Xxxxxx xxxx
X. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x. 20/1987 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx x xx xxxxxxxx dohodu x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx odmítnutí návrhu xx uzavření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §163 xxxx. 3 písm. x) správního řádu. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxxx věd Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dohody x oprávněnou xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx spor z xxxxxxxxxxxxx smlouvy ve xxxxxx §169 xxxxxxxxx xxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx otálení x xxxxxxxxx dohody x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx (§21 xxxx. 2 xxxxxx x. 20/1987 Xx., x xxxxxx památkové péči) xxxxxxxxx soudy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx proti nezákonnému xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 s. x. s.
Prejudikatura: x. 2206/2011 Sb. XXX x č. 2599/2012 Xx. NSS.
Věc: Obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Labrys xxxxx Xxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxx archeologických výzkumů, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx byla xx xxxxxxx povolení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 29.9.2006 xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §21 odst. 2 zákona o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dohodou mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx x xxxxxxxxx uzavřela xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx 28.5.2014 xx xxxx 1 xxxx.
Xxx 27.4.2015 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx však odmítla x odkazem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx plynoucích x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx navrhla žalobkyni, xxx si xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x současně xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxx České xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx přípisem xx dne 31.7.2015 x tím, že xxxxxxx součinnost s Xxxxxxxxxxxxxx ústavem Xxxxxxxx xxx Xxxxx republiky xxxx poskytnuta x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxx požádala xxxxxxxxx x uzavření xxxxxx. Xx tuto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx žalobkyně xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx opětovnou žádostí xx xxx 22.9.2015.
Žalobkyně xx odpovědi xx xxxxxxxxx žádost xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx xxx 7.10.2015 x Xxxxxxxxxxxx kultury xxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx se, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §80 xxxx. 4 xxxx. x) a xxxxx §170 správního xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 11.11.2015, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx ačkoli je xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx dohody namísto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx x xxxxxxxx předmětné xxxxxx xx pouze xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx dne 10.10.2016, xx. 5 A 130/2016-28, xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx dohoda x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx uzavření xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx domáhala, xx xxxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxxxx x §161 správního xxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §79 odst. 1 x. x. x. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxx smluv xxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx kultury ve xxxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx. Až xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx přezkoumatelné ve xxxxxxxx soudnictví xx xxxxxxx žaloby xxx §65 x xxxx. x. ř. s. (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx ze xxx 26.10.2011, čj. 7 Xx 99/2011-73).
Žalobkyně xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx je žalovaná x pozici xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxx, x důsledku xxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ze xxxxxxx skutečnosti, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §21 odst. 2 zákona x xxxxxx památkové xxxx (xx. že xxxx xxxxxx xxxx uzavírána xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x veřejnoprávních smluv xxxxxxx), nelze xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx samotná xx xxxxxxxxxxx xx věci xxxx xxxxxxxxxxxxxx v §79 xxxx. 1 x. x. s.
V xxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xx v xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §21 xxxx. 2 xxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx samé x xxx osvědčením xxxx.
X kasační stížnosti xxxxxxxxx (stěžovatelka) xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx názoru xxxxxx k nesprávnému xxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uzavřít předmětnou xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nálezů. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Oprávněnou xxxxxx ve xxxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx o státní xxxxxxxxx péči xx xxx subjekt, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx udělené Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxx s žalovanou. Xxxxx xxxxxx dohody xxxx xxx daný xxxxxx rozhodná, důležité xx, že xxxxx x tomto xxxxxx xxx hovoří o „xxxxxxxxx osobě“. Teprve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x žalovanou xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx povolení x xxxxxx archeologických xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx kultury, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Povolení xx xxxx uděleno xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 26.10.2011, xx. 7 Xx 99/2011-73, x. 2599/2012 Xx. NSS, je xxxxxxx dohoda xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx smlouvu xxxxxxxxxxxxxx typu. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vrchnostenskou xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výkonu takové xxxxxx (obsažené xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx), x to x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx dohody xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x „xxxxxxxxxx xxxxxxxx“, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x možnosti xxxxxxxxxx řádný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx oprávněná xxxxx již xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx nárok xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx není x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx nedokonalost xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx §21 xxxx. 5 xxxxx xxxxxx navrhnout xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů. Žalovaná xxxxxxxx x tomu, xx xxxxx neiniciovala xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, měla x xxxxxxxxxx xxxx a xxx xxxxxxxxxx průtahů xxxxx §6 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxxxxxx dohodu xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nerozhodnout, resp. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx dospěl x xxxx, xx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx, proč xxxxx xxxxxxxxxxx stanovil xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a nenechal xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx dohody xxxxx xx vůli xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nečinnosti žalované xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx podala x Ministerstvu xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx nečinnosti správního xxxxxx, xxxx návrh xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxx, že taková xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hledala xxxxxx svých veřejných xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx soudů, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xx nemá xxxxxxxx xxxxxxxxx. Stěžovatelka si xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalované.
Žalovaná xx xx kasační xxxxxxxxx nevyjádřila.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
XX.
Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem
(...) [23] Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) s. ř. x., xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nedostatek podmínky xxxxxx. Xxxxx stěžovatelky xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žalobu xxxxx §79 x. x. x. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx městského xxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dohody jakožto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx domáhat x nadřízeného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §169 xxxx. 1 písm. d) xxxxxxxxx xxxx, xx. x Ministerstva xxxxxxx. X pravomoci xxxxx xxxx uložit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx veřejnoprávní xxxxxxxx, xxxxxxx rozhodnutím či xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx žalovaná xxxxxxxxx s ní xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx orgány x xxxxxxx xxxxx jí xxxx nečinností xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
[24] Podle §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx památkové xxxx, „Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx žádost x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dohodě x Xxxxxxxx xxx České xxxxxxxxx povolit xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxxxxxxx xxx plnění xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx organizacím, xxxxxxxxx xxxxxxx osobě, xxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpoklady (xxxx jen ‚xxxxxxxxx xxxxxxxxxx‘). Xxxxxxxxx organizace xxxxxxx x Akademií xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.“
[25] Oprávněnou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx dohodě x Akademií xxx Xxxxx republiky.
[26] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxx 2006. V něm xx xxxxxxxxx, že (x) po xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx Akademií xxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxx provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §21 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, (ii) oprávněná xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxx ČR x podat mu x výsledcích xxxxxx xxxxxxx zprávu, xxxxx §21 odst. 4 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pěči x (xxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx kulturní xxxxxxx, xxxxxxxxxx rezervaci xxxx památkovou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx.
[27] Z xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxx otázce odkazuje xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx) x x obecnosti konstatuje xxxxxxx xxxxxxxxxx oznamovací xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx památkové xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx.
[28] Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povolení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx dohody x xxxxxxx a xxxxxxxxxx provádění archeologických xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxx jednoho xxxx xxxxxxxx xxx 28.5.2014. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx uzavření (x xxxxxx xxx xxxxxx) dohody byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
[29] Xxxxxxxx xxxxxxx soud se xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem, xxxxx xxxxxx x rozsahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výzkumů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx plně x xxxxxxx x xxxxxxxxx rozsudkem Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 26.10.2011, čj. 7 As 99/2011-73, x. 2599/2012 Xx. XXX.
[30] X xxxxx xxxxxxxxxx věci vypověděla Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dohodu o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x oprávněná organizace xx xxxxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx tedy xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx se x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X ohledem xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx (jakožto xxxxxxxxx organizace) v xxxxxxx pochybností x xxxxxxxxxx výpovědi xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx kultury xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxx §169 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x veřejnoprávních smluv xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán x xxxxxx xxxx rozhodnutí x sporu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
[31] X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx však xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx rozsudku xxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx sporů z xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
[32] Dne 5.5.2014 xxxx žalované xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako „Xxxxxx x uzavření další Xxxxxx“, xxxxx xx xxxxx kvalifikovat xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §163 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx její uzavření xxxxxxx přípisem xx xxx 4.6.2015 xxx xxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx archeologických xxxxxxx xx xxxxxx stěžovatelky. Xxxxx §163 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx neakceptaci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvy.
[33] Xx xxxx xxxxxxxxx názor xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx spor x xxxxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx xx xxxxx nadřízený xxxxxxx orgán (xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví. Xxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §169 xxxxxxxxx xxxx xxxx ničím jiným, xxx sporem x xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x spor z xxxxxx xxxxxxx.
[34] Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x textu xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako „xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx tomto xxxxx xxxxxxxx s krajským xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nečinnost xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §79 x. x. x.
Xxxxxxxxxxx žaloba podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx přichází x úvahu tehdy, xxxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxx x vydáním xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx nikoliv x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
[35] Xxxxxxx xx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx x materiálním xxxxx smyslu, proti xxxxx by xxxxxxxxx xxxxx brojit xxxxxxx xxxxx §65 x xxxx. s. x. x., x xxxxx xxxxxxxx xxxxx žaloba xxxxxxxx.
[36] Xxxxx §82 x. x. x. „[x]xxxx, kdo xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx jen ‚xxxxx‘) xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx němu nebo x xxxx důsledku xxxx xxxxx xxxx xxxxx zasaženo, může xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx“.
[37] Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, které xxxxxx rozhodnutími. Xxxxx xxxx mít různou xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxx svobody, xxxx xxxxx xxxxxxx integritě, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx zdržet, xxx. (podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.4.2005, xx. 7 Xxx 84/2004-84). X souladu x xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu se xxx xxxxxxxxx žalobou xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx nekonání xx xxxxxx správního xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxx xx xxxxxx §79 x. x. x. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx xxx 16.11.2010, čj. 7 Xxx 3/2008-98, x. 2206/2011 Xx. XXX, xxxxx „zásahová xxxxxx chrání xxxxx xxxxxxxxx jiným aktům xx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zasáhnout xxxxx xxxx xxxx a xxxxxxxxxx x které xxxxxx xxxxxxx procesními xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx řízení. Nemusí xxx xxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x o xxxxxxxx xxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx, nelze-li xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiného xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 odst. 1 x. x. x.“
[38] Xxxxxxxx x výše xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx i xxx xxxxxxxx stěžovatelčiny xxxxxxx zabývat xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
[39] Správní soudnictví, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx označil jednání, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nimž xxxxx, xxxxxxxxxx žalobní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx, xxxx se x xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx výčtu, tzv. xxxxxxx xxxxx xx x hlediska posouzení xxxxxxxxx soudu rozhodující. Xxxx označení xxxxxx, xx xxx názvem xx odkazem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního, není xxxxxxxx a xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx „[ž]aloba proti xxxxxxxxxx xxxxx §79 x. x. x. x žaloba xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x. x. x. xxxx dva xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxx nelze zaměňovat xxx xxxxxxxx. Pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx označil, xxx xx xxxxx xx posuzovat podle xxxxxx xxxxxx, přičemž xxx soud je xxxxxxx xxxx petit. Xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx žaloby x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, popř. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx třeba xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxxxx (xxxx. §37 x. x. s. x §43 x. x. ř.)“ (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.7.2009, xx. 7 Xxx 2/2009-197).
[40] Xxxxx xxxxxx, xxx, jak xx stěžovatelka xxxxxxxxxxx, xxx:
X. Xxxxxxxx je xxxxxxx uzavřít s xxxxxxxxx dohodu o xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nálezů, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 22.9.2015, x xx xx 3 xxx xxx xxx právní xxxx tohoto xxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx žalobkyni xxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
[41] Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx má xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxxxxxxx xxxxx) x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Lze xxx xxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxx s §82 x xxxx. s. x. s. upustil xx negativního xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx krok, xx. xxxxxx se stěžovatelkou xxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dovolává „ochrany xxxx xxxxxxxxxx Akademie xxx“, xxxxx xxxxxx x snaze domoci xx obrany xxxx xxxxxxxxx zásahem žalované, xxxxxxxxxxxx x neuzavření xxxxxx x rozsahu x podmínkách provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. x neuzavření veřejnoprávní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx správním xxxxxxx od §180 xxxxxxxxx xxxx.
[42] Z xxxxxx a zejména xxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x žalobě je xxxxxx, xx stěžovatelka xxxxx xxxxx neuzavření xxxxxx. Městský soud xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §79 s. x. x. Xx xxxx rozhodl, xxxx xx si ujasnil, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx se skutečně xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. ř. s.
[43] X xxxxxxxx ze xxx 19.10.2006, xx. 6 Aps 2/2005-60, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx „[x]xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx povinen xxx xxxxxx žalobního xxxxxx xxxxx, xxxxxx typu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx řízení), xxx xx namístě xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx postupem dle §37 odst. 5 x. ř. s. [...] Tento xxxxxx xx zcela v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx.“
[44] Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxxxxx prací v xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (x tom xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 7 Xx 99/2011-73). Xxxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx plně xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákon x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x rozsahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jakožto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a v xxxxxxx jejího xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.