Právní věta
Ekologické spolky xx nemohou xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx x uložení xxxxxx xxxxxxxxxx osobám x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti xxxxx §88 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, neboť x těchto xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx zákona.
Prejudikatura: x. 825/2006 Xx. XXX, x. 1483/2008 Xx. NSS x x. 2393/2011 Sb. XXX; nálezy Xxxxxxxxx xxxxx x. 198/2008 Xx. ÚS (xx. xx. Pl. ÚS 14/07) x x. 57/2009 Xx. ÚS (xx. zn. IV. XX 2239/07).
Věc: Xxxxx XXXX - Xxxxxxx xx xxx Xxxxx Xxxxx Republic xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Žalobce podal xxx 14.7.2011 x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx inspektorátu Xxxxx Xxxxxxxxxx (dále xxx „XXXX“), xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kůrovcem x xxxxxxx Ptačího xxxxxx jižně xx xxxxx zóny Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx rušení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, například xxxxxxx xxxxxx xx datlíka xxxxxxxxxx. ČIŽP provedla xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx se Xxxxxxx Národního xxxxx x Chráněné xxxxxxxx xxxxxxx Šumava xxxxxxx xxxxxx xxxxx §88 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx požádal XXXX, xxx xxx xxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx souvisejí xx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ekosystémů x rázu krajiny x Xxxxxxxx parku Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §88 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx přírody x krajiny. XXXX xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 13.9.2011, xxxxx xxxxx správní xxxxxx, xxxxx xxxx xx Xxxxxxx Národního xxxxx x Chráněné xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx řízením, při xxxx xx mohly xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx jde x řízení x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx ČIŽP xx xxx 13.9.2011 xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx, xx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx ve xxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx potoka, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xx xxxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny xx třeba xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx poté xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xx xxx 25.1.2012, ve xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx XXXX xx xxx 13.9.2011 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx formu, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xx usnesení xxxxx §28 xxxx. 1 správního řádu. X xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx. 9 xxxx. 3 Xxxxxx x přístupu k xxxxxxxxxx, účasti xxxxxxxxxx xx rozhodování x xxxxxxxx k právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (č. 124/2004 Xx. x. x., xxxx xxx „Xxxxxxxx xxxxxx“) xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx toto xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x řad xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx, x xxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxx ochrany přírody x xxxxxxx“ xx xxxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, xxxxxxxx xxxxxxx ta xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx přírodu xxxx xxxxxxx, ohrozit xxxx zhoršit xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx prostředkem xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, řízení o xxxxxxx pokuty tedy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x roku 2001, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxx od xxxxxx xxxxx §66 xxxx §80 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx také xx xxxxxxx odepření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxxx podle §8 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 123/1998 Xx., o xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx samotné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x němž XXXX xxxxxxxxxxx xx xxx 24.8.2012 xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx parku a Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxx ve xxxx 250 000 Kč xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx lidí x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx při xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx, a dále xxxxxx ve xxxx 200&xxxx;000 Xx xx xxxxxxx delikt podle §88 odst. 2 xxxx. n) téhož xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx vyžadujícím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx rozhodnutím xx xxx 2.10.2013 změnil xxxxx napadeného rozhodnutí, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x uloženou xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx 250&xxxx;000 Kč.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Praze, xxxxx ji rozsudkem xx dne 6.10.2016, xx. 6 A 124/2012-63, zamítl.
