx x xxxxxx právnických xxxx za xxxxxxxxx xxxxxx roku 2009 xxxxxxxxx xxxxxxx penále.
Žalobkyně xxx 30.6.2010 podala xxxxx daňové přiznání x dani z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2009. Xxxxxxxx x něm xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 18&xxxx;681&xxxx;000 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx 16.12.2010 xxxxxxxxx podala xx xxxxxx dani x stejnému zdaňovacímu xxxxxx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxxx daňovou povinnost x 5&xxxx;341&xxxx;200 Kč. Xxxxxxxxx uplatnila jako xxxxxx uznatelný náklad xxxxxx xx xxxx 38&xxxx;749&xxxx;346 Kč, xxxxxxxxxxxxx xxxxx z úvěru xx společnosti B.A.T. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxx „BATIF“), x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x související xxxxxxxxx xxxxxxxxx položek x xxxxxx 2008 x 2009, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x 18&xxxx;497&xxxx;983 Kč x současně ke xxxxxxx xxxxxx nezahrnované xx xxxxxxx daně x 6&xxxx;455&xxxx;036 Xx.
Xxxxxxxx xxxx xxx Xxxxx 3 (xxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxxx dne 18.1.2011 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a výši xxxxx z úvěru xx společnosti XXXXX. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx 22.4.2011 správce daně xxxxx dodatečný platební xxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx zdaňovací xxxxxx xxxx 2009, xxxxxx xxxxxxxxx vyměřil xxx ve výši 5&xxxx;726&xxxx;000 Xx a xxxxxxxx uložil žalobkyni xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;145&xxxx;200 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx úroků x xxxxx snižující xxxxxx xxxx neuznal x xxxxxxxxxx xxxxx navýšení xxxxxxx xxxx žalobkyně, xx. xxxxxx související x xxxxxxxxx tvorbou xxxxxxxxx položek.
Žalobkyně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx [zde xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. m. Xxxxx, xxxxx xxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2013 xxx §19 xxxx. 1 zákona x. 456/2011 Xx., x Xxxxxxxx správě Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx nástupcem xx xx xxxxxx §7 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona ve xxxxxxx x §69 x. x. x. xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx sídlem x Xxxx, x xxxx bylo x xxxxxx xxxxxxxxxxx] rozhodnutím xx xxx 23.11.2011 xxxxxx a rozhodnutí xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Městského xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx informací xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx penále xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx zamítl xxxxxxxxx xx dne 19.8.2016, xx. 10 Xx 3/2012-57. Xxxxxx xxxx xxxxxxx dle xxxxxx, neboť žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x tuto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx daně xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx základě xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx úroky xxxxx §25 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxx, jestliže xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx stran xxxxxxx xxxxxxx částky xxxx xx xxx 2009.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) napadla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížností. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx bylo, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxx daně xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx penále x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daně tak, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx známé xxxxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatelka xxx xxxx xx xx, že naplnila xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx.
Xxx §37x xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x poplatků „[x]xxxx je dodatečně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x daň xxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx hlášení, xxxxxx x xxxxxx, xxxxx je x xxx uvedena, nevzniká“. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxxxxx penále x xxxxxx, xxxxx xx x xxx uvedena. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vyměření xxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx. X tomto xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx xxxx uvedena částka, xx xxx byla xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Správce xxxx xxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx daně x potaz xxxxx x xxxxx údaje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxx xxxx dodatečně vyměřena xxxxx xx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx) uvedených xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxx, že xxxxxx „xxxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxx“ xxxxxxxxxxx znamená xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx neshodovala x výslednou xxxxxxx xxxx stanovenou v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výměru xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxx městský xxxx xxxxxxxxx §37b xxxx. 4 zákona x xxxxxx daní x xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx stěžovatelky xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x jednak xx xxxx důsledku xxxxx potlačuje xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx x xxxxxxxx východiska xxx ukládání xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx je sankcionovat xxxxxx xxxxxxx xx xx, xx xx xxxx daňovém xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tvrzení xxxxx pro správné xxxxxxxxx daně, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zjistí a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx došlo xx xxxxxxxx skutečnosti, že xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx původně deklarována x nesprávné xxxx. Xxxxx se xxxxxxxx xxxxx daň xxxxxxx xx základě dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx podaného xxxxxxxx xxxxxxx subjektem, xxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx tedy konstruována xx xxxxxxxx penalizovat xxxxx ty xxxxxxx, xxx správce xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. bez xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxx. X projednávané xxxx ale xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x nesprávného tvrzení xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx usnesení xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 24.11.2015, xx. 4 Xxx 210/2014-57, x. 3348/2016 Xx. XXX).
