Právní xxxx
Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx pokuty xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx podnikatelské činnosti xxxxx §88 xxxxxx x. 114/1992 Sb., x ochraně xxxxxxx x krajiny, neboť x těchto xxxxxxxx xxxxxx dojít x xxxxxxx zájmů xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx zákona.
Prejudikatura: x. 825/2006 Xx. XXX, x. 1483/2008 Xx. XXX x x. 2393/2011 Sb. XXX; xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x. 198/2008 Xx. XX (sp. xx. Xx. XX 14/07) x x. 57/2009 Sb. XX (xx. xx. XX. XX 2239/07).
Věc: Xxxxx XXXX - Xxxxxxx xx xxx Earth Xxxxx Xxxxxxxx proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x účastenství v xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxx 14.7.2011 x Xxxxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx inspektorátu Xxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx xxx „ČIŽP“), podnět xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kůrovcem x xxxxxxx Ptačího xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx rušení xxxxxxx xxxxxxxxxx druhů xxxxxxxxx, xxxxxxxxx tetřeva xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. XXXX provedla xx xxxxxxxxx lokalitách xxxxxxxx x xxxxxxxx xx zahájit xx Xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Chráněné xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §88 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XXXX, xxx xxx xxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx zahajovaných správních xxxxxxxx, xxxxx souvisejí xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rázu krajiny x Národním xxxxx Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §88 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. XXXX xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 13.9.2011, podle xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx se Xxxxxxx Xxxxxxxxx parku x Chráněné krajinné xxxxxxx Šumava, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx by mohly xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx XXXX ze xxx 13.9.2011 odvoláním, x němž xxxxx, xx xx xxxx xxx účastníkem xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, neboť xx zájem xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx smyslu §70 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx a krajiny xx třeba pokládat x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx poté xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 25.1.2012, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx XXXX xx xxx 13.9.2011 xxxx xxxxx předepsanou formu, xxxxxx xxx lze xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §28 odst. 1 správního řádu. X xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx. 9 xxxx. 3 Úmluvy x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx veřejnosti xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí (x. 124/2004 Xx. x. x., dále xxx „Xxxxxxxx úmluva“) odkázal xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx přímo xxxxxxxxxxxxx xxx osoby x xxx veřejnosti. Xx řízení, x xxxxx jsou „xxxxxxx xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx“ ve xxxxxx §70 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny, xxxxxxxx xxxxxxx xx správní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx, které by xxxxx přivodit xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, ohrozit xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx trestání xx ovšem prostředkem xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx o xxxxxxx pokuty tedy xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx ochrany přírody x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2001, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx §66 nebo §80 xxxx. 2 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x krajiny xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx pokuty xxxxxxx zájmy xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx odepření zpřístupnění xxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx podle §8 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 123/1998 Xx., o xxxxx xx informace x xxxxxxxx prostředí.
Souběžně xxxxxxxx xxx účasti xxxxxxx xxxxxxx řízení x uložení xxxxxx, x xxxx XXXX xxxxxxxxxxx xx xxx 24.8.2012 xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx parku x Xxxxxxxx xxxxxxxx oblasti Xxxxxx xxxxxx xx xxxx 250&xxxx;000 Kč xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §88 odst. 1 xxxx. e) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přítomností lidí x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx při xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx xx xxxx 200&xxxx;000 Xx za xxxxxxx delikt podle §88 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, spáchaný xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxx Šumava xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Žalovaný xx xxxxxxx odvolání Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.10.2013 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx 250&xxxx;000 Kč.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x Městského xxxxx x Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx dne 6.10.2016, xx. 6 X 124/2012-63, xxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx, xx třeba xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxx vydání xxxxxxx vyžadovaného souhlasu xx závazného xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx další xxxxx xxxxxxxxxx se přímo x zamýšleným zásahům, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx §70 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxxxxx xxxxx, jestliže x zásahu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx právnické xx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxx, xx xxxx povinnost xxxxxx, xxxxxxxx zákon xxxxxxx uložení sankce. Xxx xxxxx x xxxxxxx porušení povinnosti xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny a xxxxxxxxxx uložení sankce xxxxx §88 tohoto xxxxxx xxxxx oddělit xxxxxxx trestání xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx pouze x xxxxxxxxxx mezi xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x zájmy xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx řízení xx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x kdy se xxxxx x rozhodnutí, xxxxx by xxxxxx xxxxx mít na xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x řízení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodováno x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx přírody x xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. Xxxxxxx xxxxxx nepřísluší postavení xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxx sankce. Xxxxxx xxxxx spolků xxxxx dovodit xxx xx skutečnosti, xx x xxxxxx x xxxxxxx pokuty xx xxxxxxx delikt xxxxx §88 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx být xxxxx xxxx §71 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx-xx xx x xxx spadající xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx-xx x xxxx xxxx xxxx orgány xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx zajištění účasti xxxxxxxxxx v řízeních xxxxxxxx dopad na xxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx i x xxxxxxxx xx. 9 xxxx. 3 Aarhuské xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx není s xxxxx ustanovením x xxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx prostředí, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx životního xxxxxxxxx x přístup x právní ochraně x xxxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx v xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xx vnitrostátní právní xxxxxx xxxxxx zajišťovat xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxx přírody a xxxxxxx. Xxxxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx má xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx nebylo přiznáno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x příslušnými xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx nelze xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx na výkladová xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx v xxxxxxxxxx xxxx zakázáno.
Žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx s posouzením xxxxxx otázky možnosti xxx xxxxxx x xxxxxx x správním xxxxxxx. Xxxxx stěžovatele xxx za xxxxx xxxxxxx přírody x xxxxxxx považovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx ochranu. Do xxxxx §70 xxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x sankční xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx řízení xxxxx §88 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx generální x individuální prevence xxxxxxxxxxxxx poškozování přírody x krajiny. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, neboť xx x xxxx xxxxxxxxx, kterým xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx delikt. Zájem xxxxxxx přírody x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxx, že xxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxx xxxxx x §88a xxxxxx x ochraně přírody x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx trestání slouží x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x činnostem xxxxxxxxxxxx x zájmu ochrany xxxxxxx x krajiny. Xxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x §1 xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx rovnováhy x xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxx x sankční xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx x uložení xxxxxx xxxxx §88 xxxx. 1 xxxx. x) x §88 odst. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx pachatele odradit xx xxxx, aby x budoucnu xxxx. xxxx rámec stanovený xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx, vykonával na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x hospodaření způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podobně. X xxxxxxxx připouštěl, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona slouží xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x krajiny. Xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nemohl xxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daného správního xxxxxx. Xxxxxxxxxx označil xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx předmětné xxxxxx směřuje k xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxx dotčen její xxxxx. V xxxxx xxxxxx, který městský xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, spatřuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx bezprostřední xxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx §70 odst. 2 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x krajiny xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, či xxxxxxx, xxxxx výsledek xxxxxx xxxxxx xxx bezprostřední xxxxx xx xxxx xxxxxxx a krajiny, x xxxxx xxxxxxxxx x „xxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxx xxxxx, jak xxxxx x ze xxxxxxx formulace, podle xxx „mohou xxx xxxxxxx zájmy xxxxxxx xxxxxxx a krajiny“. Xxxxx ekologických xxxxxx xx ostatně přijímána x celé xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx stav přírody x krajiny, ale xxxxxx xx nepřímo, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxx péče x xxxxxxx xxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xx x postavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předmětného xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxx §88 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxx, xx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx co xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx výklad respektující xx. 9 odst. 3 Aarhuské xxxxxx, xx xxxxx oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx §88 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxx odkázal také xx český xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx úmluvě xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx XXX, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. 9 xxxx. 3 Aarhuské xxxxxx. Xxxxx této xxxxxxxx xx. 9 xxxx. 3 „xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx umožňující vynucovat xxxxxx předpisy x xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxxxxx 3 xxxxxxxxxxx, xx osoby x xxx xxxxxxxxxx mohou xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxx jednoduše s xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxx v xxxx x xxxxx xxxxxxx zákon.“ X xxxx xxxxxxxxxx dovodil, xx xx xxx xxxxxx z řad xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx připouštějí x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x iniciování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx, xxxx se xx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx následně xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx účastnit, xxxx x xxxxxxxxx x cílů, které xxxxxxxxx z čl. 9 odst. 3 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx nic.