Městský xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx o tom, xxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx být xxxxxxxxx řízení vydání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx souhlasu xx závazného xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx další xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx zásahům, xxxxx by xxxxx xxx xxxxx xx xxxx přírody x xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx x řízení xx xxxxxx §70 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx správní xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jestliže x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zájem na xxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx nelze v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v zákoně x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx sankce xxxxx §88 xxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxx xxxxxxx trestání od xxxxx xx ochraně xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx xx pouze x souvislost mezi xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx odlišil xxxxxxx, xxx je xxxxxx sankční řízení xx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx prostředí xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x kdy xx xxxxx o rozhodnutí, xxxxx xx teprve xxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, které mají xxxxxxxxxxxxx dopad na xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx dán xxxxxxx pro účast xxxxxx založených x xxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hlediska rychlosti xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx ani xx skutečnosti, že x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle §88 xxxxxx o xxxxxxx přírody a xxxxxxx xxxxx být xxxxx xxxx §71 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, jedná-li xx x věc xxxxxxxxx xx xxxxxx územního xxxxxx x xxxxxxxxxxx-xx x této věci xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud dále xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny je xxxxxxxxxx i x xxxxxxxx xx. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx ustanovením x xxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxx této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x informacím x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx rozhodování x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x právní xxxxxxx x záležitostech xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx nejširším xxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx musela zajišťovat xxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx o xxxxxxx sankce xx xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx charakter. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx přiznáno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx v souladu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Rovněž xxxxx xxxxxxxx jako vadu xxxxx xx výkladová xxxxxxxx stanoviska. Xx xxxx nejsou xxxxxx xxxxxxx, nicméně xxxxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxx není xxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx otázky možnosti xxx účasti v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx za zájem xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx. Do xxxxx §70 zákona x ochraně xxxxxxx x krajiny xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v rámci xxxxxxxxx trestání, xxxx xxxx xxxxxx xxxxx §88 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxx ovlivňují xxxxxxxxx praxi xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny, neboť xx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx konkrétním xxxxxxxx xxx porušen xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxxx spatřovat i x tom, xx xxxxxx z xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxx plyne x §88x xxxxxx x xxxxxxx přírody x krajiny, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx slouží x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a krajiny. Xxxxxxx řízení slouží xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, který x §1 xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jeho xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, k xxxxxxx rozmanitosti forem xxxxxx, xxxxxxxxxx hodnot x krás, přičemž x sankční xxxxxx xx xxxxx ochrany xxxxxxx x krajiny xxxxxxxx. X xxxxxx x uložení xxxxxx xxxxx §88 xxxx. 1 xxxx. x) x §88 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx projevuje xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx x xxxxxxxx např. xxxx rámec stanovený xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx kriticky xxxxxxxxxx xxxxxxx hlušce, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx národního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x hospodaření xxxxxxxx xxxxxxxxxxx intenzivní technologie x podobně. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. Pak xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx nemohli xxxxx x xxxxxx, xx zájem xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx názor městského xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx a současně x xxx xxxxxx xxx xxxxxx její xxxxx. X xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nepřezkoumatelnost xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx městského xxxxx, že x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x záležitostech, xxxxx xxxx bezprostřední xxxxx na xxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx naopak §70 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, či xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx bezprostřední xxxxx na xxxx xxxxxxx x krajiny, x xxxxx postačuje x „xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx xxxxx, jak xxxxx i ze xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx „xxxxx xxx xxxxxxx zájmy xxxxxxx xxxxxxx a krajiny“. Xxxxx ekologických spolků xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx dopad xx stav přírody x xxxxxxx, ale xxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o pozemkových xxxxxxxx, xx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx park. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxxxx předmětného xxxxxx x uložení xxxxxx podle §88 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v nesprávném xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxx, xx xxxxxxx xxxx, stejně xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx největší xxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvě x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx spadají x xxxxxx xxxxx §88 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx český xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx vydané Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx čl. 9 xxxx. 3 „xxxxxxxxx xxxxxxx osobám z xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vynucovat xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx 3 předpokládá, xx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx předpisy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx buď xxxxx, xx. předložením xxxxxxx xxxxx x cílem xxxxxxx zákon (xxxxx xxx jednoduše x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx), nebo nepřímo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x účastí v xxxx x xxxxx xxxxxxx zákon.“ Z xxxx xxxxxxxxxx dovodil, xx má xxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx přiznána i xxxxxxx zahajovat xxxxxx xxxxxxxx vymáhání norem xx ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxx. Pokud xxxxxx české xxxxxx xxxxxxx přírody připouštějí x spolků, jejichž xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx je ochrana xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nezávazné xxxxxxx a navíc, xxxx xx xx xxxxx x posuzovaném xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx neumožní xx xxxxxx xxxxxx účastnit, xxxx z požadavků x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xx. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx nic.
Stěžovatel také xxxxxxxx xx judikaturu x povinnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX ze xxx 8.3.2011, Lesoochranárske zoskupenie XXX xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, C-240/09, Recueil, 2011 X-01255. V xxx se Soudní xxxx XX xxxxxxxx x xxx smyslu, xx procesní xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zohlední xxxx xx. 9 odst. 3 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx dodal, xx xxxxxx Národního xxxxx Šumava je xxxxxxxx mimořádně xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x podle xxxxxxxx práva, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2009/147/ES, x xxxxxxx volně xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx 92/43/XXX, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Předmětné xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxxx xxxx. xx. 6 xxxx. 1 x 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xx vymáhání xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx kontrole xxxxxxx v situacích, xxx může docházet x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx ochranu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx coby účastníci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x naplňování xxxxxx materiální pravdy, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx, x bránit tak xxxxxxxx, x xxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx napadeného rozsudku xx tak x xxxxxxx x xxxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx názoru, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx ochrany přírody x krajiny, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx funkce represivní x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx deliktu xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Závěrem xxxxxxxx připomněl, xx x x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx veřejnost xxxxxxx xxxxx, zejména xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx řízení, a xx i xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx x informace x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx deliktů. Xx všech xxxxxx xxxxxx žalovaný xxxxxx, xxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
(...) [18] Xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxxxx i námitky xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. x., xxxx pouze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx mají xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx námitce. Tou xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xx. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx plyne xxxxxxxxxxxxx právo xxx xxxxxxxxxx sankčního xxxxxx xxxxx §88 zákona x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxxxxx.
[19] Vykládané xxxxxxxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxx x rozhodném xxxxxx xxxxxxxxxx:“
(1) Xxxxxxx přírody xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxx.
(2) Xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx jednotka, xxxxx hlavním xxxxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxxxx přírody a xxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxxx xxxxxxxx‘), xx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx zamýšlených xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx mohou být xxxxxxx zájmy xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx platná xxxxx xxx ode xxx xxxxxx podání, lze xx podávat xxxxxxxxx. Xxxx xxx věcně x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
(3) Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx za xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx účast xxxxxxx xx osmi xxx xxx dne, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; x xxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxx účastníka xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx jejího písemného xxxxxxxxxx nebo první xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx desce xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxx způsobem umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx.“
[20] Rozhodující xxx xx, zda xxxxxx xxxxx §88 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx řízení o xxxxxxx pokuty xxxxxxxxxx xxxxxx a fyzickým xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx správní xxxxxx, „xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx chráněné xxxxx xxxxxx zákona“.
[21] Xxxxxxxx správní xxxx, xxxxxx jako Xxxxxxx xxxx, xxxxxxx citované xxxxxxx xxxxxxxx, xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v řízeních, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx dotčeny xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xx i v xxxxxxx, xxx xxx xxxxx x nepřímé xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 29.11.2012, čj. 7 Xx 144/2012-53: „Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx odvozují xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x §70 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxx hájit xxxxx složky xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tímto xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 zákona o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx volně xxxxxx xxxxxxxxx, planě rostoucí xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, ekologické xxxxxxx x krajinné xxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxx xxxxx, je-li xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx orgán x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.“
[22] Xx xxxxx xxxxxx xxxx citované xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx hájit xxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx dne 7.12.2005, čj. 3 Xx 8/2005-118, č. 825/2006 Xx. XXX). X xxxxxxxx xx xxx 4.5.2011, xx. 7 Xx 2/2011-52, x. 2393/2011 Xx. XXX, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx jasně xxxxx: „Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx vymezuje dotčené xxxxx xxxxx xxxxxx x xx, zda xxxxxxxxxxx ekologického občanského xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx vymezenými xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx hlavním posláním xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx, je xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx dovodit, xx xx možnost xxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Takové xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx postupu x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozsahu, xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanských xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[...] X roli xxxxxxxxxx sdružení xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxx a xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx smyslem x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx blokace, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xx, xxx xxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx., xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) zájmy xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmů x xxxxx soukromých.“
[23] Domáhá-li xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx-xx xxxx xxxx snahu x tvrzením, xx xx to xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pravdy x xxxxxxxxxx průtahům, xxxxxx xx právě xxxxxx xxxx „xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx postupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx je xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxx a xxxxxx účasti xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx dotčeny xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx veřejných x xxxxxxxxxx zájmů. Xxxxx xxxxxx, §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx je souladný x nějakým soukromým xx xxxxxxxx zájmem, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx protiváhu xxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx učiněno xxxxxxxx xxx vědomí všech xxxxxx xxxxx a xxxx, xxxx xxx xxxxxxx k - xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xx xxxxxxx x krajiny xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx nebyl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[24] Xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozšiřuje, xx xxxxxx, x xx xxxx ve xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx „xxx nichž xxxxx xxx dotčeny xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona“ poukazuje xx prospektivní povahu xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, tedy že xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx dojít x nějakému xxxxxx xx přírody x xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx vyjadřující se xxxxxx k xxxxxx, xxxxx xxx proběhl. Xxxxxxxxxx xx tedy xxxx pravdu, xx xxxxxxxxx x nepřímé xxxxxxx zájmů xxxxxxx xxxxxxx a krajiny; xxxx xx však xxx dotčení, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx dotčení, xx xxxxxxx xxx xxxxx.
