Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx krajinné oblasti xx činností, na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §26 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 114/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx výjimky ze xxxxxx dle §43 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx; výjimka představuje xxxxxxx xxxxxxxxxx akt (xxx. xxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx).
Xxx: Xxxxx J. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx X, x xxxxxxxx obytného xxxxxxx.
Xxxxxx XXXX svým xxxxxxxx xx xxx 21.7.2012 xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx) na xxxxx xxxxxxxx krajinné xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx souhlasu orgánu xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx odstranění. Xxxxxx CHKO xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx odborného pracoviště xxxxxxxxx Xxxx x Xxxxx. Ten ve xxxxxxxxx xx dne 12.12.2011 xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx ani xxxxxx objektu nerespektují xxxxxxxxx historické xxxxxxxx x nepříznivě xxxxxx xx kulturní a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx hlediska xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx stavbami x xxxxxx xx jako „xxxxxx“ x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx charakter xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx XXXX rovněž xxxxxxxx fotografie dané xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx na obecní xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x těchto domků xx umístěn obytný xxxxxx.
Xxx 20.12.2011 podal xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx souhlasu s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx žádal „o xxxxxxxxx souhlasu v xxxxxxx s §12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx“). Xx základě xxxx xxxxxxx správa XXXX xxx 6.2.2012 xxxxxxxx xxx, xx žalobci xx xxxxxxxxxxx místo xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx přívěsu xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXXX xx xxxxxxx xxxxxxx x žalovaný xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxx, xxx xxxxxx XXXX xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ve smyslu §43 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §78 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx zákona. Správa XXXX xxxx projednala xxxxxx znovu, načež xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 19.11.2012 xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx uvedenému xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx žalovaný xxx 29.8.2013 jeho odvolání xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx XXXX potvrdil.
Dne 24.2.2014 žalobce xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx obytného xxxxxxx xx svém xxxxxxx. X žádosti uvedl, xx xxxx obytný xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx svého xxxxxxx, a to xxx, xx předmětný xxxxxx již není xx volné xxxxxxx, xxx mezi budovami, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx viditelný. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx umístění. Správa XXXX x xxxxxx xx tuto žádost xxxxxxxx xx pozemku xxxxxxx místní šetření, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxx, xx vztahu x níž xxxx xxxxxxx žádána. Rozhodnutím xx xxx 7.4.2014 xxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx shledala, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxxxxx xxxxxxxx přívěsu xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, žalovaný xxxx xxxxxxxx xxx 18.6.2014 xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx CHKO xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx napadl obě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pod sp. xx. 47 A 33/2013.
Xxxxxxx x xxxx xxxxx žalobách vycházel x úvahy, že xx strany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx, že xxxxxxx aplikovaných xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx žalobce se xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx přívěsu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx a xx xxxxxx xxx rekreaci. Xx takové případy xx xx xxx xxxxxxx neměly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx výjimky xx xxxxxx příslušného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vztahovat, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkon xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx tak, xx xx xxxx xxx o „xxxxxxx“, xxxxxxx původní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxxx“. Xxxxx x xxxxx xxxx skutečně xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx má xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx otázku xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx mu xxxxxxx xxxxxxx být xxxx. Xxxxxxxx část §43 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx udělit x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx území. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxx obytný xxxxxx xxx x pohledů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx, proto xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx krajiny xxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pozemku. Žalobce xxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx argumentovat xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxx, xx xxx xxxxx xxx posouzena xxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx hospodářským xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx krajinného xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx bezpředmětná.
Žalovaný ve xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx §26 xxxx. 1 zákona x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx krajinné xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx též xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx proto x xxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx celek, xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mohou xxx realizovány xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx xx smyslu §26 zákona o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x údajném xxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx úrovni x rozvinuto v §58 odst. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxx a xxxxxxx, xxx je takové xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejným xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx §26 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx: „Xx xxxxx území chráněných xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x motorovými xxxxxxx a obytnými xxxxxxx xxxx silnice x xxxxxx komunikace x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx potřebných xxx lesní a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, obranu xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.“
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx pozemek xx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx krajinné xxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x tím, xx xxxxxxx xxxxxxxx x §26 odst. 1 zákona o xxxxxxx přírody lze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx umístí xx xxxx xxxxxxx xxxx movitý xxxxxxx, xxx xx za xx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx krajině či xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zásah xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot. S xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx soud nemůže xxxxxxxxx, x to x několika xxxxxx.
Xx xxxx, xxxx přípustného xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx chráněném území xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. §25 xxxx. 2 x §27 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx), x nikoliv od xxxx, zda xx xxxxx x prostor xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx krajiny xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx lze vyšší xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jejich začleněním xx zón x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx zákon xxxxxxx „přísnější“ xxxxx, xxxxx x xxxxxx X. a II. xxxxxx vymezuje xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §26 odst. 2 až 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx), xxxxx xx xxxx x případě xxxxxx xxxxxx xxxxx, pro xxxxx platí „xxxxxxxx“ xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx vyšší (srov. §26 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx). Xxxxxxxx by míra xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činností xxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx zákonná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx plochy x xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x obydlí xxxx xxxxxxxx), x nikoliv xxxx xxxxxxxxxxxx stupni xxx. Xxxxx xxxxxxx-xx §26 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx pro xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xx celé xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxx, xxxxx taxativně xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xx žalobce xxxxxxx, xx jej xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti, xxx xxx pro xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx území. Xxxxxxxxx §29 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxx národní přírodní xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx vyznačené se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x nájemců xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx lesní x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx hranic, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx službu, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx,“ [jde o xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejvíce xxxxxxx xxxxxx vjíždět x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přívěsy xxxx xxxxxxx specifikovaná xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §26 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx]; podobně xxxxxxxxxxx xx i §16 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxx cesty xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxxx xxx vlastníky a xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx vztahujícímu xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vlastníky xxxxxxx (xx xxxx oprávněné xxxxx), xxx xx x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx konkrétní xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx pro xxxxxxx skupinu osob xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxx. v případě xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx národních parků xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jelikož §26 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxx přírody a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx explicitně xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxx vztahovat i xx tyto xxxxxxxxx x jejich xxxxxxx.
Xx xxxxx, je xxxxx xxxxx, že xx xxxxx ve volné xxxxxxx či xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx estetiky xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxx přístupné x xxxx využívány xxxx. x xxxxxxx xx rekreaci, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx krajiny nebo xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx plochami [xxxxxxx s veřejným xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §34 xxxxxx x. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx)], xxxx xxxxx xxx x x těchto xxxxxx xxxxxxxxxxx míst xxxxxxxxx, x dotvářet xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Případné změny xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xx i xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx logicky musí xxxxxxx i xx xx. Xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny počítá, xxxxx v xxxxx xxxxx ustanoveních zavádí xxxxxxxx xxxxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx jejich pozemků (xxxx. např. xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx možnosti uložení xxxxxxxx výsadby xxx §8 x §9 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny).
A xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxx neomezený, ale xxx xxx vykonávat xxx v mezích xxxxxxxx řádu (srov. §123 xxxxxxxxxx zákoníku x xxxx 1964 xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013 x §1012 xxxxxxxxxx zákoníku x xxxx 2012 xx znění xxxxxxx xx 1.1.2014), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 11 odst. 3 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx se zákonné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právě xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx v tomto xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx svolení xx strany xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx (§43 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx) xxxx na xxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§78 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxx přírody a xxxxxxx]. Protipólem těchto xxxxxxxxxxxxxxx omezení by xxxx xxx právě xxxxx kvalita xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx, xxxxx do xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxx uvedené xx xxxx neztotožňuje xx xxxxxxx žalobce, že xx zákaz xxxxxxxx x §26 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx pozemcích. Naopak, x xxxx činnosti xxxxx xxx dle xxxxxx předmětem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx správy XXXX xxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx. Krajský xxxx proto xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti xxxxx mezi xxxxxxxx, xxx xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx od xxxxxx ochrany přírody, xx xxx xx xxxxx výjimky (§43 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx) nebo xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx [§78 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx], x xxxxx přitom x nepřiměřené xxxxxxx xxxx vlastníků xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx orgánu ochrany xxxxxxx xxxxxx právě xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx místa, xxxxx x do xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx žalovaného, že xxxxxxx souhlasu x xxxxxxxxx místa xx xxxxxx §78 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx vjezd x xxxxxxxxx xx xxxxx XXXX) bude provozovat xxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxx x případě výjimky xxxxx §43 xxxx. 3 xxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Tento xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx obou xxxxxxxxx. Xxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx místa, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušným xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx těchto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezená xxxxxxxxxxx x souhlasu k xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx sloužit xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx - xxxx. xxxxxxxxxx x umístění stavby xxxxxxxxxx). To je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výjimky dle §43 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, x čehož plyne, xx rozsah oprávnění xxxxxxxx x výjimky xxxx vymezen xxxxxx, xxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx činností, která xx však xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx daném xxxxxxxxxxx x povolení xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx má xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přívěsu xx pozemku x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx správně xxxxx jako řízení x výjimce, x xxxxxxx jako xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x vyhrazení místa. Xxx žalobce xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 20.12.2011 (xxx výše) xxxxx „x xxxxxxxxx souhlasu x xxxxxxx x §12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx“ (xxx xx xxx xxxxxx, xxx xx souhlas x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx podklad xxxxxxxxxx x umístění xxxxxx xx xxxxxxxxxx povolení), xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxx vjezd a xxxxxxxx obytných přívěsů, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx obytného přívěsu xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (§37 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu) xxxx žádost o xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx dalších xxxxxxxx adresovaných xxxxxxxxxx xx xxxxxx XXXX xxx xxxx hovořil x výjimce, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx XXXX xx xxx 27.12.2012, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ze xxx 24.2.2014 a xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx XXXX xx dne 7.4.2014); naopak v xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx tak xxxxxx až x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X ohledem xx xxxxx uvedené xxx xxxx shrnout, xx xxxxxxxx obytného xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx krajinné xxxxxxx xx xxxxxxxx, na xxxxxx se vztahuje xxxxx xx xxxxxx §26 odst. 1 xxxx. c) zákona x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, x xxxxx realizaci xx xxxxx xxxxxxx ze xxxxxx dle §43 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (tzn. xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx povolovalo xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxx posoudit, xxx xxxxxxx xxxx xxx xx základě xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §43 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxx ze xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx územích podle §16, 26, 29, 34, §35 odst. 2 x §36 xxxx. 2 xxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx přírody, xxxx v zájmu xxxxxxx přírody, nebo xxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu předmětu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.“
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky, xxx xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxx výjimku x xxxxxxxxx xxxxxxx zakázaných xxxxxxxx. Xxxxx „lze“ xxxxxxxxxx tomu, že xxx splnění xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek nevzniká xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxx uvážit, xxx xxxxxxx udělí xx xxxxxxx, a xxxxxx přijaté xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx odůvodnit. Xxx xxxxxx plyne x §78 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x., soud xx při přezkumu xxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxx pouze xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx správního xxxxxxx, xxxxx zda xxx správní xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx správním xxxxxxx xx x xxxxxxx se xxxxxxx x zda xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx dostatečně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. usnesení rozšířeného xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 23.3.2005, xx. 6 X 25/2002-42, x. 906/2006 Xx. XXX), xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxx xx xxxxxxxx nahrazoval xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxx žalobce, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx mu xxxxxxx udělena xxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx jen xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx zkoumal, xxx xxxxxxxxx výjimky xx zákazu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx (potažmo xxxxxx XXXX) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx si xxx něj xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxx jako xxxxxx XXXX) xxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx žalobce svou xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Krajinným xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kulturní x xxxxxxxxxxx charakteristiku xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx x přírodní hodnotu (§12 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx). Xxxxxx x xxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxx xx xxxxxx xx též xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§43 xxxx. 3 xx xxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx), přičemž v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxx x kategorií xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxx. §14 zákona x xxxxxxx přírody x krajiny) xxxxx xxxxxxxx uvádí xxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx památky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§25 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx). Proto xxxx-xx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxx hodnotící xxxxxxxxx právě krajinný xxx reprezentovaný xxxxxxxx x historickou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx zcela x xxxxx mantinelů xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx žalovaný xxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx přívěs xxxx xxxxxx, tvarem x xxxxxxx tvoří x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prvek x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx zcela xxxxxx, xxxx xxxxxx xxx vedly x xxxxxx, xx obytný xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxx žalovaný xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx pozemku xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx dostatečně xxx zdůvodnil, xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx kategorie xxx udělení xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nad xxxxx xxxxxxx přírody (§43 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny). Xxxxx xxxxx x x xxxxxxx posledního xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx umístění xxxxxx není x xxxxx xxxxxxx přírody, xxx přívěs xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx těžko mohl xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx), xxxxxx CHKO x rámci xxxxxxxx xxxxxxx pořídila xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pohled xx xxxxxx xxxxx, kdy xx zahradě xxxxxxx x nich xx xxxxxxx obytný xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxx x stanovisko XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx nemůže xxxxx xxx konstatovat, xx xxxxxx zvolené xxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx dostatečně xxxxxxxxxx a xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. (...)