Právní věta
Rozhodnutí x xxxxxxxxx vybraných výrobků xxxx xxxxxxxxxx prostředku xxxxx §42 xxxxxx x. 353/2003 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx předběžné xxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. b) x. ř. s., x proto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 886/2006 Xx. XXX, x. 1477/2008 Xx. XXX, č. 1536/2008 Xx. XXX, č. 1742/2009 Sb. NSS, x. 1982/2010 Xx. XXX a x. 2993/2014 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXX xxxxx Xxxxxxxxxxx ředitelství xxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx orgán X. xxxxxx) rozhodnutím xx xxx 13.4.2015, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx společně x xxxxxxxxxxx návěsem x xxxxxxx, které xxxxxxxxxxx. Odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 9.10.2015.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Krajského xxxxx v Xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxx xx xxx 6.12.2016, xx. 65 Xx 49/2015-24, xxxxxx.Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xx soudního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úkony xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxxx [§68 písm. x) ve xxxxxxx x §70 xxxx. x) x. x. x.], a xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.10.2009, xx. 2 Xxx 186/2006-54, č. 1982/2010 Xx. XXX. X něm Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx „xxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx“, xxxxx xxxxx xx zkoumá, zda xxxxxxxxxx splňuje xxx xxxxxxxx: xxxxxxx, věcnou x osobní. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx přitom xxxxxx xxxxx, je-li xxxxxx v xxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx takového xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx vykonatelnosti xxxxxxxxxx konečného. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx vztahy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy x xxxx xxx xxxxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx podmínka testu xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx §42x odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X něm xx jednoznačně xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx, který xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jehož xxxxx xx xxxxxxxxx, zda x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nakládáno xxxxxxx xxxxxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxx 2 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výrobky xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx bezodkladně po xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxxxxxxxx řízení x xxxxxx výrobcích, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx §42x nebo §42x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Naplnění xxxxxx xxxxxxxx xx xxx dáno §42x xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx kterého xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §42x xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx osoby, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx sice xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyslovil, že xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xx správním soudnictví, xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx nicméně xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx 30.4.2011, xxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxx příslušné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxx jediný xxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx původně xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx testu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx předběžné povahy, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx práv xxxx x mohou xxxxxxxxxxxx značnou xxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx totiž xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx, xx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx existuje účinná xxxxxxxx obrana, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx zdlouhavá. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx podle §42 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxx dopad do xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx test rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx přihlédnutí x výše uvedeným xxxxxxxxx, a tudíž xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx souvislosti. X xxxxxxx xxxxxx podmínky Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x níž xxxx xxx xxxxxx xxxxxx zahájeno. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx zahájeno bezodkladně, xxx xx vágní xxxxx nabízející xxxx xxxxxxx. Zákon o xxxxxxxxxxx daních rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxx lhůtu xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a adresát xxxxxxxxx rozhodnutí xxx xxxx právní jistotu, xx xxx xxxxxxx xxxx budou jeho xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx podmínka xxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx konečného xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Konečné xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx §42x xxxxxx x spotřebních xxxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §42x xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §42x zákona x xxxxxxxxxxx daních. Xxxxx xxxxx dojde x uvolnění xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx orgán xxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem, x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dotčený xxxxxxx možnost xxxxxx xx náhrady škody xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 82/1998 Sb., x xxxxxxxxxxxx za škodu xxxxxxxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx úředním xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx o zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxx xxxxxxx xx testem xxxxxxxxx xxxxxx. X xx xxxxxxxxxx výslovného xxxxxxxx k xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků je xxxxxxxxx ze soudního xxxxxxxx, xxxx však xxxxx xxxxxxxxxxxx důvody x přezkumu dány. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy x xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx formalisticky. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxxxxxx jeho předběžnou xxxxxx.
Xxxxxxxx se xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx ztotožnil xx xxxxxx krajského soudu. Xxxxxxxx na xx, xx xxxxxx xxxxx §42x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx úzce xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků, xxxxxxx proto xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx správního řízení x xxxxxxx, xx xxxx namístě a x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výrobky xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx to x xxxxxxxx jejího pochybení, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §42x xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx daních xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ze zajištění xxxxxxxx xxxxx §42x xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx - xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
(...) [15] X xxxxxxxxxxxx věci je xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx o zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §42 zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx předběžné xxxxxx, xxxxx rozšířený senát Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 2 Xxx 186/200654. Stěžovatelka xxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx podmínky xxxxx xxxxxxxxx nesprávně. Xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx testu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy, xxxxxxxx xx xxxxxx shrnout xxxxxxxxx judikaturu xxxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[16] X rozsudku xx xxx 14.6.2006, xx. 2 Xxx 198/2005-88, x. 1536/2008 Sb. XXX, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §42 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xx 30.4.2011 xxxx vyloučeno x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx §42 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx: „Xxxxx xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prostředku může xxxxxxxxxxxx xxxxx podat xxxxxxxx xxxxxxxxxx do 7 xxxxxxxxxx xxx xxx xxx doručení xxxxxx xxxxxxxxxx.
[...] [P]roti xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředky xxxx podnět k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.“ (zvýraznění xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zároveň xxxxx, xx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dopravního xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx předběžné xxxxxx xx xxxxxx §70 písm. b) x. x. x. Xxxxx právní xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29.3.2006, čj. 2 Xxx 183/2005-64, x. 886/2006 Sb. XXX.
[17] X xxxxxxxx xx xxx 15.6.2011, xx. 5 Xxx 2/2011-97, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků xxxx xxxxxxxxxx prostředku. Xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 Xxx 186/2006-54 (ačkoliv xxx výslovně xxxxxxxxx) x uzavřel, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prostředku xx xxxxxxxxxxx xxxxx §65 x. x. x., x xx mimo xxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Sb. Xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx dictum, xx však xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx závěru (srov. xxxxxxxx rozšířeného senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.8.2008, xx. 7 Xxx 54/2007-62, x. 1742/2009 Xx. XXX). Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 5 Xxx 2/2011-97 xxxxxxxxx výluce xxxxx §70 písm. x) x. x. x. Xxxx xxxxx x tomto případě xxxxxxx xxxxx posuzoval xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 30.4.2011, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dopravního xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx, x x závěru x přezkoumatelnosti xxxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vedla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx s xxxxxxxxx od 1.5.2011 xxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §42 xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dopravního prostředku xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx právo. Xxxxx xxxx úpravy xx však účastníkem xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (§42a xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx x řízení, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.9.2016, xx. 1 Afs 133/2016-32, krajský soud x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx by xxxxxxxxx test xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx prostředku. X xxxxx xxxxxxx přitom xxxx xxxxxxxxxx vydáno xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx 1.5.2011, která xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
[18] X provedeného xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodnutí x xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dovodit xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xx shora citovaném xxxxxxxx xx. 2 Xxx 198/2005-88 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vybraných výrobků xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozhodnutím předběžné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 2 Xxx 183/2005-64, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx. 2 Xxx 186/2006-54, xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xx. 5 Xxx 2/2011-97 xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, xxxxx xxxxxx xxx ve xxxxxx k xxx xxxxxxxx xxxxxx úpravě x x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení x zajištění. Xx xxxx uvedeném xxxxxxxx xx. 1 Xxx 133/2016-32 pak xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nezaujal xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx xxxx dopravního prostředku, xxxxx xx vzal x xxxxx jak xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. zrušení explicitního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak zásadní xxxxxxxxxxxxxx kritérií xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 2 Xxx 186/2006-54. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx povahy xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.5.2011.
[19] Xxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx nutné xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx rozšířený xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx testu x xxxxxxxx xx. 2 Xxx 186/2006-54 vycházel. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxx Xxxxxxxxx soudu, podle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §70 x. x. x. xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx právní sféry xxxxxxxxxxx x zdůraznil xxxxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím: „Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy, xxxx totiž značný xxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx újmu, xxxx. x škodu xxxxxxxx x xxxxxxxx takového xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. [...] Aby xxxxxxxxxxxx xxxx zachováno právo xx xxxxxxx škody xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx příslušným xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx způsobené nezákonným xxxxxxxxxxx je přitom xxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zákona x. 82/1998 Sb. xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů xx xxxx s Nejvyšším xxxxxx, xxxxxxx rozšířený xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx zaručeným xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx pouze xxxxxx xxxxxx §70 xxxx. b) s. x. s., xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odepření soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx škoda. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §70 písm. x) x. ř. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyplývající x xx. 36 xxxx. 2 poslední xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod. Xxxxxxxxxx správního xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vzniknout xxxxxxxxxxx škoda, je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxx výjimečně, a xx pouze xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx mají xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx osobou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (tedy jeho xxxxxxx xx xxxxx).“ Xxx xxxxxxxx testu xxxxxxxxxx předběžné povahy xx xxxxx xxxxx xxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xx x nimi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
[20] Klíčovou xxxxxxxxx testu rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x. 82/1998 Xx. X xxxxx xxxxxxxx rozšířený xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx. 2 Xxx 186/2006-54 xxxxx, že „[x]xxxxx xxxxxxxx je podmínka xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx předběžné. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxxx možné xxxxxx xx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. To xxxxxxxxxxx x obdobné xxxxxxx xxxxxxxxxx předpoklady xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.“ Stěžejním xxxxxxxxxx věcné xxxxxxxx xxxx xx, aby xxxx rozhodnutí předběžné xxxxxx věcně xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx konečného.