[25] Xxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx §88 xxxxxx x ochraně přírody x krajiny xxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxx, xx xxx o xxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxx, xx xxxx xx analogicky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx x xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxx straně xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx. K xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxx příslušná xxxxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdrženlivě (xxx například xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx postavení poškozeného x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 23.1.2013, xx. 6 As 57/2012-28). Zatímco xxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxx §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx dopadá, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx vyváženost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ingerence x řízení xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[26] Stěžovatel xx svou xxxxxx xxxxxx xx účastenství x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx jakéhosi „xxxxxxxxxx xxxxxxx“, kterému xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx zahájil xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx hájit xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx subjektu. Xxx xx xxxxxx v xxxxxxx stížnosti přiznává, xxxx uvádí, xx xx xxxx účast xxxxxxxx k naplňování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx proto, že xxx o xxxxxx xxxxxxxxx trestání, xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx stěžovatelův názor, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx x xxx, „xx xxxxxx x xxxxx xxx použít xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx“. Xxxxx tím xxxx xxxxxxxxxx naznačit, xx se xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x proto, aby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxxx xxxxxx subjektu xxxxxxxx xxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x činnostem xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx“, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx trestání xxxxxxxxx.
[27] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x řízeních x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osobám x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §88 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny, neboť x těchto xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx zájmů ochrany xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx §70 xxxx. 2 tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x městského xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx působení xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu. Xxxxxx xxxxxx dotčení xxxxx spatřovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Xx uvedeném xxxxxx xxx xxxxxx xxx stěžovatelův poukaz xx čl. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx, ani xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx vztáhnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx 9 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k právní xxxxxxx x záležitostech xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx 3 xxx: „Navíc - xxxx xx tím xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výše x xxxxxxxxxx 1 x 2 - xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx z xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx nějaká xxxxxxxxx xx vnitrostátním xxxxx, měly xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx námitky xxxxx jednání, aktům xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx orgánů veřejné xxxxxx, jež xxxx x rozporu x xxxxxxxxxxxx jejího xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.“
[29] Podle xxxxxxxx judikatury xxxxxx xxxxxxxxxx Aarhuské xxxxxx xxxxx aplikovatelná, xxxxx xx xxxxxxxxx přihlížet x xx jako x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx jak Nejvyšší xxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 19.6.2007, xx. 5 Xx 19/2006-59, x. 1483/2008 Sb. XXX), xxx Xxxxxxx xxxx (xxx xxxxx ze xxx 19.11.2008, xx. xx. Pl. XX 14/07, č. 198/2008 Xx. XX, xx xxxxx xx dne 17.3.2009, sp. zn. XX. ÚS 2239/07, x. 57/2009 Xx. XX). Předmětný xxxxxx xx naplněn xxxx xxxx právě §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.6.2015, čj. 1 Xx 13/2015-295), xxx jak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx judikaturou, x xx základě xxxxxxxx eurokonformního xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx upřednostnit xxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x Aarhuskou xxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x městským soudem, xx x xxxxxxxxxx xx. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zmiňovaná implementační xxxxxxxx x Aarhuské xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX, xx xxxxx připomenout, xx jde xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx-xxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Aarhuské xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx má xxx xxxxxxxxx zejména k xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x konstrukce xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 x 2 xx xxxxx xx výčet xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx X. Xxxxxx xxxx EU sice xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx extenzivně, xxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.11.2016, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX XX, X-243/15, i x xxx se xxxx xxxxxxx x xxxxx veřejnosti x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx rozšíření xxxxx x xxxxxxxx lokalitě. Xxxxxxxxx xxxxxxx účast xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[31] X xxxxxx specifické xxxxxx xxxxxxxxx trestání xx xxxxxxx xxxxxx ekologických xxxxxx dokonce xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nečekanou xxxxxxxxx soukromoprávních xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxx pravda, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x respektování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 1 xxxx. 2 Ústavy xxxxx x souladu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX x tomu, že xx třeba §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx účast xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, „xxx xxxxx mohou xxx dotčeny xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx“. V xxxxxxx řízení o xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx zájmům xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx právy, jež xx obzvláště xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x trestním xxxx xxxxxxxx obvinění, xx nebylo souladné, xxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx - xxxxx zjevně xxxxxxx, xxxxxxx ani poškozeným - xx x xxxxxxx řízení mohl xxxxx leda roli xxxxxx xxxxxxxx obžaloby xxxxxx zájmy ochrany xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. X xxxxxxx xxxx xxxxx česká právní xxxxxx nepočítá, jak xxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o správním xxxxxxx (x contrario xxxxx xxxx x xxxxxx podle §71 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx) xx xxxxxxxxx právním xxxxx nepředpokládané vychýlení x neprospěch xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxx.