Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx krajinné oblasti xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx vztahuje xxxxx xxxxx §26 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx, k xxxxx realizaci xx xxxxx výjimky ze xxxxxx xxx §43 xxxx. 3 téhož xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx akt (xxx. xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přívěsu).
Věc: Xxxxx J. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx státní xxxxxx I, o xxxxxxxx obytného xxxxxxx.
Xxxxxx XXXX svým sdělením xx xxx 21.7.2012 xxxxxxxx žalobci, xx xxxxxxxx obytného xxxxxxx (xxxxxxxxx domu) na xxxxx chráněné xxxxxxxx xxxxxxx, mimo silnice x místní xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx žalobce x xxxx odstranění. Xxxxxx XXXX si xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx památkového xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Čech x Xxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx ze xxx 12.12.2011 uvedl, xx xxxxxx přívěs xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, poloha ani xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zástavby x xxxxxxxxxx působí xx kulturní x xxxxxxxxxx hodnotu xxxxx, x xxxxxxxxxxx hlediska xxxx xxxxxxx doplňovat xxxxxxxxxx xxxx obce xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx se jako „xxxxxx“ v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx charakter xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx na obecní xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx x těchto domků xx umístěn xxxxxx xxxxxx.
Xxx 20.12.2011 xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx „x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx“). Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx správa XXXX xxx 6.2.2012 xxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx místo xxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx silnice x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Proti xxxxxxxxxx správy CHKO xx xxxxxxx odvolal x žalovaný xxxx xxxxxxxxxx zrušil s xxx, xxx xxxxxx XXXX danou věc xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §43 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a krajiny x xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §78 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx. Xxxxxx XXXX xxxx projednala xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 19.11.2012 xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxx posledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx žalovaný dne 29.8.2013 xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx XXXX potvrdil.
Dne 24.2.2014 žalobce xxxxx xxxxx žádost x xxxxxxxx výjimky k xxxxxxxx xxxxxxxx přívěsu xx xxxx pozemku. X xxxxxxx uvedl, xx svůj obytný xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, x to xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx budovami, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx viditelný. Xxxxxxxx xxx situační xxxxxx xxxxxx umístění. Xxxxxx XXXX v reakci xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx místní xxxxxxx, xxx kterém pořídila xxxxxxx xxxxxxxxxx předmětného xxxxxxx x xxxx xxxxx, ve xxxxxx x xxx byla xxxxxxx žádána. Rozhodnutím xx xxx 7.4.2014 xxxxxx XXXX xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx shledala, xx xxxxxxxx provedená xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxx negativně ovlivňuje xxxxxxxx ráz. Xxxxxxx xx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx x tentokrát xxxxxxx, xxxxxxxx však xxxxxxxx xxx 18.6.2014 xxxxxx x rozhodnutí xxxxxx XXXX rovněž xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx obě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Krajský xxxx x Praze xxxxxx ke společnému xxxxxxxxxx pod xx. xx. 47 X 33/2013.
Xxxxxxx x xxxx xxxxx žalobách vycházel x xxxxx, xx xx xxxxxx správních xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxxxxx se, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx osob xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx místech. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx jedná x xxxxxxxx obytného xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx, který je xxxxxxxxx x je xxxxxx pro rekreaci. Xx takové xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx výjimky xx xxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx vztahovat, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x nepřiměřeně xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Žalobce xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx být xxxxx posuzována tak, xx xx xxxx xxx x „xxxxxxx“, xxxxxxx původní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxx „xxxxxxxx“. Xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, pak má xxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx posoudily x xx xx výjimka xxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxxx část §43 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx území. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxx obytný xxxxxx xxx x pohledů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxx soudu důkaz xxxxxxx šetřením xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxx uvedl, xx xxxxx správní orgány xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx argumentovat xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxx xxx posouzena xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pokud xx hlavním xxxxxxxxx xxxxxxxx krajinného xxxx, xxx jsou další xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx, xx §26 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx x právnických xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx krajině x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx především chránit xxxxx xxxxxxxx krajinné xxxxxxx xxxx celek, xxxxx i na xxxxxxxxxx pozemcích mohou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx cílí xxxxx ve xxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx připuštěno xx xx xxxxxxx úrovni x rozvinuto x §58 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx §26 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx: „Xx xxxxx území chráněných xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx vjíždět x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx mimo silnice x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx přírody, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, obranu xxxxx a ochranu xxxxxxxx hranic, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx službu.“
Žalobce xxxxxx sporným, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx nachází x xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x tím, xx xxxxxxx plynoucí x §26 odst. 1 zákona x xxxxxxx přírody lze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx umístí xx xxxx pozemek xxxx movitý xxxxxxx, xxx má xx xx, xx xxxx xxxxxxxx se xxxx xxx činností ve xxxxx krajině či xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, přírody x jiných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx názorem xxxxxxx xxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jako chráněná xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx stanoveného xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. §25 xxxx. 2 x §27 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx), x xxxxxxx xx xxxx, xxx se xxxxx x prostor xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx prostranství. Xxxxx xx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx lokalit xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx lze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx lokalitách dosáhnout xxxxx jejich začleněním xx zón s xxxxxx xxxxxxx ochrany, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx, xxxxx v xxxxxx X. a XX. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §26 xxxx. 2 až 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx), xxxxx je xxxx x případě xxxxxx xxxxxx xxxxx, pro xxxxx platí „xxxxxxxx“ xxxxx x počet xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx vyšší (srov. §26 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx přípustných xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobcem, xxx by zákonná xxxxxx xxxxxx rozlišovat xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx. nemovitostmi xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx), x xxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxx xxx. Proto xxxxxxx-xx §26 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, x nikoliv xxxxx na volnou xxxxxxx, či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xx druhé, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (u xxxxxxx xx xxxxxxx domnívá, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx na pozemky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) zákon xxxxxxxx pouze xxx xxxxxxxx krajinné xxxxxxx, xxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx §29 xxxx. d) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx národní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx „xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx vyznačené se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx zajišťujících xxxxx x xxxxxxxxxx hospodaření, xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x veterinární službu, xxx xxxxxx této xxxxxxxx,“ [xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákazu vjíždět x setrvávat s xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx přívěsy xxxx xxxxxxx specifikovaná xxxxx x xxxxxxxxxx krajinných xxxxxxxxx xxx §26 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx]; xxxxxxx koncipovaný xx x §16 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zakazující „xxxxxxxxx xxxx xxxxx vyznačené xx souhlasem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx zákaz neplatí xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx na území xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vlastníky xxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx), xxx xx x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zákaz neplatí, xxxx xx učinil xxxx. v případě xxxxxx vztahujícím x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx §26 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx vlastníky xxxxxxx xx xxxxxx explicitně xxxxxxxxxx, xx zjevné, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxx vlastníky x xxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxx, xx xxxxx xxxxx, xx by xxxxx xx volné xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx plochách xxxxxx reálný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx nikoliv. X xxxxxxxxxxx ve vlastnictví xxxxxxxxxx subjektů, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx využívány xxxx. x xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx plochami [xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §34 xxxxxx x. 128/2000 Xx., o xxxxxx (obecní xxxxxxx)], xxxx xxxxx být x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxx celkový xxxxxxx xxxxxxx. Případné xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx nemovitostí xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx omezení dané xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xx. Xxxxxx s xxx xxxxxxx xxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx počítá, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vlastníkům při xxxxxxx xxxxxx pozemků (xxxx. např. povinnosti xxx kácení xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dle §8 x §9 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx).
X xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxx vykonávat xxx x mezích xxxxxxxx řádu (srov. §123 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1964 xx znění účinném xx 31.12.2013 x §1012 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x roku 2012 xx znění xxxxxxx xx 1.1.2014), přičemž xxxxx vlastnického práva xxxxx nad xxxx xxxxxxxxxx zákonem poškozovat xxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 11 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod). X xxxxxxx zvlášť xxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx určité xxxxxxxx vykonávat pouze xx xxxxxxx svolení xx strany orgánu xxxxxxx xxxxxxx, ať xxx xx xxxxx xxxxxxx (§43 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx) xxxx xx xxxxx x tomu xxxxxxxxx vyhrazeném [§78 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx]. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx právě xxxxx kvalita xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx území xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxx uvedené se xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx žalobce, že xx zákaz xxxxxxxx x §26 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx umisťování xxxxxxxx majetku xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak, x xxxx činnosti xxxxx xxx dle xxxxxx předmětem veřejnoprávního xxxxxxx plynoucího x xxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xx xxxxxx XXXX xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx umístění xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx které xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx přírody, xx xxx ve xxxxx výjimky (§43 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx [§78 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o ochraně xxxxxxx a xxxxxxx], x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx vyjasnit, zda x xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx formě výjimky, xx souhlasu x xxxxxxxxx místa, neboť x xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx námitek. I xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx žalovaného, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §78 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx (v xxxxx xxxxxxx vjezd a xxxxxxxxx xx území XXXX) xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxx je xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 3 téhož xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx individuální. Xxxxx xxxxx xxx dovodit xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx místa, xxx rozsah xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušným vyznačením x xxxxxx, xxxxxxx x právě xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osoba realizovat xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxxx x xxxxxxxxx místa (popř. xxxxxxxx navazujícím xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x vyhrazení xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí - xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx). Xx xx xxxxxxxx rozdíl xxxxxx xxxxxxxx výjimky xxx §43 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxx, x xxxxx plyne, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx však xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx právě x xxxxxxx daném xxxxxxxxxxx x povolení xxxxxxx (xxxx. navazujícím xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx případného xxxxxxxxx xxxxxxxx požadovaného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx pozemku v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx být xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x výjimce, a xxxxxxx xxxx řízení x udělení xxxxxxxx x vyhrazení místa. Xxx xxxxxxx xx xxx první žádosti xx xxx 20.12.2011 (xxx výše) xxxxx „x xxxxxxxxx souhlasu x souladu x §12 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx“ (což by xxx případ, xxx xx souhlas x xxxxxxxxxx místa sloužil xxxx podklad xxxxxxxxxx x umístění stavby xx stavebního xxxxxxxx), xxx z xxxxxxxxx xxxxxxx žádosti xx xxxxxxxxx, xx záměrem xxxxxxx nebylo učinit xx xxxxx xxxxxxx xxxxx vyhrazené (xxxxxxxxx) xxx xxxxx x xxxxxxxx obytných přívěsů, xxx xx usiloval xxxxx x setrvání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx správně xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx bez xxxxxx na její xxxxxxxx (§37 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx ohledu xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx dalších xxxxxxxx adresovaných xxxxxxxxxx xx xxxxxx XXXX xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx CHKO xx xxx 27.12.2012, případně xxxxx xxxxxx xx xxx 24.2.2014 x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXX ze dne 7.4.2014); xxxxxx x xxxxxx ze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx orgány nenamítal, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x udělení xxxxxxxx; poprvé xxx xxxxxx až v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X ohledem xx shora uvedené xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx obytného xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx území xxxxxxxx krajinné xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx vztahuje xxxxx xx xxxxxx §26 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, k xxxxx realizaci je xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx §43 xxxx. 3 téhož xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx výjimka xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx akt (tzn. xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx teprve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxx xx základě jeho xxxxxxx výjimka xxxxxxxx.
Xxxxx §43 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx: „Výjimky ze xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §16, 26, 29, 34, §35 xxxx. 2 x §36 xxxx. 2 xxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx převažuje xxx xxxxxx ochrany xxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxxx významně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.“
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx „lze“ xxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx uvážit, xxx výjimku xxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxx přijaté na xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx x §78 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. x., soud xx při xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zabývat xxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx při přezkumu xxxxxxxxx uvážení xxxxxxxx xxxxx hodnotit, zda xxxxxx zvolené xxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx materiálu (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 23.3.2005, xx. 6 X 25/2002-42, x. 906/2006 Xx. NSS), xxxxxx xxxx hodnotit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxx žalobce, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx nesprávná x xx xx xxxxxxx udělena být xxxx, je tedy xxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx omezeném xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zákazu jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxx, x zda xx žalovaný (potažmo xxxxxx XXXX) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odůvodnil x xxxxxxxx xx xxx něj xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx XXXX) vycházel x úvahy, že xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx svou xxxxxx, tvarem x xxxxxxx xxxxxxxx krajinný xxx, konkrétně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Krajinným xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kulturní x xxxxxxxxxxx charakteristiku xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, jež požívá xxxxxxx xxxx činností xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx x přírodní hodnotu (§12 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx). Xxxxxx x xxxxxxxx xxx rozhodování o xxxxxxx xx xxxxxx xx xxx stav xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§43 xxxx. 3 xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx), xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx krajinných xxxxxxx (xx. xxxxx x xxxxxxxxx zvlášť xxxxxxxxxx xxxxx - xxxx. §14 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx) zákon xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx z možných xxxxxxxx ochrany xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§25 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx). Xxxxx vzal-li xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x žádosti o xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx právě krajinný xxx reprezentovaný xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx charakteristikou xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx barvou, xxxxxx x rozměry xxxxx x krajině xxxxx xxxxxxxx prvek x x xxxxxxxxx vesnické xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxx k xxxxxx, xx obytný xxxxxx na pozemku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vlastním xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx zdůvodnil, xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx naplněna xxx další xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, x to převaha xxxxxxxxx xxxxx nad xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§43 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a krajiny). Xxxxx platí x x xxxxxxx posledního xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx ochrany xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxx objektem xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx x x poměru x rozloze xxxxxxx xx xxxxx mohl xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx), xxxxxx XXXX x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx fotografie xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xx zahradě jednoho x xxxx je xxxxxxx xxxxxx přívěs, x současně si xxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX. Skutková xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xx dostatečně xxxxxxxxxx x opírá xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. (...)