Xxxxxx mezi xxxxxxx xxxx tvrzenou x xxxxxxxxxx daňovém přiznání xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxx xxx xx xxx iniciativy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. x xxxxxx xxxxxxxx pochybení xxxxxxxxxxxx xxx rámec xxxxx uvedených v xxxxxxxxxx daňovém přiznání. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx správce xxxx neuznal xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxx xx společnosti BATIF).
Správce xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxxxx ani xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx úplnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jak uvádí xxxxxxx xxxx, x xxx xxxxx xxxx xxxxxxx šetření. Xxxxxxx xxxx pouze vyzval xxxxxxxxxxxx podle §92 xxxx. 4 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXXX xx účelem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx nebyla xxxxxxx úroků zohledněna xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx daně totiž xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §25 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §143 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx základě (xxxxxxxxxxx) daňového přiznání xxxx z xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx, ne z xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx z xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xx nich xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxx x přiznala.
Z xxxxxxxx správného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx klíčové xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dodatečně xxxxxxxx „xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“ x x „xxxxxx, xxxxx xx x něm uvedena“ (§37x xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxx xxxx x poplatků). Xxxxx xxxx dva xxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx pojmy xxx ovšem xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxx prvního xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx neuplatní xxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx doměří xxx xx výši xxxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxx x dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přiklonil xx k xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x tom, že xx „částka, xxxxx xx x xxx xxxxxxx“ musela být xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, z xxxxx xxxxxxx žalovaný x xxxxxxx soud.
Druhý xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx uložení penále, xxxxx xx doměřováno xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx pak dopadala xx všechny xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xx xxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx subjekt xxx xxxxxxxxxx částku x xxxxxxx xxxxxxxx uvedl. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx údaje.
Za situace, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx zcela xxxxxxx přednostně xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx zatěžuje xxxxxxxxxx, xxxxxxxx označovaný xxxx in dubio xxxxxx, xx. x xxxxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxx subjektu.
Důvody, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx uvedla x dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úroků x úvěru x xxxxx snížit si xxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx neuznal, xxxx navíc xxxxxxx xxxx známé xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx totiž xx stejných důvodů xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2007 x xxxxx xx xxxxxxxx xxxx (x xxxxxxx se xxxxxxxxx) xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Ostatně x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx nesprávnosti xxxxxxxx nákladů zpět xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.6.2011, xx. 11 Xx 175/2009-52). Xxxxxxx xxxx xxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x nevyžadovala x xxxx xxxxxx nadměrného xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx přijatý xxxxxxxx xxxxxx by xxxx x paradoxním xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx chyba xxxxxxxx subjektu x xxxxxxx xx xxxxx xx automaticky xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx v xxxxxxxx této chyby xxxxxxxx daň uvedená x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx doměřené xxxxxxxx xxxx. Takovýto xxxxxx xxxxxxxx principu proporcionality.
Žalovaný xx xx vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxx ztotožnil xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zahájeno xx xxxxxxx jejího úkonu, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx přiznání. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení ve xxxx xxxxxxxxxxx vyměření, xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx stěžovatelky, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx. X předmětném případě xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx výzvou ze xxx 18.1.2011 k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx důkazního xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx daňovou povinnost xxxxxxxxx xxxxx řádného xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 2009. Správce xxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na ř. 40 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o 38 749 346 Xx xxxxxx částce xxxxxxx x řádném xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx správně xxxxxxx xxxx.
Xx xx xxxxxxxxxx postupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, byla xxxxxxxxx xxx správcem daně xxxxxxxxx vyměřena. X xxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, že xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxx 2009 xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně. Xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru vyplývá, xxxxxx v xxx xxxxxxx xxxxxx nově xxxxxxxxx daně ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx daně xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2009. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx penále xxxxx nebyla splněna. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx původním úkonem, xx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx postup xxxxxxx xxxx, bylo xxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Její xxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxxxx x daňovém xxxxxx. Jelikož xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx daň xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx logické, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xx to, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x jeho xxxx xxxxxxxx.
Xxxx xx ohradila xxxxx tvrzení, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepravdivé údaje. Xxxxxxxxx citovaná výzva xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pochybností xx xxxxxx §89 xxxxxxxx xxxx (xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §92 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx (dokazování) x xxxxx probíhajícího xxxxxx ve xxxx xxxxxxxx daně proto, xxx mu stěžovatelka xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx XXXXX. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §89 a xxxx. xxxxxxxx xxxx xx xxxx předmětného dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Důvody, xxx které xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úroků hrazených xx základě tohoto xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx známy x xxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxx daně xx zdaňovací xxxxxx xxxx 2007. Ze xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx žádné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xx počátku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §25 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx základ xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
Xxxxxxxxx věci Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx
(...) [35] Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečně xxxxx xxxxx celek. Xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xx byla xxxxxxxx xx xxxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx. Stejně xxx x podstata xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx k xxxxxx xxxx městským xxxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxx povinnost xxxx xxxxxxx „xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx bylo ‚xxxxxxxxxx‘ xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx“.
[36] X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx jedná x xxxxx xxxxx. Xxxxxx mezi stranami xx, zda xxxx xxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx daňového přiznání. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zahájení řízení x xxxxxxxx daně x tím, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, x tedy x xxxxxxxxx stanovení penále, xx xxxxxxxxx.
[37] Xx xxxxxx xxxxxx stěžovatelčinu xxxxxxx námitku xxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx správu daní. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x žalobě, xxx x kasační xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x povinnosti uhradit xxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxx. Xxxx xxxx namístě xxxxxxx xx xxx, xxx k uložení xxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
[38] Xxxxxxxx otázkou xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx penále x doměřené daně x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, jde x to, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx vzniká xxxxxxxxx xxxxxxx penále x částky xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx daňovém xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx uvedl xxx xxxxxxx daň xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx daň xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx tvrzení xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx daň snižující xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x takové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
[39] Xxxxx §37b xxxxxxxx 1 xxxxxx o xxxxxx xxxx a xxxxxxxx (stejně jako xxxxx §251 xxxxxxxx 1 daňového xxxx) xxxxxxxx subjektu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daňové ztráty xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx daňové povinnosti. Xxxxx xxxxxxxx 4 „[x]xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daně x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xxxxx je x xxx xxxxxxx, nevzniká“.
[40] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx daní. Xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx (§6 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx). Součinnost xxxxxxxx subjektů xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daňových xxxxxxxx, xx xxxxxxx samy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxx svoji xxx (§1 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx). Xxxxxx xxxxxx přiznání xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§104 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx).
[41] Jestliže následně xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxx zjistí, že xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxx subjekt po xxxxxxxxx upozornění xx xxxx xxxxxxxxxxxx odmítne xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, správce xxxx xxx z moci xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.
[42] Xxx xxxxx dobrovolnosti x minimalizace xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx spočívající x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xx xxx xx xxxxx správce xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §141 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xx xxxxxxx xxxxx do xxxxx měsíce xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Poslední xxxxx xxx je xxxxxxxx xxx, xxx byla xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx průběhu xxxxxxxx xxxxxx x této xxxx.
[43] Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx daňový xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx má x xxxxxxxx, xx xxx má xxx xxxxx xxx poslední xxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - dodatečným xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx daně xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, zákon stanoví, xx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.
[44] Xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx zjistí, xx xxxx okolnostmi, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vycházela, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx relevantní xxxxxxxx, která xxxxxx xxxx zvyšuje. X xxxxxx situaci, aby xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx sám xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx přesně tou, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §37 xxxx. 4 zákona x správě xxxx x xxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx daně stanovit xxxxxx. Daňový xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx daň, xxxxx které xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxxx daňovou xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx základě xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx daně, dobrovolně xxxxxxx xxxx informoval. Xxx informaci využil x xxx xxxxx xx xxxxxxx.
[45] X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx typická situace xxxxxxxxx. Stěžovatelka xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tvrzení daň xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxx tvrzení daň xxxxxxxxx, xx. xx xxxx odlišující xx xx výsledného xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Otázkou je, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx typické xxxxxxx - tedy, xx daňový subjekt x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx uplatnil x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx uznáno - xx měla zapříčinit xxxxxxxxxx doměření xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x neprospěch xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx.
[46] Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx uložit penále xxxxxxxxxxxx říká, že xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x částky, xxxxx xx x něm xxxxxxx, xxxxxxxx (srov. §37x xxxx. 1 x 4 xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxx. §251 xxxx. 1 x 4 daňového xxxx).
[47] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx citovaných xxxxxxxxxx xx xxxxxxx - xxxxxxxx „xxxxxx, xxxxx xx v něm xxxxxxx“ může xxxxx xxx xx skutečnost, x xxxxx daňový xxxxxxx informuje správce xxxx, xxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
[48] Xxxxx-xx xx x xxxx x úvahu xxxxxxxxxxxx výklad, je xxxxxx, xx xxxxxxxx „xxxxxx, která je x xxx xxxxxxx“ xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx daň xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx údaj, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xxx, xxxxx x takto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx poslední xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, penále xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx daně, xxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxx relevantní xxxxxxxxxxx svědčící x xxxx xxxxxxxxxx.
[49] X xxxxxx důvodu xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání - xxx xxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxx - xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx samostatně. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx splnila xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxx informovat x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterých dosavadně xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx doměřil. Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx x takové xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[50] Neuznání xxxxxxx tvrzení (daň xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tvrzení xxxx xxxxxxxxxx. Xxx uvedeno xxxx, xxxxxx penále xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx-xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx poslední xxxxx xxxxxx povinnosti.
Penále xxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx daňového xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[51] Xxx proto xxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx dobrovolného tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx přiznání. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, uvedeného x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
[52] Xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx daňových přiznáních. Xxxx xxxxx formální xxxxxxxxxx by xxxx xxx výkladu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důsledky - oproti xxxxxxx x xxxxxx dodatečným xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xx totiž xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx na xxxxx xxx. Okolnosti uvedené x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx by xxxxxx uznány, xxx xx xxxxxx nepodléhalo. X xxxxxxxx by xx penále xxxxxxxxxxx.
[53] Xxx názoru žalovaného x xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xx xxxxxxx pouze formálních xxxxxxxxx (podání xxxxxxx xx dvou samostatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx docházelo xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx neuvádět v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx výklad xxxxxxxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.
[54] Po podání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xx xxxx xxx xxxxx xxxxxx stanovení xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx tím, (x) xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx daně xxxxxxxx x xxxxxxxx ano, xxx (xx) xxx xxxx xxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx přiznání. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx x dodatečném xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx penále xxxxxxxxx, xxxxx došlo x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání, které xxxxx ke zvýšení xxxx. Xxxxxxxx však xxxxxxx x doměření xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, než jsou xxxxxxxxx uplatněné x xxxxxxxxxx daňovém xxxxxxxx, xxx x přes xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx z xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx doměřené xxxx xxxxxx xxxxxxx.
[55] X uvedeného xxxxx, xx x doměření xxxx v případě xxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §37x xxxx. 4 xxxxxx o správě xxxx x poplatků xxxx xxxxxxx. Penále xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx městského xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spočívající na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nezákonná.