[21] Xxxxx xxxxxx x spotřebních xxxxxx xxxxxxxx dvě xxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx vybraných xxxxxxxxx xxxx dopravním prostředku xxxxxxxxxx. Podle §42x xxxx. 1 xxxxx, xx „[x]xxxx správce xxxx nerozhodne x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x jejich
a) xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx
x) xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[22] X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předběžné povahy xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx možné xxxxxxxxx žalobou xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
[23] Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx x zajištěných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředku je xxxxxxx x §42x xxxxxx o spotřebních xxxxxx, podle kterého:“
(1) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x uvolnění zajištěných xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx
x) x nimi xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §42 xxxx. 1 xxxx 2,
x) xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx, byly zdaněny xxxx byly nabyty xxxxxxxxx xxx xxxx, xxxx
x) xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxxx x xxxxxxxx podle §42 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx nesprávné nebo xxxxxxxxxx xxxxx, byly xxxxxxx.
(2) Správce xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředku, xxxxx
x) x vybranými výrobky, xxxxx tento xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopravoval, xxxxxx xxxxxxxxx způsoby uvedenými x §42 xxxx. 1, xxxx
x) xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §42 odst. 1 obsahujícím nesprávné xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx zdaněny xxxx xxxx nabyty xxxxxxxxx xxx daně.
(3) Xxxxxxx xxxx xxxx rozhodnout x uvolnění dopravního xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředku ve xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx, která xxxx být xxxxxxxx x vybraných xxxxxxx, xxxxx xxxx zajištěny.“
[24] Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxxx vybraných výrobků xxxx xxxxxxxxxx prostředku xxxx xxxxx xxx x souladu xx xxxxxxx, xx. xxx xxxxxxx podmínek xxxxx §42 odst. 1 xxxxxx x spotřebních xxxxxx, tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx. O xxxxxxxxx xxxxxx xx může xxxxxx například xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §42 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxx, anebo xxxxx by se xxxxxxx x výrobky, x xxxxxxx zajištění xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výrobků nebo xxxxxxxxxx prostředku xxx xxxxx xxxxxxxx testu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxx Nejvyššího správního xxxxx splněna xxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, že xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zajištěných xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx rozhodnutí možné xxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx dojde x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx napadení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vybraných xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx existovat xxxxxx, xxxxxxxxxxx žalobce xxx stěží xxxx xxxxxx žalobou proti xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který zcela xxxxxx x jeho xxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxx zrušení. To xx xxxxx x xxxxxxxxx takové xxxxxx, xxxxx xx vůbec xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x., xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 14.2.2006, xx. 1 Xxx 40/2005-62, x. 1477/2008 Xx. NSS: „Xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 s. x. x., xxx xxxxxxx xxxxxxxx jen xxxxx, [...] pokud xxxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxx na xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxx xx nebylo xxxxx xxxx žalobu xxxxxxxxxxxx), xxxx pokud xx xxxxxx zkrácení xxxxxxx xxxxxxxxx: tak xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx žádosti xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydané x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x žalobcovo xxxxxx xxxxxxxxx xx tak xxxxx do xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx srov. xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx pod x. 709/2000 Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx).“ Xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx možné brojit xxxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zajištěných xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o jejich xxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx, xx tak xxxx xxxxxxx možnosti xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx případný xxxxx xx náhradu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x. 82/1998 Xx. Xxxx xxxxxxxxxx přitom xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 2 Xxx 186/2006-54 xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx tím vyloučeno xx xxxxxxxx přezkumu (xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zaujal xxxx ve xxxxxx x obdobné právní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxx §23 xxxx. 6 xxxxxx x. 634/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.12.2013, xx. 9 Xx 27/2013-52, x. 2993/2014 Xx. XXX, x xx xxx 9.1.2014, čj. 9 Xx 44/2013-45).
[25] Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx tři xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx musí xxx splněny kumulativně, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxx x xxxxxx, že xx o rozhodnutí xxxxxxxxx povahy x xxxxx případě xxxxxxx. X toho důvodu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx časové xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx x zajištění vybraných xxxxxxx xxxx dopravního xxxxxxxxxx, neboť xx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxxx vybraných xxxxxxx xxxx dopravního prostředku xxxxx §42 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x proto xxxx xx xxxxxx §70 xxxx. x) x. ř. s. xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x odkazem xx §70 xxxx. x) x. x. s. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx nepřípustnost.