Stěžovatel xxxx xxxxxxxx xx judikaturu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a na xxxxxxxx Soudního xxxxx XX ze dne 8.3.2011, Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, X-240/09, Xxxxxxx, 2011 X-01255. X xxx xx Xxxxxx xxxx EU xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx podmínky xxxx být vykládány xxxxxxxx, xxxxx v xx xxxxxxxxx možném xxxxxxx xxxxxxxx cíle xx. 9 odst. 3 Xxxxxxxx úmluvy. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx Národního xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxx mimořádně xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx práva, xxxxxxxxx xxxxx směrnice 2009/147/XX, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ptáků, a xxxxxxxx 92/43/EHS, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx rostoucích xxxxxxx. Xxxxxxxxx sankční xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x k xxxxxxxxxxx xxxx. čl. 6 odst. 1 x 2 této xxxxxxxx xxxxxxx směrnice.
Stěžovatel xxxxxxx připomněl, xx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx prvky xxxxxxxxxxxxxxxx a podrobovat xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx ochranu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx coby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxxxxx proti nečinnosti, x xxxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx v xxxxxxx x účelem §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxx na xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxx dotčeny xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx tato xxxxxx xxxxx funkce xxxxxxxxxx x xxxxxx individuální x funkci xxxxxxxxx xxxxxxxx x reparační. Xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx deliktu xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x x xxxxxx x xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxxx některá xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx podnět x xxxxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, a požádat x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodnutích xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxx zamítnuta.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X.
(...) [18] Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x námitky xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. x. s., xxxx pouze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx městského soudu, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx z §70 xxxxxx o xxxxxxx přírody a xxxxxxx x xx. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx právo být xxxxxxxxxx sankčního xxxxxx xxxxx §88 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x žalovaným, xx xxxxxx.
[19] Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny znělo x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx:“
(1) Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx občanů, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dobrovolných xxxxx xx aktivů.
(2) Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxxxx přírody x xxxxxxx (xxxx xxx ‚xxxxxxxx xxxxxxxx‘), xx xxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx předem xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízeních, xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zájmy ochrany xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxx xx platná xxxxx xxx ode dne xxxxxx xxxxxx, lze xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx x xxxxxx specifikována.
(3) Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; x xxxxx případě má xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx sdělení informace x xxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx zveřejnění xx úřední xxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.“
[20] Xxxxxxxxxxx xxx xx, zda xxxxxx podle §88 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx řízení o xxxxxxx pokuty xxxxxxxxxx xxxxxx x fyzickým xxxxxx xxx výkonu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, „xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx“.
[21] Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxxx jako Ústavní xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vstřícně, xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx nejširší účast xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx nichž xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xx i x xxxxxxx, xxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zájmů ochrany xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx dne 29.11.2012, xx. 7 Xx 144/2012-53: „Xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x §70 xxxxxx x xxxxxxx přírody a xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tímto xxxxxxx, tedy ve xxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx volně xxxxxx xxxxxxxxx, planě xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, horniny, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx celky, xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Taková xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxx, je-li jejich xxxxxxxxx se zájmy xxxxxxx přírody a xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zjevná xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, které má xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, případně xxxxx xx xxxxxxxx sdružení xxxxxxx.“
[22] Xx xxxxx xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxxx nezakládá xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx, s xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.12.2005, čj. 3 Xx 8/2005-118, x. 825/2006 Xx. XXX). X xxxxxxxx xx xxx 4.5.2011, xx. 7 Xx 2/2011-52, x. 2393/2011 Xx. XXX, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx: „Xxxxx o xxxxxxx přírody a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x to, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanského xxxxxxxx souvisí xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxx, že xxxxxxxx, xxxxx hlavním posláním xx podle stanov xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx oprávněno xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nelze dovodit, xx má xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx i zájmy xxxx, s ochranou xxxxxxx a krajiny xxxxxxxxxxxxx. Takové xxxxxxxx xxxxxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx univerzálního xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx postupu x xxxxxxxxxx správních xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanských xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
[...] X xxxx xxxxxxxxxx sdružení xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx o ochraně xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx blokace, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obstrukcemi, nýbrž xx, xxx xxxxxxxxxxxxx, xx. odbornými xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx., xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx ochrany xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx.“
[23] Xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx účastenství x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx-xx xxxx svou xxxxx x tvrzením, xx xx to xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx průtahům, xxxxxx xx právě xxxxxx xxxx „univerzálního xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx postupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx“. Xx xx však xxxxxxxxxx. Jak xx xxxxxx ze znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxx citovaného xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, smyslem a xxxxxx xxxxxx ekologických xxxxxx x xxxxxxxx, xxx nichž xxxxx xxx dotčeny zájmy xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, je xxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zájmů. Xxxxx řečeno, §70 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxx x zásahu, xxxxx je xxxxxxxx x nějakým xxxxxxxxx xx veřejným xxxxxx, x smyslem xxxxxx xxxxxxxxxxxx spolků v xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx odbornou a xxxxxxxxxxxx protiváhu xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx učiněno vyváženě xxx xxxxxx všech xxxxxx zájmů a xxxx, tedy xxx xxxxxxx k - xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxx přírody a xxxxxxx xxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
[24] Xxxxxxxxxxx, kterého xx xxxx domáhá xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozšiřuje, xx popírá, x xx xxxx xx xxxx xxxxxxxx. Zaprvé xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, že spojení „xxx xxxxx xxxxx xxx dotčeny xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx“ poukazuje xx prospektivní xxxxxx xxxxxx, jichž xx xxxx xxxxxxxxxx spolky xxxxxxxxx, xxxx že xx xx xxxxxx x řízení xxxxxxxxxxx x tom, zda xx xxxx nemá x budoucnu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx přírody x xxxxxxx, xxxxxx o xxxxxx vyjadřující xx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx proběhl. Xxxxxxxxxx má tedy xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx; xxxx to xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx dotčení, xx xxxxxxx xxx xxxxx.
[25] Xxxxxxx xx xxx xxxxx zdůraznit, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v řízení xxxxx §88 zákona x xxxxxxx přírody x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, xx se xxxx xxxxxx týkají již xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx, xx jde x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx trestání, xxxx xxxxxx, xx nějž xx analogicky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx. Správní xxxxxxxx je charakteristické xxxxx xxx, že x xxx na xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx straně xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx x vině x xxxxxx. K přistupování xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx řízení xxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdrženlivě (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 23.1.2013, xx. 6 Xx 57/2012-28). Zatímco xxx x xxxx řízeních, xx xxx §70 xxxxxx o ochraně xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx spolků xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení xxxxxxxxx xx mohlo způsobit xxxxxxxxxxxx x neprospěch xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
[26] Xxxxxxxxxx xx xxxx snahou xxxxxx se účastenství x tomto xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxx“, xxxxxxx by xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, ale xxxxxxxx x takovém xxxxxx xxxxx zájmy xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx přitom x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx uvádí, xx xx jeho účast xxxxxxxx x naplňování xxxxxx xxxxxxxxxx pravdy, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx průtahům xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xx jeho xxxxx xxxxxxxxx naplnění individuální x xxxxxxxxx prevence. Xxxxx proto, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx trestání, xxxx x rozhodování x xxxx a xxxxxx, xx xxx třeba xxxxxxxxx stěžovatelův xxxxx, xx dotčení zájmů xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx spočívá x xxxxxx o pokutě x xxx, „xx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx“. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx domáhá xxxxxx x xxxxxx x správním deliktu x xxxxx, xxx xxxxxx odsouzení xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx peněžitého xxxxxx, xxxx aby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx oné „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx“, xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[27] Nejvyšší správní xxxx xx tedy xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx, xx ekologické xxxxxx xx nemohou domáhat xxxxxx v xxxxxxxx x uložení pokuty xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §88 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x těchto řízeních xxxxxx dojít k xxxxxxx zájmů xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xx který xxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx zákona. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x městského xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx z xxxx uvedených xxxxxx xxxx xxxxxx skutečně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx působení xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxx x krajiny, xxxxx takové xxxxxxx xx mohlo xxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx dotčení xxxxx spatřovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterému xxx xxxxx, či x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. V odůvodněních xxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxx rozpor, který x nich xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[28] Xx xxxxxxxx xxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx čl. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx zmínka o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx článek 9 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx v záležitostech xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx odstavec 3 xxx: „Xxxxx - xxxx by xxx xxxx xxxxxxx přezkoumání xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx 1 x 2 - každá xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx z xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kritéria, xxxxx xxxx nějaká xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx vznášet xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx osob xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx jsou x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jejího vnitrostátního xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx prostředí.“
[29] Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx Aarhuské xxxxxx xxxxx aplikovatelná, ovšem xx zapotřebí xxxxxxxxx x ní jako x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X tomuto závěru xxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx xx xxx 19.6.2007, xx. 5 Xx 19/2006-59, x. 1483/2008 Xx. XXX), xxx Xxxxxxx xxxx (xxx nález xx xxx 19.11.2008, xx. xx. Xx. ÚS 14/07, x. 198/2008 Xx. ÚS, xx xxxxx xx xxx 17.3.2009, sp. xx. XX. XX 2239/07, x. 57/2009 Xx. XX). Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.6.2015, čj. 1 Xx 13/2015-295), xxx jak xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výkladu xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx upřednostnit xxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x Aarhuskou xxxxxxx.
[30] Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x městským soudem, xx x citovaného xx. 9 xxxx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístup do xxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Pokud x xxxxxxxx xxxxxx směřuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k Aarhuské xxxxxx vydaná Evropskou xxxxxxxxxxxx komisí XXX, xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx x právně nezávazný xxxxxx xxxxxx xxxx-xxx. Xxxxxx x vnitřní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx má být xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx. 6 xxxx. 1 a 2 xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedený x xxxxxxx I. Soudní xxxx XX sice xxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x poslední xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 8.11.2016, Xxxxxxxxxxxxxxx zoskupenie XXX XX, X-243/15, i x xxx se xxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx projektu, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx obory x chráněné lokalitě. Xxxxxxxxx xxxxxxx účast xxxxxxxxxx v sankčním xxxxxx xxxx xxx x této xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
[31] Z xxxxxx specifické povahy xxxxxxxxx trestání xx xxxxxxx účasti ekologických xxxxxx dokonce představovala xxxxxxxxx a nečekanou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx obviněného x takovém xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxxx xxxxxxxx. Je xxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx výklad vnitrostátního xxxxx a respektování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx ve smyslu xx. 1 xxxx. 2 Ústavy vedou x souladu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx EU x xxxx, xx xx třeba §70 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x krajiny xxxxxxxx xxx, aby xxxx umožněna xx xxxxxxxx účast xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, „xxx xxxxx xxxxx xxx dotčeny xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona“. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx těmto xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx právy, xxx xx obzvláště xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právě v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx správním xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxxxx spolek xxxx xxxxxxxx účastník xxxxxx, xxxxx - xxxxx xxxxxx svědkem, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx - xx v xxxxxxx xxxxxx mohl xxxxx xxxx xxxx xxxxxx soukromé obžaloby xxxxxx zájmy ochrany xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sankčního xxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (x contrario xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx §71 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx osoby xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxx.