Xxxxxx xxxx
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx pozemku xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx činností, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx podle §26 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 114/1992 Xx., o xxxxxxx přírody, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx výjimky xx xxxxxx xxx §43 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx; výjimka xxxxxxxxxxx xxxxxxx povolovací xxx (xxx. nejde x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by teprve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx).
Xxx: Xxxxx X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx státní xxxxxx I, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx XXXX xxxx sdělením xx dne 21.7.2012 xxxxxxxx žalobci, xx xxxxxxxx xxxxxxxx přívěsu (xxxxxxxxx xxxx) xx xxxxx xxxxxxxx krajinné xxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx komunikace xxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx přírody, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx CHKO xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Čech v Xxxxx. Xxx ve xxxxxxxxx xx dne 12.12.2011 xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, poloha xxx xxxxxx objektu nerespektují xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx hodnotu xxxxx, x xxxxxxxxxxx hlediska xxxx žádoucí doplňovat xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx stavbami a xxxxxx xx xxxx „xxxxxx“ v xxxxxxx xxxxxxxxxx projevuje, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx charakter xxxx xxxxx památkové xxxx. Xxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxxxx fotografie xxxx xxxxxxxx, xxx zachycují xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx jedním x těchto domků xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxx 20.12.2011 xxxxx xxxxxxx žádost o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx mobilního domu xx svém xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx „o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §12 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx“). Xx základě této xxxxxxx xxxxxx CHKO xxx 6.2.2012 xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx silnice x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Proti xxxxxxxxxx xxxxxx CHKO xx žalobce xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx, xxx správa XXXX danou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx ve smyslu §43 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx x nikoliv jako xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §78 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx zákona. Správa XXXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.11.2012 xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx posledně uvedenému xxxxxxxxxx opět xxxxxxx, xxxxx žalovaný xxx 29.8.2013 jeho odvolání xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx CHKO xxxxxxxx.
Xxx 24.2.2014 žalobce xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx obytného xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. X žádosti xxxxx, xx svůj xxxxxx xxxxxx umístil xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, a xx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx není xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx budovami, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx umístění. Správa XXXX x xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx šetření, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx fotografií předmětného xxxxxxx a xxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 7.4.2014 xxxxxx CHKO žalobci xxxxxxx opět nepovolila, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx nevýrazná x xxxxx xxxxxxxxx ovlivňuje xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xx proti xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dne 18.6.2014 xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx XXXX xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx napadl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xx společnému xxxxxxxxxx xxx xx. xx. 47 A 33/2013.
Xxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx xx strany xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxxxx se, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx regulace xxxxxxxx osob xxxxx xx volné krajině xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxx x xxxxxxxx obytného xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxx x je xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xx takové xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx neměly povinnosti xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxxx xx neúměrně xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx tak, xx xx xxxx xxx x „výjimku“, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vedeno xxxx xxxxxx x xxxxxxx „xxxxxxxx“. Xxxxx i xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xx, xx správní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx posoudily x xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx §43 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx dalšího xxxxxx x případě, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx významně xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx obytný xxxxxx xxx x pohledů xxxxxxxxxx správními xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, proto xx xx to, xx xxxxxxxx přívěsu nenarušuje xxx xxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx šetřením xx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, pak xxxxxxx argumentovat xxxxxx xxxxxx objektu a xxx, xx xxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxx, pokud by xxxxxx xxxxxxx zemědělským xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rázu, xxx xxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx §26 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxx krajinné xxxxxxx, které xx xxxxxxx též soukromými xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx proto x xxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zákona x ochraně přírody xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx cílí xxxxx xx smyslu §26 zákona x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxx nesouhlasil xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x údajném xxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx připuštěno xx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x §58 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejným xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx §26 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxx přírody x xxxxxxx platí: „Xx xxxxx xxxxx chráněných xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx mimo silnice x xxxxxx xxxxxxxxxx x místa xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx, kromě xxxxxx x setrvávání xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, vozidel xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, obranu xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, požární xxxxxxx x xxxxxxxxx x veterinární xxxxxx.“
Xxxxxxx xxxxxx sporným, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx krajinné xxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x tím, xx xxxxxxx xxxxxxxx x §26 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx natolik široce, xx xx xx xxxx xxxxxxxxx x xx případy, kdy xx xxxxxxxx umístí xx svůj xxxxxxx xxxx xxxxxx majetek, xxx xx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx se xxxx xxx činností xx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zásah xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x jiných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx žalobce xxxx soud nemůže xxxxxxxxx, x xx x několika důvodů.
Za xxxx, xxxx přípustného xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx území xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx ochranné zóny (xxxx. §25 odst. 2 x §27 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx), x nikoliv xx xxxx, xxx xx xxxxx x prostor xxxxx xxxxxxx, či xxxxxxxxx prostranství. Xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx chráněné xxxxxxxx xxxxxxx vyvstala xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ploch, xxx lze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx xx xxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx“ xxxxx, xxxxx x xxxxxx X. x XX. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx přípustných xxxxxxxx (xxxx. §26 xxxx. 2 xx 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny), xxxxx je xxxx x případě celého xxxxxx xxxxx, pro xxxxx xxxxx „xxxxxxxx“ xxxxx a počet xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx (xxxx. §26 xxxx. 1 xxxxxx o ochraně xxxxxxx a krajiny). Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx území x xxxxxxxx přípustných xxxxxxxx xxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxxxxxx uváděných xxxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozlišovat xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx), x xxxxxxx xxxx jednotlivými stupni xxx. Xxxxx stanoví-li §26 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxx pro xxxx xxxxx chráněné krajinné xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx na volnou xxxxxxx, či veřejně xxxxxxxxx plochy.
Za druhé, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx na pozemky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) zákon xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx krajinné xxxxxxx, xxx též xxx xxxx kategorie zvláště xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx §29 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx přírodní xxxxxxxxx zákaz „xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx vyznačené se xxxxxxxxx orgánu ochrany xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x nájemců xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx lesní x zemědělské xxxxxxxxxxx, xxxxxx státu x xxxxxxx státních hranic, xxxxxxx xxxxxxx, zdravotní x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx výkonu této xxxxxxxx,“ [xxx x xxxxxxxxxx obsahově xxxxxxx xxxxxxx zákazu xxxxxxx x setrvávat x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §26 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx]; xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx i §16 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxx cesty xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx by zákonodárce xxxxx x xxxxxxxx xxxx zákazu xxxxxxxxxxxx xx na území xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx), pak by x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx musel xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zákaz neplatí, xxxx xx xxxxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx národních xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jelikož §26 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx vlastníky pozemků xx xxxxxx explicitně xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xx xx zákaz xxxx vztahovat i xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxx, xx mylná xxxxx, že xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx či xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx plochách xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxxxxxxx subjektů, xxx xxxxxx veřejně xxxxxxxxx x jsou využívány xxxx. k xxxxxxx xx xxxxxxxx, mohou xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx x veřejným xxxxxxxxxxxxx ve smyslu §34 xxxxxx x. 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx)], xxxx xxxxx být x x těchto xxxxxx přístupných xxxx xxxxxxxxx, x dotvářet xxx celkový kolorit xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx nemovitostí xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xx i xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx logicky musí xxxxxxx x na xx. Xxxxxx x xxx xxxxxxx zákon x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx xxx xxxxxx dřevin xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dle §8 x §9 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny).
A xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx vlastnického práva xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx jej vykonávat xxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. §123 občanského zákoníku x xxxx 1964 xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013 a §1012 občanského zákoníku x roku 2012 xx xxxxx xxxxxxx xx 1.1.2014), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx míru xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx). X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx zákonné xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx může určité xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ať xxx xx xxxxx xxxxxxx (§43 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx) nebo xx xxxxx x tomu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§78 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx]. Protipólem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx být xxxxx xxxxx kvalita okolního xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx, xxxxx do xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx chráněných xxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx se xxxx neztotožňuje xx xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx x §26 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx případy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Naopak, x tyto činnosti xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a krajiny. Xxxxxx dotčených xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ze strany xxxxxxxxxx xx správy XXXX xxxxx nelze xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx uzavírá, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx krajinné oblasti xxxxx mezi činnosti, xxx xxxxx je xxxxx xxxxxx určitý xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx již xx xxxxx xxxxxxx (§43 xxxx. 3 zákona x ochraně přírody x xxxxxxx) xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx [§78 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx], x nejde přitom x nepřiměřené xxxxxxx xxxx vlastníků xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx místě považuje xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx vyjasnit, zda x xxxxx případě xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právě xx xxxxx výjimky, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx místa, xxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. I xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §78 odst. 2 xxxx. e) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx požadovanou xxxxxxx (v xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx na území XXXX) bude xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §43 odst. 3 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx. Tento xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx obou xxxxxxxxx. Xxx-xx x xxxxxxx x vyhrazením xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyznačením x xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx prakticky xxxxxxxxxx xxxxx realizovat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx místa (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx jako podklad xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavby xxxxxxxxxx). To xx xxxxxxxx rozdíl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx §43 xxxx. 3 xxxxxx o ochraně xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx plyne, xx rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxx x výjimky xxxx vymezen místem, xxx xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx však xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povolena, x xx xxxxx x xxxxxxx daném xxxxxxxxxxx x povolení xxxxxxx (xxxx. navazujícím xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx má xxxxxxx xx zákazu xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx správního rozhodnutí). Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx požadovaného xxxxxxxx obytného xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx být xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxx jako xxxxxx x udělení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxx první xxxxxxx xx xxx 20.12.2011 (xxx xxxx) žádal „x xxxxxxxxx xxxxxxxx x souladu x §12 xxxxxx o xxxxxxx přírody x xxxxxxx“ (xxx xx xxx případ, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx stavby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx žádosti xx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx svého xxxxxxx xxxxx vyhrazené (xxxxxxxxx) xxx xxxxx a xxxxxxxx obytných xxxxxxx, xxx xx usiloval xxxxx o setrvání xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx pozemku. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx žádost xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxx (§37 odst. 1 správního xxxx) xxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx ohledu nelze xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxx dalších xxxxxxxx adresovaných xxxxxxxxxx xx xxxxxx XXXX xxx xxxx xxxxxxx x výjimce, xxxx. xxxxxxxx brojil xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx CHKO ze xxx 27.12.2012, případně xxxxx xxxxxx ze xxx 24.2.2014 a xxxxxxxx proti rozhodnutí XXXX xx xxx 7.4.2014); xxxxxx x xxxxxx xx svých xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx nenamítal, xx ve skutečnosti xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx; poprvé tak xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného.
S ohledem xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx shrnout, xx xxxxxxxx obytného xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §26 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx ze xxxxxx dle §43 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx výjimka xxxxxxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (xxx. xxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx být xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §43 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx: „Xxxxxxx xx xxxxxx xx zvláště xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §16, 26, 29, 34, §35 xxxx. 2 x §36 xxxx. 2 xxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxx veřejný xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x zájmu xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx významně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zvláště chráněného xxxxx.“
Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky, při xxxxxxx splnění xxx xxxxxxx výjimku x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Slovo „xxx“ xxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx úvahy xxxxx xxxxxxxxx. Jak xxxxxx xxxxx z §78 xxxx. 1 xxxx druhé x. x. s., xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx xxx zabývat pouze xxx, xxx správní xxxxx nepřekročil xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx při přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx hodnotit, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx se xxxxxxx x zda xxx xxxxxxxx stav xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx materiálu (xxxx. usnesení rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 23.3.2005, čj. 6 X 25/2002-42, x. 906/2006 Xx. XXX), xxxxxx však hodnotit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx nahrazoval xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx věcně xxxxxxxxx x že xx xxxxxxx udělena být xxxx, xx tedy xxxxxxxxxxxxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx pouze xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxx xx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx XXXX) xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vytvořil si xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx (stejně xxxx xxxxxx CHKO) xxxxxxxx x úvahy, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx žalobce xxxx xxxxxx, tvarem x xxxxxxx narušuje krajinný xxx, konkrétně kulturní x xxxxxxxxxxx charakteristiku xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kulturní x xxxxxxxxxxx charakteristiku xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, jež požívá xxxxxxx xxxx činností xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (§12 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx). Xxxxxx z xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx ze zákazu xx xxx xxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (§43 xxxx. 3 in xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx), přičemž x xxxxxxx chráněných xxxxxxxxxx xxxxxxx (tj. xxxxx x kategorií xxxxxx xxxxxxxxxx území - xxxx. §14 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§25 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx). Proto vzal-li xxxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxx o xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx krajinný xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, pak xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, tvarem x xxxxxxx tvoří x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx prvek x x prostředí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx, xxxx důvody xxx vedly k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx na pozemku xxxxxxx xxxxxxxx krajinný xxx. Xxxxx žalovaný xxxxx xxxxxxxxx, proč xxxxxxxx obytného xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx zdůvodnil, xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nad xxxxx ochrany xxxxxxx (§43 xxxx. 3 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx). Xxxxx xxxxx i x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx žalobce xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx dosud xxxxxxxxx x xxxxx x x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (viz xxxx), správa XXXX x rámci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx fotografie xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x současně xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx XXX. Skutková xxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxx nemůže xxxxx xxx konstatovat, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx pohybuje x mantinelech právní xxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx o dostatečné xxxxxxxx. (...)